baron ruzettelaan brugge tel (050) fax (050)

baron ruzettelaan 35 | 8310 brugge | tel (050) 36 71 71 | fax (050) 35 68 49 | www.wvi.be

05320

Stad Poperinge Verzoek tot raadpleging RUP Veurnestraat RUP_33021_214_00015_00001

december 2009

1. Inlichtingen en coördinaten van de initiatiefnemer

Initiatiefnemer: Stad Poperinge Grote Markt 1 8970 Poperinge Tel: 057/33 40 81 Fax: 057/33 75 81 contactpersoon: Ingrid De Crock: [email protected] Opdrachthouder: Wvi Baron Ruzettelaan 35 8310 Assebroek contactpersoon: Björn Denecker: [email protected] Ann Van Ackere: [email protected] Koenraad Mahieu: [email protected]

2. Beschrijving en verduidelij king van het voorgenomen plan en in voorkomend geval redelijke alternatieven voor het plan of onderdelen ervan Het plan betreft het aanpassen van de stedenbouwkundige voorschriften voor een deel van de stad Poperinge, binnen de stadsring tussen de Krombekestraat, Pottestraat, G. Gezellestraat, Komstraat en Switchroad. Er worden voorschriften opgemaakt en wisselbestemming wonen gegeven aan een zone voor gemeenschapsvoorzieningen. Een zone woonuitbreidingsgebied die op heden voor landbouw in gebruik is wordt aangeduid als bouwvrije reservatiezone om als toekomstig woongebied te vrijwaren. 2.1.

Beslissing tot opmaak

De gemeenteraad heeft beslist tot opmaak van het RUP Veurnestraat in zitting van 05.07.2007. Het College van Burgemeester en Schepenen heeft in zitting van 17 oktober 2007 de wvi aangesteld als ontwerper van het RUP Veurnestraat. 2.2.

Ingevolge een aantal ontwikkelingen m.b.t. de ruimtelijke ordening binnen de stad Poperinge, dient een RUP opgemaakt te worden ter vervanging van het huidige BPA Veurnestraat. Tevens wordt het gebied tussen de St. Bertinusstraat (huidige noordelijke grens van het BPA) en de denkbeeldige ringweg (afbakeningslijn kleinstedelijk gebied) opgenomen in het RUP. Het BPA dient op de volgende punten te worden aangepast via de opmaak van een RUP: uitbreiding plangebied: de noordelijke grens van het RUP laten samenvallen met de afbakeningslijn van het kleinstedelijk gebied; actualisatie van de bestaande toestand; het RUP afstemmen op het afbakeningsproces kleinstedelijk gebied Poperinge; aanpassen van de stedenbouwkundige voorschriften (horeca, ...) en afstemming op deze van andere RUP’s in de binnenstad. Reikwijdte en detailleringsniveau van het voorgenomen RUP. er worden stedenbouwkundige voorschriften vastgesteld tot op perceelsniveau

Doelstelling 2.3.

Het Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan (GRS) Poperinge werd op 4 november 2004 goedgekeurd. De doelstellingen van het RUP Veurnestraat zijn: Het RUP heeft als bedoeling de voorgestelde acties in het afbakeningsproces kleinstedelijk gebied en in het GRS Poperinge juridisch uitvoerbaar te maken.

wvi | december ‘09 | verzoek tot raadpleging

Situering van het plangebied

Het plangebied wordt ruimtelijk begrensd door de Krombeekseweg, de Krombekestraat, de Pottestraat, de Gasthuisstraat, de Grote Markt, de Guido Gezellestraat, de Komstraat, de Switchroad, de Oostlaan, en de binnenzijde van de reservatiestrook voor de ringweg.

3

In het oostelijk deel van het plangebied loopt de Poperingevaart in het Burggraaf Frimoutpark of stadspark.

Het op te maken RUP Veurnestraat bestrijkt een gebied van 96 ha 06 a en 73 ca onderverdeeld in:

zone 1: zone voor aaneengesloten bebouwing

zone 2: zone voor open en/of halfopen bebouwing

zone 3: zone voor gemeenschapsvoorzieningen

zone 4: zone voor ambacht en kleinhandel

zone 5: bouwvrije zone

zone 6: parkzone

zone 7: zone voor waterloop

zone 8: landbouwzone - zone non aedificandi

zone 9: zone voor private wegenis

zone 10: openbaar domein

Kaart : situering plangebied

4

2.4.

Mogelijke alternatieven nulalternatief

2.4.1. Mogelijke alternatieven De opmaak van het RUP Veurnestraat kadert binnen het GRS, definitief aanvaard en goedgekeurd door de Bestendige Deputatie 04.11.2004. Het RUP Veurnestraat komt tegemoet aan de gewenste ruimtelijke structuur zoals geformuleerd in het GRS. Het RUP ligt volledig binnen de afbakeningslijn kleinstedelijk gebied Poperinge. 2.4.2. Nulalternatief Indien het RUP Veurnestraat niet wordt opgemaakt blijft het BPA en het gewestplan van toepassing. 2.5.

Afbakening van het toepassingsgebied en de plan-merplicht

Fase 3: Bepaling van de plicht tot opmaak van een plan-mer Bij plannen en programma’s die ‘van rechtswege’ onderworpen zijn aan de plan-MER-plicht is er geen voorafgaande toetsing vereist daar er op onweerlegbare wijze wordt vermoed dat deze plannen en programma’s aanzienlijke milieueffecten kunnen hebben. Men onderscheidt twee groepen van plannen en programma’s: a) plannen en programma’s, of de wijziging ervan, die tegelijkertijd een kader vormen voor de toekenning van een vergunning voor de in bijlagen I en II van het besluit van de Vlaamse Regering van 10 december 2004 opgesomde projecten niet het gebruik regelen van een klein gebied op lokaal niveau, noch een kleine wijziging inhouden

betrekking hebben op landbouw, bosbouw, visserij, energie, industrie, vervoer, afvalstoffenbeheer, waterbeheer, telecommunicatie, toerisme en ruimtelijke ordening of grondgebruik (artikel 4.2.3, §2, 1° D.A.B.M.); b) plannen en programma’s of de wijziging ervan waarvoor, gelet op de mogelijke betekenisvolle effecten op speciale beschermingszones, een passende beoordeling vereist is (artikel 4.2.1, tweede lid D.A.B.M.).

Het RUP Veurnestraat is niet van rechtswege onderworpen aan de plan-mer-plicht want 1) het vormt niet het kader voor de toekenning van een vergunning voor een project opgesomd in bijlage I of II van het Besluit van de Vlaamse Regering van 10-122004 (er komen maximum 20 woningen bij op een site waar nu de brandweer en een feestzaal gevestigd is). 2) het regelt niet het gebruik van een relatief klein gebied op lokaal niveau (totale oppervlakte RUP is 96 ha 06 a 73 ca wat bijna 1/4 van het kleinstedelijk gebied van Poperinge is), het houdt wel een kleine wijziging in (bestendigen bestaande toestand, er worden geen nieuwe gebieden aangesneden, er wordt een bouwvrije zone afgebakend die binnen het huidig RUP niet kan ontwikkeld worden als woongebied tenzij na aantonen woonbehoefte en opmaak verkavelingsplan), het heeft betrekking op de ruimtelijke ordening. In de buurt van het plangebied bevinden zich geen Vogelrichtlijn- of Habitatrichtlijngebieden zodat er geen passende beoordeling vereist is. Conclusie: Het RUP Veurnestraat valt onder de screeningsplicht.

verzoek tot raadpleging | december ‘09 | wvi

3. Een beschrijving en een inschatting van de mogelijke aanzienlijke milieu-effecten van het voorgenomen plan of programma

Hier wordt een overzicht gevraagd van de mogelijke aanzienlijke milieueffecten van het plan of programma op:

de gezondheid en veiligheid van de mens de ruimtelijke ordening de biodiversiteit de fauna en flora de energie- en grondstoffenvoorraden de bodem het water

de atmosfeer de klimatologische factoren het geluid het licht de stoffelijke goederen het cultureel erfgoed, met inbegrip van het architectonisch en archeologisch erfgoed het landschap de mobiliteit de samenhang tussen de genoemde factoren

Er wordt gebruik gemaakt van een ingreepeffectenschema. De effecten waarvan vermoed wordt dat ze waarschijnlijk significant zijn worden verder meer in detail onderzocht. Op de effecten die vermoedelijk niet significant zijn worden minder diep ingegaan.

Ingreepeffectenschema Ingreep

Omvang in ruimte en tijd Lucht

Opp (m²) Aanlegfase Herinrichting zones gemeenschapsvoorzieningen Exploitatiefase gemeenschapsvoorzieningen (scholen, speelplein, bibliotheek,rusthuis) mobiliteit afvoer hemelwater afvoer afvalwater verwarming verlichting

Geluid en trillingen

Licht, warmte stralingen

Bodem

Water

Geur

Landschap

Mobiliteit

Fauna en flora

Duur T

N*

N*

N

P/N*

P/N*

N

P/N*

N

P/N*

P

N

N*

N*

N

N

N

N

N

N

P P P P P

N* N N N* N

N* N N N N

N N N N N*

N N* N N N

N N* N* N N

N N N N N

N N N N N

N* N N N N

N N N N N

N: niet significant effect – N*: waarschijnlijk niet significant effect, effect zeer beperkt in ruimte en omvang, zeer lokaal effect – S: (waarschijnlijk) significant effect – T: tijdelijk effect – P: permanent effect – O: positief effect – V: verder onderzoek noodzakelijk bij vergunningsaanvraag wvi | december ‘09 | verzoek tot raadpleging

5

3.1.

De gezondheid en de veiligheid van de mens

Referentie Het doel van het RUP Veurnestraat is een actualisatie van het bestaande BPA Veurnestraat en de opname van een aantal gebieden waar op vandaag het gewestplan van toepassing is en dit tot aan de afbakeningslijn van het kleinstedelijk gebied Poperinge. Het plangebied is een gebied met voornamelijk de woonfunctie. Er zijn geen Seveso-inrichtingen binnen het plangebied aanwezig. Binnen een perimeter van 2 km rond het plangebied zijn geen Seveso-inrichtingen aanwezig. Beschrijving effect De klemtoon binnen het RUP ligt op wooninbreiding en -uitbreiding. De kleine bestaande ambachtelijke zone wordt behouden met een garage en bedrijf die zonnewering plaatst. Conclusie In de omgeving van het RUP Veurnestraat liggen geen Seveso-bedrijven, zodat bewoners en/of bedrijven in het plangebied geen risico’s lopen verbonden aan dergelijke bedrijven. Het RUP Veurnestraat vormt niet het kader voor de oprichting van Seveso-bedrijven, zodat de omwonenden niet blootgesteld worden aan de risico’s die dergelijke bedrijven met zich meebrengen. De uitvoering van het RUP Veurnestraat zal geen bijkomende risico’s voor de gezondheid en de veiligheid van de omwonenden opleveren.

6

3.2.

Kaart: gewestplan

De ruimtelijke ordening

Referentie De Stad Poperinge situeert zich in het arrondissement Ieper. Ieper maakt samen met de arrondissementen Veurne en Diksmuide deel uit van de regio de Westhoek. Het plangebied is gelegen ten noorden van de binnenstad van Poperinge en is volledig gelegen binnen de afbakeningslijn van het kleinstedelijk gebied van Poperinge. Het plangebied ligt overeenkomstig het gewestplan Ieper-Poperinge (KB 14.08.1979) gedeeltelijk in landschappelijk waardevol agrarisch gebied, woongebied, woonuitbreidingsgebied en parkgebied. Het gemeentelijk RUP Veurnestraat geeft uitvoering aan het GRS en staat onderaan de hiërarchie van de ruimtelijke uitvoeringsplannen. Beschrijving effect De klemtoon binnen het RUP ligt op het actualiseren van de stedenbouwkundige voorschriften. Wisselbestemming wonen wordt gegeven aan een zone voor gemeenschapsvoorzieningen waar zich momenteel de brandweer en een feestzaal bevinden die op termijn verhuizen naar de Ouderdomseweg buiten de stadskern. Voor het overige betreft het een bestendiging van de bestaande toestand. Er worden geen nieuwe gebieden aangesneden, het woonuitbreidingsgebied wordt voorlopig ingekleurd als reservatiezone voor wonen. Conclusie Het RUP veroorzaakt geen aanzienlijke of schadelijk ruimtelijke effecten t.a.v. de woonomgeving.


3.3.

De biodiversiteit, de fauna en de flora

Referentie Binnen het plangebied van onderhavig RUP Veurnestraat ligt een complex van biologisch minder waardevolle en waardevolle elementen ter hoogte van: de oude spoorwegberm (grasland met bomenrijen,houtkanten), dit gebied tussen Krombekestraat en Pottestraat-St. Sixtusstraat is grotendeels verkaveld: Kazemarktstraat en Beluikstraat; de Poperingevaart - Burggraaf Frimoutpark (grasland met bomenrijen,houtkanten). Er bevinden zich geen habitat- of vogelrichtlijngebieden in de onmiddellijke omgeving Het plangebied ligt niet in de omgeving van een gebied van het VEN/IVON Beschrijving effect De nog overblijvende biologisch waardevolle gebieden rond de oude spoorwegberm en de Poperingevaart blijven parkzone. Conclusie In het plangebied bevinden zich geen waardevolle fauna of flora die verloren dreigen te gaan bij het uitvoeren van het RUP.


3.5.

Kaart : biologische waarderingskaart

3.4.

De energie- en grondstoffenvoorraden

Referentie In de omgeving van het plangebied liggen geen ontginningsgebieden. Beschrijving effect geen Conclusie Geen aanzienlijk effect.

De bodem

Referentie Bodemkaart: het plangebied is voor het grootste deel vochtig zandleem, rond de Poperingevaart vochtige kei. Landbouwtyperingskaart: lage tot zeer lage waardering GAS-kaart: Het plangebied behoort niet tot de gewenste agrarische structuur behalve enkele kleine stukjes op de rand van het plangebied t.h.v. de St.- Sixtusstraat Erosiekaarten: overwegend erosiegevoelig VLAREBO-activiteiten: Er worden VLAREBOactiviteiten uitgevoerd door een garage in een ambachtelijke zone (Switch Road 120): opslag van inerte afvalstoffen (rubriek 2), werkplaatsen voor onderhoud voertuigen (rubriek 15.3) en mechanisch behandelen van metalen (rubriek 29.5.2). In het studiegebied zijn geen bedrijven of activiteiten gevestigd onderworpen aan de milieuvergunningsplicht klasse 1 en waarvoor OVAM adviesbevoegdheid heeft. Er zijn bij de gemeentediensten geen gegevens bekend over gronden binnen het plangebied die zijn opgenomen in het register van verontreinigde gronden of het Gronden- en Informatieregister Beschrijving effect De enkele percelen die behoren tot de gewenste agrarische structuur blijven agrarisch gebied De ambachtelijke activiteiten worden behouden. Een zone voor gemeenschapsvoorzieningen, momenteel in gebruik als brandweerkazerne, feestzaal en sportzaal krijgt als wisselbestemming wonen.

7

Een gebied dat momenteel niet bebouwd is, wordt in het RUP bouwvrij gehouden, met het oog op de later ontwikkeling ervan.

Conclusie Geen aanzienlijke effecten.

Kaart: bodemkaart

Kaart: erosiegevoeligheid

8

Kaart: gewenste agrarische structuur

Kaart: landbouwtyperingskaart


3.6.

Het water

Referentie Doorheen het plangebied stroomt de Poperingevaart, een waterloop van 1e categorie en de Hipshoekbeek, een waterloop van 3e categorie. Het plangebied, behoort tot het bekken van de IJzer en het deelbekken van het Hoppeland. Op 30 januari 2009 hechtte de Vlaamse Regering haar definitieve goedkeuring aan het bekkenbeheerplan. Het deelbekkenbeheerplan is momenteel nog niet definitief vastgesteld. Binnen het plangebied bevinden zich geen waterwingebieden en beschermingszones type I, II of III, afgebakend volgens het Besluit van de Vlaamse Regering van 27-03-1985 houdende nadere regelen voor de afbakening van waterwingebieden en de beschermingszones. Het plangebied ligt in het oppervlaktewaterwingebied de Blankaart. De waterlopen die in het plangebied liggen moeten voldoen aan de water-kwaliteitsnormen voor water bestemd voor drinkwaterproductie. De Poperingevaart moet ook voldoen aan de waterkwaliteitsnormen voor viswater. Er zijn waterkwaliteitsgegevens beschikbaar over de waterlopen in de onmiddellijke omgeving: Er is een meetpunt van de VMM op de Poperingevaart t.h.v. Switchroad (979700) waar in 2005 een prati-index bepaald werd van 2,74 of matig verontreinigd en een BBI van 4 of slechte kwaliteit. Voor de Hipshoekbeek is er een meetpunt t.h.v. Diepemeers stroomopwaarts van de samenvloeiing met de Bommerlaarsbeek (983700), in 2005 werd een prati-index bepaald van 0,51 of niet verontreinigd en een BBI van 6 of matige kwaliteit.


Kaart: overstromingsgevoelige gebieden

Watertoetskaarten: De kaart met overstromingsgevoelige gebieden toont in het plangebied volgende ‘mogelijk overstromingsgevoelige (lichtblauwe kleur)’ gebieden: delen van het Burggraaf Frimoutpark langs de Poperingevaart. In het plangebied zijn grote delen van het Burggraaf Frimoutpark aangeduid als ‘effectief overstromingsgevoelige gebieden (donkerblauwe kleur)’. Hoewel de kaart voor het overige van het plangebied geen risicozones aanduidt voor overstromingen dient dit sterk genuanceerd te worden: deze kaart is o.a. gebaseerd op de NOG-kaart (van nature overstroombare gebieden), toch werden de woongebieden volgens het gewestplan (behalve de woonuitbreidingsgebieden) buiten beschouwing gelaten. Op de NOG-kaart wordt een gebied als van nature overstroombaar aangeduid dat vergelijkbaar is met het gebied dat zeer gevoelig is voor grondwaterstroming.

Kaart: grondwaterstromingsgevoelige gebieden

De kaart met de gebieden die gevoelig zijn voor grondwaterstroming ten behoeve van de watertoets werd opgemaakt om te kunnen nagaan in welke gebieden er minder of meer aandacht moet uitgaan naar de effecten van ingrepen op de grondwaterstroming. Deze stroming kan worden beïnvloed of verstoord door ondergrondse constructies: tunnels, schachten, kelders, ondergrondse garages, damwanden, kwelschermen, e.d. De richtlijnen voor de watertoets houden rekening met een differentiatie van Vlaanderen in 3 types van gebieden, volgens hun graad van gevoeligheid voor grondwaterstroming. De kaart situeert het plangebied t.o.v. de grondwaterstromingsgevoelige gebieden: het plangebied is in de ruime omgeving van de loop van de Poperingevaart zeer gevoelig voor grondwaterstroming (type 1 - bruine kleur). Indien er in type 1 gebied een ondergrondse constructie gebouwd wordt met een diepte van meer dan 3 m of een horizontale lengte van meer dan 50 m dient advies aangevraagd te worden bij de bevoegde adviesinstantie (VMM9

Afdeling Water West-Vlaanderen - Cel grondwater Zandstraat 255, 8200 Brugge). voor het overige is het plangebied matig gevoelig voor grondwaterstroming (type 2 - grijze kleur). Indien er in type 2 gebied een ondergrondse constructie gebouwd wordt met een diepte van meer dan 5 m en een horizontale lengte van meer dan 100 m dient advies aangevraagd te worden bij de bevoegde adviesinstantie (VMM- Afdeling Water West-Vlaanderen - Cel grondwater Zandstraat 255, 8200 Brugge). type 3 - groene kleur komen niet voor in het plangebied.

Kaart: infiltratiegevoelige gebieden

De kaart met de infiltratiegevoelige bodems ten behoeve van de watertoets werd opgemaakt om te kunnen nagaan in welke gebieden er relatief gemakkelijk hemelwater kan infiltreren naar de ondergrond. Infiltratie van hemelwater naar het grondwater is belangrijk omdat daardoor de oppervlakkige afstroming en dus ook de kans op wateroverlast afneemt. Bovendien staat infiltratie in voor de aanvulling van de grondwatervoorraden en

10

zodoende voor het tegengaan van verdroging van watervoerende lagen en waterafhankelijke natuur. De kaart met infiltratiegevoelige bodems ten behoeve van de watertoets werd afgeleid van de bodemkaart. Ze bestaat uit twee types gebieden: de gebieden met de infiltratiegevoelige bodems (in bruin); de gebieden met de niet-infiltratiegevoelige bodems (in wit). Deze watertoetskaart met infiltratiegevoelige gebieden is richtinggevend voor individuele ingrepen op lokaal niveau. Bij dergelijke ingrepen moet beslist worden of de aanleg van infiltratievoorzieningen of waterdoorlatende verhardingen al dan niet zinvol zijn, en of er mogelijk schadelijke effecten kunnen optreden naar het grondwater toe, zowel kwantitatief als kwalitatief bij het al dan niet aanleggen van dergelijke voorzieningen. Deze kaart mag zeker niet ondoordacht worden gebruikt voor het voeren van een regionaal grondwaterbeleid. De ruime omgeving van de Poperingevaart is niet infiltratiegevoelig. De rest van het plangebied is infiltratiegevoelig, d.w.z. dat het plangebied in het infiltratiegebied van een watervoerende laag is gelegen. Verminderde infiltratie van hemelwater op deze plaats kan elders aanleiding geven tot verdroging van een watervoerende laag.

Het plangebied behoort niet tot het winterbed van een grote rivier.

zoneringsplan: Het plangebied is voor een groot stuk ingekleurd als centraal gebied.

Enkele kleine stukken langs de rand van het plangebied in de Oostlaan, Switchroad en ‘t Vliegend Paard zijn ingekleurd als collectief te optimaliseren buitengebied. De reservatiezone voor wonen is ingekleurd als collectief te optimaliseren buitengebied behalve een perceel in in het zuidoosten van dit gebied dat individueel te optimaliseren is.

Beschrijving effect Door de aanleg van bijkomende verhardingen zal er enerzijds minder water in de bodem sijpelen, wat aanleiding geeft tot verdroging en anderzijds zal het hemelwater versneld afgevoerd worden, wat aanleiding geeft tot een hogere belasting van de ontvangende waterlopen. De bijkomende verharding blijft beperkt omdat er geen gebieden aangesneden worden die nog niet bebouwd zijn. De woonuitbreidingsgebieden binnen het plangebied worden nog niet aangesneden en de groen- en parkzones blijven behouden. Milderende maatregelen Er zal een gescheiden riolering aangelegd worden op de site voor de afvoer van het huishoudelijke afvalwater. De te voorziene afvalwaterriool (DWA) dient aangesloten te worden op de bestaande afvalwateriolen. Het afvalwater wordt afgevoerd naar de RWZI Poperinge. Er komen maximum 20 woningen bij op een site waar nu gemeenschapsdiensten gevestigd zijn, de rest van het plangebied is zo goed als volgebouwd. De RWA-riool sluit aan op de Poperingevaart. De gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, buffer- en infiltratievoorzieningen en de gescheiden afvoer van afvalwater verzoek tot raadpleging | december ‘09 | wvi

en hemelwater legt op dat het opgevangen hemelwater in eerste instantie nuttig moet toegepast worden (hemelwaterput) en indien dit niet kan, ter plaatse geïnfiltreerd of als laatste keuze gebufferd en vertraagd afgevoerd. Het RUP Veurnestraat vormt niet het kader voor de aanleg van grote ondergrondse constructies die de grondwaterstroming kunnen verstoren. In de nabije toekomst worden door de Vlaamse Milieumaatschappij (VMM) en de Stad een aantal maatregelen uitgevoerd die in de toekomst de wateroverlast in het stadscentrum moeten vermijden. Die ingrepen zijn het gevolg van de overstromingen tijdens de zomers van 2005 en 2007 en de samenwerkingsovereenkomsten die de stad afsloot om met dergelijke natuurrampen komaf te maken. Concreet gaat het over werken die onder de verantwoordelijkheid van de stad vallen: het bufferbekken de Bommelaar uitbreiden, een automatische stuw aanbrengen op de Bommelaarsbeek ter hoogte van de Westlaan, een nieuw bufferbekken aanleggen op de samenvloeiing van de Hipshoekbeek en de Eikhoekbeek en een automatische stuw bouwen op de Hipshoekbeek ter hoogte van de Diepemeers. De gecombineerde maatregelen stroomopwaarts de Poperingevaart zorgen ook voor een daling van de maximale waterpeilen stroomafwaarts het stadscentrum van Poperinge. De daling is echter ruim onvoldoende om de knelpunten langs de waterloop van 1e cat. op te lossen. Een betere efficiëntie stroomafwaarts Poperinge wordt gerealiseerd door de gecombineerde maatregelen stroomopwaarts Poperinge samen uit te voeren met volgende maatregelen langs de Poperingevaart:


uitvoering beschermingswerken hoeves en woningen; bouw bufferbekken stroomafwaarts Oostlaan; dijkverlaging Poperingevaart tussen Westvleterenstraat en monding in IJzer. modellen tonen aan dat door de combinatie van deze maatregelen een groot deel van de knelpunten langs de Poperingevaart kan worden weggewerkt.

Conclusie Zoals voorzien in het decreet op Integraal Waterbeheer werd het plangebied afgetoetst op de watergerelateerde aspecten. Hieronder wordt beschreven welke aspecten van het project een effect kunnen hebben op het integrale water- en natuursysteem. De vaststelling van het RUP Veurnestraat maakt geen wezenlijke verhoging van het verharde oppervlakte in het plangebied mogelijk, daar in het RUP de klemtoon ligt op een bestendiging/ optimalisatie van de bestaande voorschriften. Geen aanzienlijke effecten. 3.7.

De atmosfeer en de klimatologische factoren

Beschrijving effect Tijdelijke stofhinder mogelijk bij bouwwerken of herinrichting van het openbaar domein Luchtverontreiniging door verwarming van gebouwen wijzigt niet significant in vergelijking met huidige situatie. Luchtverontreiniging door de wagens van de bewoners, bezoekers handelszaken, gemeenschapsvoorzieningen neemt niet significant toe.

Luchtverontreiniging wegens nieuwe bewoners site brandweer, niet meer dan huidige feestzaal, sportzaal en brandweer.

Milderende maatregelen EPB-regelgeving wettelijke voorschriften onderhoud stookolie- en mazoutketels Conclusie Geen significante bijkomende effecten. 3.8.

Het geluid

Beschrijving effect Eventuele tijdelijke geluidshinder bij bouwwerken of herinrichting van het openbaar domein Lawaaihinder door de wagens van de bewoners, bezoekers handelszaken en gemeenschapsvoorzieningen neemt niet significant toe. Gezien de ligging in een stedelijke kern is er steeds een zekere vorm van lawaai door verkeer en- of andere activiteiten en functies. Wanneer de brandweer en feestzaal zoals voorzien kunnen verhuizen naar de Ouderdomseweg en er eventueel woongelegenheden of gemeenschapsfuncties met minder lawaaihinder komen kan er een positief effect zijn. Conclusie Geen significante bijkomende effecten.

11

3.9.

Het licht

Beschrijving effect Bijkomende lichthinder door klassieke straatverlichting Bijkomende lichthinder door verlichting woningen Milderende maatregelen Keuze goede armaturen Het RUP vormt niet het kader voor projecten die veel verlichting met zich meebrengen zoals sportvelden, serrebedrijven en winkels met lichtreclame en verlichte terreinen. Conclusie: Geen aanzienlijk effect 3.10. De stoffelijke goederen

Binnen het plangebied, noch in de omgeving zijn beschermde landschappen gelegen. Binnen het plangebied zijn geen beschermde dorpsgezichten gelegen. Het ‘Burggraaf Frimoutpark’ grenst wel aan het beschermde dorpsgezicht ‘omgeving van de Schipvaarthoeve (besluit 26.01.1987). Binnen het plangebied komen een aantal waardevolle beeldbepalende historische gebouwen voor. Beschrijving effect Het doel van het RUP is om het woonkarakter te versterken en de bebouwingsvorm in de omgeving van de monumenten te behouden. Milderende maatregelen De voorschriften zijn in die mate geconcipieerd dat het maximaal behoud van de omgeving van de monumenten nagestreefd wordt.

Referentie: Er zijn geen onteigeningen gepland. Beschrijving effect: Geen

Conclusie Geen aanzienlijke effecten.

Conclusie: Geen aanzienlijk effect

3.12. Het landschap

3.11. Het cultureel erfgoed, met inbegrip van het architectonisch en archeologisch erfgoed

Referentie In het plangebied zijn geen ankerplaatsen gelegen. De Poperingsevaart is aangeduid als lijnrlict De Schipvaarthoeve ten noordoosten van het plangebied is aangeduid als puntrelict

Referentie Binnen het plangebied zijn volgende beschermde monumenten gelegen: omschrijving “Talbothouse” “Talbothouse” Het “Gasthuis“ Voormalig hoppemagazijn/huidenvetterij ‘De ster’ 12

adres Gasthuisstr. 43 Gasthuisstr. 41 Gasthuisstr. 5 Pottestraat 7

datum besluit 15.04.2004 20.11.1973 26.01.1987 23.11.1998

Veurnestraat 67

26.11.1987

Kaart: ankerplaatsen en relictzones

Beschrijving effect De stadsrand wordt behouden. Het nog niet ontwikkelde gebied tussen St. Sixtusstraat, St. Bertinusstraat, Veurnestraat en het tracé van de nog niet doorgetrokken ring wordt voorlopig ingekleurd als woonreservegebied om deze zone vrij van bebouwing te houden tot deze zone aangesneden kan worden (nieuwe planhorizon). Het tracé van de Poperingsevaart wordt behouden. Er vinden verder geen ingrepen plaats die een significant effect hebben op het landschap Conclusie Geen aanzienlijke effecten


3.13. De mobiliteit Referentie Bestaande ontsluitingswegen De Diepemeers, St-Bertinusstraat en Switchroad vangen het doorgaand verkeer op vanaf de Oostlaan naar de Westlaan zolang de ring nog niet doorgetrokken is. Bestaande verkeersintensiteiten: Het overgrote deel van het verkeer betreft autoverkeer. Het gaat hier vooral om personenwagens. Er zijn geen telgegevens beschikbaar. Het is op dit moment dan ook niet mogelijk om in te schatten hoe groot de verkeersentiteit is, vanwaar de voertuigen afkomstig zijn en waarheen ze rijden.

De Briekedreef is terug te vinden op kaart op volgende pagina als een chemin particulier. De chemin n°42 valt samen met de Koestraat.

Door het plangebied lopen een aantal buurt -en voetwegen, zie onderstaand kaartblad uit de atlas van buurtwegen (1840-45), Beschrijving effect Bij het wisselen van bestemming tussen gemeenschapsvoorzieningen en wonen kunnen er maximum 20 woningen bijkomen ten opzichte van de huidige activiteiten, de Brandweer en een sport en feestzaal, is dit eerder een positief effect. Milderende maatregelen

Kaart: atlas der buurtwegen

Conclusie geen aanzienlijk effect.


13

3.14. De samenhang tussen de genoemde factoren Aangrenzend aan het RUP Veurnestraat zijn er 2 RUP’s in opmaak: O.L.V. Kerk en Provensteenweg. Deze RUP’s hebben hetzelfde doel, voorschriften opstellen voor een deel van de stadskern. In deze RUP’s wordt bovendien via inbreidingsprojecten tegemoet gekomen aan de woonbehoefte in tegenstelling tot het RUP Veurnestraat waar het woonuitbreidingsgebied nog niet ontwikkeld kan worden. Behalve telkens een lichte verhoging van het verkeer door nieuwe woningen (er is nog voldoende restcapaciteit) zijn er geen cumulatieve effecten te verwachten. Aan de andere kant van de stad is het RUP Ouderdomseweg -Sportzone in opmaak waar de vestiging van de brandweer, technische diensten en een polyvalente zaal wordt mogelijk gemaakt waardoor op termijn deze diensten verhuizen en de vestigingen binnen het plangebied van het RUP Veurnestraat een andere bestemming krijgen wat voor de site langs de Doornstraat wonen kan zijn. Conclusie Geen aanzienlijk effect

14

4. Relevante gegevens met in begrip van de redenen waar om de initiatiefnemer meent geen plan-mer te moeten op maken overeenkomstig art. 4.2.6, §1, 5° van het DABM Het RUP Veurnestraat betreft de actualisatie van het bestaande BPA Veurnestraat gelegen in de stad Poperinge binnen de afbakeningslijn van het kleinstedelijk gebied. Er wordt voor een zone voor gemeenschapsvoorziening een bestemmingswissel naar wonen mogelijk gemaakt en het woonuitbreidingsgebied wordt aangeduid als reservatiezone voor wonen zodat bebouwing voor landbouwdoeleinden vermeden wordt. Het plangebied heeft een totale oppervlakte van 96 ha 06 a en 73 ca. Er zijn geen schadelijke effecten op de gezondheid en veiligheid van de mens, energie- en grondstoffenvoorraden en ruimtelijke ordening. De nog resterende waardevolle fauna en flora binnen het plangebied wordt behouden. Er zijn geen aanzienlijke effecten op de bodem. De enige ambachtelijke zone in het plangebied wordt behouden. De omgeving van de beschermde monumenten in het plangebied wordt maximaal behouden. De loop van de Poperingse Vaart en Vleterbeek die aangeduid wordt als lijnrelict blijft behouden. De stadsrand wordt ook behouden waardoor er geen effecten zijn op het landschap. Bouwwerken of de herinrichting van openbaar gebieden kan tijdelijk stof- of geluidshinder met zich meebrengen.

Gezien de ligging in de kern van de stad Poperinge is de bijkomende lawaai en lichthinder minimaal en ook de bijkomende effecten van verwarming op de luchtkwaliteit te verwaarlozen. In de toekomst zou de lawaaihinder kunnen verminderen bij een verhuis van brandweer en feestzaal naar de Ouderdomse weg naast de industriezone. Dit zou ook een positief effect op de mobiliteit kunnen hebben. Recent is de zone rond de Popringevaart overstroomd. Door de Vlaamse Milieumaatschappij en de stad worden maatregelen genomen die in de toekomst de wateroverlast in het stadscentrum moeten vermijden. Het uitvoeren van het RUP geeft geen aanzienlijke effecten op de waterhuishouding mits het nemen van milderende maatregelen naar buffering en vertraagd afvoeren van hemelwater. Er kan dus gesteld worden dat er geen aanzienlijke effecten moeten verwacht worden.


5. In voorkomend geval een beoordeling of het voo rge nomen plan of programma grensoverschrijdende of gewestgrensoverschrijdende aanzienlijke milieueffecten kan hebben Het plan betreft het aanpassen van de stedenbouwkundige voorschriften voor een deel van de stad Poperinge, binnen de stadsring. De stadsring van Poperinge ligt op een viertal kilometer van de Franse grens. Er worden voorschriften opgemaakt, wisselbestemming wonen gegeven aan een zone voor gemeenschapsvoorzieningen en een reservatiezone gecreëerd in woonuitbreidingsgebied dat op heden voor landbouw gebruikt wordt. Bijgevolg is er geen kans op effecten die de gewestgrens of de landsgrens overschrijden.


15

16


baron ruzettelaan brugge tel (050) fax (050)

Recommend Documents