BADAN KETAHANAN PANGAN KABUPATEN MUSI RAWAS

BADAN KETAHANAN PANGAN KABUPATEN MUSI RAWAS

KATA PENGANTAR

Dalam

rangka

menetapkan

arah

dan

acuan

pelaksanaan

pembangunan ketahanan pangan lingkup Badan Ketahanan Pangan Kabaupaten Musi Rawas dan menindaklanjuti Peraturan Menteri Pertanian Nomor:

15/Permentan/RC.110/I/2010

tentang

Rencana

Strategis

Departemen Pertanian tahun 2016-2020, maka disusun Rencana Strategis Badan Ketahanan Pangan Kabupaten Musi Rawas tahun 2016-2020 yang berisikan tentang visi, misi, tujuan, sasaran, kebijakan, strategi, program dan kegiatan. Pelaksanaannya dirancang selama 5 (lima) tahun sekaligus dirumuskan indikator keberhasilannya, sehingga arah dan keluarannya jelas serta dapat dievaluasi setiap tahun sebagai bahan perbaikan rencana dan pelaksanaan program tahun berikutnya. Dengan berakhirnya masa berlaku peraturan Daerah Kabupaten Musi Rawas Nomor 13 Tahun 2011 tentang Rencana Pembangunan jangka Menengah daerah Kabupaten Musi Rawas Tahun 2010-2011 pada tanggal 5 September 2015 dipandang perlu melakukan perubahan perencanaan strategis Badan Ketahanan Pangan Kabupaten Musi Rawas Pembangunan ketahanan pangan periode 2016-2020 lingkup Badan Ketahanan Pangan Kabupaten Musi Rawas, sesuai tugas pokok dan fungsinya memiliki 1 (satu ) program yaitu Program Peningkatan Ketahanan Pangan, yang mencakup empat kegiatan utama yaitu (1) Pengembangan

Pemerintah Kabupaten Musi Rawas Badan Ketahanan Pangan

Ketersediaan

Pangan

dan

Penanganan

Kerawanan

Pangan;

(2)

Pengembangan Sistem Distribusi dan Stabilitas Harga Pangan; (3) Pengembangan Penganekaragaman Konsumsi Pangan dan Peningkatan Keamanan Pangan Segar; serta (4) Dukungan Manajemen dan Teknis Lainnya pada Badan Ketahanan Pangan. Keempat kegiatan utama tersebut pada

dasarnya

untuk

melanjutkan

kegiatan

sebelumnya,

dengan

penyempurnaan dan pemantapan secara terpadu dan terkoordinasi yaitu: Pengembangan Desa Mandiri pangan di daerah miskin dan rawan pangan, Penanganan Kerawanan Pangan Transien, Penguatan Lembaga Distribusi Pangan Masyarakat di daerah sentra pangan, serta Pemberdayaan Cadangan Pangan Masyarakat dan Cadangan Pangan Pemerintah. Pada sisi lain, Percepatan Penganekaragaman Konsumsi Pangan dalam rangka mewujudkan pola konsumsi pangan yang beragam, bergizi seimbang, dan aman, direncanakan

akan didorong lebih cepat dan berkelanjutan,

termasuk didalamnya aspek keamanan pangan segar. Dalam

rangka

mencapai

tujuan

dan

sasaran

pembangunan

ketahanan pangan tersebut, koordinasi kebijakan dan program ketahanan pangan dilaksanakan dengan optimal.

Rencana Strategis (RENSTRA) Badan Ketahanan Pangan Kabupaten Musi Rawas Provinsi Sumatera Selatan.


Renstra Badan Ketahanan Pangan Kabaupaten Musi Rawas Tahun 2016 – 2020 ini diharapkan dapat menjadi pedoman untuk melaksanakan pembangunan ketahanan pangan, pada lingkungan strategis yang cepat berubah dan berkembang dalam era globalisasi. Semoga Allah SWT selalu memberikan taufik dan hidayahnya atas semua upaya dalam pencapaian ketahanan pangan yang mantap dan berkelanjutan.

Muara Beliti,

2016

Kepala Badan Ketahanan Pangan Kabupaten Musi Rawas

SUPRIYADI,SH,MM NIP. 196101151990031003



DAFTAR ISI

Kata Pengantar ....................................................................................

I

Daftar Isi ..............................................................................................

Iii

I

BAB I

1

PENDAHULUAN ……………………………………………………………………

1

1.1.

Kondisi Umum …………………………………………………………………

2

A. Ketersediaan Pangan ....................................................

3

B. Distribusi, Harga dan Cadangan Pangan ……………………….

8

C. Konsumsi Pangan dan Keamanan .................................

13

D. Cadangan Pangan …………….………………………………………

15

E.

Penganekaragaman Konsumsi Pangan............................

18

F.

Keamanan Pangan .......................................................

22

G. Kemiskinan Dan Kerawanan Pangan ..............................

24

H. Kelembagaan Ketahanan Pangan....................................

26



I. II

III

IV

APBN Badan Ketahanan Pangan ....................................

29

BAB II

30

TUGAS POKOK DAN FUNGSI BADAN KETAHANAN PANGAN....

35

2.1

Struktur Organisasi..............................................................

30

2.2

Tugas Pokok dan Fungsi Badan Ketahanan Pangan................

32

BAB III GAMBARAN UMUM KONDISI SKPD ........................................

33

3.1

Permasalahan serta Potensi dan Tantangan ........................

33

A. Permasalahan ..............................................................

33

B. Potensi dan Tantangan .................................................

38

BAB IV ARAH KEBIJAKAN DAN STRATEGI............................................

44

4.1

Target Utama Badan Ketahanan Pangan ..............................

44

A. Target Utama Badan Ketahanan Pangan.........................

44

B. Arah Kebijakan Badan Ketahanan Pangan.......................

45



4.2

C. Strategi Badan Ketahanan Pangan..................................

47

Arah Kebijakan dan Strategi Badan Ketahanan Pangan

47

A. Arah Kebijakan Badan Ketahanan Pangan.......................

47

B. Strategi Badan Ketahanan Pangan .................................

49

C. Program dan Kegiatan Utama, serta Indikator Kinerja

53

Program.......................................................................

V

VI

BAB V VISI, MISI, BADAN KETAHANAN PANGAN

60

5.1

60

Visi dan Misi.......................................................................

BAB VI PROGRAM DAN KEGIATAN.............................................................

62

6.1

Program dan Kegiatan Pokok................................................

62

6.2

Pendanaan Indikatif ............................................................

65

VII BAB VII PENUTUP..................................................................................


66


Lampiran



BAB I. PENDAHULUAN I.I. Latar Belakang Ruang lingkup wilayah kerja Badan Katehanan Pangan Kabupaten Musi Rawas meliputi seluruh wilayah yang terdiri dari 21 Kecamatan 268 Desa 19 Kelurahan dengan Jumlah Penduduk 511.988 Jiwa (Data Pusat Statistik) Kabupaten Musi Rawas Tahun 2009. Secara Geografis Wilayah Kabupaten Musi Rawas terletak pada posisi 102º07‟00‟‟ -

103º40„10‟‟ BT dan 2º20‟00‟‟ - 30

38‟00‟‟ LS dengan luas wilayah 1.236.582,66 Ha Peranserta Badan Ketahanan Pangan Kabupaten Musi Rawas dalam mendorong

pemantapan

pelaksanaan

koordinasi

ketahanan dan

pangan

langkah-langkah

tersebut

dilakukan

implementasi

melalui

pemantapan

ketahanan pangan masyarakat dengan kegiatan pengembangan desa mandiri pangan, penanganan daerah rawan pangan, pemberdayaan lumbung pangan masyarakat, penguatan lembaga

usaha

ekonomi pedesaan (LUEP),

diversifikasi konsumsi pangan serta dukungan pemerintah daerah dalam penyediaan anggaran pembangunan serta berkembangnya peran kelembagaan yang mengelola kegiatan-kegiatan ketahanan pangan berdasarkan dana Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan di Kecamatan semakin optimal. Pembangunan Ketahanan Pangan merupakan Progam utama Daerah dalam RPJM 2010-2015 yang difokuskan pada peningkatan ketersediaan pangan, pemantapan distribusi pangan serta percepatan penganekaragaman pangan sesuai dengan karakteristik daerah. Pembangunan ketahanan pangan dilaksanakan melalui berbagai upaya dalam rangka meningkatkan pertumbuhan ekonomi dan pengurangan kemiskinan sebagai perwujudan pembangunan sosial-ekonomi sebagai bagian pembangunan secara keseluruhan.


1


1.2.

Landasan Hukum

Badan Ketahanan Pangan Kabupaten Musi Rawas merupakan salah satu Instansi di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Musi Rawas. Kedudukan Badan Ketahanan Pangan Kabupaten Musi Rawas diatur Dalam Peraturan Daerah (Perda) Kabupaten Musi Rawas Nomor 10 Tahun 2010 tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah Kabupaten Musi Rawas. Pada pasal 5 disebutkan bahwa Badan Ketahanan Pangan Kabupaten Musi Rawas. Sedangkan Mengacu pada Pasal 5 dalam Peraturan Bupati Musi Rawas Nomor 4 Tahun 2011 disebutkan bahwa Tugas Pokok Badan Ketahanan Pangan adalah “Membantu Bupati Dalam Penyelenggaraan Pemerintah Daerah Di Bidang Ketahanan Pangan” . Berbagai

peraturan

dan

perundangan

yang

ditetapkan,

juga

telah

mengarahkan dan mendorong pemantapan ketahanan pangan yaitu: Undangundang Nomor 7 Tahun 1996 tentang Pangan; Peraturan Pemerintah Nomor 69 Tahun 1999 tentang Label dan Iklan Pangan; Peraturan Pemerintah Nomor 68 Tahun 2002 tentang Ketahanan Pangan; Peraturan Pemerintah Nomor 28 Tahun 2004 tentang Keamanan, Mutu, dan Gizi Pangan; Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2007 pada Pasal 2 dan Pasal 3, menyatakan bahwa Pemerintah Daerah Provinsi dan Kabupaten/Kota wajib membuat laporan mempertanggung jawabkan urusan ketahanan pangan; Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007, tentang Pembagian Urusan Pemerintah Antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi dan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota; Peraturan Presiden Nomor 83 tahun 2006 tentang Dewan Ketahanan Pangan; Peraturan Presiden Nomor 22 Tahun 2009 tentang Kebijakan Percepatan Penganekaragaman Konsumsi Pangan Berbasis Sumberdaya Lokal.


2


1.3.

Maksud dan Tujuan Tujuan merupakan implemtasi dari pernyataan misi dengan adanya

tujuan akan memberikan arah yang lebih jelas. Untuk mencapai sasaran yang dituju, Badan Ketahanan Pangan Kabupaten Musi Rawas menetapkan sejumlah tujuan yang releven dengan memberdayakan masyarakat agar mampu mengoptimalkan pemanfaatan sumberdaya yang dikuasainya untuk mewujudkan ketahanan pangan secara berkelanjutan, dengan cara: 1.

Meningkatkan

ketersediaan

mengoptimalkan

sumberdaya

dan

cadangan

pangan

yang

dimilikinya/dikuasainya

dengan secara

berkelanjutan; 2.

Membangun

kesiapan

dalam

mengantisipasi

dan

menanggulangi

kerawanan pangan; 3.

Mengembangkan sistem distribusi, harga dan akses pangan untuk turut serta memelihara stabilitas pasokan dan harga pangan bagi masyarakat;

4.

Mempercepat penganekaragaman konsumsi pangan dan gizi guna meningkatkan kualitas SDM dan penurunan konsumsi beras perkapita;

5.

Mengembangkan sistem penanganan keamanan pangan segar.

Sasaran yang hendak dicapai dalam pemantapan ketahanan pangan meliputi: 1.

Dipertahankannya

ketersediaan

energi

per

kapita

minimal

2.200

kilokalori/hari dan penyediaan protein per kapita minimal 57 gram/hari; 2.

Makin berkurangnya jumlah penduduk rawan pangan minimal 1% setiap tahun;

3.

Tercapainya peningkatan konsumsi pangan per kapita untuk memenuhi kecukupan energi minimal 2.000 kilokalori/hari dan protein sebesar 52 gram/hari;

4.

Menurunnya konsumsi beras per kapita per tahun sebesar 1,5 % diimbangi dengan kenaikan konsumsi umbi-umbian dan sumber protein Rencana Strategis (RENSTRA) Badan Ketahanan Pangan Kabupaten Musi Rawas Provinsi Sumatera Selatan.

3


hewani dan nabati, sehingga tercapai peningkatan kualitas konsumsi masyarakat dengan skor pola pangan harapan (PPH) tahun 2011 sebesar 93,3; 5.

Tercapainya peningkatan distribusi pangan yang mampu menjaga harga pangan yang terjangkau bagi masyarakat;

6.

Meningkatnya penanganan keamanan pangan segar melalui peningkatan peran produsen dan kepedulian konsumen;

7.

Meningkatnya efektifitas koordinasi kebijakan ketahanan pangan melalui Dewan Ketahanan Pangan.


4


BAB VII PENUTUP

Demikianlah Rencana Strategis (RENSTRA) Badan Ketahanan Pangan Kabupaten Musi Rawas 2010-2016 dalam Rangka Pembangunan Ketahanan Pangan di Kabupaten Musi Rawas Sumatera Selatan. Semoga Rencana Strategis (RENSTRA) ini dapat menjadi Acuan Dasar Bagi Badan Ketahanan Pangan untuk mewujudkan Visi dan Misi dalam Pembangunan Ketahanan Pangan di Kabupaten Musi Rawas. Penyusunan Rencana Kerja (RENSTRA) Badan Ketahanan Pangan Kabupaten Musi Rawas 2010-2016 ini juga merupakan salah satu bentuk pertanggung jawaban atas program kerja sebagai pengukur capaian kinerja organisasi

baik secara tim,

individu maupun institusi wadah organisasi. Disamping itu, untuk lebih meningkatkan aktivitas dan kreatifitas aparatur dalam pelaksanaan disiplin dan loyalitas yang tinggi demi mengemban Visi dan Misi Organisasi untuk menuju Aparatur Pemerintah yang professional, bersih dan berwibawa serta sebagai pelayan masyarakat yang terbaik.

Kepala Badan Ketahanan Pangan Kabupaten Musi Rawas

SUPRIYADI,SH,MM NIP.196101151990031003




BADAN KETAHANAN PANGAN KABUPATEN MUSI RAWAS

Recommend Documents