ADLN - Perpustakaan Universitas Airlangga
BAB V P E N U T U P
1 . K esim pu lan K it a b U ndang-undang Hukum P id a n a (ICUIIP) s e b a g a i su a tu peru n d an g-u n d a n ga n p id a n a ya n g t e l a h d ib e r la k u k a n s e c a r a n a s i o n a l b e r d a s a r k a n UU No.1 Thn. 194-6 j o . UU No*73 T h n .1958 mengandung b e b e ra p a a s a s p o k o k , d i a n ta ra n y a a d a la h a s a s l e g a l i t a s *
A sas l e g a l i t a s yan g t e l a h terum us
dalam p a s a l 1 a y a t ( 1 ) KUHP t e r s e b u t d isa m p in g m erupakan su a tu a s a s yan g hanya dalam keadaan t e r t e n t u d a p a t d ik e s a m -' p in g k a n ,
ju g a pada h a k ik a tn y a m en syaratk a n s is t e m Hukum
P id a n a I n d o n e s ia yan g t e r t u l i s .
J a d i , a s a s l e g a l i t a s da
lam p a s a l 1 a y a t ( 1 ) KUHP i t u t i d a k memungkinkan d i t e r a p kannya Hukum t id a k t e r t u l i s yan g b e n a r -b e n a r m asih h id u p dalam m a sy a ra k a t. Makna a s a s l e g a l i t a s yan g d em ik ia n i t u d a p a t d i p a hami d a r i ' s e ja r a h d ib e n tu k n y a . S e c a r a h i s t o r i s , a s a s l e g a l i t a s pada h a k ik a tn y a m erupakan r e a k s i a t a s k ea d a a n -k ea d a a n ya n g s a n g a t m eru gik an r a k y a t , y a i t u , kesev/enang-v/enangan d i b id a n g Hukum d a r i p a ra r a j a ,
b a ik dalam m enentukan
p e r b u a t a n -p e r b u a ta n yang m erupakan p e r b u a ta n t e r l a r a n g dan yang t i d a k t e r l a r a n g , maupun j e n i s p id a n a y a n g d a p a t d i j a tuhkan kep ada o r a n g -o r a n g yang d ia n g g a p m e la n g g a r la r a n g a n 68
Skripsi
BERLAKUNYA HUKUM TIDAK TERTULIS YANG HIDUP DALAM MASYARAKAT DALAM KONTEKS ASAS LEGALITAS
HARI PURWADI
ADLN - Perpustakaan Universitas Airlangga
69 te rse b u t, B e rd a s a rk a n h a l t e r s e b u t , maka a s a s l e g a l i t a s
se-
k e d a r b e r o r i e n t a s i pada pem batasan kekuasaan p en gu a sa dalam m enetapkan p e r b u a t a n -p e r b u a ta n yan g d i la r a n g dan p id a n a yan g hendak d ija t u h k a n . Dengan k a ta l a i n , meraekankan pada a sp e k " lc e p a s t ia n Hulcum” b e la k a . Perkem bangan ilm u p e n g e ta h u a n dan t e k n o l o g i yang d i i k u t i den gan p eru b a h a n n i l a i - n i l a i s o 's i a l membawa p e n g a ruh te rh a d a p Hulcum: P idana,, y a i t u , tim b u ln y a p eru b ah a n p a n dangan lc r im i n o lo g is te rh a d a p s e ju m la h p e rb u a ta n * K o n d is i yan g d e m ik ia n i n i , m en ga k ib atk an t e r j a d i n y a k e t id a k s e im bangan a n ta r a h a l - h a l yan g d i a t u r o l e h u n dan g-u n dan g den gan a s p e k -a s p e k k eh id u p a n m a s y a r a k a t. KUHP yan g s e k a ra n g i n i b e r la k u t i d a k l a g i d a p a t m encukupi kebu tu h an m a sy a ra k a t a ta u t e l a h
jau h k e t in g g a l a n dan t i d a k l a g i mampu m enghadapi
ta n ta n g a n dan kebu tu h an baru ya n g tim h u l a k ib a t perkem bangan dan pembangunan m a sya ra k a t I n d o n e s ia . M en ya dari keadaan t e r s e b u t , sesu n ggu h n ya dalam k e ran gka pembangunan Hulcum P id a n a d i I n d o n e s ia t e l a h d i b e r i kan su a tu j a l a n k e lu a r un tu k m en yesu aik an dengan pen gu b ah a n pengubahan s o s i a l yan g t e r j a d i . D iadakannya p a s a l 14 dan 27 UU N o .14 T h n .1 9 7 0 (d is a m p in g t e l a h b e r la k u n y a p a s a l 5 a y a t ( 3 ) b UU D a r. No.1
T h n -1 9 5 1 ) pada d a s a rn y a s e b a g a i
su a tu jem batan b a g i hakim un tu k d a p a t m em berikan p u tu sa n
Skripsi
BERLAKUNYA HUKUM TIDAK TERTULIS YANG HIDUP DALAM MASYARAKAT DALAM KONTEKS ASAS LEGALITAS
HARI PURWADI
ADLN - Perpustakaan Universitas Airlangga
ya n g s e s u a i den gan k o n d i s i dan k e n y a ta a n m a s y a r a k a t, y a i t u , m e la l u i "penem uan" dan "pem bentukan" Hukum o l e h hakim* Hamun, k e g ia t a n penemuan dan pem bentukan Hukum o l e h hakim , maupun p e la k s a n a a n p a s a l 5 a y a t ( 3 ) b UU D a r. No.1
Thn.1951
m asih terharabat o l e h keadaan la n d a s a n hukumnya. Sampai saat in i,
belum ada k e te n tu a n dalam KUHP yan g mendukung
p e la k s a n a a n penemuan dan pem bentukan Hulcum a ta u p e la k s a n a an p a s a l 5 a y a t ( 3 ) b UU D ar. I'To.1 Thn.1951 Perkem bangan Hukum P id a n a i t u ,
te rse b u t,
ju s t r u m enim bulkan k o n t r a
v e r s i den gan p a s a l 1 a y a t ( 1 ) KUHP (a s a s l e g a l i t a s ) . S e c a r a p r a k t i s , s a t u -s a t u n y a j a l a n yan g d a p a t d i tempuh b a g i hakim dalain m enghadapi p a s a l 1 a y a t (1 ) KUHP a g a r d a p a t melalcukan penemuan dan pem bentukan Hukum s e r t a m elak san a k an p a s a l 5 a y a t ( 3 ) b UU D a r. No.1
Thn.1951 h i n g -
ga t i d a k l a g i m enim bulkan k o n t r a v e r s i a d a la h m e la l u i " p e n a f s i r a n Hulcum"* Dalam h a l i n i , ya n g p a l i n g t e p a t a d a la h menggunakan m etode " p e n a f s i r a n t e l e o l o g i s "
(s o s io lo g is ).
Dengan d e m ik ia n , p a s a l 1 a y a t ( 1 ) KUHP d i t a f s i r k a n dengan sua'tu t a f s i r a n bahwa " p a s a l 1 a y a t ( 1 ) KUHP t i d a k m engu ran g i b e r la k u n y a Hukum t id a k t e r t u l i s yan g h id u p dalam ma s y a r a k a t yan g m enetapkan su a tu p e r b u a ta n s e b a g a i p e r b u a ta n p i d a n a " . Namun, dalam: penemuan dan pem bentukan Hukum o l e h h akim , s e c a r a m a t e r i i l , p e r l u d i b a t a s i sam pai p e r b u a t a n p e r b u a ta n yan g s a n g a t p e r lu d i b e r a n t a s , te ru ta m a yan g men yangkut kebu tu h an s o s i a l dan n a s i o n a l .
Skripsi
BERLAKUNYA HUKUM TIDAK TERTULIS YANG HIDUP DALAM MASYARAKAT DALAM KONTEKS ASAS LEGALITAS
HARI PURWADI
ADLN - Perpustakaan Universitas Airlangga
71 S i t u a s i yan g d em ik ia n i t u , m em berikan su a tu i n d i k a s i . bahv/a b e r la k u n y a p a s a l 1 a y a t (1 ) KUHP s i f a t n y a t i d a k m utl a k , m en g in g a t bahwa makna yan g s e b e n a rn y a d a r i p a s a l 1 a y a t ( 1 ) KUIiP t e l a h d is im p a n g i* Dalam ran gka pem baharuan Hukum P id a n a , d ip e r lu k a n j a l a n k e l u a r u n tu k memungkinkan d ite r a p k a n n y a Iiuleum t id a k t e r t u l i s yan g h id u p dalam m asyarak at# S esu n ggu h n ya, usaha ke a ra h pem baharuan Hulcum P id a n a t e l a h sam pai pa da t a r a f te rs u s u n n y a Piancangan KUIIP. R ancangan t e r s e b u t m asih p e r l u d it in ja u
dan disem pu rn akan k a ren a m asih banyak kelem ahan
dan k ek u ra n ga n n ya . Khususnya te rh a d a p a s a s l e g a l i t a s , m emang t e l a h memungkinkan b e r la k u n y a Hukum t id a k t e r t u l i s yan g h id u p dalam m a s y a r a k a t, t e t a p i hanya b e r k i s a r pada Hukum A d a t, s e h in g g a Hukum h a s i l temuan dan ben tu k a n hakim y a n g t i d a k m e n g g a li d a r i Hukum A dat belum t e r c a k u p d i da lam n y a . Dengan k o n s e p s i a s a s l e g a l i t a s yan g memungkinkan b e r la k u n y a Hukum t id a k t e r t u l i s yan g h id u p dalam m a sya ra k a t b e r a r t i dalam p e la k s a n a a n Hukum P id a n a bukan s e k e d a r m enekankan pada a sp e k " l e g i t i m i t a s "
s a j a , t e t a p i ju g a memper-
h a t ik a n "k e s a d a r a n Hukum" dan " r a s a k e a d il a n m a s y a r a k a t". 2> S a r a n -s a r a n 1* Iiakim dalam m en getera p k an p a s a l 5 a y a t
( 3 ) b UU D ar.
No.1 Thn*l951 hendaknya m em berikan d a s a r p e rtim b a n g a n t e r -
Skripsi
BERLAKUNYA HUKUM TIDAK TERTULIS YANG HIDUP DALAM MASYARAKAT DALAM KONTEKS ASAS LEGALITAS
HARI PURWADI
ADLN - Perpustakaan Universitas Airlangga
72
hadap p a s a l 1 a y a t ( 1 ) KUHP y a n g mengandung rumusan a s a s l e g a l i t a s , m en g in g a t p a s a l t e r s e b u t t e l a h d is im p a n g in y a . Selam a i n i ,
dalam p u tu sa n n y a , hakim t id a k p ern a h m em b eri-
kan p e rtim b a n g a n te rh a d a p p a s a l 1 a y a t (1 ) KUHP, s e h in g g a s e a k a n -a k a n a n ta r a p a s a l T a y a t ( 1 ) KUHP den gan p e la k s a n a an p a s a l 5 a y a t ( 3 ) b UU P a r . No.1
Thn.1951
t i d a k ada k o n -
tra v e rs i* 2 . Sehubungan den gan p e lu a n g b a g i hakim un tu k menemukan dan membentuk Hukum, sebagaim an a dim ungkinkan o l e h p a s a l 14 dan 27 UU I-To.1'4 T h n .1 9 7 0 , maka hendaknya p u tu s a n hakim (p e n g a d ila n n e g r i ) ya n g pada d a s a rn y a menyimpang d a r i p a s a l 1 a y a t ( t ) KUHP t e r s e b u t d ib e n a rk a n dan d 'ik u a tk an o l e h p e n g a d ila n t i n g g i . Dengan d e m ik ia n , b a g i hakim yan g memut u s p e r k a r a dalam t in g k a t pertam a t e r s e b u t ada p e n g u a ta n . D isam p in g i t u , p e r lu d i b e r ik a n su a tu k r i t e r i a a ta u b a ta s a n t e r t e n t u te rh a d a p p e r b u a ta n ya n g d a p a t d i k l a s i f i k a s i k a n s e b a g a i p e r b u a ta n p id a n a dalam ran gka penemuan dan perabentukan Hulcum o l e h hakim it u * 3 . Untuk k e p e n tin g a n k e p a s t ia n Hulcum, hendaknya dalam janglca waktu yan g r e l a t i f pen dek Rancangan KUHP t e l a h da p a t d iu n d a n g k a n , m en gin ga t bahv/a lconsep a s a s l e g a l i t a s yang k i n i dirum uskan dalam p a s a l 1 a y a t ( 1 ) KUHP t e l a h d iu b a h , s e h in g g a b e r la k u n y a Hukum t id a k t e r t u l i s yan g h id u p dalam m a sy a ra k a t mempunyai la n d a s a n Hukum d i dalam KUIIP*
Skripsi
BERLAKUNYA HUKUM TIDAK TERTULIS YANG HIDUP DALAM MASYARAKAT DALAM KONTEKS ASAS LEGALITAS
HARI PURWADI
ADLN - Perpustakaan Universitas Airlangga
73 4 . Dalam ran g k a pem baharuan KUHP, p e r lu d ila k u k a n k r im in a lis a s i,
Namun, hendaknya d i b a t a s i te rh a d a p p e r b u a ta n yan g
sem ata-m ata m enyangkut kebu tu h an s o s i a l dan n e g a ra In d o n e s i a , m en g in g a t j i k a t id a k d i b a t a s i d ik h a v /a tir k a n t e r j a d i " o v e r c r i m i n a l i z a t i 'o n ” .
Skripsi
BERLAKUNYA HUKUM TIDAK TERTULIS YANG HIDUP DALAM MASYARAKAT DALAM KONTEKS ASAS LEGALITAS
HARI PURWADI
