ASESMEN BANJIR PROVINSI GORONTALO

Prosiding Seminar Nasional Aplikasi Teknologi Prasarana Wilayah (ATPW), Surabaya, 18 Juni 2014, ISSN 2301-6752

ASESMEN BANJIR PROVINSI GORONTALO Bambang Sarwono1), Sutikno1), Umboro Lasminto1), Komang Arya Utama2), dan Ahmad Zainuri2) 1) Jurusan Teknik Sipil FTSP ITS, Surabaya 2) Jurusan Teknik Sipil, Fakultas Teknik, Universitas Negeri Gorontalo E-mail: [email protected] Abstrak Bencana banjir di Propinsi Gorontalo telah menyebabkan kerugian pada terganggunya tranportasi, tanaman rusak dan gagal panen, hilangnya jiwa dan harta benda penduduk, menurunnya kesehatan lingkungan dan timbulnya penyakit serta mengganggu aktivitas ekonomi, bisnis dan perkantoran. Kegiatan asesmen banjir di Proponsi Gorontalo diperoleh bahwa banjir disebabkan oleh curah hujan cukup tinggi, kerusakan daerah aliran sungai, sistem drainase belum berfungsi dengan baik, kemiringan lahan terjal daerah aliran sungai di bagian hulu dan landai di bagian hilir, perubahan tata guna lahan yang meningkatkan aliran permukaan dan penurunan area tampungan air, kurangnya penegakan hukum, serta belum optimalnya fungsi dari bangunan sungai dan drainase. Permasalahan banjir yang terjadi di Provinsi Gorontalo sebaiknya diselesaikan dengan pendekatan pengelolaan banjir secara terintegrasi dengan meningkatkan fungsi dari DAS secara keseluruhan mulai dari hulu sampai hilir. Kata kunci: pengelolaan, banjir, terintegrasi, curah hujan, dan gorontalo.

1. Pendahuluan Provinsi Gorontalo dari segi geografis terletak pada 00o30’04”– 01o02’30” Lintang Utara dan 112o08’04”– 123o32’09” Bujur Timur, yang berbatasan dengan Provinsi Sulawesi Utara di sebelah timur, Provinsi Sulawesi Tengah di sebelah barat, laut sulawesi di sebelah utara dan Teluk Tomini di sebelah selatan. Luas wilayah Provinsi Gorontalo 12.215,44 km2 yang terdiri atas hutan, rawa, sungai, danau, genangan air, pantai dan tanah lainnya. Permasalahan banjir sering terjadi pada beberaa tahun terakhir di Provinsi Gorontalo. Kota-kota maupun desa yang berada di dekat sungai sering me-

Manajemen dan Rekayasa Sumber Daya Air

ngalami genangan akibat air sungai meluap maupun curah hujan yang tidak bisa mengalir ke sungai. Banjir telah merusak prasarana kota dan lingkungan serta permukiman penduduk, yang membawa kerugian pada jiwa dan harta benda yang tidak sedikit. Tujuan asesmen banjir di Propinsi Gorontalo adalah untuk mengetahui kondisi hidrologi, sistem drainase dan morfologi sungai-sungai rawan banjir, memperoleh gambaran banjir-banjir yang terjadi dan penyebab-penyebabnya serta kerugian yang diakibatkannya dan mendapatkan konsep pengelolaan banjir yang dapat meminimalkan kerugian yang diakibatkannya.

A - 115


2. Metodologi 2.1 Lokasi Kegiatan Penelitian ini dilakukan pada sungai-sungai di wilayah Provinsi Gorontalo. Sungai-sungai tersebut dikelompokkan dan Wilayah Sungai (WS) dimana provinsi Gorontalo terdiri dari 3 (tiga) WS yaitu WS Limboto-BolangoBone, WS Paguyamandan WS Randangan. 2.2 Bahan dan Peralatan Bahan yang digunakan dalam penelitian ini adalah peta topografi, peta tata guna lahan dan peta tanah, data hujan, data, dan hasil studi-studi banjir terdahulu. Sedangkan peralatan yang digunakan adalah komputer, printer, scanner, GPS, kamera digital dan software aplikasi. 2.3 Tahapan Penelitian Penelitian diawali dengan studi pustaka hasil penelitian terdahulu. Tahap selanjutnya adalah melakukan survei identifikasi dan penggalian informasi kejadian banjir, penyebab kejadian banjir dan dampak yang ditimbulkannya, identifikasi kondisi morfologi sungai dan daerah aliran sungai. Pengumpulan data sekunder dilakukan pengumpulan data sekunder guna menunjang analisa terdiri dari peta-peta, data hidrologi, rencana tata ruang wilayah, rencana pengeloaan sumber daya air dan peraturan/perundangan berkaitan dengan sumber daya air, kuisioner kepada masyarakat dan stage holder. Data hasil survey dan data sekunder dianalisa untuk mendapatkan kondisi fisik, hidrologi, erosi, kejadian banjir, lokasi, tinggi, lama, luas genangan, penyebab


banjir dan dampak yang ditimbukannya. Konsep pengelolaan banjir disusun dan diusulkan untuk memecahkan permasalahan banjir di Provinsi Gorontalo. 2.4 Analisa Data  Kondisi fisik Daerah Aliran Sungai Kondisi fisik daerah aliran sungai yang mempengaruhi terjadinya banjir adalah kondisi topografi, kondisi morfologi, dan tata guna lahan.  Kondisi Hidrologi Koefisien Regim Sungai diperoleh dari hasil perbandingan antara debit maksimum dan debit minimum harian suatu DAS atau Sub-Das. (1) Sungai dikatakan baik bila memiliki KRS < 20, sebaliknya dikategorigan buruk bila KRS>50. Sungai yang memiliki KRS diatara 20 dan 50 dapat dikaterogikan dalam kondisi sedang.  Tingkat Erosi Dari sekian banyak rumusan yang dapat dipergunakan untuk memprediksi besarnya erosi, model yang dikembangkan oleh Wischmeier dan Smith (1978)  yang biasa dikenal dengan the Universal Soil Loss Equation (USLE)  dianggap merupakan metode yang paling populer dan banyak digunakan untuk memprediksi besarnya erosi. Persamaan USLE adalah sebagai berikut: (2) dimana A adalah banyaknya tanah yang tererosi dalam (ton/Ha/tahun), R adalah faktor curah hujan dan aliran permukaaan (erosivitas hujan), K adalah faktor erodibilitas tanah, L adalah faktor panjang

A - 116


lereng, S adalah faktor kecuraman lereng dan C adalah faktor vegetasi penutup tanah dan pengelolaan tanaman, dan P adalah faktor tindakan-tindakan khusus konservasi tanah.Kelas bahaya erosi sangat ringan bila tanah yang tererosi kurang dari 15 ton/Ha/tahun, ringan bila tanah yang le hilang antara 15-60 ton/Ha/tahun, sedang bila tanah yang hilang antara 60-180 ton/Ha/tahun, berat bila tanah hilang antara 180-480 ton/Ha/tahun dan sangat berat bila kehilangan tanah lebih besar dari 480 ton/Ha/tahun.



Identifikasi penyebab banjir dan dampaknya Identifikasi kejadian banjir, lokasi, luas, tinggi dan lama genangan serta dampak yang ditimbulkanya diperoleh dengan melakukan survei lapangan, menggali informasi dari masyarakat dan menggali data-data dan informasi dari berbagai literature dan studi-studi terdahulu. 3. Hasil 3.1 Topografi Permukaan tanah di Kabupaten Gorontalo sebagian besar adalah perbukitan dan bergunung-gunung, secara topografi Kabupaten Gorontalo mempunyai kondisi yang variatif yang terdiri dari wilayah datar, kaki bukit, dan pengunungan dengan kemiringan. Luas permukaan wilayah Provinsi Gorontalo hanya 7.5% berada kurang dari 50 m diatas permukaan laut (dpl), 21.26% berada pada ketinggian antara 50-100 m dpl, 51.08% berada pada ketinggian berada pada ketinggian 100500 m dpl, 15.68% berada pada ketinggian 500-1000m dpl dan 4.49% berada pada ketinggian lebih dari 1000 m dpl (BPS Provinsi Gorontalo 2012).


Dengan ketinggian tersebut, luas lahan yang memiliki kemiringan lahan 0-2% adalah 20.12%, 8.08% lahan memiliki kemiringan 2-15%, 34.34% lahan memiliki kemiringan 15-40% dan sisanya 37.39% memiliki kemiringan lebih dari 40% (BPS Provinsi Gorontalo, 2012). Dengan lebih dari 70% luas lahan di Provinsi Gorontalo dengan kemiringan lahan lebih dari 15%, aliran air hujan diatas permukaan lahan memiliki kecepatan tinggi. Aliran ini menyebabkan debit banjir yang mengalir ke sungai dengan cepat dan potensi erosi lahan besar. Material tanah, tumbuhan, potongan kayu dapat terbawa aliran ke dalam sungai dan dapat menimbulkan pendangkalan atau bahkan penyumbatan penampang sungai. Kondisi ini menyebabkan potensi terjadinya banjir bandang sangat besar. 3.2 Tata Guna Lahan Pengembangan lahan sebagai lahan pertanian didominasi oleh ladang, tegalan, padi sawah, perkebunan dan hutan negara. Penggunaan lahan terbesar di Provinsi Gorontalo adalah 77.65% hutan, kemudian diikuti oleh 5.63% belukar, 5.62% kebun, 2.65% ladang, 2.23% sawah, 1.26% permukiman, 0.4% badan air dan 4.56% tidak teridentifikasi. Namun demikian luas lahan hutan semakin lama semakin berkurang karena perubahan lahan menjadi area terbangun, ladang, kebun, kawasan industri dan pertambangan serta penggunaan lahan lainnya. Dengan perubahan lahan hutan menjadi lahan lainnya berakibat pada penurunan tingkat resapan air hujan ke dalam tanah sehingga aliran permukaan men-

A - 117


jadi meningkat. Peningkatan aliran permukaan berakibat pada peningkatan potensi terjadinya banjir. 3.3 Kondisi Hidrologi Kabupaten Gorontalo beriklim tropis dengan curah hujan tahunan berkisar 1050 – 2500 mm. Suhu udara di Kabupaten Gorontalo rata-rata pada siang hari berkisar antara 30,9oC sampai 33,4oC dengan rata-rata temperatur udara malam hari berkisar antara 26,7oC-29,3oC, suhu tertinggi (32,9 ºC) terjadi pada bulan Mei dan terendah (22, 8 ºC) pada bulan Agustus. dan ratarata kelembaban udara bervariasi antara 51,5-93,8%, kecepatan angin berkisar antara 1-4 knot. Sungai Randangan, salah satu sungai yang ada di Provinsi Gorontalo memiliki debit maksimum sebesar 644 m3/det dan debit minimum sebesar8,94 m3/det. Perbandingan antara debit maksimum dan minimum diperoleh nilai KRS sebesar 72. Dengan demikian KRS dari Sungai Randangan adalah buruk. 3.4 Kondisi Morfologi Morfologi perbukitan di bagian tengah dari wilayah Provinsi Gorontalo dan dataran yang membentang dari barat ke timur yang ada di bagian utara dan selatan wilayah Provinsi Gorontalo membentuk sungai-sungai yang mengalir ke utara (laut Sulawesi) dan selatan (teluk Tomini). Rangkaian sungai utama beserta anak sungainya membentuk pola penyaluran berbentuk tulang daun (dendritik), dan secara keseluruhan


membentuk pola penyaluran sub-paralel. Dengan bentuk ini, sungai-sungai di Provinsi Gorontalo umumnya memiliki panjang sungai pendek, dengan kemiringan terjadi dibagian hulu dan berubah menjadi kemiringan landai di bagian hilir. Debit aliran dari hulu yang mengalir dengan cepat tertahan oleh kemiringan sungai di hilir yang melandai dan pengaruh pasang air laut sehingga air sungai dapat meluap. 3.4. Tingkat Erosi Hasil analisa tingkat erosi dengan metode USLE, diperoleh bahwa besar erosi lahan per tahun di WS Paguyaman adalah 128 Ton/Ha/tahun, WS Limboto-Bone- Bolango adalah 333 Ton/Ha/tahun, dan WS Randangan sebesar 151 Ton/Ha/tahun. Dengan demikian klasifikasi bahaya erosi WS Limboto-BoneBolango adalah berat, sedangkan WS Randangan dan WS Paguyaman berada dalam klasifikasi bahaya erosi sedang. 3.5 Faktor Penyebab banjir dan dampaknya Provinsi Gorontalo terdiri dari3 (tiga) Wilayah Sungai (WS) yaitu WS Limboto-Bolango-Bone dengan luas 5.253,208 km2, WS Paguyaman dengan luas 2.954,49 km2, dan WS Randangan dengan luas 4.244,3 km2. Hasil identifikasi kejadian banjir, lokasi, penyebab dan dampakyang ditimbulkan dari beberapa studi yang pernah dilakukan disajikan dalam Tabel 1 s/d Tabel 3.

A - 118


Tabel 1. Hasil identifikasi banjir di WS Randangan


A - 119


Tabel 2. Hasil identifikasi banjir di WS Limboto-Bolango-Bone


A - 120


Tabel 3. Hasil identifikasi banjir di WS Paguyaman

4. Pembahasan Analisa data menghasilkan kondisi fisik dan hidrologi daerah aliran sungaisungai di Kabupaten Gorontalo berpegaruh pada banjir. Identifikasi banjir Manajemen dan Rekayasa Sumber Daya Air

menghasilkan sungai-sungai yang ada di 3 WS Limboto-Bone-Bolango, Paguyaman dan Randangan terjadi banjir yang cukup sering dan menimbulkan dampak

A - 121


kerugian harta benda maupun nyawa manusia. Permasalahan banjir yang terjadi di Provinsi Gorontalo tidak dapat diselesaikan dengan hanya pendekatan struktural saja seperti pembangunan waduk, sudetan, tanggul dan bangunan pengontrol banjir lainnya. Pendekatan baru tentang pengelolaan banjir harus mempertimbangkan (World Meteorology Organization, 2004) beberapa hal berikut yaitu daerah aliran sungai bersifat dinamik menurut ruang dan waktu. Ada interaksi antara air, tanah/sedimen dan polutan/nutrisi. Peningkatan populasi dan aktivitas ekonomi memberi tekanan pada alam. Peningkatan aktivitas ekonomi di daerah dataran banjir akan meningkatkan kerentanan terjadi banjir. Perubahan tata guna lahan akan menyebabkan peningkatan pada aliran permukaan dan kemungkinan terjadinya banjir. Perubahan intensitas dan durasi hujan sebagai akibat perubahan iklim akan meningkatkan terjadinya banjir bandang dan banjir musiman. Perlu adanya pertimbangkan bahwa adanya kemungkinan bangunan proteksi banjir yang ada gagal dan bagaimana mengelola situasi tersebut. Pendekatan sebaiknya terintegrasi dengan meningkatkan fungsi dari DAS secara keseluruhan mulai dari hulu sampai hilir serta memadukan dan saling melengkapi antara pengendalian struktur dan non struktur. 5. Kesimpulan 1. Penyebab terjadinya banjir di Provinsi gorontalo adalah curah hujan tinggi, sistem drainase belum berfungsi dengan baik, kondisi topografi, menurunnya kemampuan alir


sungai, perubahan tata guna lahan di hulu, kekurangtegasan implementasi hukum bagi pelanggar ketertiban dan kesehatan lingkungan. 2. Bencana banjir telah menyebabkan kerugian antara lain terganggunya tranportasi, tanaman rusak dan gagal panen, harta benda penduduk, menurunnya kesehatan lingkungan dan timbulnya penyakit, terganggunya aktivitas ekonomi, bisnis dan perkantoran. 3. Beberapa kegiatan penanggulangan banjir telah dilakukan namun permasalahan banjir masih saja terjadi. Permasalahan banjir yang terjadi di Propinsi Gorontalo sangat komplek, untuk menyelesaikannya perlu dilakukan pengelolaan banjir secara terintegrasi dengan meningkatkan fungsi dari DAS secara keseluruhan mulai dari hulu sampai hilir. Acknowledgement Kami mengucapkan terima kasih kepada Kementrian Pendidikan dan Kebudayaan melalui Program Penelitian Unggulan Perguruan Tinggi. Daftar Pustaka Ismail, (2007), Penilaian Tingkat Kerusakan Daerah Aliran Sungai pada sub-sub DAS Bayur di Sub DAS Karang Mumus, RIMBA Kalimantan Fakultas Kehutanan Unmul, Vo. 12 no 7, Juni 2007, Hal. 35-42 ISSN 1412-2014. USACE (1995). Hydrologic engineering requirements for flood damage reduction studies,EM 1110-2-1419. Office of Chief of Engineers, Washington, DC.

A - 122


Wischmeier, W.H., and D.D. Smith. (1978). Predicting Rainfall Erosion Losses – A Guide to Conservation Planning. Agriculture Handbook No. 537. U.S. Departement of Agriculture, Washington DC. 58p. World Meteorology Organization (2004), Concept Paper on Integrated Flood Management. Yodya Karya, P.T., (2010), Studi Identifikasi Sungai-Sungai Penyebab Banjir.


A - 123


Halaman ini sengaja dikosongkan


A - 124

ASESMEN BANJIR PROVINSI GORONTALO

Recommend Documents