BAB I
PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
Dewasa ini kinerja Pemerintah Daerah semakin mendapat sorotan
masyarakat.
Pemerintah
dituntut
mampu
untuk
menunjukan akuntabilitas kinerjanya kepada masyarakat sebagai stakeholders. Dalam pelaksanaan Sistem Akuntabilitas Kinerja Pemerintah Daerah, Perencanaan Strategis merupakan langkah awal
untuk
pengukuran
Kinerja
Instansi
Pemerintah
Daerah.
Perencanaan Strategis merupakan Integrasi atas semua sumber daya yang dimiliki dalam menjawab perkembangan dan perubahan lingkungan strategis. Salah satu perubahan lingkungan strategis dimaksud adalah penerapan paradigma Kepemerintahan Yang Baik atau yang lebih dikenal dengan Good Governance yang memberikan nuansa peran dan fungsi yang seimbang antara pemerintah, swasta dan masyarakat, sesuai dengan prinsip-prinsip yang mendasarinya, yaitu
:
transparansi,
partisipasi,
dan
akuntabilitas.
Apabila
keseimbangan peran dari ketiga pilar tersebut dapat diterapkan, maka prinsip dasar dari Good Governance dapat dirasakan oleh pihak-pihak yang terkait. Hal ini juga memudahkan Institusi Pemerintah
Daerah
dalam
melaksanakan
pemerintahan
dan
mempertanggungjawabkan kinerjanya kepada masyarakat. Terselenggaranya
Kepemerintahan
yang
baik
(Good
Governance) merupakan prasyarat bagi setiap pemerintahan untuk mewujudkan kesejahteraan masyarakat yang merupakan tujuan serta cita-cita bangsa.
1 Rencana Kerja Inspektorat Daerah Kabupaten Karimun TA. 2015
Dalam rangka itu diperlukan pengembangan dan penerapan sistem
pertanggungjawaban
yang
tepat,
jelas,
dan
terukur
sehingga penyelenggaraan pemerintahan dapat berlangsung secara berdayaguna, berhasilguna, bersih dan bertanggungjawab serta bebas dari korupsi, kolusi dan nepotisme.
1.2. Landasan Hukum 1. Undang – undang No. 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional;
2. Undang – undang No. 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah; 3. PP No. 8
Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan,
Pengendalian
dan
Evaluasi
Pelaksanaan
Rencana
Pembangunan
Daerah; 4. Permendagri No. 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan
PP no. 08
Tahun 2008; 5. Perda Provinsi Kepri No. 02 Tahun 2009 tentang RPJP Prov Kepri Tahun 2005 – 2025; 6. Peraturan Daerah Kabupaten Karimun Nomor 06 Tahun 2005 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Kabupaten Karimun Tahun 2006-2025 (Lembaran Daerah Kabupaten Karimun Tahun 2005 Nomor 07) ; 7. Peraturan Daerah Kabupaten Karimun Nomor 08 Tahun 2011 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Karimun Tahun 20011-2016; 8. Keputusan Inspektur Daerah Nomor 4.b Tahun 2012 tentang Rencana Strategis (RENSTRA) Inspektorat Daerah Kabupaten Karimun Tahun 20011 – 2016.
2 Rencana Kerja Inspektorat Daerah Kabupaten Karimun TA. 2015
1.3.
Maksud dan Tujuan
Rencana Kerja Inspektorat Daerah Kabupaten Karimun Tahun 2015 disusun dengan berpedoman kepada Renstra Inspektorat dan mengacu kepada Rencana Kerja Pemerintahan Daerah (RKPD), memuat kebijakan, program, dan kegiatan pembangunan baik yang dilaksanakan langsung oleh Pemerintah Daerah maupun yang ditempuh dengan mendorong partisipasi masyarakat. Rencana Kerja ( Renja ) Inspektorat Daerah Kabupaten Karimun tahun 2015 disusun dengan maksud menyediakan acuan resmi dalam menyusun Dokumen Pelaksanaan Anggaran ( DPA)
Inspektorat Daerah
Kabupaten Karimun tahun anggaran 2015. Renja juga merupakan acuan dalam penentuan pilihan - pilihan program kegiatan tahunan. Dokumen Renja ini juga disusun dengan tujuan sebagai barometer untuk mengukur dan melakukan evaluasi terhadap kinerja tahunan. Selain itu juga bertujuan untuk memudahkan dalam mencapai tujuan dengan cara menyusun program dan kegiatan secara terpadu, terarah, dan terukur.
1.4. Sistematika Penyusunan Renja
Sistimatika penulisan Renja Tahun 2015 disusun ke dalam bab bab sebagai berkut : Bab I
Pendahuluan Memuat rumusan tentang latar belakang, Tugas Pokok dan Fungsi Inspektorat Daerah, Maksud dan Tujuan, Proses dan Sistimatika
Penyusunan
Renja
Inspektorat
Daerah
Kabupaten Karimun Tahun 2015. Bab II
Evaluasi Pelaksanaan Renja Tahun Lalu Memuat kajian (reviu) terhadap hasil evaluasi pelaksanaan Renja tahun lalu dan perkiraan tahun berjalan.
3 Rencana Kerja Inspektorat Daerah Kabupaten Karimun TA. 2015
Bab III
Tujuan, Sasaran, Program dan Kegiatan Memuat Kebijakan Inspektorat Daerah Tahun 2011 – 2016 dan
Memuat
Program
Utama
dan
Kegiatan
Prioritas
Inspektorat.
Bab IV
Penutup Memuat kesimpulan, berbagai harapan dan tindak lanjut pelaksanaan Renja Inspektorat Daerah Kabupaten Karimun tahun 2015.
4 Rencana Kerja Inspektorat Daerah Kabupaten Karimun TA. 2015
BAB EVALUASI PELAKSANAAN RENJA
II
2.1.
Evaluasi Pelaksanaan Renja
Tahun Lalu dan Capaian
Renstra
Evaluasi terhadap jalannya RENSTRA 2011-2016 dapat dilihat melalui perkembangan pencapaian kinerja Inspektorat Daerah selama satu tahun kedua tahun 2013 dan dikaitkan dengan
pencapaian
target
Renstra
Inspektorat
Daerah
berdasarkan program dan kegiatan pelaksanaan Renja tahun sebelumnya. Bab ini memuat kajian (reviu) terhadap hasil evaluasi Renja tahun lalu 2013 dan perkiraan capaian tahun berjalan 2014. Secara garis besar dapat dilihat dari table berikut ini :
5 Rencana Kerja Inspektorat Daerah Kabupaten Karimun TA. 2015
Tabel 2.1. Rekapitulasi Evaluasi Hasil Pelaksanaan Renja SKPD dan Pencapaian Renstra SKPD s/d Tahun 2014 Kabupaten Karimun
Inspektorat Daerah
Lembar : ........
Urusan/Bidang Urusan Pemerintahan Daerah Dan Program/Kegiatan
Kode
1
2
3
4
6
5
7
Perkiraan Realisasi Capaian Target Renstra SKPD s/d tahun berjalan Target program dan kegiatan (Renja SKPD tahun 2014
8=(7/6)
9
Realisasi Capaian Program dan Kegiatan s/d tahun berjalan (tahun 2014)
Tingkat Capaian Realisasi Target Renstra (%)
10=(5+7+9)
11=(10/4)
Urusan Wajib
1 1
Target dan Realisasi Kinerja Program dan Target Kinerja Realisasi Target Kegiatan Tahun Lalu (n-2) Capaian Program Kinerja Hasil Indikator Tahun 2016 Program dan Kinerja Program (outcomes)/ (Akhir priode Keluaran Kegiatan Target Renja Realisasi Renja Tingkat Kegiatan (output) SKPD Renstra SKPD) s/d dengan tahun SKPD tahun Realisasi (%) 2013 tahun 2013 2012
Bidang Urusan Pemerintahan
01
Program Peningkatan Sistem Pengawasan Internal dan Pengendalian Pelaksanaan Kebijakan KDH
1
01
01
95
120
120
100%
135
135
100%
01
01
01
Pelaksanaan Pemeriksaan Jumlah Laporan Reguler dilingkungan Pemkab Pemriksaan Karimun
Hasil 160 laporan
1
-
-
-
-
-
-
-
01
01
02
Audit Pengadaan Barang dan Jumlah Jasa di lingkungan Pemkab. Audit Karimun
Hasil 25 Laporan
1
90
90
100%
100%
90%
90%
100%
12 laporan
12 laporan
12 laporan
100%
9 laporan
9 laporan
100%
-
-
-
-
95%
95%
100%
Laporan
1
01
01
03
Monitoring TLHP Eksternal dan Persentase temuan hasil 95% Internal pemeriksaan tahun lalu yang telah ditindaklanjuti dalam waktu yang telah ditentukan
1
01
01
04
Review Pengadaan Barang Jasa Jumlah dilingkungan Pemerintah Review Kabupaten Karimun
05
Gelar Pengawasan Kabupaten Karimun
1
01
01
Daerah
Laporan
Hasil 12 laporan
Persentase unit kerja 95% yang merasa puas tentang penanganan dan penyelesaian TLHP
6 Rencana Kerja Inspektorat Daerah Kabupaten Karimun TA. 2015
Inspektorat Daerah
Lembar : ........
Kode
Urusan/Bidang Urusan Pemerintahan Daerah Dan Program/Kegiatan
1
2
Target dan Realisasi Kinerja Program dan Target Kinerja Realisasi Target Kegiatan Tahun Lalu (n-2) Capaian Program Kinerja Hasil Indikator Tahun 2016 Program dan Kinerja Program (outcomes)/ (Akhir priode Keluaran Kegiatan Target Renja Realisasi Renja Tingkat Kegiatan (output) SKPD Renstra SKPD) s/d dengan tahun SKPD tahun Realisasi (%) 2013 tahun 2013 2012
3
4
6
5
7
Target program dan kegiatan (Renja SKPD tahun 2014
8=(7/6)
9
Realisasi Capaian Program dan Kegiatan s/d tahun berjalan (tahun 2014)
Tingkat Capaian Realisasi Target Renstra (%)
10=(5+7+9)
11=(10/4)
1
01
01
06
Persentase 90% Rapat Koordinasi Pengawasan permasalahan yang (RAKORWAS) selesai ditindaklanjuti
1
01
01
07
Montoring & Evaluasi Jumlah Laporan Hasil 2 laporan pelaksanaan Inpres No. 5 Monev dan Ikhtisar LHP Tahun 2004 dan Ikhtisar LHP
1
1
5 Uk
01
01
08
Pemantauan Penyelenggaraan Jumlah unit kerja yang 5 Uk SPIP di lingkungan Pemkab diidentifikasi Karimun
5 Uk
1
24
24
01
01
09
Evaluasi LAKIP Dinas, Kantor Jumlah Laporan dan Instansi di lingkungan Evaluasi Pemkab Karimun
Hasil 24 laporan
1
-
-
-
-
1 laporan
1 laporan
100%
01
01
10
Monitoring Proyek Jumlah Laporan Pembangunan Kabupaten Monitoring Karimun Tahun 2014
Hasil 1 laporan
1
-
-
-
-
70%
70%
100%
1
01
01
11
100%
15 buah
15 buah
100%
1
01
1
01
Tindaklanjut Percepatan Persentse Hasil Laporan Penyelesaian Kerugian Daerah yang selesai ditindaklanjuti
70%
NA
Perkiraan Realisasi Capaian Target Renstra SKPD s/d tahun berjalan
Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan
02
02 01
Penyusunan LAKIP Kabupaten Jumlah LAKIP yang siap Karimun dicetak
15 buah
15 buah
15 buah
15 buah
7 Rencana Kerja Inspektorat Daerah Kabupaten Karimun TA. 2015
Inspektorat Daerah
1
1
1
01
01
2
02
03
Penyusunan LAKIP Inspektorat Jumlah LAKIP yang siap 4 buah Daerah dicetak Program Pembinaan Pengembangan Aparatur
03
Forum Fasilitasi Penataan Jumlah Akuntabilitas Kinerja hadir Pemerintah Kab. Karimun
03
02
Diklat system Pengendalian Persentase tingkat 90% Interen Pemerintah (SPIP) di kehadiran eselon lingkungan Pemkab. Karimun
01
1 1
05
01 01
01
8=(7/6)
Realisasi Capaian Program dan Kegiatan s/d tahun berjalan (tahun 2014)
9
Tingkat Capaian Realisasi Target Renstra (%)
10=(5+7+9)
11=(10/4)
1
1
1
100%
1
1
100%
4
4
4
100%
4
4
100%
pejabat
yang 100 orang
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Pendidikan dan Pengembangan Pemeriksa dan Pengawasan
Pelatihan Jumlah Yang mengikuti 31 orang Tenaga Pelatihan Aparatur
11
10
10
100%
15
15
100%
4
4
4
100%
4
4
100%
Program Perencanaan Pembangunan Daerah
06 06
7
Target program dan kegiatan (Renja SKPD tahun 2014
Program Peningkatan Profesionalisme Tenaga Pemeriksa dan Aparatur Pengawasan
05
1
6
5
Perkiraan Realisasi Capaian Target Renstra SKPD s/d tahun berjalan
dan
01
01 1
Hasil 1 laporan
03 01
1
Laporan
4
02
01 1
3
Review Laporan Keuangan Jumlah Pemerintah Daerah Kabupaten review Karimun
02
1
Target dan Realisasi Kinerja Program dan Target Kinerja Realisasi Target Kegiatan Tahun Lalu (n-2) Capaian Program Kinerja Hasil Indikator Tahun 2016 Program dan Kinerja Program (outcomes)/ (Akhir priode Keluaran Kegiatan Target Renja Realisasi Renja Tingkat Kegiatan (output) SKPD Renstra SKPD) s/d dengan tahun SKPD tahun Realisasi (%) 2013 tahun 2013 2012
Urusan/Bidang Urusan Pemerintahan Daerah Dan Program/Kegiatan
Kode
01
Lembar : ........
01
Penyusunan RENJA Inspektorat Jumlah RENJA yang siap 4 buah Daerah dicetak
8 Rencana Kerja Inspektorat Daerah Kabupaten Karimun TA. 2015
2.2. Analisis Kinerja Sesuai dengan tugas pokok dan fungsi Inspektorat Daerah dalam menentukan tolok ukur dan indikator kinerja perlu dilakukan
analisis
pencapaian
Inspektorat Daerah
di
nilai
kinerja.
berdasarkan
Capaian
Kinerja
Indikator
Kinerja
sebagaimana ditetapkan dalam Surat Keputusan Bupati Karimun no. 172.c tahun 2012. Analisis pencapaian kinerja tersebut disajikan dengan format sebagai berikut : Tabel 2.2. Pencapaian Kinerja Inspektorat Daerah Kabupaten Karimun Target Renstra SKPD NO
(1)
Indikator
SPM/standar nasional
IKK
(2)
(3)
(4)
Tahun 2013 (thn n-2)
Tahun 2014 (thn n-1)
(5)
Realisasi Capaian
Tahun 2015 (tnn n)
(6)
Tahun Tahun 2013 2016 (thn n-2) (thn n+1)
(7)
(8)
Tahun 2014 (thn n-1)
(9)
Proyeksi Tahun 2015 (tnn n)
(10)
Tahun 2016 (thn n+1)
(11)
Catatan Analisis Tahun 2013
(12)
(13)
1,5%
1,5%
1,5%
1,5%
0,38%
1,5%
1,5%
1,5%
Relisasi capaian target mencapai 176% pencapaian dihitung berdasarkan dari total nilai APBD tahun 2013
< Rp.200
< Rp. 200
< Rp. 200
< Rp. 200
Rp.158 JT
< Rp. 200
<
< Rp. 200 JT
JT
JT
JT
JT
JT
Rp. 200 JT
Reliasai capaian target sebesar 121%, masih terdapat kewajiban stor kepada negara yang melebihi Rp. 200 juta dari total APBD tahun 2013
Persentase Pejabat yang membuat LHKPN
35%
60%
70%
80%
53,5%
40%
40%
40%
Realisasi capaian target hanya mencapai 152,8% dengan jumlah pejabat sebanyak 99 org dan yang membuat LHKPN hanya 53 orang,.
4.
Persentase SKPD yang telah melaksanakan SPIP
5%
10%
10%
10%
0%
10%
5%
10%
Target belum tercapai (0%) karena setiap SKPD yang diindetifikasi belum memenuhi 5 kriteria yang ditetapkan.
5.
Persentase LAKIP SKPD sesuai dengan SAKIP pertahun.
70%
70%
75%
80%
66%
70%
70%
75%
Realisasi capaian target mencapai 94,28%, yaitu dari target yang ditetapkan 70% atau sebanyak 24 SKPD yang menjadi target dengan realisasi sebanyak 16 SKPD yang LAKIP nya sesuai dengan SAKIP
6.
Persentase SKPD yang IKU nya relevan dengan sasaran yang akan dicapai pertahun.
60%
70%
75%
80%
45,58%
70%
70%
75%
Realisasi capaian taregt hanya mencapai 75,97%, yaitu dari 24 SKPD (60%) yang ditergetkan hanya 16 SKPD (45,58%) yang IKU nya selaras dengan sasaran yang ada.
7.
Persentase SKPD yang akuntabilitasnya baik “ yaitu persentase SKPD yang dari hasil evaluasi mendapatkan nilai > 50.
20%
30%
35%
40%
66,6%
30%
40%
35%
Capaian target mencapai 66,6%, atau sebanyak 4 SKPD yang dalam penilaian evlak nya mendapat nilai > 50% dari 24 SKPD yang
1.
2.
3.
Persentase Penyelewengan dan penyalahgunaan kewenangan dari total nilai APBD sekitar 1,5% pertahun. Menurunnya angka kewajiban setor kepada Negara dengan tidak lebih dari Rp. 200.000.000,-
9 Rencana Kerja Inspektorat Daerah Kabupaten Karimun TA. 2015
Target Renstra SKPD NO
Indikator
SPM/standar nasional
IKK
Tahun 2013 (thn n-2)
Tahun 2014 (thn n-1)
Tahun 2015 (tnn n)
Realisasi Capaian Tahun Tahun 2013 2016 (thn n-2) (thn n+1)
Tahun 2014 (thn n-1)
Proyeksi Tahun 2015 (tnn n)
Tahun 2016 (thn n+1)
Catatan Analisis Tahun 2013
dievaluasi. 8.
Persentase pengawas yang sudah bersertifikasi JFA.
70%
90%
95%
100%
86,36%
65%
70%
75%
Realisasi capaian sebesar 84,81% dengan capaian target sebesar 59,37% atau sebanyak 19 orang pengawas yang sudah bersertifikasi JFA dari 70% yang ditargetkan
9.
Persentase pegawai yang kompeten melakukan evaluasi AKIP.
30%
30%
35%
35%
22,58%
30%
35%
35%
Realisasi capaian hanya mencapai 75,25%, dengan capaian target sebesar 22,58% atau sebanyak 7 orang dari target yang ditetapkan sebesar 30%
10.
Persentase pegawai yang menguasai SPIP.
20%
25%
30%
30%
12,9%
20%
30%
30%
Realisasi capaian hanya mencapai 129% dengan capaian target sebesar 12,9 atau sebanyak 4 orang pegawai yang menguasai SPIP dari target yang ditetapkan sebesar 10%.
11.
Jumlah Hasil Laporan Pemeriksaan Tepat waktu pertahun.
120 Laporan
135 Laporan
145 Laporan
160 Laporan
120 Laporan
135 Laporan
145 Laporan 169 Laporan
12.
Persentase Pemeriksaan yang dilaksanakan sesuai dengan Perencanaan.
80%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Capaian target mencapaian 100% atau capai sebesar 125% dari target yang ditetapkan sebesar 80%
13.
Persentase penyelesaian tindaklanjut hasil pengawasan dalam periode tertentu.
80%
85%
90%
95%
59,09%
85%
90%
95%
Capaian target hanya mencapai 59,09% atau capaian sebesar 73,86% dari target yang ditetapkan sebesar 80%.
Realisasi mencapai target 100%
10 Rencana Kerja Inspektorat Daerah Kabupaten Karimun TA. 2015
2.3.
Isu – isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi Inspektorat Daerah. Berdasarkan analisis gambaran pelayanan, kajian hasil
evaluasi serta kajian terhadap pencapaian kinerja Renstra Inspektorat, maka dapat dirumuskan isu – isu penting yang terkait dengan penyelenggaraan tugas dan fungsi Inspektorat. Perumusan isu – isu penting penyelengaraan tugas dan fungsi
Inspektorat,
permasalahan,
dimaksudkan
hambatan
atas
untuk
pelaksanaan
menentukan program
dan
kegiatan penyelenggaraan tugas dan fungsi Inspektorat Daerah berdasarkan Daerah
hasil
tahun
evaluasi
sebelumnya,
pelaksanaan serta
Renja
capaian
Inspektorat
kinerja
Renstra
Inspektorat. Isu – isu strategis yang dihadapi dilihat dari faktor internal adalah terbatasnya kualitas SDM yang memadai, sedangkan dari faktor eksternal adalah masih lemahnya pengendalian intern dari masing – masing unit kerja.
11 Rencana Kerja Inspektorat Daerah Kabupaten Karimun TA. 2015
BAB TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN
III
3.1
TELAAH TERHADAP KEBIJAKAN NASIONAL
Sebagai tahun kedua dari pelaksanaan Visi dan Misi Inspektorat Daerah Kabupaten Karimun periode 2011 – 2016, kebijakan yang diarahkan untuk mendorong upaya peningkatan kualitas sumber daya manusia, kondisi ini sejalan dengan kebijakan nasional dan provinsi. Kebijakan
merupakan
ketentuan
–
ketentuan
yang
ditetapkan oleh yeng berwenang untuk menjadi pedoman , pegangan atau petunjuk dalam pelaksanaan program atau kegiatan agar tercapai kelancaran dan keterpaduan dalam upaya mencapai sasaran, tujuan, misi, visi organisasi dan terangkum dalam uraian sebagai berikut:
Peningkatan
pengawasan
dan
akuntabilitas
kinerja
pemerintah;
Penerapan prinsip-prinsip tata pemerintahan yang baik (good
governance)
pada
semua
tingkat
dan
lini
pemerintahan pada semua kegiatan;
Peningkatan kinerja dan mutu layanan di semua aspek layanan ”public service”;
Tertib administrasi pemerintahan.
12 Rencana Kerja Inspektorat Daerah Kabupaten Karimun TA. 2015
3.2
TUJUAN DAN SASARAN A. TUJUAN Tujuan
merupakan penjabaran atau implementasi dari
pernyataan misi, yang dapat menggambarkan hasil akhir yang dicapai dalam jangka waktu 1 (satu) sampai dengan 5 (lima) tahun. Tujuan merupakan target kualitatif yang dalam penetapannya
mempertimbangkan
sumberdaya
dan
kemampuan yang dimiliki. Tingkat pencapaian tujuan merupakan indikator untuk melihat
keberhasilan
pelaksanaan
kepemerintahan
(perfomance indicator). Tujuan dapat menggambarkan arah strategi dan perbaikan–perbaikan yang ingin dicapai ke depan untuk lebih mempertajam fokus pelaksanaan misi, sekaligus meletakkan kerangka prioritas dalam memfokuskan arah semua program dan kegiatan. Untuk
mewujudkan
pencapaian
Inspektorat Daerah Kabupaten Karimun
visi
dan
misi,
menetapkan 2
(dua) tujuan untuk priode 2011-2016, yaitu : 1).
Mewujudkan
Pelaksanaan
Kepemerintahan
yang
bersih, efesien, efektif, transparan, profesional dan akuntabel; 2).
Meningkatkan
Peran
Inspektorat
Dearah
sebagai
pelaksana Pemerintah Daerah di Bidang Pengawasan.
B. SASARAN
Sasaran yang dimaksud di sini adalah hasil yang akan dicapai secara nyata dalam rumusan yang lebih spesifik, terukur, dalam kurun waktu tertentu, yang merupakan penjabaran dari tujuan. Penetapan sasaran didasari atas isu13 Rencana Kerja Inspektorat Daerah Kabupaten Karimun TA. 2015
isu strategis, analisis lingkungan internal dan eksternal, untuk menentukan faktor kunci keberhasilan, sejalan dengan proses
perencanaan
strategis.
Fokus
utama
penentuan
sasaran adalah tindakan dan alokasi dana dan sumber daya ke dalam kegiatan atau operasional untuk pencapaian kinerja yang diinginkan. Dalam
penetapan
sasaran
juga
dirancang
dan
diidentifikasikan indikator pencapaiannya, yaitu suatu ukuran tingkat keberhasilan perwujudan pencapaiannya pada priode tahun tertentu. Setiap indikator pencapaian sasaran disertai dengan targetnya masing-masing. Adapun sasaran yang dapat diidentifikasikan untuk diwujudkan oleh Inspektorat Daerah Kabupaten Karimun dalam kurun waktu 2011–2016 sebagaimana dinyatakan dalam Renstra Inspektorat Daerah Kabupaten Karimun dan sasaran yang dapat diidentifikasikan dalam kurun waktu 1 (satu) tahun sebagaimana tercantum dalam Rencana Kinerja Tahunan Inspektorat Daerah Kabupaten Karimun Tahun 2015, adalah sebagai berikut :
14 Rencana Kerja Inspektorat Daerah Kabupaten Karimun TA. 2015
TABEL. 3.2 TUJUAN DAN SASARAN NO
TUJUAN
SASARAN
INDIKATOR KINERJA
TARGET KINERJA 2015
(1) 1.
(2) Mewujudkan Kepemerintahan efesien,
efektif,
(3) pelaksanaan yang
bersih,
transparan,
Terwujudnya pemerintahan
(4)
penyelenggaraan yang
baik
-
Persentase Penyelewengan dan penyalahgunaan kewenangan dari total nilai APBD sekitar 1,5% pertahun.
1,5%
-
Menurunnya angka kewajiban setor kepada Negara dengan tidak lebih dari Rp. 200.000.000,-
< Rp. 200 JT
-
Persentase Pejabat yang membuat LHKPN
70%
-
Persentase SKPD yang telah melaksanakan SPIP
10%
-
Persentase LAKIP SKPD SAKIP pertahun.
sesuai dengan
75%
-
Persentase SKPD yang IKU nya relevan dengan sasaran yang akan dicapai pertahun.
75%
Persentase SKPD yang akuntabilitasnya baik “ yaitu persentase SKPD yang dari hasil evaluasi mendapatkan nilai > 50.
35%
dan
bersih dari unsur KKN
professional dan akuntabel.
Meningkatnya akuntabilitas kinerja
(5)
unit kerja
-
15 Rencana Kerja Inspektorat Daerah Kabupaten Karimun TA. 2015
(1) 2.
(2) Meningkatkan Inspektorat
(3) Peran
Daerah
sebagai
(4)
Meningkatnya kompentensi SDM
Persentase
-
Inspektorat
(5)
pengawas
yang
sudah
95%
kompeten
35%
bersertifikasi JFA.
pelaksana Pemerintah Daerah di Persentase
-
Bidang Pengawasan
pegawai
yang
melakukan evaluasi AKIP. Persentase pegawai yang menguasai SPIP.
-
Meningkatnya
kualitas
tugas
-
pokok dan fungsi
Jumlah Hasil Laporan Pemeriksaan Tepat waktu
-
30%
145 Laporan
pertahun.
Persentase Pemeriksaan yang dilaksanakan
100%
sesuai dengan Perencanaan. -
Persentase penyelesaian tindaklanjut hasil
90%
pengawasan dalam periode tertentu.
16 Rencana Kerja Inspektorat Daerah Kabupaten Karimun TA. 2015
3.3 PROGRAM DAN KEGIATAN
A.
PROGRAM. Program merupakan kumpulan kegiatan yang sistematis
dan terintegrasi
yang dilaksanakan oleh organisasi guna
mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan melalui kebijakan organisasi. kebijakan organisasi tersebut kemudian dituangkan dalam bentuk program yang terangkum dalam uraian sebagai berikut :
1.
Program peningkatan sistem pengawasan internal dan pengendalian pelaksanaan Kebijakan Kepala Daerah Program
ini
pengawasan
ditujukan Aparat
Pemerintah
guna
Pengawasan
Daerah
dalam
peningkatan
kualitas
Fungsional
Internal
mewujudkan
tata
pemerintahan yang baik.
2.
Program
Peningkatan
pengembangan
sistem
pelaporan capaian kinerja dan Keuangan. Program
ini
pengawasan Pemerintah
ditujukan Aparat
Daerah
guna
Pengawasan dalam
peningkatan
kualitas
Fungsional
Internal
mewujudkan
akuntabilitas
pemerintahan daerah.
3.
Program
peningkatan
profesionalisme
tenaga
pemeriksa dan aparatur pengawasan Program ini ditujukan untuk meningkatkan kualitas dan profesionalisme sumberdaya Aparat Pengawasan Internal Pemerintah Daerah.
17 Rencana Kerja Inspektorat Daerah Kabupaten Karimun TA. 2015
B.
KEGIATAN. Kegiatan
merupakan
tindakan
nyata
Inspektorat
Daerah Kabupaten Karimun dalam jangka waktu tertentu yang
dilaksanakan
sesuai
dengan
rencana
strategis
organisasi dan tertuang dalam formulir : Rencana Kerja Program Tahunan (RKPT 2011 - 2016). Adapun
yang
merupakan Kegiatan Prioritas Tahun 2015 adalah sbb: 1. Program peningkatan sistem pengawasan internal dan pengendalian pelaksanaan Kebijakan Kepala Daerah a. Pelaksanaan pemeriksaan regular; b. Rapat
Koordinasi
rangka
Pengawasan
Peningkatan
Mutu
(RAKORWAS)
Hasil
dalam
Pengawasan
dan
Pemuktahiran Data Tindak Lanjut Hasil Pengawasan dan Pembahasan PKPT; c. Monitoring Tidaklanjut Hasil
Pemeriksaan
eksternal
dan Internal; d. Review Pengadaan Barang dan Jasa di lingkungan Pemkab. Karimun; e. Gelar Pengawasan Daerah; f. Pemantauan Penyelenggaran SPIP; g. Penyelenggaraan Forum Penataan Akuntabilitas Kinerja di lingkungan Pemkab. Karimun; h. Evaluasi LAKIP SKPD di lingkungan Pemkab. Karimun; i. Asistensi Tim Penyusun LAKIP Kabupaten Karimun; j. Penilaian Mandiri Pelaksanaan Reformasi Birokrasi k. Sosialisasi
Sistem
Informasi
Manajemen
Hasil
Pengawasan; l. Tindaklanjut Percepatan Penyelesaian Kerugian Daerah; m. Audit Operasional Penerimaan Daerah; n. Intensifikasi dan monitoring penyampaian LHKPN Kab. Karimun. 18 Rencana Kerja Inspektorat Daerah Kabupaten Karimun TA. 2015
2. Program
Peningkatan
pengembangan
sistem
pelaporan capaian kinerja dan Keuangan. a. Review Laporan Keuangan daerah Kabupaten Karimun; b. Penyusunan LAKIP Kabupaten Karimun; c. Penyusunan LAKIP Inspektorat; d. Pemeriksaan Fisik Kas (kas opname) SKPD dalam rangka Penutupan Tahun Anggaran; e. Review RKA – SKPD.
3. Program
peningkatan
profesionalisme
tenaga
pemeriksa dan aparatur pengawasan a. Pelatihan
Teknis
Pengawasan
dan
Penilaian
Akuntabilitas Kinerja; b. Pelatihan penjenjangan aparatur pengawasan; c. Pelatihan
pengembangan
tenaga
pemeriksa
&
aparatur pengawasan; d. Pembuatan Buku Saku Auditor; e. Penyusunan
Pedoman
Pengawasan
/Kebijakan
Pedoman Teknis di Bidang Pengawasan.
Program - program dan kegiatan - kegiatan yang menjadi prioritas sebagaimana dijelaskan di atas diharapkan dapat menjawab tantangan dan tanggung jawab Inspektorat Kabupaten Karimun dalam memberikan keyakinan yang memadai (assurance activities), memberikan
peringatan
dini
(anti
corruption
activities),
meningkatkan kualitas (consulting activities) penyelengaraan tugas dan fungsi instansi pemerintah. Dibawah ini, disajikan Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran, dan Pendanaan Indikatif Inspektorat Daerah Kabupaten Karimun dengan target kinerja yang akan dicapai pada tahun 2015. 19 Rencana Kerja Inspektorat Daerah Kabupaten Karimun TA. 2015
20 Rencana Kerja Inspektorat Daerah Kabupaten Karimun TA. 2015
BAB IV 1.
PENUTUP
Kesimpulan Untuk menjamin agar kegiatan berjalan efektif, efisien, dan tepat sasaran maka sebuah sistem perencanaan yang baik merupakan syarat mutlak untuk tercapainya tujuan. Rencana Kerja (Renja) rencana
kerja
Inspektorat tahunan
Daerah merupakan bagian yang
menggambarkan
dari
prioritas
pembangunan yang dilaksanakan oleh Inspektorat Daerah dan dijabarkan ke dalam program dan kegiatan pokok pembangunan untuk
mencapai
prioritas
sasaran-sasaran
pembangunan
Inspektorat
Daerah
tahunan
adalah
pembangunan. yang
berdasarkan
Adapun
dilaksanakan kritieria
oleh
sebagai
berikut : 1. Memiliki dampak yang besar terhadap pencapaian sasaran sasaran pembangunan. 2. Memiliki sasaran - sasaran dan indikator kinerja yang terukur sehingga langsung dapat dirasakan manfaatnya. 3. Kegiatan tersebut sifatnya mendesak dan penting untuk segera dilaksanakan. 4. Realistis untuk dilaksanakan dan diselesaikan dalam kurun waktu satu tahun.
Renja tahun 2015 merupakan pedoman dalam menyusun Rencana Kerja Anggaran Satuan Kerja Perangkat Daerah (RKASKPD)
yang
selanjutnya
menjadi
Dokumen
Pelaksanaan
Anggaran Satuan Kerja Perangkat Daerah.
24 Rencana Kerja Inspektorat Daerah Kabupaten Karimun TA. 2015
Beberapa harapan dengan adanya Renja 2015, sebagai berikut : 1. Pelaksanaan Program dan kegiatan dapat berjalan dengan efektif dan efisien serta terkordinasi sesuai dengan tujuan dan sasaran berikut berbagai indikator yang telah ditetapkan. 2. Mampu memberikan arahan bagi pelaksanaan, pengendalian, dan pengawasan Program dan
Kegiatan di Inspektorat
Daerah . 3. Mengakomodasikan
berbagai
aspirasi,
perkembangan
maupun perubahan yang terjadi, yang belum terprediksi dalam Renstra Inspektorat Daerah Kabupaten Karimun tahun 2011-2016.
Akhirnya, indikator keberhasilan pelaksanaan Renja akan sangat tergantung kepada komitmen dan konsistensi para pelaksana program dan kegiatan sehingga sasaran organisasi yang telah ditetapkan bersama dapat dicapai dengan sebaikbaiknya.
Tanjung Balai Karimun, 05 Mei 2014
INSPEKTUR DAERAH KABUPATEN KARIMUN
DEDI HARDIMAN, SE Pembina Tk. I NIP. 19611010 199303 1 001
25 Rencana Kerja Inspektorat Daerah Kabupaten Karimun TA. 2015