Beleidsverklaring Werken aan Boom ...
Gemeente Boom 2013
Onze missie We profileren ons als levendige centrumgemeente, Boom als hart van de Rupelstreek. Wie in Boom woont, moet er zich thuis voelen, en kan beroep doen op een uitgebreide dienstverlening en een hecht verenigingsleven. We hechten veel belang aan de centrumfunctie van onze gemeente, waarbij we niet alleen ruimte willen scheppen voor wonen, maar evenzeer voor bedrijven en handelaars. We beseffen evenwel dat onze ruimte beperkt is, en willen daarmee op een duurzame manier omgaan. We wensen te investeren in kwaliteitsvolle woonprojecten, een goed onderhouden en bereikbare infrastructuur, een sterk uitgebouwd en veilig handelscentrum met bloeiende horeca en cultureel leven, goed uitgeruste en vlot bereikbare bedrijventerreinen, en voor iedere burger toegankelijke basisvoorzieningen. We willen eveneens onze groenzones maximaal te behouden, en waar mogelijk zelfs nog uit te breiden. Kinderen en jongeren kunnen als ze dat willen een volledige schoolloopbaan in onze gemeente volgen, d.w.z. zowel kleuter-, lager als secundair onderwijs. We zijn fier op ons verleden als nijverheidsgemeente, waarin de steenbakkerijen, glasnijverheid, scheepswerven e.a. een centrale plaats bekleedden. We wensen daarom sterk in te zetten op ons erfgoed als
1
toeristische trekpleister voor onze gemeente. Het provinciaal domein De Schorre is evenzeer een toeristisch aantrekkingspunt op recreatief gebied. We willen hierbij onze rol als logistieke en culturele partner ten volle waarmaken, met aandacht voor de draagkracht van de omwonenden. We gedragen ons in onze contacten integer, open en respectvol, met oog voor kwaliteit en resultaat.
Onze maatschappelijke verantwoordelijkheid Onze gemeente moet bekend staan als een eerlijke en ethisch opererende partner van toeleveranciers bij openbare aanbestedingen, een uitstekende werkgever en een verantwoordelijke buurman. Deze aanpak moet een positief effect hebben op de mensen met wie we werken, vooral op het gemeentepersoneel, onze inwoners en toeleveranciers. We willen dat Boom een plaats is waar mensen zich goed in hun vel voelen, plus goed beschermd, dus met veel aandacht voor de zwakkeren. We willen een warme, zorgzame samenleving, die kansen schept voor iedereen. Het Boom van morgen is als het ware op alle gebied - maatschappelijk, socio-cultureel, economisch - een Tomorrowland voor iedereen en dat niet enkel drie dagen per jaar en zal zich zo ook profileren.
‘Wees de verandering die je wil zien’ Ongeziene verschuiving
bevolking, wat niet wegneemt dat zorgzaam opgebouwde gemeentelijke initiatieven die hun nut en degelijkheid hebben bewezen, verder zullen gezet worden.
Ook in onze gemeente hebben de gemeenteraadsverkiezingen van 14 oktober 2012 tot een ongeziene verschuiving geleid.
Coalitie-akkoord Leidraad voor de beleidsnota is het coalitie-akkoord dat de meerderheid gesloten heeft. Zowel de gelijklopende programma’s van de verschillende partijen als de wil om de gemeente op een open, democratische, transparante, efficiënte én betaalbare wijze te besturen vormden de basis voor dit akkoord dat zeventien welomschreven krachtlijnen omvat:
De Bomenaar heeft daarbij overduidelijk voor verandering gekozen en aan de meerderheid het mandaat gegeven om inderdaad die dwingende en dringende kracht van verandering door te voeren. De gevleugelde woorden ‘Wees de verandering die je wil zien’ indachtig, neemt het gemeentebestuur dat aangetreden is dat mandaat met volle moed en vertrouwen op.
- financiën, - integratie en inburgering, - veiligheid, - wonen en woonbeleid, - financiën, - OCMW, - mobiliteit en openbare werken, - lokaal ondernemen en arbeid, - verenigingsleven, - communicatie, - toerisme en evenementen, - armoedebestrijding, - ouderenzorg, - natuur en milieu, - duurzaam energiebeleid, - Noord-Zuid relaties, - maatschappelijke verantwoordelijkheid.
Dit bestuur moet het weliswaar doen in geheel andere omstandigheden dan zes, twaalf of achttien jaar geleden, namelijk in financieel, economisch en sociaal moeilijke tijden. Iedereen moet het hoofd bieden aan zware uitdagingen. De crisis stopt niet aan de grens van Boom, maar het verleden heeft de toekomst van onze gemeente wel extra gehypothekeerd. Als nieuw en enthousiast gemeentebestuur hadden wij de zware erfenis uit het verleden dan ook liever aanvaard onder voorrecht van boedelbeschrijving, want de toestand is - en hier is geen plaats voor eufemisme – dramatisch. Jammer genoeg is dat geen optie.
U vindt al deze thema’s in deze beleidsverklaring terug.
Met ingang van 1 januari 2013 moet 2,3 miljoen EUR structureel en dus per jaar gevonden worden. Dat betekent ongeveer 10 procent van ons werkingsbudget.
Namens het College van Burgemeester en Schepenen,
Wij moeten en zullen dus keuzes moeten maken en zullen deze periodiek evalueren en bijstellen. Het is in dat licht dat deze beleidsnota moet gezien worden.
Budgetwijziging Nog voor de zomer van 2013 zullen wij een budgetwijziging voorleggen die rekening houdt met alle factoren. 2013 zal mede door deze objectieve gegevens vooral een planningsjaar worden waardoor we tegen eind dit jaar met de juiste gegevens in de hand een meerjarenplanning voor de periode 2014 – 2019 kunnen uitwerken.
Jeroen BAERT 18 april 2013
Niettemin heeft het bestuur al onmiddellijk de vaste wil om vorm te geven aan de roep van verandering bij de
2
Financiën Op 1 januari 2013 stapte de gemeente in de Beleids- en Beheerscyclus (BBC) welke vanaf 1 januari 2014 sowieso verplicht is voor provincies, gemeenten, OCMW’s en AGB’s.
actief zijn: dat betekent besparen aan uitgavenzijde en op zoek gaan naar nieuwe inkomsten. Deze oefening werd reeds in het begin van de maand januari aangevat en ondanks het feit dat de eerste resultaten hiervan zichtbaar worden is het duidelijk dat deze analyse grondig, langdurig en diepgaand zal gevoerd moeten worden.
Hiermee wordt afgestapt van de ‘oude’ manier van werken. De ‘nieuwe’ manier behelst veel meer dan een nieuwe boekhouding. Er wordt een hele nieuwe manier van werken geïntroduceerd. Het beleid is veel meer gericht op een langere periode.
De impact van dit alles is immers te groot om hier overhaast te werk te gaan. In de budgetwijziging van juni zal duidelijk worden hoe we de administratie gestuurd hebben richting een eerste efficientieomslag met duidelijke budgettaire impacten.
2013 wordt dus een planningsjaar waar via een globaal stappenplan het beleid zal uitgestippeld worden voor deze bestuursperiode. Als resultaat hiervan zal in het laatste kwartaal van 2013 het meerjarenplan 2014-2019 opgemaakt worden.
Diepgaande hervorming Reeds bij de eerste studieronde bleek dat een zeer diepgaande hervorming van een aantal gemeentelijke diensten onvermijdelijk wordt. In een tweede fase – nog in 2013 – zullen deze gemeentelijke diensten doorgelicht worden aan de hand van een kosten/baten-analyse met het oog op optimalisering van de werking.
De financiële dienst maakt daarbij het canvas op waartegen de andere diensten zich kunnen en moeten bewegen.
Werkingsmiddelen Zoals daarstraks in de inleiding gezegd, wordt dit nieuwe bestuur al meteen geconfronteerd met een structureel onevenwicht van meer dan 10 % op de werkingsmiddelen. Dat financieel tekort zal hoe dan ook moeten weggewerkt worden.
Uiteindelijk zal ook het huidige aanbod aan dienstverlening gebed worden in een kerntakendebat waarbij we de ‘diensten- en productencatalogus’ van gemeente en OCMW zullen inventariseren. Die informatie moet resulteren in een fittere en efficiëntere, maar ook modernere en meer betaalbare organisatie.
Op onze vraag hebben de diensten zelf voorstellen ingediend om 10 % te besparen op de huidige werkingsmiddelen, om en bij de 230.000 euro.
Het is daarbij als grootste werkgever van de gemeente onze bedoeling om bij de reorganisatie van gemeente en OCMW geen naakte ontslagen te moeten doorvoeren. Slechts indien deze reorganisatie niet zelfstandig kan uitgevoerd worden, zullen we overgaan tot een externe audit die mee richtingaangevend zal zijn.
We mogen dit beschouwen als het laaghangend fruit. Deze quick-wins vormen echter slechts een eerste stap. Elke organisatie die een financiëel gezond evenwicht beoogt, zal uiteraard op twee fronten tegelijk moeten
Investeringsritme Uiteraard zal ook het investeringsritme in het belang van de Bomenaar nauwlettend gecontroleerd worden. Dus liever geen nieuw heraangelegde Grote Markt als die investering boven onze financiële draagkracht gaat en onze toekomst hypothekeert. Niet onbelangrijk is tevens de dreiging van de ontsporende pensioenlast die op de gemeente afkomt. In het verleden werden slechts symbolische pogingen ondernomen om deze uitgaven af te dekken. Ook hierin zal het huidige bestuur zijn verantwoordelijkheden opnemen.
Afbouw algemene belasting Niet alleen de gemeente snakt naar ademruimte. Het
3
nieuwe bestuur heeft ook aandacht voor de financiële toestand van de Boomse gezinnen.
legislatuur mag afrekenen op:
Een belangrijke peiler in het nieuwe financiële beleid wordt de gestage afbouw van de algemene gemeentebelasting.
-
Deze werd reeds ingezet in januari van dit jaar en zal leiden tot een volledige opheffing voor het einde van de legislatuur. Deze afbouw gebeurt niet blind maar wordt afgestemd op de verkregen financiële ruimte.
-
Het bestuur beoogt aldus meer financiële ademruimte terug te geven aan de Boomse bevolking. Eenzelfde gebaar werd trouwens gemaakt aan de Boomse horeca door de afschaffing van de historische belasting op dranken en slijterijen.
Schuldenlast Vandaag wordt elke Bomenaar met 1853 euro gemeentelijke schuld geboren. Ook op het vlak van deze exorbitante schuldenlast beoogt het bestuur een ingrijpende vermindering, maar jammer genoeg is ook hier een abrupte ommekeer onmogelijk. Jaar na jaar zal het bestuur de leningen tot een minimum beperken. Alleen zo zal Boom zich uit de bancaire wurggreep kunnen werken die stilaan de werking van het gemeentebestuur verlamde. Hoewel we u hier de beleidsnota 2013 voorleggen, beloven wij u nu al dat u dit bestuur op het einde van de
-
een significante afbouw van het structurele onevenwicht; de afschaffing van de algemene gemeentebelasting; een betekenisvolle schuldenafbouw.
Inkomsten Aan inkomstenzijde is het dan ook dringend uitkijken naar nieuw te ontwikkelen RUPs en woonprojecten die tweeverdieners kunnen aantrekken waarbij er meer opbrengsten staan tegenover eenzelfde percentage APB, naar de winst uit de synergie tussen gemeente en OCMW (onder meer door in 2013 het gezamenlijke verzekeringspakket te herbekijken) én naar een doorgedreven patrimoniumbeheer. Tegen 1 juli 2013 zullen we bepaald hebben welke gemeentelijke gebouwen niet optimaal gebruikt worden en bijgevolg kunnen vervreemd worden en welke gebouwen we nog optimaler en multifunctioneler kunnen gebruiken. Ook de verhuis van het politiezonecommissariaat van lokale politiezone Rupel zal ons hierbij helpen. Extra inkomsten kunnen ook gegenereerd worden uit een evenemententaks, toeristenbelasting en dergelijke meer.
EXPLOITATIE+ LIQUIDITEITENBUDGET 2013
SOCIALE ZAKEN 15%
ALGEMENE FINANCIERING 18% ALGEMENE FINANCIERING
CULTUUR EN VRIJE TIJD 10%
ALGEMEEN BESTUUR VEILIGHEID ALGEMEEN BESTUUR 20%
BURGER EN SAMENLEVING 7%
GRONDGEBIEDZAKEN BURGER EN SAMENLEVING CULTUUR EN VRIJE TIJD SOCIALE ZAKEN
GRONDGEBIEDZAKEN 14%
VEILIGHEID 16%
EXPLOITATIE+ LIQUIDITEITENBUDGET 2013 GOEDEREN EN DIENSTEN BEZOLDIGINGEN SOCIALE LASTEN EN PENSIOENEN TOEGESTANE WERKINGSSUBSIDIES ANDERE OPERATIONELE UITGAVEN FINANCIELE UITGAVEN (*) (inclusief 2.793.900 liquiditeitenbudget)
4
UITGAVEN 4.203.478,00 9.483.937,00 5.724.220,00 128.000,00 3.997.638,00 23.537.273,00
Veiligheid en politie Dit bestuur zal tegemoet komen aan de steeds luider klinkende vraag van de bevolking voor een veiliger Boom.
Het gemeentebestuur promoot ook de opstart van een Buurt Informatie Netwerk (BIN) en ondersteunt het eerste BIN Heypleck. Het is een manier om de Bomenaar actief te betrekken bij de veiligheidszorg.
Het waarborgen van eenieders veiligheid is een primaire overheidsopdracht. Een korf van doordachte maatregelen zal dan ook basis vormen van ons integraal veiligheidsbeleid waarbij we een nultolerantie zullen hanteren tegen elke vorm van geweld.
Zij zullen intensief betrokken worden bij het opmaken van de veiligheidsplannen en bij het maken van praktische afspraken over ‘samen leven’ in de buurt.
Camera’s op Grote Markt Inmiddels is de opdracht gegeven voor een studie rond veiligheidscamera’s met real time beelden en
In elk geval is het onze bedoeling om een integraal veiligheids- en anti-overlastbeleid uit te bouwen.
Ruimtelijke veiligheid Dat betekent eveneens dat er zal moeten gewerkt worden op zogeheten ruimtelijke veiligheid: het wegwerken van donkere hoekjes, aangepaste belichting, aangepast groen. Eind april verwachten wij hier van de politiezone een inrichtingsplan rond.
Meer blauw op straat Dit bestuur wil daarnaast verder investeren in meer blauw op straat, maar het moet blauw zijn dat mensen aanspreekt en aanspreekbaar is. De operationele beschikbaarheid, zichtbaarheid en slagkracht moet omhoog en we hopen dat de Rupelgemeentes op dat vlak alvast op dezelfde golflengte zitten en open kaart willen spelen met ons en alle Rupelianen. opvolging en de eerste resultaten van de automatische nummerplaatsherkenningscamera’s zijn ook richtingaangevend voor concrete politie-acties. Nog in 2013 zullen de eerste camera’s op de Grote Markt en andere zinvolle plaatsen operationeel moeten zijn. Het gaat hier om een basisopstelling die nadien modulair uitgebreid kan worden binnen de gemeente en zelfs binnen de algemene politiezone.
Meer politie zal hoe dan ook niet alles oplossen. Extra agenten zijn uiteraard zeker nuttig, maar er zal ook moeten gedacht worden aan flankerende maatregelen zoals de verplichting van inbraakpreventie bij nieuwbouw of dus hoger vermelde ruimtelijke veiligheid.
Door de camera’s op probleemplaatsen in te zetten, komt er tijd en ruimte vrij voor patrouilles en surveilles op andere plaatsen. Eenzelfde filosofie geldt voor het inzetten van een politiehond zodat met evenveel manschappen meer patrouillecapaciteit kan behaald worden. Op vraag van de gemeente Boom zal deze politiehond kortelings aangeschaft worden.
5
Preventie Het huidig strategisch veiligheids- en preventieplan loopt tot en met 30 juni 2013. Daarin zit ook het contract vervat voor een ‘bijkomend contingent activa-gemeenschapswacht.’
Ondertussen worden de lopende projecten en acties verder gezet: alles wat rond wijkwerking en
Naar inbraakpreventie toe worden stappen genomen om bij nieuwbouw een inbraakwerend advies verplicht te maken en de opstart van de eerste BIN in Boom is ook feit.
Op basis hiervan dient een nieuw voorstel uitgewerkt te worden voor het strategisch veiligheidsplan 20142017.
Wat betreft overlast en zwerfvuil wordt de nieuwe campagne Doe mee aan een proper Boom! momenteel uitgerold.
De preventieraad, die reeds meer dan twee jaar niet meer samengeroepen werd, wordt door ons nieuw leven ingeblazen.
Brandweer Dit bestuur wil hoe dan ook de volgende jaren de dienstverlening en infrastructuur van het korps op peil te houden. Het gaat om de werking zelf, de huisvestings- en uitrustingsnoden, het optimaliseren van het preventieen preplanningsbeleid en dergelijke meer. De vraag van de brandweer zelf om te investeren in bijkomende ruimte en dus een uitbreiding van de kazerne zal grondig worden onderzocht en in functie van de beschikbare budgetten in een meerjarentiming worden opgenomen.
Projecten zoals buurtsport en street action kennen verder hun succes. Activering en opleiding van de jongeren tot coach is hier belangrijk. Acties rond verschillende vormen van criminaliteitspreventie worden verder gezet: sensibiliseren chauffeurs, adviesverlening woningen, graveren van fietsen en acties hierrond.
De gemeente diende uiterlijk op 31 maart 2013 bij de Directie Lokale lntegrale Veiligheid van de FOD Binnenlandse Zaken een volledig evaluatiedossier in te dienen met een activiteitenrapport van de jaren 2011 en 2012, een opvolgingstabel met de verschillende doelstellingen voor die jaren en een geüpdate lokale veiligheidsdiagnostiek.
Het is afwachten wat de toekomstige brandweerhervorming voor onze zone zal betekenen.
wijkraden draait, blijft behouden.
In het kader van de hervorming van de zone wordt bekeken hoe we de federale middelen maximaal kunnen inzetten, ook met betrekking tot de personeelskost. Met het oog op de noodzakelijke aankoop van een nieuwe ladderwagen, wordt eveneens de optie tot grondige revisie van een bestaand voertuig als optie open gehouden. Onze brandweercommandant krijgt binnen deze hervorming trouwens een leidende rol en zal onze ervaren gids in deze zijn. Vandaag betaalt de gemeente Boom per inwoner ook een hogere bijdrage aan de huidige brandweerorganisatie dan andere door onze brandweer bediende gemeenten. Dit willen we binnen de nieuwe brandweerzone gecorrigeerd zien.
6
Ruimtelijke ordening Het kader waarbinnen de gemeentelijke ruimtelijke ordening verder invulling kan krijgen, wordt bepaald door het ruimtelijk structuurplan Vlaanderen (RSV), het provinciaal structuurplan en het gemeentelijk (GRS). Wij willen een goed doordachte ruimtelijke ordening die een evenwicht beoogt tussen de verschillende ruimtegebruikers en –behoeften. Een aantal opgestarte RUPs zullen verder worden uitgevoerd en ingevuld. Vooraan de planning staan het RUP Pachterslei, het RUP Kaai en Noeveren 2 en 3 waarbij we de troef van wonen aan het water ten volle willen uitspelen en tweeverdieners willen aantrekken. We moeten ons potentieel met andere woorden vermarkten. Ook de ontwikkeling van De Klamp moet in dat licht bekeken worden, alsook de opportuniteiten dat het tweede deel van De Schorre inhoudt.
We willen in Boom koesteren wat moet gekoesterd worden en opkuisen wat moet opgekuist worden. Het nieuwe grensoverschrijdend samenwerken met het OCMW en GoedWonen.Rupelstreek moet ook hier leiden tot een gezonde sociale mix en een dynamische invulling in de ruimtelijke ordening. We moeten blijvend verder werken aan ‘stads’-vernieuwing’ en de publieke ruimte aantrekkelijk inrichten
Wonen en woonbeleid Wonen in Boom moet voor iedere Bomenaar aangenaam zijn en dit kan alleen als we iedereen wijzen op zijn verantwoordelijkheid en de juiste inburgering nastreven. Wonen is ook veel meer dan ‘een dak boven je hoofd hebben.’ We streven daarbij naar een gezonde sociale en leeftijdsmix in alle buurten. Wij ijveren daarbij voor wonen op maat, met aandacht voor verschillende woon- en eigendomsvormen. De volgende jaren staan er in Boom immers heel wat woonprojecten op stapel. Onze gemeente heeft immers nood aan nieuwe, actieve gezinnen.
en beheren. Het bestaande Beeldkwaliteitsplan moet daarom vervat worden binnen een nieuwe stedenbouwkundige verordening voor het centrum teneinde juridisch afdwingbaar te zijn. Qua dienstverlening zullen we het loket stedenbouw anders organiseren zodat projectontwikkelaars en ‘beroeps’ vakkundig verder geholpen kunnen worden op afspraak en andere tijdstippen.
Kwaliteitsvolle, ruimtelijke ontwikkelingen op de site van De Klamp, het RUP Kaai en Pachterslei kunnen zoals hierboven gezegd hiervoor zeer aantrekkelijk zijn.
het nu om 840 of 11,7%, bij 9% zijn dit 644 woonentiteiten. Het is voor dit nieuwe bestuur duidelijk dat we de sociale huurwoningen op termijn een deel gaan afbouwen.
Verder staat op het vlak van woonbeleid de samenwerking met GoedWonen.Rupelstreek en OCMW centraal.
Kwalitatief wonen kan wat ons betreft perfect bestaan uit nieuwe sociale woonappartementen om de sociale mix beter te maken, maar we zullen dan wel stevig inzetten op sociale koopwoningen.
De krachtlijnen van het woonbeleidsplan dat we in mei zullen voorleggen aan de gemeenteraad, zal dit dan ook aantonen. Hierin zullen een duidelijke focus en doelstellingen vervat zitten om middels een gefaseerde aanpak tot meetbare resultaten te komen. Boom telt bijvoorbeeld een pak meer sociale woonentiteiten dan de wettelijke norm van 9%. Concreet gaat
7
Het bestaande patrimonium van sociale woningen zal hoe dan ook waar aangewezen verder gerenoveerd worden, maar de toegangscriteria worden onder de loep genomen en waar nodig bijgestuurd. We willen in elk geval af van het kazernewonen in Boom.
Mobiliteit
Spijts de inspanningen die de voorbije jaren werden ondernomen om de verkeersknoop in de gemeente aan te pakken, blijft het probleem van het doorgaand verkeer. Het op punt stellen en fijnstemmen van de verschillende parameters zijn fundamenteel om tot een juiste mobiliteit te komen. Mobiliteit is ook een dynamisch gegeven en dus zal de mobiliteit – uiteraard binnen de bindende voorwaarden die het intergemeentelijk en gemeentelijk mobiliteitsplan toelaten - herbekeken worden zodat de in- en uitgangen in de gemeente afgesteld kunnen worden. De mobiliteit in Boom moet immers eenvoudiger worden. Tegelijk zullen de onveilige punten aangepakt worden. Het doorgaand vrachtverkeer moet uit de dorpskernen geweerd worden. Samen met Rumst werken we aan het project van de verkeersfilters om het doorgaand verkeer te ontmoedigen. In de mate van het mogelijke willen we ook bedrijfsvervoersplannen met een aantal bedrijven afsluiten.
Voor wie Boom binnen is, zullen de basisprincipes van onze mobiliteit er in bestaan dat auto’s een vlotte parkeerplaats vinden aan onze toegangspoorten en de doorwaadbaarheid zal verhogen voor de zwakke, meest ecologische weggebruiker, met name de voetgangers en fietsers.
STOP-principe De alternatieven voor de auto worden voor ‘binnen-Boomse” verplaatsingen nog te weinig gezien als volwaardig en veilig. We hanteren en promoten daarom verder het STOPprincipe. Voetpaden en fietspaden, fietsstallingen worden daarom verder (her)aangelegd en de missing links worden
weggwerkt, onder meer ter hoogte van het droogdok op Noeveren waar een ophaalbruggetje voor fietsers komt. Dit bestuur maakt verder werk van de groene verbindingsas voor fietsers en voetgangers tussen de Hollezijp, de latere site De Klamp en de parking van de Varkensmarkt. Dit is in de toekomst ook de fietsroute bij uitstek voor onze schoolgaande jeugd. Ter hoogte van de Middenschool Den Brandt zullen we immers het auto- en fietsverkeer scheiden vermits er een nieuwe toegangspoort voor de zwakke weggebruikers van de school komt, aan de binnenzijde van het Van Cleemputplein zelf. Ook de fietsers van OLVI kunnen later, wanneer de school haar uitbreidingsplannen realiseert en op dat ogenblik aansluit op de Pachterslei van deze veilige fietsas gebruik maken.
Centrum Wat betreft de mobiliteit in het centrum is zoals beloofd op vraag van bewoners en handelaars een oplossing gezocht voor de Brandstraat (tussen Tuyaertsstraat en Blauwstraat): in dit deel wordt voortaan tweerichtingsverkeer toegelaten. De paaltjes in de Blauwstraat blijven tevens omlaag. Deze aangepaste situatie zal uitvoerig worden In 2014 loopt de huidige geëvalueerd en overeenkomst met het bijgestuurd indien parkeerbedrijf af. Dat moet ruimte nodig. bieden voor een ander soort beheer dat hand in hand gaat met Lightrail en een nieuwe parkeerverordening. snellijn Het parkeerbeleid wordt op dit moment aangepast in functie van Het openbaar vervoer handel en wandel en het betalend wordt gepromoot, parkeren op de openbare weg maar geëvalueerd wordt herbekeken en bijgestuurd. in overleg met De Lijn en de NMBS. De nieuwe parkeerverordening We zullen er alles moet ons in staat stellen om aan doen om het een rollend fonds te maken. treinverkeer in Boom De basisfilosofie hiervan is op de rails te houden dat wie geen anderhalve en elke verdere parkeerplaats kan creëren, deze afbouw verhinderen. verplichting kan afkopen. Met Dit gemeentebestuur de bekomen fondsen kunnen ondersteunt ook ten we elders in de gemeente volle het alternatieve extra parkeergelegenheid en idee van een lightrail parkeerinbreidingsprojecten Antwerpen – Boom – creëren. Puurs en een snellijn richting Brussel. Het nut van een parkeermakelaar
Parkeren
wordt onderzocht.
8
Lokaal ondernemen In onze gemeente komen vandaag alle soorten bedrijvigheid aan bod: handel en lokale economie, dienstverlening, KMO’s en enkele grotere bedrijven. Onze ligging blijft voor vele bedrijven een troef. We willen dus een aantrekkelijke plaats zijn om een onderneming of zaak op te starten of te ontwikkelen.
Ondernemersloket Een nog op te starten volwaardig ondernemersloket moet waken over een duidelijk gecommuniceerde en waar het kan eenvoudige regelgeving. Deze eerstelijnshulp moet de ondernemer bijstaan bij alle ‘papierwerk’ en vergunningen. Dit loket kan ook gids zijn bij de zoektocht wat betreft open ruimtes en bedrijfsterreinen of leegstaande winkelpanden. Ook willen we onderzoeken of een nieuwe bedrijvengroepering levensvatbaar kan zijn. Daarnaast wordt het Masterplan voor het centrum verder gerealiseerd. We moeten investeren in een levendig kernwinkelgebied en niet in megalomane projecten.
Ouderenzorg
Horecaplan De heraanleg van de Grote Markt zal herbekeken worden. Een horecaplan wordt opgemaakt. Tevens wordt de verhuis van de wekelijkse markt voorbereid: deze hoort immers volgens een recente enquête die we uitvoerden onder de marktkramers, de bezoekers en de middenstand volgens 95 % van de respondenten thuis in het centrum. Er wordt gezocht naar een betere synergie tussen de handelaarsvereniging en UNIZO ter ondersteuning van de lokale middenstand. Flankerende maatregelen zoals het afschaffen van de belasting op tapperijen en slijterijen kan ondersteunend en motiverend werken naar onze zelfstandigen. In 2013 komt er eveneens een aangepast vestingsbeleid rond nieuwe handelszaken die we eigenlijk liever kwijt dan rijk zijn in Boom. Wat dat betreft zijn de eerste verkennende gesprekken reeds gevoerd met de immobiliënsector in onze gemeente.
Een van de mogelijkheden is bijvoorbeeld om binnen een rollend fonds op de handelsas leegstaande panden op te kopen. Enkelen naast elkaar geeft meer mogelijkheden voor een grotere winkel. Boom zal hiervoor intekenen op de subsidies voor handelskernversterking uit de winkelnota 2.0 van minister-president Kris Peeters. We kijken verder uit naar de troeven die het gebied achter de Poort tot Noeveren of Krekelenberg II in zich heeft en verwelkomen nieuwe ondernemingen zoals ProLogis Park of de Holliday Inn Express (IFL Tower).
Arbeidsmarkt Arbeidsparticipatie is de beste uitweg uit armoede en sociale uitsluiting en een belangrijke weg tot zelfontplooiing. Boom is momenteel dan ook reeds betrokken bij verschillende tewerkstellingsinitiatieven. De herlocalisatie van alle actoren die hieraan meewerken op de site Den Brandt is een pluspunt en kan onze regierol inzake tewerkstellingsbeleid alleen maar versterken. Aandachtspunten voor ons zijn:
een versterking van het activerend arbeidsmarktbeleid, de plicht voor werkzoekenden om een positief gevolg te geven aan een passend job-aanbod, het kansen bieden aan de meest kwetsbare werkzoekenden via sociale tewerkstellingsprojecten, een optimale coördinatie van de lokale arbeidsmarkt waar de lokale werkwinkels aan het roer moeten staan en de aanpak van sociale uitkeringsfraude via een toetsing van de werkbereidheid (RVA, VDAB en OCMW) en een controle van het domicilie en gezinstoestand
9
(door de lokale politie). De gemeente zal zich in ruil engageren tot een intensieve begeleiding, toeleiding, opleiding of tijdelijke werkervaring met als doel een succesvolle doorstroom naar het reguliere economische circuit.
Arbeidscongres Een eerste stap zal het organiseren van een congres rond tewerkstelling zijn waarbij alle actoren aan bod kunnen komen.
Milieu en duurzaamheid Een duurzaam beleid speelt zich af op drie domeinen: ecologisch (bescherming milieu en klimaatneutraliteit), economisch (maatschappelijk verantwoord ondernemen) en sociaal (eerlijke verdeling van rijkdom en welzijn en solidariteit tussen rijke en arme landen). We integreren daarom die drie bekommernissen in de besluitvorming. Het gemeentelijk energiebeleid moet erop gericht zijn om het duurzame en efficiënte gebruik van energie maximaal te stimuleren en te promoten. In samenspraak en overleg met de vele vrijwilligers die actief zijn in het kader van natuur- en milieubehoud zal de gemeente een duurzaam lokaal natuur- en milieubeleid uitwerken dat ook sensibiliserend werkt ten aanzien van de inwoners. Het park met zijn prachtige beelden krijgt de nodige aandacht, er wordt werk gemaakt van dringende
herstellingen en het beheren van de natuur e.d. meer. Op de begraafplaats loopt een proefproject met begrassing op de paden en dit in het kader van het afschaffen van bestrijdingsmiddelen. De sanering van het asbeststort in de Bosstraat zal nauwgezet worden opgevolgd in overleg met de diverse partners. Onze gemeente zal in de toekomst burgers en bedrijven blijven sensibiliseren en stimuleren om duurzaam om te gaan met energie. Wijzelf geven het goede voorbeeld door de eigen gebouwen duurzaam op te richten en te beheren, door een duurzaam aankoopbeleid te voeren en een duurzaam voertuigenpark uit te bouwen. Naar de burgers toe worden initiatieven zoals het inrichten van openbare oplaadpunten voor elektrische wagens opgestart. Wat duurzaam bouwen en verbouwen of energietips en –aankoop betreft blijft het Ecohuis zijn rol als ‘duurzaam loket’ ten volle spelen.
Openbare werken De kwaliteit en onderhoud van de openbare ruimte is een constant aandachtspunt van dit bestuur. We moeten daarbij instaan voor een stelselmatige controle, onderhoud, herstelling en vernieuwing van de openbare ruimte en kort op de bal spelen bij het aanleggen en herstellen van wegen, fietspaden, voetpaden, groenvoorzieningen, verlichting, bankjes en dergelijke meer. Proper houden en gedegen onderhouden van de straten en pleinen met bijzondere aandacht voor de schoolbuurten. De wateroverlast wordt verder aangepakt en efficiënt bestreden.
We moeten echter verkeerstechnisch en budgettair gefaseerd te werk gaan en keuzes maken. De prioriteitenlijst voor 2013 ziet er als volgt uit: 1) de omgevingswerken van het Van Cleemputplein die zoals bekend gegund werden aan 1,1 mio euro, zijnde 1,3 mio euro goedkoper dan in december 2012 nog voorzien; 2) de rioleringen in de Nielsestraat; 3) asfalteringswerken in Boom Noord; 4) de heraanleg van het bovenwegdek van de ’s Herenbaan.
10
De huidige werking van het containerpark wordt herbekeken in functie van een klantgerichte en ecologische aanpak. Sluikstorten zal streng en grondig worden aangepakt. Dit is erg storend voor de inwoners en bijzonder belastend voor het milieu. Zware boetes, een goede samenwerking met de politiediensten en investeringen in publieke afvalinfrastructuur zijn dan ook opportuun. De interesse bij de Boomse bevolking voor het idee van volkstuintjes wordt onderzocht.
Fair Trade Gemeente In 2013 heeft Boom de titel van Fair Trade Gemeente behaald. We zullen ons samen met de trekkersgroep inzetten om die titel elk jaar te verlengen. De gemeente werkt verder aan de uitbouw van een goed Noord-Zuid beleid. De NoordZuidraad draagt daartoe bij. Dit alles maakt de bevolking meer bewust. De bestaande initiatieven die in het zuiden ondersteund worden, worden geïnventariseerd.
OCMW Binnen het coalitieakkoord hebben zowat alle pijlers een link met het lokale sociaal beleid (LSB). Het OCMW zal zich daarbij uiteraard uiteraard focussen op haar kerntaken: begeleiding en activering, sociale dienstverlening en een snelle doorstroming van leefloners naar de reguliere arbeidsmarkt.
Integratie OCMW - gemeente
Nederlandse taal Kennis van het Nederlands is zoals gezegd bovendien een hefboom naar emancipatie en sociale promotie en onontbeerlijk voor instroom van kinderen die onze taal nog niet machtig zijn. En vermits een job de best en meest structurele bescherming biedt tegen armoede worden ook andere initiatieven verder gezet of opgestart om de kansengroepen alle tools aan
tewerkstellingskansen kansengroepen.
van
deze
Armoedebestrijding Tevens moeten we werk maken van het opsporen van verdoken armoede. Armoedebestrijding wordt immers een belangrijk te realiseren programmapunt. De sociale rechten dienen toe te komen aan diegenen die ze echt nodig hebben. In overleg met de lokale armoedewerkingen wordt dus een beleidsplan uitgewerkt
Het OCMW en de gemeente en de bijhorende dienstverlening worden verder geïntegreerd. Het idee hier is niet meer overheid maar minder overheid en samenwerking met bestaande en nieuwe organisaties.
Oud-
In het kader van de besparingsronde wordt de dotatie aan het OCMW in 2013 niet geïndexeerd.
Tr a n s p a r a n t e ondersteuning Een van onze basisprincipes moet de transparante ondersteuning van cliënten zijn. In ruil voor een leefloon zullen we aan de ontvangers extra inspanningen vragen zoals het leren van de Nederlandse taal. Acties zoals TaterBoom, TaterKaai en TaterTuin zijn er op gericht om het Nederlands aan te leren en de spreekdurf te vergroten en zullen verder ondersteund worden.
te reiken om de kans op een job te verhogen. We denken onder meer aan het fietsproject, meer communicatie rond het Boomse aanbod (zowel naar de kansengroepen toe als naar de lokale actoren, onder meer door middel van de LSB-nieuwsbrief) en dergelijke meer. Op die manier beogen we het vergroten van de participatie- en
11
om verdoken armoede op te zoeken en te remediëren met behoud van de waardigheid van de betrokkenen. In 2011 zijn we tevens ingestapt in het pilootproject ‘lokaal proactief kader’ van Samenlevingsopbouw. Dit project streeft ernaar om een proactieve dienstverlening op poten te zetten, zodat bepaalde risicogroepen (zoals eenzame senioren) hun rechten volledig kunnen benutten. Dit wordt verder gezet.
Ouderenzorg Boom moet een leeftijdsvriendelijke gemeente zijn en blijven. Senioren vormen immers een heel diverse, waardevolle groep voor de samenleving. We blijven daarom inzetten op een gedifferentieerd zorgen ontspanningsaanbod voor senioren, rekening houdend met de diversiteit van deze doelgroep. Wij gaan voor een kwaliteitsvolle en betaalbare ouderenzorg. Niet alleen de groep van “vitale ouderen” maar ook het stijgend aantal “zorgbehoevende hoogbejaarden” verdienen de nodige aandacht.
als financieel-economisch vlak, verantwoord kader (schaalgrootte). Het opnamebeleid blijft gericht op zwaar zorgbehoevende ouderen.
Woonzorgzone De mogelijkheid tot het oprichten van een woonzorgzone en een woonzorgnetwerk wordt onderzocht. Een woonzorgzone stapt af van het campusdenken over het woonzorgcentrum maar biedt in een
Assistentiewoningen We kijken uiteraard reikhalzend uit naar de opening van de 63 serviceflats die deze zomer zullen betrokken worden. Al deze flats gaan in eerste instantie naar Boomse 65-plussers.
Dementievriendelijk De gemeente zal tevens dementievriendelijk worden gemaakt. Een eerste actie is specifiek gericht op
Zo lang mogelijk thuis Het beleid van de toekomst zal een beleid zijn waarbij de oudere zo lang mogelijk thuis probeert te wonen. Het ouderenbeleid is gericht op maximale ondersteuning van de autonomie, zelfstandigheid en zelfredzaamheid. Het woonzorgcentrum is traditioneel de laatste schakel in een continuüm van zorgvormen die een oudere bij toenemende zorgbehoevendheid doorloopt. Het WZC Den Beuk heeft haar aanbod gedifferentieerd zodat ook een thuiszorgondersteunende rol opgenomen wordt. Het dagverzorgingscentrum, het centrum voor kortverblijf (time-out voorzieningen) en ook het seniorenrestaurant met ophaaldienst blijven een sleutelrol spelen om de overgang van autonoom wonen naar een definitieve opname in een woonzorgcentrum zo lang mogelijk uit te stellen. Het WZC Den Beuk heeft momenteel een 176 erkende bedden. In het WZC willen wij zorg op maat bieden en senioren opvangen in een residentiële woonvorm die omschreven kan worden als huiselijk en kleinschalig (zo genormaliseerd mogelijk) maar binnen een, zowel op organisatorisch
gebied rond het woonzorgcentrum een verhoogde concentratie van diensten aan waardoor (zwaar) zorgbehoevenden langer in het thuismilieu kunnen blijven wonen. Een woonzorgnetwerk is een buurtgericht functioneel samenwerkingsverband waarin de in de buurt actieve erkende voorzieningen uitgenodigd worden tot participatie met als doelstelling ouderenzorg te optimaliseren door middel van samenwerking en afstemming tussen de leden van het woonzorgnetwerk en aldus zorggarantie voor de gebruiker te realiseren.
12
de inwoners van Boom en wordt gesubsidieerd door de Koning BoudewijnStichting in het kader van dementievriendelijke gemeente. Er worden een aantal informatiesessies georganiseerd. Ten tweede neemt het OCMW en WZC Den Beuk via IMSIR actief deel aan de organisatie van het praatcafé Dementie Rupelstreek. Als laatste wordt een gespecialiseerde opvang voor gebruikers met dementie gerealiseerd in het dagverzorgingscentrum.
Kinderopvang In 2013 wordt werk gemaakt van voldoende, betaalbare en kwaliteitsvolle kinderopvang en vooral een nieuw kinderdagverblijf in de gemeente Boom.
het kinderarmoedeproject “Boempetat” samen in één organisatie model beheerd worden. De voordelen zijn legio: efficiëntere inzetbaarheid van personeel, delen
Boom zich profileren als een kindvriendelijke gemeente die een inspanning levert om onder anderen tweeverdieners gepaste opvangstructuren aan te bieden wat ongetwijfeld een aantrekkingspool
Op 2 oktober 2012 ontving het OCMW Boom van Kind en Gezin een principiële belofte tot instap in het IKG-systeem (inkomensgerelateerd) voor de opvangvoorziening in het dienstencomplex Den Brandt en dit voor 50 kinderen tussen 0 en 3 jaar. De realisatie van 50 plaatsen kinderopvang is dus een feit. De erkenning gaat in op 1 juli 2013, op 29 juli zal de eerste opvang plaatsvinden.
Totaalmodel Gemeente en OCMW Boom kiezen in Den Brandt voor een totaalmodel, de kindfunctie, dat alle lokale openbare structuren in één beheersmodel giet. Zo zullen de buitenschoolse kinderopvang, het kinderdagverblijf en
van expertise, ontwikkelen van één visie rond kinderopvang van 0- 12 jaar, de rentabiliteit en de kwaliteit bewaken enz. Op deze manier kan de gemeente
moet kunnen zijn voor nieuwe gezinnen die onze gemeente opzoeken of die op zoek zijn naar een nieuwe woonplaats tussen Antwerpen en Brussel.
Inburgering We willen verder blijven bouwen aan een lokale samenleving waarin verscheidenheid een evidentie is en iedereen gelijke kansen krijgt. We hechten veel belang aan de maatschappelijke integratie. Dat betekent dat het sociale beleid zal afgetoetst worden aan een referentiekader en een inburgeringspolitiek dat past binnen een verhaal dat elkeen die daar aanspraak wil op maken niet alleen rechten maar ook plichten geeft. Elkeen mag daarbij zelfs luidop de vraag stellen ‘wat kan de overheid voor mij doen.’ Maar het is dan ook ons recht om dan te vragen ‘wat zij in return voor
de overheid of samenleving kunnen doen.’ Daarbij mogen we ons inziens bijvoorbeeld anderstaligen vragen om Nederlands te leren. Sterker nog, dat mogen we hen zelfs opleggen, omdat het in hun voordeel is, omdat ze zo meer kansen zullen krijgen. Kennis van het Nederlands is een hefboom naar emancipatie en sociale promotie en onontbeerlijk voor instroom van kinderen die onze taal nog niet machtig zijn. De instroom van nieuwe Bomenaars zal dus opgevolgd worden en we zullen onderzoeken hoe we vanuit het gemeentebestuur zelf lessen Nederlands met een toegevoegde waarde kunnen organiseren en/of hiervoor kunnen
13
samenwerken met de Huizen voor het Nederlands of het bestaande volwassenenonderwijs. Dit bestuur engageert zich ook om het op te nemen voor mensen met een handicap, door samen te streven naar toegankelijkheid in het alledaagse leven. We zullen er op toezien en indien nodig en daar waar het kan verbeteringen treffen dat alle gemeentelijke voorzieningen openstaan en bereikbaar zijn voor iedereen. Jong of oud, rijk of arm, met of zonder een handicap en met om het even welke culturele achtergrond: samen gaan we voor een goed en mooi Boom waar iedereen tevreden is.
Communicatie Een gedegen en efficiënt communicatiebeleid verhoogt de betrokkenheid van de inwoners met hun gemeente en kan veel frustraties en onduidelijkheden vermijden. De verregaande digitalisering van onze communicatie is nodig. Dit zorgt niet enkel voor een snellere en betere dienstverlening voor de burger, maar ook intern is dit nuttig ter ondersteuning van de besluitvorming, de administratie en het interne controlesysteem. Bovendien houdt dit onze communicatie ook ‘betaalbaar.’
Cultuur
communicatie is sowieso een aandachtspunt waarbij we in het kader van een eindwerk van een studente van de Universiteit Antwerpen in 2013 laten onderzoeken in hoeverre bijvoorbeeld het communicatieblad Het Blad alle doelgroepen bereikt. Hieruit zullen we verbeterpunten destilleren. Er wordt ook naar alternatieve financiering voor Het Blad gezocht. Het overleg binnen de wijkraden wordt geoptimaliseerd en andere participatieprojecten worden onderzocht.
De klachtenbehandeling zal worden gecentraliseerd zodat elke klacht of melding op een uniforme manier wordt behandeld, hetzij een mondelinge, telefonische, schriftelijke klacht hetzij een melding via sociale media of e-mail.
Ingegeven door meer visibiliteit van de gemeente bij allerhande evenementen groot en klein wordt een bescheiden city marketing campagne opgestart die onder andere het wonen en investeren in Boom moet promoten.
De evenwichtigheid laagdrempeligheid van
Het merk ‘Boom’ moet immers een sterker merk worden.
en onze
Sport Onze gemeente biedt reeds een bloeiend sportleven dat wordt uitgedragen via diverse sportverenigingen. Het sportbeleid wordt actief ondersteund door een gedreven sportraad. Toch zullen we onderzoeken in hoeverre we het sportbeleid nog kunnen dynamiseren om tot een nog breder en toegankelijker aanbod te komen, in combinatie met kwalitatieve sportinfrastructuur en ondersteuning van sportverenigingen. De topsport in onze gemeente zal gesteund worden waar kan. Dit bestuur beseft immers dat topevents
zoals EURO Hockey Boom op de kaart zetten en ook Bomenaars aanzetten tot sporten. Zoveel mogelijk Bomenaars zonder onderscheid laten bewegen en sporten is immers daarbij het hoofddoel. Boom gaat dit jaar ook opnieuw voor de titel van sportelgemeente. Op het gebied van G-sport wil de gemeente een inhaalbeweging doen.
Sporthal Een werkgroep, met hierin vertegenwoordigers van alle echelons, zal de haalbaarheid van een nieuwe sporthal onderzoeken.
14
Het socio-cultureel gebeuren is belangrijk om mensen dichter en bij elkaar te brengen en daar gaan we voor. Cultuur kan hier zijn steentje in bijdragen en is een recht van en voor iedereen. We willen met ons cultureel aanbod dan ook elke Bomenaar bereiken. Het cultuurcentrum, de bib en de verschillende cultuurraden werken hiervoor samen aan de opbouw en behoud van een eigen Booms socio-cultureel programma, zowel intra als extra muros en bij wijkevenementen.
Intergemeentelijk Een verdere samenwerking met onze buurgemeenten kan onze service en diensten bevorderen waarbij aanbod en dienstverlening hand in hand gaan. Het maximaal gebruik maken van raakvlakken en samenwerking met verwante domeinen als de verschillende kunsten en erfgoed zal hierbij een betrachting zijn. Vanuit de cultuurdienst hebben we aandacht en zorg voor het materieel en immaterieel erfgoed. Dat is immers een collectief goed dat moet verder gegeven worden aan de volgende generaties. Investeringen hier zijn slechts verantwoord indien het erfgoed deel uitmaakt van de gemeenschap. Waar mogelijk worden synergieën of samenwerkingsverbanden opgestart. Zo wordt er werk gemaakt van een samenwerking tussen de vijf kleigerelateerde musea in de regio. Wat betreft de schouwburg wordt de haalbaarheid van de realisatie van Fase 2 van de renovatie onderzocht. Dit is een noodzakelijke stap in de herwaardering van onze infrastructuur die niet te lang op zich mag laten wachten.
Toerisme en evenementen Samen met TRVL gaan we zorgen voor een degelijk toeristisch beleid dat geënt is op de toeristische streekvisie. We geven daarbij voldoende aandacht voor onze streekproducten en -troeven. Samenwerking met lokale handelaars en horeca moet nieuwe mogelijkheden bieden. Boom is en blijft een belangrijk deel, zoniet het belangrijkste van de Rupelstreek en daarom is het niet onbelangrijk dat we in de kijker staan.
worden van bestaande evenementen in het kader van city marketing. In samenspraak met de Schorre worden wel maximale garanties gezocht om de overlast voor de omwonenden te beperken. Het gemeentebestuur steunt onder die voorwaarden internationale topevenementen zoals Tomorrowland of EuroHockey, maar zet verder ook in
op bovenlokale, sterke en doelgerichte ‘Boomse’ evenementen zoals het laagdrempelige Theater aan Twater.
Veerdiensten Gezien het toeristisch belang van de veerdienst Boom - Klein-Willebroek zal het gemeentebestuur zich ook verzetten tegen elke vorm van betalende veerdienst.
Het “mooie” Boom dat wil toch iedereen gezien hebben. In die optiek steunen we ook ten volle projecten zoals In het wiel van Eddy Merckx en dergelijke meer. Om onze streek toeristisch nog meer slagkracht te geven, wordt bekeken of we ons aansluiten bij het overkoepelende Kempens Landschap.
City Marketing De Bomenaar moet tevens beter
Jeugd Boom wil een gemeente zijn waar kinderen en jongeren hun plaats krijgen en zich thuis voelen. Zo krijgen ze maximale ontplooiingskansen om uit te groeien tot actieve burgers. We zullen daarom het rijke verenigingsleven steunen waarin (jonge) vrijwilligers zich inzetten voor andere kinderen en jongeren, zonder onderscheid. Zo wordt het budget voor de subsidies voor jeugdlokalen dit jaar meer dan verdubbeld om aan de grotere vraag tegemoet te komen. Daarnaast wordt het aanbod van de ontleenservice verder vernieuwd en blijft de bestaande financiële en organisatorische ondersteuning behouden.
Jeugdhuis 2013 zal vooral het jaar worden waarin we het nieuwe Jeugdhuis dat laatste duwtje in de rug geven zodat het niet langer bij mooie plannen en intenties blijft. Daarbij zullen we trachten de werken zo snel mogelijk van start te laten gaan zodat het ook effectief de deuren kan openen.
Speelpleinwerking Ook onze eigen jeugdwerkingen staan niet stil. De speelpleinwerking blijft tijdens schoolvakanties activiteiten aanbieden voor kinderen en tieners. Daarbij blijven we inzetten op inclusie van kinderen met een handicap en zal het taalproject voor anderstalige nieuwkomers verder worden verankerd. Ook het speelaanbod wordt uitgebreid. Voortaan zal een permanent aanbod
15
aan spelmateriaal de vroegere occasionele workshops vervangen. Ook de wijkwerking den Uit blijft actief en zal in de loop van het jaar haar intrek nemen in een vernieuwd lokaal. We zetten ook meer dan ooit in op het ondersteunen van jeugdcultuur. Hierbij worden reeds de eerste stappen van een volwaardig fuifbeleid gezet. Door gerichte aankopen kunnen we de nood aan nieuw materiaal voor beveiliging en geluidsbeperking lenigen. Daarnaast wordt een impulssubsidie voorzien voor jongeren die een project willen opzetten. Zo geven we ook jongeren die niet tot een vereniging behoren extra ondersteuning om hun plannen waar te maken. Onze repetitieruimte zal bovendien de nodige ruimte bieden voor jongeren om hun artistieke exploten te botvieren.
Personeel Het garanderen van een correcte, vriendelijke en kwalitatieve dienstverlening aan onze bevolking blijft voorop staan. Een efficiënte overheid gaat op zoek naar synergieën. We zullen daarbij maximaal gebruik maken van de versterkte samenwerkingsmogelijkheden met het OCMW, ook op het vlak van personeelsbeleid. Dit moet leiden tot een werkelijke rationalisering over de hele lijn.
of aangenamer te maken. Ook intergemeentelijke samenwerkingen kunnen in dit verband nuttig zijn. Om dit allemaal in goede banen te leiden, doen we onder meer ook beroep op de expertise en ervaringen van onze eigen medewerkers. Aan het personeel werd gevraagd om mee na te denken over de aanpak en mogelijkheden.
waarvan eerder sprake zal hier echter richtingaangevend zijn. Het gemeentebestuur van Boom wil boven alles een goede werkgever zijn. Als vooruitstrevende organisatie willen we werken aan méér welzijn op het werk, aan een kwaliteitsvol personeelsbeleid dat inzet op competenties, ontwikkeling doorgroei en vorming. Alles weliswaar binnen de huidige budgettaire mogelijkheden.
Snelbalies enz
Rechtspositieregeling
In elk geval zal er onderzocht worden hoe we naar een performantere dienstverlening kunnen gaan door middel van snelbalies, front en back office of door op afspraak te werken.
De rechtspositieregeling voor beide besturen zal op elkaar afgestemd worden. Samen met een doorgedreven competentiemanagement moeten deze immers de bouwstenen zijn, wederzijdse open en transparante communicatie op alle vlakken de basis voor een succesvolle en een vertrouwensvolle samenwerking op lange termijn.
Personeelskost bewaken Het gemeentebestuur engageert zich ook om de personeelskost te bewaken, rekening houdend met de ‘natuurlijke’ stijging van de kost ingevolge de baremieke verhogingen, de index, de stijging van de patronale bijdragen en de verplichte maatregelen inzake de tweede pensioenpijler en dergelijke meer. Dit wordt gerealiseerd door een graduele en natuurlijke afbouw van het personeelsbestand waar dit mogelijk is (o.a. door niet-vervanging bij pensionering) en allerhande besparingen (o.a. afschaffen van een volledige verlofdag voor het geven van bloed enz). Andere ideeën zijn interne verschuivingen en kiezen voor een performantere aanpak, naast het aanreiken van tools/infrastructuur om werk te vereenvoudigen en/
AGB
De rol van het Autonoom Gemeente Bedrijf moet strategischer en performanter worden. Het AGB mag zich niet verstikken in melagomane projecten, maar ingrijpen daar waar de situatie scheef aan het groeien is.
Een fittere administratie hoeft trouwens niet meteen een administratie te zijn die minder dienstverlening aanbiedt. Het kerntakendebat
Daarvoor richten we een rollend fonds op om dit AGB tot een efficiënte investeerder te benoemen die accuraat zal ingrijpen.
willen samenvoegen winkels.
De eerste doellijn ligt daar in onze handelsas en alle andere leegstaande panden waar we kleinere panden
Het AGB zal voortaan de motor zijn van het patrimoniumbeheer van de gemeente (zie ook financiën).
16
tot
grotere
Patrimoniumbeheer
Werken aan Boom
Deze beleidsverklaring formuleert de ambitie van onze gemeente mooier en beter door te geven aan onze kinderen, sterker ook, maar zeker niet armer. Dat zal in eerste instantie een inspanning vergen, maar hij die zijn Boom niet snoeit, zal veel kleine, verwrongen vruchten plukken. Elke tuinder weet immers dat ‘snoeien doet groeien’; op voorwaarde dat dit vakkundig en toegewijd gebeurt. Pas dan werpt dit in het seizoen daarna de juiste vruchten af. De beleidsverklaring biedt ons inziens in dat opzicht alvast voldoende garanties en ingrediënten voor een bloeiende en vruchtbare Boom(gaard). Laat ons daar allemaal samen aan werken in de meest constructieve geest die mogelijk is. verantwoordelijke uitgever: Jeroen Baert, burgemeester, Antwerpsestraat 44 - 2850 Boom
