BAB III METODE PENELITIAN 3. 1 Tempat dan Waktu Penelitian Desa penyangga TNMB terdiri dari 12 (dua belas) desa yang tersebar pada 2 (dua) kecamatan di kabupaten Jember, yakni: (1) Desa Curahnongko, (2) Desa Andongrejo, (3) Desa Wonoasri, (4) Desa Curahtakir, (5) Desa Sanenrejo kecamatan Tempurejo, (6) Desa Mulyorejo dan (7) Pace kecamatan Silo. Desadesa penyanga di 2 (dua) kecamatan di kabupaten Banyuwangi, adalah: (8). Desa Sarongan, (9) Desa Kandangan kecamatan Pasanggaran, dan (10) Desa Kalibaru Kulon, (11) Desa Sidomulyo, dan (12) Desa Kebonrejo kecamatan Kalibaru kabupaten Banyuwangi. Tabel 5 Desa-desa penyangga TNMB yang ditetapkan sebagai lokasi penelitian Desa Kab. Jember A. Kec. Tempurejo:
Program Rehabilitasi
Non Program Rehabilitasi
Desa Sample (Purposive Sampling)
1. Desa Andongrejo
√
1. Desa Andongrejo
2. Desa Curahnongko
√
2. Desa Curahnongko
3. Desa Wonoasri 4. Desa Sanenrejo
√ √
3. Desa Wonoasri 4. Desa Sanenrejo
5. Desa Curahtakir
√
5. Desa Curahtakir
B. Kec. Silo: 6. Desa. Mulyorejo
√
7. Desa Pace
√
Kab. Banyuwangi C. Kec. Pasanggaran 8. Ds. Sarongan 9. Ds. Kandangan
D. Kec. Kalibaru
√ √
10. Desa Kalibaru kulon 11. Desa Sidomulyo
√
12. Desa Kebonrejo
√
√
Etnik Dominan
Madura Pendalungan Madura Pendalungan Jawa Mataraman Madura Pendalungan Madura Pendalungan
6. Desa. Mulyorejo
Madura Pendalungan
7. Ds. Sarongan 8. Ds. Kandangan
Jawa Mataraman Jawa Mataraman
Madura Pendalungan Madura Pendalungan Madura Pendalungan
44
Pengambilan 8 (delapan) desa tersebut sebagai lokasi penelitian ditetapkan secara sengaja (purposive sampling), berdasarkan keterwakilan etnik dan polapola akses, hak dan kelembagaan masyarakatnya. Dalam perspektif politik ekologi, dinamika akses, hak dan kelembagaan masyarakat pada 8 (delapan) desa tersebut dinilai berpengaruh langsung terhadap eksistensi zona-zona dalam kawasan TNMB, yakni; (1) zona inti, (2) zona rimba, (3) zona pemanfaatan, (4) zona pemanfaatan khsusus, dan (5) zona rehabilitasi. Lokasi penelitian seperti terlihat pada Gambar 3.
Pace Mulyorejo Curahtakir
Wonoasri
Sidomulyo Kalibaru Kulon
Sanenrejo
Curahnongko
Kebonrejo
Andongrejo
Kandangan Sarongan
Gambar 4 Desa-desa penyangga TNMB yang menjadi lokasi penelitian.
45
Kegiatan penelitian berlangsung pada Mei 2006-November 2007, kemudian dilakukan perpanjangan pengamatan hingga terjadi kejenuhan (saturation) pada November 2008. Kegiatan penelitian dilakukan melalui tahap seperti dalam Tabel 6 di bawah ini. Tabel 6 Tahapan Kegiatan penelitian yang dilakukan Bulan
Tahun
Kegiatan Penelitian
Mei - September
2006
Maret - April
2007
Juli – November
2007
Agustus dan November
2007
April November
2008
Penelitian penjajagan berupa pengumpulan dokumen dan informasi terkait penelitian Survai lapangan untuk pemetaan masalah dan pendataan tokoh dan informan kunci FGD dengan petani organisasi petani rehabilitasi (OPR) Wawancara dengan pakar, Dinas terkait, Balai TNMB, wawancara snowball dengan para aktor dan warga di 8 desa penyangga TNMB di dua kabupaten Perpanjangan pengamatan dan wawancara snowball dengan para aktor, warga 8 desa penyangga, tokoh masyarakat, LSM pelaku dan informan kunci
Lokasi Balai TNMB, Dinas terkait 8 desa penyangga 8 desa penyangga Jember, Banyuwangi, dan 8 desa penyangga 8 desa penyangga
3. 2 Penentuan Substansi Penelitian Substansi dari penelitian didasarkan pada tinjauan lapangan, terutama pada saat Pemilu Legislatif dan Pemilu Presiden tahun 2003/2004 dan Pemilu Gubernur Jawa Timur tahun 2008/2009, yang pada kedua moment tersebut peneliti sebagai Ketua Pengawas Pemilu di Kabupaten Jember, memiliki banyak kesempatan membangun relasi sosial, berinteraksi dan berdiskusi dengan kelompok masyarakat desa penyangga tentang topik penelitian ini, di luar tugas kepemiluan. Selain itu, juga sejumlah diskusi peneliti dengan kalangan LSM-L, ormas dan orsospol Jember, yang bersinggungan langsung dengan kelompok masyarakat desa penyangga sejak tahun 1999/2000. Hasil dari tinjauan lapangan dan diskusi tersebut, menunjukkan bahwa akses masyarakat atas lahan dalam zona penyangga TNMB merupakan rangkaian tidak terpisahkan dari penjarahan kayu pada tahun 1997 hingga tahun 2000 dan gerakan anti tambang emas dalam kawasan TNMB tahun 1999/2000. Pada kasus gerakan anti akses tambang, kelompok masyarakat menganggap diri mereka sebagai perisai hidup TNMB.
46
Akses lahan yang mereka lakukan pada tahun 1999/2000 menggunakan pendekatan rasional. Artinya, dalam pikiran mereka, daripada lahannya gundul, tererosi dan nganggur tidak diurus oleh Balai TNMB, lebih baik digarap oleh warga masyarakat desa penyangga sebagai lahan bertani dan berladang sambil merehabilitasinya. Akses rasional ini dilakukan oleh kelompok masyarakat dengan terlebih dahulu melakukan konsolidasi nilai yang memungkinkan mereka bersatu dan bertahan ketika suatu waktu harus berhadapan dengan aparat Balai TNMB. Pengalaman
lapangan dan pemahaman atas situasi sosial ketika
menangani Pemilu nasional dan regional Jawa Timur di atas, memungkinkan peneliti menemukan dan memahami fenomena dinamika sosioekologi, akses, hak dan kelembagaan konservasi yang ada dan terjadi dalam kelompok masyarakat desa penyangga dalam berinteraksi dengan TNMB. Relasi sosial antara peneliti dengan kelompok masyarakat desa penyangga TNMB yang sudah terbangun sejak aksi anti tambang tahun 1999/2000, memudahkan peneliti untuk memperoleh informasi dan mendalami sikap dan perilaku dasar mereka terhadap eksistensi TNMB. Demikian juga halnya dengan kelompok OPR/KetanMerah bentukan Balai TNMB, mereka sangat terbuka terhadap kehadiran para pihak dan tidak menahan atau menutupnutupi informasi yang ingin didapat oleh peneliti dalam konteks pengelolaan TNMB. 3. 3 Paradigma Penelitian dan Posisi Peneliti Penelitian ini menggunakan paradigma konstruktivis kritis, karena ruang fisik dan ruang diskursus yang hidup dan berkembang merupakan realitas sosial yang sengaja dikontruksi oleh sejumlah aktor dalam memperebutkan dan atau mempertahankan sejumlah kepentingan mereka atas kawasan TNMB. Pendekatan kritis menurut Neuman (2003) dalam Chariri (2009) bertujuan untuk melakukan perubahan secara substansial pada masyarakat, sehingga hasil dari penelitian ini tidak lagi sekedar menghasilkan karya tulis ilmiah yang netral dan apolitik, tetapi juga dimaksudkan untuk mengubah institusi sosial, cara berpikir dan perilaku masyarakat ke arah yang lebih baik (konteks rehabilitasi dan eksistensi kawasan TNMB). Kriteria kualitas dalam penelitian berparadigma konstruktivis kritis didasarkan pada keterandalan (trustworthiness) dan keautentikan (authencity) (Lincoln & Guba 2000). Keterandalan berkaitan dengan credibility, transferbility
47
dan confirmability, sedangkan keautentikan berkaitan dengan ontological authencity, educative
authencity, catalytic authencity dan tactical authencity
(Guba & Lincoln 1994). Kredibilitas data penelitian diukur berdasarkan temuan peneliti yang menunjukkan realitas konstruksi sosial beragam, yang realitas sosial itu direkonstruksi oleh peneliti, yang kebenarannya juga diakui oleh kelompok masyarakat sebagai subjek penelitian yang mengkonstruksi realitas. Hal ini penting dilakukan untuk menekan bias opini dan informasi. Guna menekan bias opini dan informasi, maka peneliti melakukan cheking atau konfirmasi realitas dengan subjek penelitian melalui dialog atau diskusi dalam hal penentuan kasus, kategori data dan interpretasi data. Pada tahap selanjutnya, peneliti menyerahkan draft hasil penelitian kepada subjek peneliti untuk dikomentari, dikritik dan diberi masukan agar sesuai benar dengan realitas yang dikontruksi oleh subjek penelitian. Confirmability diukur berdasarkan sajian data yang benar-benar faktual, dapat dipercaya dan autentik yang mengilustrasikan realitas akses, hak dan kelembagaan konservasi masyarakat yang sudah dan sedang terjadi, sehingga data yang disajikan benar-benar adanya. Guna memenuhi kualitas penelitian berparadigma kritis, yakni historical situatedness, maka akan diilustrasikan kondisi sosial politik yang mempengaruhi pengelolaan TNMB era Orde Baru/pra reformasi dan pasca reformasi, termasuk kondisi sosial ekonomi, budaya dan ekologi TNMB. Berdasarkan uraian di atas, maka penelitian ini menggunakan pendekatan paradigma fenomenologi13 (Rice & Ezzy 2000), serta bersifat deskriptif kualitatif berdasarkan pada teknik distribusi frekuensi (frequency distribution). Pendekatan tersebut akan dipakai sebagai landasan kajian dan analisis kebijakan, akses, hak dan kelembagaan masyarakat. Penafsiran data dan hasil penelitian ini bersifat idiographik (berlaku khusus atau kasuistik), bukan bersifat nomothetik (universal).
13
Paradigma fenomenologis menurut Rice dan Ezzy (2000) adalah interpretasi dan analisis situasi dalam dunia seharihari berdasarkan perspektif dan konstruksi pengalaman pelaku yang melakukan tindakan dan berinteraksi dengan dunianya. Indept interview dengan pelaku lebih banyak dipakai karena pengalaman masing-masing pelaku berbeda-beda, dan perilaku individu hanya dapat dipahami dengan cara menempatkannya dalam konteks kehidupan dunia pelaku.
48
Dengan proses dan pendekatan tersebut, maka bobot objektivitas hasil kajian dapat dipertanggung-jawabkan secara ilmiah. 3. 4 Rancangan Penelitian Kerja-sama pengelolaan TNMB dengan kelompok masyarakat di delapan desa penyangga bukanlah sesuatu yang terjadi secara tiba-tiba. Ia tidak lahir dari inisiatif murni kelembagaan Balai TNMB dalam memenuhi kewajiban peraturan perundang-undangan yang berlaku. Bahkan UU dan peraturan terkait dengan pengelolaan kawasan konservaasi pun lahir bukan sebagai aksi kesadaran teoritik dan praksis kelembagaan, tetapi lebih bersifat reaksi atas gerakan akses, hak dan kelembagaan yang massif dari masyarakat atas SDA-L ketika dan pasca situasi dan kondisi politik nasional dan lokal chaos. Untuk memahami secara kritis dan mendalam tentang kompleksitas masalah kebijakan pengelolaan TNMB, maka dinamika akses, hak dan kelembagaan masyarakat akan dikaji dengan menggunakan pendekatan politik ekologi. 3. 5 Jenis dan Sumber Data Data yang dikumpulkan dalam penelitian ini terdiri dari data primer dan data sekunder. Data primer diperoleh melalui observasi dan survei lapangan dengan menggunakan teknik Focus Dicussion Group (FGD), wawancara semi terstruktur dan wawancara mendalam (indept interview), serta kuisioner. Data sekunder diperoleh dari dokumen dan pustaka yang dipublikasikan oleh Balai TNMB dan para pihak atau dinas yang ada kaitannya dengan penelitian ini. Sesuai dengan pokok dan tujuan penelitian, maka jenis dan sumber data seperti tertera dalam Tabel 7 di bawah ini.
49
Tabel 7 Jenis dan sumber data berdasarkan tujuan penelitian Tujuan
Variabel penelitian
Sumber data
Analisis data
UU, PP, Permen, Kepmen, SK Dirjen, dan terkait dengan pengelolaan kawasan konservasi
Studi pustaka dan dokumen, FGD, Wawancara terfokus semiterstruktur, Snowball OPR, ”OPR” dan aktor Kuesioner
1. Survei lapangan 2. Pidato Politik Gus Dur Mei tahun 2000 3. Demo Rajegwesi April 2008 dan Demo Andongrejo Sept. 2008 4. Demo Andongrejo dan Sanenrejo 5. Laporan akuntabiltas Balai TNMB 2003 – 2008 6. Laporan tahunan soesekbud dan invetarisasi ekologi TNMB : 1994 – 2008 7. Laporan pelanggaran hutan Balai TNMB, 1990 s.d 2008 8. Desakan Balai TNMB kepada Dirjen PHKA tentang keberadaan PT. LDO 9. Pakar Hukum, sosial politik, ekonomi dan antropologi
Studi pustaka dan dokumen, Wawancara terfokus semiterstruktur, Snowball OPR, ”OPR” dan aktor Kuesioner
s.d.a
s.d.a
s.d.a
Survei lapangan Laporan Akuntabiltas Balai TNMB dan Kepolisian Wawancara Pakar Hukum, sosial politik, ekonomi dan antropologi
Survei lapangan, Studi pustaka Wawancara fokus; FGD OPR Snowball “OPR” Kuesioner,
s.d.a
5.Kapasitas pengelolaan • Laporan Akuntabiltas Balai
Studi pustaka dan dokumen, Wawancara terfokus
s.d.a
Studi pustaka Wawancara fokus; FGD OPR Snowball ”OPR dan Aktor” Kuesioner
Deskriptif kulitatif: content analysis dan analisis wacana dengan distribusi frekuensi
1. Sumber-sumber Potensi, politik: Polarisasi dan Kebijakan politik efektifitas atau dasar hukum kebijakan pengelolaan TNMB, dalam Hubungan pusat perspektif dengan daerah politik ekologi 2. Kondisi faktual: Resistensi sosial, laten fakta atau manifest, implementasi program pemberdayaan masyarakat dan rehabilitasi kawasan
3. Ramifikasi: Konsekuensi politik atau dampak sosial budaya dan ekonomi 4. Efektifitas hukum
Penegakan
TNMB dan survei lapangan • Organisasi dan SDM • Kerja sama dengan para pihak
Dinamika dan pola -pola akses SDA-L
Pengumpulan data
Akses kontrol Akses informasi Akses pemeliharaan, Akses SDA-L Delapan akses non SDA-L
Responden: Anggota OPR Informan: Balai TNMB, Tokoh ”OPR”, masyarakat, pimpinan ormas, muspika, kepala desa, BPD, LMDH, Polsek, LSM-L, Polhut Jaga wana, pakar sosiologi dan antropologi
Deskriptif kulitatif: content analysis, analisis wacana dengan distribusi frekuensi
s.d.a
Output penelitian Efektifitas kebijakan pengelolaan dan KSDAHE (pelestarian SDAHE)
s.d.a
Minimasi pelanggaran hutan
Efektifitas SDM & kerja sama pengelolaan
Pola-pola dan dinamika akses SDAL
50
Lanjutan Tabel 7 Tujuan Dinamika dan pola -pola hak
Variabel penelitian
Pengumpulan data
Analisis data
Output penelitian
Hak Akses, Hak Pemanfaatan, Hak Pengelolaan, Hak Pembatasan, Hak Pelepasan
Responden: Anggota OPR Informan: Balai TNMB, ”OPR”, Tokoh masyarakat, pimpinan ormas, muspika, kepala desa, BPD, LMDH, Polsek, LSM-L, Polhut Jaga wana.
Studi pustaka Wawancara fokus; FGD OPR Snowball ”OPR dan Aktor” Kuesioner
Deskriptif kulitatif: content analysis dan analisis wacana dengan distribusi frekuensi
Pola-pola dan dinamika hak SDA-L
Profil organisasi. Kepemimpinan organisasi Budaya organisasi Aturan main organisasi Nilai dan norma organisasi Insentif dan needs organisasi Kelompok kerjasama dan jaringan sosial Partisipasi Kapasitas, kebutuhan dan keberlanjutan organisasi Info dan komunikasi Pemberdayaan dan aksi politik ekologi dan KSDAHE Kepercayaan dan solidaritas
Responden: Anggota OPR Informan: Balai TNMB, ”OPR”, Tokoh masyarakat, pimpinan ormas, muspika, kepala desa, BPD, LMDH, Polsek, LSM-L, Polhut Jaga wana, pakar sosiologi dan antropologi
Studi pustaka Wawancara fokus; FGD OPR Snowball ”OPR dan Aktor” Kuesioner
Deskriptif kulitatif: content analysis dan analisis wacana dengan distribusi frekuensi
Pola-pola dan dinamika kelembagaan SDA-L
Dinamika kelembagaan konservasi masyarakat
Sumber data
Tabel 8 Pokok penelitian, jenis dan sumber data No
Pokok Penelitian A. Data Primer
01
Profil Komunitas Masyarakat sekitar TN Meru Betiri
02
Akses (Access) : akses kontrol, Akses informasi Akses pemeliharaan, Akses SDA-L. Akses non SDA-L
Jenis Data • • •
Ragam Kelembagaan masyarakat desa penyangga Interaksi komunitas dengan orgnisasi Jaringan kelembagaan masyarakat dengan kelompok luar
• Latar belakang, alasan , dan tujuan akses • Proses, intensitas, bentuk-bentuk perilaku, dan kelompok akses • Peluang, izin, larangan , hambatan dan ancaman akses • SDA-L yang diakses • Reaksi dan sanksi terhadap upaya akses SDA-L • Jaringan & interaksi individu dan kelompok dalam akses SDA-L • Upaya-upaya dan strategi akses SDA-L • Dampak akses : reaksi penguasa, elite, dan masyarakat, perubahan dan ketimpangan sosial (social gap) dalam akses SDA-L
Sumber Data •
Kelompok dan tokoh masy., Pimpinan ormas, aparat pemerintah dan pengelola TNMB
•
Individu dan kel.-OPR, ”OPR”, dan aktor Pimpinan ormas Tokoh masy. Aparat pemkab. & pihak TNMB Anggota masy. yang menduduki lahan dan tidak menduduki lahan Sosiolog dan antropolog
• • • • •
51
Lanjutan Tabel 8 No
Pokok Penelitian A. Data Primer
03
Hak (Right): Hak akses, Hak pemanfaatan, Hak pengelolaan, Hak pembatasan, dan Hak pelepasan
04
Jenis Data • • • • • • • • •
Latar belakang, alasan, dan tujuan hak Proses dan intensitas mendapatkan hak Perilaku dan konflik kepentingan hak Peluang, izin, larangan , hambatan dan ancaman hak Sanksi terhadap pelangggaran larangan hak Sifat dan implementasi Hak SDA-L dan zona-zona yang diupayakan untuk di hak Reaksi Balai TNMB terhadap penggunaan hak Upaya, resistensi sosial, jaringan kerja sama dan strategi dalam mendapatkan dan memperlakukan hak • Perilaku dan solidaritas dalam mendapatkan/ menggunakan hak • Dampak hak: reaksi penguasa, elite, dan masyarakat terhadap penggunaan hak, perubahan dan ketimpangan sosial (social gap) dalam implementasi hak
KELEMBAGAAN:
Sumber Data • • • •
•
•
•
a. Profil organisasi.
• • • • • • • •
b. Kepemimpinan organisasi
Latar Belakang, Jumlah dan jenis organisasi, Inisiator dan proses terbentuknya organisasi Nilai dan norma organisasi Perhatian organisasi terhadap masalah LH dan KSDAHE di kawasan TN Meru Betiri Suksesi dan regulasi kepemimpinan Kualitas kepemimpinan organisasi Interaksi internal dan eksternal organisasi Respon dan reaksi terhadap masalah LH dan KSDAHE TNMB
• Perilaku dan konflik kepentingan dan tokoh rujukan /panutan dalam peneylesaian masalah • Perilaku pemimpin dan anggota dalam proses pengambilan kepeutusan
c. Budaya organisasi
d. Aturan main organisasi
• • •
•
•
Individu dan kelompok-OPR, ”OPR”, aktor Pimpinan ormas Tokoh masyarakat Aparat pemerintah dan pengelola TNMB Anggota masyarakat yang menduduki lahan dan tidak menduduki lahan Sosiolog dan antropolog
Individu dan kelompok-OPR, ”OPR”, aktor Pimpinan ormas Tokoh masyarakat Aparat pemerintah dan pengelola TNMB Anggota masyarakat yang menduduki lahan dan tidak menduduki lahan Sosiolog dan antropolog
• Jumlah, sifat dan keragaman aturan main • Penegakan aturan main • Sanksi atas pelanggaran aturan main yang berkaitan dengan LH dan KSDAHE • Kearifan lokal (local wisdom)
KELEMBAGAAN: e. Pemberdayaan dan aksi politik KSDAHE-L
• • • • • •
f. Kepercayaan solidaritas
dan
• • • • • •
•
• Intensitas aksi pemberdayaan dan aksi politik LH dan KSDAHE TNMB yang pernah, sedang dan akan dilaksanakan Fokus masalah pemberdayaan dan aksi politik LH dan KSDAHE yang ditangani Lama dan intensitas pembedayaan dan aksi politik Kelompok dan bentuk jaringan pemberdayaan & aksi politik Inisiator aksi pemberdayaan dan aksi politik LH dan KSDAHE TNMB Faktor-faktor pendorong aksi pemberdayaan dan aksi politik LH dan KSDAHE TNMB Kepercayaan terhadap pengelola TNMB dalam pengelolaan kawasan TNMB Kepercayaan terhadap pimpinan organisasi dan anggota atau pengikut Solidaritas kelompok Keyakinan (belief) dan pandangan masyarakat terhadap dampak kelestarian dan kerusakan TNMB Realitas tuntutan dan pertentangan Lawan dan kawan Perubahan tatanan sosial total dan parsial (individual dan supra individual) : politik, ekonomi dan kultural
S.d.a
52
Lanjutan tabel 8 No B
Pokok Penelitian A. Data Primer (Kualitatif ) Data Sekunder Jenis Data Keadaan UmumWilayah
Rencana Tata Ruang kabupaten dan propinsi
Jenis Data
Sumber Data
• Kondisi Biofisik: (Letak dan luas, topografi, tanah dan geologi, iklim dan hidrologi). • Kondisi Bioekologi: (Ekosistem, Flora dan fauna). • Kondisi Sosial budaya dan ekonomi masyarakat: (tingkat pendidikan, jumlah penduduk, angkatan kerja, kesempatan kerja, pengangguran, kepadatan penduduk, mobilitas penduduk, system produksi dan mata pencaharian, kelembagaan, peta potensi konfik, stakeholders, fasilitas umum dan falitas sosial) • Rencana Tata Ruang nasional, propinsi dan kabupaten
Sumber Data Balai TNMB; Balai TNMB;
Monografi Desa dan Kecamatan, Jember dalam Angka dan BPS
Balai TNMB, Bapppekab dan Biro Hukum Pemkab Jember Jember dan banyuwangi
Tabel 9 Pertemuan lokal tentang pengelolaan kawasan hutan di Jember yang diikuti Acara
Penyelenggara
Peserta
01
No
Waktu
Hotel Rembangan Jember
Rapat koordinasi Strategi dan TOR rehabilitasi kawasan hutan di Jember berbasis sekolah
Kerja-sama Balai TNMB, Perhutani, Dishut, Diknas
Balai TNMB, Perhutani, LPM UNEJ, GNKL, Dishut, Diknas, TNI/POLRI,
02
Aula Rumah Makan Ampera Jember
Diskusi strategi relokasi kelompok masyarakat yang mengokupasi kawasan hutan
Perhutani, dan Dishut kab.Jember
Perhutani, TNI, Dishut, GNKL, LMDH
03
Gedung Bina Insani Jember
Seminar: Pengelolaan SDH di Jember yang berpihak pada upaya perbaikan kawasan hutan dan masyarakat
HMI Cab.Jember dan Walhi Jatim
HMI Cabang Jember, Perhutani, Walhi JATIM, GNKL
04
Aula KPU Kab. Jember
Seminar: Hak dan kelembagaan masyarakat atas kawasan hutan terkait dengan rencana tambang di kawasan hutan lindung dan TN
PMII Cab.Jember
PMII Cabang .Jember Perhutani, JATAM, GNKL, WALHI JATIM
05
Kantor PCNU Jember
Hak MDH dalam pengelolaan SDH
GNKL, Jember, Jember
PCNU Jember, GNKL, FK- LMDH Jember, Alam Hijau Tempurejo
06
Aula UNEJ
POMA
Reaksi atas Lahirnya PP Nomor: 2 Tahun 2008 tentang tambang dalam kawasan lindung dan TN
LPM Ekspose UNEJ
07
Gedung UNEJ
PKM
Dialog Interaktif: Reaksi atas SK Izin KP Tambang Mangaan dari Disperindag Jember di kawasan penyangga TNMB dan hutan lindung Babansilosanen
LPM Prima UNEJ
Masjid Al Hidayah Curahwungkal Pace Silo PP Al Hidayah Karangharjo Silo
08
21 Okt 2008
09
27 Maret 2009
Tempat
PCNU FKLMDH
FE
LPM Ekspose FE UNEJ, WALHI JATIM, GNKL, SD INPRES Jember
FISIP
LPM Prima FISIP UNEJ, GNKL, Komisi B DPRD Jember, Perhutani, Balai TNMB, PA se-Jember
Gerakan Rakyat Kontra Tambang di kawasan penyangga TNMB dan Hutan Babansilosanen
Tokoh masy. Silo & FORKOMPAC
Tokoh masy. Silo, DKLH Pemkab Jember GNKL, MWCNU Silo
Gerakan Rakyat Anti Tambang (GARANG) di kawasan penyangga TNMB dan Hutan Babansilosanen
Tokoh masy. FORKOMPAC GNKL
Tokoh masy. Silo (Pace dan Mulyorejo) FORCOMPAC, GNKL, MWCNU Silo, KARST, HAMIM
Silo &
53
Lanjutan Tabel 9 No 10
Waktu
Tempat
Acara
Penyelenggara
Peserta
30 Des 2009
Aula TNMB
Workshop Program Pengurangan Emisi dari Deforestrasi dan Degradasi Hutan
Balai TNMB dan Puslit Sosek dan Kebijakan Kehutanan Balitbang Kehutanan
Aula FMIPA UNEJ
Diskusi Interaktif: Tambang dalam Kawasan Konservasi dan Lindung
BEM FMIPA UNEJ
KAIL, Latin Bogor, GNKL, OPR, PSL dan Lemlit Unej, Pemkab Jember & Banyuwangi, Balai TNMB, dan Puslit Sosek dan Kebijakan Kehutanan Balitbang Kehutanan BEM UNEJ, LSM-L, OPA UNEJ
Diskusi dan Konsultasi stakeholders dalam pemberdayaan masyarakat dan pelestarian keanekaragamab hayati TNMB Musyauwarah mengatasi tambang ilegal yang dipelihara dan dibiarkan oleh Polisi dan Pemkab Jember
Latin Bogor
Latin, KAIL, GNKL, NU, ELPAMAS, Pers, KomunitasUstadz/Guru sekitar TNMB
PCNU Jember
HAMIM, YPSM, GNKL, FKPMM, MWCNU, Tokoh masy Silo, PMII, FORKOMPAC, PCNU, SERBUK, SKeTSA
11 12
12-13 Maret 10
Kantor TNMB Ambulu
13
19 Maret 10
Masjid Pace
3. 6 Penentuan Sampel Dalam penelitian naturalistik (kualitatif), spesifikasi yang homogen menjadi sub unit yang lebih kecil dengan karakteristik lebih spesifik dipandang lebih membantu untuk bertolak dari hal yang lebih kontekstual. Berbeda dengan konsep positivistik (kuantitatif) yang bertolak dari konsep asumsi homogenitas atau populasi berdistribusi normal, penelitian kualitatif
bertolak dari asumsi
bahwa konteks akan lebih mendekatkan kepada karakteristik idiographik bukan nomothetik (Muhajir 1990). Agar
tidak
terjadi
homogenitas
data,
maka
pengambilan sampel dalam penelitian kualitatif pada umumnya adalah dengan cara purposive sampling (Muhadjir 1990; Rice & Ezzy 2000) Patton (1980) dalam Muhajir (1990) menyatakan bahwa dalam pengambilan sampel dapat dilakukan dalam enam tipe, yang lebih berharga daripada pengambilan sampel secara acak, yakni; 1. Sampel ekstrim atau kasus yang menyimpang untuk mendapatkan informasi kasus ekstrim; 2. Sampel kasus tipikal, untuk menghindari penolakan informasi yang memang khusus; 3. Sampel yang memberikan keragaman maksimal, untuk merekam keragaman yang unik; 4. Sampel pada kasus-kasus ekstrim, untuk memperoleh informasi aplikasi maksimum pada kasus lain, karena jika pada kasus yang ekstrim dapat berlaku, tentunya kasus kurang ekstrim akan dapat juga digunakan; 5. Sampel untuk kasus-kasus sensitif, untuk menarik perhatian pada studi tersebut; 6. Sampel yang memudahkan, untuk menghemat uang, waktu atau kegiatan penelitian itu sendiri.
54
Guba dengan mengikuti pemikiran Glaser dan Strauss (Muhajir 1990) mengemukakan empat karakteristik sampel teoritik (theoritical sampling) atau sinonim dengan sampel purposive, yakni; 1. disain sampel bersifat sementara, tetapi tidak dirancang secara apriori, 2. seleksi berkelanjutan terhadap unit-unit sampel
sesuai
dengan
informasi
yang
diperoleh
di
lapangan
dengan
mengoptimalkan keragaman, 3. penyesuaian atau pemfokusan sampel secara berkelanjutan, sehingaa memungkinkan peneliti melakukan revisi sampel, dan 4. menyeleksi sampel menuju ke kejenuhan informasi. Rice
&
Ezzy
(2000)
menyatakan
bahwa
penelitian
kualitatif
berkepentingan untuk mendapatkan kasus-kasus yang dapat memberikan informasi yang kaya akan fenomena yang diteliti. Dalam penelitian kualitatif, ukuran sampel cukup besar jika peneliti telah cukup puas bahwa data yang diperoleh cukup kaya dan cukup meliputi dimensi-dimensi yang diteliti. Rice & Ezzy (2000) menambahkan bahwa prinsip ukuran sampel penelitian kualitatif adalah; 1. secara umum menggunakan sampel sebesar 40 hingga 200 responden. Sangat jarang penelitian kualitatif menggunakan sampel lebih besar dari 200 responden 2. kebutuhan ukuran sampel merupakan implikasi dari pencuplikan teoritis (theoritical sampling) yang dianut secara umum dalam penelitian kualitatif. Artinya, ukuran sampel ditentukan berdasarkan alasan teoritis, bukan alasan statistik, sehingga tidak relevan mempertanyakan rumus ukuran sampel yang mengandalkan ukuran-ukuran presisi statistik dalam penelitian kualitatif. 3. penambahan kasus dalam theoritical sampling seharusnya berhenti mengikuti konsep saturasi teoritis.
Gummesson (1991) menyatakan bahwa sifat pengumpulan data penelitian kualitatif adalah eksploratif, fleksibel, reflektif, terbuka dan berkembang terus menerus sesuai dengan kemajuan-kemajuan sepanjang proses penelitian, sehingga ukuran sampel dapat saja bertambah atau lebih besar
dari rencana semula.
Gummersson (1991) menambahkan bahwa jumlah kasus yang dibutuhkan dalam penelitian ditentukan oleh kejenuhan (saturastion), yakni kontribusi marginal yang semakin menurun dari setiap pertambahan kasus. Peneliti tidak perlu melanjutkan mencari tambahan kasus jika manfaat marginal dari setiap pertambahan kasus mendekati nol.
55
3. 7 Teknik Pengumpulan Data Pengumpulan data dan informasi dilakukan berdasarkan jenis data yang diperlukan. Dalam meraih data primer, peneliti membaur dengan realitas dunia sosial responden dalam rangka mengamati fenomena perilaku, peristiwa dan asumsi-asumsi kultural responden dengan menggunakan teknik participatory observation. Data primer dikumpulkan dengan cara sebagai berikut: 1. Pengamatan lapangan/observasi dilakukan untuk melihat kondisi objektif tentang masalah ekologi di kawasan penyangga TNMB, sosial budaya dan ekonomi masyarakat 8 (delapan) desa penyangga TNMB; 2. FGD dan survai dengan membagikan kuisioner kepada 105 responden okupator OPR, pengamatan dan wawancara tidak terstruktur (bebas) dengan teknik snowball terhadap 87 responden okupator non OPR. Pada
kedua
kelompok responden tersebut juga dilakukan wawancara mendalam (in-dept interview) untuk mendapatkan jawaban-jawaban yang kompleks dari responden (Brannen 1999); 3. Wawancara semi terstruktur dengan pihak Balai TNMB, Bappeda, BPM, Dishut, Dispar, wawancara mendalam dengan aparat desa dan tokoh masyarakat. Berdasarkan sampling yang dipakai dalam penelitian ini, maka responden dalam penelitian ini dibagi menjadi tiga, yakni; 1. OPR agen Balai TNMB, 2. kelompok ”hidden OPR” dan, 3. kelompok non OPR, tetapi mereka melakukan aktivitas pengambilan SDH --tumbuh-tumbuhan obat untuk pembuatan jamu dan berburu, dll-- dalam kawasan TNMB, seperti dalam Tabel 10 di bawah ini. Untuk mendapatkan data dari kelompok OPR agen Balai TNMB menggunakan metode purposive sampling, sedangkan untuk kelompok ”hidden OPR” menggunakan sampling sekenanya atau seenaknya (convenience sampling) dengan teknik snowball, yang merupakan metode pencuplikan non random. Penggunaan convenience sampling harus dilakukan karena dari seluruh okupator kawasan rehabilitasi TNMB, tidak semuanya mampu dikonsolidasi dan dikendalikan dengan baik oleh OPR dan pihak Balai TNMB, sehingga untuk menggali informasi dari kelompok okupator ini harus memakai teknik snowball.
56
Tabel 10 Distribusi responden untuk analisis implementasi kebijakan, akses, hak dan kelembagaan masyarakat dalam pengelolaan TNMB
Desa
Wonoasri Curahnongko Andongrejo Sanenrejo Curahtakir Mulyorejo 14 Sarongan Kandangan Jumlah
OPR Wawancara semi terstruktur dan mendalam, FGD, kuesioner 15 14 15 15 15 15 12 101
Responden Hidden OPR Wawancara semi terstruktur dan mendalam, kuesioner 8 7 5 6 6 5 5 41
Non OPR Wawancara semi terstruktur dan mendalam, kuesioner 1 2 4 3 3 15 + FGD 3 3 34
Jumlah Responden
24 23 24 24 23 15 23 20 176
Sumber : Patton (1980) dalam Muhajir (1990); Rice & Ezzy (2000)
Selain responden tersebut, data dan informasi juga dikumpulkan melalui para informan. Jumlah informan yang telah diwawancarai dalam penelitian ini sebanyak 11 (sebelas) orang. Data dan informasi yang diperoleh dari informan kemudian dipadukan, dicek silang, diverifikasi, disaring dan dianalisis dengan data dan informasi yang didapat peneliti, seperti pada Gambar 5 di bawah ini. FR
R F
I
Pustaka
FR + FI
FRI
FI
Gambar 5 Proses transisi, perpaduan dan saringan penampakan fenomena berdasarkan interpretasi informan dan peneliti yang berbeda selama proses penelitian, modifikasi dari Gőnner (2001) Catatan: R I F FR FI F RI 14
: : : : : :
Researcher (peneliti) Informan Fenomena perilaku responden dalam populasi Fenomena menurut interpretasi peneliti Fenomena menurut interpretasi atau penilaian informan Fenomena gabungan (FR + FRI) setelah diverifikasi dan dianalisis
Warga desa Mulyorejo tidak ada yang mengokupasi lahan dalam kawasan penyangga (rehabilitasi) TNMB, tetapi masih banyak yang mengabil SDH (bahan pembuat jamu dan berburu) dalam kawasan tersebut. Warga desa ini sebagian besar mengokupasi kawasan hutan lindung dan hutan produksi (sengketa) yang dikelola oleh Perum Perhutani KPH Jember dalam desa mereka.
57
Data sekunder diperoleh dengan cara mengumpulkan dan menganalisis dokumen laporan, hasil penelitian, peraturan perundang-undangan terkait dengan masalah penelitian, yang diperoleh dari berbagai lembaga pemerintah: Balai TNMB dan Pemda dan lembaga nonpemerintah (NGO’s). 3. 8 Validitas dan Reliabilitas Data Untuk menjamin agar data penelitian memiliki tingkat validitas (kesahihan) yang tinggi, maka dalam proses penjaringan data harus memenuhi standar atau kriteria utama, yakni: (1) standar kredibilitas, artinya sesuai dengan fakta di lapangan, (2) standar trasferabilitas, merupakan modifikasi validitas eksternal, pertanyaan emperik yang tidak dapat dijawab oleh peneliti, tetapi berdasarkan penilaian dari pembaca laporan, (3) standar dependabilitas, dan (4) standar komfirmabilitas (Kanto 2003). Moleong (1990) memberikan kriteria dan teknik pemeriksaan keabsahan seperti pada Tabel 11 di bawah ini. Tabel 11 Kriteria dan teknik pemeriksaan keabsahan/validitas data dinamika akses, hak dan kelembagaan No
Kriteria
1
Kredibilitas
2 3 4
Keterangan Kebergantungan Kepastian
Teknik Pemeriksaan Perpanjangan Keikutsertaan Ketekunan Pengamatan Triangulasi Pengecekan Sejawat Kecukupan Referensial Kajian Kasus Negatif Pengecekan Anggota Uraian Rinci Audit Kebergantungan Audit Kepastian
Sumber: Moleong (1990)
Uji reliabalitas (keterandalan) data mengacuk kepada tiga aspek, yakni; (1)
kemantapan (keajekan),
artinya
fokus
kajiannya
setelah dilakukan
pengulangan, memberikan hasil yang sama atau jenuh, (2) ketepatan atau akurasi terhadap objek yang diteliti, dan (3) homogenitas, dilihat dari keterkaitan yang tinggi antara unsur-unsur pokok penelitian, dan memberi kontribusi pemahaman yang utuh terhadap masalah yang diteliti (Kanto 2003).
58
3. 9 Metode Analisis Data Analisis data dalam penelitian ini meliputi: (1) analisis efektifitas kebijakan, (2) analisis akses dan hak, (3) Analisis Kelembagaan masyarakat. Analisis data pada point 1 (satu), dan 2 (dua) menggunakan
analisis
kualitatifmelalui analisis isi (content analysis) dan analisis wacana. Analisis kualitatif diuraikan secara deskriptif, yang untuk sebagiannya didasarkan pada teknik distribusi frekuensi (frequency distribution). Sesuai dengan tujuan penelitian, maka tahapan penelitian seperti pada Gambar 6. Existing Condition Pengelolaan TNMB
Efektivitas, dinamika dan perilaku kebijakan, akses, hak dan kelembagaan masyarakat
• • • • • •
Dokumentasi Survei Kuesioner FGD Wawancara Snowball
VISI
AKSES
MISI
HAK-HAK
TUPOKSI Pengelola TNMB
INSTITUSI
2
1 Distribusi Frekuensi, Analisis Efektifitas dan Perilaku Kebijakan dan Analisis Kualitatif (Deskriptif)
Perspektif Ekologi Politik Briyant (1992)
Distribusi Frekwensi, Analisis Kualitatif : Content Analisys & Analisis Wacana (Deskriptif)
Gambar 6 Tahapan pelaksanaan penelitian. Cara kerja penelitian kualitatif menurut Ragin (1994) menekankan pada tiga macam model, yakni; (1) Induksi analitik (analytic induction), (2) Sampel teoritik dan (3) Studi kasus tunggal. Menurut Barcus (Muhajir 1990), content analysis adalah analisis ilmiah tentang isi pesan suatu komunikasi, yang secara teknis mencakup upaya; (1) klasifikasi tanda-tanda yang dipakai dalam komunikasi,
(2)
menggunakan
kriteria
sebagai
dasar
klasifikasi
dan
(3) menggunakan teknik analisis untuk membuat prediksi. Content analysis versi
59
Carney (1972) dalam Muhajir (1990) adalah tipe klasik yang menggunakan landasan berpikir positivistik, menggunakan frekuensi dan sampel berjenjang; Sementara versi Holsti (Moleong 1990) menggunakan landasan berpikir rasionalistik (menggunakan kriteria konsep teoritik, ada tanda-tanda yang menuntut kajian mendalam) dan phenomenologik (mencari makna lewat intensitas pengamatan, dan pengambilan sampel secara purposive); Dan bagaimanapun, content analysis haruslah menggunakan teknik-teknik kuantitatif. Untuk menutupi keterbatasan analisis isi (content analysis), juga akan dilakukan analisis wacana dengan mendalami secara kritis makna pesan subjek penelitian. Setiap elemen struktur wacana dapat digunakan untuk menganalisis segala bentuk teks (Eriyanto 2000). Model analisis wacana yang dipakai dalam penelitian ini adalah model Teun A Van Dijk (Eriyanto 2000), yang membagi struktur wacanadalam tiga tingkatan, yakni; 1. Struktur makro, artinya makna umum dari suatu teks yang dapat diamati dengan melihat topik dari suatu teks. Tema wacana ini bukan hanya isi, tetapi juga sisi tertentu dari suatu perisitiwa, 2. Superstruktur, artinya kerangka suatu teks, bagaimana suatu struktur dan elemen wacana disusun dalam teks secara utuh, dan, 3. Sturktur mikro adalah makna yang dapat diamati dengan menganalisa kata, kalimat, proposisi,anak kalimat, paraphrase yang dipakai, dan sebagainya (Tabel 12). Tabel 12 Analisis wacana dan fenomena-fenomena penting yang diamati Struktur wacana Struktur makro Superstruktur Struktur mikro Struktur mikro Struktur mikro Struktur mikro
Fenomena yang diamati TEMATIK : Apa yang dikatakan ? Elemen: Topik atau tema SKEMATIK : Bagaimana pendapat disusun dan dirangkai ? Elemen: Skema SEMANTIK: Apa arti pendapat yang ingin disampaikan ? Elemen: Latar, detail, ilustrasi, maksud, pengandaian dan penalaran SINTAKSIS : Bagaimana pendapat disampaikan ? Elemen: Koherensi, nominalisasi, abstraksi, bentuk kalimat, kata ganti LEKSIKON : Pilihan kata apa yang dipakai ? Elemen: kata kunci (keywords), pemilihan kata RETORIS : Dengan cara apa pendapat disampaikan ? Eleven: gaya, interaksi, ekspresi, metáfora, visual image
Sumber: Eriyanto (2000)
Unit analisis Teks Teks Paragraf
Kalimat proposisi Kata Kalimat proposisi
60
Analisis wacana secara teoritik menurut Muhajir (1990) tidak dapat dipisahkan dengan pendekatan interaksi simbolik, karena prinsip yang melandasi filsafat dan pendekatan metodeloginya sama, yang bertolak dari proposisi dasar bahwa; 1. perilaku manusia itu mempunyai makna dibalik yang menggejala, sehingga perlu ada metode untuk mengungkap perilaku yang terselubung; 2. pemaknaan kemanusiaan perlu dicari sumbernya pada interaksi social manusia; 3. masyarakat manusia merupakan proses yang berkembang secara holistic, tidak terpisahkan, tidak linier, dan tidak terduga (unpredictable); 4. perilaku manusia itu berlaku berdasarkan penafsiran phenomenologik, yang berlangsung atas maksud, pemaknaan, dan tujuan, bukan berdasar atas proses mekanik dan otomatik; 5. konsep mental manusia itu berkembang secara dialektis, mengakui ada tesis, antitesis dan sintesis; 6. perilaku manusia itu wajar dan konstruktif kreatif, bukan elementer reaktif; 7. metode introspeksi simphatetik dengan menekankan pada pendekatan intuitif perlu digunakan untuk menangkap makna. 3.9.1 Analisis efektivitas dan polarisasi implementasi kebijakan Analisis kebijakan pengelolaan TNMB dalam penelitian ini menggunakan analisis isi dan analisis wacana yang dipadu dengan metode Report Card System (RCS). Metode RCS merupakan metode potensial yang digunakan untuk mendapatkan umpan balik dari masyarakat
terhadap kuantitas dan
kualitas
sejumlah implementasi kebijakan pengelolaan TNMB. Umpan balik tersebut mencakup keinginan, respon, harapan (expectation), prefensi, penilaian, reaksi dan manfaat bagi masyarakat baik langsung maupun tidak langsung dari implementasi kebijakan pengelolaan. Penajaman analisis kebijakan dengan menggunakan metode RCS, akan diperkaya dengan penilaian dan kritik dari pengamat dan pekerja lingkungan yang memahami latar TNMB. Dengan demikian, maka analisis
efektifitas kebijakan ini bersifat evaluasi proses
retrospektif. Proses verifikasi dan analisis implementasi kebijakan pengelolaan TNMB, seperti terlihat dalam Gambar 7.
61
Reduksi Data
Dasar hukum dan laporan kinerja Balai TNMB pasca reformasi politik: ekologi, sosial ekonomi, sosbud dan penegakan hukum
Kebijakan TNMB
Penilaian, preferensi, dan manfaat kebijakan TNMB : aspek ekologi, ekonomi, sosbud dan penegakan hukum perpektif masy.
Penilaian, preferensi, dan manfaat kebijakan TNMB: aspek ekologi, ekonomi, sosbud, penegakan hukum perpektif pakar
Sumber-sumber politik
Data Displa y
Kapasitas pengelolaan Pemantapan kawasan hutan
Verifikasi & Konklusi
Kondisi faktual
Diskripsi Distribusi Frekuensi, Analisis Isi dan Wacana
Ramifikasi Penegakan hukum Rehabilitasi & Konservasi
Kebijakan Pengelolaan TNMB
Pemberdayaan dan Peng Masy
Gambar 7 Bagan alir proses verifikasi dan analisis implementasi kebijakan pengelolaan TNMB; Modifikasi dari Sugiono (2007) Proses verifikasi dan analisis kebijakan mencakup dan mengacu kepada 7 (tujuh) parameter utama eveluasi kebijakan yang dikembangkan Dun (1996), yakni: 1. Fungsi dan peran lembaga serta dukungan sumberdaya manusia (SDM) 2. Efektifitas sosialisasi kebijakan (kebijakan pengelolaan untuk rehabilitasi dan pemberdayaan dan pengembangan masyarakat) 3. Maksimasi upaya penegakan hukum untuk mendukung rehabilitasi dan konservasi 4. Sinergitas kerja sama (akses, hak, kelembagaan dan modal sosial) 5. Tingkat pencapaian hasil untuk memecahkan masalah --rehabilitasi, pendudukan dan kemiskinan yang menjadi salah satu misi penting dalam kebijakan pengelolaan TNMB, 6. Kepuasan para pihak (stakeholders), preferensi atau penilaian masing kelompok masyarakat sekitar kawasan TNMB, 7. Manfaat kebijakan rehabilitasi --(sosial budaya, ekonomi, dan ekologi)-- bagi masyarakat.
62
3.9.2 Analisis akses dan hak-hak masyarakat dalam pengelolaan TNMB Akses adalah kemampuan (ability) untuk melakukan suatu gerakan, maka ia memiliki power, sementara hak-hak masyarakat (rights) dalam pengelolaan TNMB adalah resultante dari gerakan akses. Keduanya bersifat dinamis dan bersinggungan langsung dengan implementasi kebijakan pengelolaan SDA-L. Sifat masalahnya yang demikian dan karena di dalamnya menyangkut asumsiasumsi dasar tentang teori sosial, maka analisis yang dipakai adalah analisis kualitatif (content analysis) dan
analisis wacana. Deskripsi data kuantitatif
melalui distribusi frekuensi (frequency distribution) tetap dilakukan dan menjadi salah satu dasar dari analisis akses. Proses verifikasi dan analisis akses dan hakhak masyarakat dalam pengelolaan TNMB, seperti terlihat dalam Gambar 8 dan 9.
Data Display
Reduksi Data
Akses kontrol Verifikasi & Konklusi
Aliran keuntungan dan kepentingan atas SDA-L Akses pemeliharaan
Akses SDA-L
Mekanisme-mekanisme akses SDA-L para pelaku Akses informasi Hubungan kekuasaan yang mendasari mekanisme akses Akses non SDA-L
Diskripsi Distribusi Frekuensi, Analisis Isi dan Wacana
Dinamika dan Perilaku Akses SDA-L TNMB
Gambar 8 Bagan alir proses verifikasi dan analisis dinamika, mekanisme dan hubungan akses atas SDA-L dalam kawasan TNMB (Sumber: Ribot & Peluso 2003; Modifikasi dari Sugiono (2007)
63
Data Display
Reduksi Data
Hak Akses
Aliran hak-hak dan kepentingan atas SDA-L
Hak-hak atas SDA-L
Verifikasi & Konklusi
Hak Pemanfaatan
Mekanisme-mekanisme hak-hak atas SDA-L para pelaku
Hak Pengelolaan
Hubungan tenurial yang mendasari mekanisme hak
Hak Pembatasan
Hak Pelepasan
Diskripsi Distribusi Frekuensi, Analisis Isi dan Wacana
Dinamika dan Perilaku Hak atas SDA-L TNMB
Gambar 9 Bagan alir proses verifikasi dan analisis dinamika, mekanisme dan hubungan tenurial hak-hak atas SDA-L dalam kawasan TNMB (Sumber: Schlager & Ostrom 1992; Lynch 1995; FAO 2002; Modifikasi dari Sugiono 2007) 3.9.3 Analisis kelembagaan masyarakat dalam pengelolaan TNMB Kelembagaan masyarakat, seperti halnya akses dan hak adalah sesuatu yang bersifat dinamis dan bersinggungan langsung dengan implementasi kebijakan pengelolaan TNMB. Sifat masalahnya yang hampir sama dengan akses dan hak, maka analisis kelembagaan ini memakai analisis wacana model Teun A Van Dijk. Analisis kelembagaan ini akan menganalisis efektifitas peran dan fungsi kelembagaan masyarakat desa dalam mendukung program Balai TNMB (Gambar 9). Kecuali itu, juga secara khusus akan mendalami efektifitas peran dan fungsi 21 dari 41 kelembagaan konservasi bentukan Balai TNMB di desa-desa penyangga TNMB (Tabel 13). Dalam analisis ini, deskripsi data kuantitatif melalui distribusi frekuensi (frequency distribution) juga tetap dilakukan dan menjadi salah satu dasar analisis data (Gambar 10).
64
Reduksi Data
Fungsi-fungsi institusí:
Proses institusionalisasi
Kelembagaan Masyarakat
Sistem norma dan sistem hubungan sosial
Data Display
1. Profil organisasi 2. Kepemimpinan organisasi 3. Budaya organisasi 4. Norma dan aturan main organisasi 5. PPM dan aksi politik KSDAHE-L 6. Kepercayaan dan solidaritas
Verifikasi & Konklusi
Diskripsi Distribusi Frekuensi, Analisis Isi dan Analisis Wacana
Dinamika dan Perilaku Kelembagaan Masyarakat dalam Pengelolaan SDAL dalam Kawasan TNMB
Karakteristik institusionalisasi :
Gambar 10 Bagan alir proses verifikasi dan analisis dinamika, mekanisme dan interaksi kelembagaan masyarakat dalam kawasan TNMB; Sumber: Merton (1975), Horton & Hunt (1991); Cohen (1992); Ostrom (1992); Kartodihardjo (2006) ; Modifikasi dari Sugiono (2007) Tabel 13 Kelembagaan Konservasi TNMB --(KetanMerah/OPR)-bentukan Balai TNMB No 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8
Desa Desa Andongrejo Desa Curahnongko Desa Wonoasri Desa Sanenrejo Desa Curahtakir Desa Mulyorejo Desa Sarongan Desa Kandangan Jumlah
Kelompok KetanMerah/OPR Jumlah Sampel 7 3 (ikut desa Andongrejo) 1 16 8 8 3 (ikut desa Sanenrejo) 1 10 4 (ikut desa Sarongan) 1 41 21
