Az online pénztárgépek bevezetésének ellenőrzési tapasztalatai dr. Rusznák Ildikó
Előzmények • Magyarországon a pénztárgépek használata 1990-re nyúlik vissza • A pénztárgéphasználat ellenőrzését az adóhatóság a kezdetektől végezte
• 2012. minden szempontból új korszakot nyitott e területen • Az informatikai háttérrendszerek kihasználása
Jogszabályi háttér • 2003. évi XCII. törvény az adózás rendjéről (a továbbiakban: Art.) • 2007. évi CXXVII. törvény az általános forgalmi adóról (a továbbiakban: Áfa tv.) • 48/2013. (XI.15.) NGM rendelet a pénztárgépek műszaki követelményeiről, a nyugtakibocsátásra szolgáló pénztárgépek forgalmazásáról, használatáról és szervizeléséről, valamint a pénztárgéppel rögzített adatok adóhatóság felé történő szolgáltatásáról (a továbbiakban: Pénztárgép rendelet) • 49/2013. (XI.15.) NGM rendelet a taxaméterek műszaki követelményeiről, a nyugtakibocsátásra szolgáló taxaméterek forgalmazásáról, használatáról és szervizeléséről (a továbbiakban: Taxaméter rendelet) • 50/2013. (XI.15.) NGM rendelet a nyugtakibocsátásra szolgáló pénztárgépek üzemeltetésének, szervizelésének egyes, az adóügyi ellenőrző egységgel rendelkező pénztárgépekre való átállást elősegítő szabályokról (a továbbiakban: Átállás Rendelet)
A pénztárgépek típusvizsgálata és forgalmazásuk hatósági engedélyezése 1990-re nyúlik vissza. A típusvizsgálat és engedélyezés jogkörét az Országos Pénztárgéptechnikai Bizottság [amelynek neve később Országos Pénztárgép- és Taxaméter Technikai Bizottságra (OPTTB) változott] gyakorolta. 2013-ban valósult meg a pénztárgépes jogi szabályozás teljes reformja A garanciális rendelkezéseket törvényi szintű jogszabályok tartalmazzák, míg a részletszabályok NGM rendeletekben találhatók.
Jelenünk 2015. január 1-jétől már nem csak az állami adóhatóság jogosult ellenőrizni az online pénztárgépek forgalmazásával, üzemeltetésével, szervizelésével kapcsolatos, jogszabályban meghatározott kötelezettségeket, hanem a vámhatóság is.
Hatályos szabályozás • Az Art. törvényi szinten szabályozza a gépi nyugta, illetve nyugta- és számlaadásra szolgáló pénztárgépekkel, taxaméterekkel szemben támasztott követelményeket • A 176/B. § (1) bekezdése értelmében: „Jogszabályban meghatározottak szerinti adóigazgatási azonosításra alkalmas nyugta kibocsátására az a pénztárgép, taxaméter felel meg, amelynek forgalmazását a jogszabályban meghatározottak szerint engedélyezték, és amelyet a jogszabályban meghatározottak szerint helyeztek üzembe.”
A Pénztárgép rendelet melléklete meghatározza a nyugtaadási kötelezettségüknek kizárólag pénztárgéppel eleget tenni kötelezettek körét: • a) a gyógyszertárak, • b) a 2009. október 15. napján hatályos TEÁOR ’08 46.2-46.7 szerinti nagykereskedelmi tevékenységet folytató adóalanyok, üzletek a kiskereskedelmi értékesítésük tekintetében.
C ) a 2009. október 15. napján hatályos TEÁOR ’08 47.1-47.7 és 47.91 szerinti kiskereskedelmi, az 56.1 és 56.3 szerinti vendéglátási (kivéve a mozgó szolgáltatásnyújtást), az 55.1-55.3 szerinti szálláshely-szolgáltatási, a 77.1-77.2 és 77.33 szerinti kölcsönzési és a 95.1-95.2 szerinti javítási tevékenységet folytató valamennyi adóalany, üzlet, mozgóbolt, kivéve: • ca) a betétdíjas göngyöleget visszaváltó üzlet, • cb) a csomagküldő kereskedelem, kivéve annak nyílt árusítást végző üzlete, bemutatóterme, • cc) az ipari - kivéve élelmiszeripari - tevékenységet folytató egyéni vállalkozó, ha termelő és értékesítő tevékenységét ugyanabban a helyiségben folytatja, • cd) a termelői borkimérés, • ce) az utazási iroda, utazási ügynökség, turisztikai szolgáltató iroda utazási szolgáltatásai tekintetében
Mindig a ténylegesen végzett tevékenység az irányadó, függetlenül attól, hogy az adott tevékenységet az adóalany bejelentette-e vagy sem. Mindez fordítva is igaz, a bejelentett, de nem gyakorolt tevékenység nem alapozza meg a kötelező pénztárgéphasználatot.
A Pénztárgépi nyugtaadás alóli mentesülés esetei: 1.) Ha az adóalany által folytatott tevékenység nem szerepel a Pénztárgép rendelet 1. számú mellékletében, vagy az ott nevesített kivételek közé tartozik.
2.) Ha pénztárgép: • meghibásodik, (a meghibásodás bekövetkeztétől a pénztárgép megjavításáig vagy a cseregép biztosításáig, illetve a meghibásodott pénztárgép helyett üzembe helyezett pénztárgép üzembe helyezéséig, de legfeljebb a meghibásodás napjától számított 15. napig) • áramszünet esetén, (az áramszünet idejére) • a pénztárgép bevonása esetén, (a bevonás idejére) • eltulajdonítása esetén, • megsemmisülése esetén, • elvesztése esetén (a pénztárgép eltulajdonítása, megsemmisülése, elvesztése esetén az új pénztárgép üzembe helyezéséig, de legfeljebb az eltulajdonítás, megsemmisülés, elvesztés észlelésétől számított 15. napig)
Adatszolgáltatási kötelezettség • Az előírás az Áfa tv. 178. § (1a) bekezdésén alapszik. • Az online adattovábbítás az online pénztárgép beüzemelésétől kezdve - a használat tényleges ideje alatt - folyamatos kell, hogy legyen.
Adatszolgáltatási kötelezettség egyedi mentesítés • Erre a célra rendszeresített nyomtatványon kérhető • Időtartam 1 év • Adatszolgáltatás CD/DVD lemezen vagy más optikai adathordozón havonta történik • Speciális adatszolgáltatás: az adózó a napi zárást követően legalább 1 óra időtartamra úgy helyezi el a pénztárgépet, hogy az elektronikus hírközlő hálózat elérhető legyen
Üzemeltetőket terhelő egyéb kötelezettségek
• Új pénztárgép üzembe helyezésének bejelentése • Napi nyitás és napi zárás kötelező elvégzése, nyitó készpénzállomány rögzítése, napi forgalmi jelentés készítése • A pénztárgép üzemeltetési helyének megváltoztatása
Üzemeltetőket terhelő egyéb kötelezettségek
• Teendők pénztárgép meghibásodása esetén • A javítás ideje alatt keletkezett bevétel dokumentálása
• Pénztárgép használatból történő kivonása • Pénztárgép használatának szüneteltetése
Üzemeltetőket terhelő egyéb kötelezettségek
• Pénztárgép selejtezése • AEE megőrzésének kötelezettsége • Kötelező éves felülvizsgálat elvégeztetése • Online pénztárgép és a NAV szervere közötti online kommunikáció zavartalanságának biztosítása
Üzemeltetőket terhelő egyéb kötelezettségek
• Pénztárgépnapló vezetése • A szerviz által felvett jegyzőkönyv megőrzésének kötelezettsége
• Plomba sértetlenségének és olvashatóságának megőrzése • Megfelelő papír használata a pénztárgépben
Szervizek kötelezettségei
• A szervizelési tevékenység pénztárgépnaplóban történő dokumentálása • Jegyzőkönyv felvételi kötelezettség
Műszerész kötelezettségei • Műszerészi igazolvány birtokban tartása, szervizelési tevékenység megkezdése előtti bemutatása • A műszerészi igazolványon lévő adatokban bekövetkezett változás bejelentése, érvénytelenné vélt műszerészi igazolvány leadása
Az elvégzett ellenőrzéseink a következők szerint alakultak 2014 évben:
Köszönöm a figyelmet!
