Dr. Dr. Kincses Kincses Gyula Gyula 2011. 2011. december december 1/54
Kincses Gyula
Programok éés s projektek orsz ágos éés s helyi szinten országos
Kincses Gyula
Programt ípusok: Programtípusok: •• Korm ányprogram jelleg ű nagy programok” (pl. Kormányprogram jellegű nagy tervek, tervek, „„programok” (pl. Cselekv ési Program észségügy áátalakítására, talakítására, Fodor Cselekvési Program az az eg egészségügy JJózsef ózsef Terv, épés programja, Terv, 21 21 llépés programja, Semmelweis Semmelweis Terv Terv stb.) stb.) •• NNépegészségügyi épegészségügyi „„programok” programok” (z ömmel last (zömmel last minute minute akci ótervek, nem ás-hozzárendeléssel) akciótervek, nem konzekvens konzekvens forr forrás-hozzárendeléssel) •• Forr ások felhaszn álásához rendelt özponti programok, Források felhasználásához rendelt kközponti programok, tervek échenyi Terv) tervek (UMFT, (UMFT, ÚÚjj Sz Széchenyi Terv) •• Helyi észint aa ppályázati ályázati alapokra) Helyi tervek, tervek, projectek projectek (r(részint alapokra) •• Egy éb forr ásokhoz rendelt ályázatok (val ójában nem Egyéb forrásokhoz rendelt ppályázatok (valójában nem programok) programok) 2/54
Kincses Gyula
„„Programok” Programok” az eg észségügyben egészségügyben
Kincses Gyula
Hazai ások Hazai forr források •• Int ézmény –– gyakorlatilag űködési bev étel Intézmény gyakorlatilag soha, soha, az az OEP OEP m működési bevétel nem álható fejleszt ésre, egy éb bev étel kev és. nem haszn használható fejlesztésre, egyéb bevétel kevés. •• Tulajdonos/fenntart ó (tipikusan: nkormányzatok) -- elv étve Tulajdonos/fenntartó (tipikusan: öönkormányzatok) elvétve s ccéltámogatások éltámogatások –– aa rendszer űnt 2007 -ben •• CCímzett ímzett éés rendszer megsz megszűnt 2007-ben •• Sz échenyi Terv örüli éévek: vek: EU ályázati logik ájú Széchenyi Terv (2000 (2000 kkörüli EU ppályázati logikájú rendszer, ásból. (felk észülés ++ vvállalkozói állalkozói rendszer, hazai hazai forr forrásból. (felkészülés forr ásbevonás) forrásbevonás) •• EU ámogatások (l(lásd ásd kkésőbb) ésőbb) EU ttámogatások LLényeges: ényeges: az ályai szerint llam nem újthat az EU EU szab szabályai szerint az az áállam nem ny nyújthat kközvetlenül özvetlenül ttámogatásokat, ámogatásokat, m ég aa kközszférának özszférának sem! még sem! Erre ások csoport. Erre legalkalmasabb legalkalmasabb az az EU EU forr források csoport. 3/54
Kincses Gyula
Fejleszt ési forr ások I. Fejlesztési források
Kincses Gyula
Fejleszt ési forr ások II. Fejlesztési források
4/54
Kincses Gyula
Egy éb hazai ások Egyéb hazai forr források •• Egy éb (nem gazati) EU ámogatások: KKV Egyéb (nem kifejezetten kifejezetten áágazati) EU ttámogatások: KKV-kk nem ámogatása, energia űsítés stb.) nem specifikus specifikus ttámogatása, energia korszer korszerűsítés stb.) •• Kutat ási éés s Technol ógiai Innov ációs Alap éhai OTKA) Kutatási Technológiai Innovációs Alap (n (néhai OTKA) •• Szponzor álások: relat íve kis űek, az átás Szponzorálások: relatíve kis volumen volumenűek, az ell ellátás éérdemi rdemi sz ínvonalának jav ításához nem épesek színvonalának javításához nem kképesek hozz ájárulni m éretüknél fogva hozzájárulni méretüknél fogva •• ÁÁgazati gazati gy ártók: egyre ésbé, éés s azt űködés gyártók: egyre kev kevésbé, azt isis aa m működés hitelez ésébe teszik hitelezésébe teszik •• Bankok: ömmel nem épes, Bankok: aa tulajdonosi tulajdonosi szerkezet szerkezet zzömmel nem hitelk hitelképes, íígy gy szerep ük eleny észő. szerepük elenyésző.
Kincses Gyula
Nemzetk özi forr ások Nemzetközi források EU özösségi) forr ások EU (k (közösségi) források •• PHARE ás el őtt, teh át 2004 őtt PHARE programok programok –– EU EU csatlakoz csatlakozás előtt, tehát 2004 el előtt •• EU ások: ÚÚjj Magyarorsz ág Fejleszt ési Terv; ta EU forr források: Magyarország Fejlesztési Terv; 2010 2010 óóta elnevez ése: ÚÚjj Sz échenyi Terv úra fejleszt ési elnevezése: Széchenyi Terv –– infrastrukt infrastruktúra fejlesztési forr ások innen rkeznek az átó rendszerbe források innen éérkeznek az ell ellátó rendszerbe Egy éb ttámogatások ámogatások Egyéb •• EGT s Norv ég Finansz írozási Mechanizmus öbb EGT éés Norvég Finanszírozási Mechanizmus –– ttöbb int ézmény hhívott ívott le ámogatási forr ást intézmény le ttámogatási forrást •• Sv ájci Hozz ájárulás Svájci Hozzájárulás 5/54
Kincses Gyula
Fejleszt ési forr ások III. Fejlesztési források
Kincses Gyula
Eddigi ők: Eddigi jellemz jellemzők:
Kincses Gyula
Fejleszt éspolitika Fejlesztéspolitika –– Koherens, valós” glob ális fejleszt ési terv ánya Koherens, „„valós” globális fejlesztési terv hi hiánya –– AA ppályázati ályázati ccélok élok éés s priorit ások nem letszerűek (pl. prioritások nem ééletszerűek (pl. kkórházaknak órházaknak nem őbb probl émája kközponti özponti ttömbök ömbök nem legf legfőbb problémája úra fejleszt ési projektek) llétrehozása étrehozása –– TIOP TIOP infrastrukt infrastruktúra fejlesztési projektek) –– AA hat ástanulmányok sz ükségszerűen line áris hatástanulmányok szükségszerűen lineáris kkörnyezetet örnyezetet ttételeznek ételeznek fel, fel, az az meg meg nem nem lesz. lesz. Irracionális –– Koordin áció hi ánya ccélok élok éés s priorit ások kkörére örére Koordináció hiánya prioritások forrás-allokáció –– Er őteljes lobbi -hatás Erőteljes lobbi-hatás (min él ink ább sz űkül aa gazdas ág, (minél inkább szűkül gazdaság, ann ál er ősebb ez álya) annál erősebb ez aa ppálya) 6/54
Kincses Gyula
•• Elv árás: egys éges áágazati gazati fejleszt ési strat égia kképeződjön épeződjön Elvárás: egységes fejlesztési stratégia le gazat sz ámára juttatand ó ppályázati ályázati forr ások le egy egy áágazat számára juttatandó források m ögött. Eg észségügyben sajnos gy volt/van. mögött. Egészségügyben sajnos nem nem íígy volt/van. •• AA beadott ályázatok forr ásvezéreltek (mire beadott ppályázatok forrásvezéreltek (mire mennyit mennyit lehet lehet kapni) ükségletvezéreltek (mire kapni) nem nem pedig pedig sz szükségletvezéreltek (mire lenne lenne sz ükség) szükség) •• Okok: Okok: –– Nincs ális kközéptávú özéptávú áágazati gazati tervez és (csak áslehívási Nincs glob globális tervezés (csak forr forráslehívási strat égiák vannak, ésiek) stratégiák vannak, nem nem fejleszt fejlesztésiek) –– AA fejleszt ési ciklusok gy fejlesztési ciklusok nem nem igazodnak igazodnak aa politikai politikai ciklusokhoz, ciklusokhoz, íígy sokszor álnak aa szakmapolitikai élok éés s aa ppályázati ályázati sokszor nem nem kvadr kvadrálnak szakmapolitikai ccélok kikiírások. írások. 7/54
Kincses Gyula
A ppályázati ályázati rendszerek alapvet ő krit ériuma alapvető kritériuma
Kincses Gyula
Címzett támogatások alakulása Beruházás összköltsége (millió Ft)
Igényelt támogatás (millió Ft)
45 000 40 000 35 000
millió Ft
30 000 25 000 20 000 15 000 10 000 5 000 0 1992
Forrás: EüM
1993
1994
1995
1996
1997
1998
8/54
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
Kincses Gyula
Fejleszt éspolitika – Az egyes éévekben vekben ig ényelt Fejlesztéspolitika igényelt ccímzett ímzett ttámogatások ámogatások
2006
Kincses Gyula
Egészségügyi beruházások alakulása Beruházások a humán-eü-i ellátásban
Humán eü-i beruházások aránya a nemzetgazdasági beruházásokon belül
70 000
Kincses Gyula
1,80%
1,60%
60 000
1,40% 50 000
1,20%
millió Ft
40 000
1,00%
0,80%
30 000
0,60% 20 000
0,40% 10 000
0,20%
0
0,00% 2000
Forrás: EüM, ESKI, KSH
2001
2002
2003
9/54
2004
2005
2006
Kincses Gyula
Struktur ális Alapok: Strukturális Alapok: •• Eur ópai Region ális Fejleszt ési Alap Európai Regionális Fejlesztési Alap (ERFA) (ERFA) •• Eur ópai Szoci ális Alap Európai Szociális Alap (ESZA): (ESZA):
Kincses Gyula
EU finansz írozás I. finanszírozás
Koh éziós Alap: Kohéziós Alap: •• KKözvetlenül özvetlenül EU ámogatási forr ásokat ááltalában ltalában nem EU ttámogatási forrásokat nem juttat, juttat, aa fenti ét SA -ba tev ődnek áátt forr ásai, illetve fenti kkét SA-ba tevődnek forrásai, illetve ezeken ezeken kereszt ül juttatja ámogatásait. keresztül juttatja ttámogatásait. •• AA KKözösség özösség legszeg ényebb tag államai re álszféra legszegényebb tagállamai reálszféra felz árkóztatását ttámogatja ámogatja aa monet áris uni óra val ó felzárkóztatását monetáris unióra való felk észülés id őszakában. felkészülés időszakában. 10/54
Kincses Gyula
Kincses Gyula
EU finansz írozás II. finanszírozás Struktur ális Alapok: Strukturális Alapok: •• Eur ópai Region ális Fejleszt ési Alap Európai Regionális Fejlesztési Alap (ERFA): (ERFA): –– CCélja: élja: aa region ális gazdas ágok fejleszt ése, aa struktur ális regionális gazdaságok fejlesztése, strukturális egyenl őtlenségek megsz üntetése. egyenlőtlenségek megszüntetése. –– TTámogatja: ámogatja: •• Infrastruktur ális beruh ázások (pl. ő Infrastrukturális beruházások (pl. úújj szakrendel szakrendelő éépítése) pítése) •• Kis s kközép özép vvállalkozások állalkozások infrastrukt úra fejleszt ése Kis-- éés infrastruktúra fejlesztése (GOP sszes kikiírása) írása) (GOP öösszes •• Munkahely ő beruh ázások Munkahely teremt teremtő beruházások (teh át éépület, pület, ggép, ép, eszk öz éés s ezekhez ódó (tehát eszköz ezekhez kapcsol kapcsolódó fejleszt ések ttámogatása) ámogatása) fejlesztések 11/54
Kincses Gyula
• Eur ópai Szoci ális Alap (ESZA): Európai Szociális –– CCélja: élja: hum ánerőforrás fejleszt és ttámogatása. ámogatása. humánerőforrás fejlesztés –– TTámogatja: ámogatja: •• Munkav állalói kképességek épességek jav ítása (T ÁMOP kkórházi órházi Munkavállalói javítása (TÁMOP foglalkoztat ást ttámogató ámogató kképzési épzési ppályázatai) ályázatai) foglalkoztatást •• Szoci ális helyzet ítását szolg áló programok Szociális helyzet jav javítását szolgáló programok •• Hum án er őforrás min őségét nnövelő övelő programok Humán erőforrás minőségét programok (T ÁMOP lakoss ág eg észségét jav ító ppályázatai) ályázatai) (TÁMOP lakosság egészségét javító (teh át infrastrukt úra fejleszt ést nem ámogatja, csak (tehát infrastruktúra fejlesztést nem ttámogatja, csak hum án er őforrást seg ítő programokat) humán erőforrást segítő programokat) 12/54
Kincses Gyula
EU finansz írozás III. finanszírozás
Kincses Gyula
ERFA
TIOP
O P E R A T I V
Kohéziós Alap
ESZA
ROP
TÁMOP
KEOP
P R O G R A M OK KIÍRÁSAI 13/54
Kincses Gyula
K özösségi éés s helyi forr ások Közösségi források
Kincses Gyula
AA hozz áférés kkét ét ttípusú: ípusú: hozzáférés •• KKözvetlen özvetlen br üsszeli ki írású ppályázatok ályázatok brüsszeli kiírású •• Tag állami ki írású ppályázatok ályázatok Tagállami kiírású –– –– –– ––
tag államoknak leosztott tagállamoknak leosztott keretek keretek szerint szerint fenti ét Struktur ális Alapb ól leh ívott forr ásokkal fenti kkét Strukturális Alapból lehívott forrásokkal kieg észíti korm ányzati öönrész nrész kiegészíti kormányzati nemzeti írás az llam fejleszt ési strat égiája szerint, nemzeti kikiírás az adott adott áállam fejlesztési stratégiája szerint, öösszhangban sszhangban az ályozással az EU EU szab szabályozással (Operat ív Programok) (Operatív Programok)
14/54
Kincses Gyula
EU ttámogatási ámogatási forr ásokhoz forrásokhoz val ó hozz áférés való hozzáférés
Kincses Gyula
Forrás neve
Kincses Gyula
2007 -2013 uni ós tervez ési id őszak 2007-2013 uniós tervezési időszak (hazai épezése: ÚÚjj Magyarorsz ág Fejleszt ési Terv, (hazai lek leképezése: Magyarország Fejlesztési Terv, majd échenyi Terv) majd jelenleg: jelenleg: ÚÚjj Sz Széchenyi Terv) 2007-2013 eü támogatási összeg (mrd Ft)
Társadalmi Infrastruktúra Operatív Program
311
Társadalmi Megújulás Operatív Program
60
Regionális Operatív Programok
110
Környezet és Energia Operatív Program
2,35
Egészségügyi Infrastruktúra Fejlesztése prioritás (több prioritás érinti az egészségügyet, két területen: humán erőforrás fejlesztés, lakosság egészség fejlesztés)
Megújuló Energiaforrás Felhasználásának Növelése prioritás (általában költségvetési intézmények pályázhattak, egészségügy nem önálló célterülete) 15/54
Kincses Gyula
•• A politikai felhangok ellen ére az elt érő ttárca-birtokos árca-birtokos ellenére eltérő (SZDSZ, -KDNP) ellen ére az ábbi (SZDSZ, MSZP –– Fidesz Fidesz-KDNP) ellenére az al alábbi ccélok élok mindig mindig megjelentek
Kincses Gyula
Glob ális, politikai ciklusokon áátívelő tívelő ccélok élok Globális,
–– Kapacit ás-koncentráció, (ter ületi éés s int ézményi szinten) Kapacitás-koncentráció, (területi intézményi szinten) –– Az ív ell átást kiv áltó ell átások ttámogatása ámogatása Az akt aktív ellátást kiváltó ellátások –– SSürgősség ürgősség éés s egy éb biztons ág-érzet nnövelő övelő fejleszt ések egyéb biztonság-érzet fejlesztések –– AA HR átottság jav ítása HR ell ellátottság javítása •• min őségi fejleszt és, kképzés épzés minőségi fejlesztés, •• bbéremelés éremelés ppótlását ótlását ccélzó élzó megold ások keres ése megoldások keresése
16/54
Kincses Gyula
Kincses Gyula
2010 -2011-ben zzáruló áruló beruh ázások 2010-2011-ben beruházások JJáróbeteg áróbeteg szakell átás I.I. szakellátás TIOP TIOP 2.1.1 ális jjáróbeteg áróbeteg szakell átó int ézmények fejleszt ése 2.1.1 Region Regionális szakellátó intézmények fejlesztése CCélja élja volt: volt: Fekv őbeteg int ézménnyel nem ő kist érségek öönálló nálló jjáróbeteg áróbeteg Fekvőbeteg intézménnyel nem rendelkez rendelkező kistérségek int ézményeinek llétrehozása étrehozása zzöld öld mez ős beruh ázással intézményeinek mezős beruházással ROP -ok: ROP-ok: Eg észségügyi szolg áltatások fejleszt ése // Kist érségi jjáróbeteg áróbeteg Egészségügyi szolgáltatások fejlesztése Kistérségi szakell átó kközpontok özpontok fejleszt ése, alap -, jjáróbeteg áróbeteg szakell át ás szakellátó fejlesztése, alap-, szakellátás korszer űsítése –– ppályázati ályázati kikiírás írás keret ében korszerűsítése keretében B) érségi jjáróbeteg-ellátó áróbeteg-ellátó kközpontok özpontok fejleszt ése B) komponens: komponens: Kist Kistérségi fejlesztése CCél: él: érségi öönálló nálló jjáróbeteg áróbeteg szakell átó int ézmények M ár m űködő, kist Már működő, kistérségi szakellátó intézmények fejleszt ése (alapszintre, átási hi ányok fejlesztése (alapszintre, vagy vagy emelt emelt szintre) szintre) ell ellátási hiányok megsz üntetése éérdekében rdekében megszüntetése Kincses Gyula 17/54
•• PPályázatok ályázatok megval ósultak: 2009 -2010 (cs úszás eset én: megvalósultak: 2009-2010 (csúszás esetén: 2011) 2011) •• Az gy fejlesztett áróbeteg szakrendel ők, eg észségházak Az íígy fejlesztett jjáróbeteg szakrendelők, egészségházak 2010 -2011-ben ker ültek áátadásra tadásra 2010-2011-ben kerültek •• Folyamatukat ítette: Folyamatukat nehez nehezítette:
Kincses Gyula
2010 -2011-ben zzáruló áruló beruh ázások 2010-2011-ben beruházások JJáróbeteg áróbeteg szakell átás II. szakellátás
kközbeszerzési özbeszerzési proced úrák, ez ért cs úsztak aa beruh ázások procedúrák, ezért csúsztak beruházások id őnként egy vet. Ez özszféra beruh ázás saj átja, időnként egy éévet. Ez minden minden kközszféra beruházás sajátja, nem ő. nem csak csak ez ez esetben esetben jellemz jellemző.
18/54
Kincses Gyula
•• Gondok, Gondok, melyek melyek most most jelentkeznek: jelentkeznek:
Kincses Gyula
2010 -2011-ben zzáruló áruló beruh ázások 2010-2011-ben beruházások JJáróbeteg áróbeteg szakell átás III. szakellátás –– Kapacit ás áátfedések tfedések aa ter ületeken -- TEK ölés elmarad ása Kapacitás területeken TEK kijel kijelölés elmaradása –– Konfliktus ület ell átói kközött özött Konfliktus aa ter terület ellátói (beutal ó hháziorvosok áziorvosok -- úújj szakrendel ő, m ár megl évő -- úújj (beutaló szakrendelő, már meglévő szakrendel ő, de ét úúj, j, ezen ályázat keret ében szakrendelő, de legszebb, legszebb, amikor amikor kkét ezen ppályázat keretében éépült pült szakrendel ő kközött özött pl. él Baranya) szakrendelő pl. DDél Baranya) –– Gazdas ági fenntarthat óság: egyes ők eset ében az Gazdasági fenntarthatóság: egyes úújj szakrendel szakrendelők esetében az ééves ves OEP űködési bev étel nem ri el ves öösszköltségvetés sszköltségvetés OEP m működési bevétel nem ééri el az az ééves 50% -át sem 50%-át sem De: ályázati fejleszt ésű kapacit áson üüzleti zleti jelleg ű bev étel De: ppályázati fejlesztésű kapacitáson jellegű bevétel nem épezhető, ez ámogatás bev étel ar ányos rrésze észe nem kképezhető, ez esetben esetben aa ttámogatás bevétel arányos visszafizetend ő. Teh át úújj kapacit ások bbérbeadása, érbeadása, stb. visszafizetendő. Tehát kapacitások stb. felejtend ő. felejtendő. –– Szakmai óság: orvos ó hi ány Szakmai fenntarthat fenntarthatóság: orvos -- szakdolgoz szakdolgozó hiány 19/54
Kincses Gyula
•• •• •• ••
••
Kincses Gyula
Szerkezet talakítás infrastruktur ális ttámogatása ámogatása Szerkezet áátalakítás infrastrukturális Fekv őbeteg szakell átás Fekvőbeteg szakellátás TIOP -2.2.2: SSürgősségi ürgősségi ell átás fejleszt ése –– kikiírásra írásra ker ült: 2009 TIOP-2.2.2: ellátás fejlesztése került: 2009 TIOP -2.2.4: Strukt úra vváltozást áltozást ttámogató ámogató infrastrukt úra fejleszt és TIOP-2.2.4: Struktúra infrastruktúra fejlesztés aa fekv őbeteg szakell átásban –– kikiírásra írásra ker ült: 2009 -2010, jelenleg, fekvőbeteg szakellátásban került: 2009-2010, jelenleg, 2011 égén beruh ázási ffázis ázis zajlik 2011 vvégén beruházási zajlik TIOP -2.2.5: Korszer ű region ális onkol ógiai hhálózat álózat kialak ítása TIOP-2.2.5: Korszerű regionális onkológiai kialakítása éés s fejleszt ése, kikiírásra írásra ker ült 2009 -2010 fejlesztése, került 2009-2010 ROP -ok: SSürgősségi, ürgősségi, gyermeks ürgősségi (PIC/NIC) átás ROP-ok: gyermeksürgősségi (PIC/NIC) ell ellátás fejleszt ése –– ppályázati ályázati kikiírások írások felf üggesztésre ker ültek 2010 fejlesztése felfüggesztésre kerültek 2010 őőszén, szén, úújra jra kikiírva írva 2011 ásodik fele, égén éértékelési rtékelési 2011 m második fele, most most 2011 2011 vvégén szakasz szakasz ROP -ok: Rehabilit ációs szakell átások fejleszt ése –– ppályázat ályázat ROP-ok: Rehabilitációs szakellátások fejlesztése éértékelési rtékelési folyamata üggesztve 2010 szén, úújra jra kikiírva írva 2011. folyamata felf felfüggesztve 2010 őőszén, 2011. Kincses Gyula 20/54
21/54
Kincses Gyula
Az el őbbi ppályázati ályázati keretek jelene előbbi
Kincses Gyula
TIOP -2.2.4 –– kulcs ömbösítés TIOP-2.2.4 kulcs szava szava volt: volt: ttömbösítés Id őszak: jelenleg ázások zajlanak Időszak: jelenleg beruh beruházások zajlanak Fejleszt ési ter ületek: Fejlesztési területek: I)I) KKözponti özponti ttömb: ömb: -- kközponti özponti diagnosztika diagnosztika -- kközponti özponti m űtő műtő -- kközponti özponti intenz ív intenzív -- kközponti özponti steril steril -- kközponti özponti betegir ányítási rendszer betegirányítási rendszer II) özponti ttömbhöz ömbhöz kapcsol ódó rrészek: észek: II) KKözponti kapcsolódó -- kközponti özponti ttömbhöz ömbhöz kapcsol ódó akt ív ell átó egys égek, oszt ályok kapcsolódó aktív ellátó egységek, osztályok -- ssürgősség ürgősség öösszekapcsolása sszekapcsolása kközponti özponti ttömbbel ömbbel ész -- gyermek átáshoz kapcsol ódó sz ülői hotel gyermek ell ellátáshoz kapcsolódó szülői hotel rrész -- egynapos észet bevezet ése egynapos seb sebészet bevezetése 22/54
Kincses Gyula
Szerkezet talakítás infrastruktur ális ttámogatása ámogatása Szerkezet áátalakítás infrastrukturális Fekv őbeteg-ellátás Fekvőbeteg-ellátás
Kincses Gyula
2012 géret: 2012 –– íígéret: •• ÚÚjj fekv őbeteg infrastrukt úra korszer űsítési ppályázati ályázati kikiírás írás fekvőbeteg infrastruktúra korszerűsítési vvárható. árható. •• Kisebb ű, mint -2.2.4 (el őbb eml ített) Kisebb volumen volumenű, mint aa TIOP TIOP-2.2.4 (előbb említett) •• Cs úszunk? Lehet. áltási Csúszunk? Lehet. De De az az sem sem baj, baj, ha ha aa szerkezetv szerkezetváltási ddöntések öntések meghozatala án der ül ki, meghozatala ut után derül ki, hogy hogy mit mit lehet lehet fejleszteni … fejleszteni… 23/54
Kincses Gyula
Fekv őbeteg-ellátás Fekvőbeteg-ellátás
Kincses Gyula
AA 2010 -ben visszavon ásra ker ült ppályázati ályázati kikiírást írást kkövetően övetően 2011 -ben úújj ppályázat ályázat 2010-ben visszavonásra került 2011-ben ker ült ki írásra: került kiírásra:
Kincses Gyula
Rehabilit ációs szolg áltatások fejleszt ése Rehabilitációs szolgáltatások fejlesztése a rrégiókban égiókban -- P ályázati ki írás: Pályázati kiírás: 2011 2011 szeptember szeptember 15 15 -- 2011 2011 november november 30. 30. -- C élja: Célja: Orvosi ációs kapacit ások fejleszt ése aa lakoss ági hozz áférés fföldrajziöldrajziOrvosi rehabilit rehabilitációs kapacitások fejlesztése lakossági hozzáférés region ális éés s szakmai -tartalmi egyenl őtlenségeinek cs ökkentése regionális szakmai-tartalmi egyenlőtlenségeinek csökkentése éérdekében. rdekében. -- TTámogatható ámogatható fföldrajzi öldrajzi ter ületek: területek: Hat égió, kiv éve aa kközponti özponti rrégiót égiót Hat rrégió, kivéve -- TTámogatható ámogatható fejleszt ési szakter ületek: fejlesztési szakterületek: -- pszichi átriai pszichiátriai -- addiktol ógiai addiktológiai -- kardiol ógiai ambul áns kardiológiai ambuláns -- ttüdőgyógyászati üdőgyógyászati éés s llégzés égzés rehabilit ációs ttárgyú árgyú fejleszt ések. rehabilitációs fejlesztések. 24/54
Kincses Gyula
•• •• ••
Kincses Gyula
Rehabilit ációs szolg áltatások fejleszt ése Rehabilitációs szolgáltatások fejlesztése a rrégiókban égiókban TTámogatás ámogatás öösszege: sszege: 20 ó Ft 20 –– 800 800 mi mió Ft TTámogatás ámogatás m értéke: 90 mértéke: 90 -- 95% 95% PPályázók ályázók kköre: öre: csak ályázhat, lehets éges tagjai: csak konzorcium konzorcium ppályázhat, lehetséges tagjai: -- 100% -os öönkormányzati nkormányzati tulajdon ú gt 100%-os tulajdonú gt.. -- kközponti özponti kköltségvetési öltségvetési szervek, ézményeik szervek, int intézményeik -- helyi nkormányzati kköltségvetési öltségvetési szervek, ézményeik helyi öönkormányzati szervek, int intézményeik -- öönkormányzati nkormányzati ttársulások ársulások -- alap ítványok, egyh ázak alapítványok, egyházak -- non non profit profit gt.k gt.k Minden özfinanszírozott rehabilit ációs ell átást ny újtó Minden esetben esetben csak csak kközfinanszírozott rehabilitációs ellátást nyújtó szervezetek ásán lehets éges aa ppályázás. ályázás. szervezetek kapacit kapacitásán lehetséges Fentiekbe ályázóként aa kközfinanszírozott özfinanszírozott Fentiekbe beletartoznak beletartoznak ppályázóként átást vvégző égző eg észségügyi szolg áltatók. rehabilit ációs szakell rehabilitációs szakellátást egészségügyi szolgáltatók. Kincses Gyula 25/54
VVárható árható úújj ppályázati ályázati felh ívás megjelen ése felhívás megjelenése
26/54
Kincses Gyula
PIC/NIC fejleszt ések fejlesztések
Kincses Gyula
••OVSZ OVSZ ••OMSZ OMSZ ••Központi Központi informatikai fejleszt ések fejlesztések
27/54
Kincses Gyula
K özponti ppályázati ályázati konstrukci ók Központi konstrukciók
Kincses Gyula
-- PPályázati ályázati ki írás: kiírás: 2011 ár 31. 2011 december december 55 –– 2012 2012 janu január 31. -- CCélja: élja: biztons ágos éés s min őségi vvérkészítmények érkészítmények el őállításának biztonságos minőségi előállításának ttámogatása ámogatása -- TTámogatható ámogatható fföldrajzi öldrajzi ter ület: terület: eg ész orsz ág, de ályázat az észére kkészült, észült, aa egész ország, de aa ppályázat az OVSZ OVSZ rrészére forr ás az -hez rendelt forrás az OVSZ OVSZ-hez rendelt 28/54
Kincses Gyula
Region ális vvérellátó érellátó kközpontok özpontok fejleszt ése Regionális fejlesztése
Kincses Gyula
TTámogatható ámogatható tev ékenységek: tevékenységek: -- Megval ósíthatósági tanulm ány kkészítése észítése Megvalósíthatósági tanulmány -- Enged élyes tervdokument áció Engedélyes tervdokumentáció -- AA projekt ítását megalapoz ó tev ékenységek projekt megind megindítását megalapozó tevékenységek pület éépítése pítése -- ÚÚjj éépület -- Eszk özök beszerz ése Eszközök beszerzése -- BBútorok, útorok, berendez ések beszerz ése berendezések beszerzése -- G épjárművek beszerz ése Gépjárművek beszerzése 29/54
Kincses Gyula
Region ális vvérellátó érellátó kközpontok özpontok fejleszt ése Regionális fejlesztése
Kincses Gyula
- TTámogatás ámogatás öösszege: sszege: 3 mi árd Ft miárd - TTámogatás ámogatás m értéke: 100% mértéke: - PPályázó: ályázó: –– OVSZ OVSZ –– Tov ábbi lehets éges partner: További lehetséges partner: GYEMSZI GYEMSZI
30/54
Kincses Gyula
Region ális vvérellátó érellátó kközpontok özpontok fejleszt ése Regionális fejlesztése
Kincses Gyula
31/54
Kincses Gyula
ÉÉs s egy úújj szlogen …
Kincses Gyula
Kincses Gyula
ÚÚSZT SZT RRégóta égóta emlegetett ás: eg észségipar fejleszt ése emlegetett priorit prioritás: egészségipar fejlesztése ROP -ok keret ében ROP-ok keretében •• AA Korm ányzat kiemelt ési ccélterületként élterületként defini álja az észségipart éévek vek óóta, ta, Kormányzat kiemelt fejleszt fejlesztési definiálja az eg egészségipart ide észségturizmus éés s gy ógyászati turizmus ületét is. ide sorolva sorolva az az eg egészségturizmus gyógyászati turizmus ter területét is. épezik le. •• PPályázati ályázati forr ások ezt források ezt nem nem kképezik le. •• ROP ében: ROP eset esetében: –– 2011 -es kikiírások: írások: 2011-es
•• Turisztikai ások fejleszt ése: Turisztikai kapacit kapacitások fejlesztése: •• nagys ága: max ó Ft étékű ttámogatást ámogatást tesz ővé, nagysága: max.. 50 50 mi mió Ft rrétékű tesz lehet lehetővé, •• ccélterülete: élterülete: mmár ár megl évő turisztikai ásokhoz sz ükséges kieg észítő fejleszt ések (pl. meglévő turisztikai kapacit kapacitásokhoz szükséges kiegészítő fejlesztések (pl. gy ó gyf ü rd ő ben vizesblokk korszer ű s í t é s). gyógyfürdőben vizesblokk korszerűsítés). •• fontos, észségturisztikai szolg áltatási palett án komoly áltozás induk álására nem fontos, de de az az eg egészségturisztikai szolgáltatási palettán komoly vváltozás indukálására nem alkalmas. alkalmas. •• TDM áció menedzsment) ése: TDM (turisztikai (turisztikai desztin desztináció menedzsment) fejleszt fejlesztése: •• helyi s ttérségi érségi öösszes sszes turisztikai ó menedzsmentj ét szolg álja helyi éés turisztikai attrakci attrakció menedzsmentjét szolgálja •• els ődlegesen belf öldi piacok é, er ősen korl átozott ccélországokra élországokra kkülföld ülföld fel é elsődlegesen belföldi piacok fel felé, erősen korlátozott felé •• csak észeleme lehet ület eg észségturisztikai kapacit ása, hiszen csak rrészeleme lehet valamely valamely ter terület egészségturisztikai kapacitása, hiszen mindenhol mindenhol sok m á s egy é b attrakci ó is van. sok más egyéb attrakció is van. •• max ó Ft ámogatást tesz ővé. max.. 100 100 mi mió Ft ttámogatást tesz lehet lehetővé.
32/54
Kincses Gyula
Kincses Gyula
2012 es íígéret: géret: 2012 --es •• 2012 ő negyed évében kikiírásra írásra ker ül 2012 els első negyedévében kerül eg észségturisztikai ppályázat, ályázat, mely áltatási egészségturisztikai mely aa szolg szolgáltatási kapacit ások fejleszt ését ttámogatja: ámogatja: kapacitások fejlesztését
•• projekt sszértéke el érheti aa 11-1,5 -1,5 mi árd Ft -t projekt öösszértéke elérheti miárd Ft-t •• ccélterülete élterülete úújj eg észségturisztikai szolg áltatási egészségturisztikai szolgáltatási kapacit ások llétrehozása étrehozása kapacitások •• DE: -70% öönrésze? nrésze? (1,5 árdhoz kképest?, épest?, DE: kinek kinek van van 50 50-70% (1,5 milli milliárdhoz ttámogatási ámogatási intenzit ás 50 -30%) intenzitás 50-30%) –– ÜÜzleti zleti szf érában senkinek. szférában senkinek. –– Vagy özintézmények lesznek ályázóképesek, ott Vagy kközintézmények lesznek ppályázóképesek, ott 80% ölötti aa ttámogatási ámogatási intenzit ás megengedhet ő 80% ffölötti intenzitás megengedhető m értéke. mértéke. 33/54
Kincses Gyula
TTÁMOP ÁMOP
Kincses Gyula
Emberi ttényező ényező fejleszt ése fejlesztése
Kett ős ccélt élt kkövet: övet: Kettős - Eg észségügyben dolgoz ók kképzettségének épzettségének Egészségügyben dolgozók er ősítése erősítése - Lakoss ág eg észségi áállapotának llapotának jav ítása prevenci ós Lakosság egészségi javítása prevenciós éés s felvil ágosító programokkal felvilágosító
34/54
Kincses Gyula
Kincses Gyula
Emberi ttényező ényező fejleszt ése fejlesztése
TAMOP TAMOP 6.2.2 6.2.2:: •• KKépzési épzési programok észségügyben foglalkoztatottak programok az az eg egészségügyben foglalkoztatottak sz ámára, hi ányszakmák kképzése, épzése, kompetenciafejleszt és számára, hiányszakmák kompetenciafejlesztés (A s BB komponens) (A éés komponens) TAMOP TAMOP 6.1.2: 6.1.2: •• Eg észségre nevel ő éés s szeml életformáló ééletmódprogramok letmódprogramok Egészségre nevelő szemléletformáló 2010 -ben az ó kikiírások írások le állításra ker ültek 2010-ben az addig addig fut futó leállításra kerültek
35/54
Kincses Gyula
•• •• ••
--
Kincses Gyula
Eg észségügyi hum án er őforrás fejleszt ése Egészségügyi humán erőforrás fejlesztése Eg észségügyi hum ánerőforrás monitoring ÁMOP-6.2.1-11/1) Egészségügyi humánerőforrás monitoring (T (TÁMOP-6.2.1-11/1) PPályázati ályázati ki írás: kiírás: 2011 2011 november november 20. 20. –– december december 15. 15. CCélja: élja: Egys éges, orsz ágos hum ánerőforrás (HR) Egységes, országos humánerőforrás (HR) monitoring monitoring rendszer rendszer korm ányzati éés/vagy s/vagy áágazati gazati szint ű ddöntés-előkészítések öntés-előkészítések kormányzati szintű megalapoz ása, ddöntéstámogatás öntéstámogatás ill. öntéstámogatási rendszer megalapozása, ill. ddöntéstámogatási rendszer llétrehozása, étrehozása, komplex gazati HR égia kialak ításának komplex áágazati HR strat stratégia kialakításának el ősegítése elősegítése TTámogatható ámogatható fföldrajzi öldrajzi ter ület: terület: eg ész orsz ág, de ályázat az észségügyi Enged élyezési éés s egész ország, de aa ppályázat az Eg Egészségügyi Engedélyezési KKözigazgatási özigazgatási Hivatal ábbiakban: EEKH) észére kkészült, észült, aa Hivatal (tov (továbbiakban: EEKH) rrészére forr ás hozz á rendelt forrás hozzá rendelt 36/54
Kincses Gyula
Eg észségügyi hum án er őforrás fejleszt ése Egészségügyi humán erőforrás fejlesztése
37/54
Kincses Gyula
Fejleszt ési ccél: él: Fejlesztési •• AA rendelkez ésre áálló lló adatok ttekintése éés s valid álása rendelkezésre adatok ááttekintése validálása •• Relev áns inform ációk rendelkez ésre áállásának llásának biztos ítása, ennek Releváns információk rendelkezésre biztosítása, ennek megold ásai megoldásai •• Jelent ési rendszer ítása: aa m űködő hum ánerőforrás-monitoring Jelentési rendszer kialak kialakítása: működő humánerőforrás-monitoring rendszer s lek érdezéseinek teljes örű felhaszn álásával rendszer adatainak adatainak éés lekérdezéseinek teljes kkörű felhasználásával •• KKépzési épzési sz ükségletek el őrejelzésére alkalmas étrehozása, szükségletek előrejelzésére alkalmas rendszer rendszer llétrehozása, kközép– özép– éés s hossz ú ttávú ávú kképzési épzési sz ükségletek elelőrejelzéseként, őrejelzéseként, kképesség épesség az hosszú szükségletek az áágazati gazati hum á ner ő forr á sok ter ü leti, szakmater ü leti, k é pzetts é gi szint szerinti humánerőforrások területi, szakmaterületi, képzettségi szint szerinti megoszl ásában az észségügyben kképzendő épzendő szakemberek ámának megoszlásában az eg egészségügyben szakemberek sz számának meghat ározása, valamint ükséges kképzések épzések beazonos ítása éérdekében. rdekében. meghatározása, valamint aa sz szükséges beazonosítása ÉÉletpálya letpálya monitoring: letpálya koncepci ó javaslathoz ódó ééletpálya letpálya monitoring: ééletpálya koncepció javaslathoz kapcsol kapcsolódó monitoring ételeinek vizsg álata, ttámogatási ámogatási lehet őségek megtal álása monitoring felt feltételeinek vizsgálata, lehetőségek megtalálása •• ÁÁgazati gazati HR -stratégia kidolgoz ásához az őfeltételek megteremt ése aa HR-stratégia kidolgozásához az el előfeltételek megteremtése monitoring ől kinyerhet ő adatok s inform ációk elemz ése rrévén. évén. monitoring rendszerb rendszerből kinyerhető adatok éés információk elemzése •• Bekapcsol ódás aa nemzetk özi kkölcsönös ölcsönös inform áció- éés s Bekapcsolódás nemzetközi információadatszolg áltatásba. adatszolgáltatásba. AA szabadon álasztott szakdolgoz ói elm életi tov ábbképzések elektronikus szabadon vválasztott szakdolgozói elméleti továbbképzések elektronikus nyilv ántartásának biztos ítása. nyilvántartásának biztosítása.
Kincses Gyula
- TTámogatás ámogatás öösszege: sszege: 500 mi ó Ft mió - TTámogatás ámogatás m értéke: 100% mértéke: - PPályázó: ályázó: –– EEKH EEKH
38/54
Kincses Gyula
Eg észségügyi hum án er őforrás fejleszt ése Egészségügyi humán erőforrás fejlesztése
Kincses Gyula
Ha visszagondolunk az el őző áábrákra: brákra: előző - OVSZ - EEKH - (OMSZ, bevet ésirányítás, llégimentés) égimentés) bevetésirányítás, A fentiek mutatj ák, hogy az áállami llami fejleszt ések az mutatják, fejlesztések EU forr ásokon kereszt ül val ósulnak meg. forrásokon keresztül valósulnak TTény: ény: m ás leg ális m ódja korl átozott az áállami llami más legális módja korlátozott fejleszt ési forr ások juttat ásának. fejlesztési források juttatásának. 39/54
Kincses Gyula
K özponti fejleszt ések Központi fejlesztések
Kincses Gyula
40/54
Kincses Gyula
Egy éb forr ások Egyéb források
Kincses Gyula
Kincses Gyula
Fejleszt éspolitika – EGT éés s Norv ég Finansz írozási Fejlesztéspolitika Norvég Finanszírozási Mechanizmus •• AA 2004. ájus 11-jén -jén hat ályba llépett épett EU -EGT szerz ődés 2004. m május hatályba EU-EGT szerződés éértelmében rtelmében az -tag orsz ágai (Norv égia, az EGT EGT nem nem EU EU-tag országai (Norvégia, Liechtenstein s Izland) íjat fizetnek ő piaci Liechtenstein éés Izland) ddíjat fizetnek aa bels belső piaci rrészvételért. észvételért. Ez ájárulás kképezi épezi az Ez aa hozz hozzájárulás az EGT EGT Finansz írozási Mechanizmus ésű, úújj ttámogatási ámogatási Finanszírozási Mechanizmus elnevez elnevezésű, forma át, amely -2009 kközött özött éél. l. forma alapj alapját, amely 2004 2004-2009 •• AA ttámogatásból ámogatásból Magyarorsz ág rrészesedése észesedése éévente vente mintegy Magyarország mintegy 12 ó eur ó volt. 12 milli millió euró volt. •• Az írozási Mechanizmus íz úújonnan jonnan Az EGT EGT Finansz Finanszírozási Mechanizmus mellett, mellett, aa ttíz csatlakozott ág rrészére észére Norv égia kkétoldalú étoldalú csatlakozott orsz ország Norvégia szerz ődésekkel llétre étre hozta ég Finansz írozási szerződésekkel hozta aa Norv Norvég Finanszírozási Mechanizmust ég Alap),amelyb ől Magyarorsz ág Mechanizmust (Norv (Norvég Alap),amelyből Magyarország rrészesedése észesedése éévi vi 15 ó eur ó. 15 milli millió euró. 41/54
Kincses Gyula
Kincses Gyula
Fejleszt éspolitika – EGT éés s Norv ég Finansz írozási Fejlesztéspolitika Norvég Finanszírozási Mechanizmus II. •• BBár ár kkét ét ttámogatási ámogatási alapr ól van ó, elj árásrendjükben alapról van sz szó, eljárásrendjükben egys égesnek tekinthet őek, egys éges szab ály-rendszer egységesnek tekinthetőek, egységes szabály-rendszer vonatkozik ájuk, éés s egys éges int ézményrendszer kezeli vonatkozik rrájuk, egységes intézményrendszer őőket. ket. •• AA ttámogatások ámogatások form ájában ny újtott hozz ájárulás egyik formájában nyújtott hozzájárulás egyik alap alap eset ében sem épheti ttúl úl aa projektk öltségek 60% -át, kiv éve aa esetében sem llépheti projektköltségek 60%-át, kivéve kközponti özponti korm ányzati, region ális, illetve nkormányzati kormányzati, regionális, illetve helyi helyi öönkormányzati forr ásokból egy éb m ódon finansz írozott projekteket, forrásokból egyéb módon finanszírozott projekteket, de de aa hozz ájárulás ezek ében sem öbb, mint sszes hozzájárulás ezek eset esetében sem lehet lehet ttöbb, mint az az öösszes kköltség öltség 85% -a. 85%-a.
42/54
Kincses Gyula
Kincses Gyula
Fejleszt éspolitika – Sv ájci hozz ájárulás Fejlesztéspolitika Svájci hozzájárulás •• Az ópai Bizotts ág éés s Sv ájc 2006. ár 27 -én kkétoldalú étoldalú Az Eur Európai Bizottság Svájc 2006. febru február 27-én meg állapodást íírt rt al á aa sv ájci korm ány ááltal ltal llétrehozott étrehozott Sv ájci megállapodást alá svájci kormány Svájci Hozz ájárulásról. AA meg állapodás éértelmében rtelmében Sv ájc aa 10 Hozzájárulásról. megállapodás Svájc 10 úújonnan jonnan csatlakozott ág rrészére észére egyszeri, csatlakozott orsz ország egyszeri, vissza vissza nem nem ttérítendő érítendő ttámogatásként ámogatásként 55 ééven ven kereszt ül öösszesen sszesen 11 milli árd keresztül milliárd sv ájci frank ájárulást biztos ít. Ebb ől Magyarorsz ág svájci frank hozz hozzájárulást biztosít. Ebből Magyarország észesedése 130.738.000 ájci frank árd rrészesedése 130.738.000 sv svájci frank (mintegy (mintegy 20 20 milli milliárd forint). forint). •• AA kkétoldalú étoldalú meg állapodás aa Sv ájci Hozz ájárulásból megállapodás Svájci Hozzájárulásból ttámogatható ámogatható nnégy égy ffő ő priorit ásterületet rrögzít ögzít az ábbiak szerint: prioritásterületet az al alábbiak szerint: –– –– –– ––
Biztons ág, stabilit ás, reformok Biztonság, stabilitás, reformok KKörnyezetvédelem örnyezetvédelem éés s infrastrukt úra infrastruktúra AA mag ánszektor ttámogatása ámogatása magánszektor Hum ánerőforrás- éés s ttársadalomfejlesztés ársadalomfejlesztés Humánerőforrás43/54
Kincses Gyula
•• AA Hum ánerőforrás- éés s ttársadalomfejlesztés ársadalomfejlesztés Humánerőforráspriorit ásterületen bel ül alak ították kiki az észségügy prioritásterületen belül alakították az Eg Egészségügy priorit ást 13 ó CHF összeggel. A prioritást 13 milli millió CHF (2,2 (2,2 mrd mrd Ft) Ft) keret keretösszeggel. priorit ás hhárom árom fféle éle ttámogatható ámogatható projektet tartalmaz: prioritás tartalmaz: –– Eg észségügyi alapell átás Egészségügyi alapellátás –– Betegs égmegelőzés éés s eg észségvédelem Betegségmegelőzés egészségvédelem –– Telep ülési, megyei, és region ális szint ű hat ékony Települési, megyei,és regionális szintű hatékony eg észségtervezés aa reprodukt ív eg észség éés s az ősek egészségtervezés reproduktív egészség az id idősek eg észségét éérintő rintő ter ületeken egészségét területeken
44/54
Kincses Gyula
Fejleszt éspolitika – Sv ájci hozz ájárulás II. Fejlesztéspolitika Svájci hozzájárulás
Kincses Gyula
Kincses Gyula
Az eg észségügyi kutat ás finansz írozása egészségügyi kutatás finanszírozása A magyar K+F -ről ááltalában ltalában (1) K+F-ről • Tudom ány- éés s Technol ógiapolitikai Koll égium, öönálló nálló TudományTechnológiapolitikai Kollégium, korm ányhivatal (Nemzeti Kutat ási éés s Technol ógiai kormányhivatal Kutatási Technológiai Hivatal), ffüggetlen üggetlen ppályázati ályázati üügynökség gynökség • Haz ánkban a vvállalatok állalatok els ősorban a nemzetk özi Hazánkban elsősorban nemzetközi érhető eredm ényekre éépítenek, pítenek, éés s hhálózatokban álózatokban el elérhető eredményekre alig ig ényelnek öönálló nálló magyarorsz ági fejleszt ést. A igényelnek magyarországi fejlesztést. hazai gazdas ág K+F tev ékenység intenzit ása nem gazdaság tevékenység intenzitása felel meg a fejlett gazdas ágokénak, sem m értékében, gazdaságokénak, mértékében, sem tartalm ában. tartalmában.
Forrás: GOP
45/54
Kincses Gyula
Kincses Gyula
Az eg észségügyi kutat ás finansz írozása A K+F -ről egészségügyi kutatás finanszírozása K+F-ről ááltalában ltalában (2) •• Magyarorsz ág aa sz űkösen rendelkez ésre áálló lló K+F ásainak Magyarország szűkösen rendelkezésre K+F forr forrásainak nemzetk özi öösszehasonlításban sszehasonlításban nagy észét ford ítja az nemzetközi nagy rrészét fordítja az innov ációs folyamat ázatosabb ffázisának, ázisának, az innovációs folyamat legkock legkockázatosabb az alapkutat ásnak aa finansz írozására. alapkutatásnak finanszírozására. •• AA hazai ékenységeknek csak észe hasznosul hazai K+F K+F tev tevékenységeknek csak kisebb kisebb rrésze hasznosul aa gazdas ágban,aminek oka zleti kult úra, az ásigazdaságban,aminek oka aa fejletlen fejletlen üüzleti kultúra, az oktat oktatásikutat ási éés s üüzleti zleti szerepl ők kközti özti egy üttműködés kutatási szereplők együttműködés korl átozottsága, aa piaci ációk éés s piacra ést ttámogató ámogató korlátozottsága, piaci inform információk piacra vezet vezetést mechanizmusok ánya. AA forr áshiány éés s mentalit ásbeli okok mechanizmusok hi hiánya. forráshiány mentalitásbeli okok miatt őként csak állalati kutat óhelyek ttörekednek örekednek miatt ffőként csak aa vvállalati kutatóhelyek eredm ényeik term ékben megnyilv ánuló kközvetlen özvetlen eredményeik termékben megnyilvánuló hasznos ítására, illetve ására. hasznosítására, illetve szabadalmaztat szabadalmaztatására.
46/54
Kincses Gyula
47/54
Kincses Gyula
Az eg észségügyi kutat ás finansz írozása – A K+F egészségügyi kutatás finanszírozása K+F-rről ől ááltalában ltalában (3)
Kincses Gyula
•• Eg észségügy tekintet ében komoly ő volt Egészségügy tekintetében komoly szerepl szereplő volt aa gy ógyszeripar, illetve ásai gyógyszeripar, illetve ennek ennek kutat kutatásai •• 2011 ta aa gy ógyszer gy ártók cs ökkentik/ 2011 nyara nyara óóta gyógyszer gyártók csökkentik/ felsz ámolják ezt ékenységüket haz ánkban. felszámolják ezt aa tev tevékenységüket hazánkban.
48/54
Kincses Gyula
K+F az eg észségügyben egészségügyben
Kincses Gyula
Kincses Gyula
Az eg észségügyi kutat ás finansz írozása egészségügyi kutatás finanszírozása •• Kutat ási éés s Technol ógiai Innov ációs Alap Kutatási Technológiai Innovációs Alap •• Programok: Programok: –– Asb óth Oszk ár Program HHúzóágazatok, úzóágazatok, innov ációs klaszterek Asbóth Oszkár Program innovációs klaszterek –– Baross ábor Program Helyi ációs hhálózatok, álózatok, Innocsekk égiók Baross GGábor Program Helyi innov innovációs Innocsekk -- RRégiók ános Program Egy éni innov ációs öötletek, tletek, spin -off, besz állítói –– Irinyi Irinyi JJános Program Egyéni innovációs spin-off, beszállítói KKV -k KKV-k –– Jedlik nyos Program Strat égiai kutat ás Jedlik ÁÁnyos Program Stratégiai kutatás –– Kozma ászló Program Kutat ók alkalmaz ása KKVkban Kozma LLászló Program Kutatók alkalmazása KKVkban Egyetemi ói éés s kutat ói öösztöndíjak sztöndíjak –– ÖÖveges veges JJózsef ózsef Program Program Egyetemi oktat oktatói kutatói –– PPázmány ázmány PPéter éter Program Region ális egyetemi ásközpontok Program Regionális egyetemi tud tudásközpontok –– Pol ányi Mih ály Program Alapkutat ás, fiatal ók Polányi Mihály Program Alapkutatás, fiatal kutat kutatók –– Teller Bilater ális kutat ások, nano s Teller Ede Ede Program Program Bilaterális kutatások, nano-- éés biotechnol ógia biotechnológia –– Apponyi EUREKA, -AM, INCO, Apponyi Albert Albert Program Program EUREKA, FP FP-AM, INCO, stb. stb. –– Szakt árcákkal kközös özös ppályázatok ályázatok Meg újuló energiaforr ások Szaktárcákkal Megújuló energiaforrások
Forrás: Nemzeti Kutatási és Technológiai Hivatal49/54
Kincses Gyula
•• Az észségügyi miniszter ő, vvéleményező, éleményező, Az eg egészségügyi miniszter javaslattev javaslattevő, tan ácsadó éés s ddöntés-előkészítő öntés-előkészítő test ülete. tanácsadó testülete. •• 33 éévenként venként íírnak rnak kiki ppályázatokat ályázatokat meghat ározott ttémákban émákban meghatározott •• Priorit ások: Prioritások: –– Term észeti éés s ttársadalmi ársadalmi kkörnyezet örnyezet eg észségkárosító Természeti egészségkárosító hat ásai, eg észségvédelem hatásai, egészségvédelem –– Ö nsorsrontó ééletmód letmód okai Önsorsrontó okai –– Sz ív éés s éérrendszeri rrendszeri betegs égek Szív betegségek –– Genomikai ások –– biotechnol ógia Genomikai kutat kutatások biotechnológia –– Idegtudom ányok Idegtudományok –– Daganatos égek Daganatos betegs betegségek 50/54
Kincses Gyula
Az eg észségügyi kutat ás finansz írozása egészségügyi kutatás finanszírozása Eg észségügyi Tudom ányos Tan ács Egészségügyi Tudományos Tanács
Kincses Gyula
•• Az ópai Uni ó úújj kutat áspolitikájának hat ő ccélkitűzése élkitűzése aa Az Eur Európai Unió kutatáspolitikájának hat ffő kkövetkező: övetkező:
–– eur ópai kiv álósági kközpontok özpontok llétrehozása étrehozása aa laborat óriumok egy üttműködésén európai kiválósági laboratóriumok együttműködésén kereszt ül; keresztül; –– az ópai technol ógiai kezdem ényezések elind ítása; az eur európai technológiai kezdeményezések elindítása; sztönzése aa kutat ócsoportok eur ópai szint ű –– az ás kreativit ásának öösztönzése az alapkutat alapkutatás kreativitásának kutatócsoportok európai szintű verseny én kereszt ül; versenyén keresztül; –– Eur ópa vonz óvá ttétele étele aa legjobb ók sz ámára; Európa vonzóvá legjobb kutat kutatók számára; úrák fejleszt ése; –– eur ópai lléptékű éptékű kutat ás-fejlesztési infrastrukt európai kutatás-fejlesztési infrastruktúrák fejlesztése; –– aa nemzeti ási programok álásának er ősítése. nemzeti kutat kutatási programok koordin koordinálásának erősítése.
•• Az ópai Uni ó 7. ási-, Technol ógiafejlesztési éés s Az Eur Európai Unió 7. Kutat Kutatási-, Technológiafejlesztési Demonstr ációs Keretprogramja Demonstrációs Keretprogramja (EU (EU 7. 7. Keretprogram) Keretprogram)
–– 77 ééves ves (2007 -13), igazodva öltségvetéshez éés s aa Struktur ális Alapok (2007-13), igazodva az az EU EU kköltségvetéshez Strukturális Alapok periodicit á s á hoz periodicitásához –– AA Keretprogram égy specifikus ódik: Keretprogram nnégy specifikus programra programra tagol tagolódik: I.I. Egy üttműködés (44.432 ); II. tletek (11.862 ); III. Együttműködés (44.432 M M €€); II. ÖÖtletek (11.862 M M €€); III. Emberi Emberi ); IV. ások (7.486 er őforrás (7.129 erőforrás (7.129 M M €€); IV. Kapacit Kapacitások (7.486 M M €€)) 51/54
Kincses Gyula
Az eg észségügyi kutat ás finansz írozása – egészségügyi kutatás finanszírozása Az EU szerepe (1)
Kincses Gyula
Az eg észségügyi kutat ás finansz írozása – Az EU egészségügyi kutatás finanszírozása szerepe (2)
–– ––
–– –– –– –– ––
Kincses Gyula
•• AA program üttműködés tematikus észén bel ül az ábbi program Egy Együttműködés tematikus rrészén belül az egyik egyik legfontosabb, legfontosabb, aa kor korábbi programoknak ően aa m ásodik legnagyobb öltségvetéssel rendelkez ő programoknak megfelel megfelelően második legnagyobb kköltségvetéssel rendelkező priorit ása az észségügy. AA ttéma éma keret ében els ődleges ccélként élként az ábbiak prioritása az Eg Egészségügy. keretében elsődleges az alalábbiak jelennek jelennek meg: meg: az ópai polg árok eg észségének jav ítása; az eur európai polgárok egészségének javítása; az ópai, eg észségügyhöz kkötődő ötődő áágazatok gazatok éés s vvállalkozások állalkozások versenyk épességének az eur európai, egészségügyhöz versenyképességének nnövelése, övelése, vil ágszintű eg észségügyi probl émák –– bele értve az jonnan fell épő jjárványokat árványokat –– világszintű egészségügyi problémák beleértve az úújonnan fellépő megold ásának keres ése megoldásának keresése ényeinek klinikai ásokba val ó az tültető kutat ások (az ás eredm az áátültető kutatások (az alapkutat alapkutatás eredményeinek klinikai alkalmaz alkalmazásokba való áátültetése), tültetése), az ápiák kifejleszt ése éés s valid álása, az úújj ter terápiák kifejlesztése validálása, s az észségjavítási éés s megel őzési m ódszerek, aa diagnosztikai özök éés az eg egészségjavítási megelőzési módszerek, diagnosztikai eszk eszközök technol ógiák fejleszt ése, technológiák fejlesztése, aa fenntarthat ó éés s hat ékony eg észségügyi rendszerek. fenntartható hatékony egészségügyi rendszerek.
•• Ennek ényezésnek egyik, ülete az ív Ennek aa kezdem kezdeményezésnek egyik, legfontosabb legfontosabb ter területe az innovat innovatív gy ógyszerfejlesztés, amelynek élja aa gy ógyszeripar eur ópai verseny gyógyszerfejlesztés, amelynek ccélja gyógyszeripar európai verseny-kképességének épességének jav ítása, úúj, j, hat ásos éés s olcs óbb gy ógyszerek rrövidebb övidebb fejleszt ési javítása, hatásos olcsóbb gyógyszerek fejlesztési örténő elelőállítása őállítása ((Innovative Innovative Medicine ógyszerfejlesztés ididővel ővel ttörténő Medicine Initiative Initiative)) aa gy gyógyszerfejlesztés teljes ában rrésztvevő észtvevő öösszes sszes szerepl ő, de ább az teljes folyamat folyamatában szereplő, de legink leginkább az egyetemi, egyetemi, akad é miai, valamint a profitorient á lt c é gek akt í v é s hat é kony bevon ásával. akadémiai, valamint a profitorientált cégek aktív és hatékony bevonásával. Forrás: Európai Unió Pályázati és Innovációs Központ 52/54
Kincses Gyula
Kincses Gyula
Az eg észségügyi kutat ás finansz írozása – Az EU egészségügyi kutatás finanszírozása szerepe (3) •• Struktur ális Alapok -13 Strukturális Alapok 2007 2007-13 –– Gazdas ágfejlesztési Operat ív Program s Gazdaságfejlesztési Operatív Program K+F K+F éés innov áció aa versenyk épességért priorit ási tengely innováció versenyképességért prioritási tengely (268,5 (268,5 mrd mrd Ft) Ft) –– AA GOP sztönözni kkívánja ívánja aa kutat ás GOP kifejezetten kifejezetten öösztönözni kutatásfejleszt ési tev ékenységek kközül özül aa kkörnyezetvédelmi örnyezetvédelmi éés s fejlesztési tevékenységek eg észségügyi ter ületeken megval ósuló projekteket. egészségügyi területeken megvalósuló projekteket. –– Int ézkedések: Intézkedések:
•• Piacorient ált K+F ámogatása éés s aa kutat ási-technológiai Piacorientált K+F ttámogatása kutatási-technológiai egy üttműködések öösztönzése sztönzése együttműködések •• Innov ációs klaszterek ámogatása Innovációs klaszterek ttámogatása ációs éés s K+F ékenységének •• AA vvállalkozások állalkozások öönálló nálló innov innovációs K+F tev tevékenységének öösztönzése sztönzése Forrás: GOP Kincses Gyula 53/54
54/54
Kincses Gyula
Ennyi m ára mára
Kincses Gyula
