34-3/2014/231. Heves Megyei Közgyűlés Helyben
BESZÁMOLÓ a Heves Megyei Rendőr-főkapitányság 2013. évi tevékenységéről Tisztelt Közgyűlés! A Heves Megyei Közgyűlés 2014. évi munkatervének összeállításakor a rendőrségről szóló 1994. évi XXXIV. törvény 8. § (4) bekezdése alapján felkérte Heves Megye Rendőrfőkapitányát, hogy számoljon be a megye közbiztonságának helyzetéről, a közbiztonság érdekében tett intézkedésekről és az azzal kapcsolatos feladatokról. A Megyei Rendőr-főkapitány a rendőrség 2013. évi tevékenységét összefoglaló jelentést elkészítette. A beszámoló közgyűlés általi tárgyalását az Ügyrendi és Nemzetiségi Bizottság 6 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül támogatta. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy a Megyei Rendőr-főkapitányság beszámolóját tárgyalja meg és fogadja el. E g e r, 2014. április 17. Szabó Róbert Törvényességi szempontból ellenőriztem:
Dr. Barta Viktor Heves Megye Főjegyzője Határozati javaslat: A Heves Megyei Közgyűlés a Heves Megyei Rendőr-főkapitányság 2013. évi tevékenységéről szóló beszámolót elfogadta. Felelős: Határidő:
Szabó Róbert Heves Megyei Közgyűlés Elnöke azonnal
HEVES MEGVEI RENDÖR-FÖKAPIT ÁNYSÁG EGER of .. sz. pe'ld'any .....
Szám:l0000-1706/':f -2014.ált.
KÖZGYŰLÉSI BESZÁMOLÓ A HEVES MEGYEI RENDŐR-FŐKAPITÁNYSÁG 2013.évi
TEVÉKENYSÉGÉRŐL
HEVES MEGYBl RENDŐR-FŐKAPITANYSÁG EGER
Tisztelt Hölgyeim és Uraim! Tisztelt Közgyűlési A Heves Megyei Rendőr-főkapitányság (továbbiakban: HMRFK) legfontosabb célkitűzése a 2013. évben is a közbiztonság fenntartása, a bűncselekmények számának csökkentése, a lakosság szubjektív biztonságérzetének javítása volt, mely célok megfogalmazásra kerültek
a 2014. évre vonatkozóan is. Ennek megvalósítása érdekében alapvető feladatunknak tekintettük, hogy a törvényesség tisz teletben tartásával az állampolgárok számára a félelemtől mentes, nyugodt élethez alapvetően szükséges biztonságot szolgáltassuk, a törvények betartása és betartatása útján, a lakossághoz közeli, polgárbarát rendőri munka révén a társadalom elvárásait minél magasabb szinten
teljesítsük. Munkánk során törekedtünk a látható Rendőrség koncepciójának érvényesítésére, hiszen a lakosság minél több rendőrt szeretne az utcán látni. Ennek megvalósítására törekedtünk az
állomány közterületi jelenlétének lehetőségeinkhez mért fokozásával, ami az elkövetett jog sértések számának csökkenését célozta. Mind a bűnügyi, mind a közrendvédelmi állomány részéről a bűnügyi érzékenység erősítése, a reagáló képesség növelése, a "támadó" jellegű bűnügyi munka szorgalmazása, az egészséges és rendszeres kommunikáció megvalósítása volt a célunk, mely intézkedések a lakosság biztonságérzetének javítására, annak növelé sére irányultak.
A bűnügyi, közbiztonsági helyzet alakulása és az elért eredmények ismeretében kijelenthető, hogy a belső források ésszerű felhasználásával, az önkormányzati és más együttműködő szer vek segítségével a kitűzött célokat a HMRFK alapvetően teljesítette. A felettes és felügyeleti szervek a vizsgálataik és ellenőrzéseik során a HMRFK tevékenysé gét megfelelőre minősítették, az önkormányzatok is pozitívan nyilatkoztak a munkánkról.
l.
AMEGYE KÖZBIZTONSÁGI HELYZETÉNEK ÉRTÉKELÉSE
A bűnügyi
l.
helyzet bemutatása
(ENYÜBS
eikövetési hely szerinti a rendőri eljárásban
összesen rögzített bűncselekmények száma szerinti adatok) 1.1.
A regisztrált bűncselekmények számának alakulása A 2009-2013. évet tekintve a regisztrált bűncselekmények száma a 2011. évben volt a legmagasabb, azt követően csökkenő tendencia figyelhető meg, a 2013. évben l ,8 %-os
csökkenést regisztráltunk A 2013. évi regisztrált bűncselekmények számának elemzésekor figyelembe kell venni, hogy az Egri Rendőrkapitányságon a 2013. évben került befejezésre egy visszaélés szemé lyes adattal bűncselekmény miatt indított nyomozás, melynek során 2234 bűncselekmény került felderítésre. Ezen bűncselekmények nélkül a regisztrált bűncselekmények száma 20,4 %-kal kevesebb, 9563 lett volna.
Beszámoló a Heves Megyei Rendőr-főkapitányság 2013. évi tevékenységéről
2
HEVES MEGYBl RENDŐR-FŐKAPITÁNYSÁG EGER
Regisztrált büncselekmények száma Heves megyében 14 OOO
12 028 12 OOO 10 OOO
....
12 018
�
11 796
9 868 8 OOO 6 OOO 4 OOO 2 OOO
2011
2010
2009
2012
2013
A regisztrált bűncselekmények számának csökkenése mellett további jelentős ered mény, hogy 32,3 %-ról47,1 %-ra emelkedett a nyomozáseredményességi mutató. 1.2.A regisztrált bűncselekmények 100 ezer lakosra vetített aránya, változása (bűnügyi fertőzöttség) 100 ezer lakosra jutó regisztrált búncselekmények száma 4500
3850,7
4000 3500 3000 2500 2000
______.,
3388,9
3138,3 �
_...39054 ....�
l J
3936
51S_ •b� L!"f:4;'�11-
"J
=
�
�fi.� �
...1
1500 1000 500 o 2009
2010
2011
2012
2013
�.�
l l l
A megye bűnügyi fertőzöttségének tendenciáját tekintve a 2012. évig emelkedés, azt követően csökkenés figyelhető meg. A regisztrált bűncselekmények számának l 00 ezer lakosra számított értékei alapján Heves megye a kevésbé fertőzött megyék kö zé tartozik, 3850,7 a 100 ezer lakosra jutó bűncselekmények száma, mely alapján or szágosan a 16. helyen helyezkedünk el. A l 00 ezer lakosra jutó bűncselekmények szá ma a 2012. évhez képest 2,2 %-kal csökkent. A korábbiakban hivatkozott, az Egri Rendőrkapitányság által felderített visszaélés sze mélyes adattal bűncselekmények természetesen a regisztrált bűncselekmények 100 ezer lakosra vetített arányát is befolyásolták. 1.3. A regisztrált bűncselekmények számának alakulása egyes településtípusok vonatko zásában A legszembetűnőbb változás a megyei jogú város, illetve a városok területén regisztrált bűncselekmények számában mutatkozott. A bázisévhez képest számukban (3467-ről 2113-ra), ezzel együtt az összes regisztrált bűncselekményeken belüli arányukban is csök kenés volt tapasztalható (28,8 %-ról 17,9 %-ra). A községek tekintetében markánsabb növekedés volt kimutatható, regisztrált bűncselek mények száma 4784-ről 6684-re változott, ami az összes regisztrált bűncselekményeken belüli arányában is megnyilvánult (2012-ben: 39,8 %, 2013-ban: 56,7 %). A 2013. évben
Beszámoló a Heves Megyei Rendőr-főkapitányság 2013. évi tevékenységéről
3
HEVES MEGYEJ RENDÖR-FÖKAPITANYSAG EGER
a bűncselekmények több mint a felét a községek tekintetében regisztrálták.
(1. számú
melléklet) 1.4. A közterületen elkövetett, regisztrált bűncselekmények számának alakulása (kizáró lag elkövetés helye szerint regisztrált bűncselekmények alapján) A közterületen
Közterületen elkövetett büncselekmények száma
mények
3 500 3 OOO
2917 2695...--
a
vizsgált
időszakban
7,7 %-kal csökkent. Tendenciáját tekint 2380
�
2 500
száma
elkövetett bűncselek
--
-----
2 OOO
ve a 2010. évig emelkedés, majd folya matos csökkenés figyelhető meg. A köz területeken elkövetett bűncselekmények
2 197
1 500
aránya az összbűnözésen belül mind a
1 OOO
2012., mind pedig a 2013. évben 20,0% körül mozog.
500 o 2009
2010
2011
2012
2013
1.5. Amegye területén regisztrált kiemelten kezelt bűncselekmények számának alakulása Kiemelten kezelt büncselekmények száma HMRFK Illetékességi területén
7200 7000
/"' �"""80
6800 6600
-
7�08
67;4
_JUUU
--
l
6596
� 6303 /
6400
A 2013. évben 6596 kiemelten kezelt
r
bűncselekményt
y
6000
2010. és a 2013. év között mintegy 5,9 %-os csökkenés volt tapasztalható.
�
6200
A kiemelten kezelt, a lakosság szub jektív biztonságérzetét leginkább befo lyásoló bűncselekmények számában a
regisztráltunk
(2.
számú melléklet)
5800 2010
2009
2011
2012
2013
A kiemelten kezelt bűncselekmények nyomozáseredményességi mutatója 25,0 %-ról 26,3 %-ra emelkedett. Egyes kiemeit bűncselekmények számának alakulása
----
--
Emberölés büncselekmények száma HMRFK illetékességi területén
---------=�� --
10 ,-
----------,
Az
emberölések száma a
vizsgált
időszakban változó tendenciát mutat, a
2013. évben a szám nem emelkedett
(7-7 eset).
2009
2010
2011
2012
2013
Beszámoló a Heves Megyei Rendőr-főkapitányság 2013. évi tevékenységéről
4
HEVES MEGYEI RENDŐR-FŐKAPITANYSÁG EGER
Testisértés büncselekmények száma HMRFK illetékességi
Súlyos testisértés büncselekmények száma HMRFK
területén
illetékességi területén
450 400 350
326 .,."
300
""'
/ 409
""" 2_ 370 """�
425 u
301
250
�
200
i]
150 100 50 o
a-��-,-
� [
�v· ·-·
2010
200 9
2011
2010
200 9
2013
2012
2011
2012
2013
A testi sértések száma a vizsgált időszakban változó volt, a 2013. évben 370 ilyen jogsértés történt. A súlyos testi sértések száma a vizsgált időszakban változó tendenciát mutatott, a 2013. év ben 164 ilyen jogsértés történt.
Lopás bűncselekmények száma HMRFK illetékességi területéri
Garázdaság bűncselekmények száma HMRFK illetékességi területén
5700
600 492
500
557 6
5600 462
400
5500 5400
369
v
54o
5300
300
5200
200
5150
5100 100
� " " "'1.
- -;:::::; 5 354
/
/
./5144
5000
200 9
2011
2010
2012
2013
4900 2009
2010
2011
2012
2013
A garázdaság bűncselekmények számában a 2011. évig nagymértékű emelkedés volt megfi gyelhető, a 2012. évi csökkenést követően az elmúlt évben 462 garázdaság bűncselekményt regisztráltunk. A lopások száma a 2010-2012. közötti időszakban folyamatos csökkenést mutat, a 2013. év ben 5354 db ilyen jogsértést követtek el illetékességi területünkön, nagy számban, jellemzően kisebb vagy szabálysértési értékre követnek el alkalmi lopásokat, zseblopást Lakásbetörések száma HMRFK illetékességi területén
Rablis búncselekmények sza ma HMRFK illetékességi területén
1000 900 800
90
788
803
775
......._
700
661 .......
600
___.864
---
80
82...._
70
---
73
60 50
500
70
� � 53
40
400
_..64
30
300 200
20
100
10
o
o 2009
2010
2011
2012
2013
2009
2010
2011
2012
2013
A lakásbetörés bűncselekmények száma illetékességi területünkön a 2013. évben 864 volt. A rablás bűncselekmények tendenciáját tekintve a 2009-2013. közötti időintervallumban csökkenés tapasztalható, az elmúlt évben 64 jogsértést regisztráltunk illetékességi területünBeszámoló a Heves Megyei Rendőr-jőkapitányság 2013. évi tevékenységéről
5
HEVES MEGYEI RENDŐR-FŐKAPITANYSAG EGER
kön. Ezekben az ügyekben a bűnügyi vezetők irányításával folyamatos, nagy erőkkel történő, koncentrált rendőri intézkedések történnek. A kiemelten kezelt bűncselekmények eredményes felderítését hátráltató okok: • •
a sértetti magatartás, együttműködés, életkor; nyomszegény környezet; a rablás, súlyos testi sértés esetében a szakértői vélemények elkészítéséből adódó idő el húzódások;
•
a közterülethez köthető bűncselekmények nyomozáseredményességét befolyásoló külső tényező a térfigyelő karnerarendszer hiánya;
•
személygépkocsi lopások helyszíni szemiéi bűnügyi technikai szempontból nagyon spe ciálisak, a cselekmény rövid idő alatt zajlik le, és az elkövető viszonylag kis területen mozog, ezáltal kevés nyomot vagy egyáltalán semmilyen nyomot nem hagy hátra.
1.6. A kiemelten kezelt bűncselekmények körén kívüli fontosabb bűncselekmények átte kintése (3. számú melléklet)
A csalás bűncselekmények száma a 2013. évben 53,9 %-kal 1051-ről 485-re csökkent. A pénzhamisítás bűncselekmények száma 45,5 %-kal 33-ról 18-ra csökkent. A visszaélés lőfegyverrel bűncselekmények száma 26,7 %-kal, 30-ról 22-re csökkent. A magánlaksértés bűncselekmények száma 64-ről 50-re, mintegy 21,9 %-kal csökkent. 1.7. A területi, illetve a helyi közbiztonság szempontjából kiemeit érdeklődést kiváltó bűncselekmények
A HMRFK Bűnügyi Osztálya 2013. márciusban büntetőeljárást indított vesztegetés bűn tettének megalapozott gyanúja miatt. A bűncselekmények elkövetése során a szervezett bűnözői csoport magyarországi élvonalbeli és egyéb futballmérkőzések eredményét mani pulálta játékosok, játékvezetők megvesztegetéséveL Külfóldi fogadóirodákban, a mérkő zésekre nagy összegű fogadásokat kötöttek, így jutva -törvénytelen módon -jelentős ha szonhoz. Az eljárás során a HMRFK Bűnügyi Igazgatóság jelentős létszámot igénylő, ösz szehangolt munkája során felderítésre került az elkövetői kör, akik közül 2013 május vé gén -az országban több településre egyidejűleg kiterjedő rendőri akció keretében - elfo gásra került 5 fő a HMRFK Agria Közterületi Támogató Alosztály és a Készenléti Rend őrség (a továbbiakban: KR) közreműködésével. Az akcióban mintegy 50 fő hivatásos rendőr vett részt. Az eljárás későbbi szakaszában további személyek gyanúsítására és el fogására került sor. A büntetőeljárást továbbfolytatásra a budapesti székhelyű Központi Nyomozó Főügyészség vette át. A HMRFK Bűnügyi Osztály emberölés bűntett megalapozott gyanúja miatt indított eljá rást, mivel 2013. július 04-én az esti órákban andornaktályai lakhelyének teraszán holtan találtak egy férfit, akinek halálát az orvosszakértői vélemény alapján idegenkezűség okoz ta. Az ügy életellenes, kiemeit jellegére figyelemmel a Bűnügyi Igazgatóság majd teljes létszáma részt vett a nyomozásban. A felmerült adatokat több oldalról is tovább ellenőriz ték a nyomozók, és ezek eredményeként kutatták fel az elhunyt egyik korábbi barátját, akit a rendelkezésre álló személyi és tárgyi bizonyítékok alapján gyanúsítottként hallgat tak ki. A gyanúsított jelenleg is előzetes letartóztatásban van. A közeljövőben várható a nyomozás befejezése és az iratok vádemelési javaslattal történő továbbítása a Heves Me gyei Főügyészségre. Szintén a HMRFK Bűnügyi Osztály 2013 szeptemberében indított nyomozást több rend beli lopás bűntettének megalapozott gyanúja miatt 3 budapesti férfi ellen, akik a rendelke zésre álló adatok alapján az ország több pontján, elsősorban autópályák parkolóiban - a Beszámoló a Heves Megyei Rendőr-főkapitányság 2013. évi tevékenységéről
6
HEVES MEGYEI RENDŐR-FŐKAPITAivYSÁG EGER
pihenőidejüket töltő kamionvezetők figyelmetlenségét vagy épp alvását kihasználva - a kiválasztott tehergépjárművek üzemanyagtartályából a gázolajat a saját átalakított jármű vük tartályába átszivattyúzva eltulajdonították, majd távoztak..
A nyomozók összehangolt munkájuk során nagy hangsúlyt fektettek az elkövetői kör és a bűncselekmények elkövetésében történő szerepesztás feltérképezésére, a használt gépjár művek megállapítására, az eltulajdonított gázolaj mennyiség tárolási helyének felkutatásá ra. Az elkövetők elfogásakor lefoglalásra került az általuk használt, kifejezetten a bűncse lekmény elkövetése céljából átalakított platós kisteherautó, melynek rakterébe egy rejtett tartályt építettek be, ahová átszivattyúzták a gázolajat A bűncselekmény elkövetői az ed digi adataink szerint Heves megye területén összesen 20 ilyen jellegű bűncselekményt kö vettek el. A nyomozó hatóság több tucat hasonló bűnügyet kért hetekintésre és egyesítésre más megyéktől.
A bűnüldöző munka értékelése
2. 2.1.
A nyomozáseredményességi mutató alakulása Nyomozás eredményesség 0,5
0,4
..
40,4%
�
-----
41,7%
35,1%
0,3
/. �
7,1%
,...,,___ �
n
0,2
0,1
o
2009
2010
2013
2012
2011
A HMRFK illetékességi területén a bázisévhez képest pozitív irányba változott a regisztrált bűncselekmények száma (12 O18-ról ll 796-ra), arányát tekintetve ez l ,8 %-os csökkenés. A bűncselekmények számának kismértékű csökkenése mellett a nyomozáseredményességi mu tató a 2012. évi 32,3 %-hoz képest a 2013. évben jelentős emelkedéssel 47,! . 2.2.
A közterületen elkövetett, regisztrált bűncselekmények nyomozáseredményességi mutatója Közterületen elkövetett büncselekmények nyomozás eredményességi mutatója
49,0% 47,9% 48,0% 47,0%
48,6%
.......__�
45,7%
46,0%
/ / ....... / � / � 45,4%
45,0% 44,0%
43,5°/o
43,0%
/
l l l ll l
42,0%
l
41,0% 40,0% 2013
2012·13
A közterületen elkövetett bűncselekmények számának 7, 7 %-os csökkenése mellett a köz területen elkövetett bűncselekmények nyomozáseredményességi mutatójának tekinteté ben is pozitív változás figyelhető meg az elmúlt évhez viszonyítva, mivel az 43,5 %-ról 48,6 %-ra emelkedett. Beszámoló a Heves Megyei Rendőr-fokapitányság 2013. évi tevékenységéről
7
HEVES MEGYBl RENDŐR-FŐKAPITÁNYSA.G EGER
2.3.
A területi szerv eljárásaiban regisztrált, közterületen elkövetett, egyes kiemelten
kezelt bűncselekmények nyomozáseredményességi mutatójának alakulása (4. számú
melléklet) Közterületen elkövetett kiemelten kezelt bűncselekmények nyomozás eredményességi mutatója
200 9
2010
2011
2012
2013
A kiemelten kezelt bűncselekmények körében- a 2012. és a 2013. évet összehasonlítva pozitív változás következett be az alábbi kiemeit bűncselekmények tekintetében: •
az emberölés bűncselekmények nyomozáseredményességi mutatója l 00,0 %, minden ilyen típusú bűncselekmény elkövetője elfogásra került,
•
a testi sértés bűncselekmények nyomozáseredményességi mutatója 75,5 %-ról 83,1 % ra emelkedett,
•
a súlyos testi sértés bűncselekmények nyomozáseredményességi mutatója 65,2 %-ról 74,l %-ra nőtt,
•
a garázdaság bűncselekmények nyomozáseredményességi mutatója 73,3 %-ról 74,4 % ra emelkedett,
•
a lopás bűncselekmények nyomozáseredményességi mutatója 15,3 %-ról 15,7 %-ra emelkedett,
•
a személygépkocsi lopás bűncselekmények nyomozáseredményességi mutatója 3, l % ról 17,6 %-ra nőtt,
•
a zárt gépjármű feltörés bűncselekmények nyomozáseredményességi mutatója 4,7 % ról 16,7 %-ra nőtt,
•
a
lakásbetörés
bűncselekmények
nyomozáseredményességi
mutatója
11,7 %-ról
bűncselekmények
nyomozáseredményességi
mutatója
55,2 %-ról
ll ,9 %-ra nőtt, •
az
orgazdaság
63,2 %-ra nőtt. Az eredményesség javítására tett intézkedések �
Nagy hangsúlyt fektetünk a vagyon elleni bűncselekmények felderítése mellett a soro zat jellegű elkövetésekre, mind nyílt, mind operatív erők, eszközök és módszerek fel használására.
�
A HMRFK Elemző-Értékelő Osztálya a rablások, gépjárműlopások, betöréses lopá sok, valamint az időskorúak sérelmére elkövetett erőszakos bűncselekmények alakulá sát a fő kriminalisztikai ismérvek alapján folyamatosan vizsgálta. Az elkészített elem zés adatait felhasználva útvonalterveket dolgoztunk ki, amelyek alapján fokozott el lenőrzések elrendelésére került sor, amelyekbe a KR állománya is bekapcsolódott.
�
A kiemeit bűncselekmények elkövetése miatt elrendelt büntetőeljárások nyomozása során folyamatos a megyei bűnügyi állomány részéről szakirányítás végzése, ami se gítséget nyújt a forrónyomon üldözésben, a további nyomozati cselekmények megter vezésében, a helyszíni szemlék elkészítésében, illetve az ügyelemzésben.
Beszámoló a Heves Megyei Rendőr-főkapitányság 2013. évi tevékenységéről
8
HEVES MEGYBl RENDŐR-FŐKAPITÁNYSÁG EGER
�
A megyei Bűnügyi Technikai Osztály munkatársai is részt vesznek a kiemeit bűncse lekmények helyszínein, szakirányításukkal segítik a tárgyi bizonyítási eszközök felku tatását. Számtalan esetben került sor nyomkövető kutya igénybevételére eredménye sen, a 270 indításból 90,0 % sikeres volt.
�
A nyomozások elrendelését követően az ügyészséggel történő egyeztetés alapján min den esetben intézkedés történik a bíróság elé állítások jogszabályi feltételeinek felmé résére, ennek eredményeként kerül sor a további nyomozati cselekmények meghatáro zására.
3.
A tulajdon elleni szabálysértésekkel kapcsolatos tapasztalatok, adatok
A szabálysértésekről, a szabálysértési eljárásról és a szabálysértési nyilvántartási rendszerről szóló 2012. évi II. törvény (Szabs. tv.) 2012. április 15-ei hatályba lépése óta ezen jogszabály rendelkezései alapján folytatjuk a szabálysértési előkészítő eljárásokat. A szabálysértések összetételükben homogén képet mutatnak, mobiltelefon lopások, fémlopások, kerékpárlopá sok, bolti lopások, szezonálisan falopások, terménylopások a legjellemzőbbek. Különösen a dél-hevesi térségben nagy a munkanélküliség, elszegényedés, ami hozzájárul a vagyon elleni jogsértő cselekmények, így a tulajdon elleni szabálysértések számának alakulásához
(5. szá
mú me/lék/et). Az összes tulajdon elleni szabálysértések felderítési eredményessége Heves megyében a 2012. évben 10,0% volt, ami a 2013. évben 21,8%-ra emelkedett. A lakosság szubjektív biztonságérzetét is befolyásoló "EGYÉB" tulajdon elleni szabálysérté sek körébe tartozó falopások, terménylopások, kisebb értékre elkövetett minősítő körülmény nyel nem rendelkező lopások felderítése kapcsán is javult a felderítési mutató, hiszen a 2012. (l 0,0 %), az "EGYÉB" tulajdon elleni szabálysérté sek kategóriát 22,4 %-ra emeltük. évi általános felderítési mutatóhoz képest
4.
A közlekedésbiztonsági helyzet, az abban bekövetkezett változások Közúti közlekedé si balesetek számának alakulása
470 460
466
.___
457
455
-
,__....--
447
'
450
�
'\.
440
A megye közútjain az elmúlt évben 447 baleset történt, ami a 2012. év adatához képest 6,4 %-os emelkedést jelent.
/
" / "-/'
430 420
420
410 400 390 2009.
2010.
2013.
2012.
2011.
Közúti közlekedési bales etek száma kimenetelük
A
közúti
közlekedési
kimeneteJük
sze rint
baleseteket elemezve
szerint
elmondható, hogy a balesetek súlyos sági
fokának
enyhítésére
irányuló
törekvéseink eredményesek voltak. A halálos kimenetelű balesetek száma 26,3 %-kal, és a súlyos sérüléssei járó balesetek száma 2,0 %-kal csökkent. Halálos
l
D
2009 .
Könnyü
Súlyos •
2010.
D
2011.
ll
2012.
E
2013.
1
A
könnyű
13,8 %-kal
sérüléses
esetek
emelkedett.
Beszámoló a Heves Megyei Rendőr-fokapitányság 2013. évi tevékenységéről
A
száma vizsgált
9
HEVES MEGYBl RENDŐR-FŐKAPITANYSAG EGER
időszakban a bekövetkezett balesetek 3,1 %-a volt halálos kimenetelű, szemben a 2012-es év 4,4 %-os arányával. Amennyiben hosszabb időszakot vizsgálunk, úgy megállapítható, hogy 2001. óta a 2013. évben regisztráltuk a legkevesebb halálos és súlyos kimenetelű közúti köz tekedési balesetet. Közúti közlekedési balesetekben sérültek száma
Közúti közlekedési balesetekben sérültek száma
800 700 600
]Jj
680
---
.......
618
605
500
"
-
-
--....
....... 539
-
400
� ::l
300
2 8 29 28 23 14
200 100
Halálos
o
2009.
2010.
2011.
2012.
Súlyos
Könnyü
102009.12010.02011.12012.112013.1
2013.
A Heves megye közútjain bekövetkezett balesetek során 2013-ban 62 fővel több ember szen vedett sérülést, ami ll ,5 %-os emelkedést jelentett. Ezt a negatív irányú elmozdulást egyér telműen a könnyű sérültek számának 22,4 %-os növekedése okozta. Az Európai Uniós elvárásoknak maximálisan megfelelve, a balesetben elhunytak száma to vább csökkent, mintegy 39,1 %-kal (23-ról 14-re). Hasonlóan kedvező a helyzet a súlyos sé rülést szenvedők esetében is, melyek száma 3,5 %-kal mérséklődött.
Ittasan közúti közlekedési balesetek okozák számának
�
63 .... 61
50
"'
40
vizsgált
csökkent
alakulása 70 60
A
43
�
.... 52
48 --.
30 20
az
időszakban alkoholos
előidézett
személyi
események
száma.
7,7 %-kal állapotban
sérüléssei Míg
járó
2012-ben
minden nyolcadik esetnél kimutatható volt a szeszesital hatása, addig 2013ban már "csak" minden kilencedik balesetokozó volt ittas.
10 o
2009.
2010.
2011.
2012.
2013.
5. Az illegális migráció helyzete A HMRFK illetékességi terűletén külső vagy schengeni belső határ nem található, azonban a magyar-szlovák schengeni belső határ közelsége miatt az Egri Rendőrkapitányság illetékessé gi terűletén 32 település, a Gyöngyösi Rendőrkapitányság illetékességi terűletén 4 település fekszik a belső határtól légvonalban 20 km-es mélységben. Az állomány a szlovák-magyar schengeni határtól számított 20 km-es mélységben ellátott szalgálatát fokozott figyelemmel végzi. A Heves megyéhez legközelebbi határátkelőhelyek a Szlovák Köztársaság felé találha tók. Az illetékességi terűletünkön az illegális migrációt és az azzal kapcsolatos jogellenes cselekmények elkövetését az ellenőrzések és a bejelentések alapján tett intézkedések nem támasztják alá. Az elmúlt évek tapasztalatai azt mutatják, hogy az országon kelet-nyugati irányban keresztülhaladó migránsok szállítására kiemelten az M3-as autópályán, illetve az arra rávezető 3-as számú főútvonalon került sor. Beszámoló a Heves Megyei Rendőr-főkapitányság 2013. évi tevékenységéről
10
HEVES MEGYBl RENDŐR-FŐKAPITANYSAG EGER
II. A megyei rendőr-főkapitányság által a közbiztonság érdekében
tett intézkedések és az azzal kapcsolatos feladatok l.
A közterületi jelenlét mértéke, a közterületek, nyilvános helyek, valamint a kiemeit
idegenforgalmi területek biztonsága. A
Közterületi szaigálat (óra; lö) 450 OOO
387 839
400 OOO 350 OOO
324 804
szolgálatra
kivezé
esetében
állomány
l , l %-os
növekedés, míg a közterületen töltött
385 726
-
337 654 ---
- -
300 OOO 250 OOO
közterületi
nyelt
314 851
szolgálati
óraszámokban
minimális
csökkenés
Ezzel
200 OOO 150 OOO
mutatható
a
szemben
0,5 %-os ki.
közterületen
elkövetett bűncselekmények száma a
100 OOO 50 OOO
J l �n
33 442
Jll /JI
33 732
2012. évi 2380-ról 2197-re csökkent 39169
o 2009.
ez a mutatószám, ami mintegy 7,7 %
-
2010.
2011.
os javulást eredményezett.
2013.
2012.
1-Közterűleti szaigálat /lö - .-Közterületi szaigálat l óra l
A megye idegenforgalmilag frekven tált területein a fokozottabb rendőri
jelenléttel, határozott rendőri fellépéssel törekedtünk a közbiztonság megszilárdítására, javítá sára, a bűncselekmények visszaszorítására. A nyári idegenforgalmi főidénnyel kapcsolatos megnövekedett rendőrszakmai feladatok ellátását a megye területén működő rendőrkapitány ságak saját, valamint a KR vezényelt erőinek és eszközeinek felhasználásával oldották meg. 2.
A közrendvédelmi szolgálatteljesítés gyakorlata (a tett intézkedések száma és azok eredményei), a Készenléti Rendőrség megerősítő erőként történő szolgálatellátására vonatkozó adatok, az ezzel érintett települések vagy azok körének megjelölése Elfogások száma összesen
1350 1300
..__
1326
1250 1200
1332
1289
-..... � ......
/
/ /
1203
1150
Az
1202
viszonyítva struktúráján
&
re),
a
2012.
belül
évhez
növekedett.
l l ,5 %-kal
2013.
miatt
körözés
számában
1000 2011.
l 0,8 %-kal
elmúlt
Ezen
növekedett
a
tettenéréses elfogások esetszáma (872-ről 972-
1100
2010.
az
személyi szabadságot korlátozó intézkedések
1050
2009,
száma
elfogások
viszont
elfogott
személyek
minimális,
l ,7 %-os
csökkenés következett be (289-ről 284-re).
Az előállítások száma a 2013. évben 2080-ról 2353-ra, mintegy 13,1 %-kal növekedett. A
bűncselekmény gyanúja miatti előállítások száma 888 volt. Az értékelt időszakban foganatosí tott biztonsági intézkedések száma a megyében 3, l %-kal, 959-ről 929-re csökkent. Előállittsok száma összesen
Biztonsági intézkedések száma összesen
260 0 2400 2200 2000 1800
2364 2353 � � "1961 ____.,..., 2193 .. 2080
1400
1000 800 600
1600 400
1400
J\.1309
1200
/ .'\. / " /959 � / 619 668
929
...... �
-
l
200
1200
o
1000 2009.
2010.
2011.
2012.
2013.
2009.
2010.
2011.
Beszámoló a Heves Megyei Rendőr-főkapitányság 2013. évi tevékenységéről
2012.
2013.
ll
HEVES MEGYEI RENDŐR-FŐKAPITANYSAG EGER
Jelentősen megnövekedett az
elrendelt elővezetések
száma (2603-ról 3783-ra), mely 45,3%
os, számszerűleg 1180 elrendelés növekedést jelent. A
végrehajtott
elővezetések száma kö
vette ezt a tendenciát, 72,7%-kal emelkedett az eredményes végrehajtások száma, mely az eredményességi mutató tekintetében pozitív változást jelentett (40,5%-ról, 48,2%-ra). A
szabálysértési feljelentések számában 29,7%-os emelkedés mutatható ki, a 2012.
évi 6397
esettel szemben a 2013. évben 8295 szabálysértési feljelentést tettek rendőreink.
Elrendelt és végrehajtott elövezetések száma
Saját kezdemin.,.,zésú szabálysértési feljelentések száma összesen
4000
2927
3000 2500 2000 1500
3783
/
3 500
2399 1866
��
�
1000 500
/
2835 -
/
...... 1218
1152
1055
2010.
2011.
2012.
1883� 16328
15000
-/ 2603
20000
� 1822
'
10000
-
·�·
�i� 8295 6
5000
o 2009.
2013.
o 2009.
I.,.._Vtgreh:ajtott elövezettsek l eset ---Brendeltelövezetések fesetl A közterületi állomány 5,3%-kal több
büntető feljelentést
2010.
2012.
2011.
2013.
készített, mint az előző évben, a
feljelentések száma 3023-ról 3182-re növekedett. Az értékelt időszakban kisebb súlyú jogsértések elkövetése miatt a közterületi állomány 18,9%-kal kevesebb esetben szabott ki bírságot a helyszínen. A
helyszíni bírságolt
szemé
lyek száma 17 438-ról 14 135-re csökkent.
Helyszini birs ág összesen
Saját kezdemén.,.,zésu büntető feljelentések száma összesen
(fő)
3500 3000 2500
2621
..._
--+31 8 2 �3023 2485 2473 �
2000 1500 1000 500
10 000+-----�----�--� 2010. 2009. 2011. 2012. 2013.
o 2009.
2010.
2011.
2013.
2012.
A
Pozitív alkoholszonda összesen 1000
800
pozitív eredményű alkoholszondás
ellenőrzések
959
966
emelkedés
�771
775
600
tekintetében mutatkozik,
minimális a
megyet
mutatószám 771-ről 775-re, 0,5%-kal emelkedett.
�
400
200
o 2009.
2010.
2011.
2012.
2013.
Beszámoló a Heves Megyei Rendőr-főkapitányság 2013. évi tevékenységéről
12
HEVES MEGYBl RENDŐR-FŐKAPITANYSAG EGER
Intézkedések a közbiztonság javítására •
a HMRFK illetékességi területéhez 7 járás tartozik, mindegyik esetében megtartásra került a Járási Közbiztonsági Egyeztető Fórum. A fórumokon áttekintésre került az adott járás bűnügyi, közbiztonsági helyzete, a lakosság szubjektív biztonságérzete javítását célzó együttműködésben rejlő további lehetőségek.
•
bevezettük a mozgóőri szolgálat, valamint preferáltuk a gyalogos szolgálatot.
•
a KR erőit a közterületi szolgálat megerősítésére folyamatosan igényeljük
•
az ORFK vezetőjének utasítására 5 megyei rendőr-főkapitányság-a Jász-Nagykun Szolnok, a Heves, a Borsod-Abaúj-Zemplén, a Szabolcs-Szatmár-Bereg és a Hajdú-Bihar Megyei Rendőr-főkapitányságok - illetékességi területén található települések 24 órás rendőri jelenléttel történő közbiztonsági megerősítésére került sor, ennek keretében
Heves megyében a dél-hevesi térség településein a KR erői teljesítenek szalgálatot a te rületileg illetékes rendőrkapitányság állományával együtt. •
összehangoljuk a rendőrkapitányságok, a rendőrőrsök és a polgárőr szervezetek szolgálat ellátását annak érdekében, hogy a fokozott ellenőrzések időszakán túl is bizto
sított legyen a polgárőri jelenlétét a településeken. •
valamennyi településen rendőri jelenlét biztosítása, a "Minden településen azonos biz tonság" elvének érvényesítése, a kistelepülések közbiztonságának javítása.
3.
A veszélyeztetett települések helyzetének bemutatása
A lakosság szubjektív biztonságérzetét - a települési, illetve kistérségi szinten mutatkozó igé nyekre figyelemmel - leginkább javító, a prevenciót előtérbe helyező rendőri intézkedések megtétele érdekében ,,A Heves megye közbiztonságának és közrendjének további erősítését elősegítő bűnügyi és rendészeti intézkedések egységes megtételére" címmel Intézkedési Terv
került kiadásra. Az Intézkedési Terv hatálybalépését megelőzően a megyében l kiemelten veszélyeztetett (Heves), 27 veszélyeztetett és 93 veszélyeztetettnek nem minősített település volt. A lakosság részére kiosztott és visszaérkezett kérdőívek kiértékelése, valamint a települések bűnügyi sta tisztikai adatainak elemzését, értékelését követően 2013 júliusától Heves város átkerült a ve szélyeztetett települések közé, valamint év végére a veszélyeztetett települések száma 25-ről 17-re csökkent.
A Hevesi Rendőrkapitányság illetékességi területét felölelő dél-hevesi térség 17 településé nek, valamint a Füzesabonyi Rendőrkapitányság illetékességi területén az M3 autópályától délre lévő 8 település közbiztonsági helyzetének megerősítésére a HMRFK vezetője intézke dési tervet adott ki. A fokozott ellenőrzéseket a Füzesabonyi Rendőrkapitányság és a Hevesi Rendőrkapitányság, valamint a KR X. Bevetési Osztályának kijelölt személyi állománya haj totta végre. Ennek keretében a KR diszlokált egységei 2013. február 18-tól 44 fővel, majd a 2013. április 29-től megnövelt létszámmal, 94 fővel látták el szolgálatukat a Hevesi Rendőr kapitányság és a Füzesabonyi Rendőrkapitányság illetékességi területét felölelő dél-hevesi térségben. 4.
A rendezvénybiztosítások
Megyénkben jelentősen, 53,0 %-kal visszaesett a gyülekezési jogról szóló 1989. évi III. tör vény hatálya alá tartozó rendezvények rendőri biztosításainak száma, ami 2013. évben 16 esetet jelentett, szemben az előző évi 34 rendezvénnyeL A 2013. évben két jelentős közterüle ti demonstráció került biztosításra a megye rendőri állománya által.
Beszámoló a Heves Megyei Rendőr-főkapitányság 2013. évi tevékenységéről
13
HEVES MEGYEI RENDŐR-FŐKAP/TÁNYSÁG EGER
5.
Az esetleges rendkívüli, illetve veszélyhelyzettel kapcsolatban végrehajtott rendőri feladatok (különösen a települések védelme érdekében tett rendőri intézkedések)
A megyei törzs felállítására a 2013. március 15-i rendkívüli hóhelyzet tekintetében- az or szágos törzs felállítását követően- haladéktalanul intézkedés történt. A közterületi állomány feladatát képezte a nemzeti ünnepen megtartott megemlékezések biztosítása, illetve a rendkí vüli hóhelyzettel kapcsolatos feladatok maradéktalan végrehajtása. A feladat végrehajtás so rán folyamatos kapcsolatot tartottunk a Heves Megyei Katasztrófavédelemi Igazgatósággal, illetve a kormánymegbízottaL 6.
A körzeti megbízotti státuszok feltöltöttsége és tevékenységük értékelése
A HMRFK-n 2013. december 31-én a rendszeresített körzeti megbízotti státuszok száma 142 volt, melyből 137 volt betöltve, az üres státuszok 2014. március Ol -jén feltöltésre kerültek. A körzeti megbízotti szolgálattal kapcsolatosan állampolgári igényként jelentkezett, hogy minél nagyobb mértékben teljesítsenek szalgálatot a körzeti megbízotti székhelyen és az ah hoz tartozó településeken. A 2013. évben 171 146 óra szolgálati időből 118 799 órát töltöttek közterületen, mely átlagosan egy-egy szalgálatra levetítve 7,8 óra közterületi tevékenységet takar egy-egy körzeti megbízottnál, továbbá az összesített szolgálati óráknak a 69,4 %-át köz területen látták el. A körzeti megbízottak közül 5 fő egyben kutyavezető is, akik magas szín vonalon végzik az ebből adódó feladataikat. 7.
Az ügyeleti tevékenység, a tevékenység-irányítási központ működése
A HMRFK-n 2012. december l -jétől pilot megyeként létrehozásra került a Tevékenység irányítási Központ (TIK), ezzel párhuzamosan a rendőrkapitányságokon bevezetésre került a szolgálatirányító parancsnoki rendszer. Az
ÜgyeJeti
Osztály 2013. november 16-tól a jóváha
gyott új állománytábla alapján Tevékenység-irányítási Központ (osztály jogállású) elnevezést kapott. Az új szervezeti elem kialakítása a megye valamennyi rendőrkapitányságát és magát a HMRFK-t is érintette, az állomány a korábbi, kellő tapasztalattal és rutinnal rendelkező ügye letesekből került kinevezésre. A TIK alapvető funkciója a megye vonatkozásában érkező se gélyhívások kezelése, a segélyhívásra a lehető legrövidebb időn belül intézkedő rendőr hely színre irányítása, a közterületi szalgálatot ellátó rendőri állomány munkájának segítése, fel ügyelete. 8.
Az igazgatásrendészeti tevékenység (szabálysértési eljárások, engedélyezés, kábítószer rendészet)
A szabálysértések (6.
számú melléklet)
miatt feljelentett személyek száma a 2012. évhez
képest 30,4 %-os növekedést mutat, az elmarasztalt személyek számában kisebb mértékű, mintegy 3,4 %-os növekedés tapasztalható. A kiszabott jogerős pénzbírság összegében 26,0 %-os növekedés figyelhető meg, míg az l főre jutó bírságátlag tekintetében 31,O %-os növekedés tapasztalható, ami a megemelkedett pénzbírság összegnek és a bevezetett kötelező mértékű bírságnak köszönhető. A betizetési hajlandóság tekintetében 24,0 %-os emelkedés mutatkozik. A szabálysértési hatóságok által alkalmazott járművezetéstől eltiltások számában további l l ,O %-os csökkenés látszik, ami az objektív felelősségen, valamint a közúti közlekedésről szóló 1988. évi l. tv 20. § ( l ) bekezdés k) pontján alapuló közigazgatási bírság megjelenésé nek köszönhető. A törvény a végrehajtási rendszert is átalakította, mely szerint az igazgatás-
Beszámoló a Heves Megyei Rendőr-fokapitányság 2013. évi tevékenységéről
14
HEVES MEGYBl RENDŐR-FŐKAPITÁNYSÁG EGER
rendészeti osztályok végzik a meg nem fizetett helyszíni bírságok végrehajtási feladatait. A helyszíni bírság végrehajtási eljárások vonatkozásában 25,0 %-os emelkedés tapasztalható. A kábítószer-rendészeti területen 62 ellenőrzés került végrehajtásra. Az ellenőrzések köz forgalmú gyógyszertárakat érintettek. Az ellenőrzések megállapításai szerint az ellenőrzött intézmények a tevékenységet szabályosan, a vonatkozó jogszabályoknak megfelelően végez ték, 2 esetben kellett a szakmai hatóságot tájékoztatni és utáellenőrzést tartani. A bűn- és baleset-megelőzés
9.
9.1 A bűnmegelőzési tevékenység helyzete, folyamatban lévő programjai A 2013. február l -jével végrehajtott szervezeti átalakítást követően a területi bűnmegelőzési egység a HMRFK Bűnügyi Osztály Bűnmegelőzési Alosztályaként végzi tevékenységét. 9.2 Gyermek- és ifjúságvédelmi tevékenység értékelése A 2011/2012. tanévhez képest a 2012/2013. és a 2013/2014. tanévekben összességben növe kedett a D.A.D.A. programban résztvevő osztályok száma. A tanítási időn kívüli, fiatalok részére szervezett bűn- és baleset-megelőzési programok végrehajtásában is részt vettünk (pl. gólyatáborban, egészségnapokon és a Megyei Baleset-megelőzési Bizottság által szervezett versenyeken). Széles körű az együttműködés a gyermekvédelmi jelzőrendszer tagjaival, külö nösen a megyei és a járási gyámhivatalokkal, a védőnőkkel, a gyermekjóléti szolgálatok és gyermekotthonok, lakásotthonok munkatársaival. 9.3 A családon belüli erőszak helyzete, áldozatvédelem A bűnmegelőzési tevékenyég során, az áldozatvédelmen belül 2013-ban is kiemeit feladat volt a családon belüli erőszak kezelésével és a kiskorúak védelemével kapcsolatos rendőri feladatok, továbbá a hozzátartozók közötti erőszak miatt alkalmazható távoltartás rendőri fel adatainak végrehajtása. 9.4 A kábítószer prevenció helyzete A kábítószer-megelőző tevékenység célja a kereslet csökkentése. E tevékenység egyrészt fel világosítás, tájékoztatás a meghatározott célcsoportok részére, másrészt pedig együttműködés a kábítószer-probléma megoldásában érintett különböző, állami, önkormányzati, társadalmi, egyházi szervezetekkel. 9.5 Áldozatvédelem A bűnmegelőzési alosztály rendszeres és kölcsönös együttműködést alakított ki a Heves Me gyei Kormányhivatal Igazságügyi Szolgálatával, valamint a megyében működő Fehér Gyűrű Áldozatvédelmi IrodákkaL A bűnügyi szervek a büntetőeljárások során fokozott figyelmet fordítanak a sértettek jogai nak, érdekeinek érvényesítésére, személyes helyzetére, a másodiagos áldozattá válás elkerülé sére. 9.6 Megelőző vagyonvédelem E tevékenység elsősorban a Bűnmegelőzési Alosztály által végzett felvilágosító, tájékoztató
tevékenység során valósult meg, melynek célja a tulajdonosi szemlélet erősítése, a lakosság önvédelmi képességének fokozása. 9.7 A baleset-megelőzési tevékenység, a megyei baleset-megelőzési bizottság tevékenysé gének és programjainak bemutatása Alapvetően 3 nagy csoportra bontható a tevékenység:
Beszámoló a Heves Megyei Rendőr-főkapitányság 2013. évi tevékenységéről
15
HEVES MEGYBl RENDŐR-FŐKAPITANYSAG EGER
•
gyermekeknek szóló megelőzési prograrnak szervezése;
•
felnőtteknek szóló megelőzési prograrnak szervezése;
•
figyelemfelhívó közlekedésbiztonsági kampányok szervezése, mely mindkét fent em lített csoportnak egyaránt szólnak.
9.8 Az Iskola Rendőre Program értékelése A program mind a 2012/2013-as tanévben, mind pedig a 2013/2014-es tanév első félévében eredményesen végrehajtásra került. Heves megyében az öt rendőrkapitányság illetékességi területén jelenleg összesen 114 iskola vesz részt a programban (112 általános és 2 középiskola). Valamennyi oktatási intézményhez társult egy rendőri kapcsolattartó, így összesen 86 hivatásos rendőr került bevonásra. 9.9 Bűnmegelőzési tanácsadók tevékenységének rövid jellemzése Heves megyében 2013 szeptemberétől 5 középiskolában 3 fő bűnmegelőzési tanácsadó kezd te meg munkáját. Tevékenységük során különösen nagy hangsúlyt helyeznek a kábítószerek kel kapcsolatos bűncselekmények megelőzésére, drog-prevenciós órák megtartására. Az eltelt időszakban a bűnmegelőzési tanácsadók kábítószer vagy új pszichoaktív szer fo gyasztására, illetve terjesztésére információk alapján két alkalommal kezdeményeztek rendőri intézkedést. l O. Együttműködés A HMRFK szervezeti egységeinek és a helyi szervek vonatkozásában a feladattervben szerep lő szervezetekkel történő kapcsolattartás, illetve együttműködés a kitűzött feladatok és tervek alapján valósul meg. Ez a célkitűzés megfogalmazásra került a HMRFK 2013. évi feladat tervének több pontjában is. l 0.1 A helyi és megyei önkormányzatokkal folytatott együttműködés értékelése A kapcsolattartás kiemeit jelentőséggel bír az önkormányzatok tekintetében. A lakosság biz tonságérzetének megismerésére közösen kerülnek megszervezésre lakossági fórumok, kistér ségi egyeztető fórumok, illetve a lakosság szűkebb körét érintő konzultációs fórumok. A rendőrségi törvényben maghatározottak alapján a rendőrkapitányságok rendszeresen számol nak be a képviselőtestületeknek a település közbiztonsági helyzetéről, mely beszámolók a 2013. évben elfogadásra kerültek. A Heves Megyei Közgyűlés a megye közrendje, közbiztonsága, a katasztrófavédelem terüle tén kiemelkedő tevékenységet kifejtő természetes személyek, közösségek és civil szervezetek részére, tevékenységük elismerése céljából 2013. április 26-i közgyűlésén Heves Megyei Rendészeti és Közbiztonsági kitüntető díjat alapított. A 2013. évben a Heves Megyei Baleset Megelőzési Bizottság részesült a díjban. A HMRFK és a Heves Megyei Cigány Kisebbségi Önkormányzat között 2011. június 21én aláírt együttműködési megállapodás keretében a nemzetiségi önkormányzattal a Területi Kisebbségi Kapcsolattartási Munkacsoport vezetőjeként a HMRFK Közrendvédelmi Osztály vezetője tart közvetlen kapcsolatot. A társhatóságok kormányhivatalokba történt integrálását követően a funkcionális együttmű ködés továbbra is folytatódott. l 0.2 A területileg illetékes bírósággal és ügyészséggel folytatott együttműködés helyzete A HMRFK és helyi szervei szoros és korrekt munkakapcsolatot alakítottak ki mind a megyei, mind a járási ügyészségekkel, a konkrét ügyek megoldásában vagy a felmerülő problémák kezelésében hatékony a kapcsolat.
Beszámoló a Heves Megyei Rendőr-főkapitányság 2013. évi tevékenységéről
16
HEVES MEGYEI RENDŐR-FŐKAP/TAlvYSAG EGER
l 0.3 A polgárőr egyesületekkel történő együttműködés értékelése, a megkötött együtt
működési megállapodások száma, ellátott közös szolgálatra vonatkozó adatok A HMRFK kiemeit stratégiai partnere a Heves Megyei Polgárőr Szövetség. A HMRFK az
illetékességi területén működő polgárőr egyesületek közül l 06 egyesülettel kötött együttmű ködési megállapodást. A HMRFK Rendészeti Igazgatósága a Heves Megyei Polgárőr Szövet ség elnökével, a rendőrkapitányságok pedig a területileg illetékes polgárőrségek képviselőivel tartanak fenn napi munkakapcsolatot. Mind a körzeti megbízottak, mind a rendőrkapitányságok járőrei gyakran látnak el közös szal gálatot polgárőrökkel (7. számú melléklet), mely rendezvénybiztosításokban, akciókban való részvételükben nyilvánul meg, és amelyek során az általuk üzemeltetett rendszámfelismerő készülékek is gyakran bevonásra kerülnek. A HMRFK illetékességi területén lévő öt rendőrkapitányságból a polgárőrség által meghirde
tett "l O Ox l 00 BIZTONSÁG" a polgárőrség kiemelt bűnmegelőzési mintaprogramjában a He ves Megyei Polgárőr Szövetség által kijelölt - négy rendőrkapitányság illetékességi területé hez tartozó települések érintettek, nevezetesen Szajla, Tarnalelesz, Karácsond, és Kál közsé gek, valamint Heves városa.
Beszámoló a Heves Megyei Rendőr-főkapitányság 2013. évi tevékenységéről
17
HEVES MEGYBl RENDŐR-FŐKAPITANYSAG EGER
III. Összegzés, kitűzött feladatok a következő időszakra
A Heves megyei rendöri szervek munkájuk során szem előtt tartották az állampolgárok szub jektív biztonságérzetének növelését, a lakosságat irritáló bűncselekmények számának csök kentését, illetve felderítését. A mutatók majd minden tekintetben történő javulásában nem kis szerepet játszottak stratégiai partnereink, az önkormányzatok és a polgárőr egyesületek. A települések polgármestereinek megkeresésével történt országos közvélemény kutatásban a megkérdezettek véleménye alapján megyénk ,,jó" minösítést kapott, az országos átlaggal kö zel azonos szinten teljesített (országos átlag: 4,02 országos, megyei átlag: 3,86). A HMRFK és helyi szervei 2014-ben az alábbi fő feladatok végrehajtását tűzték ki célul: • A 2014. évi országgyűlési képviselö választással, az Európai Parlament tagjainak vá lasztásával, a helyi önkormányzati képviselök és polgármesterek, illetve a nemzetiségi önkormányzati képviselök választásával kapcsolatos rendöri feladatok végrehajtása, a választások lebonyolításának elősegítése. • A települések közbiztonságának fenntartása és javítása, fokozott figyelemmel a kiste lepülések és a külterületek rendjére és az állampolgárok szubjektív biztonságérzetét leginkább befolyásoló jogsértések elleni eredményes fellépésre. • A személyi sérüléssei járó közúti közlekedési balesetek számának csökkentését előse gítő baleset-megelözési és rendöri tevékenység biztosítása. • Az illegális migráció elleni eredményes és hatékony fellépést biztosító határörizeti, ha tárforgalmi és mélységi ellenőrzési feladatok követelményszintű végrehajtása. • Törvényes, eredményes és hatékony fellépés a bűncselekményt elkövetökkel szemben.
E g e r, 2014. április 7.
zine rendőrségi főtanácsos megyei rendőrfőkapitány
Készítette: Gál Dóra r. alezredes- hivatalvezető Készült: 2 példányban (l pid 18 lap) l. sz. példány: Irattár sz. példány: Heves Megyei Közgyűlés 2. Melléklet: l. számú melléklet: A regisztrált bűncselekmények számának alakulása egyes településtípusok vonatkozásá ban (l pid l lap) számú melléklet: A kiemeit bűncselekmények számának alakulása (l pid 2 lap) 2. számú melléklet: Kiemelten kezelt bűncselekmények körén kívüli fontosabb bűncselekmények számának 3. alakulása (J pid l lap) számú melléklet: A kiemelten kezelt bűncselekmények száma és változása, a nyomozáseredményességi mu4. tató alakulása (l pid 2 lap) számú melléklet: A tulajdon elleni szabálysértésekkel kapcsolatos adatok (J pid l lap) 5. számú melléklet: Szabálysértési eljárások adatai (J pid 2 lap) 6. számú melléklet: Kimutatás (l pid l lap) 7. Kapják: Elosztó szerint elektronikus formában
Beszámoló a Heves Megyei Rendör-főkapitányság 2013. évi tevékenységéről
18
l. számú melléklet A regisztrált bűncselekmények számának alakulása egyes településtípusok vonatkozásában (megyei jogú város, város, község). 2009
RK
.
"' -
·= ell
illetékességi
-�
·�
terület
o
�
e
·= >
.... ·= el)> �
..:.:
EgerRk.
....
..::.1:
ell �
·�
o
�
e
N :o
.r;;. -�
�
e
"'
..::.1:
....
ell �
1179 3068
173
-� ·�
riJ
e
·= >
·= >
.... ·= el)> �
.r;;. -�
�
e
....
ell -�
"'
N :o
..::.1:
ell �
1125 3505
194
1489
311
732
350
740
1397
832
1305
618
435
107
876
434
127
935
156
408
1175
239
520
3973 3505 3264
560
4699
905
HatvanRk.
2810 3068
130 150
398
460
3530
3068 3078
436
2012
.
o
o
595
372
RK
"' -
"' -
ell
ell -�
·= >
·= >
.... ·= el)> �
=
·
281
HevesRk.
Heves megye összesen
N :o
.2,
"' o -
"' -
·= ell
1510
Füzesabony Rk. GyöngyösRk.
"'
.r;;. -�
180
2810
ell -�
·= >
�
e
2011
2010
"' o -
illetékességi
·= ell
-�
·�
terület
riJ
e
.... ·= el)> �
e EgerRk.
"' -
o
·= >
�
·= > .r;;. -� .... ell �
299
GyöngyösRk.
1498
HevesRk. Hatvan Rk. Heves megye összesen
413
125
1081
178
3467 3291
912
2013
"' o -
173
3467
Füzesabony Rk.
1002
476
ell -�
"'
N :o
..::.1:
·= ell
.2,
·�
riJ
e
.... ·= ell> �
e
"' o -
"' -
o
·= >
·= >
.r;;. -� .... ell �
�
127
1350 2113
ell -�
"'
N :o
..::.1:
3430 975
916
386
1047
1031
915
560
130
1043
556
656
109
422
366
6684
4784 2113 2633
814
Regisztrált bűncselekmények számának alakulása településtípusonként (Heves megye iDetékességi terilletén)
8000 .-------� 7000 +-------� 6000 +-----5000 +-----4000 +-------� 3 OOO _.____,...,___
2000 1000 o
2009
2010
2011
2012
2013
776
2. számú melléklet A kiemelten kezelt,
a lakosság szubjektív biztonságérzetét leginkább befolyásoló bűncselekmények számának alakulása
(ENYÜBS: Heves megye települései, mint elkövetés hely)
Rendőri eljárásban regisztrált bűncselekmények
2012-13
2009
2010
2011
2012
2013
év
év
év
év
év
Regisztrált bcs.-ek összesen
9 868
10 555
12 028
12 018
11 796
-1,8%
Közterületen regisztrált bcs.-ek összesen
2 695
2 917
2 672
2 380
2 197
-7,7%
Kiemeit bcs.-ek összesen
6 774
7008
6680
6303
6596
4,6%
száma HEVES MEGYE településein (forrás: ENYÜBS)
változás %-ban
Kiemeit bűncselekmények Emberölés
9
7
5
7
7
0,0%
- befe.iezett szándékos emberölés
3
l
l
2
3
50,0%
- emberölés kísérlete Testi sértés - súlyos testi sértés - halált okozó szándékos súlyos testi sértés Kiskorú veszélyeztetése Embercsempészés Garázdaság Önbíráskodás Visszaélés kábítószerrel (terjesztői magatartás tekintetében)
6
3
2
5
3
-40,0%
326
409
425
301
370
22,9%
183
165
179
128
164
28,1%
l
o
l
o
o
-
22
37
50
36
35
-2,8%
o
o
o
o
l
-
369
413
492
413
462
11,9%
21
28
19
12
19
58,3%
28
ll
30
6
9
50,0%
5407
5576
5150
5144
5354
4,1%
- személygépkocsi lopás
48
53
53
32
36
12,5%
- zárt gépjármű feltörés
272
195
142
106
87
-17,9%
- lakásbetörés
803
788
661
775
864
11,5%
82
73
70
53
64
20,8%
5
9
15
8
15
87,5%
Lopás
Rablás Kifosztás Zsarolás
25
37
15
33
20
-39,4%
Rongálás
403
345
350
251
203
-19,1%
Orgazdaság
31
38
31
15
14
-6,7%
Jármű önkényes elvétele
46
25
28
24
23
-4,2%
3. számú melléklet
Kiemelten kezelt bűncselekmények körén kívüli fontosabb bűncselekmények számának alakulása
(ENYÜBS: Heves megve települései, mint elkövetés hely)
Bűncselekmény 2012.év 195'1
Csalás Pénzhamisítás Jogtalan elsajátítás
l l···
<��
il.>
•
•.
régi btk
2013.év új btk összesen
417
68
14
4
28
5 ·..
Visszaélés lőfegyverrel vagy lőszerrel Magánlaksértés
1
...
··.
•
485 18
.·
..
Változás db % -566
53,9%
-15
45,5%
-9
21,4%
.....
19
3
22
-8
26,6%
43
7
'50
-14
21,8%
• .........
·'.·S4 ..
4. számú melléklet A kiemelten kezelt bűncselekmények, a nyomozáseredményességi mutató alakulása, az
elvárt eredményességi szinttől való eltérés okai a területi és - egyes bűncselekmények esetén - a helyi szervek vonatkozásában.
2013.év
KIEMELTEN KEZELT BŰNCSELEKMÉNYEK LISTÁJA: (Heves MRFK)
2013. év elvárt
göngyölített
nyomozás-
nyomozás-
eredményessége
eredményessége a
(minimum érték)
megyei értékek alapján
l
2
Különbség az elvárt és a göngyölített között
emberölés
90,0%
100,0%
10,0%
szándékos befejezett emberölés
90,0%
100,0%
10,0%
emberölés kísérlete
95,0%
100,0%
5,0%
testi sértés
81,0%
83,0%
2,0%
0,0%
0,0%
74,1%
-8,8%
szándékos testisértés súlyos testisértés
83,0%
halált okozó testisértés
80,0%
3
kiskorú veszélyeztetése*
70,0%
4
erőszakos közösülés
50,0%
5
embercsempészés
85,0%
100,0%
15,0%
6
garázdaság
80,0%
74,3%
-5,6%
7
önbíráskodás
52,0%
54,2%
2,2%
magatartások tekintetében, Btk.
282/A §, 282/B. § (2)-(3) bek., 282/C. § (2) bek.)
80,0%
66,6%
-13,3%
lopás**
27,0%
15,6%
-11,3%
személygépkocsilopás
23,8%
17,6%
- 6,1%
zárt gépjármű�feltörés
13,1%
16,6%
3,5%
betöréses lopás
25,0%
lakásbetörés
23,0%
üdülő, víkendház betörés
33,0%
visszaélés kábítószerrel (a terjesztői 8
9
-
66,6%
-3,3% -
11,8%
-11,1% -
10 rablás
70,0%
65,7%
-4,2%
ll kifosztás***
51,0%
25,0%
-26,0%
12 zsarolás
76,4%
60,0%
-16,4%
13 rongálás
30,0%
21,2%
-8,7%
14 orgazdaság
80,0%
63,1%
-16,8%
15 jármű önkényes elvétele
60,0%
56,5%
-3,4%
*A felügyeletre vagy gondozásra köteles személyek köre bővült **A lopások száma magába foglalja a betöréses lopások számát is januárig visszamenőleg ***Belekerült a bódult állapot, illetve az idős koránál vagy fogyatékosságánál fogva korlátozott személy
l
Eljáró szervek nyomozás eredményessége 2013. év KIEMELTEN KEZELT BŰNCSELE�ÉNYEK LISTÁJA: (Heves MRFK)
2013. év elvárt nyomozásHeves eredményessége MRFK (minimum Központ érték)
Eger Rk
emberölés
90,0%
100,0%
szándékos befejezett emberölés
90,0%
100,0%
emberölés kísérlete
95,0%
100,0%
-
testisértés
81,0%
96,0%
súlyos testisértés
83,0%
halált okozó testisértés
3
l
Füzesabony Gyöngyös Rk Rk
-
-
-
-
Rk
Heves Rk
-
-
Hatvan
-
-
-
-
82,9%
81,8%
95,0%
70,3%
69,6%
80,0%
-
-
-
kiskorú veszélyeztetése*
70,0%
85,7%
63,2%
100,0%
4
erőszakos közösülés
50,0%
5
embercsempészés
85,0%
100,0%
-
-
6
garázdaság
80,0%
71,4%
76,7%
58,0%
77,3%
79,1%
75,5%
7
önbíráskodás
52,0%
100,0%
81,8%
57,1%
33,3%
33,3%
0,0%
8
visszaélés kábítószerrel (a terjesztöi magatartások tekintetében, Btk. 282/ A. �. 282/B. � (2)-(3) bek., 282/C. � (2) bek.)
80,0%
100,0%
66,7%
-
100,0%
0,0%
50,0%
lopás**
27,0%
3,7%
19,1%
9,6%
19,3%
21,5%
9,3%
23,8%
-
19,0%
100,0%
0,0%
20,0%
0,0%
zárt gépjármű-feltörés
13,1%
-
31,6%
16,7%
0,0%
0,0%
0,0%
betöréses lopás
25,0%
lakásbetörés
23,0%
0,0%
9,5%
13,7%
12,7%
17,8%
10,8%
üdülő, víkendház betörés
33,0% 70,0%
100,0%
77,8%
45,5%
69,2%
56,3%
57,1%
51,0%
-
25,0%
0,0%
50,0%
0,0%
100,0%
12 zsarolás
76,4%
100,0%
66,7%
0,0%
80,0%
0,0%
0,0%
13 rongálás
30,0%
0,0%
16,4%
8,6%
31,1%
29,2%
19,4%
14 orgazdaság
80,0%
100,0%
37,5%
100,0%
50,0%
100,0%
50,0%
60,0%
-
66,7%
-
50,0%
0,0%
100,0%
2
10 rablás ll
-
79,8%
76,1%
90,2%
74,1%
64,3%
84,0%
-
-
-
85,7%
33,3%
50,0%
szándékos testi sértés
személygépkocsilopás
9
-
kifosztás***
15 jármű önkényes elvétele
-
-
-
*A felügyeletre vagy gondozásra köteles személyek köre bővült **A lopások száma magába foglalja a betöréses lopások számát is januárig visszamenőleg ***Belekerült a bódult állapot, illetve
az
idős koránál vagy fogyatékosságánál fogva korlátozott személy
2
5. számú melléklet
A Tulajdon elleni szabálysértésekkel kapcsolatos adatok, felderítési mutató
Tulajdon elleni szabálysértések 4000
2184%
30,00 25,00
3000
20,00 15,00
2000
10,00
1000
5,00 0,00
o
2012. év (04.15-12.31.)
2013. év
c:::=:J Szám -t- Felderítési eredményesség
(%)
6. számú melléklet Szabálysértési eljárások adatai
Szabálysértések miatt feljelentett és elmarasztalt személyek száma (fő)
2009 o
2010
2012
2011
2013
Feljelentett személyek száma o Elmarasztalt személyek száma
Kiszabottjogerős és befizetett pénzbírság (eFt) 140 OOO
11 942 7 120 OOO
�
06 684 ---
100 OOO
80 OOO
60 OOO
11 7 880
A
498 99
43 186
·-
-·
40 OOO
--·(' '>. "V
�
.."""",..
'V
97 2 24
93 084
3 955 7
35 931, 90
•
4458 3,50 ----·
·-
20 OOO
o 2009
2010
l
-t- Befizetett
2011
2012
pénzbírság �Jogerős pénzbírság
2013
l
l
1
főre jutó jogerős pénzbírság (Ft/fő)
35 OOO
�
30 OOO
25 OOO
20 OOO
20 584
20 329
....
/3 1285 2071....� .. 23 813
15 OOO
10 OOO
5 OOO
o 2010
200 9
2011
2012
2013
Járművezetéstől eltiltott személyek száma 1400
1200
1000
800
600
400
200
�296 "" � �3 "" 2�
..... 254
o 200 9
2010
2011
2012
2013
2
7.
sz.
melléklet
KIMUTATÁS a Heves megyében a polgárőrséggel közösen végzett szolgálati tevékenységek 2012-2013. éves adatairól Rendőrséggel közös szolgálat ellátása
Polgárőrség önálló szolgálat ellátása
eset
rendőri létszám fő
polgárőr létszám fő
óra
eset
fő
óra
2012.
3116
4084
5183
35 380
14 794
16 761
160 303
2013.
3525
4603
5766
35 265
13 936
26 794
156 472
Eltérés
13,1%
12,7%
11,2%
-0,3%
-5,7%
59,8%
-2,3%
Intézkedések Rendőrséggel közös szolgálat ellátás során történt intézkedések Szabs. eljelentés f fő
B ü. feljelentés fő
2012.
387
2013.
276
Eltérés
-28,6 %
-
Szem. szab. kori. fő
HB fő
összeg (Ft)
előállítás
elfogás
128
105
39
927
9 375 102
106
32
29
508
4 734 OOO
17, 1 %
-69,5 %
-25,6 %
-45,2 %
-49,5 %
