BAB II LANDASAN TEORI
A. Pengertian dan Jenis-Jenis Anggaran 1.
Pengertian Anggaran Pengertian anggaran terus berkembang dari masa ke masa. Dulu anggaran hanya merupakan suatu alat untuk menyeimbangkan antara penerimaan
dengan
pengeluaran,
tetapi
dengan
semakin
berkembangnya dunia usaha dan semakin rumitnya tata kerja organisasi serta teknologi yang terus berkembang, maka anggaran semakin memperlihatkan peranannya sebagai alat manajemen yang penting. Untuk lebih jelasnya diuraikan di bawah ini berbagai pendapat mengenai definisi anggaran dari berbagai penulis buku antara lain : Menurut Nafarin (2007:11) “Anggaran adalah merupakan rencana tertulis mengenai kegiatan suatu organisasi yang dinyatakan secara kuantitatif untuk jangka waktu tertentu dan umumnya dinyatakan dalam satuan uang, tetapi dapat juga dinyatakan dalam satuan barang/jasa”. Menurut Mulyadi (2001:488) “Anggaran adalah merupakan suatu rencana kerja yang dinyatakan secara kuantitatif, yang diukur dalam satuan moneter standar dan satuan ukuran yang lain, yang mencakup jangka waktu satu tahun”. Menurut Sofyan Safri Harahap (2001:15) “Anggaran adalah suatu pendekatan yang sistematis dan formal untuk tercapainya pelaksanaan fungsi perencanaan sebagai alat membantu pelaksanaan tanggung jawab manajemen”. Menurut Charles T. Horngren, Srikant M. Datar, George Foster, terjemahan Desi Adhariani (2005:214)
“Anggaran adalah : a. pernyataan kuantitatif suatu rencana kegiatan yang dibuat manajemen untuk periode tertentu, b. alat yang membantu mengkoordinasikan hal-hal yang diperlukan dilakukan guna mengimplementasikan rencana-rencana tersebut”. Secara umum anggaran adalah suatu rencana kuantitatif yang bersifat menyeluruh dan terkoordinasi dengan baik yang dinyatakan dalam satuan uang, mengenai kegiatan-kegiatan yang dilaksanakan dalam suatu periode tertentu yang akan datang. Definisi anggaran yang beraneka ragam di atas, apabila diamati dengan teliti masing-masing definisi tersebut mempunyai pengertian yang hampir sama. Perbedaan yang ada umumnya berkisar pada titik berat anggaran tersebut, apakah pada prosedurnya atau pada isi anggaran yang akan disusun. Dari definisi anggaran di atas dapat diambil intinya, yakni : 1. Bahwa anggaran perusahaan merupakan suatu perencanaan secara formal, artinya di dalam penentuan tentang segala sesuatu yang akan dilaksanakan perusahaan tersebut dilakukan secara formal, yang dihasilkan dengan pertemuan resmi di dalam perusahaan tersebut serta dinyatakan dalam bentuk tertulis. 2. Bahwa anggaran perusahaan merupakan seluruh kegiatan perusahaan, artinya anggaran perusahaan disusun akan mencakup seluruh kegiatan perusahaan. secara kronologis (ditinjau dari aliran bahan sampai penjualan) dapat disebutkan bahwa terdapat tiga kegiatan utama dalam perusahaan, yaitu sebelum produksi, kegiatan produksi, dan kegiatan sesudah produksi. 3. Bahwa anggaran perusahaan dalam jangka waktu tertentu, artinya anggaran perusahaan yang disusun bukannya tidak terbatas waktu, melainkan disusun untuk dipergunakan dalam jangka waktu tertentu. Berapa lama jangka waktu ini akan sangat tergantung kepada kebutuhan perusahaan dan kesepakatan yang ada di dalam perusahaan yang bersangkutan. Namun demikian pada umumnya periodisasi yang dipergunakan bagi anggaran jangka pendek adalah satu tahun. 4. Bahwa anggaran perusahaan dinyatakan dalam unit moneter, artinya satuan yang dipergunakan sebagai pengukur kegiatan yang beraneka ragam tersebut adalah satuan moneter. Dengan satuan
6
yang sama ini maka seluruh kegiatan perusahaan akan dihitung, dianalisis dan kemudian dapat disusun perencanaan terpadu yang memadai bagi perusahaan yang bersangkutan. Dalam hal ini perlu diketahui bahwa di dalam perusahaan kadang-kadang terdapat kegiatan yang tidak dapat dirubah langsung ke dalam satuan moneter atau sangat sulit untuk melakukannya. Untuk keadaan semacam ini maka kegiatan tersebut pada umumnya dirubah dahulu kedalam satuan kuantitatif yang lain (misalnya unit output) baru kemudian dirubah kedalam satuan moneter). Menurut Gunawan Adisaputro dan Marwan Asri (2003:6) “Anggaran adalah suatu pendekatan yang sistematis dan formal daripada pelaksanaan tanggung jawab manajemen di dalam perencanaan, koordinasi dan pengawasan”. Dari definisi tersebut dapat diambil intinya yakni : 1. Bahwa business budget harus bersifat formal, artinya bahwa business budget disusun dengan sengaja dan bersungguh-sungguh dalam bentuk tertulis. 2. Bahwa business budget harus bersifat sistematis, artinya bahwa business budget disusun dengan berurutan dan berdasarkan suatu logika. 3. Bahwa setiap saat manajer dihadapkan pada suatu tanggung jawab untuk mengambil keputusan, sehingga business budget merupakan suatu hasil pengambilan keputusan yang berdasar beberapa asumsi tersebut. 4. Bahwa keputusan yang diambil oleh manajer tersebut merupakan pelaksanaan fungsi manajer dari segi perencanaan, koordinasi dan pengawasan. Untuk dapat memenuhi segala aspek yang terkandung pada definisi tersebut di atas, maka anggaran harus disusun dalam bentuk tabel-tabel dan bersifat kuantitatif (dinyatakan dengan angka-angka). Jadi dapat disimpulkan juga bahwa anggaran tidak hanya meliputi masalah teknis dan keuangan saja tetapi juga merupakan suatu hasil pengambilan
7
keputusan dalam proses perencanaan, yang juga melibatkan aktivitas pengendalian termasuk prosedur, cara tanggung jawab. Karakteristik anggaran menurut Mulyadi (2001:490) adalah sebagai berikut : a.
Anggaran dinyatakan dalam satuan keuangan dan satuan selain keuangan.
b. Anggaran umumnya mencakup jangka waktu satu tahun. c.
Anggaran berisi komitmen atau kesanggupan manajemen, yang berarti bahwa para manajer setuju untuk menerima tanggung jawab untuk mencapai sasaran yang ditetapkan dalam anggaran.
d. Usulan anggaran di-review dan disetujui oleh pihak yang berwenang lebih tinggi dari penyusun anggaran. e.
Sekali disetujui, anggaran hanya dapat diubah di bawah kondisi tertentu.
f.
Secara berkala, kinerja keuangan sesungguhnya dibandingkan dengan anggaran dan selisihnya dianalisa dan dijelaskan.
2.
Jenis-jenis Anggaran Sebagai alat bantu manajemen, anggaran mempunyai ruang lingkup yang luas. Seluruh kegiatan yang ada di perusahaan akan terkait dengan anggaran perusahaan tersebut. Oleh karena itu, anggaran perusahaan terdiri dari berbagai macam anggaran. Anggaran yang satu berbeda dengan anggaran yang lainnya baik dari segi isinya, bentuknya, maupun keuangannya.
8
Anggaran sebagai alat perencanaan serta pengendalian jangka pendek, merupakan bagian dari perencanaan jangka panjang. Biasanya anggaran disusun untuk jangka waktu satu tahun. Tetapi dapat juga dibuat bagian anggaran yang lebih pendek, misalnya bulanan 3 (tiga) bulanan atau 6 (enam) bulanan, tergantung dari jenis usaha serta kebutuhannya. Anggaran tahunan merupakan perencanaan kegiatan-kegiatan tahunan suatu perusahaan. Anggaran tahunan dikelompokkan menjadi : a. Anggaran Operasional Anggaran
operasional merupakan rencana
seluruh kegiatan
perusahaan untuk mencapai tujuannya. 1) Anggaran Proyeksi Rugi/Laba Dalam anggaran ini dihitung atau ditaksir besarnya laba, baik menurut bagian, menurut jenis produk maupun laba yang merupakan keseluruhan. 2) Anggaran Pembantu Rugi/Laba Anggaran ini meliputi seluruh anggaran kegiatan-kegiatan yang menyokong penyusunan suatu laporan rugi/laba, yaitu : a)
Anggaran Penjualan Anggaran
ini
merupakan
proyek
teknis
daripada
permintaan langganan potensial untuk suatu waktu tertentu dengan berbagai asumsi.
9
b) Anggaran Produksi Anggaran produksi ini terdiri dari beberapa sub anggaran yaitu : (1) Anggaran jumlah yang harus diproduksi Rencana tentang jumlah produk yang harus dihasilkan dengan memperhatikan terlebih dahulu anggaran penjualan, persediaan awal dan persediaan akhir tahun. (2) Anggaran Bahan Mentah Terdiri dari : Anggaran kebutuhan bahan mentah (dalam unit), Anggaran pembelian bahan baku (dalam unit dan harga), Anggaran biaya bahan mentah yang habis digunakan dalam produksi (dalam harga). (3) Anggaran Tenaga Kerja Langsung (4) Anggaran Biaya Overhead Pabrik Yaitu anggaran semua jenis biaya yang dikeluarkan untuk menghasilkan produk, selain biaya materi dan biaya tenaga kerja langsung.
c)
Anggaran Biaya Umum dan Administrasi Anggaran biaya umum adalah anggaran yang berisi semua biaya yang dikeluarkan oleh perusahaan untuk Direksi dan stafnya, bagian keuangan dan bagian administrasi yaitu
10
anggaran yang berisi biaya-biaya yang dikeluarkan oleh perusahaan untuk kegiatan-kegiatan yang menunjang usaha perusahaan di luar kegiatan pabrik. d) Anggaran Biaya Distribusi Anggaran
ini
mencakup
semua
biaya
yang
akan
dikeluarkan oleh perusahaan dalam hubungannya dengan kegiatan memasarkan produk. Termasuk didalamnya antara lain : Biaya untuk salesman, supervisor dan tenagatenaga penjualan lainnya. Ongkos pengangkutan, biayabiaya perjalanan, biaya advertensi dan promosi juga biayabiaya lainnya.
b. Anggaran Keuangan Anggaran keuangan disusun sebagai akibat terjadinya perubahan kekayaan, utang dan piutang. Perubahan dilakukan oleh kegiatan yang dilakukan oleh perusahaan. Anggaran ini meliputi : 1) Anggaran Proyeksi Neraca Anggaran proyeksi neraca ini mencerminkan perkiraan semua aktiva dan passiva yang akan dimiliki oleh perusahaan pada akhir suatu periode produksi.
11
2) Anggaran Pembantu Proyeksi Neraca Anggaran ini merinci masing-masing pos yang ada dalam neraca, terutama pos-pos yang berhubungan dengan masalah likuiditas perusahaan. Menurut Gunawan Adisaputro dan Marwan Asri (2003) jenis anggaran yang lain yaitu anggaran berdasarkan fleksibilitas yaitu Anggaran Fixed dan Anggaran Kontinyu (hal. 12). Anggaran Fixed adalah anggaran yang disusun oleh periode waktu tertentu yang mana volumenya sudah tertentu dan berdasarkan volume tersebut direncanakan pendapatan, biaya dan pengeluaran-pengeluaran. Dalam anggaran fixed diadakan revisi secara periodik. Anggaran Kontinyu, penyusunan anggaran dengan cara ini mempunyai karakteristik : 1) Disusun atau periode tertentu, volume tertentu dan berdasarkan volume tersebut diperkirakan besarnya pendapatan biaya-biaya dan pengeluaran-pengeluaran. 2) Untuk mengetahui apakah asumsi-asumsi dasar masih dapat dipakai atau tidak, maka secara periodik dilakukan penilaian kembali. 3) Ditambah anggaran untuk satu triwulan pada periode anggaran berikutnya dengan menggunakan data yang paling akhir dimiliki.
12
B.
Pengertian Biaya Produksi Biaya merupakan jumlah uang yang dinyatakan dari sumber-sumber yang
dikorbankan
untuk
mendapatkan
sesuatu.
Produksi
adalah
transformasi/ mengubah bentuk bahan baku menjadi barang lain melalui penggunaan tenaga kerja dan fasilitas pabrik. Biaya produksi adalah biayabiaya yang dianggap melekat dan membentuk harga pokok produk yang dibuat untuk dijual kembali. Terdapat tiga unsur utama dalam biaya produksi yaitu : 1) Biaya Bahan Baku (Material Cost) Adalah biaya dari bahan-bahan yang dapat dibebankan dalam memproduksi suatu barang jadi yang siap dipasarkan. Contohnya biaya bahan baku produksi karet untuk membuat ban. 2) Biaya Tenaga Kerja (Labour Cost) Adalah biaya para tenaga kerja yang ditempatkan dan digunakan dalam menangani kegiatan-kegiatan proses produksi sehingga produk dari usaha itu dapat terwujudkan. Contoh : buruh yang mengerjakan pembuatan ban. 3) Biaya Overhead (Factory Overhead Cost) Yaitu biaya yang dikeluarkan untuk proses produksi selain biaya bahan baku dan tenaga kerja. Jenis biaya ini mempunyai perilaku yang berbeda dari biaya lainnya, sebagian biaya ini berfluktuasi sebanding dengan kenaikan atau penurunan volume produksi, dan yang lain akan tetap dan tidak terpengaruh terhadap perubahan dalam banyaknya unit
13
produksi. Jadi biaya overhead dapat dipisahkan atas dua jenis yaitu biaya variabel dan biaya tetap. Biaya overhead variabel akan berubahubah jumlahnya secara proporsional sesuai dengan perubahan tingkat kegiatan. Biaya overhead tetap tidak berubah menurut kegiatan, jumlahnya akan tetap sampai pada suatu batas kapasitas tertentu.
C. Peranan Anggaran dalam Efisiensi Pengendalian Biaya Produksi Salah satu fungsi manajemen yang terpenting adalah melakukan pengendalian (controlling) secara terus menerus atas apa yang telah direncanakan dengan menggunakan anggaran, sehingga dapat disebut pengendalian anggaran yang dilakukan dengan cara mengevaluasi prestasi yang dicapai dengan membandingkan antara anggaran yang telah disusun dengan keadaan yang sesungguhnya terjadi. Menurut Mulyadi (2003:68) “Pengendalian intern suatu organisasi terdiri dari kebijakan dan prosedur yang diciptakan untuk memberikan jaminan yang memadai agar tujuan organisasi dapat tercapai”. Dari pengertian tersebut terdapat tiga kata penting, yaitu : 1.
Kebijakan, adalah pedoman yang dibuat oleh manajemen untuk mencapai tujuan organisasi.
2.
Prosedur, adalah langkah-langkah tertentu yang harus diamati dalam pelaksanaan suatu kebijakan.
3.
Tujuan, adalah akhir dari suatu kegiatan atau hasil yang dicapai.
14
Manajemen bertanggung jawab untuk membentuk dan memelihara pengendalian intern yang efektif. Menurut Mulyadi (2003:162) “Tujuan pokok pengendalian adalah menjaga kekayaan organisasi, mengecek ketelitian dan dapat dipercayainya data akuntansi, mendorong efisiensi, dan mendorong dipatuhinya kebijakan manajemen”. Dari pengertian pengendalian dan uraian di atas maka jelaslah bahwa tujuan pengendalian intern adalah untuk menciptakan laporan keuangan yang dapat dipercaya, menghasilkan efisiensi dan keefektifan dalam operasional dan dapat diterapkannya peraturan-peraturan dan hukum yang berlaku secara konsisten guna menjaga harta kekayaan perusahaan, untuk dapat menciptakan ketelitian dan keandalan data akuntansi, mendorong efisiensi guna mencegah duplikasi usaha yang tidak perlu atau pemborosan dalam segala kegiatan bisnis perusahaan, dan untuk mencegah penggunaan sumber daya perusahaan yang tidak efisien dan efektif. Sehingga dapat dipatuhinya segala kebijakan-kebijakan yang telah ditetapkan oleh manajemen. Secara
umum
pengendalian
merupakan
suatu
usaha
mengendalikan kegiatan-kegiatan sedemikian rupa sehingga
untuk seluruh
kegiatan sesuai dengan rencana dan jika terdapat penyimpangan harus dapat dijelaskan sebab-sebabnya dan diambil tindakan perbaikan yang diperlukan. Pengendalian biaya produksi merupakan suatu tindakan manajemen untuk mencapai tujuan dengan cara membandingkan rencana biaya yang
15
dibuat sebelum kegiatan produksi dilaksanakan dengan biaya sesungguhnya terjadi dalam proses produksi. Dengan cara itu dapat diketahui besarnya penyimpangan tersebut, untuk melakukan tindakan perbaikan dalam pelaksanaan selanjutnya guna meningkatkan efisiensi pengendalian biaya produksi. Penganggaran memberikan manfaat bagi setiap perusahaan antara lain memberikan tanggung jawab pada manajer atas segala perencanaan sehingga memaksa manajer untuk berpikir jauh ke depan, selain itu penganggaran membantu para manajer untuk mengkoordinasikan segala upayanya agar sasaran perusahaan secara keseluruhan sejalan dengan sasaran yang ingin dicapai oleh bagian-bagiannya dan penganggaran merupakan alat pengendalian. Anggaran dipakai sebagai pegangan oleh manajer yang bertanggung jawab menjalankan operasi untuk mengadakan penilaian dari hasil-hasil yang dicapainya. Bentuk pengendalian yang dapat dilakukan melalui anggaran ialah : 1.
Melakukan pengukuran dengan membandingkan antar pelaksanaan aktual / realisasi dengan anggaran sehingga dapat diambil tindakantindakan perbaikan terhadap penyimpangan yang merugikan. Di sini anggaran berlaku sebagai alat peringatan dini terhadap keadaan yang dapat merugikan perusahaan.
2.
Melalui sistem anggaran dapat dilakukan evaluasi terhadap masingmasing manajer di setiap pusat pertanggungjawaban karena anggaran dianggap commitment oleh manajer yang bersangkutan.
16
Anggaran dalam hubungannya dengan fungsi pengendalian dibedakan atas: 1.
Fixed Budget (Anggaran Tetap) Anggaran ini disusun untuk periode waktu tertentu. Pengendalian atas kegiatan-kegiatan, membandingkan
biaya, antara
dan
pendapatan
anggaran
dengan
dilakukan realisasinya
dengan tanpa
memperhatikan apakah kapasitas yang sesungguhnya sesuai dengan kapasitas yang ditetapkan dalam anggaran. Anggaran ini menyajikan rencana biaya atau pendapatan dalam satu tingkat kegiatan, sehingga apabila digunakan untuk mengendalikan biaya yang didalamnya terdapat unsur variabel telah diketahui anggaran merupakan alat perencanaan dan pengendalian biaya. Maka setiap akhir periode, pelaksanaannya dibandingkan dengan anggaran. Bila pelaksanaannya berbeda dengan anggaran, maka hal ini akan mengurangi arti pentingnya anggaran sebagai alat pengendalian. 2.
Flexible Budget (Anggaran Fleksibel) Anggaran ini disajikan pada berbagai jenjang kegiatan, sehingga pengendalian dapat dilakukan dengan membandingkan antara realisasi dengan
anggaran
yang
disesuaikan
dengan
kapasitas
yang
sesungguhnya. Selanjutnya dengan membandingkan angka-angka dalam anggaran, hasilnya akan menunjukkan sampai sejauh mana usaha produksi itu dan bagian-bagiannya telah melaksanakan tindakan dan kegiatan yang dibatasi
17
dengan tindak dan penugasan seperti yang tercermin dalam anggaran biaya produksi. Dengan demikian anggaran disini berfungsi sebagai sarana pengendalian.
D. Faktor-faktor yang Mempengaruhi Perencanaan Pembelian Bahan Baku Menurut M. Nafarin (2005:83), besar kecilnya pembelian bahan baku yang dimiliki perusahaan ditentukan oleh beberapa faktor, antara lain : 1.
Anggaran Produksi Semakin besar produksi yang dianggarkan semakin besar bahan baku yang dibeli. Sebaliknya semakin kecil produksi yang dianggarkan semakin kecil juga bahan baku yang dibeli.
2.
Harga Beli Bahan Baku Semakin tinggi harga beli bahan baku, semakin tinggi pembelian bahan baku yang direncanakan. Sebaliknya semakin rendah harga bahan baku yang dibeli, semakin rendah pembelian bahan baku yang direncanakan.
3.
Biaya penyimpanan bahan baku di gudang (carrying cost) dalam hubungannya dengan biaya ekstra yang dikeluarkan sebagai akibat kehabisan persediaan (stock out cost). Apabila biaya penyimpanan bahan baku di gudang lebih kecil dibanding dengan biaya ekstra yang dikeluarkan sebagai akibat kehabisan bahan baku, maka perlu pembelian bahan baku yang besar. Sebaliknya bila biaya penyimpanan bahan baku di gudang lebih besar dibanding dengan
18
biaya ekstra yang dikeluarkan sebagai akibat kehabisan bahan baku, maka pembelian bahan baku yang direncanakan kecil. Biaya kehabisan bahan baku (stock out cost) seperti biaya pesanan darurat, kehilangan kesempatan mendapatkan keuntungan, karena tidak terpenuhinya pesanan, kemungkinan kerugian karena adanya stagnasi produksi, dan lain-lain. 4.
Ketepatan pembuatan standar pemakaian bahan baku Semakin tepat standar bahan baku dipakai yang dibuat, semakin kecil pembelian bahan baku yang direncanakan. Sebaliknya bila standar bahan baku dipakai yang dibuat sulit untuk mendekati ketepatan, maka pembelian bahan baku yang direncanakan akan besar.
5.
Ketepatan pemasok (penjual bahan baku) dalam menyerahkan bahan baku yang dipesan. Apabila pemasok biasanya tidak tepat dapat menyerahkan bahan baku yang dipesan, maka pembelian bahan baku yang direncanakan jumlahnya besar. Sebaliknya bila pemasok biasanya tepat dalam menyerahkan bahan baku, maka bahan baku yang dibeli jumlahnya kecil.
6.
Jumlah bahan baku setiap kali pesan Bila bahan baku tiap kali pesan jumlahnya besar, maka pembelian yang direncanakan juga besar. Sebaliknya bila bahan baku setiap kali pesan jumlahnya kecil, maka pembelian yang direncanakan juga kecil. Besarnya pembelian bahan baku tiap kali pesan untuk mendapatkan
19
biaya pembelian minimal dapat ditentukan dengan kuantitas pesanan ekonomis dan saat pemesanan kembali. E. Prosedur Penyusunan Anggaran Pembelian Bahan Baku Dalam penyusunan anggaran, program-program diterjemahkan sesuai dengan tanggung jawab setiap manajer, pada dasarnya merupakan proses penetapan peran setiap manajer sehingga penyusunan anggaran memerlukan kerjasama para manajer dari berbagai jenjang organisasi. Dalam anggaran pembelian bahan baku, manajer menghitung kebutuhan bahan dalam setiap operasi, selanjutnya menggabungkan kebutuhan tersebut, dengan perhitungan sebagai berikut : Persediaan Akhir …………………………. XX Kebutuhan bahan baku untuk produksi ….. XX ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– + Jumlah Kebutuhan ……………………….. XX Persediaan Awal …………………………. XX ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– Pembelian Bahan Baku ………………… XX Anggaran pembelian bahan baku dicantumkan : 1.
Jenis bahan baku yang digunakan dalam proses produksi.
2.
Jumlah yang harus dibeli.
3.
Harga per satuan bahan baku. Secara sederhana, bentuk dasar anggaran pembelian bahan baku adalah
sebagai berikut : Produksi barang X dengan menggunakan 3 jenis bahan baku yakni A, B dan C, kebutuhan masing-masing jenis bahan baku selama tahun 2009 adalah sebagai berikut :
20
Bahan Baku B 400 500 500 1.200 1.200 1.200 5.000
A 300 400 400 700 600 600 3.000
Januari Februari Maret Kuartal II Kuartal III Kuartal IV Jumlah
C 300 400 300 1.000 1.000 1.000 4.000
Rencana persediaan akhir setiap bulan atau kuartal selama tahun 2009 adalah : Bahan Baku B 120 125 100 100 150 125 720
A 100 150 120 130 150 150 800
Januari Februari Maret Kuartal II Kuartal III Kuartal IV Jumlah
C 110 120 110 125 100 100 665
Persediaan Awal tahun 2009 untuk masing-masing jenis bahan baku adalah: -
A = 100
-
B
=
150
-
C
=
100
Harga per satuan bahan baku adalah : -
A =
Rp. 10
-
B
=
Rp. 15
-
C
=
Rp. 10
Susunan Anggaran Pembelian Bahan Baku untuk Tahun 2009 adalah :
21
Tabel 2.1. Anggaran Pembelian Bahan Baku Tahun 2009 Jenis Bahan Baku dan Waktu
Kebutuhan Bahan Baku untuk Produksi
Persedia an Akhir (Kg)
Jumlah Kebutuhan
Persediaan Awal
300 400 400 700 600 600 3.000
100 150 120 130 150 150 800
400 550 520 830 750 750 3.800
100 100 150 120 130 150 750
300 450 370 710 620 600 3.050
10 10 10 10 10 10 10
3.000 4.500 3.700 7.100 6.200 6.000 30.500
400 500 500 1.200 1.200 1.200 5.000
120 125 100 100 150 125 720
520 625 600 1.300 1.350 1.325 5.720
150 120 125 100 100 150 745
370 505 475 1.200 1.250 1.175 4.975
15 15 15 15 15 15 15
5.550 7.575 7.125 18.000 18.750 17.625 74.625
300 400 300 1.000 1.000 1.000 4.000
110 120 110 125 100 100 665
410 520 410 1.125 1.100 1.100 4.665
100 110 120 110 125 100 665
310 410 290 1.015 975 1.000 4.000
10 10 10 10 10 10 10
3.100 4.100 2.900 10.150 9.750 10.000 40.000
12.000
2.185
14.185
2.160
12.025
35
145.125
Unit
Pembelian Harga (Rp)
Jumlah (Rp)
Bahan Baku A
Januari Februari Maret Kuartal II Kuartal III Kuartal IV Jumlah (1 Thn) Bahan Baku B Januari Februari Maret Kuartal II Kuartal III Kuartal IV Jumlah (1 Thn) Bahan Baku C Januari Februari Maret Kuartal II Kuartal III Kuartal IV Jumlah (1 Thn) Total (1 Thn)
/ Btg
22
F. Hubungan Anggaran Pembelian Bahan Baku terhadap Efisiensi Biaya Produksi Anggaran pembelian baku berisi rencana kuantitas bahan baku yang harus dibeli oleh perusahaan dalam periode waktu tertentu, ini harus dilakukan secara hati-hati terutama dalam hal jumlah dan waktu pembelian, apabila jumlah bahan baku yang dibeli terlalu besar, akan mengakibatkan berbagai resiko, seperti : ●
Bertumpuknya bahan baku di gudang sehingga mengakibatkan penurunan kualitas karena terlalu lama bahan baku menunggu giliran diproses.
●
Biaya penyimpanan yang menjadi lebih besar, dan biaya-biaya lain.
Apabila jumlah bahan baku yang dibeli terlalu kecil, juga akan mendatangkan resiko berupa terhambatnya kelancaran proses produksi, sebagai akibat dari kehabisan bahan baku, serta timbulnya biaya-biaya tambahan untuk mencari bahan baku pengganti secepatnya.
Jadi anggaran
pembelian bahan baku yang cermat merupakan salah satu faktor penting yang sangat berpengaruh dalam menciptakan efisiensi pengendalian biaya produksi. Selanjutnya
dalam
perencanaan
pembelian
bahan
baku,
perlu
diperhatikan faktor-faktor dan perhitungan-perhitungan yang ditujukan untuk mencapai efisiensi pengendalian biaya produksi, yakni sebagai berikut :
23
1.
Jumlah Pembelian yang Paling Ekonomis (Economical Order Quantity/EOQ) Adalah jumlah pembelian bahan baku yang diperoleh dengan biaya yang minimal atau sering dikatakan sebagai jumlah pembelian yang optimal, jadi harus disesuaikan dengan kebutuhan dan besarnya bahan baku yang diperlukan untuk setiap kali dilakukan produksi. Dua hal yang perlu dipertimbangkan untuk menghitung jumlah pembelian yang paling ekonomis adalah : a.
Biaya pemesanan bahan baku Yaitu biaya-biaya yang dikeluarkan sehubungan dengan kegiatan pemesanan bahan baku, biaya ini berubah-ubah sesuai dengan frekuensi pemesanan, semakin tinggi frekuensi pemesanan semakin tinggi pula biaya pemesanannya. Sebaliknya biaya ini berbanding terbalik dengan jumlah bahan baku setiap kali pemesanan. Hal ini disebabkan karena semakin besar jumlah setiap kali pemesanan dilakukan, berarti frekuensi pemesanan menjadi semakin rendah.
b. Biaya penyimpanan bahan baku Yaitu biaya-biaya yang dikeluarkan sehubungan dengan kegiatan penyimpanan bahan baku yang telah dibeli. Biaya ini akan berubahubah seusai dengan jumlah bahan baku yang disimpan. Semakin besar jumlah bahan mentah setiap kali pemesanan, maka biaya penyimpanan akan semakin besar pula. Jelaslah bahwa biaya
24
penyimpanan mempunyai sifat yang berlawanan dengan biaya pemesanan. Pembelian berdasarkan EOQ dapat dibenarkan apabila syarat berikut ini terpenuhi : 1) Bahan tidak mudah rusak dan pengiriman bahan tidak terlambat. 2) Biaya pemesanan dan biaya penyimpanan per unit konstan. 3) Kebutuhan bahan relatif stabil sepanjang tahun periode. 4) Harga beli bahan per unit konstan sepanjang periode. 5) Setiap saat bahan diperlukan selalu tersedia di pasar. 6) Bahan yang dipesan tidak terikat dengan bahan yang lain. Jumlah pembelian yang paling ekonomis dapat dihitung secara matematik dengan menggunakan formula sebagai berikut :
EOQ
2 xRxS PxI
Dimana : R
=
S P I
= = =
jumlah bahan mentah yang akan dibeli dalam suatu jangka waktu tertentu. biaya pemesanan. harga per unit bahan mentah. biaya penyimpanan yang dinyatakan dalam persentase dari persediaan rata-rata.
25
Contoh : PT. “Bintang Kejora” memperkirakan kebutuhan bahan mentah selama tahun 2009 sebanyak 1.000 kg. Setiap kali dipesan, akan dikeluarkan biaya sebesar Rp. 50,00 sebagai biaya perangko. Harga per kg bahan mentah adalah Rp. 20,00. Biaya penyimpanan akan sebesar 50 persen dari persediaan rata-rata. Maka jumlah pembelian yang paling ekonomis adalah: EOQ
=
2 xRxS PxI 2 x1.000 x50 20 x0,50
=
100 kg
Selain dengan rumus tersebut di atas, jumlah pembelian yang paling ekonomis dapat pula dihitung dengan rumus : EOQ
=
2 xRxS C / unit
Dimana : R = tertentu S = C/Unit =
Jumlah bahan baku yang akan dibeli dalam periode Biaya pemesanan Biaya penyimpanan setiap unit bahan baku
PT. “Bintang Kejora” memperkirakan kebutuhan bahan mentah selama tahun 2009 sebanyak 1.000 kg. Setiap kali dipesan, akan dikeluarkan biaya sebesar Rp. 50,00 sebagai biaya perangko. Biaya penyimpanan
26
setiap kg bahan mentah adalah Rp. 10,00. Maka jumlah pembelian yang paling ekonomis adalah : EOQ
=
2 xRxS C / unit 2 x1.000 x50 10
=
2.
100 kg
Waktu Pembelian Bahan Baku Untuk menjaga kelancaran proses produksi tidak cukup hanya ditentukan jumlah bahan baku yang dibeli saja, akan tetapi dapat pula ditentukan kapan pemesanan bahan baku datang tepat waktu untuk digunakan sebagai penunjang produksi. Bahan baku yang datang terlambat
akan mengakibatkan terganggunya
kelancaran
proses
produksi. Akibat hal tersebut perlu dicari bahan baku pengganti agar proses tidak terhenti untuk memenuhi permintaan pasar atau pesanan. Dalam hal perusahaan melakukan produksi dengan menggunakan bahan baku pengganti, maka perusahaan terpaksa mengeluarkan biaya-biaya tambahan yang harus dikeluarkan. Biaya-biaya yang ditimbulkan akibat keterlambatan datangnya bahan baku disebut stock out cost. Sebaliknya bahan baku yang datangnya terlalu cepat akan menimbulkan tambahan biaya untuk penyimpanan dan perawatan bahan baku dan hal ini disebut extra carrying cost.
27
Dalam
menentukan
waktu
pemesanan
bahan
baku
perlu
diperhatikan lead time. Lead time adalah jangka waktu sejak dilakukannya pemesanan sampai saat datangnya bahan baku yang dipesan dan siap untuk digunakan dalam proses produksi. Setelah diperhitungkan faktor lead time, maka dapat ditentukan recorder point yaitu saat dimana harus dilakukan pemesanan kembali bahan baku yang diperlukan. Untuk merencanakan waktu pemesanan bahan baku periode mendatang, perlu diperhatikan faktor-faktor sebagai berikut : a.
Data historis dari lead time yang terjadi pada pemesanan
sebelumnya. b. Extra carrying cost c.
Stock out cost
Contoh data historis yang terjadi pada PT “Bintang Kejora” selama tahun 2009, terdapat 40 buah data pemesanan bahan baku sebagai berikut : Lead time 4 hari = 10 buah Lead time 5 hari = 20 buah Lead time 6 hari = 10 buah
28
Maka probabilitas dari masing-masing lead time adalah sebagai berikut: Lead time 4 hari = 10/40 x 100% = 25% Lead time 5 hari = 20/40 x 100% = 50% Lead time 6 hari = 10/40 x 100% = 25%
29
