az ORSZÁGOS RÁDIÓ ÉS TELEVÍZIÓ TESTÜLET HATÁROZATA

az ORSZÁGOS RÁDIÓ ÉS TELEVÍZIÓ TESTÜLET 182/2008. (I. 23.) sz. HATÁROZATA Az Országos Rádió és Televízió Testület (a továbbiakban: Testület) a rádiózásról és televíziózásról szóló 1996. évi I. törvény (a továbbiakban: Rttv.) 112. §-ban biztosított jogkörében a Hálózatos Televíziók Zrt. (Hálózat TV, 1115 Budapest, Bartók Béla út 152/L.) műsorszolgáltatóval (a továbbiakban: Műsorszolgáltató) szemben meghozta az alábbi határozatot. A Testület megállapítja, hogy a Műsorszolgáltató 2007. október 16-án és október 28-án, azaz összesen két alkalommal megsértette az Rttv. 16. § (2) bekezdésében foglalt rendelkezést. A kétszeri törvénysértés miatt a Testület az Rttv. 112. § (1) bekezdésének e) pontja alapján 30.000,-Ft, azaz harmincezer forint összegű bírság megfizetésére kötelezi a Műsorszolgáltatót. A bírságot nyolc napon belül kell megfizetni az ORTT MNB 10032000-01400843-00000000 számú számlájára. E határozat ellen közigazgatási úton fellebbezésnek nincs helye, a közléssel jogerős és végrehajtható. A határozat felülvizsgálatát a közléstől számított 30 napon belül bíróságtól lehet kérni a Testülethez benyújtandó keresetlevéllel.

Indokolás A Testület az Rttv. 41. § (1) bekezdésének b) pontjában foglalt felhatalmazás alapján hatósági ellenőrzés keretében hivatalból vizsgálta a Műsorszolgáltató műsorszolgáltatását (Hálózat TV), és az alábbiakat tapasztalta. 1. A hatósági ellenőrzés megállapítása szerint a Műsorszolgáltató által 2007. október 16-án a 22:16:18 órai, valamint a 22:45:16 órai kezdettel számított műsorórákban sugárzott reklámok össz-időtartama 13 perc 40 másodperc, illetve 13 perc 15 másodperc volt. (Ezzel kapcsolatban ld. az alábbi táblázatokat).

1. számú táblázat (2007. október 16., a 22:16:18-23:16:18 óra közötti műsorórában sugárzott reklámok időtartama) 22:16:18

0:00:40

T-MOBILE ECO DIJCS./EMBEREK DOBOZOK 2 SONY ER.W300I 6990 FT 40

22:16:59

0:00:30

POSTA SZEMELYI KOLCSON/ BOXMERKOZES 500E FT+9629FT+THM 19.66% 30

22:17:30

0:00:30

ROC RETIN-OX PLUS / 43 EVES NO+UJ ILLUMINATEUR 30

22:18:01

0:00:30

FORD FOCUS/FFI PARKOLOHAZ+JATEKOK KOZT+600.000FT HASZN.+DEC. 30

22:18:32

0:00:20

TCHIBO EXCLUSIVE / FFI+NO TANCOLNAK 20

22:18:53

0:00:35

BUDAPEST BANK /SZEMUVEGES NO ALLASINTERJUN+INTERNETES IDOP. 35

22:19:29

0:00:30

MIZO / EMELETES HAZAT FESTI A FFI + CSALAD ESZIK + 9 TERMEK 30

22:20:00

0:00:20

DACIA LOGAN / OLTONYOS FFIAK + KISFIU + 5 EV GARANCIA 20

22:20:21

0:00:30

T-COM / T-HOME FFI UTON MUSOR A VEZETEKEN+ HAVI 3490 FT 30

22:45:16

0:00:30

T-COM / KISZARAD FOLD+ESO+NO TELEFONAL 30

22:45:46

0:00:30


22:46:17

0:00:25

UNION BIZTOSITO / FFI PALYAUDVARON+NO VEZET+EMBEREK IRODABAN 25

22:46:43

0:00:30


22:47:14

0:00:20


22:47:35

0:00:30

MED-COLOR HEGYIKRISTALY / FENY ES SZINTERAPIAS KESZULEK 30

23:02:23

0:00:40

DREFT MOSOSZER/KEK INGES FFI VARAKOZIK+SZOKE NO BESZEL+TRIUMPH40

23:03:03

0:00:35

ZEZULA PANZIO 35

23:03:40

0:00:30

MOL/ FFI+NO FOLDGOMBOT ES ORSZAGOKAT RAJZOL 30

23:04:10

0:00:40

ZEZULA PANZIO 40

23:04:48

0:00:35

BUDAPEST BANK /SZEMUVEGES NO ALLASINTERJUN+VALOS IGENYEK 35

23:05:23

0:00:40

ZEZULA PANZIO 40

23:06:01

0:00:30


23:06:31

0:00:40

ZEZULA PANZIO 40

23:07:09

0:00:30


23:07:39

0:00:40

ZEZULA PANZIO 40

23:08:17

0:00:30


2. számú táblázat (2007. október 16., a 22:45:16-23:45:16 óra közötti műsorórában sugárzott reklámok időtartama) 22:45:16

0:00:30


22:45:46

0:00:30


22:46:17

0:00:25

UNION BIZTOSITO / FFI PALYAUDVARON+NO VEZET+EMBEREK IRODABAN 25

22:46:43

0:00:30


22:47:14

0:00:20


22:47:35

0:00:30

MED-COLOR HEGYIKRISTALY / FENY ES SZINTERAPIAS KESZULEK 30

23:02:23

0:00:40


23:03:03

0:00:35

ZEZULA PANZIO 35

23:03:40

0:00:30

MOL/ FFI+NO FOLDGOMBOT ES ORSZAGOKAT RAJZOL 30

23:04:10

0:00:40

ZEZULA PANZIO 40

23:04:48

0:00:35

BUDAPEST BANK /SZEMUVEGES NO ALLASINTERJUN+VALOS IGENYEK 35

23:05:23

0:00:40

ZEZULA PANZIO 40

23:06:01

0:00:30


23:06:31

0:00:40

ZEZULA PANZIO 40

2

23:07:09

0:00:30


23:07:39

0:00:40

ZEZULA PANZIO 40

23:08:17

0:00:30


23:37:15

0:00:20


23:37:36

0:00:30


23:38:07

0:00:40


23:38:48

0:00:30

VANISH FOLTELTAVOLITO /2 SZOKE NO A FURDOSZOBABAN + MOD. 30

23:39:19

0:00:20


23:39:40

0:00:30

UPC DIRECT / SZOKE KAPITANY LIFT + ALAP CSOM. 2690 FT 30

23:40:11

0:00:10

CORA / 10 EVES + NYJ. 10

23:40:22

0:00:20

KLUB RADIO / REGGELI GYORS 20

23:40:43

0:00:40


2. A hatósági ellenőrzés megállapítása szerint a Műsorszolgáltató által 2007. október 28-án a 19:25:26 órai kezdettel számított műsorórában sugárzott reklámok össz-időtartama 13 perc 5 másodperc volt. (Ezzel kapcsolatban ld. az alábbi táblázatot.) 3. számú táblázat (2007. október 28., a 19:25:26-20:25:26 óra közötti műsorórában sugárzott reklámok időtartama) 19:25:26

0:00:20


19:25:47

0:00:30


19:26:18

0:00:40


19:26:59

0:00:30

NUROFEN FAJDALOMCSILL./TEST + CELZOTT HATAS A FAJD. FORRASARA 30

19:27:30

0:00:30

UPC KABELTV/SZOKE KAPITANY + TUDOS AZ UDVARON + 1590FT+2690FT 30

19:28:01

0:00:30

CIB BANK/DOKI TELEFONAL+BETEGEKNEL+GYORSKOLCSON+24 ORA ALATT 30

19:28:32

0:00:30

CALGON VIZKO ELLEN / M.GEPE HIBATLAN SZERELO+NO ROZSASZINBEN 30

19:32:13

0:00:20

OB PRO COMFORT SZUPER / LANY LOGVA ALSZIK 20

19:32:34

0:00:30


19:33:05

0:00:40

CILLIT BANG / SZOKE NO + NARANCSSARGA+ZOLD+SARGA CILLIT BANG 40

19:33:46

0:00:30

STREPSILS CUKORKA + STREPFEN / RAJZEMBERKE ERDOBEN 30

19:34:17

0:00:20


19:34:38

0:00:30

AIRWICK FRESH MATIC / NYUL MACSKA RANDIZIK+AUTOMATIKUS SPRAY 30

19:57:44

0:00:40


19:58:25

0:00:10

CORA / 10 EVES + NYJ. 10

19:58:36

0:00:35

BUDAPEST BANK /SZEMUVEGES NO ALLASINTERJUN+INTERNETES IDOP. 35

19:59:12

0:00:30

TANTUM VERDE PASZTILLA /GYOGYSZER A CIRKUSZBAN+CSILLAPITJA 30

19:59:43

0:00:30


20:00:13

0:00:30


20:20:57

0:00:35

ALEXANDRA / KONYV AZ ASZTALON+ AZ ELETUNK RESZE LETT... 35

20:21:30

0:00:25

SZIGETVARI GYOGYFURDO / GYEREKEK FURDENEK 25

20:21:57

0:00:30

SCHNEIDER AUTOHAZ KFT - BMW 1 / AUTOK VERSENYEZNEK 30

20:22:27

0:00:10

MAROT VIKI CD/MC 10

20:22:37

0:00:30

BARANYA TEGLA 30

20:23:07

0:00:30

KASCHMIR GOLD / 2 FFI + FELBEVAGOTT KEP + DUNA HAZ 30

20:23:36

0:00:30

A HORDO BOROZO / PINCER + EMBEREK ESZNEK + AZ IZLES TESZ... 30

20:24:06

0:00:20

DEMJEN FERENC KONCERT 20

3

20:24:24

0:00:10

KOVAX / SZERESS NAGYON MC/CD 10

20:24:34

0:00:10

ALEXANDRA / BAGOLY / MINDEN AMI KONYV 10

A hatósági ellenőrzés fentiekben tett megállapításai alapján a Testület az Rttv. 16. § (2) bekezdésében foglalt rendelkezés említett napokon történt megsértését valószínűsítette a Műsorszolgáltatóval szemben. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 51. § (1) bekezdésében foglalt rendelkezésnek megfelelően a Testület 2007. december 10-én kézbesített levelében tájékoztatta a Műsorszolgáltatót a hatósági ellenőrzés megállapításairól, egyúttal felhívta az ügyre vonatkozó nyilatkozatának megtételére. A felhívásnak a Műsorszolgáltató 2007. december 17-én kelt és december 20-án érkezett levelében tett eleget. Írásbeli nyilatkozatában a Műsorszolgáltató az alábbiakat adta elő. A hatósági megállapításokról való tudomásszerzését követően a Műsorszolgáltató megtekintette archívumát, s ennek alapján megállapította, hogy azok helytállóak. A hiba okát kutatva a Műsorszolgáltató arra a megállapításra jutott, hogy az az adásszerver olyan – túllépéssel járó – hibája volt, amelyet menet közben már nem volt lehetőség korrigálni. A Műsorszolgáltató ezzel kapcsolatban előadta, hogy az automatika különböző kódjeggyel azonosított, egymáshoz mégis közelálló szpotokat kevert fel a mindkét említett órában szereplő egyik reklámblokkban. A 23:02:23 órakor kezdődött blokkban a reklám-elválasztó wish helyére mindannyiszor az a Zezula panzió című reklámszpot került adásba keverésre, amelyet a Műsorszolgáltató – saját bevallása szerint – 2007. februárjában használt utoljára, s azóta egyszer sem. A Műsorszolgáltató az általa megállapított hiba alátámasztása érdekében az adástükörből másolt eredeti itinert is mellékelt. A Műsorszolgáltató kifejtette, hogy az általa mellékelt táblázatban jelölt helyeken a wish-ek helyére technikai hibából kerültek be a reklámok, amelyeknek az 1 másodperces, összesen 5 másodpercet kitevő wish-idő helyett, 3 perc 20 másodperccel növelte meg a tervezett összidőt. A Műsorszolgáltató a fentiekben részletezett technikai hiba, s a nyilvánvalóan szándékolatlan túllépés miatt kérte a méltányos elbírálást. A másik kifogásolt időszakkal kapcsolatban tett hatósági megállapítást a Műsorszolgáltató szintén elismerte. A csúszást a Bencze-show című, külső producer által gyártott műsorban, megegyezés szerint a műsorhoz varrott s elkülönített – de a műsor összidejében meghatározott – reklámblokk két spottal való meghosszabbítása okozta, amelynek ellenőrzésére az adásba szerkesztést követően nyílott csak mód. A szabálytalanságra a Műsorszolgáltató – saját bevallása szerint – nyomatékosan felhívta a producer figyelmét és előzetes ellenőrzést írt elő a gyártás számára. A fentiek alapján a Műsorszolgáltató kifejezte azon reményét, hogy az észlelthez hasonló „elszámítások” a műsor környezetében a jövőben nem fordulnak elő.

4

A Műsorszolgáltató – írásbeli nyilatkozata végén – az általa előadottak figyelembe vételét, s azok méltányos elbírálását kérte. A Testület a Műsorszolgáltató írásbeli nyilatkozatában foglaltak áttanulmányozását követően az alábbiakat állapította meg. 1-2. A Testület mindenekelőtt megjegyzi: utólag észlelte, hogy az általa a Műsorszolgáltató részére kiküldött hatósági felhívásban szereplő reklámidő-túllépés időpontjai kapcsán megfigyelhető, hogy a 2007. október 16-i törvénysértés esetén a „bármiként számított egy órán belül” kitételt alkalmazva a valóságos helyett kétszer került megállapításra a reklámidőtúllépés. Az adminisztrációs hiba okán így valószínűsített törvénysértésekkel kapcsolatban – a többszörös elbírálás tilalmának elve miatt – a Testület arra a megállapításra jutott, hogy e tekintetben kizárólag a 2007. október 16-án 22:16:18-23:16:18 közötti műsorórában sugárzott reklámok időtartama vehető figyelembe. A Testület a hatósági ellenőrzés megállapításaira, valamint az ezen megállapításokkal kapcsolatos műsorszolgáltatói elismerésekre tekintettel azt az álláspontot alakította ki, hogy a Műsorszolgáltató valóban, azonban két alkalommal sértette meg az Rttv. 16. § (2) bekezdésében foglalt rendelkezést, amelynek értelmében: „16. § (2) A műsoridő - bármely módon számított - egy óráján belül a reklám nem haladhatja meg a tizenkét percet, ide nem értve a televíziós vásárlási műsorablakot.” A Testület a törvénysértésekért alkalmazandó jogkövetkezmények megállapítása körében az alábbi körülményekre tekintettel járt el. Az adatok tanúsága szerint a Testület 2007-ben két (2) határozatban, a 1195/2007. (V. 23.) és a 2193/2007. (IX. 26.) számú ORTT határozatokban állapította meg az Rttv. 16. § (2) bekezdésében foglalt rendelkezés egy-egy alkalommal történt megsértését a Műsorszolgáltatóval szemben. Az említett határozatokban a Testület mindkét törvénysértés miatt az Rttv. 112. § (1) bekezdésének a) pontjában foglalt jogkövetkezményt alkalmazta a Műsorszolgáltatóval szemben. [2006-ban a Testület négy (4) határozatban – az 1530/2006. (V. 12.), az 1960/2006. (IX. 6.), a 2170/2006. (IX. 27.) és a 2292/2006. (X. 11.) számú ORTT határozatokban – állapított meg hasonló törvénysértést a Műsorszolgáltatóval szemben, amelyekért a két korábbi törvénysértés esetében az Rttv. 112 § (1) bekezdésének a) pontjában meghatározott jogkövetkezmény, a két későbbi törvénysértés esetében pedig az Rttv. 112. § (1) bekezdésének e) pontjában meghatározott jogkövetkezmény került alkalmazásra.] A fenti adatok alapján a Testület arra a megállapításra jutott, hogy a Műsorszolgáltató részéről visszatérően kerül sor a szóban forgó rendelkezés megsértésére, bár csökkenő tendenciával. A fentiek következtében a Testület szerint a legutóbb alkalmazottnál súlyosabb jogkövetkezmény kiszabása indokolt. A fenti körülményekre tekintettel a Testület az Rttv. 16. § (2) bekezdésében foglalt rendelkezés jelen közigazgatási hatósági eljárásban megállapított kétszeri megsértése miatt az Rttv. 112. § (1) bekezdésének e) pontjában meghatározott jogkövetkezmény alkalmazása mellett döntött, és az Rttv. 135. § (1) bekezdésében foglalt rendelkezés figyelembevételével

5

percenként 10.000,- Ft, azaz tízezer forint, tehát összesen 30.000,- Ft, azaz harmincezer forint összegű bírság megfizetésére kötelezte a Műsorszolgáltatót. Az eljárás során a Ket. 153. § (2) bekezdése szerinti eljárási költség nem merült fel. Az Rttv. 136. § (2) bekezdése alapján a határozat ellen közigazgatási úton fellebbezésnek helye nincs. A határozat bírósági felülvizsgálatát az Rttv. 136. § (3) bekezdése biztosítja. Budapest, 2008. január 23.

az Országos Rádió és Televízió Testület nevében

Kovács György elnök

6

az ORSZÁGOS RÁDIÓ ÉS TELEVÍZIÓ TESTÜLET HATÁROZATA

Recommend Documents