Bantuan Incentiv Masyarakat dan Penyedia Layanan Meningkatkan Hasil Kesehatan dan Pendidikan: PNPM Generasi Agustus 2011
Struktur Presentasi • Tujuan PNPM Generasi • Dua bentuk model insentif yang ada - Insentif berbasis kinerja bagi masyarakat - Masyarakat M k memberikan b ik dukungan d k operasional lini depan penyedia layanan • Bukti Dampak y kepada p • Pemantauan berbasis masyarakat penyedia layanan melalui PNPM Generasi
Tujuan PNPM Generasi • Program pemerintah untuk meningkatkan KIA dan akses Pendidikan Dasar dan kaitanya dengan MDGs • Menggunakan proses proses, struktur yang ada di PNPM Mandiri Perdesaan • Masyarakat menggunakan dana hibah / block grant untuk kegiatan yang meningkatkan 12 indikator kesehatan dan pendidikan
Ukuran keberhasilan (1) Kesehatan: 1. Minimal 4 kali pemeriksaan kehamilan oleh tenaga kesehatan selama
masa kehamilan. 2. Pemberian tablet Fe selama masa kehamilan. 3. Setiap proses PERSALINAN ditangani oleh tenaga bidan atau dokter 4. Perawatan nifas oleh bidan atau dokter, minimal 2 kali perawatan setelah satu bulan proses kelahiran. 5 Imunisasi standar secara lengkap bagi bayi 5. 6. Bayi usia 12 bulan ke bawah berat badannya selalu naik pada setiap bulan g bayi y dan Balita 7. Pemberian Vitamin A,, 2 kali dalam setahun bagi 8. Setiap anak balita (bawah lima tahun) ditimbang sebulan sekali secara rutin.
Ukuran keberhasilan (2) Bidang Pendidikan: • • • •
Setiap anak usia sekolah dasar (6 tahun ke atas) terdaftar sebagai siswa SD Tingkat kehadiran setiap siswa SD dlm mengikuti proses belajar mengajar, minimal 85%. S ti anakk usia Setiap i sekolah k l h menengahh pertama t yang sudah d h lulus SD terdaftar sebagai siswa SLTP Tingkat kehadiran setiap siswa SLTP dalam mengikuti proses belajar mengajar, minimal 85%.
Insentif Masyarakat Insentif Finansial : kompetisi antar desa • Terprogram sejumlah blokgrant untuk per kecamatan • Tahun hibah 1: didistribusikan ke desa-desa sesuai dengan penduduk d d k di kelompok k l k usia i sasaran • Tahun 2 block grant: 80% menurut populasi kelompok usia sasaran 20% dari tahun ke tahun 1 kinerja pada 12 indikator (capaian keberhasilan)
Insentif Masyarakat kepada Penyedia Layanan : Dasar Pemikiran
• Masyarakat dapat menggunakan dukungan Generasi untuk mengatasi kendala pasokan skala kecil, seperti : - Kurangnya personil di fasilitas kesehatan dan pendidikan (bidan, (bidan guru) g r ) Kekurangan dana operasional untuk penyedia dan anggota masyarakat yang berperan dalam pemberian layanan (misalnya kader kesehatan) - infrastruktur
Insentif Masyarakat kepada Penyedia Layanan : Operasional • Masyarakat membentuk kelompok kerja (Pokja Pendidikan, Kesehatan, dan Dukungan Layanan) di kecamatan untuk mengawasi kegiatan dalam mengatasi keterbatasan pasokan Anggota dipilih dari fasilitator desa, komite sekolah, relawan kesehatan desa, tetua desa, dll • Setiap Pokja memiliki rekening kolektif terpisah di UPK • Tim implementasi Desa (PK) mengawasi dan mencatat pembayaran penggunaan dana Pokja
Jenis dukungan untuk Penyedia Layanan • Dari 2007-2009, masyarakat menginvestasikan US $ 835 per desa pada insentif bagi penyedia layanan, termasuk Honor guru kontrak (GTT) Transportasi subsidi untuk bidan dan kader kesehatan) Pelatihan dan kegiatan Penyuluhan perubahan perilaku (disampaikan oleh bidan dan kader kesehatan)
Dampak Insentif Masyarakat dan Penyedia Layanan • Peningkatan usaha masyarakat dalam mengakses, menyediakan, dan melakukan pemantauan Peningkatan layanan masyarakat yang besar melalui Posyandu y kader kesehatan aktif di Posyandu y Lebih banyak Tinggi partisipasi dalam rapat komite sekolah SMP • Peningkatan kinerja penyedia layanan Bidan bekerja lebih lama dalam memberikan jasa • Peningkatan jumlah tenaga penyedia layanan y gguru dikontrak gguru ((SMP)) - Lebih banyak Sumber: Evaluasi Dampak PNPM Generasi Laporan (Bank Dunia, 2011)
Monitoring berbasis masyarakat di PNPM Generasi ? •
• • • •
Masyarakat bisa mengelola PNPM Pedesaan dan Generasi dalam mengambil tanggung jawab lebih untuk pemantauan layanan - Dengan dukungan dari fasilitator sebagai pihak ke-3 Penilaian / skoring untuk pelayanan kesehatan dan pendidikan oleh masyarakat (pemantauan) Proses penilaian menjadikan alat promosi dengan dialog rutin antara masyarakat dan penyedia layanan/petugas atas hasil dalam kartu skor Masyarakat menggunakan dana Generasi untuk menghargai penyedia berdasarkan be dasa a kinerja e ja Umpan balik pada masyarakat dan kinerja penyedia dikomunikasikan LG: SKPD dan DPRD
Masyarakat y terlibat
TERIMA KASIH Mendorong Imunisasi Dasar
Mendorong Pemeriksaan Kehamilan
