BAB III VISI, MISI, DAN ARAH PEMBANGUNAN DAERAH
3.1. Visi Berdasarkan kondisi masyarakat dan modal dasar Kabupaten Solok saat ini, serta tantangan yang dihadapi dalam 20 (dua puluh) tahun mendatang, maka Visi Pembangunan Daerah Tahun 2006-2025 adalah “KAMI BERTEKAD MENJADI KABUPATEN TERBAIK DARI YANG BAIK“ Dengan komitmen masyarakat bangga pada usaha dan daerahnya, bertaqwa, berakhlak, berbudi luhur dan berdisiplin, dan masyarakat perantau bangga pada kampung halamannya serta aparatur bangga dalam pengabdianya. Visi Pembangunan Daerah tahun 2006-2025 tersebut harus dapat diukur dengan menciptakan kehidupan perekonomian masyarakat yang lebih baik,
penataan
masyarakat
Kabupaten
Solok
yang
lebih
baik,
penyelenggaraan pemerintahan yang ideal serta bentuk penyediaan sarana dan prasarana pendukung yang lebih baik. Ditinjau dari tingkat perkembangan kehidupan ekonomi, kemajuan suatu daerah
dapat diukur dari tingkat kemakmuran masyarakat yang
tercermin dari tingkat pendapatan dan distribusi tingkat pendapatan yang lebih tinggi. Peran sektor industri manufaktur sebagai penggerak utama laju pertumbuhan pembangunan makin meningkat, baik dilihat dari segi sumbangannya dalam penciptaan pendapatan daerah maupun dalam penyerapan tenaga kerja. Selain itu dalam proses produksi berkembangnya keterpaduan antarsektor, terutama sektor industri, sektor pertanian dan sektor jasa-jasa serta pemanfaatan sumber alam secara rasional, efisien dan RPJP KAB. SOLOK 2006-2025
III - 1
berwawasan lingkungan. Lembaga dan pranata ekonominya telah tertata, dan
berfungsi dengan baik, sehingga mendukung perekonomian yang
efisien dengan produktifitas yang tinggi. Selain diukur berdasarkan indikator ekonomi, tingkat kemajuan suatu daerah juga diukur berdasarkan berbagai indikator sosial yang pada umumnya berkaitan dengan kualitas sumber daya manusianya. Suatu daerah dikatakan makin maju apabila makin tinggi tingkat pendidikan penduduknya. Hal itu tercermin pada tingkat pendidikan terendah serta tingkat partisipasi pendidikan dan jumlah tenaga ahli serta profesional yang dihasilkan oleh sistim pendidikan. Kemajuan
suatu
daerah
juga
diukur
berdasarkan
indikator
kependudukan, termasuk derajat kesehatan. Ada kaitan erat antara kemajuan suatu daerah dengan laju pertumbuhan penduduk. Daerah yang sudah maju ditandai dengan laju pertumbuhan penduduk yang lebih kecil; angka harapan hidup yang lebih tinggi dan kualitas pelayanan sosial yang lebih baik. Secara keseluruhan kualitas SDM yang makin baik akan tercermin dalam produktifitas yang makin tinggi. Kemajuan suatu daerah juga tercermin dalam keseluruhan aspek kehidupan, dalam kelembagaan, pranata-pranata dan nilai-nilai yang mendasari kehidupan sosial masyarakat. Sikap dan mental masyarakat yang baik adalah cerminan budaya dalam arti seluas-luasnya. Sikap ini harus dicerminkan dalam setiap aspek kehidupan baik ekonomi, politik, sosial dan budaya. Di Kabupaten Solok masyarakat mempunyai hak, baik dalam merencanakan, melaksanakan dan mengawasi pembangunan sehingga seluruh komponen masyarakat dapat menikmati hasil pembangunan. Pembangunan haruslah dilaksanakan dari masyarakat, oleh masyarakat dan RPJP KAB. SOLOK 2006-2025
III - 2
untuk masyarakat. Oleh karena itu masalah keikutsertaan masyarakat merupakan ciri yang menonjol pula dalam daerah. Semua masyarakat mempunyai kesempatan yang sama dalam meningkatkan taraf hidupnya dan memperoleh lapangan pekerjaan, mendapatkan pelayanan sosial, pendidikan dan kesehatan, mengemukakan pendapat dan melaksanakan hak politiknya. Dengan demikian, tidak ada diskriminasi dalam bentuk apapun baik antar individu, gender, dan antar nagari. Dalam
pelaksanaan
dan
penyelenggaraan
pemerintahan
harus
didukung oleh sistem, kelembagaan dan aparatur yang baik. Untuk mencapai pembangunan daerah yang akan mewujudkan masyarakat adil dan makmur sistem pemerintahan harus berjalan dengan efisien dan efektif. Lembaga-lembaga pemerintah daerah merupakan pengejawantahan dari kebutuhan dan aspirasi masyarakat. Sementara itu aparatur pemerintah yang profesional dengan dedikasi yang tinggi merupakan modal dasar untuk menyelenggarakan pemerintahan yang baik. Daerah yang maju ditandai oleh peran serta masyarakat secara nyata dan efektif dalam penegakan hukum dan hak asasi manusia serta dalam kehidupan politik. Daerah yang maju pada umumnya adalah daerah yang masyarakatnya sadar akan hak dan kewajibannya sesuai aturan perundangundangan yang berlaku. Mereka sangat disiplin dan menghargai hak orang lain disamping mengetahui hak dan kewajibannya sendiri. Demokratisasi sudah berjalan sesuai dengan budaya dan latar belakang sejarahnya. Artinya daerah yang maju adalah daerah yang warga masyarakatnya terjamin hakhaknya,
yang
terjamin
rasa
keamanan
dan
ketentraman
dalam
kehidupannya.
RPJP KAB. SOLOK 2006-2025
III - 3
Kemajuan suatu daerah tercermin antara lain pada kemampun untuk memenuhi
kebutuhan
dan
pembangunan
infrastruktur
yang
akan
mendukung aktifitas perekonomian masyarakat. Pembiayaan pembangunan infrastruktur yang bersumber dari kemampuan sendiri menjadi tolak ukur dalam peningkatan perekonomian daerah. Pembangunan
infrastruktur
yang
mengedepankan
sumberdaya alam dan lingkungan hidup juga menjadi ciri
pelestarian suatu daerah
yang maju. Sumberdaya alam dan lingkungan hidup sebagai sumber daya yang sangat sulit untuk diperbaharui memerlukan strategi dan antisipasi dini agar dapat dimanfaatkan untuk mendukung pembangunan dalam jangka waktu yang lama.
3.2. Misi Rumusan umum mengenai upaya-upaya yang akan dilaksanakan untuk
mewujudkan
keinginan
pada
akhir
periode
perencanaan
Pembangunan Kabupaten Solok diwujudkan melalui misi sebagai berikut: 3.2.1. Mewujudkan kehidupan ekonomi masyarakat yang mandiri serta didorong oleh pemerintah daerah adalah memperkuat perekonomian daerah berbasis keunggulan dan potensi masingmasing Nagari menuju keunggulan kompetitif dengan membangun keterkaitan sistem produksi, distribusi dan pelayanan ditingkat lokal. Produktifitas yang tinggi didukung oleh kualitas dan pemasaran yang berkelanjutan akan memacu gairah masyarakat untuk meningkatkan kesejahteraannya. 3.2.2. Mewujudkan
Penataan
Masyarakat
Yang
Mampu
Menyelaraskan Kehidupannya dengan arus modernisasi dan globalisasi adalah meningkatkan pembangunan pelayanan RPJP KAB. SOLOK 2006-2025
III - 4
hak-hak dasar masyarakat, mengurangi kesenjangan sosial secara menyeluruh, keberpihakan kepada masyarakat, kelompok dan nagari yang masih tertinggal, menanggulangi kemiskinan secara drastis, menyediakan akses yang sama bagi masyarakat terhadap berbagai pelayanan sosial serta menghilangkan diskriminasi dalam berbagai aspek termasuk gender. 3.2.3. Mewujudkan Penyelenggaraan Pemerintahan yang Bersih, Antisipatif,
Fasilitatif,
Profesional
dan
Proporsional,
Transparansi dan Akuntabel adalah meningkatkan kemampuan dan kompetensi aparatur pemerintah daerah sesuai dengan bidang tugasnya, penataan kelembagaan pemerintah yang efektif dan efisien
untuk
memenuhi
tuntutan
dan
pembiayaan
penyelenggaraan
kebutuhan
masyarakat,
pembangunan
yang
mengedepankan kemampuan keuangan daerah sesuai dengan proporsi kepatuhan
masing-masing aparat
dan
sektor
pembangunan,
masyarakat
terhadap
Meningkatkan hukum
serta
memelihara kerukunan dan ketertiban bermasyarakat. 3.2.4. Mewujudkan Sarana dan Prasarana adalah meningkatkan pembangunan
sarana
dan
prasarana
pendukung
aktifitas
perekonomian, pembangunan infrastruktur publik dan infrastruktur sosial dengan memperhatikan pelestarian sumber daya alam dan lingkungan hidup. 3.3. Arah Pembangunan Daerah Kabupaten Solok Arah pembangunan Daerah Kabupaten Solok merupakan strategi untuk mencapai tujuan pembangunan jangka panjang daerah. Tujuan Pembangunan Jangka Panjang Tahun 2006-2025 adalah mewujudkan Kabupaten Solok sebagai Kabupaten Yang Terbaik dari yang baik sebagai RPJP KAB. SOLOK 2006-2025
III - 5
landasan bagi tahap pembangunan berikutnya menuju masyarakat yang adil dan makmur dalam
Negara Kesatuan Republik Indonesia berdasarkan
Pancasila dan UUD 1945. Sebagai ukuran tercapainya Kabupaten Solok menjadi Kabupaten terbaik dari yang baik, pembangunan daerah dalam 20 tahun mendatang diarahkan kepada sasaran-sasaran pokok sebagai berikut : 3.3.1. Terwujudnya kehidupan ekonomi masyarakat yang mandiri serta didorong oleh pemerintah daerah, yang ditunjukan oleh : 1. Tercapainya pertumbuhan ekonomi yang berkesinambungan sehingga
pendapatan
perkapita
tahun
2025
mencapai
Rp. 12.747.390,2. Terbangunnya struktur perekonomian yang kokoh berlandaskan keunggulan komparatif diberbagai nagari Kabupaten Solok. Sektor pertanian dalam arti luas, pariwisata, industri kecil, usaha kecil, mikro dan menengah serta pertambangan menjadi basis aktifitas ekonomi yang dikelola secara efisien dan menghasilkan komoditi berkualitas, industri manufaktur yang bersaing global, industri pariwisata menjadi motor penggerak perekonomian serta jasa yang perannya meningkat dengan kualitas pelayanan bermutu dan berdaya saing. 3. Tercapainya pertumbuhan investasi yang mampu mendukung tingkat Produk Domestik Regional Bruto (PDRB), menciptakan berbagai lapangan kerja dan usaha serta menurunnya tingkat pengangguran. Terwujudnya Penataan Masyarakat Yang Mampu Menyelaraskan Kehidupan dengan arus modernisasi dan globalisasi, yang ditunjukan oleh : RPJP KAB. SOLOK 2006-2025
III - 6
1.
Kemandirian pangan dapat dipertahankan pada tingkat aman dan dalam kualitas gizi yang memadai serta tersedianya instrumen jaminan pangan untuk tingkat rumah tangga
2.
Tercapainya kualitas sumber daya manusia yang semakin meningkat, termasuk peran perempuan dalam pembangunan. Secara umum peningkatan kualitas SDM ditandai dengan meningkatnya
indeks
pembangunan
manusia
pembangunan gender, serta tercapainya
dan
indeks
penduduk tumbuh
seimbang. 3.
Menurunnya jumlah penduduk miskin menjadi 6,9 % dan Jumlah penyandang masalah sosial
4.
Terwujudnya karakter masyarakat yang tangguh, kompetitif dan bermoral tinggi yang dicirikan dengan watak dan prilaku manusia yang beriman dan bertaqwa kepada Tuhan Yang Maha Esa, berbudi luhur, toleran, bergotong royong, patriotik, dinamis dan berorientasi Ilmu Pengetahuan dan Tekhnologi.
5.
Makin mantapnya budaya masyarakat yang tercermin dalam meningkatnya
peradaban,
harkat
dan
martabat
manusia
Kabupaten Solok dan memperkuat jati diri dan kepribadian sebagai orang minang. Terwujudnya Penyelenggaraan Pemerintahan yang bersih, Antisipatif,
Fasilitatif,
Profesional
dan
Proporsional,
Transparan dan Akuntabel, yang ditunjukan oleh : 1.
Meningkatnya profesionalisme aparatur pemerintah daerah untuk mewujudkan tata pemerintahan yang baik, santun dan tegas,
bersih,
berwibawa
dan
bertanggung
jawab
serta
profesional, yang mampu mendukung pembangunan daerah.
RPJP KAB. SOLOK 2006-2025
III - 7
2.
Terciptanya supremasi hukum dan penegakan HAM yang bersumber
pada
Pancasila,
UUD
1945
dan
Peraturan
Perundang-Undangan lainnya serta tertatanya sistem hukum adat yang mencerminkan kebenaran, keadilan, akomodatif dan aspiratif. 3.
Terwujudnya konsolidasi demokrasi
pada berbagai aspek
kehidupan politik yang dapat diukur dengan penyelenggaraan pemerintahan yang selalu bersendikan hukum, birokrasi yang profesional dan netral, masyarakat sipil, masyarakat politik dan masyarakat ekonomi yang mandiri serta adanya kemandirian daerah. Terwujudnya Sarana dan Prasarana yang ditunjukan oleh : 1. Tercapainya pembangunan yang semakin merata keseluruhan nagari.
Terwujudnya
kesejahteraan
peningkatan
masyarakat
kualitas
diseluruh
nagari,
hidup
dan
termasuk
berkurangnya kesenjangan antar nagari dan kecamatan. 2. Tersusunnya jaringan infrastruktur perhubungan yang handal dan terintegrasi satu sama lain. Terpenuhinya pasokan tenaga listrik yang handal dan efisien sesuai kebutuhan, termasuk hampir sepenuhnya elektrifikasi rumah tangga dan elektrifikasi nagari dapat terpenuhi. Terselenggaranya pelayanan pos dan telematika
yang
efisien
dan
moderen
guna
terciptanya
masyarakat informasi Kabupaten Solok. 3. Terpenuhinya kebutuhan hunian yang dilengkapi sarana dan prasarana
pendukungnya
bagi
seluruh
masyarakat
yang
didukung oleh sistem pembiayaan perumahan jangka panjang yang berkelanjutan, efisien dan akuntabel serta terwujudnya Daerah tanpa permukiman kumuh.
RPJP KAB. SOLOK 2006-2025
III - 8
4. Membaiknya pengelolaan dan pendayagunaan sumber daya alam dan pelestarian fungsi lingkungan hidup yang dicerminkan oleh tetap terjaganya fungsi dan daya dukung, dan kemampuan pemulihannya dalam mendukung kualitas kehidupan sosial dan ekonomi secara serasi, seimbang dan lestari. 5. Terpeliharanya kekayaaan keragaman jenis dan kekhasan sumber daya alam untuk mewujudkan nilai tambah dan daya saing daerah, serta modal pembangunan daerah. 6. Meningkatnya kesadaran, sikap mental, dan perilaku masyarakat dalam pengelolaan sumber daya alam dan pelestarian fungsi lingkungan hidup untuk menjaga kenyamanan dan kualitas kehidupan.
RPJP KAB. SOLOK 2006-2025
III - 9
