BAB III ARAH DAN PRIORITAS STRATEGIS
A.
Rumusan Pernyataan Visi, Misi dan Tata Nilai Balai Besar laboratorium Kesehatan Makassar sebagai salah satu penyelenggara pembangunan kesehatan telah menetapkan visi, misi dan tata nilai sebagai berikut : 1. VISI : Visi BBLK Makassar yaitu: “Menjadi Pusat Rujukan dan Uji Kualitas Laboratorium yang Handal di Kawasan Timur Indonesia”. Visi tersebut mengandung makna bahwa Balai Besar Laboratorium Kesehatan Makassar akan lebih menitikberatkan pelayanan rujukan dan Uji kualitas (Quality Control) terhadap pelayanan laboratorium di wilayah binaannya. 2. MISI : Untuk dapat mewujudkan visi Balai Besar Laboratorium Kesehatan Makassar tersebut di atas, maka ditetapkan misi, sebagai berikut: a.
Melaksanakan pelayanan laboratorium kesehatan melalui jejaring dan kemitraan
b.
Melaksanakan uji kualitas pelayanan laboratorium kesehatan di wilayah binaan.
c.
Meningkatkan
profesionalisme
dan
kualitas
sumber
daya
laboratorium kesehatan.
13 Rencana Strategis Bisnis Balai Besar Laboratorium Kesehatan Makassar
3. TATA NILAI : Wujud
pelayanan
yang
diharapkan
Balai
Besar
Laboratorium
Kesehatan Makassar dalam memberikan pelayanan kepada pelanggan adalah dengan menanamkan budaya “Melayani sebelum diminta” melalui penerapan nilai nilai: a. Care, yaitu menunjukkan kepedulian terhadap kebutuhan pelanggan baik pelanggan eksternal maupun internal. b. Share , yaitu kesulitan dan kemudahan dalam menghadapi masalah sehari-hari seyogyanya dapat disampaikan kepada yang lain. c. Fair, yaitu selalu terbuka dalam memberi maupun menerima informasi dan saling menghargai serta menghormati pendapat orang lain.
B.
Aspirasi stakeholders inti Balai Besar Laboratorium Kesehatan Makassar sebagai unit pelaksana teknis (UPT) vertikal, seyogyanya dapat memenuhi harapan-harapan pada stakeholders inti. Beberapa stakeholders inti BBLK Makassar antara lain: 1. Kantor Pusat (Ditjen BUK Kemenkes) 2. Pemerintah Provinsi danKabupaten/Kota 3. Pelanggan Internal BBLK 4. Pelanggan Eksternal BBLK
14 Rencana Strategis Bisnis Balai Besar Laboratorium Kesehatan Makassar
Adapun harapan-harapan dari stakeholders inti BBLK dapat dilihat pada tabel dibawah ini
Tabel Harapan Stakeholder Inti
C.
Komponen Stakeholder
Harapan
Kekhawatiran
Kantor Pusat (Ditjen BUK Kemenkes)
Adanya Pembinaan wilayah regional dan uji kualitas dibidang laboratorium Kesehatan
Kemampuan SDM yang tersedia
Pemda Provinsi, Kab/Kota
Adanya jejaring kerja Dan kemitraan dalam pelayanan laboratorium kesehatan
Ketersediaan sarana dan prasarana
Pelanggan Internal
Meningkatnya kesejahteraan pegawai
Penerimaan yang tidak memenuhi target
Pelanggan Eksternal
Pelayanan yang baik
Pelayanan kurang berkualitas
Tantangan Strategis Untuk memenuhi harapan-harapan dari stakeholders inti dan untuk mencapai visi lima tahun kedepan, maka BBLK Makassar dihadapkan pada beberapa tantangan strategis yang harus dilalui. Adapun tantangan strategis yang akan dihadapi oleh BBLK lima tahun ke depan antara lain: 1.
Kompetensi SDM yang tersedia belum memenuhi standar BBLK.
2.
Ketersediaan Sarana dan Prasarana serta Peralatan yang belum optimal 15 Rencana Strategis Bisnis Balai Besar Laboratorium Kesehatan Makassar
3.
Sistem Informasi Laboratorium Kesehatan yang belum menjangkau ke semua instalasi/unit
4.
Budaya Kinerja Pegawai belum sesuai harapan
5.
Tata Kelola layanan laboratorium yang belum memadai
6.
Cakupan layanan jejaring belum optimal
7.
Mutu layanan laboratorium yang belum terstandar
8.
Sistem rujukan yang belum berjalan secara optimal
9.
Peran BBLK sebagai penyelenggara PME Nasional belum optimal
10. Tingkat kepuasan stakeholders masih rendah
D.
Benchmarking Ada 2 Laboratorium yang menjadi rujukan dalam penyusunan Rencana Strategi Bisnis ini, yaitu : 1. Balai Besar Laboratorium Kesehatan Surabaya sebagai laboratorium yang terakreditasi dan banyak dilibatkan sebagai laboratorium rujukan nasional. 2. Laboratorium NHCRI sebagai laboratorium yang banyak berorientasi pada laboratorium biomolekuler dimana saat ini Dinas Kesehatan membutuhkan laboratoium rujukan yang mampu melaksanakan pemeriksaan specimen pada kasus-kasus KLB.
16 Rencana Strategis Bisnis Balai Besar Laboratorium Kesehatan Makassar
E.
Analisis SWOT Untuk mendapatkan suatu potret mengenai keadaan organisasi saat ini dilakukan dengan cara analisa SWOT. Pemetaan dilakukan terhadap bidang pelayanan, Sumber Daya Manusia (SDM), keuangan serta sarana/prasarana. Untuk mendapatkan hasil yang optimal maka dilakukan peninjauan dan evaluasi terhadap faktor-faktor yang mempengaruhi kinerja organisasi.
Lingkungan Strategis Internal Kinerja sangat dipengaruhi oleh bagaimana suatu organisasi menerima sukses atau mengalami kegagalan dari suatu misi organisasi. Faktor-faktor keberhasilan berfungsi untuk lebih memfokuskan strategi dalam rangka pencapaian tujuan dan misi organisasi secara sinergis dan efisien. Berdasarkan kajian Analisis Lingkungan Internal terdapat beberapa hal yang merupakan unsur kekuatan adalah : a. Sebagai Rujukan laboratorium Kesehatan Regional Timur Indonesia b. Terakreditasi ISO 17025 :2005 c.
Sebagai penyelenggara uji kualitas laboratorium kesehatan (PME) Regional Timur Indonesia
d. Ketersediaan SDM e. Tata laksana organisasi sesuai dengan tuntutan kinerja f. Ada flesibilitas dalam pengelolaan keuangan (BLU) g. Lokasi yang mendukung dalam kegiatan operasional laboratorium
17 Rencana Strategis Bisnis Balai Besar Laboratorium Kesehatan Makassar
Adapun unsur kelemahan adalah : a. Produk layanan belum dikenal masyarakat luas b. Waktu penyelesaian hasil sangat bervariasi c. Kemampuan SDM d. Organisasi belum berorentasi bisnis e. Pendapatan BBLK belum optimal f. Utilisasi peralatan kurang optimal g. Penataan gedung belum optimal
Lingkungan Strategis Eksternal Sedangkan berdasarkan Analisis Lingkungan Eksternal, yang merupakan unsur peluang adalah : a. Adanya pengembangan jejaring dan kemitraan dalam pelayanan laboratorium kesehatan b. Permintaan customer yang cukup besar c. Adanya peluang peningkatan kelembagaan sesuai kebutuhan d. Adanya permintaan formasi SDM dari Kantor Pusat e. Kemampuan dan kemauan masyarakat cukup memadai (daya beli ) f. Kerjasama dengan pihak ketiga dalam pemanfaatan peralatan g. Peningkatan pemanfaatan teknologi Laboratorium
18 Rencana Strategis Bisnis Balai Besar Laboratorium Kesehatan Makassar
Yang merupakan unsur ancaman yaitu : a. Tuntutan masyarakat akan mutu pelayanan b. Pertumbuhan laboratorium yang tidak terkontrol c. Tuntutan SDM yang Profesionalisme dari customer d. Adanya pengurangan subsidi pemerintah e. Adanya persaingan tarif f. Tuntutan fasilitas yang lebih baik g. Perkembangan teknologi yang sangat cepat
Analisis Lingkungan Eksternal dan Internal BBLK Makassar No
LINGKUNGAN INTERNAL
Bobot
Rating
Nilai
0,122
4
0,49
0,122
5
0,61
0,105
4
0,42
0,175
3
0,53
Tata laksana organisasi seauai dengan tuntutan kinerja
0,175
3
0,53
Ada flesibilitas dalam pengelolaan keuangan (BLU)
0,200
4
0,8
Lokasi yang mendukung dalam kegiatan operasional laboratorium
0,200
4
0,8
KEKUATAN Sebagai Rujukan laboratorium Kesehatan Regional Timur Indonesia Terakreditasi ISO 17025 :2005 Sebagai penyelenggara uji kualitas laboratorium kesehatan (PME) Regional Timur Indonesia Tersedia SDM
19 Rencana Strategis Bisnis Balai Besar Laboratorium Kesehatan Makassar
Jumlah
No
4,18
LINGKUNGAN Internal
Bobot
Rating
Nilai
Kelemahan ( W) Produk layanan belum dikenal masyarakat luas
0,53
5
2,65
Waktu penyelesaian hasil sangat bervariasi
0,48
5
2,4
Kemampuan SDM
0,13
5
0,65
Organisasi belum berorentasi bisnis
0,13
4
0,52
0,2
5
1
0,11
4
0,44
0,09
4
0,36
Pendapatan BBLK belum optimal Utilisasi peralatan kurang optimal Penataan gedung belum optimal Jumlah
8,02
20 Rencana Strategis Bisnis Balai Besar Laboratorium Kesehatan Makassar
No
LINGKUNGAN Eksternal
Bobot
Rating
Peluang (O) Adanya pengembangan jejaring dan kemitraan dalam pelayanan laboratorium kesehatan
0,18
5
0,9
Permintaan customer yang cukup besar
0,18
5
0,9
Adanya peluang peningkatan kelembagaan sesuai kebutuhan
0,14
4
0,56
Adanya permintaan formasi SDM dari unit utama
0,11
4
0,44
Kemampuan dan kemauan masyarakat cukup memadai (daya beli )
0,2
4
0,8
Kerjasama dengan pihak ketiga dalam pemanfaatan peralatan
0,11
4
0,44
Peningkatan pemanfaatan teknologi Laboratorium
0,09
4
0,36
Jumlah No
Nilai
4,40
LINGKUNGAN Eksternal
Bobot
Rating
Nilai
ANCAMAN (T) Tuntutan masyarakat akan mutu pelayanan
0,18
4
0,72
Tuntutan SDM yang Profesionalisme dari customer
0,18
4
0,72
Adanya pengurangan subsidi pemerintah
0,25
3
0,75
Adanya persaingan tarif
0,12
4
0,48
Tuntutan fasilitas yang lebih baik
0,08
3
0,24
Pertumbuhan laboratorium yang tidak terkontrol
0,1
4
0,4
Perkembangan teknologi yang sangat cepat
0,1
4
0,4
Jumlah
3,71
21 Rencana Strategis Bisnis Balai Besar Laboratorium Kesehatan Makassar
F.
Diagram Kartesius Pilihan Prioritas Strategis
Y PELUANG
Kuadran : II Stability
Kuadran : I Growth
4 3 2 1
BBLK Makassar (-3,84 , 0,69) KELEMAHAN
KEKUATAN
X -4
-3
-2
-1
1
2
3
4
-1 -2 Kuadran : III Survival
-3
Kuadran : IV Diversification
-4 ANCAMAN
Rekomendasi strategi : Posisi Organisasi berada pada Kuadran II, dimana Kelemahan lebih besar dari Kekuatan (4,18 – 8,02 = -3,84) dan Peluang lebih besar dari Ancaman (4,40 – 3,71 = 0,69), sehingga strategi yang akan digunakan BBLK Makassar dalam menjaga kestabilan organisasi adalah dengan cara “Mengatasi kelemahan untuk meraih peluang”.
22 Rencana Strategis Bisnis Balai Besar Laboratorium Kesehatan Makassar
G.
Analisis TOWS KEKUATAN - Sebagai Rujukan laboratorium Kesehatan Regional Timur Indonesia - Terakreditasi ISO 17025 :2005 - Sebagai penyelenggara uji kualitas laboratorium kesehatan (PME) Regional Timur Indonesia - Tersedia SDM - Tata laksana organisasi seauai dengan tuntutan kinerja - Ada flesibilitas dalam pengelolaan keuangan (BLU) - Lokasi yang mendukung dalam kegiatan operasional laboratorium
KELEMAHAN - Produk layanan belum dikenal masyarakat luas - Waktu penyelesaian hasil sangat bervariasi - Kemampuan SDM masih rendah - Organisasi belum berorentasi bisnis - Pendapatan BBLK belum optimal - Utilisasi peralatan kurang optimal - Penataan gedung belum optimal
PELUANG - Adanya pengembangan jejaring dan kemitraan dalam pelayanan laboratorium kesehatan - Permintaan customer yang cukup besar - Adanya peluang peningkatan kelembagaan sesuai kebutuhan - Adanya permintaan formasi SDM dari unit utama - Kemampuan dan kemauan masyarakat cukup memadai (daya beli ) - Kerjasama dengan pihak ketiga dalam pemanfaatan peralatan - Peningkatan pemanfaatan teknologi Laboratorium
- Memperluas jangkauan pelayanan laboratorium - Meningkatkan kualitas pelayanan laboratorium yang berorientasi customer - Menyediakan pelayanan laboratorium yang berteknologi canggih - Meningkatkan jumlah dan kapasitas SDM sesuai permintaan pasar. - Memantapkan kerjasama dengan pihak ketiga dalam penyediaan layanan laboratorium - Meningkatkan sumberdaya laboratorium melalui pemanfaatan penerimaan keuangan. - Peningkatan model pemasaran yang berteknologi canggih
- Meningkatkan sistem rujukan dengan membentuk jejaring pelayanan laboratorium kesehatan - Meningkatkan peran uji kualitas (PME) pelayanan laboratorium kesehatan - Meningkatkan mutu pelayanan laboratorium kesehatan - Meningkatkan efektifitas dan efisiensi dalam pelayanan laboratorium - Meningkatkan mutu kelembagaan dan ketatalaksanaan - Meningkatkan kompetensi SDM dan dukungan manajemen - Meningkatkan pemenuhan standar dan mutu sarana serta prasarana - Mengoptimalkan sistem informasi laboratorium - Meningkatkan efektifitas dan efisiensi anggaran
ANCAMAN - Tuntutan masyarakat akan mutu pelayanan - Tuntutan SDM yang Profesionalisme dari customer - Adanya pengurangan subsidi pemerintah - Adanya persaingan tarif - Tuntutan fasilitas yang lebih baik - Pertumbuhan laboratorium yang tidak terkontrol - Perkembangan teknologi yang sangat cepat
- Meningkatkan mutu layanan laboratorium sesuai tuntutan masyarakat - Melakukan capacity building SDM dengan menggunakan sumberdaya keuangan yang tersedia - Melakukan efisiensi dan selektif dalam penyediaan logistic - Penetapan tarif yang kompetitif - Meningkatkan pengawasan lab2 melalui uji kualitas - Pengadaan peralatan lab yang efektif dan produktif
- Meningkatkan pemasaran produk layanan dengan pemanfaatan momen - Melakukan OJT tenaga secara selektif - Mengoptimalkan penggunaan sumberdaya sesuai kebutuhan - Meningkatkan efisiensi anggaran kebutuhan operasional laboratorium - Meningkatkan pemeliharaan optimalisasi penggunaan peralatan laboratorium - Optimalisasi janji layanan
23 Rencana Strategis Bisnis Balai Besar Laboratorium Kesehatan Makassar
H.
Rancangan Peta Strategi Balanced Scorecard (BSC) Menjadi Pusat Rujukan dan Uji Kualitas Laboratorium yang Handal di Kawasan Timur Indonesia
Perspektif Stakeholders
Perspektif Finansial
Terwujudnya Kepuasan Stakeholders
Perspektif Proses Bisnis Internal
Terwujudnya peran PME Nasional yang Prima Terwujudnya Sistem Rujukan yang Memadai
Terwujudnya Mutu Layanan Lab yang Terstandar
Terwujudnya Tata Kelola yang memadai
Perspektif Learning and Growth
Terwujudnya Revenue
Terwujudnya Cakupan Layanan Jejaring
Terwujudnya Efisiensi Biaya
Terwujudnya Budaya Kinerja
Terwujudnya SDM yang Kompeten
Terwujudnya Peningkatan SILK
Terwujudnya SARPRAS yang Handal
24 Rencana Strategis Bisnis Balai Besar Laboratorium Kesehatan Makassar
