Az Observatory PASCAL tevékenysége és a felsoktatási LLL fejlesztése helyi és regionális környezetben

Observatory Place Management, Social Capital and Learning Regions

Az Observatory PASCAL tevékenysége és a fels oktatási LLL fejlesztése helyi és regionális környezetben Németh Balázs, PhD

Egyetemi docens PTE FEEK Regionális Lifelong Learning Kutató Központ www.feek.pte.hu


A PASCAL eredete • Egy Melbourn-ben megrendezett, a tanuló régiókkal foglalkozó OECD konferencia eredménye • Alapítók: Kent County Council, the Scottish Executive, the Victorian Government, RMIT University and the University of Stirling • A tanácsadó testület elnöke Dr Jarl Bengtsson, az OECD CERI korábbi igazgatója • http://pascalobservatory.org


Célkit zések • A PASCAL hozzájárul azon szakpolitikák hatékony alkalmazásához, melyek segítik az életmin ség, a munkakörülmények helyi és regionális fejlesztését, a társadalmi t ke szerepének felismerését, a tanuló régiók szerepét, valamint a politika megvalósítását segít partnerség fejlesztését; • Együttm ködést kínál és ösztönzi a gazdasági és társadalmi átalakulást stratégiai felmérésekkel és más szolgáltatásokkal a település-fejlesztés és -menedzsment , a társadalmi t ke és a tanuló régiók fejlesztése terén rendszeres vagy id leges formában.


Egy nemzetközi innovációs rendszer • együttm ködés a tagok által megjelenített országok oktatás és képzési rendszerei keretében m köd tudástermel szervezetek között; • Hozzájárulás a megfelel makrogazdasági, társadalmi és szabályozó keretrendszerek fejlesztéséhez; • Innovatív hálózatok a regionális kormányzás, a tudástermel szervezetek és vállalkozások számára; • Megfelel kommunikációs infrastruktúra biztosítása; • Hozzáférés a témában meghatározó globális ismeretés tudásbázishoz, mely segíti az innovációt a regionális önkormányzatok, az oktatás és képzés intézményei számára.


Közönség/tagság • Kormányzati ügynökségek és más felhasználó szervezetek kutatói és döntéshozói, szakpolitikusai; • Partnerség fejlesztése az életmin ség és a munkakörülmények javításának céljával, különös tekintettel a kormányzatok hatékonyabb szerepvállalása és együttm ködése révén.


Kulcs-kérdések/-tényez k és koncepciók, melyek felértékelik a PASCAL Observatory m ködését • • • • •

Lifelong Learning/életen át tartó tanulás Learning Society/ A tanuló társadalom Place Management/Település-menedzsment Social Capital/Társadalmi t ke Learning Region/ Tanuló régió


Életen át tartó tanulás • Gazdasági versenyképesség és növekedés/gyarapodás • Aktív állampolgárság • Társadalmi kohézió • Egyéni – önálló igények kielégítése • Regionális és helyi fejlesztés


A tanuló társadalom • Tanuló társadalom – új, formálódó koncepció? • Használjuk a “régió” vagy a “város” fogalmait, hogy összpontosítsunk a lényeges kérdésekre, melyek az embereket érdeklik! • A jelentés megoszlása: – Benne élünk.. – Része vagyunk… – Formáljuk..


Település-fejlesztés és menedzsment • Az adat-elemzés földrajzi dimenzióit veszi figyelembe (pl. népszámlálási adatok), hogy rávilágítson az egyes klienscsoportok helyi megoszlására, a szolgáltatásokhoz kapcsolódó igények különös sajátosságaira; • Mihelyt az igények fontos jellemz it meghatározták, úgy a szolgáltatásokat biztosító és kínáló intézmények és szervezetek együtt tudnak m ködni a szolgáltatások biztosításának integrációjához szükséges programok fejlesztésében; • Hozzájárul ahhoz, hogy az egyes szakpolitikák alakítói felismerjék a konstruktív gondolkodás szükségességét abban a tekintetben, hogy politika formálása és a szolgáltatások biztosítása milyen mértékben befolyásolja más szolgáltatók tevékenységét ugyanazon a helyen.


Társadalmi t ke • Társadalmi t ke és bizalom - együttm ködésen alapuló és közösségi tanulási formák szerepe – a regionális fejlesztésben érdekelt számos társadalmi szerepl kooperációján alapuló koalíció létrehozásának képessége (Asheim, 1998)


Tanuló Régió A „Tanuló régió” fogalmát átfogó értelmezésben nyer alkalmazást egy régióra, városra, esetleg egy városias, vagy vidéki térségre vonatkozóan, függetlenül attól, hogy annak identitását adminisztratív, kulturális, földrajzi, fizikai, vagy politikai értelemben határozzák meg. A tanuló régió ugyanakkor megfelel mérettel kell rendelkezzen, ahhoz, hogy mozgósítani tudja és ösztönözze az életen át tartó tanulás ösztönzésében érdekelt kulcsszerepl ket... Európai Bizotság (2002) PÁLYÁZATI FELHíVÁS (EAC/41/02) AZ EGÉSZ ÉLETEN ÁT TARTÓ TANULÁS HELYI ÉS REGIONÁLIS DIMENZIOJÁNAK FEJLESZTÉSÉT SZOLGÁLÓ EURÓPAI HÁLÓZATOK (AZ “R3L” KEZDEMÉNYEZÉS)


Miért éppen a Tanuló Régió? 1. •

•

A megfelel intézményi környezet a magán és társadalmi célú tanulás el mozdítására négy , jól körülírható szinten • Egyén • Vállalat/cég • Cégcsoportok /vállalkozások • Kormányzat (Wolfe) Tudás és struktúra – A Tanuló Régiók a tudás és az ötlet felhalmozó és újraosztó tényez i, melyek különleges környezetet és infrastruktúrát teremtenek ahhoz, hogy a tudás és az ötlet áramlását/transzferfolyamatait szolgálja (Florida, 2000)


Miért éppen a Tanuló Régió? 2. •

Az összes érintett megszólítása és bevonása • A tanulási igények felmérése • Lehet ségek feltárása és biztosítása mindenkinek • Rugalmas, kredit-alapú mechanizmusok alkalmazása

•

Szorosabb együttm ködés és partnerség • Formális, non-formális és informális térben egyaránt • A helyi és/vagy regionális önkormányzat szerepe • Szakmai szervezetek, civilek, társadalmi partnerek szerepe

• • •

Helyi döntéshozatal A szolgáltatások hozzáférhet vé tétele “Az életen át tartó tanulás, mint a helyi és regionális megújulás eszköze.”


Régiók és a versenyképesség •

• • •

A régió gazdasági fejlesztése A tudás intézményes keretek között zajló biztosítása a regionális innovációs rendszerben (RIS) A technológiai transzfer facilitátora Egyéni és vállalati versenyképesség Kutatás és fejlesztés KKV-k A regionális közelítés serkenti a gyakori együttm ködést Közös regionális kultúra - tacit tudás A regionális szervezetek ösztönz magatartása (pl. PBKIK)

Hol tartanak a fels oktatási intézmények a lifelong learning Observatory megvalósításában? Place Management, Social Capital and Learning Regions El zmény - A tanuló régiók létrehozását célzó Európai Tanácsi kezdeményezés:

Az R3L kezdeményezés: Európai hálózat a helyi és regionális egész életen át tartó tanulási partnerség fejlesztéséhez. (2002/C 174/06): 1. A tanuló régió (TR) NEM Tudásközpont! 2. A TR mozgósítja és együttm ködésre késztetei azokat a helyi és regionális szerepl ket, akik az egész életen át tartó tanulás fejlesztéséhez mint a lokális és regionális fejlesztés, a társadalmi kohézió és az önmegvalósítás tevékenységéhez hozzá tudnak járulni. 3. A már m köd TR beléphet az Európai Tanuló Régiók hálózatába.

Németh Balázs – Pécsi Tudományegyetem Bled, 11-12 February 2002

SELECTION SEMINAR ON CENTRALISED ACTIONS


A PASCAL szolgáltatásai: tudás-átadás alapján megvalósuló fejlesztés •

Elektronikus forrás szakpolitikusok, közösségi vezet k és kutatók számára;

• • • • •

‘Hot Topics/ Aktuális témák’ (meghatározó témák aktuális elemzése); Adatbázis, mely hozzáférést biztosít releváns forrásokhoz; Hírszolgálat; Kutatási és fejlesztési projektek, pl. PENR3L, PUMR, PURE, EUROLOCAL Kutatási és konzultációs szolgálat:

•

Konferenciák és kiadványok (Melbourne 2004, Stirling 2005, Melbourne 2006, Pécs 2007, Limerick ; Vancouver és Östersund 2009, Gaborone 2010, Brest 2012)

– – –

Regionális stratégiai szint Helyi gyakorlati szint Országok közötti összehasonlítás/ komparatív vizsgálat

• • • • • • •

A régiók támogatása, hogy meghatározzák és tisztázzák igényeiket; Miképp lehetséges az igényeknek megfelelni? Kutatási beszámolók és állásfoglalások készítése; Hogyan finanszjrozzuk tevékenységünket? hozzáférés eredményekhez, pl. LILARA learning audit tool/tanulási audit eszközrendszer A határon átnyúló tudástranszfer áttekinthet vé tétele! Tudás „brókerek” és tudás „tanácsadók”


Támogatók • • • •

Scottish Executive Kent County Council, England State of Victoria, Australia Kapcsolat az OECD-vel (A fels oktatás regionális fejlesztésben játszott szerepének és tevékenységének támogatása) és az EU-val!


A fels oktatás intézményeinek regionális fejlesztésben játszott szerepének és tevékenységének támogatása

• Higher Education and Regions – Globally Competitive, Locally Engaged – OECD kutatás*

• 14 régió összesen, mindegyik kontinensr l

– A fels oktatási intézmények potenciálja régiójuk gazdasági, kulturális és kulturális fejlesztésében messze van attól, hogy teljesen ki lenne használva; – Elemzi a fejl dés korlátait; – Ösztönzi, hogy a fels oktatás intézményei vegyenek részt a regionális fejlesztés gazdasági, társadalmi, kulturális programjaiban és ezt stratégiáikban jelenítsék meg; – Az OECD ajánlása szerint a fels oktatás jelent sebb autonómiával és felel sséggel kell, hogy rendelkezzen a kis- és középvállalkozásokkal való kapcsolatok fejlesztése terén, ehhez pedig komoly állami és nemzetközi ösztönz lépések szükségesek;. – hatékonyabb klímát kellene megteremteni az egyetemek és vállalkozások együttm ködése érdekében, különös tekintettel az érvényben lév adó- és egyéb jogszabályi környezetre.


A fels oktatás intézményeinek regionális fejlesztésben játszott szerepének és tevékenységének támogatása II – Az egyes országoknak a tudás-transzfer hagyományos támogatott formái helyett a gazdasági igény által meghatározó fels oktatási kapcsolatok fejlesztését és programokat kell támogatnia – Az egyetemeknek jóval nagyobb mértékben vállalkozni kell tudniuk, kib vítve szolgáltatásaik portfólióit, miközben ismerniük kell a környezetükben m köd nagyobb vállalatok és foglalkoztatók képzési igényeit. – A hallgatók és a végzett diplomások fontos szerepet töltenek be az ún. „személyes tudás-transzfer” megvalósításában, mely a létszám, és az elhelyezkedési arányban egyaránt megjelenik.


A 2008-11 közötti id szakra vonatkozó projekt vizsgálódása, kib vítette a 14 régiót érint OECD projekt felmérését. A PURE projekt • Lehet ség régiók és térségek számára a további vizsgálatok és összehasonlító felmérések elvégzéséhez; • G8 tagok és további OECD tagok, vagy tagjelöltek bevonása, ösztönzése; • 2008-tól fontos kutatási kérdések véglegesítése, melyeket az OECD felmérés nem tárt fel.


A PURE kutatás irányai I. • A fels oktatási intézmények innovációs rendszereinek és humán er forrás-fejlesztési tevékenységeinek monitoring és összehasonlító elemzése különös tekintettel a társadalmi megújulás dimenzióira, például kulturális, egészségügyi és jóléti rendszerek igényeire, csakúgy mind a környezeti és gazdasági szektorok igényeire; • A jelent sebb korlátok meghatározása és a fontosabb megoldási módok és eszközök definiálása, az alkalmazható eszközök modellezésével új partnerségi formák és szervezetfejlesztési keretek más régiók számára történ megismertetésével; • Hatékony adat-elemzés alapján a fels oktatás regionális fejlesztésben játszott partnerségi-alapú tevékenységeinek hatás-vizsgálata, „puha” tényez k ismeretében (pl. társadalmi, kulturális, egészségügyi és fenntarthatósági dimenziók feltárása); • Lehet ség szerinti benchmarking tevékenységbe való bekapcsolódás.


A PURE kutatás irányai II. • A globális felmelegedés és egyéb ökológiai kihívások hatásainak feltárása pl. a szállítmányozás, hulladékgazdálkodás tevékenységeire a fels oktatás bevonásával történ tudományos és társadalomtudományi feladatok révén (pl. intelligens energia felhasználás ügye) • Az egyetemi elkötelezettség összehasonlító vizsgálata a partnerségi alapú helyi és regionális fejlesztésekben • A nemzeti szint partnerség és a regionális együttm ködés feltételeinek vizsgálata, inter-regionális partnerség fejlesztési feltételeinek feltárása és összehasonlító vizsgálata.


A PURE kutatás konkrét kérdései • •

•

•

•

Miképp jelenik meg az egyetemeken az ún. „harmadik misszió” (pl. közösségi és társadalmi elkötelezettség és partnerség) fejlesztése és megvalósítása? Milyen módon változtatja meg a globalizálódó gazdaság a regionális gazdasági, társadalmi, környezeti és kulturális politikákat? Milyen formában lehet az egyetemek regionális fejlesztési elkötelezettségét érvényesíteni? Mi a szerepe az egyetemek harmadik misszióját érint nemzeti és regionális politikáknak az egyetemek regionális elkötelezettségét befolyásoló korlátok lebontásában, áthidalásában? Milyen mértékben és formában befolyásolják a fenntartható fejl déssel, az életen át tart tanulás megvalósításával, és a K+F tevékenységgel kapcsolatos nemzeti és regionális politikák az egyetemek regionális fejlesztési tevékenységét? Milyen mértékben és formában határozza meg a helyi és/vagy regionális (és nemzeti) kormányzás és ügyvitel az egyetemek regionális tevékenységeit, fejlesztési elkötelezettségét?


A PURE kutatás haszna • Az el bb felvázolt területeken való megfelel részvétel és tevékenységek ösztönzése a felmerül igények alapján; • A nemzetközi benchmarking lehet ségeinek feltárása; az egyes régiók gyakorlatának megismerése, az alkalmazható példákhoz való hozzáférés biztosításával; direkt tanulási lehet ség olyan régióktól, ahol komolyan tanulmányozzák a fels oktatásnak a regionális versenyképesség és kiegyensúlyozott,fenntartható fejl déshez történ hozzájárulását; • Régiók közötti kapcsolatok fejlesztése az OECD tagországok között és azon túl egyaránt. Mindez a valóban globális tanulás és globális regionális versenyképesség valóságát tükrözi.


A PURE kutatás ajánlásai a Déldunántúli régió egyetemei számára •

Az ún. csendes ösztönzés jobban illeszkedik az egyetemek igényeihez, mely az új szerepek és funkciók azonosítása vonatkozásában eredményesebb, mint a felülr l jöv nagy ív missziók, politikák általában.

•

Az újonnan formálódó Pécsi Tanuló Város-Régió Fórum, mint p a PTE Feln ttképzési Kar vezetésével további eszközöket biztosíthat a térséget érint partnerségi formák fejlesztéséhez és fenntartásához.

•

2010-ben a PTE által létrehozott Technológiai Transzfer Iroda, hogy segítse a partnerség fejlesztését (Ilyen központot hoztak létre Kaposváron is). Ez a Regionális Fejlesztési Ügynökséggel (DDRFÜ) is partnerség alapján hozzájárul a térség innovációjához.


A PURE kutatás ajánlásai a Déldunántúli régió egyetemei számára •

A „vev /fogyasztó-központú” intézmény kevésbé széttagolt, mint a kari keretekben m köd rendszerek, ezért jobban képes alkalmazkodni a nemzeti szabályozás kényszereihez, továbbá az együttm köd i és innovációs szerepekhez. A PTE rendszerében mindezt egy összetett rendszer szolgálja. A régiótól való függés számottev mindkét intézmény esetében, ez Kaposvárott még er sebb, ezért a várossal együttm köd egyetem példáját jelenítheti meg a Kaposvári Egyetem, mely bár kisebb méret , kevésbé összetett rendszer , de ez lehet vé teszi az egyetemi tudat és változó misszió közös formálását és képviseletét, továbbá a céltudatos partnerséget.


A PURE kutatás ajánlásai a Dél-dunántúli régió számára • • • •

•

A régió számos csatornán keresztül képes feltárni, hogy milyen formában befolyásolhatja a nemzeti politikaalkotást az alábbi vonatkozásban: A fels oktatási tananyag fejlesztésében rugalmas megoldásokat kell támogatni; Megfelel utakra van szükség új programok és tananyag-elemek rugalmasabb akkreditációjához az érzékelhet igények, tekintetében. Hatékony és áttekinthet kredit transzfer rendszerekre és a hangsúlyokat a szakképzés fel l a fels oktatás felé helyez fejlesztésekre van szükség, hozzájárulva a folyamatos és életen át tartó tanulási formák növeléséhez és a fiatalok bevonásához. Szükséges az egyetem-irányítás és menedzsment felülvizsgálatára, lehet vé téve rugalmas spin-off cégek alapítását a kutatási és kereskedelmi tevékenységekben egyaránt, hogy a minél nagyobb hasznot tudjanak az egyetemek a saját alap és non-profit tevékenységeikre fordítani.


A PURE kutatás ajánlásai a Dél-dunántúli régió számára •

Jelent s szerepet kap a kreatív és kulturális ipar fejlesztése, továbbá a vidéken m köd fejlesztési klaszterek ösztönzése, mindez kiegészítheti a társadalmi befogadás és a felel s/tudatos állampolgárok támogatását célzó klaszterek. Egy fels oktatási klaszter hozzájárulhat a valóságos magyar és regionális igények kielégítésekhez egy hatékonyabb fels oktatás és HRM révén.

•

A PURE céljaihoz hozzájárulva a jelenleg formálódó Pécsi Tanuló Város-Régió Fórumnak segíteni kell a szektorközi és a regionális eredményességet a fenntarthatóság és a partnerség elveire tekintettel.


További információk •Részletek: http://pure.pascalobservatory.org/


EUA Lifelong Learning Karta és a fels oktatás szerepe a helyi és regionális partnerség fejlesztésében 9. Partnerség fejlesztése helyi, regionális, nemzeti és nemzetközi szinten vonzó és releváns programok biztosása érdekében. A releváns oktatási programok biztosítása az életen át tartó tanulási környezetben nem lehet csak az intézmények kizárólagos tevékenysége. Szükség van jól szervezett partnerségre más oktatási intézményekkel, foglakoztatókkal, munkavállalói szervezetekkel (szakszervezetekkel), csakúgy mint más véleményformáló szervezettel – mert mindez nélkülözhetetlen, hogy a kínálat kell en reflektív, rugalmas és innovatív lehessen. **EUA Charter on Lifelong Learning - (July, 2008) , EUA, Brussels, 7. old)


További irodalom •

•

• • •

• •

Németh, Balázs (2008) Higher Education, lifelong learning and regional development. In: Doyle, L. - Adams, D. - Tibbitt, J. - Welsh, P. (eds.) Building Stronger Communities. Connecting research, policy and practice. NIACE, Leicester. 82-102. old. Doyle, Lesley (2007) ’Cultural Presence’ and Disadvantaged Groups: Do HEIs Make a Difference? In Osborne, Michael, Sankey, Kate – Wilson, Bruce (eds.) Social Capital, Lifelong Learning and the Management of Place. Routledge. London. 201-216. old. Jarvis, Peter (2007) Globalisation, Lifelong Learning and the Learning Society. Routledge. London *OECD-CERI (2007) Higher Education and Regions. Globally Competitive, Locally Engaged. Paris. Hungarian Lifelong Learning Association (MELLearN) (2007) Analytical Survey upon the Roles of Higher Education in Regional Development in Hungary. MELLearN, Debrecen. Mitscke-Collande, Peter V. – Mark, Robin (2008) The University as a Regional Actor. Partnerships for Professional Development in Europe. Tharax Verlag, Berlin **European Universities Assocation (2008) Charter on Lifelong Learning, EUA, Brussels


Kapcsolat

• [email protected] • [email protected]

Az Observatory PASCAL tevékenysége és a felsoktatási LLL fejlesztése helyi és regionális környezetben

Recommend Documents