Beantwoording raadsvraag
Onderwerp
Kosten invoeren blauwe zone parkeren
Datum
14-jun-2012
Nummer
RV-1233
Steller vraag
W. van Rooij
Fractie
VVD
Steller
P. Verheijen
Portefeuillehouder N. Lemlijn Datum afdoening
3 juli 2012
Vraag Wanneer we in Deurne zouden besluiten om een blauwe zone in te voeren en het parkeren (voor een bepaalde periode) gratis te maken wat zou dit betekenen voor de structurele en incidentele kosten en voor de structurele en incidentele opbrengsten over de komende jaren? M.a.w. graag een financieel overzicht verstrekken omtrent de gevolgen (zowel positief als negatief).
Antwoord Op hoofdlijnen is onderzocht wat de financiële gevolgen zijn van het invoeren van een blauwe zone en gratis parkeren in plaats van het huidige parkeerregime. Zo is er o.a. geen rekening gehouden met frictiekosten (personeel), lopende contracten en is een globale aanname gedaan van de kosten van het invoeren van een blauwe zone zijn omdat er nog geen concreet plan is. Het geeft een eerste indicatie wat het zou kunnen betekenen als besloten wordt om het betaald parkeren in het centrum af te schaffen en een blauwe zone in te voeren. Bij het invoeren van een blauwe zone en gratis parkeren in het hele centrum, vervallen de kosten en opbrengsten van het huidige betaald parkeren op maaiveld. Ook de exploitatiekosten van de parkeergarage Wolfsberg zullen grotendeels vervallen, aangezien men hier gratis kan parkeren. De kapitaallasten van de parkeergarage Wolfsberg zullen bij het invoeren van een blauwe zone echter gewoon doorlopen. Betaald parkeren In onderstaande tabel is het product ‘betaald parkeren’ voor 2011 opgenomen. Dit is inclusief de apparaatskosten en exclusief handhaving. betaald parkeren 2011 Lasten betaald parkeren maaiveld Baten betaald parkeren maaiveld (parkeerautomaten en vergunningen)
185.757,84 503.395,30
subtotaal
317.637,46
Lasten betaald parkeren parkeergarage Lasten parkeergarage Baten betaald parkeren parkeergarage
19.863,38 259.717,34 48.634,20
subtotaal
-230.946,52
totaal
86.690,94
1
Handhaving betaald parkeren In 2011 zijn 105 bonnen opgelegd voor fout parkeren en 761 keer is iemand bekeurd omdat hij geen (geldig) parkeerticket had. Voor de 105 bonnen krijgen we een vergoeding van het CJIB van € 25,- (totaal € 2625,-). De 761 fiscale boetes leveren € 33.350,- op. De totale opbrengst van de boetes bedraagt derhalve € 35.980,-. De kosten voor het handhaven bedroegen dat jaar € 29.655,-. Per saldo levert het handhaven dus € 6325,- op. Uiteindelijk is de belangrijkste reden om te handhaven om te stimuleren dat men een parkeerticket koopt. Het betaald parkeren leverde in 2011 in totaal dus ruim € 93.000,- op (€ 86.690,94 + € 6325,-)
Blauwe zone en gratis parkeren Bij het invoeren van een blauwe zone is sprake van incidentele kosten (markeringen en bebording) en structurele kosten (verlenen van ontheffingen/vergunningen, onderhoud, handhaving) maar is geen sprake van opbrengsten zoals dat bij betaald parkeren is. Wel zijn er inkomsten uit het uitgeven van ontheffingen/vergunningen en de vergoeding van het CJIB voor de bekeuringen. Bij het betaald parkeren vloeien de bekeuringen terug in de gemeentekas omdat dit naheffingsaanslagen in het kader van de (parkeer)belastingen zijn. De boetes bij het fout parkeren bij een blauwe zone gaan naar Justitie en niet naar de gemeente. De gemeente krijgt slechts een vergoeding van € 25,- per bekeuring. De kosten voor handhaving blijven wel voor de gemeente. Kosten blauwe zone Incidenteel De kosten voor de invoering van een blauwe zone in het hele centrum liggen tussen de € 30.000,- en € 40.000,-, mede afhankelijk van de concrete invulling en hoeveelheid en kwaliteit van materialen. Structureel De structurele kosten zijn apparaatskosten (vergunningverlening, verkeersbesluiten, meldingen, vervangen bebording en markeringen etc.) en beheer en onderhoud van de blauwe zone. Dit wordt geraamd op € 15.000,- per jaar. Ook bij een blauwe zone blijven de kapitaallasten en de bijdragen aan de Vereniging Van Eigenaren (V.E.V.) van de parkeergarage doorlopen. Deze bedragen circa € 260.000,- per jaar. Inkomsten blauwe zone. Voor de Roothaertstraat en A. van Duinkerkenstraat heeft het college onlangs besloten om de 1e vergunning gratis te verlenen en voor de volgende vergunning(en) € 50,- per 3 jaar in rekening te brengen (ongeveer € 16,65 per jaar) Als dit regime ook in het centrum wordt toegepast kan rekening worden gehouden met 60 betaalde bewonersvergunningen a €16,65 is € 1000,- per jaar. We gaan uit van hetzelfde aantal bedrijfsvergunningen als in de huidige situatie, namelijk ongeveer 120 stuks a € 100,-. Dit levert € 12.000,- per jaar op. De totale inkomsten bij een blauwe zone worden geraamd op € 13.000,- (€ 1000,- + € 12.000,-). Handhaving Een blauwe zone handhaven kost net zoveel tijd als het handhaven van betaald parkeren. De kosten daarvan bedragen circa € 30.000,-
2
We gaan er even vanuit dat er in de blauwe zone net zoveel bonnen worden uitgeschreven als bij het betaald parkeren, namelijk 866 (105+761). Waarschijnlijk zal dit lager liggen omdat men nu niet meer hoeft te betalen en beter ‘parkeergedrag’ vertoont. Dit levert per bon € 25,- op, in totaal dus € 21.650,Het handhaven van de blauwe zone kost dan jaarlijks € 8.350,De lasten en baten van het invoeren van een blauwe zone zijn allemaal in onderstaande tabel gezet. Blauwe zone Structureel 15.000,-
Lasten blauwe zone onderhoud en beheer en apparaatskosten Lasten blauwe zone handhaving Lasten parkeergarage
8.350,260.000,-
Baten
13.000,-
Totaal
- 270.350,-
Incidenteel 30.000,- tot 40.000,-
Conclusie In 2011 heeft het betaald parkeren ruim € 93.000,- opgeleverd. Als we het betaald parkeren afschaffen en een blauwe zone invoeren kost dat incidenteel € 30.000,- tot € 40.000,- en behouden we structurele lasten van ruim € 270.000,- per jaar. Dat komt grotendeels door de jaarlijkse kapitaallasten van de parkeergarage. De baten van € 93.000,- van het betaald parkeren vervallen ook. Het betreft hier een globale indicatie van de kosten en baten van betaald parkeren versus blauwe zone/gratis parkeren. Mocht de raad hier verdere stappen in willen nemen dan is een nadere precisering van alle kosten en baten nodig.
3
Beantwoording raadsvraag
Onderwerp
Blauwe zone Koolhof
Datum
23 maart 2012
Nummer
RV-1222
Steller vraag
R. Berkers
Fractie
VVD
Portefeuillehouder N. Lemlijn
Steller
P. Verheijen
Datum afdoening
29 maart 2012
Vraag Het college overweegt om enkele straten van de Koolhof te benoemen tot blauwe zone. Dit omdat veel winkelend en werkend personeel in de Wolfsberg hun auto's ergens in de wijk parkeren. Namens de VVD fractie heb ik volgende raadsvragen: 1. 2. 3. 4. 5. 6.
Wat is het huidige parkeerbeleid voor het eigen gemeentelijk personeel? Op welke manier wordt er door het gemeentelijk personeel in de praktijk gebruik van gemaakt? Graag beargumenteren met cijfers en percentages. Wat is het huidige parkeerbeleid voor personeel van de ondernemers in het centrum? Op welke manier wordt er door dit personeel in de praktijk gebruik van gemaakt? Graag beargumenteren met cijfers en percentages. In de veronderstelling dat de wethouder plannen heeft om de inwoners van de Roothaertstraat een bedrijfsvergunning te verlenen, wat zijn daarvoor de kosten per auto? Wat is de uitkomst van de informatieavond die gehouden is voor de bewoners?
Antwoord Op 7 juni 2009 heeft de gemeenteraad het nieuwe parkeerbeleid voor het centrum vastgesteld. Om de overlast van het woon-werk verkeer te minderen is toen besloten om de betaald parkeerzone op doordeweekse dagen (dus niet op zaterdag) uit te breiden. Tevens is toen besloten om met een aantal (nieuwe) vergunningen te gaan werken: - bedrijfsvergunningen voor bedrijven/personeel om tegen een laag tarief (€100,- per jaar) op bepaalde locaties te parkeren. Het gaat daarbij om de randzone van het gebied betaald parkeren (o.a. Helmondseweg, Zandbosweg, Kruisstraat, Europastraat) en een gedeelte van het parkeerterrein Kerkstraat-Molenstraat. - bewonersvergunningen (€ 100,-/€ 200,- per jaar); - zorgvergunningen (100,- per jaar) voor mantelzorg en professionele zorgverlening. Tevens is een maximale parkeerduur ingesteld in de winkelstraten en plein Wolfsberg om tegemoet te komen aan de wens van de ondernemers om kort parkeren in de winkelstraten te stimuleren. Lang parkeren kan op de parkeerterreinen en parkeergarage. Tenslotte is ook de parkeerbewegwijzering aangepast. Begin 2012 hebben wij het parkeerbeleid geëvalueerd. Daarbij hebben wij besloten om het instellen van een blauwe zone alsmede twee alternatieve maatregelen (betaald parkeren en zone vergunningehouders) te gaan bespreken met de bewoners van de Roothaertstraat en A. Van Duinkerkerkenstraat.
1
1. Wat is het huidige parkeerbeleid voor het eigen gemeentelijk personeel? De gemeente is in het kader van het gemeentelijk parkeerbeleid ook een onderneming/bedrijf in het centrum waarvan het personeel een bedrijfsvergunning kan aanschaffen. Tevens verhuren wij parkeerplaatsen in de parkeergarage onder het gemeentehuis. Ook gemeentepersoneel kan deze parkeerplaatsen huren. 2. Op welke manier wordt er door het gemeentelijk personeel in de praktijk gebruik van gemaakt? Graag beargumenteren met cijfers en percentages. Het aantal bedrijfsvergunningen dat de gemeente aan het gemeentepersoneel heeft uitgegeven bedraagt 80. Tevens zijn er 46 vergunningen uitgegeven voor de parkeergarage onder het gemeentehuis. Omdat we niet weten hoeveel personeelsleden er dagelijks met de auto naar het werk komen kunnen we dit niet in een percentage uitdrukken. 3. Wat is het huidige parkeerbeleid voor personeel van de ondernemers in het centrum? Het gemeentelijk parkeerbeleid maakt geen verschil tussen gemeentepersoneel en ander personeel dat werkzaam is in het centrum. De ondernemers (en hun personeel) kunnen gebruik maken van de vergunningen die de gemeente aanbiedt. 4. Op welke manier wordt er door dit personeel in de praktijk gebruik van gemaakt? Graag beargumenteren met cijfers en percentages. Op dit moment zijn er 44 bedrijfsvergunningen uitgegeven aan ondernemingen en hun personeel in het centrum. Omdat we geen gegevens hebben hoeveel personeel er in het centrum werkt en hoeveel daarvan met de auto komen kunnen we dat niet in een percentage uitdrukken. 5. In de veronderstelling dat de wethouder plannen heeft om de inwoners van de Roothaertstraat een bedrijfsvergunning te verlenen, wat zijn daarvoor de kosten per auto? Op 14 februari 2012 hebben we de bewoners geïnformeerd over mogelijke maatregelen om de door hun ervaren parkeeroverlast in de Roothaertstraat en A. van Duinkerkenstraat te verminderen. Tijdens de informatieavond bleek dat iedereen het er over eens is dat er maatregelen in beide straten genomen moeten worden. Betaald parkeren kon niet op veel draagvlak rekenen. Men ziet wel wat in een blauwe zone of een zone voor vergunninghouders. Elke maatregel kent voor- en nadelen. Met een parkeervergunning kunnen bewoners dan gewoon parkeren. De overgrote meerderheid wil echter niet betalen voor een vergunning. De bewoners geven aan dat zij niet verantwoordelijk zijn voor het parkeerprobleem (hoge parkeerdruk) en daar ook niet de rekening voor willen betalen. Tijdens die avond is door de portefeuillehouder toegezegd dat er een enquête wordt gehouden om de voorkeur voor een maatregel te bepalen en dat de kosten van een vergunning kritisch wordt bekeken. Op 13 maart 2012 hebben wij naar aanleiding van de informatiebijeenkomst besloten om de 1e vergunning voor de bewoners (in een blauwe zone en/of zone voor vergunninghouders) gratis te verstrekken. De 2e en volgende vergunning(en) kosten € 50,- en zijn drie jaar geldig. Dat is dus ongeveer € 16,50 per jaar. Inmiddels is de toegezegde enquête verstuurd naar alle bewoners van de Roothaertstraat, G. Gezellestraat en A. van Duinkerkenstraat. Mede op basis van de uitkomsten van deze enquête zullen wij een definitief besluit nemen over welke parkeermaatregel in deze straten wordt getroffen. 6. Wat is de uitkomst van de informatieavond die gehouden is voor de bewoners? Zie vraag 5.
2
Raadsinformatiebrief Van: N.G.J. Lemlijn Aan: de leden van de Gemeenteraad Onderwerp: Instellen blauwe zone Roothaertstraat (gedeeltelijk), G. Gezellestraat en A. van Duinkerkenstraat Datum: 18-jun-2012
Steller:
P.C.J. Verheijen
Nr.:
RIB-NL-1221
Samenvatting Op 12 juni 2012 is besloten om; Een blauwe zone in te stellen in de A. van Duinkerkenstraat. Een blauwe zone in te stellen in de G. Gezellestraat en het deel van de Roothaerstraat dat dichtbij de Wolfsberg is gelegen. Beleidsregels vast te stellen voor de ontheffingen voor bewoners. De tarieven voor deze ontheffingen vast te leggen in de legesverordening Aanleiding. Op 7 juni 2009 heeft u het nieuwe parkeerbeleid voor het centrum vastgesteld. Om de overlast van het woon-werk verkeer te minderen is toen besloten om de betaald parkeerzone op doordeweekse dagen (dus niet op zaterdag) uit te breiden. Tevens is toen besloten om met een aantal (nieuwe) vergunningen te gaan werken: - bedrijfsvergunningen voor bedrijven/personeel om tegen een laag tarief (€100,- per jaar) op bepaalde locaties te parkeren. Het gaat daarbij om de randzone van het gebied betaald parkeren (o.a. Helmondseweg, Zandbosweg, Kruisstraat, Europastraat) en een gedeelte van het parkeerterrein Kerkstraat-Molenstraat. - bewonersvergunningen (€ 100 / € 200 per jaar); - zorgvergunningen (€ 100 per jaar) voor mantelzorg en professionele zorgverlening. Tevens is een maximale parkeerduur ingesteld in de winkelstraten en plein Wolfsberg om tegemoet te komen aan de wens van de ondernemers om kort parkeren in de winkelstraten te stimuleren. Lang parkeren kan op de parkeerterreinen en parkeergarage. Tenslotte is ook de parkeerbewegwijzering aangepast. Overleg met bewoners. Begin 2012 is het parkeerbeleid geëvalueerd. Daarbij is besloten om het instellen van een blauwe zone alsmede twee alternatieve maatregelen (betaald parkeren en zone vergunninghouders) te bespreken met de bewoners van de Roothaertstraat, G. Gezellestraat en A. Van Duinkerkerkenstraat. Alle bewoners zijn daarvoor persoonlijk uitgenodigd en de bekendmaking van deze avond heeft tevens in de digitale nieuwsbrief en in het Eindhovens Dagblad gestaan.
De blauwe zone en andere mogelijke maatregelen zijn besproken op de informatiebijeenkomst van 14 februari. Tijdens deze avond bleek iedereen het er over eens dat maatregelen in beide straten genomen moeten worden. Betaald parkeren kon niet op veel draagvlak rekenen. Men zag wel wat in een blauwe zone of een zone voor vergunninghouders. Met een parkeervergunning/ontheffing 1 kunnen bewoners dan gewoon parkeren. De overgrote meerderheid wil echter niet betalen voor een vergunning. De bewoners geven aan dat zij niet verantwoordelijk zijn voor het parkeerprobleem (hoge parkeerdruk) en daar ook niet de rekening voor willen betalen. Tijdens deze avond is door de portefeuillehouder toegezegd dat; - er een enquête wordt gehouden om de voorkeur voor een maatregel te bepalen; - de kosten van een vergunning kritisch wordt bekeken. Enquête. Vervolgens is de enquête verstuurd naar 130 huishoudens in de Roothaertstraat, A. van Duinkerkenstraat en G. Gezellestraat. Bij alle straten is een goede respons te zien, alleen de drie huishoudens in de G. Gezellestraat hebben de enquête niet ingevuld. De problematiek in dit straatje is echter hetzelfde als in de Roothaertstraat. De enquêteresultaten liggen voor u op de gebruikelijke wijze ter inzage. Mede op basis van de informatiebijeenkomst, de enquêteresultaten en het positief advies van de politie hebben wij het volgende besloten:
Blauwe zone en ontheffingen.
Blauwe zone instellen in een gedeelte van de Roothaertstraat (ongeveer tussen huisnummer 43 en 126), alsmede de G. Gezellestraat waarbij een maximale parkeerduur geldt van 1 uur van maandag t/m donderdag 9.00 – 18.00 uur, vrijdag 9.00 – 21.00 uur en zaterdag 9.00 – 17.00 uur. Blauwe zone instellen in de A. van Duinkerkenstraat waarbij een maximale parkeerduur geldt van 2 uur van maandag t/m donderdag 9.00 – 18.00 uur, vrijdag 9.00 – 21.00 uur en zaterdag 9.00 – 17.00 uur. Beleidsregels vaststellen voor het verlenen van ontheffingen voor deze blauwe zones, waarbij: o de 1e ontheffing voor bewoners gratis is als men geen eigen garage, parkeerplaats of inrit heeft; o de volgende ontheffing(en) kosten € 50,00 per drie jaar; o maximaal drie ontheffingen per adres worden verleend; een tijdelijke vergunning € 5,- per maand kost.
De tarieven voor deze ontheffingen worden opgenomen in de legesverordening.
Nicole Lemlijn
1
In een zone voor vergunninghouders kunnen bewoners een vergunning aanvragen. In een blauwe zone heet dit een ontheffing. Materieel zijn beide echter hetzelfde.
