Nota van beantwoording zienswijzen CONCEPT WOONVISIE REGIO EINDHOVEN Samen werken aan drie uitdagingen voor de regionale woningmarkt
Colofon
Nota van beantwoording zienswijzen Concept Woonvisie Samen werken aan drie uitdagingen voor de regionale woningmarkt
In opdracht van
Dagelijks Bestuur
Opgesteld door
SRE Eindhoven Keizer Karel V Singel 8 Postbus 985 5600 AZ Eindhoven 040 2594594
Auteur
Kristy Gilsing Simon Wessels
Projectnummer
FL02-04
Datum
28 juni 2012
Inhoudsopgave
Inhoudsopgave
1.
INLEIDING ..............................................................................................................................................3
2.
SAMENVATTING ZIENSWIJZEN EN BEANTWOORDING ..........................................................4
3.
ZIENSWIJZEN EN BEANTWOORDING ............................................................................................6 3.1. GEMEENTERADEN ...............................................................................................................................6 3.1.1. Stedelijk gebied...........................................................................................................................6 3.1.2. De Kempen................................................................................................................................14 3.1.3. De Peel .....................................................................................................................................17 3.2. PROVINCIE NOORD-BRABANT ...........................................................................................................20 3.3. REGIONALE WONINGCORPORATIES ....................................................................................................21 3.4. OVERIGE WONINGMARKTPARTIJEN ...................................................................................................25
4.
BESLUITVORMINGSTRAJECT ........................................................................................................29 Bijlage 1
2
Overzicht indieners zienswijzen..................................................................................................... 30
Nota van beantwoording zienswijzen
1.
Inleiding
Het portefeuillehoudersoverleg Ruimte & Wonen heeft op 29 september 2010 de notitie over de richting en uitgangspunten van en het proces om te komen tot een Regionale Woonvisie vastgesteld. Deze thema’s zijn tot stand gekomen door overleg met diverse woningmarktpartijen op de Regionale Woondag en een bestuurlijke werkconferentie. Met het vaststellen van deze notitie hebben de portefeuillehouders “ja” gezegd tegen de kaders die de basis vormen voor de Woonvisie Regio Eindhoven. Vervolgens is een intensief traject gestart met diverse expertmeetings en een woonconferentie, waarbij gemeenten, woningcorporaties en andere woningmarktpartijen uit het Regionaal Platform Wonen samen gewerkt hebben aan de uitwerking van de thema’s. Dit intensieve proces heeft uiteindelijk geleid tot de concept Woonvisie Regio Eindhoven ‘Samen werken aan drie uitdagingen voor de regionale woningmarkt’. In de woonvisie draait het om drie thema’s: 1. Oog voor kenniswerkers en lage-lonen-arbeidsmigranten; 2. Naar een nieuw evenwicht van sterke steden en een vitaal landelijk gebied; 3. Duurzaam vernieuwen en transformeren van de bestaande voorraad. De concept Woonvisie Regio Eindhoven is op 16 januari 2012 ter consultatie voorgelegd aan de gemeenteraden van de 21 regiogemeenten. Ook de provincie Noord-Brabant, de regionale woningcorporaties en de vertegenwoordigers van de woningmarktpartijen in het Platform Wonen hebben de mogelijkheid gekregen te reageren op het concept. Leeswijzer De door het SRE ontvangen reacties zijn in dit document samengevat. In hoofdstuk 2 wordt een samenvatting gegeven van de hoofdlijnen van de ontvangen zienswijzen. Deze worden kort beantwoord door het Dagelijks Bestuur. De individuele zienswijzen van de gemeenteraden, de provincie Noord-Brabant, de woningcorporaties en het Regionaal Platform Wonen worden beantwoord door het DB in hoofdstuk 3. Ten slotte is in hoofdstuk 4 het besluitvormingstraject geschetst.
3
Nota van beantwoording zienswijzen
2.
Samenvatting zienswijzen en beantwoording
In onderstaand schema worden de hoofdlijnen van de door het Dagelijks Bestuur ontvangen zienswijzen op de concept Woonvisie Regio Eindhoven samengevat. Deze zienswijzen worden kort beantwoord door het DB. De belangrijkste conclusies die het DB trekt op basis van de ontvangen zienswijzen zijn: - Het merendeel van de gemeenteraden (20 van de 21) stemt in met de gekozen thema’s en uitdagingen; - Het merendeel van de gemeenteraden (19 van de 21) stemt in met het uitwerken van deze thema’s in het actieprogramma; - Er zijn diverse suggesties gedaan voor thema’s die een plek zouden moeten krijgen in de uitwerking van de woonvisie. Deze suggesties worden meegenomen in de uitwerking van het actieprogramma voor zover het daadwerkelijk uitwerking van de drie thema’s betreft. Overige (zeer relevante) thema’s kunnen het beste lokaal, dan wel subregionaal, opgepakt worden. Deze thema’s krijgen dus geen plek in het actieprogramma van de 21 gemeenten. - De gemeenteraden zijn benieuwd naar de uitwerking van het actieprogramma en dringen daarbij aan op het benoemen van concrete acties; - Tekstueel zal de concept Woonvisie Regio Eindhoven op enkele plaatsten worden gewijzigd; - De woningmarktpartijen die gereageerd hebben geven aan dat vertaling van de visie in een actieprogramma noodzakelijk is om echt tot uitvoering te komen; - De woningmarktpartijen zien een gezamenlijke verantwoordelijkheid (overheid en marktpartijen) in het aanpakken van de problemen op de woningmarkt en stellen de eigen inzet en expertise beschikbaar om gezamenlijk tot een breed gedragen actieprogramma te komen. In hoofdstuk 3 is een volledig overzicht van de door het DB ontvangen zienswijzen opgenomen. Samenvatting zienswijzen Belang Woonvisie Regio Eindhoven Volgens gemeenteraden Alle gemeenteraden, met uitzondering van de gemeenteraad van Asten,stemmen in met de gekozen thema’s en uitdagingen uit de Woonvisie Regio Eindhoven. De regionale thema’s worden herkend en worden gezien als een welkome aanvulling op het gemeentelijk beleid.
Beantwoording
Het doet het Dagelijks Bestuur van het SRE deugd te constateren dat vrijwel alle gemeenteraden, de provincie Noord-Brabant en de regionale woningmarktpartijen de thema’s en uitdagingen uit de Woonvisie Regio Eindhoven onderkennen en positief ondersteunen.
Volgens Provincie Noord-Brabant Gedeputeerde Staten spreekt de waardering uit voor de regionale woonvisie, waarin de benoemde thema’s grotendeels overeen komen met de thema’s uit de Regionale Agenda Wonen. Gedeputeerde Staten sluit zich volledig aan bij de focus op de kwaliteit op de woningmarkt.
4
Nota van beantwoording zienswijzen
Volgens regionale woningmarktpartijen De regionale woningmarktpartijen kunnen zich vinden in de gekozen thema’s en uitdagingen uit de Woonvisie Regio Eindhoven.
Actieprogramma Volgens gemeenteraden De gemeenteraden stemmen, met uitzondering van de gemeenteraden van Asten en Best, in met het uitwerken van de thema’s en uitdagingen in een actieprogramma. De gemeenteraden dringen er daarbij op aan dat het actieprogramma spoedig opgesteld wordt en dat daarin concrete beschrijvingen komen van de acties, inclusief betrokken partijen, kosten en eindresultaat. Volgens Provincie Noord-Brabant Gedeputeerde Staten is benieuwd naar het actieprogramma Volgens Regionale woningmarktpartijen De regionale woningmarktpartijen geven aan uit te zien naar het actieprogramma. De partijen verwachten in het actieprogramma een concretiseringssslag terug te zien, die ze missen in de voorgelegde Woonvisie Regio Eindhoven.
Het Dagelijks Bestuur betreurt het dat de gemeenteraden van Asten en Best niet achter het opstellen van een actieprogramma staan. Het Dagelijks Bestuur is blij dat de overige gemeenteraden uitkijken naar het actieprogramma. Er wordt gewerkt aan een spoedige vaststelling van het actieprogramma, waarin concrete afspraken over doelen, partijen, kosten en resultaten naar voren komen.
Het Dagelijks Bestuur zegt toe zo spoedig mogelijk een actieprogramma te zullen presenteren. Het Dagelijks Bestuur laat weten dat de uitdagingen uit de woonvisie concreet vertaald worden in het actieprogramma.
Suggesties actieprogramma Volgens gemeenteraden De gemeenteraden doen diverse suggesties voor onderwerpen die een plek zouden moeten krijgen in het actieprogramma van de woonvisie.
Het Dagelijks Bestuur is heel content met alle suggesties die zijn ingebracht door de gemeenteraden. De suggesties worden meegenomen in het uitwerken van het actieprogramma, voor zover ze passen binnen de thema’s in de woonvisie. Overige (zeer relevante) thema’s kunnen het beste lokaal, dan wel subregionaal, opgepakt worden. Deze thema’s krijgen dus geen plek in het actieprogramma van de 21 gemeenten.
Volgens Provincie Noord-Brabant Gedeputeerde Staten waardeert het dat de samenwerking wordt gezocht om samen in regionale opgaven op te trekken. Gedeputeerde Staten benoemd geen specifieke suggesties voor het actieprogramma.
Het Dagelijks Bestuur waardeert de samenwerking met de Provincie Noord-Brabant, zoals die in de afgelopen jaren heeft plaatsgevonden en hoopt deze samenwerking in de toekomst door te kunnen zetten.
Volgens Regionale woningmarktpartijen De Regionale woningmarktpartijen geven een aantal inhoudelijke suggesties voor het actieprogramma. Daarnaast wordt het procesvoorstel gedaan om te werken met koplopers op diverse thema’s, waarbij partijen aanbieden daar een rol in te spelen..
Het Dagelijks Bestuur waardeert de inzet van de marktpartijen in het proces en nu ook in de reacties op de concept-woonvisie. Het voorstel om te gaan werken met koplopers op diverse thema’s is een heel goed voorstel, wat zeker op een aantal thema’s ingezet gaat worden. Het Dagelijks Bestuur maakt daarbij graag gebruik van het aanbod van diverse partijen om daarin een rol te spelen.
5
Nota van beantwoording zienswijzen
3.
Zienswijzen en beantwoording
Binnen de gestelde reactietermijn hebben 19 van de 21 gemeenteraden hun zienswijzen op de concept Regionale Woonvisie ingediend. Van twee gemeenteraden is kort na de gestelde reactietermijn een zienswijze ontvangen. Deze reacties zijn nog meegenomen in deze nota. De reacties zijn subregionaal gegroepeerd. Gedeputeerde Staten (GS) van de provincie Noord-Brabant hebben in februari de concept woonvisie besproken en daarop hun zienswijze ingediend. Daarnaast hebben 4 in de regio Zuidoost-Brabant werkzame woningcorporaties hun standpunt betreffende de concept Woonvisie aan het SRE kenbaar gemaakt. Ten slotte hebben ook een viertal andere woningmarktpartijen een zienswijze ingediend. Bijlage 1 geeft een overzicht van de partijen die een zienswijze op de concept Woonvisie Regio Eindhoven hebben ingediend.
3.1.
Gemeenteraden
3.1.1.
Stedelijk gebied
Gemeente Best
Samenvatting zienswijze Algemeen
Beantwoording
De gemeenteraad van Best onderkent het belang van een bovenlokale aanpak op de genoemde thema’s.
Schaalniveau uitwerking en uitvoering De gemeenteraad van Best is van mening dat de genoemde thema’s wel bovenlokaal, maar niet op regionaal schaalniveau opgepakt moeten worden. De gemeenteraad betwijfelt ook of het SRE de aangewezen organisatie moet zijn om deze zaken op te pakken. De gemeenteraad wil de discussies in de regio over rollen en bevoegdheden afwachten en acht het dan ook niet opportuun om op dit moment te gaan werken aan een actieprogramma, waar (nieuwe) taken voor het SRE uit voort kunnen vloeien.
Eindhoven
Algemeen De gemeenteraad van Eindhoven onderschrijft de concept Regionale Woonvisie.
6
De insteek van de woonvisie is het benoemen van uitdagingen die we in de regio gezamenlijk op moeten pakken. Dit hoeft niet per se door het SRE gebeuren. Conform de Regionale Agenda ligt de rol van het SRE in de eerste plaats bij het faciliteren en verbinden van gemeenten en andere partijen.
