Az Új Széchenyi Terv pályázatainak megvalósítása - Gyakorlati tanácsokKovács Attila, területi vezető
Új Széchenyi Terv Pályázatai • Gyógyító Magyarország – Egészségipari Program • Zöldgazdaság-fejlesztési Program • Otthonteremtési Program • Vállalkozásfejlesztési Program • Tudomány – Innováció Program • Foglalkoztatási Program • Közlekedésfejlesztési Program
Témák • Alapfeltételek a projekt megvalósításhoz • Általános Szerződési Feltételek (ÁSZF) • Támogatási Szerződés (TSZ) – Megkötése – Módosítások • Projektmegvalósítás – Beszámolók • Elszámolások – Szükséges dokumentumok és ellenőrzésük – Összesítők, kitöltők – Beszámolók (időközi, záró, fenntartáskor) • Ellenőrzések
Alapfeltételek • Projektdosszié létrejötte a pályázat beadásakor • Minden pályázattal kapcsolatos dokumentum • Időrendi sorrend • Támogatási Szerződés CD ! • Ajánlott, tértivevény • Eredeti példányok! (könyvelővel egyezkedés) • Gerincen pályázati azonosító Minden benyújtásra kerülő anyagról másolat!!! 2020. december 31-ig kötelező megőrzés!!! • Első levél a dossziéban: Tájékoztatás a pályázat beérkezéséről
Alapfeltételek • Kapcsolattartó: – Pályázó részéről: • Ügyvezető vagy kijelölt munkatársa • FONTOS! Minél kevesebb személy legyen bevonva • Könyvelő-eseti jelleggel – Közreműködő részéről (pl. MAG) • Projektpartner (10 jegyű azonosító) • Szkenner-javasolt (elektronikus beadásokhoz) • Bélyegző-különösen több pályázat esetén (pályázati azonosító) • Elérhetőség lista, jelszavakkal (szállító, KSZ, stb…)
Támogató levél és TSZ • Döntést követően kerül kiküldésre postai úton • GOP pályázatoknál - 10 jegyű jelszó- Fontos lesz a MAG-gal történő kommunikációban • Támogatási Szerződés CD • Határidők: (döntés napja) Mindent a CD-s levél átvételének napjától számítunk • 15 napunk van a visszaküldésre • 30 nap a végső határidő • (60 nap áll rendelkezésre hiánypótlással együtt a szerződéskötésre) Amennyiben a szerződés 60 napon belül nem kerül megkötésre a támogatási döntést visszavonják
TSz- Szükséges dokumentumok • • • • •
Aláírási címpéldány-ha változott az aláíró Köztartozás mentesség- 5. melléklet Önerő igazolása Ha szükséges közbeszerzés, annak dokumentációja Utolsó lezárt év Társasági Adóbevallás (TAO)létszámot tartalmazó oldala • Cégkivonat
TSz- Szükséges dokumentumok • Önerő igazolása– Nettó összköltség 10-50%-a (pályázattól függően) – 30 napnál nem régebbi – Igazolás módja a. Bankszámla kivonat b. Banki igazolás c. Bankhitel szerződés d. Tagi kölcsön szerződés e. Lízing f. Kifizetett számlák
Szerződés áttekintése
• ! A pályázó adatainak ellenőrzése! • • • • •
– Csere esetén a teendők (Pl. CD elcserélése – célszerű egymás között) Benyújtás dátuma-lehetséges legkorábbi megkezdés Tervezett megkezdés (3 hó) Tervezett befejezés (3 hó) Megvalósítás helyszíne(i) Projekt költsége, támogatás mértéke összege
Támogatási szerződés mellékletei 1. sz. melléklet : A projekt elszámolható összköltsége – Egyezik-e benyújtott árajánlattal? 2. sz. melléklet : Elszámolható költségek részletezése – VTSZ ellenőrzésre , ha elírták később probléma lehet – Megnevezés ellenőrzése, az EMÍR-ben e szerint kell majd kiválasztanunk 3. sz. melléklet:Források (önerő) 4. sz. melléklet: A projekt számszerűsíthető eredményei Létszám fenntartás (fenntartási időszak 1-2 év) Bázis: 2011 Személyi jellegű ráfordítás növekedés a támogatási összeg 5 %-ával Vagy A bázisévhez képest kell 5 %-kal növekednie
Támogatási szerződés mellékletei 5. sz. melléklet:Nyilatkozat köztartozás mentességről Nem kell 0-s igazolás, de belenéznek! 6. sz. melléklet: Projekt tényleges kezdő időpontja – bejelentési űrlap Mi minősül megkezdésnek? • Írásbeli: megrendelés, szerződés, első számla legkorábbi időpontja, munkaszerződés • Építési napló megnyitása • Figyelem: – Lehetséges megkezdés – Tervezett megkezdés – Tényleges megkezdés • Szerződésmódosítás kezdeményezése (3 hó)
Támogatási szerződés mellékletei 7. sz. melléklet: A projekt fizikai befejezésének tényleges időpontja – bejelentési űrlap Mi a fizikai befejezés? Üzembe helyezés, aktiválás, használatbavételi engedély, teljesítés igazolás 8. sz. melléklet: Nyilatkozat elszámolás módjáról számuk szabályozott (útmutató szerint), de: - Határ: 5 millió Ft alatt egy, felett több kifizetés adható be, - Időszakos, vagy záró beszámolóval együtt - Első igénylés: minimum 5 millió Ft és 12 hónapon belül kell benyújtani - Kötelező elektronikus felületen elkészíteni,de emellett postai úton is,megfelelő záradékolásokkal
Támogatási szerződés mellékleteiEgyéb • De minimis támogatás • Előleg igénylés- ÁSZF – Csak ha több elszámolás kerül benyújtásra – Benyújtástól számított 15 napon belül kifizetik – Hat hónapon belül kifizetési igénylés benyújtása- ha nem, vissza kell fizetni – Ha az előleg+ igényelt támogatás a megítélt összeg 80 (k+f esetén 90) %-ot eléri, akkor a teljes előleg összegével el kell számolni • Biztosíték
Támogatási szerződés mellékleteiEgyéb Előleg-elszámolás példa • Támogatás: 100 Ft • Előleg: 25 Ft • 1. kifizetési kérelem:60 Ft • 1. kifizetési kérelemben el kell számolni a teljes előleggel • (GOP 80%, K+F 90%) • 6 hónapon belül kifizetési kérelem (!)
Támogatási szerződés mellékleteiEgyéb Előleg-elszámolás példa 2 • Támogatás: 100 Ft • Előleg: 25 Ft • 1. kifizetési kérelem:40 Ft • 1. kifizetési kérelemben nem kell elszámolni a teljes előleggel
Támogatási szerződés mellékleteiEgyéb • Biztosíték • 20-50 Millió Ft támogatás esetén – Ha nincs előleg és 1 db elszámolás van, nem kell • 50 Millió Ft feletti támogatás esetén – Kell – Fenntartási időszakban fele • Igazolása: – Bankgarancia – Ingatlan jelzálog – Kezesség (üv., tulajdonos, garancia szervezet)
Támogatási szerződés kitöltése • • • • • •
Bankszámla szám Kezdés Befejezés Aláírások (aláírás+bélyegző) Minden oldalt szignózni Keltezés
Támogatási szerződés ellenőrzése és beküldése • Ellenőrzés – Szerződéshez tartozó ellenőrzési lista alapján (CD-n) • Beküldés – Szerződés és mellékleteit 2-2 eredeti példányban – Egyéb dokumentumok 1-1 másolati példányban – Pályázati azonosító – Tértivevényesen • Hiánytalan beküldés esetén 10-15 nap alatt életbe lép (lehet kevesebb is) • Hiányos beküldés esetén 10-15 napos hiánypótlási határidő • Aláírt szerződés egy példányát megküldik a pályázónak • Lefűzése a projektdossziában
Szerződés módosítás és változás bejelentés • Alapelv: ha a pályázat benyújtása az újadatokkal lett volna benyújtva, abban az esetben is támogató döntést kapott volna • A TSz mellékleteinek tartalma mind módosítható • Változás bejelentés: minden, ami nem módosítás
Szerződésmódosítás • Minden módosítás kifizetés felfüggesztő • ÁSZF- Szükséges, ha: – Kezdés, befejezés a tervezettnél 3 hónapot meghaladóan csúszik – A projekt nem valósul meg 24 hónapon belül – Költségcsoport között 20%-nál nagyobb átcsoportosítás – Indikátorok 10%-nál nagyobb mértékben csökkenek – Áfa levonási jog változik • Egyéb: – Géptípus módosítás – Megvalósítási helyszín – Finanszírozás – Pályázó bármely adata – Kedvezményezett csere – Elszámolások száma
Változás bejelentés • Formanyomtatvány- hivatalos levél • Pl: szállító változás, adatváltozás, székhelycím, stb…
Megvalósítás • • • •
Határidők Nyilvánosság Beszámolók (Monitoring- PEJ, ZPEJ, PFJ) Kifizetési kérelemhez szükséges dokumentumok és ellenőrzésük
Határidők • A rendelkezésre álló idő: általában 24 hónap, de legkésőbb 2013.12.31. korább időponttól számítva – szerződéskötés – tényleges megkezdés • Az első évben meg kell kezdeni, kérhetik a projekt 50 %-a mértékéig is! • Éven túli megvalósítás, vagy 10 millió feletti támogatás esetén 6 havonta előrehaladási jelentést kell benyújtani. • Záró elszámolás benyújtása: befejezést követő 90 nap • A keletkező dokumentumok adatainak meg kell egyezniük a TSZ-ben szereplőkkel. • Minden változást le kell jelenteni • Elkülönített könyvelés vezetése – Beszerzésekről – Kapott támogatásokról • Szükség esetén kommunikáció a hatósággal
Legfontosabbak • Nem lehet készpénzes kiegyenlítés • kompenzáció sem lehetséges! • Zárt végű lízing esetén a tulajdonjog átvétele a feltétele a kifizetési kérelem benyújtásának. • Biztosíték • Tájékoztatási követelmények
Beszámolók Tartalma: – Szakmai előrehaladás igazolása – Indikátorok és más vállalálások (esélyegyenlőség, fenntarthatóság) előrehaladása, eltérés esetén indoklás – Esetleges közbeszerzéssel kapcsolatos kötelezettségek – Ellenőrzések – Vállalt nyilvánosság dokumentálása • Lehet: – Időszakos – Záró – fenntartási
Időközi kifizetési kérelem • Csak 5 millió Ft támogatás feletti projektek esetén lehetséges • Az első kifizetési kérelemnek min. 5 millió Ft-ot el kell érnie • Csak Időközi Beszámolóval együtt nyújtható be (EMÍR is csak így engedi a mentést)
Záró Kifizetési kérelem • • • •
Legkésőbb 2013.12.31-ig benyújtandó Fizikai befejezés: utolsó teljesítés Fizikai megvalósulás: utolsó kifizetés Határideje: Fizikai befejezést követő 90 napon belül (60 napon belül rendezni kell a számlákat) • 7. melléklet
Kifizetési kérelem általános információk • • • • • • • • • •
Csak beszámolóval együtt benyújtható Csak az elektronikus felületen nyújtható be- elutasítás Alátámasztó dokumentumok szükségesek Csak pénzügyileg kiegyenlített számlák nyújthatóak be Mindenből másolat szükséges-kivéve számla Beérkezéstől számított 30 napon belül hiánypótlás lehet, 30 napos határidővel A támogatás kifizetése: elfogadást követő 45 napon belül Idegen nyelvű dokumentumokat fordításban is be kell nyújtani Dátumok!!!!!! Javasolt a checklista alkalmazása, dátumokra képlettel
Kifizetési kérelemhez szükséges dokumentumok Eszközbeszerzés: – – – – – – – –
Megrendelés Szerződés Előlegbekérő,Előlegszámla Részszámla,Végszámla Szállítólevél, CMR Átadás-átvételi jegyzőkönyv Üzembe helyezési jegyzőkönyv Tárgyi eszköz karton (csak végelszámolásnál)
Kifizetési kérelemhez szükséges dokumentumok Szoftver: – – – – –
Megrendelés Szerződés Előlegbekérő,Előlegszámla Részszámla,Végszámla Teljesítésigazolás
Vállalatirányítási rendszer: – – – – – – –
Megrendelés Szerződés Előlegbekérő,Előlegszámla Részszámla,Végszámla Teljesítésigazolás Felhasználói kézikönyv Rendszerleírás
Kifizetési kérelemhez szükséges dokumentumok Képzés, oktatás: – – – – – – – –
Megrendelő (ha nincs, lehet nyilatkozattal helyettesíteni) Szerződés (ha nincs, lehet nyilatkozattal helyettesíteni) Számla ( VTSZ vagy SZJ szám, termék megnevezése) Kifizetés bizonylata (banki kivonaton szerepeljen a kifizetett számla száma) Teljesítés-igazolás Jelentkezési lapok Jelenléti ívek Oklevelek vagy bizonyítványok
Kifizetési kérelemhez szükséges dokumentumok Bér és járulék • • • • • • •
Bérösszesítő Bér kifizetésének bizonylatai Járulék kifizetésének bizonylatai Bér/fizetési jegyzék Munkaszerződések Munkaköri leírások Munkaidő nyilvántartás
Kifizetési kérelemhez szükséges dokumentumok Építés • Kivitelezői szerződés (fizetési ütemezéssel) – Előlegbekérő,Előlegszámla – Részszámla,Végszámla – Teljesítésigazolás • Engedélyek • Műszaki ellenőr igazolása • Építési napló • Használatbavételi engedély
Kifizetési kérelem után • Beérkezést követő 30 napon belül hiánypótlás kiküldése • 30 nap van rá, érdemes listát készíteni • Elektronikus beküldés:- lehetséges a feltöltése – Beszámoló – Fotók – Nyilatkozatok • Papír alapon: minden más • Beküldés után 1-2 hét múlva elfogadják (EMIR státusok) • Jóváhagyást követően 45 napon belül utalás (ha nincs köztartozás) • Utalás elkülönített könyvelése
Ellenőrzés
• • • • • • •
– A pályázónak ellenőrzés tűrési kötelezettsége van, együttműködés – A pályázat benyújtása után a projekt bármely szakaszában kimehetnek ellenőrizni Jegyzőkönyv készül Lehet nem bejelentett és bejelentett- előzetes egyeztetés alapján mennek ki, van lehetőség kb +/- 10 nap alkura Gépeknél fontos,hogy a megvalósítási helyszínen legyen és üzemeljen A megkezdést igazoló dokumentum (megrendelés, szerződés, stb.), A létszám alátámasztásaként szolgáló igazolás A projekt aktuális állása (a benyújtott elszámolás, jelentés óta eltelt időszak dokumentumai), A beszerzett eszköz tárgyi eszköz kartonja (rajta egyrészről a pályázat kódjele, gép gyári száma), ez alapján ellenőrzik az eszközt
Ellenőrzés • Az érkezett előleg, ill. támogatási összeg megjelölt, ill. elkülönített kezelésének igazolása • Engedélyeket • Projekt dosszié (amelyből a feltett kérdések jelentős részére válaszolni lehet), • Pályázattal kapcsolatos könyvelés, • Vállalt nyilvánosság (hirdetőtábla, honlap, stb.), • Géptáblák, gépkönyv, építési napló, stb., • Már működő gép esetén számla, kifizetés bizonylata, átadás-átvételi jegyzőkönyv/ szállítólevél, üzembe helyezési jegyzőkönyv, stb., • Kötelező vállalások (létszám, ill. árbevétel a Támogatási Szerződés alapján), • Környezeti és esélyegyenlőségi vállalások aktuális állapota,
Ellenőrzés • Szolgáltatásokat alátámasztó dokumentumok (tanulmányok, jelentések értékelések, számítások), • Cégadatok változása esetén azokat alátámasztó dokumentum(ok), • Megtekintésre kerülnek a beszerzett gépek, eszközök.(gyári számok) • Bérelt ingatlan esetén hozzájárulás, bérleti szerződés
Köszönöm megtisztelő figyelmüket!
European Conformity Check Vállalkozásfejlesztési Tanácsadó Intézet 1138 Budapest, Meder u. 8. (Prestige Towers) Tel: (1) 422-0700 Fax. (1) 422-0699 e-mail:
[email protected] www.european.hu www.uszt.hu
Kovács Attila területi vezető +36 (20 494 9292)
[email protected]
