A. Wijzigingen in het operationele programma ( strategisch plan) voor de volgende jaren: In artikel 66 van Verordening (EG) nr. 1580/2007 wordt de mogelijkheid geboden om wijzigingen aan te brengen in een reeds goedgekeurd operationeel programma (ook wel genoemd strategisch plan) voor de volgende jaren. De wijzigingen kunnen betrekking hebben op de volgende punten: Inhoudelijke wijzigingen in het strategisch plan Het toevoegen van maatregelen aan het strategisch plan Het laten vervallen van maatregelen in het strategisch plan Het verlengen van het strategisch plan naar maximaal vijf jaar
De voorgestelde wijzigingen in het strategisch plan moeten uiterlijk op 15 september voor het jaar van uitvoering bij het PT worden ingediend. Wijzigingen in het strategisch plan kunnen geen betrekking hebben op het lopende jaar. Dit houdt in dat gedurende het jaar ook geen maatregelen aan het strategisch plan kunnen worden toegevoegd. Indien gedurende de uitvoering van het operationele jaarplan een maatregel komt te vervallen, houdt dit automatisch een wijziging in de planning voor toekomstige jaren in. Daarom dient in een dergelijk geval altijd een wijzigingsverzoek voor het strategisch plan voor de volgende jaren te worden ingediend. Over hoe te handelen bij het vervallen van een maatregel gedurende het jaar van uitvoering wordt verwezen naar punt B1.
Instructies met betrekking tot het indienen van een wijzigingsverzoek op het operationeel programma (strategisch plan) voor de volgende jaren worden aan u verstrekt in de Handleiding bij de indiening van de plannen 2011.
B. Wijzigingen in het operationele jaarplan Artikel 67 van Verordening (EG) nr. 1580/2007 biedt de mogelijkheid om het operationele programma gedurende het jaar van uitvoering (dit betreft dus het operationele jaarplan) te wijzigen. Het PT heeft de mogelijkheden die artikel 67 biedt voor de volgende punten uit dit artikel opengesteld: B1
Het operationele programma slechts gedeeltelijk uit te voeren. Dit houdt in dat gedurende het jaar van uitvoering een maatregel in het operationele jaarplan komt te vervallen.
B2
Een inhoudelijke aanpassing van het operationele jaarplan, dit houdt in het opnemen van een of meer nieuwe (sub)activiteiten. Dit is slechts mogelijk binnen maatregelen die reeds in uw operationeel jaarplan zijn opgenomen.
B3
Het verhogen van het bedrag van het actiefonds met maximaal 25% van het oorspronkelijk goedgekeurde jaarbedrag of dit jaarbedrag met maximaal 50% te verlagen.
B4
Het toevoegen van andere soorten financiële bijdragen aan het actiefonds dan oorspronkelijk goedgekeurd.
B1 Het operationele programma slechts gedeeltelijk uit te voeren
Onder het slechts gedeeltelijk uitvoeren van een operationeel programma wordt gedurende het jaar van uitvoering van het operationele jaarplan, het niet uitvoeren van een complete maatregel verstaan. Zoals reeds gesteld onder A houdt een dergelijk besluit ook een wijziging in van het operationeel programma (strategisch plan) voor de volgende jaren. Hiertoe dient dan ook een wijzigingsverzoek conform artikel 66 van Verordening (EG) nr. 1580/2007 te worden ingediend (zie onderdeel A van deze circulaire).
Het voornemen om een maatregel gedurende het jaar niet uit te voeren registreert u in de applicatie GMO Connection. Aan deze wijziging wordt een registratienummer toegekend. Deze informatie print u vervolgens uit en laat deze ondertekenen door een vertegenwoordiger van de telersvereniging die tekeningsbevoegd is. Deze pagina stuurt of faxt u vervolgens naar het PT.
Het niet melden van het vervallen van een maatregel gedurende het jaar kan een korting op de uitbetaling van de subsidie op grond van Verordening PT GMO groenten en fruit 2009 tot gevolg hebben.
B2 Nieuwe subactiviteiten Het toevoegen van nieuwe subactiviteiten wordt gezien als een wijziging in de zin van artikel 67 van Verordening (EG) nr. 1580/2007. Afhankelijk van de vraag of de betreffende subactiviteit al in de tabel subactiviteiten is opgenomen, is bij wijziging sprake van een onverwijlde melding danwel een wijziging waarvoor toestemming vooraf benodigd is. Het opnemen van nieuw subactiviteiten is slechts mogelijk binnen maatregelen die reeds binnen uw operationele jaarplan zijn opgenomen.
Onverwijlde melding Indien de (sub)activiteiten al voorkomen in de tabel (sub)activiteiten, wordt deze wijziging gezien als een wijziging in de zin van artikel 67, lid 3 van Verordening (EG) nr. 1580/2007. Dit houdt in dat u deze (sub)activiteiten onverwijld na het moment van ontstaan van de uitgaven dient te melden (hiervoor geldt een termijn van 30 dagen na het ontstaan van de uitgave). Er is voor deze gevallen dus geen toestemming vooraf benodigd. Deze wijzigingen registreert u in de applicatie GMO Connection. Aan deze wijziging wordt een registratienummer toegekend. Deze informatie print u vervolgens uit en laat deze ondertekenen door een vertegenwoordiger van de telersvereniging die tekeningsbevoegd is. Deze pagina stuurt of faxt u vervolgens naar het PT, samen met de benodigde onderbouwingen (offertes). Nadat het PT heeft vastgesteld dat de onverwijlde melding compleet is ingevuld en ondertekend en is voorzien van de benodigde onderbouwingen, zal het PT de ontvangst van de onverwijlde melding binnen drie werkdagen bevestigen.
Toestemming vooraf Indien er sprake is van een (sub)activiteit die nog niet voorkomt in de, in de applicatie GMO Connection opgenomen, tabel (sub)activiteiten, is er wel toestemming vooraf nodig. U dient dit in eerste instantie te registreren in het daartoe bestemde formulier in de applicatie GMO Connection. Dit formulier wordt voorzien van een registratienummer. Dit verzoek dient vergezeld te gaan van een motivering en een onderbouwing (waaronder de reden, de aard en gevolgen van de wijziging). Het PT beoordeelt vervolgens of deze (sub)activiteit subsidiabel is, en zo ja, onder welke maatregel deze valt. Daarna wordt deze (sub)activiteit in de tabel (sub)activiteiten opgenomen.
Nadat deze (sub)activiteit in de tabel is opgenomen, dient u conform de methode zoals hiervoor omschreven een onverwijlde melding te doen. Het is in een dergelijk geval pas mogelijk om uitgaven voor deze (sub)activiteit te doen, nadat het PT heeft beslist dat deze (sub)activiteit in de tabel in GMO Connection wordt opgenomen.
Het PT wijst u er nogmaals op dat het gedurende het jaar niet mogelijk is om een nieuwe maatregel toe te voegen aan uw operationele jaarplan.
B3 Het totale bedrag van het actiefonds wordt met ten hoogste 25% van het oorspronkelijk goedgekeurde bedrag verhoogd (met een maximum subsidiepercentage van 4,1%, respectievelijk 4,6%, van de waarde van de verkochte productie) of met maximaal 50% verlaagd. Artikel 67, lid 2 onder c) van Verordening (EG) nr. 1580/2007 bepaalt dat voor het verhogen van het actiefonds met maximaal 25% toestemming vooraf nodig is. Dit geldt ook voor het verlagen van het actiefonds. Dit percentage is door het PT gesteld op 50%. Ook indien de vaststelling van de definitieve waarde van de waarde van de verkochte productie consequenties heeft voor het subsidiebedrag, dient hiervoor tijdig een wijzigingsverzoek te worden ingediend. Indien u gebruik maakt van deze mogelijkheid tot wijziging van de hoogte van het actiefonds, dient u er conform artikel 67, lid 2, onder c) van Verordening (EG) nr. 1580/2007 voor te zorgen dat er geen afbreuk wordt gedaan aan de algemene doelen van het operationele programma.
U dient deze wijziging te registreren in het daartoe bestemde formulier in de applicatie GMO Connection. Aan deze wijziging wordt vervolgens een registratienummer toegekend. Een uitdraai van dit formulier dient door een tekeningsbevoegde functionaris te worden ondertekend en per brief of fax aan het PT te worden gezonden.
B4 Er worden andere bijdragen aan het actiefonds toegevoegd dan in de beschikking van het operationele jaarplan is goedgekeurd. Bij de beschikking van het operationeel jaarplan zijn ook de soorten bijdragen aan het actiefonds, zoals bedoeld in artikel 103ter van Verordening (EG) nr. 1234/2007 goedgekeurd. Welke bijdragen op
welke wijze aan het actiefonds kunnen worden toegevoegd zijn gecommuniceerd in circulaire GMO006 2009 van 10 juli 2009.
Indien u naast de reeds goedgekeurde soorten bijdragen aan het actiefonds ook andere soorten bijdragen aan het actiefonds wilt toevoegen dient u dit te registreren in het daartoe bestemde formulier in de applicatie GMO Connection. Dit geldt dus niet voor wijzigingen in de hoogte van reeds goedgekeurde bijdragen aan het actiefonds. Hieraan wordt vervolgens een registratienummer toegekend. Dit formulier dient u uit te printen en door een tekeningbevoegde functionaris te laten ondertekenen. Dit stuurt u vervolgens per brief of per fax naar het PT.
Indien de nieuwe bijdrage(n) aan het actiefonds een differentiatie in de bijdragen inhouden, dient u dit aan de hand van het operationele jaarplan te onderbouwen.
C. Wijzigingen in bestaande subactiviteiten Wijzigingen in bestaande subactiviteiten (dus wijzigingen die reeds in uw goedgekeurd operationeel jaarplan zijn opgenomen) gelden niet als tussentijdse wijziging, waarvoor specifieke goedkeuring benodigd is. Wijzigingen in bestaande subactiviteiten moeten echter wel altijd worden gerapporteerd in de eerstvolgende kwartaalrapportage. In de applicatie GMO Connection is hierin voorzien. Deze wijzigingen dienen in het geval van nieuwe investeringen en/of aanvullende acties, aan de hand van offertes/facturen te worden gemotiveerd. Nadere voorschriften hieromtrent zijn opgenomen in de circulaire Kwartaalrapportages (GMO-002 2010 van 16 april 2010). Bij wijzigingen in bestaande subactiviteiten moet u denken aan de aanschaf van een extra machine, een extra onderzoek, een ander functieprofiel, meer of minder van hetzelfde, op dezelfde of een andere locatie, etc.
D. Beoordeling en deadlines Het PT zal ieder wijzigingsverzoek, nadat is vastgesteld dat deze volledig is, binnen drie werkdagen bevestigen. Niet volledige aanvragen worden pas bevestigd, nadat alle informatie (waaronder de benodigde onderbouwingen) bij het PT binnen zijn. Vervolgens zal het verzoek binnen een maand beoordeeld worden op basis van de Verordeningen (EG) nrs. 1234/2007 en 1580/2007 en deze circulaire. In voorkomende gevallen zal het PT daarbij nadere vragen stellen of een controle ter plaatse verrichten, zoals bedoeld in artikel 105 van Verordening (EG) nr. 1580/2007.
Na de beoordeling zal het PT ten aanzien van de tussentijdse wijziging een beschikking afgeven. Het ontbreken van een beschikking moet worden gezien als een afwijzing.
Het PT hanteert als deadline voor het afgeven van beschikkingen op alle soorten tussentijdse wijzigingen die betrekking hebben op het lopende jaar 31 december 2010. Dit houdt in dat de uiterste datum van indiening van alle wijzigingsverzoeken die betrekking hebben op het lopende jaar is gesteld
op 30 november 2010 bij het PT binnen moeten zijn. De deadline voor het indienen van wijzigingen voor de komende jaren is 15 september 2010.
Consequenties voor het lopende operationeel jaarplan Behalve in de gevallen, zoals bedoeld in artikel 67, lid 2, onder c) van Verordening (EG) nr. 1580/2007 (verhoging van het actiefonds met maximaal 25, zoals beschreven in paragraaf B3), houdt een goedkeurende beschikking niet in, dat het eerder per beschikking goedgekeurde bedrag voor het actiefonds wordt verhoogd. U dient derhalve zelf compensatie te vinden binnen uw operationele jaarplan. De compensatie dient op dusdanige wijze plaats te vinden dat het bedrag van de uitgaven de 8,2% van de waarde van de verkochte productie over het jaar 2009 niet overschrijdt en dat het percentage van 4,1% aan communautaire financiële steun niet zal worden overschreden (in het geval uitgaven voor crisispreventie in het plan zijn opgenomen, bedragen deze percentages specifiek voor de maatregel crisispreventie respectievelijk 1% en 0,5%).
Bij het vinden van compensatie dient u ook rekening te houden met de minimaal benodigde milieuacties en het passende evenwicht tussen de maatregelen. Zie hiervoor de paragrafen 4.3. en 4.4. van de Handleiding 2009 (circulaire GMO-009 2009 van 17 juli 2009).
Het PT kan tijdens de beoordeling verzoeken om aan te geven waar u deze compensatie kan vinden. Pas nadat aan dit verzoek in voldoende mate gehoor is gegeven zal op de wijziging worden beschikt. Voor zover de compensatie wordt gevonden in de investeringen die over meerdere jaren ten laste van het actiefonds worden gebracht, wordt gewezen op hetgeen hieromtrent is bepaald in circulaire GMO001 2010 van 16 april 2010. Dit houdt in dat over enig kwartaal (inclusief het vierde kwartaal) nooit meer dan het dubbele of de helft van het bedrag dat gemiddeld over de andere drie kwartalen is opgevoerd mag worden gedeclareerd.
Deze circulaire is van toepassing op het operationele jaarplan 2010 vanaf 1 juli 2010. Wijzigingen in het operationele jaarplan 2010 van voor deze datum zullen worden beoordeeld en beschikt conform circulaire GMO-004 2009 van 7 april 2009.
Wij gaan er vanuit u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.
