BESCHIKKING Maatwerkvoorschrift Activiteitenbesluit datum: 30 maart 2015
Gemeente Oost Gelre
nr. 12308
Melding Op 17 juli 2014 hebben wij een melding op grond van het Activiteitenbesluit milieubeheer (Activiteitenbesluit) ontvangen (AIM-nummer: nfk21xo8vn) voor de inrichting op het adres Parallelweg 8 in Groenlo. Bij deze melding is een akoestisch onderzoek gevoegd (kenmerk). In dit akoestisch onderzoek is onderzocht wat de geluidsbijdrage van de activiteiten zijn op de geluidszone. Besluit Wij hebben besloten een maatwerkvoorschrift voor het aspect geluid op te leggen. Het akoestisch onderzoek (KWA adviseurs, kenmerk 3406450CR01, d.d. 7 oktober 2014) en de uitgevoerde zonetoets (DPA Cauberg-Huygen, kenmerk 19980931-41, d.d. 2 februari 2015) maken deel uit van deze vergunning. De procedurele en inhoudelijke aspecten zijn opgenomen in bijlage 1 en 2. De aan deze vergunning verbonden voorschriften staan in bijlage 3. Hengelo, namens het college van burgemeester en wethouders van Oost Gelre
Petra G.M. van Oosterbosch directeur Omgevingsdienst Achterhoek
Pagina 1 van 5
Rechtsmiddelen Bent u het niet eens met dit besluit, dan kunt u hiertegen schriftelijk bezwaar maken. Ook kunt u een voorlopige voorziening indienen. Bezwaar Als u het niet eens bent met ons besluit, dan kunt u hiertegen schriftelijk bezwaar maken. U heeft hiervoor zes weken de tijd. Deze zes weken gaan in, één dag na het versturen van dit besluit. Uw bezwaarschrift stuurt u naar het college van burgemeester en wethouders van Oost Gelre, postbus 17, 7131 AA, Lichtenvoorde. Wat moet er altijd in uw bezwaarschrift staan? • uw naam en adres; • de datum waarop u uw bezwaarschrift verstuurt; • een omschrijving van het besluit (met kenmerk) waartegen het bezwaar is gericht; • de reden waarom u bezwaar maakt. Let erop dat u een handtekening onder uw bezwaarschrift zet. Voorlopige voorziening Het indienen van een bezwaarschrift schorst de werking van een besluit niet: het besluit treedt toch in werking. Als u vindt dat de werking van het besluit moet worden tegengehouden, kunt u een verzoek om voorlopige voorziening indienen bij de voorzieningenrechter. Regels voor het indienen van een verzoek om een voorlopige voorziening: u richt uw verzoek aan de voorzieningenrechter van de Rechtbank Gelderland, locatie Arnhem, Postbus 9030, 6800 EM Arnhem. Via het digitaal loket bestuursrecht op www.rechtspraak.nl kunt u met gebruik van DigiD ook digitaal een voorlopige voorziening vragen; geef duidelijk aan waarom u van mening bent dat er sprake is van onverwijlde spoed en een voorlopige voorziening nodig is; een verzoek om voorlopige voorziening wordt alleen in behandeling genomen als u tevens een bezwaarschrift heeft ingediend. Als bewijs hiervan is het nodig dat u een kopie van het bezwaarschrift en een kopie van het bestreden besluit meestuurt; aan het indienen van een verzoek om voorlopige voorziening zijn griffiekosten verbonden. U ontvangt hiervoor een acceptgiro van de Rechtbank.
Pagina 2 van 5
BIJLAGE 1: PROCEDURELE ASPECTEN Projectbeschrijving Het project waarvoor een melding is ingediend is als volgt te omschrijven: de wijziging van de inrichting richt zich in hoofdzaak op het in gebruik nemen van de bestaande opstallen aan de Paralleweg 8 te Groenlo als opslag/expeditie/kleinschalige productie. De inrichting op het adres Parallelweg 8 gaat deel uitmaken van het moederbedrijf Nedap N.V., gevestigd op Parallelweg 2 in Groenlo. Bevoegd gezag Op basis van de ingediende gegevens blijkt dat het college van burgemeester en wethouders bevoegd is om een beslissing te nemen over de aanvraag (artikel 2.4 van de Wabo). De Omgevingsdienst Achterhoek heeft het mandaat gekregen om maatwerkvoorschriften op te leggen. Ontvangst van de melding Op 17 juli 2014 is de melding ontvangen voor het adres Parallelweg 8 in Groenlo. Bij deze melding is een akoestisch onderzoek gevoegd waarin getoetst wordt aan de geluidswaarden van de geluidszone. Op grond van artikel 2.20 van het Activiteitenbesluit heeft het bevoegd gezag de mogelijkheid om maatwerkvoorschriften te stellen. Voor een goed zonebeheer is het noodzakelijk dat elk bedrijf niet meer geluidruimte krijgt dan het nodig heeft voor zijn activiteiten. Als uit een akoestisch onderzoek blijkt dat er minder geluidruimte nodig is dan in algemene regels is opgenomen, is het wenselijk de waarden uit het akoestisch onderzoek op te nemen als maximale waarden voor het bedrijf. Op deze manier ontstaat geluidruimte voor andere inrichtingen binnen de geluidszone terwijl het bedrijf niet wordt beperkt in zijn activiteiten. Procedure De beschikking is voorbereid met de reguliere voorbereidingsprocedure op grond van de Algemene wet bestuursrecht. Tegen het voornemen tot het opleggen van een maatwerkvoorschrift d.d. 17 februari 2015, kenmerk 12308, is belanghebbende ingevolge artikel 4:8 van de Algemene wet bestuursrecht in de gelegenheid gesteld om zienswijzen in te dienen. Van deze mogelijkheid is geen gebruik gemaakt. In artikel 1.9 van het Activiteitenbesluit is opgenomen dat van de beschikking kennis moet worden gegeven in een of meer dagbladen, nieuwsbladen of huis-aan-huisbladen. De beschikking wordt daarom gepubliceerd in het lokale huis-aan-huisblad.
Pagina 3 van 5
BIJLAGE 2: INHOUDELIJKE OVERWEGINGEN Huidige (vergunning)situatie De inrichting valt in zijn geheel onder het Activiteitenbesluit. De inrichting ligt op het industrieterrein Brandemate. Het terrein is geluidgezoneerd volgens de Wet geluidhinder. Toetsingskader Wij hebben de mogelijkheid om maatwerkvoorschriften te stellen over onderwerpen die zijn opgenomen in het Activiteitenbesluit. Met maatwerkvoorschriften kunnen wij een nadere invulling geven aan de voorschriften uit het Activiteitenbesluit. In verband met het zonebeheer is een maatwerk voor het onderwerp geluid noodzakelijk. Op grond van artikel 2.20 van het Activiteitenbesluit wordt een maatwerkvoorschrift opgelegd. De opgelegde waarden in het maatwerkvoorschrift komen overeen met de waarden uit het akoestisch onderzoek. De inrichting wordt door het opleggen van het maatwerkvoorschrift niet in haar werkzaamheden beperkt. Bij de melding is een akoestisch onderzoek gevoegd (kenmerk DPA Cauberg-Huygen, kenmerk 19980931-41, d.d. 2 februari 2015). Uit de zonetoets van de zonebeheerder blijkt dat aan de grenswaarde op de zonegrens wordt voldaan. De zonetoets is als bijlage bij dit besluit gevoegd. Overwegingen Aan dit maatwerkvoorschrift liggen de volgende overwegingen ten grondslag:
de inrichting wordt door het opleggen van het maatwerkvoorschrift niet in haar werkzaamheden beperkt;
door de vermelde waarden op te nemen als maatwerkvoorschrift wordt er niet meer vergund dan noodzakelijk;
de geluidhinder ter plaatse van woningen buiten de grens van het industrieterrein wordt tot een aanvaardbaar niveau beperkt;
op basis van de cumulatieve actuele situatie wordt voldaan aan de cumulatieve grenswaarden op de zone ten gevolge van het gehele industrieterrein;
ten aanzien van de maximale geluidniveaus LAmax is geen noodzaak tot het stellen van maatwerkvoorschriften. Uit de rapportage is gebleken dat ruimschoots aan de geluidgrenswaarden wordt voldaan. Het opnemen van een maatwerkvoorschrift van het maximaal geluidniveau is daarmee niet noodzakelijk in het belang van de bescherming van het milieu.
Pagina 4 van 5
BIJLAGE 3: VOORSCHRIFT Het volgende voorschrift maakt onderdeel uit van dit besluit: 1 1.1
Langtijdgemiddelde beoordelingsniveau (LAr,LT) Ter plaatse van de beoordelingpunten mag het langtijdgemiddelde beoordelingsniveau (LAr,LT) niet meer zijn dan de genoemde waarden in de onderstaande tabel.
De ligging van de bovengenoemde punten is opgenomen in het akoestisch rapport van KWA adviseurs, d.d. 7 oktober 2014, kenmerk 3406450CR01.
Pagina 5 van 5
