BAB IV PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH. berpedoman pada tujuan dan prioritas pembangunan

BAB IV PRIORITAS & SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH

BAB IV PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH

4.1 Tujuan dan Sasaran Pembangunan Tujuan dan sasaran pembangunan yang direncanakan dalam tahun 2015 berpedoman pada tujuan dan prioritas pembangunan nasional dan prioritas pembangunan Provinsi Jawa Timur. Sebagaimana telah dirumuskan dalam RPJMD Kabupaten Blitar tahun 2011-2016 dan RPJPD Kabupaten Blitar 2005-2025, maka tujuan dan sasaran pembangunan daerah Kabupaten Blitar terarah pada visi pembangunan yakni Terwujudnya Kabupaten Blitar Yang Sejahtera, Religius dan Berkeadilan. Untuk mewujudkan visi tersebut maka diperlukan tahapan pencapaian sehingga dalam kurun waktu pelaksanaan RPJMD visi pembangunan daerah dapat diwujudkan. Tujuan dan sasaran pada setiap misi yang akan dijalankan akan memberikan arahan pada setiap urusan pemerintahan daerah baik urusan wajib maupun urusan pilihan dalam mendukung pelaksanaan visi dan misi pembangunan. Tujuan

dan

sasaran

pembangunan

daerah

sebagaimana

dirumuskan dalam RPJMD Kabupaten Blitar 2011-2016 adalah sebagai berikut :

RKPD Kabupaten Blitar Tahun 2015

IV - 1


Tabel 4.1 Hubungan Visi/Misi dan Tujuan/Sasaran Pembangunan No

VISI/MISI Visi : Terwujudnya Masyarakat Kabupaten Blitar Yang Sejahtera, Religius dan Berkeadilan Misi : 1. Mewujudkan kesejahteraan, keberdayaan, kesempatan kerja dan partisipasi masyarakat: 2. Mewujudkan peningkatan kualitas infrasrtuktur dan pelayanan publik serta akses masyarakat terhadap sumber daya ekonomi, pelayanan kesehatan dan pendidikan: 3. Mewujudkan pertumbuhan ekonomi yang berkualitas dan berkelanjutan dengan didukung penguatan Sistem Inovasi Daerah: 4. Mewujudkan penerapan nilai-nilai

TUJUAN

SASARAN

1. Membentuk 1. Membentuk sumber daya sumber daya manusia yang berkualitas manusia yang dalam kesehatan, pendidikan berkualitas dan kompetensi kerja sehingga dalam mampu berpartisipasi dalam kesehatan, pembangunan dengan sasaran pendidikan dan : kompetensi a. Meningkatnya usia harapan kerja hidup 2. Tersedianya b. Menurunnya prevalensi infrastruktur anak balita kurang gizi wilayah yang c. Meningkatnya angka melek mampu huruf, angka partisipasi mendukung sekolah dan lama sekolah aktivitas d. Terbentuknya kepribadian ekonomi, sosial insan pendidikan yang dan budaya mencerminkan nilai-nilai 3. Terwujudnya luhur bangsa, menguasai pertumbuhan ilmu pengetahuan, ekonomi yang teknologi, budaya dan berkualitas dan bertaqwa kepada Tuhan berkelanjutan, Yang Maha Esa. dan dapat dinikmati oleh e. Meningkatnya peran seluruh masyarakat dalam masyarakat, pembangunan pendidikan terutama f. Meningkatnya kualitas dan melalui produktivitas tenaga kerja pengembangan g. Menurunnya angka agroindustri pengangguran yang berdaya h. Meningkatnya peran saing dan pemuda dan prestasi olah ekonomi raga. pedesaan 4. Membentuk 2. Tersedianya infrastruktur masyarakat wilayah yang mampu yang berakhlak mendukung aktivitas ekonomi, mulia dan sosial dan budaya dengan berkesholehan sasaran : sosial, a. Tersedianya infrastruktur mematuhi jalan dan jembatan, aturan hukum, transporasi, serta teknologi menerapkan informasi (TIK).


IV - 2

BAB IV PRIORITAS & SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH kehidupan beragama dalam perilaku kehidupan bermasyarakat yang memiliki kepekaan dan kepedulian sosial berdasarkan keimanan dan ketakwaan kepada Allah Yang Maha Kuasa: 5. Mewujudkan ketentraman dan ketertiban di lingkungan masyarakat serta penegakan hukum dan HAM: 6. Mewujudkan optimalisasi pengendalian sumberdaya alam, pelestarian lingkungan hidup dan penataan ruang yang berkelanjutan: 7. Mewujudkan revitalisasi proses desentralisasi dan otonomi daerah melalui reformasi birokrasi yang profesional dan bersih dari KKN.

nilai-nilai b. Tersedianya infrastruktur budaya luhur pertanian, peternakan, dalam rangka perikanan dan kelautan memantapkan yang memadai untuk landasan peningkatan produksi dan spiritual, dan pemasaran produk. etika c. Tersedianya infrastruktur pembangunan. kesehatan yang makin luas 5. Terciptanya jangkauannya iklim kondusif d. Tersedianya infrastruktur bagi pendidikan yang layak dan pelaksanaan memenuhi standar pemerintahan e. Tersedianya infrastruktur dan sumber daya air untuk pembangunan mendukung upaya serta konservasi dan memenuhi hakpendayagunaan sumber hak asasi daya air. manusia. f. Meningkatnya akses 6. Terwujudnya masyarakat terhadap keseimbangan sarana dan prasarana pengelolaan dasar pemukiman. dan g. Meningkatnya kualitas pemanfaatan objek dan sarana pariwisata sumber daya h. Meningkatnya kualitas alam dengan sarana prasarana pasar pemeliharaan tradisional kualitas dan i. Terbangun dan fungsi terpeliharanya infrastruktur lingkungan pemerintahan di Kabupaten hidup. Blitar 7. Membentuk j. Meningkatnya kualitas birokrasi yang pelayanan publik profesional dalam melayani 3. Terwujudnya pertumbuhan masyarakat ekonomi yang berkualitas dan sehingga berkelanjutan, dan dapat terwujud dinikmati oleh seluruh birokrasi yang masyarakat, terutama melalui efisien dan pengembangan agroindustri efektif, bebas yang berdaya saing dan KKN ekonomi pedesaan serta penerapan Iptek dengan sasaran: a. Menurunnya persentase penduduk yang berada dibawah garis kemiskinan b. Terpenuhinya kecukupan


IV - 3

BAB IV PRIORITAS & SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH pangan yang bermutu dan terjangkau c. Meningkatnya daya beli dan ketahanan masyarakat d. Meningkatnya peran dan kontribusi kawasan pedesaan sebagai basis pertumbuhan ekonomi e. Meningkatnya peran kelembagaan dan permodalan Koperasi dan UMKM dalam pengembangan ekonomi lokal yang berdaya saing f. Meningkatnya investasi yang mendorong penciptaan lapangan kerja 4. Membentuk masyarakat yang berakhlak mulia dan berkesholehan sosial, mematuhi aturan hukum, menerapkan nilai-nilai budaya luhur dalam rangka memantapkan landasan spiritual, dan etika pembangunan dengan sasaran : a. Meningkatnya ketaqwaan masyarakat kepada Tuhan Yang Maha Esa b. Meningkatnya kerukungan umat beragama c. Meningkatnya pelaksanaan interaksi budaya dalam rangka peningkatan modal sosial d. Berkembangnya penerapan nilai budaya dalam rangka peningkatan modal sosial e. Berkembangnya nilai budaya yang positif dan produktif dalam rangka memantapkan kebijakan pembangunan f. Meningkatnya penerapan nilai-nilai budaya dan kearifan lokal, serta meningkatkan upaya RKPD Kabupaten Blitar Tahun 2015

IV - 4

BAB IV PRIORITAS & SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH pelestarian dan pengembangan kekayaan budaya sebagai sumber daya pembangunan 5. Terciptanya iklim kondusif bagi pelaksanaan pemerintahan dan pembangunan serta memenuhi hak-hak asasi manusia dengan sasaran : a. Meningkatnya kesadaran hukum dan pembinaan hukum b. Meningkatnya peran masyarakat dalam pemeliharaan ketertiban umum dan ketenteraman c. Meningkatnya kepatuhan dan disiplin masyarakat terhadap hukum d. Menurunnya pelanggaran hukum dan kriminalitas e. Menurunnya jumlah kasus Narkoba. f. Meningkatnya kualitas kehidupan dan peran perempuan serta perlindungan anak 6. Tewujudnya keseimbangan pengelolaan dan pemanfaatan sumber daya alam dengan pemeliharaan kualitas dan fungsi lingkungan hidup dengan sasaran : a. Berkurangnya pencemaran air udara dan tanah b. Pengelolaan Sumber daya alam yang ramah lingkungan c. Berkurangnya kerusakan hutan akibat kegiatan ilegal d. Mencegah meluasnya areal lahan kritis e. Meningkatnya kesadaran masyarakat agar peduli pada kelestarian lingkungan hidup. f. Tersedianya RKPD Kabupaten Blitar Tahun 2015

fasilitas IV - 5

BAB IV PRIORITAS & SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH pengolahan limbah pada lingkungan usaha/industri g. Berkurangnya penangkapan ikan (illegal fishing ) dan satwa ilegal 7. Membentuk birokrasi yang profesional dalam melayani masyarakat sehingga terwujud birokrasi yang efisien dan efektif, bebas KKN dengan sasaran : a. Meningkatnya profesionalisme birokrasi b. Meningkatnya kinerja dan disiplin aparatur c. Meningkatnya kualitas sumber daya aparatur pemerintahan d. Meningkatnya pengelolaan keuangan daerah yang akuntabel berbasis teknologi informasi e. Terwujudnya kelembagaan dan ketatalaksanaan pemerintah yang efektif dan efisien.

1. Tujuan dan Sasaran Misi I Mewujudkan kesejahteraan, keberdayaan, kesempatan kerja dan partisipasi masyarakat terkait dengan isu strategis aksesibilitas pelayanan kesehatan, pendidikan, ketenagakerjaan, pemuda dan olahraga. 2. Tujuan dan Sasaran Misi II, Mewujudkan peningkatan kualitas infrasrtuktur dan pelayanan publik serta akses masyarakat terhadap sumber daya ekonomi,


IV - 6


pelayanan kesehatan dan pendidikan terkait dengan isu strategis ketersediaan dan kualitas infrastruktur wilayah khususnya guna mendukung

aktivitas

ekonomi,

pelayanan

kesehatan

dan

berkualitas

dan

penddidikan.

3. Tujuan dan Sasaran Misi III Mewujudkan

pertumbuhan

ekonomi

yang

berkelanjutan dengan didukung penguatan Sistem Inovasi Daerah berkaitan dengan isu strategis pembangunan kawasan perdesaan yang berbasis ekonomi potensi lokal yang berdaya saing, penanganan kemiskinan, ketahanan pangan dan penciptaan lapangan kerja.

4. Tujuan dan Sasaran Misi IV Mewujudkan penerapan nilai-nilai kehidupan beragama dalam perilaku kehidupan bermasyarakat yang memiliki kepekaan dan kepedulian sosial berdasarkan keimanan dan ketakwaan kepada Allah Yang Maha Kuasa terkait dengan isu strategis peningkatan kerukunan umat beragama dan penerapan nilai-nilai sosial budaya masyarakat dalam pembangunan.


IV - 7


5. Tujuan dan Sasaran Misi V Mewujudkan ketentraman dan ketertiban di lingkungan masyarakat serta penegakan hukum dan HAM terkait dengan isu strategis Peningkatan

efektivitas

pemerintahan

daerah

dan

kualitas

demokrasi di Kabupaten Blitar.

6. Tujuan dan Sasaran Misi VI Mewujudkan pelestarian

optimalisasi lingkungan

pengendalian

hidup

dan

sumberdaya

penataan

ruang

alam, yang

berkelanjutan terkait dengan upaya pelestarian sumber daya alam dan lingkungan hidup.

7. Tujuan dan Sasaran Misi VII Mewujudkan revitalisasi proses desentralisasi dan otonomi daerah melalui reformasi birokrasi yang profesional dan bersih dari KKN terkait dengan isu strategis reformasi birokrasi dan tatakelola.

4.2 Prioritas Pembangunan Daerah Prioritas pembangunan Kabupaten Blitar tahun 2015 merupakan tahapan lanjutan atas pencapaian tujuan dan sasaran pembangunan jangka menengah yang telah dilaksanakan. Beberapa kriteria yang digunakan dalam menyusun prioritas pembangunan antara lain:


IV - 8


1. Memiliki pengaruh yang besar/signifikan terhadap pencapaian sasaran pembangunan nasional. 2. Merupakan tugas dan tanggungjawab pemerintah daerah. 3. Dampak

yang

ditimbulkan

terhadap

upaya

peningkatan

kesejahteraan masyarakat. 4. Memiliki daya ungkit untuk pembangunan daerah. 5. Mempertimbangkan tingkat kesulitan yang akan dihadapi dikaitkan dengan ketersediaan sumber daya daerah. 6. Memperhitungkan janji politik yang perlu diwujudkan. 7. Mempertimbangkan pertimbangan dari pemerintah pusat seperti penetapan Standart pelayanan minimal di 13 Kementrian

Tahun

2015

merupakan

tahun

ketiga

dari

pentahapan

pelaksanaan pembangunan daerah lima tahun mendatang. Berikut ini adalah keterkaitan antara program prioritas yang tertuang dalam RPJMD dengan prioritas pembangunan yang akan dilaksanakan pada tahun 2015.


IV - 9


Tabel 4.2 Prioritas Pembangunan Kabupaten Blitar Tahun 2015

No. 1.

Program Prioritas RPJMD 2011-2016 Peningkatan pelayanan pendidikan dan memperluas akses masyarakat dalam memperoleh pendidikan

Prioritas Pembangunan Daerah (RKPD) 2015 Peningkatan pelayanan pendidikan dengan sasaran prioritas1 adalah: Pertama, penyediaan sarana prasarana pendidikan dasar dan pendidikan kejuruan yang lebih memadai Kedua, Pemenuhan pendidikan dasar meliputi; a) Tersedia satuan pendidikan dalam jarak yang terjangkau dengan berjalan kaki yaitu maksimal 3 km untuk SD/MI dan 6 km untuk SMP/MTs dari kelompok permukiman permanen di daerah terpencil; b) Jumlah peserta didik dalam setiap rombongan belajar untuk SD/MI tidak melebihi 32 orang, dan untuk SMP/MTs tidak melebihi 36 orang. Untuk setiap rombongan belajar tersedia 1 (satu) ruang kelas yang dilengkapi dengan meja dan kursi yang cukup untuk peserta didik dan guru, serta papan tulis; c) Di setiap SMP dan MTs tersedia ruang laboratorium IPA yang dilengkapi dengan meja dan kursi yang cukup untuk 36 peserta didik dan minimal satu set peralatan praktek IPA untuk demonstrasi dan eksperimen peserta didik; d) Di setiap SD/MI dan SMP/MTs tersedia satu ruang guru yang

1

Isu strategis urusan bidang pendidikan merujuk pada Standart Pelayanan Minimal (SPM), sesuai dengan Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Republik Indonesia Nomor 15 tahun 2010 tentang Standar pelayanan Minimal Pendidikan Dasar di Kabuapten/ Kota khususnya bab II tentang SPM RKPD Kabupaten Blitar Tahun 2015

IV - 10


e)

f)

g)

h)

i)

j)

k)


dilengkapi dengan meja dan kursi untuk setiap orang guru, kepala sekolah dan staf kependidikan lainnya; dan di setiap SMP/MTs tersedia ruang kepala sekolah yang terpisah dari ruang guru. Di setiap SD/MI tersedia 1 (satu) orang guru untuk setiap 32 peserta didik dan 6 (enam) orang guru untuk setiap satuan pendidikan, dan untuk daerah khusus 4 (empat) orang guru setiap satuan pendidikan; Di setiap SMP/MTs tersedia 1 (satu) orang guru untuk setiap mata pelajaran, dan untuk daerah khusus tersedia satu orang guru untuk setiap rumpun mata pelajaran; Di setiap SD/MI tersedia 2 (dua) orang guru yang memenuhi kualifikasi akademik S1 atau D-IV dan 2 (dua) orang guru yang telah memiliki sertifikat pendidik; Di setiap SMP/MTs tersedia guru dengan kualifikasi akademik S-1 atau D-IV sebanyak 70% dan separuh diantaranya (35% dari keseluruhan guru) telah memiliki sertifikat pendidik, untuk daerah khusus masing- masing sebanyak 40% dan 20%; Di setiap SMP/MTs tersedia guru dengan kualifikasi akademik S-1 atau D-IV dan telah memiliki sertifikat pendidik masing-masing satu orang untuk mata pelajaran Matematika, IPA, Bahasa Indonesia, dan Bahasa Inggris; Di setiap Kabupaten/Kota semua kepala SD/MI berkualifikasi akademik S-1 atau D-IV dan telah memiliki sertifikat pendidik; Di setiap kabupaten/kota semua IV - 11


kepala SMP/MTs berkualifikasi akademik S-1 atau D-IV dan telah memiliki sertifikat pendidik; l) Di setiap kabupaten/kota semua pengawas sekolah dan madrasah memiliki kualifikasi akademik S-1 atau D-IV dan telah memiliki sertifikat pendidik; m) Pemerintah kabupaten/kota memiliki rencana dan melaksanakan kegiatan untuk membantu satuan pendidikan dalam mengembangkan kurikulum dan proses pembelajaran yang efektif; dan n) Kunjungan pengawas ke satuan pendidikan dilakukan satu kali setiap bulan dan setiap kunjungan dilakukan selama 3 jam untuk melakukan supervisi dan pembinaan.

2

Peningkatan pelayanan kesehatan dasar dan jaminan kesehatan bagi masyarakat miskin.

Peningkatan pelayanan kesehatan dengan sasaran prioritas2 adalah: Pertama, Pelayanan Kesehatan Dasar: a) Cakupan kunjungan Ibu hamil K4 95 % pada Tahun 2015; b) Cakupan komplikasi kebidanan yang ditangani 80 % pada Tahun 2015; c) Cakupan pertolongan persalinan oleh tenaga kesehatan yang memiliki kompetensi kebidanan 90% pada Tahun 2015; d) Cakupan pelayanan nifas 90% pada Tahun 2015; e) Cakupan neonatus dengan komplikasi yang ditangani 100% pada Tahun 2015;

2

Isu strategis Kesahatan merujuk pada Peraturan Menteri Kesehatan RI No.741 /MENKES/PER/VII/2008 tentang Standar Peyananan Minimal Bidang Kesehatan dalam negeri di Kabupaten/ Kota RKPD Kabupaten Blitar Tahun 2015

IV - 12


f) Cakupan kunjungan bayi 100%, pada Tahun 2015; g) Cakupan Desa/Kelurahan Universal Child Immunization (UCI) 100% pada Tahun 2015; h) Cakupan pelayanan anak balita 100% pada Tahun 2015; i) Cakupan pemberian makanan pendamping ASI pada anak usia 6 – 24 bulan keluarga miskin 100 % pada Tahun 2015; j) Cakupan balita gizi buruk mendapat perawatan 100% pada Tahun 2015; 11) Cakupan Penjaringan kesehatan siswa SD dan setingkat 100 % padaTahun 2015; k) Cakupan peserta KB aktif 100% pada Tahun 2015; l) cakupan penemuan dan penanganan penderita penyakit 100% pada Tahun 2015; m) Cakupan pelayanan kesehatan dasar masyarakat miskin 100% pada Tahun 2015. Kedua, Pelayanan Kesehatan Rujukan a) Cakupan pelayanan kesehatan rujukan pasien masyarakat miskin 100%pada Tahun 2015; b) Cakupan pelayanan gawat darurat level 1 yang harus diberikansarana kesehatan (RS) di Kabupaten Blitar 100 % pada Tahun 2015. Ketiga, Penyelidikan Epidemiologi dan Penanggulangan Kejadian Luar Biasa /KLB Cakupan Desa/ Kelurahan mengalami KLB yang dilakukan penyelidikan epidemiologi < 24 jam 100% pada Tahun 2015. Keempat, promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat Cakupan


IV - 13


Desa SiagaAktif 80% pada Tahun 2015. 3

4

5

Peningkatan Penanggulangan kemiskinan, pengangguran dan perbaikan iklim ketenagakerjaan

Peningkatan efektivitas penanggulangan kemiskinan dengan sasaran prioritas adalah : a) Sinkronisasi dan efektivitas koordinasi penanggulangan kemiskinan serta harmonisasi antar pelaku. b) Pembinaan keterampilan bagi calon wirausahawan baru. Sasaran prioritasnya adalah meningkatnya pengembangan kelembagaan, produktivitas dan pelatihan kewirausahaan. c) Peningkatan investasi yang mendorong penciptaan lapangan kerja. Peningkatan kualitas dan Penyediaan Infrastruktur yang makin penyediaan infrastruktur berkualitas dengan sasaran prioritas daerah serta optimalisasi adalah : pemanfaatan (a) meningkatnya keterhubungan antar infrastruktur yang telah wilayah untuk memperlancar arus terbangun dan upaya distribusi barang dan jasa3, pemeliharaannya. (b) pengurangan jumlah Rumah Tidak layak Huni (RTLH)4, (c) lingkungan yang sehat dan aman yang didukung prasarana, saran dan utilitas(PSU). (d) peningkatan akses penduduk terhadap air minum dalam rangka pencapaian target MDG’s5, (e) meningkatnya infrastruktur dikawasan wisata, Pemanfaatan sumber Meningkatnya kepedulian masyarakat

3

Isu ini mengacu pada Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No.14/Prt/M/2010 Tentang Standar Pelayanan Minimal Bidang Pekerjaan Umum Dan Penataan Ruang 4 Iisu strategis ini mengacu pada Peraturan Menteri Negara Perumahan Rakyat Republik Indonesia No. 22/Permen/M/2008 Tentang Standar Pelayanan Minimal Bidang Perumahan Rakyat Daerah Provinsi Dan Daerah Kabupaten/Kota 5 Disamping infrastruktur jalan isu-isu strategis dalam bidang infrastruktur juga mencakup penyedian air baku dan air bersih, jaringan drainase, dan bangunan serta lingkungan, serta infrastruktur ekonomi utama yakni pertanian dalam mendorong pertumbuhan ekonomi Kabupaten Blitar RKPD Kabupaten Blitar Tahun 2015

IV - 14


daya alam dengan memperhatikan kelestarian lingkungan hidup berdasarkan tata ruang wilayah.

6

Peningkatan kapasitas kelembagaan, penyempurnaan tugas pokok dan fungs, penyempurnaan norma standar pelayanan SKPD, peningkatan kesejahteraan aparatur pemerintah dan penegakan disiplin pegawai


terhadap kelestarian lingkungan hidup dengan sasaran prioritas adalah : (a) Pelayanan pencegahan pencemaran air; (b) Pelayanan pencegahan pencemaran udara dari sumber tidak bergerak; (c) Pelayanan informasi status kerusakan lahan dan/atau tanah untuk produksi biomassa; (d) pelayanan tindak lanjut pengaduan masyarakat akibat adanya dugaan pencemaran dan/atau perusakan lingkungan hidup. (e) meningkatnya kegiatan penghijauan khususnya pada lahan kritis dan pemeliharaan sumber mata air, (f) menurunnya pencemaran air dan tanah khususnya akibat limbah rumah tangga, (g) berkurangnya penangkapan ikan atau satwa illegal, (h) diraihnya kembali penghargaan Adipura. a) meningkatnya kinerja dan disiplin aparatur, b) tercapainya peningkatan pengelolaan keuangan daerah dengan opini WTP, c) penataan kelembagaan dan ketatalaksanaan pemerintah daerah yang efektif dan efisien. d) Penguatan kelembagaan dalam rangka paduserasi perencanaan pembangunan dengan RTRW Kab. Blitar.

IV - 15

BAB IV PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH. berpedoman pada tujuan dan prioritas pembangunan

Recommend Documents