BESCHIKKING Maatwerkvoorschrift Activiteitenbesluit datum: 30 juli 2015
Gemeente Oost Gelre
nr. 2440-2015
Verzoek om maatwerk Op 19 mei 2015 hebben wij per e-mail een verzoek ontvangen om de tijdelijke maatwerkvoorschriften voor het aspect geluid om te zetten in maatwerkvoorschriften voor onbepaalde tijdvoor de inrichting op het adres Den Sliem 74 te Groenlo. Maatwerkvoorschriften aspect geluid In de milieuvergunning van 19 maart 2001 zijn geluidvoorschriften opgenomen. Deze geluidvoorschriften zijn op 1 januari 2013 overgegaan als maatwerkvoorschriften voor het Activiteitenbesluit milieubeheer. Dit zijn tijdelijke voorschriften voor de duur van 3 jaar. In deze periode kan het bevoegd gezag beoordelen of het nodig is deze voorschriften op te zetten naar voorschriften voor onbepaalde tijd. Voor een goed zonebeheer is het noodzakelijk dat elk bedrijf niet meer geluidruimte krijgt dan het nodig heeft voor zijn activiteiten. Als uit de vergunning blijkt dat er minder geluidruimte nodig is dan in algemene regels is opgenomen, is het wenselijk de waarden uit de vergunning op te nemen als maximale waarden voor het bedrijf. Op deze manier ontstaat geluidruimte voor andere inrichtingen binnen de geluidszone terwijl het bedrijf niet wordt beperkt in zijn activiteiten. In de vergunning van 19 maart 2001 zijn zowel lagere waarden als 1 hogere waarde opgenomen dan in het Activiteitenbesluit staan. Het is daarom voor zowel zonebeheer, als voor het functioneren van het bedrijf van belang dat deze voorschriften worden omgezet in voorschriften voor onbepaalde tijd. Besluit Wij hebben besloten het tijdelijke maatwerkvoorschrift voor het aspect geluid vast te leggen als maatwerkvoorschrift voor onbepaalde tijd. De procedurele en inhoudelijke aspecten zijn opgenomen in bijlage 1 en 2. De aan dit besluit verbonden voorschriften staan in bijlage 3. Hengelo, namens het college van burgemeester en wethouders van Oost Gelre
Petra G.M. van Oosterbosch directeur Omgevingsdienst Achterhoek
Pagina 1 van 6
Rechtsmiddelen Bent u het niet eens met dit besluit, dan kunt u hiertegen schriftelijk bezwaar maken. Ook kunt u een voorlopige voorziening indienen. Bezwaar Als u het niet eens bent met ons besluit, dan kunt u hiertegen schriftelijk bezwaar maken. U heeft hiervoor zes weken de tijd. Deze zes weken gaan in, één dag na het versturen van dit besluit. Uw bezwaarschrift stuurt u naar het college van burgemeester en wethouders van Gemeente Oost Gelre, Postbus 17, 7130 AA, Lichtenvoorde. Wat moet er altijd in uw bezwaarschrift staan? • uw naam en adres; • de datum waarop u uw bezwaarschrift verstuurt; • een omschrijving van het besluit (met kenmerk) waartegen het bezwaar is gericht; • de reden waarom u bezwaar maakt. Let erop dat u een handtekening onder uw bezwaarschrift zet. Voorlopige voorziening Het indienen van een bezwaarschrift schorst de werking van een besluit niet: het besluit treedt toch in werking. Als u vindt dat de werking van het besluit moet worden tegengehouden, kunt u een verzoek om voorlopige voorziening indienen bij de voorzieningenrechter. Regels voor het indienen van een verzoek om een voorlopige voorziening: u richt uw verzoek aan de voorzieningenrechter van de Rechtbank Gelderland, locatie Arnhem, Postbus 9030, 6800 EM Arnhem. Via het digitaal loket bestuursrecht op www.rechtspraak.nl kunt u met gebruik van DigiD ook digitaal een voorlopige voorziening vragen; geef duidelijk aan waarom u van mening bent dat er sprake is van onverwijlde spoed en een voorlopige voorziening nodig is; een verzoek om voorlopige voorziening wordt alleen in behandeling genomen als u tevens een bezwaarschrift heeft ingediend. Als bewijs hiervan is het nodig dat u een kopie van het bezwaarschrift en een kopie van het bestreden besluit meestuurt; aan het indienen van een verzoek om voorlopige voorziening zijn griffiekosten verbonden. U ontvangt hiervoor een acceptgiro van de Rechtbank.
Pagina 2 van 6
BIJLAGE 1: PROCEDURELE ASPECTEN Projectbeschrijving Het verzoek betreft het opleggen van maatwerkvoorschriften voor het aspect geluid. Bevoegd gezag Op basis van de ingediende gegevens blijkt dat het college van burgemeester en wethouders bevoegd is om een beslissing te nemen over de aanvraag (artikel 2.4 van de Wabo). De Omgevingsdienst Achterhoek heeft het mandaat gekregen om het besluit te nemen. Activiteitenbesluit Op grond van artikel 2.20 van het Activiteitenbesluit heeft het bevoegd gezag de mogelijkheid om maatwerkvoorschriften te stellen. Procedure De beschikking is voorbereid met de reguliere voorbereidingsprocedure op grond van de Algemene wet bestuursrecht. Daarnaast is in artikel 1.9 van het Activiteitenbesluit opgenomen dat van de beschikking kennis moet worden gegeven in een of meer dagbladen, nieuwsbladen of huis-aan-huisbladen. De beschikking wordt daarom gepubliceerd in het lokale huis-aanhuisblad.
Pagina 3 van 6
BIJLAGE 2: INHOUDELIJKE OVERWEGINGEN Huidige (vergunning)situatie Voor de inrichting is een milieuvergunning verleend op 19 maart 2001. De inrichting ligt op het industrieterrein Den Sliem. Het terrein is geluidgezoneerd volgens de Wet geluidhinder. Op 1 januari 2013 is de 3e tranche van de wijziging van het Activiteitenbesluit milieubeheer (Activiteitenbesluit) en de daarmee samenhangende wijziging van het Besluit omgevingsrecht in werking getreden. Als gevolg van deze wijziging valt de inrichting van rechtswege onder dat besluit. In artikel 6.1 van het Activiteitenbesluit is opgenomen dat voorschriften uit de vergunning onder bepaalde voorwaarden nog drie jaar gelden. In deze situatie geldt dat de geluidvoorschriften nog gelden tot 1 januari 2016. Deze termijn is gekozen om het bevoegd gezag de mogelijkheid te geven deze voorschriften om te zetten in maatwerkvoorschriften voor onbepaalde tijd. Toetsingskader Wij hebben de mogelijkheid om maatwerkvoorschriften te stellen over onderwerpen die zijn opgenomen in het Activiteitenbesluit. Met maatwerkvoorschriften kunnen wij een nadere invulling geven aan de voorschriften uit het Activiteitenbesluit. In verband met het zonebeheer is maatwerk voor het onderwerp geluid noodzakelijk. Op grond van artikel 2.20 van het Activiteitenbesluit wordt de tijdelijke maatwerkvoorschriften omgezet in maatwerkvoorschriften voor onbepaalde tijd. De opgelegde waarden in het maatwerkvoorschrift komen overeen met de waarden uit de vergunning. De inrichting wordt door het opleggen van het maatwerkvoorschrift niet in haar werkzaamheden beperkt.
Pagina 4 van 6
BIJLAGE 3: VOORSCHRIFTEN 1. Het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau LAr,LT veroorzaakt door geluidbronnen binnen de inrichting mag op de aangegeven adressen (gevel van de woning) niet meer bedragen dan in de onderstaande “tabel geluidgrenswaarden” genoemde waarden (in de in die tabel aangegeven perioden). 2. Het maximale geluidsniveau LAmax veroorzaakt door geluidbronnen binnen de inrichting mag op de aangegeven adressen (gevel van de woning) niet meer bedragen dan de in de onderstaande “tabel geluidgrenswaarden” genoemde waarden (in de in die tabel aangegeven perioden). Adressen* Oude Borculoseweg 7a Oude Borculoseweg 7 Oude Borculoseweg 5 Eibergseweg 42 Vredenseweg 101/101a Vredenseweg 103 Veldweg 1/1a Eibergseweg 44 Groenloseweg 61 Groenloseweg 59 Schietbaan 2 Groenloseweg 57 Ruiterweg 12 Groenloseweg 55 Beethovenstraat 1 Beethovenstraat 3
Grenswaarde LAr,LT (dB(A)) Dag Avond Nacht 37 30 22 40 36 28 40 34 26 51 44 37 47 40 33 43 38 31 40 36 28 34 29 21 31 22 14 30 24 16 29 22 14 30 23 15 27 20 13 28 20 12 35 26 18 37 28 20
Grenswaarde LAmax (dB(A)) Dag Avond Nacht 60 55 50 60 55 50 60 55 50 67 55 55 62 55 51 60 55 50 60 55 50 60 55 50 60 55 50 60 55 50 60 55 50 60 55 50 60 55 50 60 55 50 60 55 50 60 55 50
* Alle adressen/woningen zijn gelegen binnen de geluidzone van het industrieterrein De Laarberg. 3. Het meten en berekenen van de geluidsniveaus, alsmede de beoordeling van de meetresultaten moet gebeuren overeenkomstig de Handleiding meten en rekenen Industrielawaai (uitgave 1999, ministerie van VROM). 4. De deuren en ramen van de werkplaats moeten gesloten worden gehouden tijdens het verrichten van werkzaamheden. De deuren mogen slechts voor het onmiddellijk doorlaten van de personen of goederen zijn geopend. 5. Gedurende het laden en/of lossen mag de motor van een transportvoertuig niet in werking zijn, tenzij dit noodzakelijk is voor het gebruik van de laad- en losapparatuur van het voertuig. 6. Verbrandingsmotoren die niet zijn voorzien van deugdelijke geluiddempers mogen in de inrichting niet in werking zijn. 7. Gedurende het laden en/of lossen moet een eventueel in werking zijnde muziekinstallatie van een transportvoertuig zodanig zijn afgesteld dat deze buiten de inrichting niet hoorbaar zijn. Pagina 5 van 6
8. In de inrichting aanwezige omroep- en/of muziekinstallaties moeten zodanig zijn afgesteld dat deze buiten de inrichting niet op hinderlijke wijze hoorbaar zijn.
Pagina 6 van 6
