Berhida Városi Önkormányzat Jegyzője 8181.Berhida Veszprémi u. 1-3. Tel.: 596-582. Fax: 585-620.
Családsegítő Központ Vezetője 8181. Berhida Rákóczi u. 26. Tel.: 455-153.
Berhida Városi Önkormányzat gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatainak 2008. évi átfogó értékelése
A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló módosított 1997. évi XXXI. Törvény 96. §./6/ bekezdése alapján Berhida Városi Önkormányzat gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatainak 2008. évi ellátásáról a 149/1997. /IX.10./ Korm. rendelet 170/A. §-ában meghatározott tartalommal készült átfogó értékelést az alábbiakban terjesztjük a Tisztelt Képviselő Testület elé: 1. A település demográfiai mutatói, különös tekintettel a 0-18 éves korosztály adataira Berhida város népesség.-statisztikai adatai 2008. január 01. napján. Állandó népesség összesen: 6105 fő /a településen lakóhellyel rendelkezők száma/
0-3 éves állandó népesség: 4-6 éves állandó népesség: 0-6 éves állandó népesség: 7-14 éves állandó népesség: 0-14 éves állandó népesség: 15-18 éves állandó népesség: 0-18 éves állandó népesség: 19-60 éves állandó népesség: 61-100 éves állandó népesség: Összesen:
149 férfi 113 férfi 262 férfi 319 férfi 581 férfi 199 férfi 780 férfi l826 férfi 429 férfi 3035 férfi
131 nő 98 nő 229 nő 301 nő 530 nő 154 nő 684 nő 1710 nő 676 nő 3070 nő
280 fő együtt 211 fő együtt 491 fő együtt 620 fő együtt 1111 fő együtt 353 fő együtt 1464 fő együtt 3536 fő együtt 1105 fő együtt 6105 fő együtt
2. Az önkormányzat által nyújtott pénzbeli, természetbeni ellátások biztosítása Rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény /a továbbiakban: Gyvt./ 19. § /1/ bekezdése értelmében a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultság megállapításának célja annak igazolása, hogy a gyermek szociális helyzete alapján jogosult: a/ a Gyvt. 148. § /5/ bekezdésében meghatározott gyermekétkeztetés normatív kedvezményének, /bölcsődés, óvodás, az 1-5 évfolyamon nappali rendszerű iskolai oktatásban részt vevő gyermek után az intézményi térítési díj 100 %, a többi évfolyamos 50 %/
2 b/ a 20/A. §-ban meghatározott pénzbeli támogatásnak, annak a gyermeknek, fiatal felnőttnek, akinek rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultsága a/ a tárgyév július 1-jén fennáll, a tárgyév július hónapjában, b/ a tárgyév november 1-jén fennáll, a tárgyév november hónapjában pénzbeli támogatást folyósít. A pénzbeli támogatás esetenkénti összegét az Országgyűlés a költségvetésről szóló törvény elfogadásával egyidejűleg határozza meg /2008. évben gyermekenként és alkalmanként 5.500,- Ft volt./ c/ és a külön jogszabályban meghatározott egyéb kedvezményeknek /óvodai felvétel, második szakképzettség megszerzése, egyéb iskolai szolgáltatásokért fizetendő térítési díj, iskolaotthonos nevelésben ingyenes tankönyvellátás és étkezés, ösztöndíjprogramok stb./ igénybevételére. A rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultság megállapítását a szülő vagy más törvényes képviselő, illetve nagykorú jogosult a lakcíme szerint illetékes települési önkormányzat polgármesteri hivatalánál terjeszti elő. A gyermek rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultságát – a törvényben meghatározott feltételek fennállása esetén - a helyi önkormányzat jegyzője állapítja meg, egy év időtartamra. 2008. évben rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosultságot állapítottunk meg 550 fő részére. A kérelmezők általában jövedelmi viszonyaikra hivatkozással kérik a támogatás megállapítását, ritkán fordul elő indokként súlyos betegség. Elutasításra 15 esetben került sor, minden esetben a jövedelem alapján. 2008. december 31-én rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosult 536 fő volt. 2008. évben támogatásban részesítettek átlagos száma: 512 volt. A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény /a továbbiakban Gyvt./ 2006. április 1-től hatályos 20/A. §-a szerint: rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultság alapján támogatást folyósítottunk az alábbiak szerint: Július hónapban 493 kiskorú gyermek és 16 nagykorú, összesen 509 fő részére fizettük ki az egyszeri ellátást: 2.799.500 forint összegben. November hónapban 493 kiskorú és 22 nagykorú gyermek, összesen 515 fő részesült az egyszeri ellátásban, összesen 2.832.500 forint összegben. Támogatásra felhasznált összeg 2008. évben összesen: 5.632 e. Ft.
Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás: A gyermekvédelmi törvény szerint: „A települési önkormányzat képviselőé-testülete a gyermeket a rendeletében meghatározott mértékű rendkívüli gyermekvédelmi támogatásban részesíti, ha a gyermeket gondozó család időszakosan létfenntartási gondokkal küzd, vagy létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került.” A jogosultsági feltételeket az önkormányzat helyi rendeletben állapította meg. „A rendkívüli gyermekvédelmi támogatás kérelemre adható, pénzbeni vagy természetben nyújtott ellátásként.” Meghatározta a különböző címeken megállapítható pénzbeni vagy természetben nyújtható ellátás összegét is. /alapruházat kiegészítése, védelembe vett gyermekek tanulmányi költség hozzájárulása, térítési díj támogatás/.
3
2008. évben 71 fő részesült pénzbeni rendkívüli gyermekvédelmi támogatásban. A pénzbeni rendkívüli gyermekvédelmi támogatás összege: 401.000,- Ft. Természetben nyújtott rendkívüli gyermekvédelmi támogatás nem volt. Egyéb támogatások: A térítési díjkedvezmények a Gyvt. szerint nem tartoznak a pénzbeli ellátások közé, azonban e kedvezmények is a családok anyagi helyzetét erősítik és összefüggnek a segélyezéssel. A gyermekek napközbeni ellátását /gyermekétkeztetést/ biztosító intézményekben az egyes gyermekek után az intézményi térítési díjat az intézményvezető a normatív kedvezmények figyelembe vételével állapítja meg. A Gyvt. 148. §. /5/ bekezdése határozza meg a normatív kedvezményre jogosultak körét. Normatív kedvezményként kell biztosítani „a) a bölcsődés, az óvodás, az 1-4 évfolyamon nappali rendszerű iskolai oktatásban részt vevő és rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő gyermek után az intézményi térítési díj 100%-át, b) az a/ pont alá nem tartozó, rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő gyermek és tanuló után az intézményi térítési díj 50%-át, c/ három- vagy többgyermekes családoknál gyermekenként az intézményi térítési díj 50 %át, d) tartósan beteg vagy fogyatékos gyermek, tanuló után az intézményi térítési díj 50%át…” A normatív kedvezményt az intézmények a részükre lebontott állami támogatás formájában biztosították a jogosultak részére. 2008. évben normatív térítési díj kedvezményben részesült berhidai gyermekek száma Berhida közigazgatási területén lévő óvodákban, iskolákban: Ady Endre Általános Iskolában 50%-os térítési díjkedvezményben részesült: 100%-os térítési díjkedvezményben részesült:
16 tanuló, 101 tanuló.
II. Rákóczi Ferenc Általános Iskolában 50%-os térítési díjkedvezményben részesült: 100%-os térítési díjkedvezményben részesült: /Tagintézményeiben: Vilonya Iskola Vilonya Óvoda
35 tanuló, 28 tanuló
50%-os díjkedvezményben részesült: 100%-os díjkedvezményben részesült: 50%-os díjkedvezményben részesült: 100%-os díjkedvezményben részesült:
2 tanuló 10 tanuló 3 gyermek 7 gyermek
Vilonya összesen: 22 gyermek./
Süni Napköziotthonos Óvodában 50 %-os térítési díjkedvezményben részesült /átlagosan/
15 gyermek
4 100%-os térítési díjkedvezményben részesült /átlagosan/
57 gyermek
Hétszínvirág Óvodában 50 %-os térítési díjkedvezményben részesült /átlagosan/ 5 gyermek 100 %-os térítési díjkedvezményben részesült /átlagosan/ 6 gyermek Térítési díjkedvezményben részesültek együttesen:
285 gyermek.
A 126/2007. /VI.1./ Korm. rendelet alapján a Családsegítő Központ közreműködésével felmérést készítettünk nyári szociális gyermekétkeztetés igénybevételével kapcsolatban. A támogatási keretnek megfelelően 100 gyermeket javasoltunk. Az állami támogatásból a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosultak köréből és elsősorban 10 éven aluli gyermekek számára biztosította az önkormányzat 2008. július 14-től augusztus 25-ig /30/ munkanapon a nyári étkeztetést (napi egyszeri melegétkezés). Igénylés alapján összesen 1.050.000,- Ft. Ft összeg került felhasználásra. A település oktatási intézményeiben tanulók, összesen: 504 tankönyvtámogatásban, 309 fő ingyenes tankönyvellátásban részesült.
fő
általános
Bursa Hungarica ösztöndíj támogatásban részesült az elmúlt évben 44 fő, összesen: 1 millió 635 e. Ft-ban. A Képviselő Testület 2 tanulót támogatott az Arany János Tehetséggondozó Programban való részvételében és vállalta 5 tanévre /tanévenként 10 hónapra/ havi 5.000,Ft támogatás nyújtását. Erre a célra 2008-ban felhasznált összeg: 80 e. Ft. 3. Az önkormányzat által biztosított személyes gondoskodást nyújtó ellátások bemutatása: Berhidán 1997. december 1-én kezdte meg működését az intézmény a Berhida Hősök tere 38. szám alatt. 2003. június 2-án új helyre költözött a Családsegítő Központ, a Berhida Kossuth u. 20. szám alá. A magas ügyfélforgalom miatt azonban 2005. végére időszerűvé vált, hogy egy még nagyobb, tágasabb épületben folytathassuk a munkánkat. Igy 2006. február 1-től az intézmény új székhelye Berhida, Rákóczi u. 16,míg év végén az önkormányzati székhelyre költöztünk. Az intézmény tágas, korszerűen felszerelt. Három számítógéppel, Internet hozzáféréssel, egy fénymásolóval, két nyomtatóval, telefonnal és egy fax készülékkel rendelkezik. A szolgálat két irodahelyiséggel, tárgyalóval –mely riportszobaként is funkcionál-, és ügyfélfogadóval rendelkezik.
- gyermekjóléti szolgáltatás biztosításának módja, működésének tapasztalata
5 A családgondozási tevékenységet /Berhida és Vilonya területén/ 5 fő családgondozó látja el. Ebből 2 fő heti 1-1 alkalommal /2x4/ órában/ Vilonyán látja el a családsegítést és a gyermekjóléti szolgáltatást. A családsegítés feladatait 2 fő, a gyermekjóléti szolgáltatás feladatait pedig 3 fő látja el. A családgondozók képesítése megfelel az előírásoknak. 1 fő szakirányú szociálpedagógus végzettségű 2 fő szakirányú szociális munkás végzettségű 1 fő óvodapedagógus 1 fő általános iskolai tanító 1 fő egészségtan tanár végzettségű. Az ügyviteli feladatokat 1 fő látja el részmunkaidőben. Az intézmény gyermekjóléti szolgálatánál 2008. évben ellenőrzés nem volt. A Családsegítő Központ Gyermekjóléti tevékenységének éves forgalma: 3862 fő /Berhida – Vilonya/ - alapellátásban részesült: 18 család 38 gyermek - védelembe vettek: 11 család 28 gyermek - átmeneti nevelésbe vettek száma: 3 család 3 gyermek - tartós nevelésbe vettek száma: 1 család 1 gyermek Szakmai tevékenység: összesen 3607 eset - információ gyermeki jogokról, gyermekellátásokkal kapcsolatban: 480 - hivatalos ügyintézésben segítségnyújtás: 519 - tanácsadás, közvetítés más szolgáltatásba: 525 - intézményen belüli segítő beszélgetés: 549 családlátogatás: 1425 szakmaközi esetmegbeszélés: 43 esetkonferencia: 1 szakmaközi értekezlet: 6 esetmegbeszélés: 59 Gyermekjóléti szolgáltatás összesen: Kapcsolatfelvétel módja: - gyermekjóléti szolgálat által kezdeményezett: - önkéntes, gyermek kezdeményezésére: - szülővel és gyermek együttes kezdeményezése: - jelzőrendszer által kezdeményezett: - együttműködésre kötelezett:
3962 1360 812 1518 105 167
A gyermekjóléti szolgálat tevékenysége a kezelt probléma szerint: 4530 -
anyagi (megélhetés, lakhatás): gyermeknevelési: gyermekintézménybe való beilleszkedési nehézség : magatartás- és teljesítményzavar: családi konfliktus: szülők, ill. család életvitele: családon belüli erőszak, bántalmazás: szülői elhanyagolás:
911 566 298 578 603 722 10 495
6 -
fogyatékosság, retardáció: szenvedélybetegség:
291 56
A jelzőrendszeri tagok /eü. Szolgáltatók, személyes gondoskodást nyújtó szoc. Szolgálat, közoktatási ingézmények, rendőrség, pártfogó felügyelői szolgálat, önkormányzat, állampolgárok/ által küldött jelzések száma: 326. A Várpalota Kistérségi Többcélú Társulás keretén belül működő pszichológiai és jogi tevékenység ellátásáról Berhida területén. Jogász:
Berhida területén minden szerdán 16 órától – 1730 óráig vehető igénybe az ingyenes jogi tanácsadás
Szupervízió:
kéthetente veszik igénybe a családgondozók
A gyermekek veszélyeztetettségeinek okai: - szülők életvitele - szülői elhanyagolás - anyagi (lakhatás, megélhetés) - gyermek magatartás- és teljesítményzavara A veszélyeztetettség megelőzésére, megszüntetésére irányuló programok 2008-ban: A szabadidős programok meszervezésére továbbra is kiemelt figyelmet kell fordítani. A programok preventív jelleggel bírnak és biztosítják a szabadidő hasznos eltöltését is. A nyári szünidőben pedig alternatív napközbeni ellátásként is funkcionál. - gyermekjóléti alapellátás fejlesztése: innovatív szolgáltatások - szünidei szaabadidős programok /színjátszás, zenés mozgás, szituációs jéátékok, kézműves foglalkozás, szavaló – mesemondó verseny, pingpong verseny, csapatépítő játékok, társasjátékok, Ki mit tud?, tánctanulás/ - játszóház - gyermeknapi program - Mikulásnapi program A Védőnői Szolgálat által szervezett programok - Csecsemőmasszázs - Szűrővizsgálatok - Anyatejes világnap Várandós anyák gondozása A védőnők rendszeresen látogatják a veszélyeztetett kismamákat, segítik őket felkészülni a gyermek érkezésére, tanácsokkal látják el a gyermekvállalás felelősségével kapcsolatban. Tanácsot adnak az egészséges életmód kialakítását illetően. Felvilágosítják a várandós anyákat arról, hogy a helytelen életmód milyen veszélyeket rejt, és milyen kihatással lehet a magzat fejlődésére. Rendkívüli esetben a várandós anya számára a védőnők segélyt kérnek az önkormányzattól.
7 Szükség esetén jelzéssel élnek a Családsegítő Központ felé, és a családgondozókkal közösen keresnek megoldásokat a veszélyeztetettség megszüntetésére, megelőzésére. A védőnők az általuk szervezett programokról tájékoztatják a Családsegítő Központot, így az intézményünket felkereső érintett ügyfelek is tudomást szerezhetnek az előadásokról. Családjából kiemelt gyermek szüleinek gondozása: A családgondozás során kiemelt figyelmet kell szentelni a szülő/k gondozására. Célunk, hogy képessé tegyük őket a gyermekük/gyermekeik megfelelő nevelésére. Rendszeresen kapcsolatot tartunk a szülővel, ha szükséges pszichológushoz, vagy más szakemberhez irányítjuk. Szorgalmazzuk, hogy mind gyakrabban vegye igénybe a családgondozójával történő egyéni beszélgetések lehetőségét, valamint, hogy vegyen részt a programjainkon. Figyelemmel kísérjük a szülő – gyermek kapcsolatának alakulását. Kapcsolatot tartunk a Területi Gyermekvédelmi Szakszolgálattal /TEGYESZ-szel/, a gyermek gondozási helyével, és lehetőség szerint a gyermekkel is. A jelzőrendszeri együttműködés tapasztalatai: A Családsegítő Központ 2008-ban is 12 alkalommal tartott jelzőrendszeri értekezletet a veszélyeztetettség megelőzése és megszüntetése érdekében. A jelzőrendszer tagjaival többnyire gördülékeny és rendszeres együttműködést sikerült kialakítani. Kölcsönösen tájékoztatjuk egymást. A jelzőrendszeri értekezleteken kívül is gyakran tartunk közös megbeszéléseket, és próbálunk együtt megoldásokat találni a problémákra. A jelzőrendszeri tagok legtöbbször a gyermekek nem megfelelő magatartása, iskolai hiányzások, szülői mulasztások, elhanyagolás, higiénés, mentálhigiénés problémák és munkanélküliség miatt tesznek jelzéseket. A Várpalotai Rendőrkapitányság jelentése alapján az elmúlt évekhez képest mind a fiatalkorúak, mind a gyermekkorúak száma csökkenést mutat. Ez természetesen nem jelenti azt, hogy egyáltalán nincs jelen a gyermek- és fiatalkorú bűnözés. Kábítószer terjesztésével, fogyasztásával kapcsolatban nem indult eljárás, a látenciát azonban itt is figyelembe kell venni. A Rendőrkapitányság és a gyermekjóléti szolgálat között rendszeres a kapcsolattartás és az információáramlás. A Rendőrkapitányság a bűnmegelőzési programjaival részt vesz a prevenciós tevékenységben. Az általunk szervezett foglalkozásokba gyakran illesztjük be a bűn- és baleset megelőzési felvilágosító előadásokat, programokat. Az intézményünk minden év március 31-ig megtartotta az éves gyermekvédelmi tanácskozását, melynek célja a településen gyermekvédelmi feladatokat ellátó szakemberek saját tevékenységének bemutatása, éves munkájának értékelése, a jövőre vonatkozó célok megfogalmazása és közös stratégia kidolgozása a feladatok színvonalasabb ellátása érdekében. Gyermekek napközbeni ellátása: A gyermekek napközbeni ellátása az óvodákban, illetve az iskolákban foglalkoztatás keretén belül történik.
napközis
8 Várpalota Kistérség Többcélú Társulás ellátási szerződésben biztosítja az alapítványi fenntartásban lévő Papkeszi Colorkémia lakótelepén működő bölcsödét, melyet a berhidai gyermekek is igénybe vesznek. Tanítási szünetekben, főként a nyári szünidőben a Családsegítő Központ szabadidős programokkal biztosítja az alternatív napközbeni ellátást a területen a gyermekek számára. ( Lásd.. szabadidős programok) Az alternatív napközbeni ellátás a gyermekek életkori sajátosságaihoz, illetve a szülők speciális helyzetéhez igazodó, célorientált, a helyi szükségletek és igények szerint rendszerességgel és különböző időtartamokra szervezett, önálló szakmai programra épülő tevékenység. Különösen akkor indokolt a megszervezésük, amikor nem működik iskolai napközi, illetve iskolai szünetek idején. Helyettes szülői hálózat: Berhida területén a helyettes szülői hálózat kiépítése nem sikerült. Helyettes szülők beiskoláztatására, sor került ugyan, de nevelőszülőkké váltak. Berhida területén az elmúlt években helyettes szülői feladat ellátására nem került sor, illetve ilyen irányú igény nem merült fel. A feladatot kistérségi szinten lehet ellátni. Célok, javaslatok: Az elmúlt évek tapasztalatait, a jelzéseket, statisztikát figyelembe véve továbbra is vezető helyet foglalnak el az életviteli, anyagi, gyermeknevelési problémák és az agresszív magatartás. Az iskolai hiányzások száma továbbra is emelkedést mutat. A rendszeres és gyakoribb családlátogatás, a pszichológiai esetkezelések igénybevétele sem hozta meg a várt eredményt. A szülők többsége továbbra sem méri fel felelőssége súlyát /pl.: idézést figyelmen kívül hagyva, nem jelenik meg a védelembe vételi tárgyaláson, nem viszi el gyermekét szakértői vizsgálatra, stb…./ A társintézményekkel, a jelzőrendszer tagjaival az eddigi közös összefogás, az azonos szemléletmód, a szakmai felkészültség önmagában nem hozhat hatékony eredményeket a feladataink ellátásában. Gyakran fordul elő, hogy a „problémával” kapcsolatban „eszköztelenek” vagyunk /pl: fejtetvesség megszüntetése…. Stb./ A gyermekjóléti szolgálat azonban továbbra is törekszik a jelzőrendszer tagjaival újabb megoldásokat találni a cél érdekében. A gyermekvédelmi tanácskozáson javaslatként elhangzott, hogy az oktatási intézményekben - amennyiben ehhez az érintett vezetők is hozzájárulnak – megfelelő szakember gárda biztosításával havonta egy-egy alkalommal a helyszínen alsó-, illetve felső tagozatos pedagógusokkal együtt tartunk megbeszéléseket, próbálunk közösen megoldásokat találni a problémákra. A rendőrség részéről pedig javaslatként felmerült, hogy az ő szervezésükkel és a gyermekjóléti szolgálat részvételével is rendszerességgel bonyolítsunk programokat óvodások és iskolások számára is. 4. Jegyzői hatáskörben tett gyámhatósági intézkedések: Védelembe vétel Ha a megfelelő körülmények a családon belül is biztosíthatók, akkor kerül sor a gyermek védelembe vételére.
9 A védelembe vétellel a hatóság tartós felelősséget vállal. A család tagjait együttműködési kötelezettség terheli. Ilyenkor a Családsegítő Központ családgondozóját rendeljük ki, aki a további ellátásokat szervezi, lehetőleg a család együttműködésével. 2008. december 31-én nyilvántartott védelembe vett gyermekek száma: Ebből: a gyermekjóléti szolgálat jelzése alapján védelembe vett, illetve a felülvizsgálat során a védelembe vétel további fenntartására javasolt gyermekek száma:
27 fő
23 fő
más szerv jelzése alapján védelembe vett:
4 fő
tárgyév során megszűnt védelembe vétel száma:
5 fő
családok száma, amelyben a védelembe vett gyermekek élnek:
11 család
/ezeket a családokat a védelembe vétel előtt a gyermekjóléti szolgálat gondozott/ Szülőnek felróható magatartási okból védelembe vett gyermekek száma: Gyermeknek felróható magatartási okból védelembe vett gyermekek száma: A védelembe vétel keretében elrendelt intézkedések összesen:
15 fő 4 fő 7 esetben
Ebből: - szülő kötelezése, hogy vegye igénybe a gyermek napközbeni ellátását: 5 esetben •
a gyermek számára – kifogásolt magatartásának megszüntetése érdekében magatartási szabályok megállapítása: 1 esetben
•
szülő figyelmeztetése helytelen magatartásának megváltoztatására
1 esetben
Ideiglenes hatályú elhelyezés A gyámhatóság jogosult a gyermeket ideiglenesen elhelyezni, ha a gyermek közvetlen szükséghelyzetben van. Ez egyben a gyermek ellátásáról való gondoskodást is jelenti. Elsősorban az a célja, hogy addig biztosítsa a gyermek ellátását, amíg a szükséghelyzetet nem tudják elhárítani. Az elmúlt évben nem kellett gondoskodni ideiglenes hatályú elhelyezésről. 6. A felügyeleti szervek gyámhatósági, gyermekvédelmi területen végzett szakmai ellenőrzések tapasztalatai, megállapításai. A Veszprém Megyei Közigazgatási Hivatal Megyei Szociális és Gyámhivatal 2006. évben ellenőrizte a jegyző gyámügyi és gyermekvédelmi hatósági tevékenységének jogszerűségét, valamint az alapvető jogszabályok hatályosulását. Gyámhatósági és gyermekvédelmi területen 2008. évben felügyeleti szervek által szakmai ellenőrzés nem volt 7. Jövőre vonatkozó javaslatok, célok meghatározása a Gyvt. előírásai alapján /milyen ellátásokra és intézményekre lenne szükség a problémák hatékonyabb kezelése érdekében, gyermekvédelmi prevenciós elképzelések./
10 Egyéb ellátások igénybevételére Berhidán még nem került sor. Az egyéb ellátási formák a felmerülő igények alapján kerülnek megszervezésre, kihasználva a kistérségi együttműködésben rejlő előnyöket. Egyre nehezebb és egyre inkább eszköztelenné válunk pl. az igazolatlan iskolai hiányzások esetében. Egyre gyakoribbá válnak az igazolatlan iskolai hiányzásokkal kapcsolatos ügyek, és ezekben a szülői együttműködés sem megfelelő. Ha szabálysértési bírság kiszabására kerül sor – ismerve az érintett családok helyzetét – azzal tulajdonképpen a gyermekre és a megélhetésre eső összeg csökken. Tankötelezettség nem teljesítése miatt 152 feljelentés érkezett a szülővel szemben az elmúlt évben. Mindez 35 gyermekkorú és 20 fiatalkorú tanulót érintett. 8. A bűnmegelőzési program főbb pontjainak bemutatása, valamint a gyermekkorú és fiatalkorú bűnelkövetők számának az általuk elkövetett bűncselekmények számának, a bűnelkövetés okainak bemutatása. Településünk a Várpalotai Kistérséghez tartozik. Várpalota Kistérség Többcélú Társulása 2004. június 28-án alakult, összesen 6 település alkotja. A többcélú kistérségi társulás intézménye újabb lehetőségeket biztosít a bűnmegelőzés területén is, különösen az e tárgyban kiírásra kerülő pályázatok elnyerésére. A társulás rendelkezik bűn- és baleset megelőzési koncepcióval. A koncepció célja térségünkben az együttműködés kialakítása a közbiztonság megszilárdítása érdekében. A település közbiztonsági állapota a helyi problémák összességéből tevődik össze, ezért kezelése és a bűncselekmények megelőzése is csak helyi összefogással lehetséges. A bűnözés mérséklése a lakosság, az őket képviselő önkormányzat és a rendőrség közös feladata, összhangban az igazságügyi szervekkel /bíróság, ügyészség/. Egy fő cél: a helyi lakosok és érdekeik megvédése a bűnözéstől, a közlekedési és együttélési szabályokat súlyosan megsértőktől. A bűnmegelőzés vonatkozásában a mai körülmények között nem várható el, hogy ez csak a rendőrség és az igazságszolgáltatás feladata legyen. Általánosan elismert segítők e vonatkozásban a polgárőrök. A települések többségében működnek ezek a társadalmi szervezetek – több kevesebb hatékonysággal. Bevonhatók a körbe még az oktatási intézmények felelős munkatársai, az ifjúsági és sportszervezetek, a családsegítő és népjóléti szervezetek, az egészségügy dolgozói, az egyházak. A kistérség bűn- és baleset megelőzési koncepciójának főbb pontjai: 1. Bevezetés: - a koncepció jogi alapjai - a koncepció módszertani alapjai 2. Állapotfelmérés, helyzetelemzés a kistérség szocimetriai leírása, település-szerkezetének sajátosságai - a településeken lakók a népszámlálási adatok tükrében - munkanélküliség helyzete - közlekedés, úthálózat - közművelődés, oktatás - népmozgalom - időskorúak otthonában a gondozottak száma, 60 év feletti személyek
11 a kistérség közbiztonsági jellemzői 3. Nem rendőri jellegű megelőzési tevékenység 4. Célok, prioritások 1. Célok: - általános, hosszútávú célok - középtávú célok - rövidtávú célok 2. Prioritások: - A közterület rendjének fenntartása - A gyermek- és fiatalkori bűnözés csökkentése /D.A.D.A. program, előadások/ - A droghasználat és a kábítószer-bűnözés kezelése, megelőzése - A családon belüli erőszak megelőzése, megtörtént esetek megfelelő kezelése - Az idős, egyedül élők, fogyatékkal élők fokozott védelme, biztonságuk növelése - Az áldozattá válás megelőzése, áldozatsegítés - A településen fellelhető kedvezőtlen tendenciák megállapítása - A település közbiztonságának javításához szükséges rendőri jelenlét biztosítása 5. A megvalósítás eszközei 1. Bűnmegelőzési és közbiztonsági költségvetési célkeret létrehozása 2. A bűnmegelőzésért és közbiztonság megteremtéséért felelős személyeknek hatékonyan együtt kell működnie 6. Beavatkozási területek bűn-, és balesetmegelőzési feladatok 1. A közterületek közbiztonságának védelme 2. Közösségi és magánvagyon védelme 3. Kulturális szórakozási lehetőségek megteremtése 4. Gyermek- és ifjúságvédelem 5. Magányosan élő idős, beteg, fogyatékkal élő személyek védelme 6. Kábítószer fogyasztás csökkentése, drogprevenció 7. Az áldozattá válás megelőzése, az áldozatok segítése, kompenzációja 8. Közlekedésbiztonság, belesetmegelőzés 9. Időszakos véleménykutatás 10. Követendő magatartások népszerűsítése. 7. A Bűn- és balesetmegelőzési társulás megalakulásának feltételei. 8. Az önkormányzatok és a rendőrség együttműködése Berhida településen 2008-ban 10 fő 14 és 18 év közötti fiatalkorú ellen indult szabálysértési eljárás ebből 9 tulajdon elleni szabálysértés miatt, 1 közterület és nyilvános hely elleni szabálysértés miatt. 1 gyermekkorú ellen érkezett feljelentés, az ügyben – büntethetőséget kizáró ok miatt – az eljárás megszüntetésére került sor. A Pártfogó Felügyelői Szolgálattól kapott tájékoztatás alapján a bíróság elrendelte két – bűncselekményt elkövetett - fiatalkorú pártfogói felügyeletetét, melynek végrehajtása 2008. évben megkezdődött. A Várpalotai Rendőrkapitányság Bűnügyi Osztályától 2008. évben két alkalommal kaptunk tájékoztatást fiatalkorú elleni eljárásról, melynek során a fiatalokat gyanúsítottként hallgatták ki.
12
9. A települési önkormányzat és a civil szervezetek közötti együttműködés keretében milyen feladatok, szolgáltatások ellátásában vesznek részt civil szervezetek /alapellátás, szakellátás, szabadidős programok, drogprevenció stb./ A civil szervezetek elsősorban az adományok elosztásában, meghirdetett programjainkon vesznek részt. Összegzés A településen élő gyermekek ellátásának megszervezése érdekében az Önkormányzat 2008. évben is biztosította a pénzbeli és a természetbeni ellátásokat, a már kiépített személyes gondoskodást nyújtó alapellátások működtetését. A gyermekek átmeneti gondozásának biztosítását településünkön többcélú kistérségi társulás /Várpalota kistérség/ keretében biztosítja az önkormányzat. A továbbiakban a gyermekek, fiatalkorúak között terjedő erőszak, bűnözés megfelelő kezelésére kell nagyobb figyelmet fordítanunk a szülőkkel és az ügyben érintett hatóságokkal, szakemberekkel és civil szervezetekkel együtt. B e r h i d a , 2009. április 7.
Hidvégi Lászlóné hatósági irodavezető
Hargitai Tünde Családsegítő Központ vezetője
