BAB II PDAM TIRTANADI CABANG SUNGGAL
G. Sejarah Singkat Perusahaan daerah air minum (PDAM) Tirtanadi Cabang Sunggal merupakan badan usaha milik daerah Provinsi Sumatera Utara yang berdiri pada zaman pemerintahan Belanda pada tanggal 23 September 1905 dengan nama NV. Waterleiding Maatschappij Ayer Bersih dan berkantor pusat di Amsterdam, negari Belanda. Meskipun telah melalui zaman penjajahan Belanda dan Jepang, dan selanjutnya memasuki masa kemerdekaan Republik Indonesia, perusahaan masih mampu memberikan pelayanan masyarakat secara berkelanjutan. Status dan nama perusahaan telah diganti-ganti dan berdasarkan peraturan pemerintah Provinsi Daerah Tingkat I Sumatera Utara No.11 tahun 1979 yang berpedoman kepada Undang-Undang No.5 tahun 1962 telah ditetapkan nama dan status Perusahaan Daerah Air Minum Tirtanadi Cabang Sunggal adalah milik Pemerintah Provinsi Sumatera Utara perda No.11 tahun 1979 ini disempurnakan lagi dengan Perda Provinsi Sumatera Utara No.2 tahun 1985, dan selanjutnya disempurnakan dengan Perda No.6 tahun 1991. Dilakukan perubahan Peraturan Daerah Provinsi Sumatera Utara yang mengantur bahwa Perusahaan Daerah Air Minum Tirtanadi Cabang Sunggal selain mengelola air bersih juga mengelola air limbah. PDAM Tirtanadi Cabang Sunggal telah banyak mengalami perubahanperubahan kemajuan, diantaranya selain melayani kebutuhan air bersih di Sunggal
7
8
dan sekitarnya, juga melakukan kerjasama operasi dan kerjasama manajemen dengan beberapa pemerintah daerah PDAM Tirtanadi di Provinsi Sumatera Utara. Kerjasama ini dimaksudkan untuk meningkatkan pelayanan air bersih kepada masyarakat sebagaimana diatur dalam Perda No.3 tahun 1999, direalisasikan pada tanggal 17 Juli 1999 dengan penandatanganan naskah perjanjian kerjasama pembentukan beberapa cabang PDAM Tirtanadi di daerah kabupaten antara lain Kabupaten Deli Serdang, Simalungun, Toba Samosir, Mandeling Natal, Tapanuli Tengah, Nias dan Tapanuli Selatan. Perjanjian kerjasama tersebut berbentuk Kerjasama Operasional (KSO) selama 25 tahun, serta Kerjasama Manajemen (KSM) dengan pemerintah Kabupaten Labuhanbatu dan pemerintah kabupaten dairi. Diharapkan kerjasama ini akan meningkatkan mutu pelayanan air bersih di daerah tersebut. Selain memperluas daerah pelayanan PDAM Tirtanadi, baik di Kota Medan dan sekitarnya maupun di daerah KOS/KSM, jumlah penduduk yang dilayani juga mengalami peningkatan yang cukup pesat. Disamping mengelola air bersih PDAM Tirtanadi Cabang Sunggal juga memberikan tugas untuk mengelola pembuangan air limbah (sewerage) di Sunggal. Secara garis besar daerah operasional PDAM Tirtanadi memiliki wilayah pelayanan (Kota Medan dan sekitarnya) yang terdiri dari cabang-cabang : 1. Cabang Utama 2. Cabang Sei Agul 3. Cabang Padang Bulan 4. Cabang Medan Denai
9
5. Cabang Belawan 6. Cabang Tuasan 7. Cabang Sunggal 8. Cabang Deli Tua 9. Cabang H.M.Yamin 10. Cabang Diski 11. Cabang Amplas
Adapun logo/lambangan dari PDAM Tirtanadi Cabang Sunggal dapat dilihat di bawah ini :
Gambar 2.1. Logo PDAM Tirtanadi Sumber : PDAM Tirtanadi Cabang Sunggal
Logo ini mempunyai arti dari setiap unsur-unsurnya yaitu: 1. Lingkaran Menggambarkan lingkup tugas PDAM Tirtanadi, yaitu antar lain melayani dan menyediakan air bersih secara berkesinambungan dan merata bagi masyarakat Kota Medan. PDAM Tirtanadi juga bertugas mengelola air bersih.
10
2. Huruf T Menyerupai pipa pada logo PDAM Tirtanadi yang menggambarkan ruang lingkup tugas Tirtanadi yang sebagian besar berhubungan dengan sistem perpipaan. 3. Gelombang tiga. Menggambarkan pelayanan air minum (air bersih) yang diberikan PDAM Tirtanadi kepada masyarakat Kota Medan dan sekitarnya yang bersifat terus menerus selama 24jam dan merata bagi permanfaatan air bersih tersebut. 4. Warna biru Menyatakan nuansa yang ditimbulkan air.
Visi dan Misi PDAM Tirtanadi Cabang Sunggal Didalam suatu organisasi atau perusahaan sebuah visi dan misi sangat dibutuhkan dalam menunjang keberhasilan dari organisasi atau perusahaan tersebut. Visi dan misi merupakan suatu pandangan ke depan yang telah dikonsepkan secata bersama. Demikian juga halnya dengan PDAM Tirtanadi Cabang Sunggal 1. Visi PDAM Tirtanadi Cabang Sunggal PDAM Tirtanadi mampu melayani kebutuhan air minum bagi seluruh penduduk Kota Medan pada tahun 2020. 2. Misi PDAM Tirtanadi Cabang Sunggal a. Mengelola pelayanan air minum yang memenuhi persyaratan kesehatan kepada masyarakat secara merata, tertib dan teratur.
11
b. Mengelola perusahaan dengan good corporate governance. c. Meningkatkan kualitas lingkungan dengan memberikan pelayanan pengumpulan dan penyaluran air limbah melalui sistem perpipaan. d. Meningkatkan pendapatan daerah.
H. Struktur Organisasi Setiap perusahaan mempunyai tujuan dan untuk mencapai tujuan yang diharapkan maka perusahaan membentuk wadah yang disebut organisasi. Organisasi merupakan sekelompok orang-orang yang bekerjasama untuk mencapai tujuan tertentu. Sesuai dengan tugas dan tanggung jawab PDAM Tirtanadi Cabang Sunggal dalam menjalankan operasi, maka organisasi perusahaan disusun sesuai dengan kebutuhan sehingga setiap personil yang ada dapat bekerja secara optimal. Susunan organisasi di dalam perusahaan disebut juga organisasi, struktur organisasi adalah gambaran skematis tentang hubungan kerjasama antara orang-orang yang terdapat pada suatu badan usaha untuk mencapai tujuan. Oleh karena itu dengan penciptaan struktur organisasi diharapkan para pegawai dapat bekerja sesuai dengan bidang urusannya dan pimpinan dapat mengkoordinir seluruh aktifitas perusahaan. Struktur PDAM Tirtanadi Cabang Sunggal merupakan tipe struktur garis. Dalam struktur organisasi garis ini tidak terdapat staf yang berfungsi sebagai orang yang ahli dalam bidang tertentu. Struktur organisasi PDAM Tirtanadi Cabang Sunggal dapat dilihat pada Gambar 2.2
STRUKTUR ORGANISASI PDAM TIRTANADI CABANG SUNGGAL KEPALA CABANG
Kabag Umum dan Personalia
Asisten umum personalia
Asisten gudang
Kabag Keuangan
Ast umum supervistor komputer
Asisten keuangan
Pegawai ADM
Pegawai pemutus PA
Kabag Pemasaran dan Hublag
Kabag Jaringan
Asisten jaringan perpipaan
Pegawai pencatat meter
Asisten Pemasaran 1
Asisten Pemasaran 2
Pegawai Survei
Asisten HUBLANG
Pegawai Input
Pegawai Hublang
Pegawai Pencatat Meter
Gambar 2.2 Struktur Organisasi Cabang Sunggal Sumber: PDAM TIRTANADI CABANG SUNGGAL 12
12
I. Job Description Berikut ini adalah job description dari setiap unit bagian yang ada pada PDAM Tirtanadi Cabang Sunggal. Berdasarkan gambar struktur organisasi pada PDAM Tirtanadi Cabang Sunggal diatas maka untuk dapat dilaksanakan wewenang dan tanggung jawab, Kepala Cabang dibantu oleh: 1. Kabag Jaringan Perpipaan 2. Kabag Pemasaran dan Hublang (Hubungan Langganan) 3. Kabag Keuangan 4. Kabag Umum dan Personalia 5. Kabag Pengawasan Maka dapat dijelaskan wewenang,tugas dan tanggung jawab masing masing sebagai berikut: 1. Kepala Cabang Bertanggung jawab kepada direksi dengan melaksanakan tugas ,wewenang dan tangung jawab sebagai berikut: a. Melakukan koordinasi dengan unit kerja yang terkait yang berhubungan dengan tugasnya. b. Merencanakan dan melaksanakan program kerja cabang c. Memimpin dan mengendalikan pelaksanaan kegiatan cabang dan menyusun usulan anggaran tabungan cabang setelah berkonsultasi dengan unit kerja penyusunan anggaran d. Memberikan pelayanan yng sebaik baiknya kepada pelanggan air bersih dan air limbah.
13
14
e. Memiliki hubungan kerja yang baik dengan semua pihak yang langsung berhubungan dengan cabang baik internal maupun eksternal. f. Mengusulkan kepada Direksi atas penurunanan golongan tarif,reduksi pemakaian air dan penyelesaian. g. Membuat penilain atas prestasi kerja dan menberikan sanksi sesuai dengan wewenang yang diberikan. h. Merekrut mitra kerja dan memberikan pembagian atas kerja sesuai dengan wewenangnya. i. Melaksanakan penyampaian data dan informasi atau sasaran lain secepatnya. j. Menjelaskan dengan baik terhadap pengguna saran dan prasarana , fasilitas kerja yang sesuai dengan peraturan yang telah ditetapkan. k. Melakukan perbaikan atas kerusakan jaringan perpipaan dan kondisi dengan divisi jaringan perpipaan apabila diperlukan. l. Bertindak atas Nama Direksi untuk cabang yang mempunyai urusan dengan pihak ekstern dengan kewenangan yang diberikan. m. Mengadakan barang barang tertentu sesuai dengan kebutuhannya berdasarkan ketentuan yang ditetapkan. n. Membuat dan menyampaikan laporan bulanan perkembangan cabang dilengkapi dengan evaluasinya. o. Membuat dan menyampaikan laporan keungan dilengkapi dengan evaluasimya agar membantu Direksi untuk menyediakan data dan informasi yang diperlukan oleh pihak intern dan pihak ekstern. p. Membimbing,mengatur,dan memperdayakan sumber daya manusia untuk kepentingan pelaksaan tugasnya.
15
q. Melaksanakan semua tugas diperusahaan dan tugas tugas lain yng di berikan oleh Direksi. 2. Kepala Bagian Jaringan Perpipaan Kabag jaringan perpipaan bertanggung jawab kepada kepala cabang dengan tugas,wewenang dan tanggung jawab sebagai berikut: a. Melakukan koordinasi dengan bagian lain yang berhubungan dengan tugasnya. b. Merencanakan dan melaksanakan program kerja dibagian jaringan perpipaan. c. Melakukan pemasangan , pemeliharaan dan pemeriksaan terhadap pipa distribusi sesuai dengan perencanaan dan gambaran kerja termasuk valve, air valve, bran,kran, dan perlengkapan lainnya agar pendistribusian air dapat berjalan dengan lancar, teratur, dan merata. d. Memproses penerbitan surat perintah kerja (SPK ) /perjanjian untuk pekerjaan jaringan perpipaan sesuai dengan ketentuan yang berlaku. e. Menjaga kualitas air dalam pipa distribusi dan melakukan pencucian pipa, wash out dan kebersihan pipa pada setiap pekerjaan pemasangan pipa. f. Mengkoordinasikan dan melaksanakan pekerjaan pembukaan pipa yang bocor dan mengatasi serta mencari penyebab terjadinya gangguan air pada pelanggan. g. Melaksanakan perawatan dan pemeriksaan meter meter lop yang ada di lubangnya dan mengaturnya ganu mengurangi tingkat kehilangan air. h. Membantu kepala cabang untuk menyediakan data dan informasi yang diperlukan oleh pihak ekstern dan intern. i. Membuat analasis dan perhitungan biaya pengembangan atau rehabilitas sebelum dan sesudah dilaksanakan.
16
j. Mengarsip gambar gambar jaringan pipa distribusi, pipa dinas, pipa air limbah, dan gambar gambar perlengkapannya seperti detaelspot,dan lain lain. k. Melakukan revisi atau perbaikan terhadap gambar gambar arsip apabila terjadi perubahan perubahan di lapanagan sehingga gambar gambar tetap up todate. l. Membuat dan menyaampaikan laporan bulanan perkembangan bagian jaringan perpipaan dilengkapi dengan evaluasinya. m. Membimbing ,mengataur dan memberdayakan sumber daya manusia untuk kepentingan pelaksanaan tugasnya. n. Melaksanakan semua tugas di perusahaan dengan tugas tugas lainnya yang diberikan oleh kepala cabang. 3. Kepala Bagian Pemasaran dan Hublang ( Hubungan Langganan) Kabag pemasaran dan hublang bertanggung jawab kepada kepala cabang dengan tugas, wewenang dan tanggung jawab sebagai berikut: a. Melakukan koordinasi dengan bagian lain yang bertujuan dengan tugasnya. b. Merencanakan dan melaksanakan program kerja di bagian pemasaran dan hublang. c. Melaksanakan proses sambungan baru ,menyambung kembali, pemasangan pipa dinas mutu air dan lain lain yang berhubungan dengan pelayanan langganan. d. Memproses penerbitan surat kerja spk untuk pemasangan sambungan baru, pemasangan baru, pengantian meter dan lain lainsesuai dengan ketentuan yang berlaku. e. Melaksanakan survey, perncanaan arsip dengan gambar jaringan pipa lokasi calon pelanggan.
17
f. Melaksanakan perhitungan biaya pekerjaaan sambung baru sesuaia ketentuan. g. Memonitoring kemungkinan terjadi tindakan illegal oleh pelanggan. h. Melaksanakan sambungan baru, pasang kembali,pengantian pipa dinas meter dan lain lainyang berhubungan dengan permohonaan pelanggan. i. Membuat dan melaporkan perkembangan bagian pemasaran dan hublang lengkap dengan evaluasi tiap bulan. j. Membantu kepala cabang untuk menyediakan data dn informasi yanag diperlukan oleh pihak intern dan ekstern. k. Membimbing,mengatur dan memperdayakan sumber daya manusia untuk kepentingan pelaksanaan tugasnya. l. Melaksanakan semua tugas di perusahaan dan tugas tugas lainnya yang diberikan kepala cabang. 4. Kepala Bagian Keuangan Kabag keuangan bertanggung jawab kepada kepala cabang dengan tugas, wewenang dan tanggung jawab sebagai berikut: a. melakukan koordinasi dengan bagian lain yang berhubungan dengan tugasnya b. merencanakan dan melaksanakan progrram dibagian keuangan. c. mengataur penyinpanan uang dalam batas tertentu sesuai dengan ketentuan d. mengupayakan penagaiahan guna meminimalkan saldo tunggakan rekening e. mengelola buku kas / bank dan buku kas dana kerja sesuai dengan yang telah ditetapkan f. meneliti kebenaran atas pembayaran pelanggan yang menggunakan cek giro atau surat berharga lainya.
18
g. membuat laporan harian dan bulanan atas penerimaan dan pendapatan cabang h. memberi peringatan dan melakukan pemutusan sambungan air bersih / air limbah yang mempunyai tunggakan rekening sesuai ketentuan. i. melaksanakan penagihan rekening air menurut jadwal penagihan setiap hari secara intesif,efektif dan efesien. j. mengamankan dan menjaga rekening tunggkan air yang tersimpan atau belum tertagih k. membuat dan menyampaikan laparan bulanan bagian keuangan dilengkapai dengan evaluasinya. l. membantu kepala cabang untuk menyediakan data dan informasi yang diperlukan oleh pihak intern dan ekstern. m. melaksanakan semua tugas di perusahaan dan tugas lainya yang diberikan oleh kepala cabang. 5.Kepala Bagian Umum dan Personalia Kabag umum dan personalia bertanggung jawab kepada kepala cabang dengan tugas, wewenang dan tanggung jawab sebagai berikut a. melakukan koordinasi dengan bagian lain yang berhubungan dengan tugasnya b. merencanakan dan melaksanakan progrram di bagian kerja umum dan personalia c. mengelola
dan
melaksanakan
segala
hal
yang
berkualitas
dengan
ketatausahaan, kepegawaian, gudang, rumah tangga angkutaan. d. memproses penerbitan surat perintah kerja ( SPK ) /kontrak/ perjanjian untk pengadaan
pekerjaan
ketentuaan yang berlaku.
mekanikal,
elektrikal,
bangunan
sesuai
dengan
19
e. membantu menyelenggarakan persiapan yang menyaangkut cara mendata hal hal yang berkaitan dengan disiplin kepegawaian. f. bertanggung jawab terhadap pemeliharaan peralatan bagian kantor g. memberikan rekomendasi kepada kepala cabang atas hal hal yang berkaitan dengan mutasi, pembinaan, dan pengembangan kualitas pegawai serta pengadaan dan lain lain berikut sistem administrasi gudang : h. mengaturdan mengendalikan persediaan barang barang untuk kebutuhan cabang. i. menyimpan dan mengamankan suluruh surat surat berharga dan dokumen perusahaan lainnya yang berhubungan dengan kegiatan cabang. j. mengurus dan mengelola barang dan inventoris dan peralatan kerja yang ada dikantor instalasi. k. menjaga ketertiban dan keamanan lingkungan kerja dan senantiasa melakukan koordinasi dengan unit kerja lainnya. l. membuat dan menyampaikan laporan bulanan perkembangan bagian umum dan personalia dilengkapi dengan evaluasinya. m. membantu kepala cabang untuk menyediakan data dan informasi yang diperlukan oleh pihak intern dan ekstern. n. membimbing, mengatur, dan memberdayakan sumber daya manusia untuk kepentingan pelaksanaan tugasnya. o melaksanakan semua tugas perusahaan dan tugas tugas lainnya yang di berikan oleh kepala cabang.
20
6. Kepala Bagian Pengawasan Kabag pengawasan bertanggung jawab kepada kepala cabang dengan tugas, wewenang dan tanggung jawab sebagai berikut: a. melaksanakan koordinasi dengan bagian bagian lain yang berhubungan dengan tugasnya. b. merencanakan dan membuat program pengawasan fungsional dibagian pengawasan. c. membantu kepala cabang dan pengawasan bidang administrasi dan teknik baik pekerjaan sipil dan teknik perpipaan maupun pekerjaan mekanikal dan elektrikal. d. memberikan laporan kepada kepala cabang atas kemungkinan adanya gangguan pada jaringan perpipaan yang diakibatkan oleh prosedur kerja. e. melakukan monitoring dan penyampaian informasi penympangan kerja dari standart prosedur maupun ketentuan yang berlaku sebagai pedoman kerja baik yang dilakukan bagian lain maupun oleh pihak ketiga f. membuat laporan atas pelaksanaan tugas pengawasan kepada kepala SPI dengan diketahui oleh kepala cabang. g. mengelola fungsi pengawasan dan senantiasa melakukan koordinasi dengan SPI dalam pembinaan tugas pengawasan. h. melakukan sosialisasi terhadap surat edaran, PSK, nota dinas dan ketentuan lainnya. i. memeriksa kesesuaian kualitas dan volume pekerjaan yang dilakukan oleh pihak ketiga, agar sesuai dengan spesifikasi telaisdan ketentuan yang diatur oleh SPK / kontrak.
21
j. melakukan pengawasan atas pelaksanaan surat edaran, SK, nota dinas dan ketentuan lainnya. k. membimbing, mengatur, dan memberdayakan sumber daya manusia untuk kepentingan pelaksanaan tugasnya. l. melaksanakan semua tugas di perusahaan tugas tugas lainnya yang di berikan oleh kepala cabang.
J. Jaringan Usaha PDAM Tirtanadi Cabang Sunggal mempunyai tugas/fungsi memenuhi kebutuhan air bersih bagi masyarakat daerah Sunggal dan sekitarnya secara merata dan berkesinambungan dengan tetap memperhatikan prinsip perusahaan. Perusahaan dalam pengelolaannya serta tidak mengabaikan aspek sosial, budaya dan kondisi masyarakat. Selain pengelolaan air bersih, PDAM Tirtanadi Cabang Sunggal juga mengelola fasilitas pengelolaan air limbah. Sejak tanggal 17 Juli 1999 dilakukan kerjasama operasional antara PDAM Tirtanadi Cabang Sunggal dengan 7 (tujuh) PDAM kabupaten sehingga sejak tanggal tersebut wilayah PDAM Tirtanadi menjadi : 1. Tirtanadi Sumatera Utara yaitu meliputi Kota Medan, Berastagi, Sibolangit dan Teluk Dalam Nias. 2. Dari PDAM Tirta Deli Kabupaten Deli Serdang yaitu Kecamatan Lubuk Pakam, Perbaungan, Tanjung Morawa, Terbung/Batang Kuis dan Pantai Cermin. 3. Dari PDAM Mual Nauli Kabupaten Tapanuli Tengah, yaitu Kecamatan Pandan.
22
4. Deli Tambusai Kabupaten Tapanuli Selatan, yaitu seluruh wilayah pelayanan PDAM Tambusai kecuali yang telah dipisahkan/diserhkan ke Kabupaten Mandailing Natal sebagai Pemekaran dari Kabupaten Tapanuli Selatan. 5. Dari PDAM Tirta Umbu kabupaten Nias, yaitu Kota Gunung Sitoli. 6. Dari pemerintah Kabupaten Toba Samosir dengan wilayah pelayanan dari kecamatan yang bermula masuk wilayah pelayanan PDAM Mual Natio dari Kabupaten Tapanuli Utara. 7. Dari Pemerintah Kabupaten Mandailing Natal dengan wilayah pelayanan dari kecamatan yang semula masuk wilayah pelayan PDAM Tambusai Kabupaten Tapanuli Selatan. 8. Dari Pemerintah Kabupaten Simalungun dengan wilayah pelayanan Kota Prapat dan sekitarnya.
K. Kinerja Usaha Terkini Air baku adalah air dari badan air yang dapat diolah menjadi air minum yang bahan pokoknya dilakukan dengan cara koagulasi, pengendapan, penyaringan dan disenfeksi. Disesuaikan dengan peraturan Menteri kesehatan RI Nomor: 416/Menkes/Per/IX/1990tentang syarat-syarat pengawasan kualitas air. Air bersih adalah air yang digunakan untuk keperluan sehari-hari yang kualitasnya memenuhi syarat kesehatan dan dapat diminum apabila telah dimasak. Air minum adalah air minum rumah tangga yang melalui proses pengolahan atau tanpa proses pengolahan yang memenuhi syarat kesehatan dan dapat langsung diminum untuk memenuhi kebutuhan masyarakat agar
23
mendapatkan kehidupan yang sehat, bersih dan produktif. Sistem penyediaan air selanjutnya disebut SPAM adalah satu kesatuan sistem fisik (teknik) dan non fisik dari sarana prasarana air minum. Sistem penyediaan air minum yang baik bertujuan : 1. Penyediaan air yang kualitasnya sehat bagi pemakainya individu maupun masyarakat. 2. Menyediakan air yang memadai kuantitas. 3. Menyediakan air secara mudah dan murah. Sistem penyediaan air minum terdiri dari : a. Unit air baku b. Unit produksi c. Unit distribusi unit pelayanan. 5. Mempertahankan dan terus meningkatkan komitmen karyawan dengan menciptakan budaya organisasi yang lebih baik lagi. 6. Mempertahankan kualitas pelayanan terhadap setiap insan masyarakat baik daerah lokal dan luar daerah lokal.
L. Rencana Usaha Rencana usaha yang ada di PDAM Tirtanadi Cabang Sunggal : 1. Mengefektifkan air yang didistribusikan untuk keperluan rumah tangga. 2. Mengoptimalkan air yang didistribusikan melalui tangki air. 3. Membuat air kemasan
24
4. Air yang digunakan untuk produksi bahan makanan dan air minum yang disajikan pada masyarakat. 5. Meningkatkan budaya organisasi yang lebih baik dan juga komitmen karyawan yang tinggi sehingga tercapainya tujuan PDAM Tirtanadi Cabang Sunggal.
