Az Észak-alföldi Regionális Államigazgatási Hivatal Állami Főépítészhez 2009. évben benyújtott ÉAOP és TIOP pályázatokkal kapcsolatos észrevételek
I. PLANNET Konferencia – 2010. január 22. - Nyíregyháza 1
Az Észak-alföldi Regionális Államigazgatási Hivatalban működő
Állami Főépítész 2009-ben 157 pályázattal kapcsolatos igazolást, véleményt adott ki. 2
Ezek közül 63 pályázat köthető Integrált Városfejlesztési Stratégiához
3
A benyújtott pályázatok fajtái
• Turisztikai célú fejlesztés (Észak-alföldi Operatív Program - 2. prioritás),
• Közlekedési feltételek javítása (Észak-alföldi Operatív Program - 3. prioritás), • Város– és térségfejlesztés (Észak-alföldi Operatív Program - 5. prioritás): 4
A benyújtott pályázatok fajtái Turisztikai célú fejlesztés 2.1.1. B2) komponens:
Turisztikai célú kerékpárutak és kisvasutak fejlesztése
5
A benyújtott pályázatok fajtái Közlekedési feltételek javítása - 3.1.1. jelű - 4 és 5 számjegyű közutak fejlesztése; - 3.1.2./A jelű - Önkormányzati utak fejlesztése - 3.1.2./B jelű - Önkormányzati utak fejlesztése a komplex programmal kezelendő LHH térségekben - 3.1.3./A jelű - Regionális hivatásforgalmi kerékpárúthálózat fejlesztése - 3.1.3./B jelű - Regionális hivatásforgalmi kerékpárúthálózat fejlesztése a komplex programmal kezelendő LHH kistérségekben - 3.1.4./B jelű - Közösségi közlekedés infrastrukturális fejlesztése a komplex programmal kezelendő LHH kistérségekben 6
A benyújtott pályázatok fajtái Város– és térségfejlesztés (Észak-alföldi Operatív Program 5. prioritása): A) komponens: Integrált, szociális jellegű város-rehabilitáció B) komponens: Funkcióbővítő, integrált települési fejlesztések a megyei jogú városokban D) komponens: Funkcióbővítő, integrált települési fejlesztések E) komponens: Helyi településfejlesztési akciók
Településfejlesztés a komplex programmal kezelendő LHH kistérségekben G) komponens: Funkcióbővítő integrált település-fejlesztések a komplex programmal segítendő LHH kistérségekben F) komponens:
7
A pályázati kiírás szerinti kötelező mellékletek „fajtái”: a) Az - ÉAOP-3.1.1. jelű - 4 és 5 számjegyű közutak fejlesztése című (KP); - ÉAOP-3.1.2./A jelű - Önkormányzati utak fejlesztése című (1F); - ÉAOP-3.1.2./B jelű - Önkormányzati utak fejlesztése a komplex programmal kezelendő LHH térségekben című (1F); - ÉAOP-3.1.3./A jelű - Regionális hivatásforgalmi kerékpárút-hálózat fejlesztése című (1F); - ÉAOP-3.1.3./B jelű - Regionális hivatásforgalmi kerékpárút-hálózat fejlesztése a komplex programmal kezelendő LHH kistérségekben című (1F); - ÉAOP-3.1.4./B jelű - Közösségi közlekedés infrastrukturális fejlesztése a komplex programmal kezelendő LHH kistérségekben című (1F); pályázatok esetében: „A területi állami főépítész iroda igazolása arról, hogy aktuálisan melyik határozati (?) számmal ellátott Településrendezési Terv van hatályban.” - célja, értelme? - kiadott nyilatkozat: 90 darab (átlag 1,5 óra/db, összesen 135 óra (cca. 17 munkanap)! 8
A pályázati kiírás szerinti kötelező mellékletek „fajtái”: b) Az - ÉAOP-5.1.1./A. - ÉAOP-5.1.1./B - ÉAOP-5.1.1./D - ÉAOP-5.1.1./E. - ÉAOP-5.1.1./F. - ÉAOP-5.1.1./G. - TIOP-2.1.2. jelű -
Integrált, szociális jellegű város-rehabilitáció című (2F); Megyei jogú városok városrehabili-tációs témájú kiemelt projektjei (funkcióbővítő fejlesztések és szociális témájú rehabilitáció) című (KP, 2F); Funkcióbővítő integrált települési fejlesztések című (2F); Helyi településfejlesztési akciók című (1F); Településfejlesztés a komplex prog-rammal kezelendő LHH kistérségekben című (1F); Funkcióbővítő integrált település-fejlesztések a komplex programmal segítendő LHH kistérségekben című (1F); Kistérségi járóbeteg-szakellátó központok kialakítása és fejlesztése című;
pályázatok esetében „Az állami főépítész nyilatkozata a településrendezési tervhez való illeszkedés vizsgálatáról.” vagy „Településrendezési tervhez való illeszkedés, a településrendezési tervhez való illeszkedés vizsgálata az állami főépítész nyilatkozata alapján” 9
A megkereső levelek és a pályázati dokumentációk hiányosságai, hibái
• Nem pontos a pályázat megnevezése a kérelmet tartalmazó levélben (nem egyezik a már beadott pályázatban szereplő címmel, címekkel); • Az egyes terv (projekt) elemek kérelmező levélbeni elnevezése nem egyezik meg a benyújtott tervdokumentációkon (projekteken) szereplőkkel; • helyrajzi számok hiányoznak a kérelmet tartalmazó levélből, a projektek nevei mellől; • a településrendezési tervvel való egyértelmű beazonosíthatóságot segítő rendezési eszköz kivonat(ok)at (szerkezeti terv, szabályozási terv) megjelölve rajta a fejlesztés, beavatkozás helyét, nem csatolják. Célszerű lenne a pályázatokat előkészítő munkába települési főépítészt bevonni!; • A kérelemhez nem mellékelik az építést bemutató (építési engedélyezési stb.) terveket; 10
A megkereső levelek és a pályázati dokumentációk hiányosságai, hibái • az építészeti-műszaki terveken nem jelölik a településrendezési eszközök követelményeit, az azoknak való megfelelést; • keverednek - azaz nem különülnek el egyértelműen – a közterületi és a nem közterületi fejlesztések; • Előbb adják be a pályázatot és utána, hiánypótolási időszakban kérik az állami főépítész nyilatkozatát az illeszkedésről. Ez az egyfordulós pályázatoknál életveszélyes, egyébként pedig erkölcsöt is sért [rövid hiánypótolási idő esetén úgy tűnhet fel, mintha az állami főépítész nyilatkozatának a hiánya miatt nem nyer(het) a pályázó!] 11
Egy fontos figyelemfelhívás Az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997: LXXVIII. törvény (Étv.) 2009. október 1-től hatályos módosítása szerint: „16.§ (1) Az építési beruházások támogatására kiírt, területigénybevétellel járó településfejlesztési pályázatok elbírálása során azok tartalma és a településrendezési eszközökben foglaltak összhangjának igazolása településrendezési szakértői tevékenységként végezhető.” 12
KÖSZÖNÖM A FIGYELMÜKET!
Arató András István állami főépítész DEBRECEN
13
