Az ÚMFT és OP-k értékelésének rendszere, a monitoring bizottságok és az indikátorok szerepe az értékelésben Dr. Tétényi Tamás a közgazdaságtudomány kandidátusa. A stratégiai és Értékelési Fıosztály vezetıje, Nemzeti Fejlesztési Ügynökség Budapest, 2008. szeptember 17.
Értékelés Az értékelés a közösségi beavatkozások eredményeinek megítélése a kritériumokra és az explicit normákra (relevancia, hatékonyság, fenntarthatóság, méltányosság, stb.) való hivatkozással. Általában azokra az igényekre vonatkozik, amelyek kielégítésére az intézkedés irányult, illetve azokra a hatásokra, amelyeket az intézkedés okozott. Célja, hogy az adott tagállamokat és régiókat érintı egyedi strukturális problémák tekintetében javítsa az alapokból származó támogatás, valamint az operatív programok stratégiájának és végrehajtásának minıségét, eredményességét és következetességét, figyelembe véve ugyanakkor a fenntartható fejlıdés célkitőzését, valamint a környezetre gyakorolt hatásra és a stratégiai környezeti hatásvizsgálatra vonatkozó közösségi jogszabályokat.
Beavatkozási logika és indikátorok Megítélés (célzott)
Megítélés (nem célzott)
Eredmény Változás (célzott)
Hatás Változás (nem célzott)
program
hasznosság
Output (szerzıdés)
hatékonyság
környezet (context)
Input (támogatás)
Ellenırzés, monitoring, értékelés
Input
Output
Eredmény
Hatás
Viszonyítás Ellenırzés
Jogi és adminisztratív elıírások
Monitoring
Eredményes lebonyolítás
Értékelés
Társadalmi elvárások, problémamegoldás
ráhatás
hatásosság
Értékeléstípusok
Stratégiai ex ante
Operatív
ex ante értékelés stratégiai környezeti vizsgálat
mid-term ongoing
allokáció és hatás vizsgálata
ex post
lebonyolítás
bizottsági hatáskör (…)
Fe
s jle
s zté
l se
l lkü é n s szté e l j Fe
Idı
Megfigyelt változás
Munkahelyek
Hatás
Hatásvizsgálat
Az értékelés menete - áttekintés adatgyőjtés
ToR
Értékelı
módszer
Indító jelentés
értékelhetıség modell hatásútvonal
identifikáció (szimuláció, elırejelzés)
következtetés
Projektmendzser
ajánlások
Projekt Irányító Bizottság
Értékelés és programvezérlés Program Eredmény, hatás
Értékelés Elıértékelés(II.), Elıértékelés(III.), közbülsı ért.(I.) közbülsı ért.(II.), utóértékelés (I.) I.
II.
Programozási idıszakok
III.
Folyamatos értékelés az ÚMFT-ben
Szakma
Értékelı
Megrendelı
Értékelés
Monitoring Mérés
Értékelı feladatai Indító jelentés: • értékelhetıség • erıforrás- és ütemterv • módszertan, kérdıívek Közbülsı jelentés Értékelési jelentés • összefoglaló két nyelven Nyilvánosság • fórum, zárókonferencia • szakmai konferencia • publikálás
minıségellenır PIB megrendelı nyilvánosság
Értékelési terv 2009-2011 Értékelés tárgya (cím)
Értékelendı beavatkozás
Felhasználási terület
Ajánlattét eli Értékelés fókusza (értékelési kérdés(ek)) felhívás kiküldése
Az értékelés a fenntarthatósági szempontoknak való megfelelést a Az I. NFT a 1260/1999/EK rendeletnek teljes I. NFT-ben vizsgálja és megfelelıen a környezeti fenntarthatóságot következtetéseit a programzáráskor horizontális célként tételezte, s ezek kötelezı lesz felhasználni. Mint 2009. Egész I. NFT megvalósulásának elımozdítását minden horizontális értékelés, OP-kban vállalt május támogatott projekttıl elvárta. Ennek a kötelezettség elkészítése kétévente, folyamatnak a sikerességét hivatott az értékelés és tapasztalatainak felhasználása az megvizsgálni. ÚMFT a göteborgi céloknak történı megfelelését javítja. Az értékelés az esélyegyenlıségi Az értékelés célja, hogy megvizsgálja, mennyire szempontoknak való megfelelést a érvényesültek a romák, nık és fogyatékos teljes I. NFT-ben vizsgálja és személyek esélyegyenlıségét javító törekvések következtetéseit a programzáráskor az I. NFT programokban, intézkedésekben. A Az I. NFT horizontális kötelezı lesz felhasználni. Mint 2009. célzott konstrukciók vizsgálata mellett kiemelten - esélyegyenlıségi Egész I. NFT horizontális értékelés, OP-kban vállalt november kezelendı az a kérdés, hogy érvényesült-e a szempontú értékelése kötelezettség elkészítése kétévente, "mainstreaming" elv az I. NFT egészében. Az és tapasztalatainak felhasználása az értékelés módszertani alapját a 2009-ben ÚMFT a (nem, kor, faj szerinti) lebonyolítandó esélyegyenlıségi kutatások esélyegyenlıségi szempontoknak adják. történı megfelelését javítja. A különbözı projekt elıkészítı alapok célja az egyedi projektek és komplex fejlesztések A projektelıkészítésben számos elıkészítésének támogatása volt. Meghatározó eszközt próbált ki a fejlesztéspolitika, elem volt az OP-k fejlesztési céljaihoz való PEA az értékelés célja ezekl áttekintése és illeszkedés, amelynek elımozdítását minden A projektprogramok, annak megválaszolása, hogy a támogatott projekttıl elvárták. Ennek a elıkészítési CBCtovábbiakban szükség lesz-e 2009. folyamatnak a sikerességét hivatott ez az támogatások projektgeneráló ilyenekre, és ha igen, melyikre. Az október értékelés megvizsgálni. Értékelési kérdések: 1) felhasználásának alapok, ÚMFT sikeres befejezésén túl a Milyen eredményekkel járt az elıkészítési alapok értékelése nagyprojekt következı idıszakra való felkészülést létrehozása és felhasználása? 2) Sikerült-e elıkészítés is szolgálja (nagyprojektek felhasználni a támogatások nagy részét az elıkészítése). eredeti elképzelések szerint? 3) Indokolt-e projektelıkészítés támogatása, és ha igen, milyen feltételrendszer keretében? A Phare mikrohitel program és Széchenyi kártya tapasztalatai alapján a GOP 4. prioritásában Az értékelés célja, hogy a GOP 4. prioritása Pénzügyi eszközök várható hatások felmérése kapcsán a korábbi hasonló támogatási programok prioritáshoz (elsısorban annak mikrohitel (Phare mikrohitel program, Széchenyi kártya Az I. NFT és OP-k horizontális (környezeti fenntarthatósági szempontú) értékelése
További rendszerelemek Minıségbiztosítás • Minıségellenırzés: szakértıi és kapuıri feladat Értékelés • Minıségbiztosítás: rendszer, képzés, feedback
Monitoring Mérés
Szakma
Értékelı
Megrendelı
Szakmai szervezet (MÉRT) • Összeférhetetlenség: pártatlanság, függetlenség • Sztenderdek • Minısítés, oktatás, továbbképzés • Nyilvánosság, tájékoztatás
Értékelési keretmeg állapodás mely részéhez kapcsolód ik
1.
3.
4.
Köszönöm megtisztelı figyelmüket!
www.nfu.hu
