BAB III ISU – ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI 3.1
Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi SKPD Pada bagian identifikasi permasalahan berdasarkan tugas dan fungsi Bappeda Kabupaten Lamandau didasarkan pada hasil Analisis Gambaran Pelayanan SKPD. Bagian ini menguraikan permasalahan-permasalahan pelayanan SKPD beserta faktor-faktor yang mempengaruhinya, telaah visi, misi dan program Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten Lamandau 2013-2018, serta telaahan Renstra Badan perpustakaan, Arsip dan Dokumentasi Provinsi Kalimantan Tengah. Identifikasi permasalahan PUSTARDA Kabupaten Lamandau berdasarkan tugas dan fungsi pelayanan adalah sebagai berikut : 1.
Masih kurangnya SDM lulusan pendidikan perpustakaan dan kearsipan
2.
Belum idealnya jumlah petugas pelayanan perpustakaan dan pengelola kearsipan
3.
Belum tercukupinya jumlah koleksi bahan pustaka untuk memenuhi kebutuhan pembaca
4.
Ruang pengolahan
dan pelestarian
bahan
pustaka
yang tidak
representative; 5.
Belum adanya ruang khusus untuk pengolahan arsip;
6.
Belum adanya sarana dan ruang penyimpanan arsip;
7.
Masih rendahnya minat baca masyarakat dan sadar arsip;
8.
Rendahnya ketertarikan masyarakat yang disebabkan faktor ekonomi sehingga kebutuhan membaca masih dikesampingkan;
9.
Pesatnya perkembangan IPTEK dan Informasi serta budaya masyarakat yang cenderung memilih media elektronik untuk memenuhi kebutuhan informasinya;
10. Belum maksimalnya perhatian dari pihak ketiga maupun pengusaha untuk memberikan kontribusi terhadap perpustakaan dan kearsipan; 11. Masih rendahnya perhatian terhadap perpustakaan dan kearsipan dari kalangan birokrat; 12. Masih rendahnya anggaran daerah yang dialokasikan untuk membiayai program dan kegiatan perpustakaan dan kearsipan; Renstra Kantor Perpustakaan dan Arsip Tahun 2013 - 2018
Page 20
13. Lemahnya koordinasi antar lembaga daerah maupun lembaga pusat untuk
bersama-sama
meningkatkan
kualitas
perpustakaan
dan
kearsipan Tahapan selanjutnya dilakukan analisis terhadap identifikasi potensi dan permasalahan
strategis
serta
tindak
lanjut
terhadap
peran
kantor
Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Lamandau, baik di lingkungan strategis eksternal pada Tabel 3.1, maupun di lingkungan strategis internal pada Tabel 3.1.1 Tabel 3.1 Identifikasi Potensi dan Permasalahan Strategis Serta Tindak Lanjut Terhadap Peran PUSTARDA di Lingkungan Strategis Eksternal di Kabupaten Lamandau potensi
Permasalahan
Tindak lanjut
1. masih banyak masyarakat yang belum 1. menyediakan alat tranportasi Letak geografis
tersentuh
sarana
Umum
Perpustakaan 2. memperbaiki insfrastruktur
maupun
Perpustakaan
terutama jalan
Keliling 1.
Belum
tersebarnya
Informasi/Internet
di
jaringan 1. Menyediakan sarana dan seluruh
prasarana internet
pedesaan IPTEK
2. Belum tersebarnya penerangan listrik 2. Menyediakan sarana di desa-desa mengakibatkan minim
Penerangan untuk desa yang
informasi yang didapat dari media
belum tersentuh listrik
elektronik 1. Rendahnya Kesadaran masyarakat 1. Menyediakan bahan pustaka ekonomi
akan membaca sehingga kebutuhan
untuk perdesaan
akan informasi di kesampingkan 1. Pihak Ketiga
Tidak
adanya
pengusaha
perhatian
untuk
dari 1. Memberikan kontribusi untuk
masyarakat
pentingnya perpustakaan desa
Renstra Kantor Perpustakaan dan Arsip Tahun 2013 - 2018
masyarakat akan pendidikan dan pengetahuan
Page 21
Tabel 3.1.1 Identifikasi Potensi dan Permasalahan Strategis Serta Tindak Lanjut Terhadap Peran PUSTARDA di Lingkungan Strategis Internal di Kabupaten Lamandau Potensi 1. Sumber Daya Manusia
Permasalahan 1. Penempatan SDM belum sesuai dengan kualifikasi
SDM berbasis kompetensi dan
pendidikan dan disiplin ilmu
penilaian kinerja;
yang dimiliki; 2.
Tindak Lanjut 1. Pengembangan manajemen
2. Meningkatkan pengetahuan
Belum adanya SDM lulusan
Pegawai melalui diklat tentang
Perpustakaan dan
perpustakaan dan kearsipan
Kearsipan 3. Kurangnya personil di
3. Menambah personil di kantor
kantor 2. Sarana dan Prasarana
1. Tuntutan terhadap
1. Peningkatan anggaran
pemeliharaan dan
pemeliharaan serta
pembaharuan sarana
pengadaan sarana dan
prasarana kantor semakin
prasarana kantor;
meningkat; 2. Penyediaan sarana
2. Pemilihan sarana prasarana
prasarana belum tersedia
kantor dengan tepat dan
di kantor.
memiliki kualitas serta kuantitas yang memadai.
3. Kewenangan
4. Anggaran
1.
Kurang optimalnya
1. Meningkatkan koordinasi
pemanfaatan kewenangan
dengan SKPD dan koordinasi
PUSTARDA dalam
dengan Provinsi dan Pusat
koordinasi Perpustakaan
mengenai Perpustakaan dan
dan Arsip daerah
Arsip daerah
1. Keterbatasan anggaran
1. Penggunaan anggaran
menjadi permasalahan
kegiatan dengan hasil yang
dalam pelaksanaan
efektif;
kegiatan; 2. Anggaran koordinasi yang
2. Memaksimalkan fungsi
tidak terserap secara
koordinasi dan konsultasi baik
maksimal
ke provinsi maupun ke pusat.
Renstra Kantor Perpustakaan dan Arsip Tahun 2013 - 2018
Page 22
3.2 Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala daerah dan Wakil Kepala daerah
Bupati dan Wakil Bupati Lamandau terpilih periode 2013-2018, mempunyai Visi "Terwujudnya Kesejahteraan Masyarakat, Terlaksananya Tata Kelola Pemerintahan Yang Baik Bebas Dari Kolusi Korupsi Nepotisme (KKN) Yang Dilandasi Keimanan Dan Ketaqwaan Kepada Tuhan Yang Maha Esa". Adapun yang menjadi Misi Bupati lamandau 2013-2018 adalah: 1. Membangun
ekonomi
kerakyatan
untuk
meningkatkan
pendapatan
masyarakat dan mengurangi penduduk miskin, angka pengangguran sehingga masyarakat sejahtera; 2. Meningkatkan kualitas Sumber Daya Manusia agar generasi muda memiliki pengetahuan, keterampilan dan mampu mandiri; 3. Mewujudkan pola hidup masyarakat sehat agar angka harapan hidup meningkat, angka kematian ibu dan bayi menurun; 4. Menciptakan ketentraman, keamanan dan kenyamanan masyarakat secara keseluruhan yang berada di Kabupaten Lamandau; 5. Membuka keterisolasian daerah pedesaan dan kecamatan agar lancarnya angkutan orang, barang dan jasa; 6. Meningkatkan
martabat
masyarakat
Kabupaten
Lamandau
melalui
keterlibatan aktif dalam berbagai kegiatan olahraga, adat dan budaya; 7. Mewujudkan tata kelola kepemerintahan yang baik, bebas dari KKN agar pemerintahan menjadi kuat, berwibawa, demokratis serta melayani; 8. Menumbuh kembangkan kehidupan beragama agar mempunyai keimanan dan ketaqwaan kepadaTuhan YME. 9. Menjadikan sektor pariwisata sebagai salah satu kekuatan ekonomi kerakyatan. 10. Mewujudkan kelestarian lingkungan hidup yang berkelanjutan
Telaahan terhadap visi, misi dan program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah memberikan gambaran peran serta dan keterlibatan langsung Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Lamandau. Hal ini ditunjukkan melalui :
Renstra Kantor Perpustakaan dan Arsip Tahun 2013 - 2018
Page 23
a.
Pernyataan misi ke 2: Pada misi ini terlihat jelas peran serta Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Lamandau dalam memberikan pelayanan sebagai memfasilitasi, mengkoordinasi dan memberikan pengetahuan melalui perpustakaan dan kearsipan pelayanan berupa Perpustakaan keliling ke desa- desa yang terisolir Tabel 3.2
Faktor Penghambat dan Pendorong Pelayanan SKPD Terhadap Pencapaian Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Visi: Terwujudnya Kesejahteraan Masyarakat, Terlaksananya Tata Kelola Pemerintahan Yang Baik Bebas Dari Kolusi Korupsi Nepotisme (KKN) Yang Dilandasi Keimanan Dan Ketaqwaan Kepada Tuhan Yang Maha Esa Faktor Misi dan Program Permasalahan Pelayanan No KDH dan Wakil KDH terpilih SKPD Penghambat Pendorong (1)
(2) Misi 2 : Meningkatkan
kualitas
Sumber Daya Manusia agar 1
generasi
muda
pengetahuan,
memiliki
keterampilan
dan mampu mandiri;
(3) (4) 1. Masih kurangnya SDM 1. masih banyak masyarakat lulusan pendidikan miskin sehingga perpustakaan dan berdampak pendidikan yang kearsipan rendah 2. Belum idealnya jumlah 2. minimnya minat baca masyarakat petugas pelayanan perpustakaan
(5) 1. meningkatkan sumber daya masyakat dengan memberi perhatian pelayanan perpustakaan desa
dan
pengelola kearsipan Program: Program Pengembangan Budaya Baca Dan Pembinaan Perpustakaan
3. Belum
tercukupinya
jumlah koleksi bahan pustaka
untuk
memenuhi kebutuhan pembaca
3.3
Telaahan Renstra Badan Perpustakaan,Arsip dan Dokumentasi Provinsi Kalimantan Tengah Hasil
telaahan terhadap Renstra Badan Perpustakaan, Arsip dan
Dokumentasi Provinsi Kalimantan Tengah 2010-2015, yang bertujuan untuk mengemukakan apa saja faktor-faktor penghambat ataupun faktor-faktor Renstra Kantor Perpustakaan dan Arsip Tahun 2013 - 2018
Page 24
pendorong dari pelayanan SKPD yang mempengaruhi permasalahan pelayanan SKPD ditinjau dari sasaran jangka menengah Renstra Badan Perpustakaan, Arsip dan Dokumentasi Provinsi Kalimantan Tengah. Tujuan lainnya untuk mengidentifikasi potensi, peluang dan tantangan pelayanan sebagai masukkan penting dalam perumusan isu-isu strategis serta mencegah tumpang tindih program dan kegiatan antara Pemerintah Provinsi Kalimantan Tengah dengan Pemerintah Kabupaten Lamandau. Dengan
memperhatikan
dokumen
Rencana
Strategis
Badan
Perpustakaan, Arsip dan Dokumentasi Provinsi Kalimantan Tengah 20102015, berikut ini Visi Badan Perpustakaan, Arsip dan Dokumentasi Provinsi Kalimantan Tengah 2010-2015 adalah : “Terwujudnya
Sumber Daya Manusia Kalimantan Tengah "Pintar
Harati" melalui budaya gemar membaca serta menjamin ketersediaan arsip yang otentik dan terpercaya” Sedangkan Misi Badan Perpustakaan,Arsip dan Dokumentasi Provinsi Kalimantan Tengah 2010-2015 adalah a.
Mengembangkan pelayanan perpustakaan menjangkau ke seluruh daerah Kalimantan Tengah,
b.
Meningkatkan kualitas pengelolaan arsip dan dokumentasi sebagai alat bukti yang sah Berdasarkan
Dokumentasi
visi
Provinsi
dan
misi
Kalimantan
Badan Tengah
perpustakaan, 2010-2015,
Arsip
maka
dan
Kantor
Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Lamandau harus memperhatikan beberapa hal yang akan menjadi pedoman dalam pelaksanaan pelayanan SKPD dalam 5 (lima) tahun kedepan : 1. Selalu melaksanakan fungsi konsultasi dan koordinasi ke pemerintah provinsi
dan
pemerintah
pusat
di
dalam
pelaksanaan
kegiatan,
penyusunan dokumen perencanaan Perpustakaan dan Arsip daerah sehingga kegiatan daerah singkron dengan kegiatan Provinsi dan Pusat.
Renstra Kantor Perpustakaan dan Arsip Tahun 2013 - 2018
Page 25
2. Meningkatkan Pelayanan Perpustakaan dan pengelolaan kearsipan sehingga ke depannya semua desa di Kabupaten Lamandau terlayani perpustakaan dan tertatanya arsip daerah yang baik Beberapa hal tersebut di atas menjadi masukan didalam menentukan visi dan misi PUSTARDA Kabupaten Lamandau 2013-2018.
3.4.
Telaahan Tata Ruang Tata wilayah Penyusunan Tata Ruang tata Wilayah Kabupaten Lamandau masih dalam bentuk draf, sehingga dalam penyusunan Renstra tahun 2013-2018 belum dapat ditampilkan.
3.5
Penentuan Isu-isu Strategis Setelah
direview
kembali
faktor-faktor
yang
mempengaruhi
permasalahan pelayanan PUSTARDA Kabupaten Lamandau ditentukan isuisu strategis : 1. Belum optimalnya Kinerja kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Lamandau, karena Kantor PUSTARDA baru di bentuk tahun 2012 berdasarkan Perda No.08 Tahun 2012; 2. Masih Rendahnya Minat Masyarakat akan budaya Membaca; 3. Belum tertatanya pengelolaan Arsip dengan baik 4. Infrastruktur jalan yang belum Optimal sehingga pelayanan perpustakaan keliling tidak Optimal
:
Renstra Kantor Perpustakaan dan Arsip Tahun 2013 - 2018
Page 26
