BAB III KEBERADAAN KANTOR PDE
A.
GAMBARAN KEDEPAN KPDE Globalisasi merupakan sebuah fenomena dimana Negara di dunia baik secara
langsung maupun tidak langsung mengharapkan terjadinya sebuah interaksi antar masyarakat yang jauh lebih efektif dan efeisien dibandingkan saat-saat sebelumnya termasuk Indonesia. Globalisasi sebagai suatu era perubahan, akan menjanjikan sebuah lingkungan dan suasana kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara yang jauh lebih baik apabila dikelola dan ditata dengan baik. Namun demikian disisi lain akan terdapat pula potensi chaos apabila perubahan ini tidak
dikelola dan
dijalani secara baik. Oleh karena itu kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara harus dapat ditata terlebih dahulu dengan baik dalam sebuah system yang menjamin bahwa Negara yang bersangkutan akan memperoleh suatu manfaat yang besar dalam lingkungan global dan malah bukan sebaliknya. Dalam hal ini terlihat jelas bahwa peranan Pemerintah di dalam sebuah Negara harus dapat menciptakan suatu lingkungan yang kondusif sehingga siap dalam menghadapi era globalisasi. Pemerintah diharapkan dapat lebih responsive terhadap aktivitasya sehari-hari, misalnya siap menghadapi pasar terbuka dan perdagangan bebas, lebih memperbaiki kinerja birokrasi dan administrasinya sehingga mutu pelayanan kepada masyarakat bisa lebih meningkat dan sebagainya. Artinya pemerintah lebih menyadari adanya berbagai perubahan yang mendasar yang harus difahami dan dilakukan dalam menjalani globalisasi sehingga dapat ikut berkompetisi dengan Negara-negara lain yang sudah berpacu dalam menyongsong kemajuan. Kita
harus mengakui bahwa kesan pemerintah sebelumnya dikenal dengan birokrasinya yang sangat lambat, boros, tidak transparan bahkan korup. Sedangkan masyarakat sekarang membutuhkan suatu kinerja yang prima dengan indikator cepat, murah, efektif, efisien, demokratis dan transparan. Tentu saja merubah paradigma tersebut bukan suatu hal yang mudah, namun disisi lain perubahan bukanlah sekedar pilihan tetapi sudah merupakan keharusan karena sudah menjadi tuntutan kebutuhan masyarakat yang tidak bisa dihindarkan. Disinilah peran tehnologi informasi harus dihadirkan dalam rangka mempermudah dan memperbaiki kualitas kehidupan manusia agar lebih sejahtera. Sehubungan adanya perubahan besar tersebut, keberadaan Kota Mojokerto sebagai kota terkecil di Indonesia dalam menjalankan proses pemerintahan tentunya juga tidak harus ketinggalan. Segala daya dan upaya dan dengan potensi yang ada harus dikerahkan dan dikelola dengan sebaik-baiknya. Kota Mojokerto ternyata sama sekali tidak mempunyai modal dasar berupa Sumber Daya Alam, dengan demikian untuk membangun masyarakatnya harus lebih mengandalkan pada kualitas Sumber Daya Manusianya. Untuk membangun Sumber Daya Manusia yang berkualitas tinggi tentunya sangat membutuhkan penguasaan ilmu pengetahuan dan tehnologi yang cukup memadai. Sedangkan teknologi yang cocok dalam era globalisasi jelas adalah teknologi informasi komunikasi atau ICT. Dengan demikian lahirnya Peraturan Daerah Kota Mojokerto No. 12 Tahun 1996, tentang Pembentukan Organisasi Dan Tata Kerja Kantor Pengolahan Data Elektronik Kota Mojokerto dan Pearturan Daerah Kota Mojokerto No. 5 Tahun 2001 tentang Pembentukan Lembaga Teknis Daerah adalah sangat tepat. Selanjutnya bagaimana Pemerintah Kota Mojokerto untuk mengembangkan keberadaan Kantor Pengolahan Data Elektronik, sehingga dapat berperan dan
berfungsi dalam menjalankan pemerintahan secara elektronik atau lebih dikenal dengan e-government. Berdasarkan hasil kajian, untuk kelengkapan kebutuhan sarana dan prasarana Kantor Pengolahan Data Elektronik harus meliputi beberapa komponen yaitu: 1.
Hardware (perangkat keras) yang memadai. Perangkat keras yang dimaksud disini adalah berupa kepemilikan peralatan antara lain berupa komputer, laptop, infocus, foto digital, printer dan lain sebagainya yang bisa mendukung kelancaran e-government.
2.
Software (perangkat lunak) sesuai dengan kebutuhan. Artinya suatu aplikasi sistem informasi tentang suatu kebijakan atau kegiatan tertentu yang mudah diakses dan memberikan kemudahan dalam pelayanan. Sistem informasi tersebut
misalkan
tentang
Kependudukan,
sistem
informasi
tentang
Kepegawaian, Sistem informasi tentang Perijinan dan lain sebagainya. 3.
Netware (sistem jaringan) sesuai dengan kebutuhan, artinya ada jaringan komputer yang menghubungkan antar unit kerja diseluruh Pemerintah Kota Mojokerto yang dapat diakses melalui intranet maupun internet secara on line.
4.
Brain Ware (tenaga kerja/SDM) yang berkualitas dan jumlahnya memenuhi kebutuhan sehingga kinerjanya betul-betul dapat diandalkan. Tentunya komposisi dan tingkat pendidikan dan ketrampilannya sudah memenuhi syarat.
5.
Sistem dan Prosedur yang cukup memadai, artinya keberadaan Kantor Pengolahan Data Elektronik tersebut ditunjang dengan kebijakan-kebijakan pimpinan dan peraturan-peraturan yang dapat melancarkan pengembangan egovernment.
6.
Sarana pendukung lainnya misalkan dukungan dana yang memadai, perhatian pimpinan yang cukup besar, dukungan seluruh instansi yang sangat besar dan
sebagainya sehingga menyadarkan akan arti pentingnya peran dan manfaat egovernment.
B.
BEBERAPA KEBERHASILAN YANG DICAPAI Walaupun Perda berdirinya Kantor Pengolahan Data Elektronik Kota
Mojokerto sudah sejak tahun 1996, namun aktivitasnya baru dimulai pada tahun 1998, sedangkan peranannya baru dapat dilihat pada tahun 2001 sejak dibangunnya website Pemerintah Kota Mojokerto. Beberapa aktivitas dan sarana prasarana yang telah dicapai oleh Kantor Pengolahan Data Elektronik Kota Mojokerto antara lain sebagaimana berikut ini. 1.
Hardware Mengenai perangkat keras yang saat ini dimiliki oleh Kantor PDE Kota Mojokerto, antara lain berupa: a. Komputer
:
11 (sebelas) unit, Jenis Pentium 3 dan Pentium 4;
2.
b. Laptop
:
2 (dua) buah;
c. Infocus
:
1 (satu) unit;
d. Printer
:
4 (empat) unit;
e. Server
:
2 (dua) buah, jenis Pentium Xeon;
f. Scaner
:
2 (dua) buah;
g. Faximile
:
1 (satu) set.
Software Untuk software yang berupa sistem informasi suatu kegiatan tertentu, Kantor PDE Kota Mojokerto belum punya, namun sudah memiliki website dengan
situs www.mojokerto.go.id. Website ini mulai dibangun pada tahun 2001 yang semula masih menggunakan data statis, kemudian pada tahun 2004 baru disempurnakan. Penyempurnaan website tersebut dengan menggunakan data base sehingga lebih dinamis karena datanya bisa di update setiap saat sesuai dengan kebutuhan. Mengenai isi tampilan dalam website Pemerintah Kota Mojokerto dengan situs www.mojokerto.go.id antara lain meliputi hal-hal sebagai berikut :
a. Berita Kota Berita ini diindeks sesuai dengan subyeknya antara lain tentang : - Berita Ekonomi - Berita Olahraga - Berita Sosial Budaya - Berita Kepegawaian - Berita Agama - Berita Kesehatan - Lingkungan Hidup dan berita-berita lain yang kesemuanya ada sebanyak 15 (lima belas) subyek berita. Selain itu Berita Kota ini juga bisa diindeks berdasarkan bulan kapan berita itu dibuat. b. User Teraktif Tampilan ini bisa menunjukkan unit kerja mana yang paling aktif dan paling banyak memasukkan berita dalam website. Menurut kenyataan unit-unit
kerja yang aktif memasukkan berita adalah Dinas Infokom / cq Humas disusul Kantor PDE kemudian Badan Kepegawaian.
c. Potensi Daerah Ada beberapa potensi daerah Kota Mojokerto yang bisa dipromosikan melalui website, antara lain meliputi: - Pariwisata - Pertanian - Industri - Kerajinan dan sebagainya. Suatu contoh apabila kita indeks tentang Pariwisata maka akan muncul tempat-tempat wisata di Kota Mojokerto antara lain Pemandian Sekar Putih, Hotel-Hotel, Rumah Makan dan Sebagainya. Begitu pula apabila kita indeks tentang kerajinan maka akan muncul jenis-jenis kerajinan di Kota Mojokerto antara lain produksi Kapal Pinisi lengkap dengan produsennya alamatnya dan lain-lain. Perlu diketahui, bahwa lewat promosi website Pemerintah Kota Mojokerto ini telah berhasil terjual kerajinan perahu Kapal Layar/Pinisi oleh pembeli dari Malaysia. Walaupun nilai transaksinya hanya sekitar tujuh juta rupiah namun keberhasilan ini menunjukkan manfaat lansung pemanfaatan teknologi informasi dalam memasarkan potensi/produk daerah.
d. Buku Tamu
Dalam ruang ini bisa menampung masukan-masukan dari masyarakat seputar Kota Mojokerto baik berupa saran maupun himbauan. Bahkan pernah juga masuk surat kaleng karena tentang penerimaan CPNS, kena apa dikatakan surat kaleng karena disamping isinya kurang baik, menghujat juga tidak memberikan indentitas yang sebenarnya yaitu dengan nama samaran. Hal ini sebagai
konsekwensi
karena
internet
merupakan
perwujudan
dari
transparansi, juga sebagai sarana mendidik mental masyarakat tinggal mau baik atau tidak. e. Forum Tampilan ini merupakan ruang diskusi secara umum dengan topik tertentu semua pengguna bisa melontarkan pendapat atau opininya. Sebagai contoh pernah ada topic mengenai “Kapan Dilaksanakan KTP Gratis” Disinilah peran instansi terkait bisa ikut memberikan komentarnya misalkan Dinas Kependudukan atau Kecamatan, hanya sayangnya instansi-instansi tersebut belum bisa berpartisipasi karena belum tersambung jaringan. f. Produk Hukum Kolom ini menampilkan produk hukum dari Pemerintah Kota Mojokerto berupa Peraturan Daerah dan pada saat ini baru bisa diakses Perda tahun 2003, sedangkan untuk Perda-perda Tahun 2004 baru dalam proses updating sebentar lagi sudah selesai. Sebagai contoh Perda Nomor 15 Tahun 2003 Tentang Penyelenggaraan Kebersihan Dan Keindahan Kota Mojokerto, masyarakat pengguna bisa melihat bagaimana isinya secara lengkap dan bahkan bisa di print sehingga sewaktu-waktu dibutuhkan tidak perlu harus minta ke bagian Hukum. g. Pengumuman.
Ruang ini berisi pemberitahuan-pemberitahuan yang bersifat penting, segera dan sementara. Kena apa demikian, sebab apabila sudah dianggap tidak diperlukan maka harus dhapus. Suatu contoh pengumuman himbauan tentang Kerja Bhakti dalam rangka meraih Adipura, tentang kekurangan Persyaratan Peserta Bintek Troubleshooting Komputer dan sebagainya. Disinilah nanti pengumuman tentang Penerimaan CPNS Tahun 2005 bisa ditampilkan. h. Penggunaan E-mail. Untuk bisa menggunakan E-mail di webmail Mojokerto go. id harus login ke www.mojokerto.go.id/webmail, kemudian akan muncul tampilan menu webmail. Sebagai contoh di webmail pernah masuk E-mail tentang Permintaan Persyaratan Penerimaan CPNS Baru, kemudian kita jawab sesuai dengan ketentuan yang berlaku dan bisa dibuka. Untuk penggunaan e-mail ini Kantor Pengolahan Data Elektronik sudah mengirim surat kepada instansi-instansi diseluruh Pemerintah Kota Mojokerto yang ditanda tangani Bapak Sekretaris Daerah yaitu surat nomor : 061/0889/417.408/2005 tanggal 22 Juli 2005 tentang Pemberian Alamat E-mail Dan Pemberdayaan Website lengkap dengan petunjuknya. Hal ini dikandung maksud agar setiap unit kerja bisa terbiasa menggunakan e-mail karena sudah merupakan tuntutan jaman. i. Lain-Lain Sebetulnya masih banyak lagi tampilan-tampilan yang bisa diakses dalam website kita misalnya tentang Pemerintahan dan sebagainya. Dari serangkaian upaya Pemerintah Kota Mojokerto dalam pemanfaatan IT melalui pengembangan e-government, bahwa berdasarkan hasil rapat koordinasi dan evaluasi Propinsi Jawa Timur tanggal 18 dan 19 Desember 2003, ditinjau dari kegiatan, kepedulian aplikasi maupun tampilan dan
sebagainya website Kota Mojokerto dinyatakan menduduki rangking ketujuh terbaik dari Dinas/Instansi dan kabupaten kota seluruh Jawa Timur. Bahkan dari 38 Kabupaten/Kota seluruh Jawa Timur, Kota Mojokerto telah menduduki rangking ke lima terbaik, semoga kedepan bisa lebih baik lagi. Dalam hal ini perlu kami ingatkan hati-hati kalau ada virus, contoh apabila ada kiriman informasi yang pengirimnya jangan tergesa –gesa
tidak jelas
subyeknya maka
dibuka, tetapi langsung saja dihapus. Virus-Virus
terbaru dikenal dengan SPAM yaitu Virus dengan gambar-gambar porno yang tidak senonoh. Perlu kami ingatkan lagi bahwa Indonesia adalah pengguna IT dengan ranking seratus lebih, tetapi posisi hacker termasuk dalam
lima besar dunia. Tolong anak-anak nakal yang sebenarnya
berpotensi kreatif ini marilah kita bina agar lebih bermanfaat dalam pembangunan bangsa. 3.
Netware Mengenai jaringan yang sudah bisa tersambung baru ada 27 (dua puluh tujuh) titik, tetapi baru dengan Unit-Unit kerja dalam lingkungan Sekretariat Pemda saja. Jaringan-jaringan tersebut baru menghubungkan antara ruang Bapak Walikota, ruang Bapak Sekda, ruang Bapak Wakil Walikota, ruang Bagianbagian, Sekretariat DPRD, Bappeko, Badan Kepeg awaian , Satpol PP dan Kantor PDE. Untuk unit-unit diluar Sekretariat Pemda belum bisa terhubung karena belum ada alokasi dana disamping itu tehnik penyambungannya harus menggunakan gelombang radio atau wareless. Dengan demikian dinas-dinas sebagai titik sentral pelayanan masyarakat belum bisa memberikan layanan secara elektronik secara langsung.
4.
Brain Ware
Dalam hal pemenuhan kebutuhan Sumber Daya Manusia, secara kwantitas maupun kwalitas sebenarnya belum memenuhi harapan. Berdasarkan kenyataan, tenaga yang ada di Kantor PDE sampai dengan Bulan Mei tahun 2006 sebagai pusat penyelenggaraan e-government di Kota Mojokerto baru ada 8 (sembilan) orang, dengan komposisi kepangkatan: Golongan IV : 1 (satu) orang Golongan III : 5 (lima) orang Golongan II : 1 (satu) orang SPK
: 1 (satu) orang
Ditinjau dari klasifikasi pendidikan dapat diklasifikasi sebagai berikut: Sarjana Komputer
: 1 (dua) orang
Sarjana lain
: 2 (dua) orang
Sekolah Lanjutan Atas
: 5 (lima) orang
Khusus untuk pendidikan komputer, hampir semua sudah pernah mengikuti pendidikan tambahan berupa kursus atau bimbingan teknis dibidang komputer. Sedangkan untuk para operator diseluruh unit kerja yang ada di lingkungan Pemerintah Kota Mojokerto, Kantor PDE berusaha menjemput bola dengan mengadakan beberapa kali pelatihan dan bimbingan teknis serta study banding antara lain sebagai berikut ini Tahun 1999 :
Pelatihan Komputer untuk SDM Aparatur, kerjasama dengan suasta;
Tahun 2000 :
Pengiriman Diklat Komputer Program Visual Basic Data Base Tingkat Dasar;
Tahun 2001 :
Pengiriman Diklat Komputer Program Visual
Basic Data Base Tingkat Lanjutan; Tahun 2002 :
Study Banding ke Kabupaten Ponorogo;
Tahun 2003
Bimbingan Teknis Dasar Internet Dan Pengoperasian Website Kota Mojokerto;
Tahun 2003
Bimbingan Tehnis Dasar Komputer Bagi Organisasi Wanita Kota Mojokerto;
Tahun 2004
Bimbingan Internet Tingkat Dasar, Trampil dan Mahir
Untuk
Sekretariat
Pemda
Kota
Mojokerto; Tahun 2005
Bimbingan Teknis WorkshopTrouble Shooting Komputer.
5.
Sistem dan Prosedure Untuk sistem dan prosedur tentang e-government di Kota Mojokerto sudah ada Perda Kota Mojokerto Nomor 12 Tahun 1996 tentang Pembentukan Organisasi Dan Tata Kerja Kantor Pengolahan Data Elektronik Kota Mojokerto, kemudian Perda Kota Mojokerto Nomor 5 Tahun 2001 tentang Pembentukan Lembaga Teknis Daerah. Sedangkan peraturan operasionalnya berupa Keputusan Walikota Mojokerto Nomor 36 Tahun 2001 tentang Penjabaran Uraian Tugas Dan Fungsi Kantor Pengolahan Data Elektronik.
