Auditor. Pendahuluan

A u d i t o r

Daftar Isi Pendahuluan.................................................................................................................................................................................... 1 1.1.

Auditor ............................................................................................................................................................................. 2

Memulai Aplikasi ............................................................................................................................................................................. 3 2.1.

Akses ke dalam SPSE ........................................................................................................................................................ 3

Penjelasan Fungsi dan Fitur ............................................................................................................................................................. 5 3.1.

Menu Home ..................................................................................................................................................................... 5

3.2.

Menu Log Akses ............................................................................................................................................................. 11

3.3.

Menu Ganti Password ................................................................................................................................................... 12

3.4.

Mengakhiri Aplikasi ....................................................................................................................................................... 13

3.5.

Lupa Password ............................................................................................................................................................... 14

Proses Audit ................................................................................................................................................................................... 15 4.1.

Mencetak Summary Lelang ........................................................................................................................................... 15

4.2.

Melihat Jadwal Lelang ................................................................................................................................................... 21

4.3.

Melihat Data Pejelasan Lelang (Aanwijzing) ................................................................................................................. 23

4.4.

Membuka Dokumen Kualifikasi ..................................................................................................................................... 25

4.5.

Membuka Dokumen Penawaran, Metode Pascakualifikasi Satu File ........................................................................... 28

4.6.

Membuka Dokumen Penawaran, Metode Prakualifikasi Dua File ................................................................................ 29 i

A u d i t o r 4.7.

Menggunakan APENDO Panitia ..................................................................................................................................... 31

4.8.

Melihat Hasil Evaluasi Lelang ........................................................................................................................................ 44

4.9.

Melihat Data Evaluasi Lelang ......................................................................................................................................... 46

4.10.

Mengunduh (Download) Berita Acara Hasil Pelelangan ........................................................................................... 49

4.11.

Melihat Data Sanggahan Lelang ................................................................................................................................ 50

Penutup ......................................................................................................................................................................................... 52 ii

A u d i t o r

Pendahuluan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah yang efisien dan efektif merupakan salah satu bagian yang penting dalam perbaikan pengelolaan keuangan negara. Salah satu perwujudannya adalah dengan pelaksanaan proses Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah secara elektronik, yaitu Pengadaan Barang/Jasa yang dilaksanakan dengan menggunakan teknologi informasi dan transaksi elektronik sesuai dengan ketentuan peraturan perundang‐undangan. Penyelenggaraan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah secara elektronik diatur dalam Peraturan Presiden nomor 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah, dan sebagaimana ketentuan dalam pasal 131 ayat (1) bahwa pada tahun 2012 K/L/D/I wajib melaksanakan Pengadaan Barang/Jasa secara elektronik untuk sebagian/seluruh paket‐paket pekerjaan. Selain itu dalam Perpres 54 Tahun 2010 juga mengatur mengenai Layanan Pengadaan Secara Elektronik (LPSE) sebagai unit kerja K/L/D/I untuk menyelenggarakan sistem pelayanan Pengadaan Barang/Jasa secara elektronik yang ketentuan teknis operasionalnya diatur oleh Peraturan Kepala LKPP No. 2 Tahun 2010 tentang Layanan Pengadaan Secara Elektronik. LPSE dalam dalam menyelenggarakan sistem pelayanan Pengadaan Barang/Jasa secara elektronik wajib memenuhi ketentuan sebagaimana yang ditentukan dalam Undang‐undang Nomor 11 Tahun 2008 tentang Informasi dan Transaksi Elektronik. Proses Pengadaan Barang/Jasa pemerintah secara elektronik ini akan lebih meningkatkan dan menjamin terjadinya efisiensi, efektifitas, transparansi, dan akuntabilitas dalam pembelanjaan uang negara. Selain itu, proses Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah secara elektronik ini juga dapat lebih menjamin tersedianya informasi, kesempatan usaha, serta mendorong terjadinya persaingan yang sehat dan terwujudnya keadilan (non discriminative) bagi seluruh pelaku usaha yang bergerak di bidang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah. Sistem Pengadaan Secara Elektronik (SPSE) dibuat untuk mewujudkan harapan pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah secara elektronik. Layanan yang tersedia dalam SPSE saat ini adalah e‐Tendering yaitu tata cara pemilihan Penyedia Barang/Jasa yang dilakukan secara terbuka dan dapat diikuti oleh semua Penyedia Barang/Jasa yang terdaftar pada Sistem Pengadaan Secara Elektronik dengan menyampaikan 1 (satu) penawaran dalam waktu yang telah ditentukan. Tata cara 1

A u d i t o r e‐Tendering, syarat dan ketentuan serta panduan pengguna (user guide) diatur dalam Peraturan Kepala LKPP Nomor 1 Tahun 2011 tentang Tata Cara e‐Tendering. Selain itu di dalam SPSE juga telah disiapkan fasilitas untuk proses audit secara online (e‐Audit), Katalog Elektronik (e‐Catalogue) yang merupakan sistem informasi elektronik yang memuat daftar, jenis, spesifikasi teknis dan harga barang tertentu dari berbagai penyedia barang/jasa pemerintah dan tata cara pembelian barang/jasa melalui sistem katalog elektronik (e‐Purchasing). Sebagai pedoman bagi ULP (pokja/panitia pengadaan) atau pejabat pengadaan dalam menyusun dokumen Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah secara elektronik LKPP akan segera merilis Standar Dokumen Pengadaan (SDP e‐Procurement) dengan tujuan agar Pengadaan Barang/Jasa di lingkungan K/L/D/I yang dilakukan secara elektronik berjalan sesuai dengan prinsip‐prinsip dan etika pengadaan.

1.1.

Auditor Aktivitas yang dapat dilakukan oleh Auditor dalam SPSE, yaitu mengaudit paket‐paket lelang sesuai dengan surat tugas yang diberikan dari Lembaga Audit.

2

A u d i t o r

emulai Aplikassi 2.1.

Akses ke dalam SPSE Auditor mendapat kode aksses (User ID dan Password) P untuk masuk m ke dalam SPPSE dari pengelola a LPSE dengan bagai Auditor. menunjukkkan surat tugas seb

Gambar 1 1 Halaman Utama LPSEE

3

A u d i t o r Berikut ad dalah cara login Auditor. A Pada halaman utama SPSE klik tombol

. Ke emudian akan

tampil halaaman ”Login”. Ketiikkan User Id dan P Password pada halaman tersebut, lal au klik tombol

.

Gambar 2 Halaman Login

Setelah be erhasil login makaa akan tampil haalaman yang berissi menu‐menu khhusus sesuai deng gan hak akses Pengguna. 4

A u d i t o r

njelasan Fungssi dan Fitur elah berhasil login maka akan tampill halaman yang berrisi menu‐menu kh husus untuk Adminn Agency. Klik tab m menu tersebut m menu tertentu. uk masuk ke dalam

3.1.

Menu Ho ome Halaman H Home (Beranda) beerisikan pilihan surat tugas auditor daan masa berlaku suurat tugas tersebutt.

Gambar 3 Halaman n Utama (Home) Admin Agency

Untuk men nampilkan daftar leelang yang akan diaudit, pilih nomor surat tugas. Dafta r paket lelang yang g ditampilkan pada halam man ini, adalah dafftar nama paket lellang yang sesuai deengan surat tugas.. 5

A u d i t o r Buku petunjuk penggunaan sebagai Auditor dapat langsung diunduh (download) oleh pengguna de engan cara klik tautan (linkk)

diaudit. . Klik pada ““Kode Lelang” untuk memilih paket llelang yang akan d

Gambar 4 Daftar P Paket Lelang yang akaan diaudit

6

A u d i t o r Kemudian akan tampil halam man “View Lelang”.

Gambar 5 H Halaman View Lelang aa.1

7

A u d i t o r


8

A u d i t o r


9

A u d i t o r


10

A u d i t o r

3.2.

Menu Lo og Akses Menu ini b berisi informasi catatan aktivitas login n dan logout penggguna kedalam SPSEE.

Gambar 9 Halaman Log Akses

Sistem akaan mencatat kapan n user melakukan lo ogin, kapan user m melakukan logout, ddan dari IP berapa user melakukan n login/logout ke dalam sistem. 11

A u d i t o r

3.3.

Menu Gaanti Password Menu ini digunakan d untuk mengubah m passwo ord sesuai yang diiinginkan untuk keeperluan keamana an sistem. Jika pada halam man log akses dittemukan aktivitas login/logout dari komputer yang ttidak anda kenali,, maka segera lakukan pe erubahan password d.

Gambar 10 H Halaman Ganti Passwo ord

12

A u d i t o r Berikut adaalah form isian pad da halaman ganti p password,  Pa assword Lama, adaalah password lamaa dari akses login A Admin Agency;  Pa assword Baru, adalah password baru yang diinginkan;  Ula angi Password, adalah untuk memasstikan password baaru yang diinginkann. Klik tombo ol

3.4.

untu uk proses menggan nti password.

Mengakh hiri Aplikasi Klik tab me enu Logout untuk m mengakhiri aplikassi (keluar dari aplikasi).

Gambar 1 11 Mengakhiri Aplikasi

13

A u d i t o r

3.5.

Lupa Password Jika Auditor lupa terhadap password yang dimiliki, Auditor segera melapor ke pengelola LPSE setempat yang akan membuatkan password baru. 14

A u d i t o r

oses Audit 4.1.

Mencetaak Summary Lelaang Klik link

pada halaman “View w Lelang”.

Gambar 12 2 Halaman View Lelan ng

15

A u d i t o r

Gambar 13 Haalaman Summary Lelan ng a.1

16

A u d i t o r


17

A u d i t o r


18

A u d i t o r


19

A u d i t o r


20

A u d i t o r

4.2.

Melihat JJadwal Lelang Klik link yang terdapat pada kkolom ‘Tahap Lelan ng Saat ini’ pada halaman “View Lelaang”.


21

A u d i t o r Lalu akan tampil window baru yan ng berisi informasi jadwal lelang.

Gambar 19 Informasi Jadwal Lelaang

22

A u d i t o r

4.3.

Melihat D Data Pejelasan Lelang (Aanwijz jzing) Klik link [History Aanwijzing] pada halaman “View Lelang”.

Gambar 20 Halaman View Lela H ang

23

A u d i t o r u akan tampil halam man “Penjelasan LLelang”.

Gambar 21 Hala aman Penjelasan LLelang

24

A u d i t o r

4.4.

Membukka Dokumen Kualifikasi Pada tahap pan pembukaan dokumen penwaran n, panitia sudah daapat melihat namaa penyedia barang g/jasa, dan link ”Tabel Kua alifikasi” dan link d dokumen ”Penawaaran.rhs” sudah akktif dan dapat didow wnload panitia.

Gambar 22 Proses P Pembukaan Dokumen Kualifikasi

Lalu akan ttampil halaman ”D Dokumen Kualifikasi”.

25

A u d i t o r

Gambar 23 Haalaman Tabel Kualifikaasi a.1

26

A u d i t o r

Gambar 24 Haalaman Tabel Kualifikaasi a.2

27

A u d i t o r

4.5.

Membukka Dokumen Penawaran, Meto ode Pascakualifiikasi Satu File Untuk mettode pascakualifikaasi satu file, Auditor dapat mengund duh dokumen adm ministrasi, teknis dan penawaran yang dikirim oleh peserta, klik link nama file paada kolom dokumeen penawaran unttuk setiap peserta pada halaman ang”. ”View Lela

Gambar 25 5 Proses Pembukaan D Dokumen Penawaran P Pascakualifikasi Satu F ile

Download semua dokumen “Penawaran.rhs” pada halaman “View Lelang” dan ssimpan dalam 1 fo older. Gunakan Aplikasi Pe engaman Dokumen n Panitia (Apendo) untuk membuka ((dekripsi) dokumenn penawaran peserta (4.5.4). 28

A u d i t o r

4.6.

Membukka Dokumen Penawaran, Meto ode Prakualifikaasi Dua File Pada meto ode prakualifikasi dua file, dokumen n administrasi dan n teknis, serta do kumen penawaran n yang dikirim oleh peserta dapat diunduh oleh Audior seecara terpisah. Beerikut tampilan applikasi pada tahap mengunduh men penawaran. dokumen aadministrasi dan teeknis, serta dokum

Gambar 26 Proses Download Dokumen A Administrasi & Teknis,, Metode Prakualifikassi Dua File

29

A u d i t o r  Un nduh Dokumen Ad dministrasi dan Teknis. T Klik link naama dokumen yanng akan diunduh pada halaman ”V View Lelang” padaa kolom ”Dokume en Penawaran Administrasi & Tekn nis” lalu simpan masing‐masing m do okumen peserta dalam satu folder.  Un nduh Dokumen Pe enawaran. Klik linkk nama dokumen yang akan diunduuh pada halaman ”View ” Lelang” pada kolom ”Dokum men Penawaran Harga” lalu simpaan masing‐masingg dokumen pesertta dalam satu folder.

Gambar 27 Prose es Download Dokumen Penawaran Harga, M Metode Prakualifikasi Dua File

30

A u d i t o r Gunakan Aplikasi Pengaman Dokumen Panitia (Apendo) untuk membuka (dekripsi) dokumen ”Administrasi dan Teknis.rhs” dan dokumen ”Penawaran Harga.rhs” peserta (4.5.4).

4.7.

Menggunakan APENDO Panitia Apendo (Aplikasi Pengaman Dokumen) adalah aplikasi yang dikembangkan oleh Lembaga Sandi Negara yang berfungsi untuk mengamankan dokumen penawaran dalam SPSE. Proses pengamanan dokumen yang dilakukan oleh auditor serupa dengan yang dilakukan oleh panitia lelang yakni dekripsi file berekstensi *.rhs. Auditor dapat mengunduh Apendo Panitia pada halaman “View Lelang”. 31

A u d i t o r

Gambar 28 P Proses Download Apen ndo

32

A u d i t o r  Ap pendo hasil downlo oad berupa file berrekstensi *.zip, gun nakan aplikasi kom presi seperti winra ar atau winzip untuk mengekstrak A Apendo, sehingga A Apendo sudah dalaam folder.  Jalankan file Apendo.exe yang ada di dalam direktori ..\apendo_panitia_3.11.2‐win32 (201210 025)\bin.

Gambar 29 9 Halaman Login Apend do

33

A u d i t o r erid dan Password d yang digunakan untuk login di Apendo berbeda denngan userid untuk login di SPSE, erid default Apend do Panitia adalah lpselkpp, dan passsword default adaalah panitialpse. Klik K tombol F1 da keyboard komp puter Anda untuk m menampilkan petunjuk penggunaan A Apendo.

G Gambar 30 Halaman Se etting Userid dan Passsword Apendo

34

A u d i t o r Pada halam man Setting Passw word dan Kunci, terdapat t beberapaa field yang arus ddiisi oleh Auditor yakni sebagai berikut.  Usser Id, adalah isian user id baru yang d dikehendaki;  Password Lama, adalah isian password d lama dari akses lo ogin Apendo;  Password Baru, adalah isian password baru yang dikehen ndaki (minimal 8 kaarakter);  Ko onfirmasi, adalah isian untuk memassukkan ulang passw word baru.  Jikka anda lupa Passsword atau Userrid Anda, adalah fasilitas untuk m mendapatkan kem mbali userid & password Apendo. Pilih lengkapi pertanyaan1, pertan nyaan2, pertanyaaan3 beserta jawabannya untuk engkonfigurasi lupaa userid dan passw word Apendo. me

G Gambar 31 Halaman Pe etunjuk Penggunaan A Apendo Panitia

35

A u d i t o r Untuk memulai proses dekripsi file maka paanitia memilih filee berekstensi *.rh s, klik tombol

untuk

memilih file.

Gambar 32 Proses M Memilih File yang akan n di Dekripsi

36

A u d i t o r

Gambar 33 Menccari File *.rhs Dalam Ko omputer

37

A u d i t o r Dalam Ape endo 3.1 panitia daapat melakukan deekripsi lebih dari 1 1file sekaligus. Sepperti Gambar 32, panitia memilih 3 file sekaligus untuk didekripsi.

Gambarr 34 Mendekripsi File

38

A u d i t o r Untuk men nambahkan file laggi untuk didekripsi,, panitia dapat klik tombol

. Untuk mengh hapus file yang

akan didekkripsi, panitia pilih h terlebih dulu file yang akan dihapu us, baru kemudiann klik tombol tombol

. Klik

untukk memulai dekrip psi file penawaran n. Apendo Panitiaa akan meminta Kunci Private

Dokumen.

Gambar 35 Memaasukan Kunci Private D Dokumen

39

A u d i t o r Salin (copyy) kunci private dokkumen dari halamaan informasi lelangg, pada kolom dokkumen penawaran dari penyedia. Blok semua kunci private do okumen dan salin ((copy). Satu kunci private dokumen bisa digunakan un ntuk membuka nawaran dari lebih dari penyedia barang jasa. semua pen

Gambar 36 Proses Saalin (Copy) Kunci Privatte Dokumen

40

A u d i t o r Tempelkan n (paste) kuci privaate dokumen dari SPSE ke dalam win ndow kunci privatee Apendo, kemudian klik tombol .

Gambar 37 Menempelkan (P Paste) Kunci Private D Dokumen di Apendo

41

A u d i t o r

Gambar 38 Window w Konfirmasi Dekripsii Dokumen Lelang

ok.Penawaran Gambar 39 Informasi Penyedia yang mengirimkan Do

mengirim dokume en penawaran Setelah prroses dekripsi selesai akan tampil window informasi peserta yang m tersebut. 42

A u d i t o r Hasil dekriipsi dokumen penaawaran akan tersimpan dalam foldeer di mana file sum mber yakni file berrekstensi *.rhs disimpan.

Gambar 40 Hasil Dekripsi Dokumen Pen nawaran

43

A u d i t o r

4.8.

Melihat H Hasil Evaluasi Le elang Klik link [Kllik Disini] pada halaaman “View Lelang”.

Gambar 41 Halaman View Lela H ang

44

A u d i t o r Lalu akan tampil window baru berisi informasi kelulusan peserta lelan ng.

Gambar 42 Informa asi Kelulusan Peserta Lelang

45

A u d i t o r

4.9.

Melihat D Data Evaluasi Le elang Klik link [Evvaluasi Lelang] pad da halaman “View Lelang”.


46

A u d i t o r Lalu akan tampil halaman “Evaluaasi Lelang”.

Gambar 44 Data Evaluasi Lelang aa.1

47

A u d i t o r

Gambar 45 Data Evaluasi LElang aa.2

48

A u d i t o r

4.10. Mengund duh (Download d) Berita Acara H Hasil Pelelangan n Klik link Be erita Acara Hasil Lelang pada halaman n “View Lelang”.

Gaambar 46 Mendown nload Berita Acara Hasil Lelang

49

A u d i t o r

4.11. Melihat D Data Sanggahan n Lelang Klik link [History Sanggahan] pada halaman “View Lelang”.


50

A u d i t o r Lalu akan tampil halaman “Sanggahan Lelang”.

Gambar 48 H Halaman Sanggahan Le elang

51

A u d i t o r

Penutup Petunjuk pengoperasian ini dibuat sesuai dengan versi SPSE tertentu. Untuk meningkatkan pelayanan, SPSE akan diperbarui pada waktu tertentu sehingga petunjuk pengoperasian ini pada beberapa bagian, tidak lagi sesuai dengan versi SPSE yang sedang digunakan. Untuk itu, silakan merujuk ke website LPSE untuk mendapatkan petunjuk penggunaan versi terbaru. Jika Anda mendapat kesulitan dalam pengoperasian SPSE, silakan menghubungi alamat dan nomor telepon yang terdapat di website LPSE (halaman ”Kontak Kami”) yang menyelenggarakan lelang. Disusun oleh: Direktorat e‐Procurement LKPP 52

Auditor. Pendahuluan

Recommend Documents