OPENBARE VERGADERING 1.
Goedkeuring ontwerpverslag van de openbare vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn d.d. 04.06.2013
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt het ontwerpverslag van de openbare vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn d.d. 04.06.2013 goed. 2.
Ter goedkeuring: reglement betreffende de bevoegdheden van het Vast Bureau
De raad, Gelet op het OCMW decreet, Besluit: De raad voor maatschappelijk welzijn draagt volgende bevoegdheden over aan het Vast Bureau: Art.1 Het vast bureau wordt belast met het budgethouderschap. Het vast bureau is budgethouder voor aangelegenheden van dagelijks bestuur zoals voorzien in artikel 161§2 van het decreet van 19 december 2008 mbt de organisatie van de OCMW’s. Het begrip “dagelijks bestuur” wordt als volgt gedefinieerd : - het aangaan van verbintenissen waarvoor kredieten voorzien zijn op het exploitatiebudget waarvan het bedrag niet hoger is dan € 5500 exclusief BTW, dit omvat ook meerjarige verbintenissen voor zover het bedrag van de verbintenis voormeld bedrag niet overschrijdt. - het aangaan van verbintenissen waarvoor kredieten voorzien zijn op het investeringsbudget waarvan het bedrag niet hoger is dan € 5500 exclusief BTW voor zover de investering in normale omstandigheden binnen hetzelfde boekjaar wordt gerealiseerd. - met het budgethouderschap wordt de bevoegdheid tot het aangaan van verbintenissen in het kader van overheidsopdrachten mee gedelegeerd. Het vast bureau wordt gemachtigd deze bevoegdheden geheel of gedeeltelijk te subdelegeren naar de OCMW-secretaris. Art.2 Het vast bureau wordt belast met de bevoegdheid als aanstellende overheid zoals gedefinieerd in de rechtspositieregeling voor het OCMW-personeel. Het vast bureau is overeenkomstig artikel 105 van het decreet van 19 december 2008 bevoegd voor de aanwerving en het ontslag van personeel (met inbegrip van jobstudenten, monitoren, stagiairs) met uitzondering van het personeel bedoeld in artikel 52 8e van voormeld decreet (nl. aanstellen en ontslaan van, sanctie-en tuchtbevoegdheid t.a.v. secretaris, financieel beheerder en ombudsman) Het vast bureau wordt gemachtigd de bevoegdheden inzake aanwerving en ontslag van vervangers bedoeld in artikel 103 §2 2e van voormeld decreet te subdelegeren naar de secretaris. Art.3 Het vast bureau wordt belast met bevoegdheden ingeval van dwingende en onvoorziene omstandigheden.
Het vast bureau kan in toepassing van artikel 52 van het decreet van 19 december 2008 mbt de organisatie van de OCMW’s in gevallen van dwingende en onvoorziene omstandigheden op eigen initiatief de bevoegdheden betreffende de vaststelling van de wijze van gunning en de voorwaarden van overheidsopdrachten, het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten uitoefenen. Dergelijke besluiten worden meegedeeld aan de raad die er op de eerstvolgende vergadering akte van neemt. Het vast bureau kan alle beslissingen nemen die dringend noodzakelijk zijn ter vrijwaring van inkomsten of ter beperking van uitgaven van het OCMW, onverminderd artikel 52 van het voornoemd decreet. Deze besluiten dienen bekrachtigd te worden op de eerstvolgende zitting van de OCMW-raad. Art.4 Het vast bureau wordt belast met voorbereidende en adviserende bevoegdheden. Het vast bureau is belast met de studie en de voorbereiding van de zaken die moeten voorgelegd worden aan de raad zonder afbreuk te doen aan de beslissingsbevoegdheden van andere organen van het OCMW. Het vast bureau is belast met de opvolging van de beslissingen van de beraadslagende organen onverminderd de bevoegdheden van de secretaris. Het vast bureau brengt adviezen uit over alle andere zaken waarover het advies wordt gevraagd of waarover het meent een advies te kunnen uitbrengen. Art.5 De raad voor maatschappelijk welzijn kan op ieder moment de overdracht van bevoegdheden aan het vast bureau herroepen door aanpassing van dit reglement. Deze bevoegdheidsdelegatie vervalt in ieder geval bij de volgende algehele vernieuwing van de raad.
3.
Ter goedkeuring: reglement betreffende de bevoegdheden van het Bijzonder Comité voor Sociale Dienst
De raad, Gelet op het OCMW decreet, Besluit: De raad voor maatschappelijk welzijn draagt volgende bevoegdheden over aan het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst: Art.1 Het bijzonder comité voor de sociale dienst is bevoegd voor het toekennen van de individuele maatschappelijke dienstverlening aan personen en gezinnen zoals omschreven is in de artikelen 57 tot 60 van de organieke wet betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en in de wet van 26 mei 2002 betreffende het recht op maatschappelijke integratie. Art.2 Het bijzonder comité voor de sociale dienst stelt de bijdrage van de begunstigde vast in de kosten van maatschappelijke dienstverlening en bepaalt de bijdrage van de onderhoudsplichtigen (artikelen 97 tot 104 van de organieke wet), binnen de grenzen van de Vlaamse overheid en de algemene criteria die door de raad dienaangaande zijn vastgelegd. Art.3 Het bijzonder comité voor de sociale dienst is eveneens bevoegd voor het toewijzen van de serviceflats de Hemelboom op basis van de criteria die door de OCMW-raad zijn vastgelegd, en voor de beslissing tot de ten laste name van plaatsingen van ouderen in woonzorgcentra (inclusief het vaststellen van de onderhoudsplicht van de kinderen van geplaatste ouderen).
Art.4 Het bijzonder comité voor de sociale dienst verleent advies aan de Raad voor maatschappelijk welzijn omtrent de criteria die als basis dienen voor de hulpverlening en de terugvordering, de werking van de sociale dienst en het sociaal beleid van het OCMW. Art.5 Het bijzonder comité voor de sociale dienst bekrachtigt de beslissingen van de OCMWvoorzitter tot dringende hulpverlening, binnen de perken van de bepalingen in het huishoudelijk reglement (artikel …) op de eerstvolgende vergadering van het bijzonder comité voor de sociale dienst. Art.6 Het bijzonder comité voor de sociale dienst stimuleert de OCMW-raad om op basis van signalen uit de individuele dossierbesprekingen overleg te organiseren tussen het OCMW en de welzijnsinstellingen die op het grondgebied van de gemeente aanwezig zijn en met de overige erkende dienstverlenende instellingen en organisaties in de regio (bijv. ziekenhuizen, woonzorgcentra, diensten voor verzorging en dienstverlening aan huis, onthaaltehuizen, centra voor geestelijke gezondheidszorg, diensten voor migranten, instellingen en diensten voor gehandicapten, crisis- en opvangcentra, jeugd welzijnscentra, enz ). Art.7 Tenslotte is het bijzonder comité voor de sociale dienst budgethouder voor deze toegewezen bevoegdheden. Dit betekent dat het bijzonder comité voor de sociale dienst de in het kader van zijn opdracht genomen beslissingen betaalbaar stelt. Art.8 De raad voor maatschappelijk welzijn kan op ieder moment de overdracht van bevoegdheden aan het bijzonder comité voor de sociale dienst herroepen door aanpassing van dit reglement. Deze bevoegdheidsdelegatie vervalt in ieder geval bij de volgende algehele vernieuwing van de raad.
4.
Ter goedkeuring: huishoudelijk reglement doorgangswoningen en Lokaal opvanginitiatief
Het systeem dat we in Herent zullen toepassen is terbeschikkingstelling via maatschappelijke dienstverlening, waarbij het huishoudelijk reglement, bestaande uit een algemeen gedeelte + een bijzonder gedeelte (LOI of noodwoning), 'ter kennisname' (en dus NIET voor akkoord) ondertekend wordt door de betrokkene. Gelet op de finaliteit van een doorgangswoning: tijdelijk verblijf waarbij de hulpverlening centraal staat, kan de woninghuurwetgeving niet de nodige flexibiliteit waarborgen betreffende de duur van het verblijf en eventueel bijkomende voorwaarden inzake begeleiding. Dit kan wel in het kader van maatschappelijke dienstverlening, reden waarom deze zienswijze de voorkeur draagt. Het betreft maatschappelijke dienstverlening in toepassing van artikel 60,§3 van de Organieke Wet van 8 juli 1976 betreffende het OCMW. De beslissing tot toekenning van tijdelijke huisvesting door het OCMW in kader van maatschappelijke dienstverlening is een eenzijdige administratieve rechtshandeling. (Dit wil zeggen dat door de loutere wil van één partij, zijnde het OCMW, rechtsgevolgen ontstaan. Hierop is enkel de OCMW regelgeving van toepassing. Dit in tegenstelling tot een overeenkomst waarop het burgerlijk recht van toepassing is, zoals bijv. de woninghuurovereenkomst. Deze laatste kan slechts tot stand komen door de toestemming van iedere partij.)
Concreet betekent dit dat het OCMW eenzijdig een beslissing neemt, de voorwaarden (bijv. inspanningen doen om een nieuwe woonst te vinden) en modaliteiten oplegt, alsook de duur van de tijdelijke huisvesting bepaalt. De bijdrage of prijs kan eveneens eenzijdig worden vastgesteld door het OCMW op basis van artikel 98 van de Organieke Wet van 8 juli 1976 betreffende de OCMW’s. De beslissingen worden betekend met vermelding dat beroep mogelijk is bij de Arbeidsrechtbank. Na afloop van de termijn, kan er uitsluitend een verlenging van de dienstverlening zijn, zo het OCMW in die zin beslist. Mocht de bewoner na afloop van de termijn niet vrijwillig vertrekken, kan het OCMW de bewoner uitdrijven via een procedure voor de Vrederechter op basis van een bezetting zonder recht noch titel ( artikel 591, 1° Gerechtelijk Wetboek) i.p.v. een huurontbinding. Het is aangewezen de uitdrijvingsprocedure te starten na afloop van de beroepstermijn voor de Arbeidsrechtbank i.v.m. de administratieve beslissing. De raad besprak het huishoudelijk reglement. Over volgende elementen werd gedebatteerd: - wat is het doel ? - de artikels zijn soms te algemeen waardoor het voor de bewoners niet duidelijk is wat een eventuele sanctie kan zijn bij niet-naleven van de regels - het aanbieden van internet: o is er een downloadlimiet Besluit: De raad voor maatschappelijk welzijn keurt voorliggend huishoudelijk reglement goed:
Huishoudelijk reglement ALGEMENE BEPALINGEN
DOEL Een doorgangswoning is een woning die het OCMW voor een korte periode open stelt aan mensen die zich in een noodsituatie bevinden. De verblijfsduur is maximaal 4 maanden en kan 1 maal verlengd worden. Het verblijf in de doorgangswoning biedt een tijdelijke periode van woonzekerheid om een duurzame oplossing voor de huisvestingssituatie te vinden. Hierdoor wordt vermeden dat men in een neerwaartse spiraal van bestaansonzekerheid terecht komen. Een doorgangswoning biedt een antwoord op de huisvestingssituatie van mensen die niet over een woning beschikken omdat ze onbewoonbaar of ongeschikt is verklaard, omwille van een gerechtelijk bevel tot uitdrijving, omwille van familiale conflicten, omwille van een ramp zoals een brand of overstroming, of omdat ze dakloos zijn. (definitie POD MI) Het Lokaal Opvanginitiatief wordt door het OCMW georganiseerd in samenwerking met Fedasil. In het Lokaal opvanginiatief ontvangen asielzoekers enkel materiële hulp. Een LOI is meestal een gemeubelde privé-woning met de nodige faciliteiten, zodat de asielzoekers kunnen instaan voor hun dagelijkse basisbehoeften. Het ocmw zorgt ook voor sociale en medische begeleiding van de LOIbewoners. (definitie Fedasil)
RECHTEN EN PLICHTEN 1) De woning wordt uitsluitend voor privaat gebruik aangeboden, met uitsluiting van enige handelsof andere beroepsactiviteit.
2) Er mag in GEEN geval aan andere personen dan deze die vermeld staan in de beslissing tot terbeschikkingstelling onderdak verleend worden. 3) De bewoner moet effectief de toegekende woonruimte(n) dagelijks bewonen. Indien dit niet gebeurt, wordt de bewoner hiervan schriftelijk op de hoogte gebracht en moet hij binnen de 8 dagen zijn woonruimten ontruimen. Het OCMW mag zich zonder gerechtelijke tussenkomst toegang verschaffen tot de woonst. Indien de bewoner omwille van overmacht de woonruimte niet kan bewonen, moet de verantwoordelijke van de sociale dienst op voorhand op de hoogte gebracht worden. 4) De woning of kamer mag uitsluitend door andere bewoners betreden worden indien ze hiervoor uw toestemming hebben. Om diefstallen te voorkomen dienen persoonlijke bezittingen steeds opgeborgen te worden in de woning of kamer, die moet afgesloten zijn in geval van afwezigheid. 5) De bewoner verbindt er zich toe de ter beschikking gestelde woonruimte(n) als een goede huisvader te gebruiken. Er mogen geen blijvende veranderingen of ingrepen gebeuren zonder toestemming van het OCMW. Het OCMW zal een vergoeding vragen voor alle schade door eigen schuld aangebracht of door nalatigheid veroorzaakt. 6) Elke bewoner onderhoudt de hem toegekende woning. In de gemeenschapswoningen verbinden de bewoners zich ertoe een wekelijkse beurtrol op zich te nemen om de gemeenschappelijke sanitaire voorzieningen, de gang en de trapzaal te onderhouden. Het beurtrolsysteem kan bepaald worden door de medewerker van het OCMW. Bij niet-onderhoud van de woning kunnen maatregelen worden genomen, waaronder uitbesteding van het onderhoud op kosten van de bewoner. 7) Op de kamers zijn alleen volgende elektrische toestellen toegelaten: - televisie - radio of muziekinstallatie - PC-materiaal Het is niet toegelaten bijkomende verwarmingstoestellen te gebruiken, mede om veiligheidsredenen. 8) De gangen, loopruimtes en doorgangen moeten vrij blijven uit veiligheidsoogpunt en mogen nooit geblokkeerd worden door enig obstakel. Fietsen of bromfietsen dienen geplaatst te worden in de daarvoor voorziene ruimte, vb: veranda, koer of garage. 9) Het is de bewoners verboden vloeibare, gasachtige of andere vluchtige brandstoffen ongeacht hoeveelheden en aard van verpakking in een plaats van het gebouw te brengen. 10) Het is niet toegelaten te roken, noch dieren te houden, tenzij schriftelijke toestemming van het OCMW. 11) De bewoners zijn verplicht het gesorteerd huisvuil wekelijks op straat te zetten. Iedere bewoner voorziet zijn eigen vuilniszakken. De dagen en uren van ophaling hangen uit in de woning. 12) De bewoner dient zuinig om te springen met het gebruik van de nutsvoorzieningen. Bij het openzetten van de ramen en/of deuren, dient de verwarming dicht te staan. Bij het verlaten van de woning, dienen alle lichten uit te zijn. Bij vaststelling van overmatig gebruik van water of gas, zal een extra vergoeding worden aangerekend. Bij overmatig gebruik van wc-papier en/of oneigenlijk wegwerpen van maandverband en dergelijke in de wc, met verstopping van de riolering tot gevolg, zal eveneens een kostenvergoeding worden aangerekend. Hetzelfde geldt bij het gebruik van teveel waspoeder. 13) Elke bewoner is verplicht om deel te nemen aan de infosessies van het OCMW; deze worden op regelmatige tijdstippen georganiseerd en behandelen thema’s als: omgaan met huisvuil, omgaan met energie, hoe een woning zoeken en huren, … 14) In de gemeenschapswoningen kan gekookt en bezoek ontvangen worden tot 22u, zodat de nachtrust van elke bewoner gerespecteerd blijft.
15) Bij wangedrag zoals vechtpartijen, nachtlawaai (na 22u), herhaalde dronkenschap, druggebruik, drugbezit, wapenbezit en diefstal wordt er beroep gedaan op de plaatselijke politiediensten. Dit geeft bovendien aanleiding tot onmiddellijke verwijdering uit de woongelegenheid. Deze maatregel is eveneens van toepassing indien het geweld zich voordoet buiten de noodwoning ten aanzien van personeel, residenten en bezittingen van het OCMW. 16) De bewoners zijn ertoe gehouden bezoekrecht te verlenen aan de maatschappelijk assistent of de contactpersoon van het OCMW. De bewoners nemen er kennis van dat de sociale dienst van het OCMW een sleutel in het bezit heeft om, indien het nodig zou blijken, toegang te hebben tot elke woongelegenheid. Wanneer de medewerker van het OCMW zich toegang dient te verschaffen tot de woning, zal dit steeds in aanwezigheid zijn van een bijkomende medewerker. Voor de sleutels wordt een waarborg van € 12,39 gevraagd. 17) Vóór de terbeschikkingstelling van hogervermelde woning en de overhandiging van de sleutels, zal de medewerker van het OCMW in uw aanwezigheid een plaatsbeschrijving van intrede opstellen. In deze plaatsbeschrijving kan U eventuele aanmerkingen laten opnemen. Bij het beëindigen van de terbeschikkingstelling zal een nieuwe vergelijkende staat van plaatsbeschrijving worden opgemaakt. Wij vragen U met aandrang om alles wat zich in de woning bevindt bij aankomst, ook achter te laten bij het verlaten van de woning. 18) De medewerker van het OCMW zal U tevens uitleg verschaffen m.b.t. de werking van de verwarming en elektrische apparaten. U verplicht zich ertoe alle terbeschikkinggestelde onderhoudstoestellen, vb. wasmachine, stofzuiger, enz…. als een goed huisvader te gebruiken en te onderhouden. Bij vaststelling van een mogelijk defect of schade, dient U dit zo snel mogelijk te rapporteren aan een technisch medewerker of de maatschappelijk assistent.
OVERTREDINGEN & KLACHTEN 19) Als U de huisregels overtreedt, kan het Bijzonder Comité voor de sociale dienst beslissen sancties te nemen. Deze kunnen gaan van een formele verwittiging met vermelding in het sociaal dossier, transfer naar een andere opvang, tot verwijdering van de betrokken persoon uit de kamer of de woning. Indien nodig worden de politiediensten op de hoogte gebracht. 20) Indien U niet akkoord bent met de levensomstandigheden of de toepassing van het huishoudreglement, kan U een klacht indienen bij de verantwoordelijke van de sociale dienst. Deze klacht mag mondeling ingediend worden. U ontvangt een ontvangstbewijs. De verantwoordelijke heeft 7 dagen om deze klacht te behandelen. Indien de klacht niet wordt behandeld binnen de bovenvermelde termijn kan U Uw klacht schriftelijk richten aan secretaris van het OCMW Herent. Binnen de 30 dagen na het indienen van de klacht krijgt U een schriftelijk antwoord. Wanneer U meent dat Uw levensomstandigheden dusdanig slecht zijn dat één van Uw rechten, zoals hierboven beschreven, geschonden zijn, kan U tevens een beroep bij de Arbeidsrechtbank indienen (artikel 580, 8°, f van het Gerechtelijk Wetboek). Beroepen tegen sancties, (weigering van medische zorgen = specifiek voor LOI) of beslissingen van de OCMW-raad moeten binnen de drie maanden worden ingediend. Beroepen tegen de schending van andere rechten kunnen steeds worden ingediend. INTERNET 21) Internettoegang wordt ter beschikking gesteld van de bewoner, die hiervan gebruik mag maken, voor zover er geen bijkomende kosten aan verbonden zijn voor het bestuur. Om redenen van privacy, beveiliging en efficiënt gebruik is het gebruik beperkt tot: - het zoeken van informatie op het net; - het overnemen van gegevens op CD-rom / USB-stick; - Skype ;
Het volgende gebruik is STRIKT VERBODEN: - Het gebruik van internet voor illegale of commerciële doeleinden. - Het zonder toestemming kopiëren van gegevens waarop auteursrecht berust of andere inbreuken op het copyright. - Het schenden van een computerbeveiligingssysteem - Het vernietigen, aanpassen of beschadigen van apparatuur, software of gegevens die toebehoren aan het OCMW of andere gebruikers. Deze lijst wordt verstrekt als voorbeeld en mag dus geenszins beschouwd worden als een limitatieve opsomming. 22) Wijzigingen van de standaard ingestelde beveiligingswaarden door de gebruiker zijn verboden zonder voorafgaandelijke schriftelijke toestemming van de informatica-verantwoordelijke. 23) Het niet-naleven van deze richtlijnen of het misbruiken van de toegang tot internet leidt tot sancties, al naargelang van de aard van de inbreuk : Het vergoeden van veroorzaakte schade. Tijdelijke of definitieve uitsluiting van het gebruik van internet. Tijdelijke of definitieve uitsluiting uit de doorgangswoning. Bij ernstige vergrijpen : juridische vervolging 24) Het OCMW kan niet verantwoordelijk gesteld worden voor het tijdelijk niet-beschikbaar zijn van het internet. 25) Bij vaststelling van schade aan apparatuur en/of software bepaalt het OCMW de te betalen vergoeding. BEËINDIGING VAN DE TERBESCHIKKINGSTELLING 26) Alle zaken die eigendom waren van het OCMW voor de intrek van de bewoner, blijven ook bij het verlaten eigendom van het OCMW (cfr. Registratie van de inboedel bij plaatsbeschrijving). 27) Bij het beëindigen van de terbeschikkingstelling of bij het definitief verlaten van/of uitdrijving uit de woongelegenheid moet de bewoner alle persoonlijke zaken meenemen. Indien zij niet afgehaald worden binnen de 5 dagen na zijn vertrek, worden deze door de klusjesdienst van het OCMW opgehaald. De goederen blijven nog 10 dagen gestockeerd en ter beschikking voor afhaling, waarna zij volledige eigendom worden van het OCMW. 28) Op voorstel van de maatschappelijk assistent kan door het Bijzonder Comité voor de Sociale dienst of in dringende gevallen door de Voorzitter beslist worden tot onmiddellijke beëindiging van de terbeschikkingstelling wegens gedragingen die zwaar storend zijn voor de medebewoners of omwonenden (cfr. punt 15). 29) Indien na de opname systematische hulp in verband met de gezondheid van de bewoner nodig is, in die mate dat deze hulp niet meer kan opgevangen worden door de aanwezige diensten, dient een andere huisvesting te worden gezocht. 30) De terbeschikkingstelling neemt in elk geval een einde bij het overlijden van de bewoner. De erfgenamen dienen de woongelegenheid binnen de 8 werkdagen na het overlijden te ontruimen, bij gebreke waarvan de woning door het OCMW ontruimd mag worden op kosten van de nalatenschap. 31) De woning dient te worden schoongemaakt door de bewoner alvorens hij deze definitief verlaat. De sleutel van de woning dient op het OCMW te worden binnengebracht. SLOT Elke bewoner dient onderhavig huishoudelijk reglement voor kennisname te ondertekenen en gedurende de ganse duur van zijn verblijf na te leven. Indien men zich niet houdt aan dit reglement e kan het OCMW bij 2 voorafgaande vaststellingen en/of verwittigingen, bij een 3 vaststelling en/of
verwittiging het verblijf beëindigen. Het OCMW dient dit schriftelijk aan de begunstigde te melden, mits opzeg van 1 maand en zonder schadevergoeding. Het huishoudelijk reglement kan ten allen tijde eenzijdig door het OCMW worden aangepast. Desgevallend wordt U hierover schriftelijk ingelicht.
Ter kennisname, te Herent op …/…/…… Handtekening van de bewoner(s)
Meterstanden elektriciteit: Dag:
Nacht:
Handtekening:
Datum:
Vertrek: Aanvang: Verbruik:
Bijzondere bepalingen Lokaal Opvanginitiatief (LOI)
LOI-woning gelegen te …
U werd aan het LOI van het OCMW Herent toegewezen. Om de goede gang van zaken te verzekeren en het samenleven met anderen te bevorderen, willen wij U het huishoudelijk reglement ter kennis brengen, hetwelk dwingend is. Gelieve het aandachtig te lezen en voor kennisname te willen ondertekenen. Het reglement kan ten allen tijde door het OCMW eenzijdig gewijzigd worden. Desgevallend wordt U hierover schriftelijk ingelicht. De Raad en het personeel van het OCMW van Herent wensen U een aangenaam verblijf toe en danken U bij voorbaat voor Uw medewerking.
OPNAME 1) Bij aankomst in het LOI krijgt U een maatschappelijk assistent toegewezen, die U begeleidt naar de LOI-woning. Deze maatschappelijk assistent is tevens Uw contactpersoon, bij wie U terecht kan met alle vragen en problemen van persoonlijke aard. U kan haar bereiken op volgend adres en telefoonnummer: …………………………………………………………………………………………………. (contactgegevens) VERBLIJF 2) U kan in deze woning blijven wonen tot op het einde van de asielprocedure, wijziging code 207 (verplichte plaats van inschrijving) of bij inschrijving in het vreemdelingenregister. U moet de woning dan verlaten binnen de termijn bepaald door de instructies van Fedasil.
Indien U de aangeboden materiële steun niet aanvaardt, kan U géén beroep doen op een andere vorm van steunverlening van het OCMW Herent. U heeft dan enkel recht op de tenlastename van uw medische kosten via Fedasil. 3) Tijdens uw verblijf in het LOI krijgt U enkel materiële opvang: - Huisvesting; - Tenlastename van de medische en farmaceutische kosten tot op het ogenblik dat U zich in regel kan stellen met de ziekenkas; dit in overleg met de maatschappelijke assistent; - Wekelijks zakgeld (voor uw persoonlijke uitgaven). De bedragen worden jaarlijks vastgelegd door het Bijzonder Comité voor de sociale dienst en volgens instructies van Fedasil; - Maandelijks: ……… bruine vuilniszakken ………. PMD zakken ……… GFT zakken - Transportkosten kunnen worden vergoed na overleg; - Kledij: U krijgt 2 keer per jaar een kledingstoelage van …. uitgekeerd, begin juli en begin januari; 4) U bent verplicht het OCMW op de hoogte te brengen van alles wat weerslag kan hebben op de wettelijke hulp die U verstrekt wordt (bv. wijziging in het statuut, tewerkstelling, …).
Bijzondere bepalingen Doorgangswoning
Doorgangswoning gelegen te …
Er werd U een doorgangswoning van het OCMW van Herent toegewezen. Om de goede gang van zaken te verzekeren en het samenleven met anderen te bevorderen, willen wij U het huishoudelijk reglement ter kennis brengen, hetwelk dwingend is. Gelieve het aandachtig te lezen en voor kennisname te willen ondertekenen. Het reglement kan ten allen tijde door het OCMW eenzijdig gewijzigd worden. Desgevallend wordt U hierover schriftelijk ingelicht. De Raad en het personeel van het OCMW van Herent wensen U een aangenaam verblijf toe en danken U bij voorbaat voor Uw medewerking.
OPNAME 1) De woning staat open voor personen in Herent gedomicilieerd, die door een plotse of onvoorzienbare gebeurtenis zonder huisvesting vallen; het gaat bijgevolg om een tijdelijke huisvesting. 2) Elke aanvraag wordt individueel behandeld door de maatschappelijk assistent van het OCMW en voorgelegd aan het BCSD voor de definitieve toestemming tot opname. Dringende opnames en crisissituaties worden goedgekeurd door de OCMW-Voorzitter en worden daarna voorgelegd aan de eerstvolgende vergadering van het BCSD. 3) Aan de beslissing tot opname gaat altijd vooraf: een sociaal onderzoek door de maatschappelijk assistent. Hierin wordt ook beschreven: het voorstel voor de eventuele verdere begeleiding, die als voorwaarden kunnen gekoppeld worden aan de maatschappelijke dienstverlening van de terbeschikkingstelling van de woning. 4) De bewoner heeft geen huurcontract met het OCMW; de woning wordt ter beschikking gesteld in het kader van de maatschappelijke dienstverlening conform art. 60 §3 van de Organieke Wet van 8 juli 1976 betreffende het OCMW.
5) De bewoner verbindt er zich toe om ten laatste 8 dagen na ingang van het terbeschikkingstellingcontract de woning te betrekken. Zoniet, vervalt de toewijzing en kan de woning worden toegewezen aan een andere persoon. 6) Bij aankomst in de doorgangswoning wordt U onthaald door de medewerker van het OCMW, die tevens Uw contactpersoon zal zijn. Deze medewerker staat tevens in voor de wekelijkse controle op de toestand van de doorgangswoning en fungeert als vertrouwenspersoon. U kan haar bereiken op volgend adres en telefoonnummer: …………………………………………………………………………………………………(contactgegevens) 7) De bewoners dienen bij het betrekken van de woonst hun eigen meubelen op te slaan. Dit gebeurt in een zelfgekozen opslagruimte. Indien het OCMW toch meubels stockeert, is deze niet verantwoordelijk voor diefstal of beschadiging van het materiaal dat wordt opgeslagen.
8) De bewoner is verplicht woonbegeleiding te aanvaarden van het OCMW: deze hulpverlening omhelst een integrale begeleiding op verschillende levensdomeinen en in het bijzonder op het vlak van wonen. De gebruiker verbindt er zich toe om, in het kader van woonbegeleiding: - intensief te zoeken naar een woning, al dan niet met behulp van diens maatschappelijk werk(st)er met de verplichting hiervan regelmatig bewijsstukken voor te leggen; - een redelijk woonaanbod te aanvaarden; - zich in te schrijven bij Volkswoningbouw, alsook bij het Sociaal Verhuurkantoor Spit, met het oog op het bekomen van een sociale woning; Gezien huisvestingsproblemen vaak gepaard gaan met financiële, relationele en psychosociale problemen, biedt het Sociaal Huis een integrale begeleiding aan en gaat de maatschappelijk werker samen met de cliënt op zoek naar een betere leefsituatie. 9) De doorgangswoning dient als tijdelijk verblijf in afwachting van een definitief onderkomen.
GEBRUIKERSVERGOEDING 10) De gebruikersvergoeding wordt als volgt vastgesteld: De eerste vier maanden bedragen de verblijfskosten voor de noodhuisvesting 20% van het nettoinkomen van de cliënt/het cliëntsysteem. Na vier maanden kan het verblijf slechts éénmalig verlengd worden met een maximumperiode van 4 maanden en worden de verblijfskosten opgetrokken tot 30% van het netto-inkomen. Indien het nettoinkomen gedurende de eerste vier maanden is gewijzigd, zal de berekening van de bijdrage gebeuren op basis van het nieuwe netto-inkomen. Indien het inkomen van de voorbije vier maanden van maand tot maand verschilt, wordt bij de berekening rekening gehouden met het gemiddelde netto-inkomen van de voorbije vier maanden. Onder netto-inkomsten wordt o.a. verstaan: nettoloon, werkloosheidsuitkering, kinderbijslag, onderhoudsgeld, leefloon en leefgeld. Deze opsomming is niet-limitatief. Van de bijdrage zoals bepaald in dit artikel kan worden afgeweken bij individueel en gemotiveerd besluit van het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst, na verslag door de maatschappelijke werker. 11) In de maandelijkse bijdrage zijn de gebruikskosten van water, gas en elektriciteit begrepen. Voor het gebruik van internet en TV wordt maandelijks bijkomend een sociaal tarief (€ 20,00/maand) aangerekend. Dit tarief wordt jaarlijks op 1 januari aangepast aan het indexcijfer van de consumptieprijzen, volgens volgende formule:
basisvergoeding x nieuw indexcijfer aanvangsindexcijfer Het aanvangsindexcijfer is het indexcijfer van de consumptieprijzen (basis 2004) van de maand december 2012: 121,66. Het nieuw indexcijfer is het indexcijfer van de maand december die de januari-maand, in dewelke de indexering wordt doorgevoerd, voorafgaat. Het is de bewoner niet toegestaan de door het OCMW voorziene abonnementen uit te breiden, noch bijkomende betalende diensten af te nemen. In geval van niet-naleving kan het OCMW deze voorzieningen stopzetten. Berekening verblijfskosten eerste 4 maanden: ……………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………… De factuur wordt door het Sociaal Huis overgemaakt aan de gebruiker en dient voor de 10de van de volgende maand te worden betaald. De gebruikersvergoeding wordt bij voorkeur ingehouden op de door het OCMW uit te keren financiële steun of worden rechtstreeks betaald via budgetbeheer. 12) Bij niet-tijdige betaling zal het cliëntdossier worden voorgelegd aan het BCSD. Deze zal een beslissing nemen inzake de achterstallen. 13) Het Sociaal Huis Herent behoudt zich het recht voor om te allen tijde een prijsherziening uit te voeren. In geval van prijsherziening wordt deze toegepast, de tweede maand volgend op de kennisgave van de herziening. De gebruiker heeft desgevallend het recht om de overeenkomst op te zeggen mits twee dagen vooropzeg. De in vorig lid bepaalde opzeggingsmogelijkheid bestaat niet wanneer de prijsherziening voortvloeit uit een algemeen verplichte tarifering die de bevoegde overheid zou opleggen aan het Sociaal Huis Herent.
WAARBORGOPBOUW 14) Teneinde herhuisvesting te vergemakkelijken, zal aan de gebruiker maandelijks een bedrag gefactureerd worden, zodat een bedrag bijeen gespaard kan worden voor eventuele te betalen huurwaarborg/startkapitaal voor nieuwe woonst, kamer, studio enz… - Voor alleenstaanden, 1-verdieners en alleenstaanden met kinderen bedraagt de opbouw huurwaarborg € 100,00 / maand. Indien men de woning betrekt voor de 15de van de maand, zal € 100,00 opbouw huurwaarborg worden aangerekend. Indien men na de 15de van de maand in de doorgangswoning komt wonen, zal er een opbouw huurwaarborg worden aangerekend ten bedrage van € 50,00. - Voor gezinnen met meerverdieners zal de opbouw huurwaarborg € 200,00 / maand bedragen. Indien men de woning betrekt voor de 15de van de maand, zal € 200,00 opbouw huurwaarborg worden aangerekend. Indien men na de 15de van de maand in de doorgangswoning komt wonen, zal er een opbouw huurwaarborg worden aangerekend ten bedrage van € 100,00. De waarborg en sleutelwaarborg worden bij voorkeur ingehouden op de door het OCMW uit te keren financiële steun of worden rechtstreeks betaald via budgetbeheer. Van de opgebouwde waarborg zal een bedrag dat overeenkomt met de reële onkosten dienen voor de vergoeding van de eventuele schade aan de ter beschikking gestelde woning/kamer. Indien er geen schade wordt vastgesteld aan de ter beschikking gestelde woning/kamer zal dit bedrag van € 100,00 aan de gebruiker toekomen, dit na een termijn van één maand.
De waarborg kan door het Sociaal Huis Herent eveneens worden aangewend om het openstaand saldo ten gevolge van onbetaalde facturen van de gebruikersvergoeding aan te zuiveren.
5.
Ter kennisgeving: Lokaal opvanginitiatief - stand van zaken voor hervestiging van vluchtelingen van het Commissariaat voor Vluchtelingen van de Verenigde naties
Op 11/06/2013 was er in het asielcentrum St Truiden een eerste contactvergadering met de participerende OCMW’s , Fedasil, Caritas en Convivial. Er werd wat meer uitleg gegeven over de gezinnen die naar België zullen komen. De vluchtelingen verblijven al sinds de jaren ‘90 in het kamp in Tanzania waar zij na de genocide in Burundi naar toe gevlucht zijn. De toestand in het kamp was redelijk goed. De personen die naar België komen zijn allemaal in goede gezondheid. Enkelen zouden wel psychologische begeleiding nodig hebben. Ze hebben reeds een verkorte cursus Maatschappelijk oriëntatie in het kamp gekregen De eerste groep van 31 personen zal op 25/06 aankomen in België. Ze zullen een 6-tal weken verblijven in het asielcentrum in St Truiden. Eerst krijgen ze daar een spoedcursus Nederlands gedurende 4 weken. Nadien volgt er ook een meer uitgebreide cursus Maatschappelijke Oriëntatie. Ze zullen ook een eerste kennismaking krijgen met het leven in België: geld, winkels, openbaar vervoer… De administratie rond hun documenten in België zou ook reeds gebeuren in het centrum. Begin augustus zouden de vluchtelingen kunnen verhuizen naar de woning van het OCMW. Op 16/07 is er een ontmoetingsdag gepland met de OCMW’s en hun toegewezen gezin. Convivial en Caritas zullen de OCMW’s begeleiden. Het gezin dat naar Herent komt is een gezin bestaande uit vader 29 jaar, moeder 24 jaar en 3 dochters van 3, 8 en 10 jaar. Beide ouders zijn analfabeet. Ze spreken enkel Kirundi. Volgens het rapport zou de moeder psychologische begeleiding nodig hebben. Op 12/06/2013 was de eerste vergadering met Convivial. Convivial heeft wel al ervaring met begeleiding van vluchtelingen, maar het is de eerste keer dat zij dit samen doen met het OCMW. Ze geven zelf aan dat het in het begin een zoeken zal zijn hoe er best kan samen gewerkt worden. Zij werken zelf met een aantal vluchtelingen uit Burundi die in het begin wel kunnen helpen om te vertalen. Zij zouden ook proberen een netwerk van Burundezen in België uit te werken. Verder willen ze een activiteit organiseren waar alle 31 vluchtelingen samen aan kunnen deelnemen. Ondertussen hebben we ook een appartement met 2 slaapkamers gevonden in Veltem. De familie Abts, waar we in het verleden nog mee samengewerkt hebben, heeft een verdieping in hun huis ingericht als appartement. Ze verhuren dit aan mensen die het moeilijk hebben. Zo hebben al 2 vluchtelingengezinnen in het verleden daar een paar jaren gewoond. Laatst was het bewoont door een alleenstaande moeder met 2 kinderen. Nu staat het leeg , en zijn ze het een beetje aan het renoveren. De huurprijs zou 610 € bedragen met alle kosten(gas, water en elektriciteit ) inbegrepen. Op 04/07 hebben we met Mijnheer en Mevrouw Abts een afspraak om het appartement te bekijken. Besluit: De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis. 6.
Ter kennisgeving: Huis Marant – dialoog met de OCMW-Raad over armoedebestrijding tijdens de 17oktobercampagne
Dit agendapunt kwam reeds voor op het Vast Bureau van 15 oktober 2012 en 17 juni 2013. De vragenlijst Op 24 januari 2012 krijgt Marant een uitnodiging van RISO Vlaams-Brabant om deel te nemen aan een vragenlijst over verschillende beleidsvoorstellen om het leven van mensen in armoede te verbeteren. De vragenlijst kadert binnen de campagne ‘ieders stem telt’. In deze campagne hebben de initiatiefnemers (Samenlevingsopbouw, CAW’s, Welzijnsschakels/Welzijnszorg en verenigingen waar armen het woord nemen) 2 ambitieuze doelstellingen in de aanloop van de gemeente- en provincieraadsverkiezingen van 14 oktober 2012: o Maatschappelijk kwetsbare groepen mengen zich uitdrukkelijk in het lokale verkiezingsdebat: hun stem komt luid en duidelijk aan bod in de lokale stembusslag. o De beleidsprioriteiten die maatschappelijk kwetsbare groepen zelf naar voorschuiven, staan hoger dan ooit tevoren op de lokale politieke agenda’s. Om het project te realiseren zijn ze op zoek naar allerlei partnerorganisaties die maatschappelijk kwetsbare groepen ondersteunen. Marant springt mee op de kar en vult de vragenlijst in. Het memorandum De resultaten van de vragenlijsten worden verwerkt in een memorandum ’de 12 werken voor Vlaams-Brabantse gemeenten en OCMW’s’, waarin de belangrijkste beleidsvoorstellen voor armoedebestrijding worden verzameld. Dit memorandum sturen de initiatiefnemers naar alle (lokale) politieke partijen die zich kandidaat stellen in de verkiezingen. Ze vragen of Marant het memorandum mee ondertekent. Tijdens de ‘koffie en taart’ (maandelijks overlegmoment met en door deelnemers) van augustus 2012 beslist Marant om het memorandum niet te ondertekenen. De deelnemers vinden de prioriteitennota te algemeen en te moeilijk geschreven. Het lijkt ‘te ver van ons bed’. Marant kiest er voor om een eigen versie te schrijven met getuigenissen, ervaringen en voorstellen toegespitst op de lokale situatie in Herent. Met deze versie willen we in dialoog gaan met de nieuw verkozen raadsleden van het Sociaal Huis. Enkele deelnemers stellen zich kandidaat voor ‘de werkgroep stemmen’ en gaan met de vertaling aan de slag. De werkgroep komt verschillende keren bij elkaar. Niet alleen wordt de tekst ontleed; de thema’s geven vaak aanleiding om heel wat ervaringen met elkaar te delen. De werkgroep kiest er voor om de structuur, de voorstellen en de oplossingen van het memorandum te respecteren. Ze maken de tekst begrijpbaar en vullen aan met eigen voorstellen en ervaringen. Nadien stelt de werkgroep de tekst voor op een ‘koffie en taart’bijeenkomst, zodat deze wordt gedragen door de grote groep van Marant. Uitnodiging tot dialoog Wanneer de tekst af is, wil Marant de aangepaste versie overhandigen aan de OCMW-Raad en hen uitnodigen om over (enkele) thema’s in dialoog te gaan. Via dialoog willen de deelnemers van Marant de Raadsleden laten kennismaken met de leefwereld van mensen in armoede. Marant doet ook enkele concrete voorstellen rond armoedebestrijding. Voorstel Jaarlijks organiseert het Sociaal Huis een lokale actie van 17 oktober, de dag tegen de armoede in Herent. Deze dialoog tussen beleid en Marant zou als initiatief mooi kaderen binnen deze dag tegen de armoede.
Gaan de raadsleden, en zo ja wie, met Marant in dialoog? Hebben de raadsleden enkele suggesties over de manier waarop de dialoog kan verlopen? (We maken dezelfde oefening met de deelnemers van Marant. Concreet gaat het om 12 thema’s rond armoedebestrijding.) De tekst ’12 werken voor gemeente en het Sociaal Huis van Herent’ wordt in de loop van maand juli overhandigd. Dit dossier is gelinkt aan de strategische agenda: - Algemeen maatschappelijk werk (03) Huis Marant – een plek voor ontmoeting, inspraak, vorming en ontspanning (D-5) > Actie 79 actief burgerschap van moeilijk bereikbare doelgroepen verhogen > Actie 80 sensibilisering over de leefwereld van mensen in armoede Besluit: De Raad wenst op basis van het document ’12 werken voor gemeente en Sociaal Huis van Herent’ in dialoog te treden met de deelnemers van Marant. Vanuit de Raad wordt een werkgroep samengesteld die de tekst uitvoerig doorneemt en een voorstel tot dialoog uitwerkt. Marant doet eenzelfde oefening. De Raad van 3 september 2013 bespreekt beide voorstellen in functie van de voorbereiding van een dialoog. De dialoog zal doorgaan in de periode rond 17 oktober 2013. 7.
Ter kennisgeving: boekje Marant – zomerprogramma
Het Marantboekje met informatie en activiteiten verschijnt om de 2 maanden. Tijdens de zomermaanden werkt Marant telkens samen met het LOI. We doen een wekelijks aanbod van uitstapjes en ontspanningsactiviteiten, gericht naar een ruimer publiek van cliënten van het Sociaal Huis, en meer specifiek naar gezinnen met (jonge) kinderen. Het Marantboekje wordt verspreid onder een 80tal cliënten. Vorig jaar kende het zomeraanbod een groot succes. Verschillende activiteiten hadden tussen de 20 en 30 deelnemers en meer. Dit jaar beperken we het aantal deelnemers tot 17 (eigen vervoer) en 20 (openbaar vervoer), vooral om organisatorische redenen. Om iedereen toch de kans te geven deel te nemen aan een activiteit naar keuze, beperken we het aantal activiteiten waarvoor mensen zich kunnen inschrijven tot maximum 3. Er wordt wel een wachtlijst aangelegd. Het boekje van Marant wordt uitgedeeld tijdens de Raad. Besluit: De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis. 8.
Ter kennisgeving: Patrimonium – Casa Manuel vorderingsstaat nr.1 en 2
Besluit: De raad neemt kennis van vorderingsstaat 1 en 2. Tevens worden de raadsleden op de hoogte gebracht van de planning (einddatum 20.09.2013) opgegeven door de aannemer. De architect, Paul Bogaert laat weten dat deze termijn zou kunnen oplopen. De raad wordt in kennis gesteld van de volledig vrijblijvende offerte die werd opgevraagd aan de aannemer.
De raad neemt kennis van de afbraak van een oude stookolietank in de kelder van Huis Marant door de aannemer. De raad neemt kennis van het bouwverlof van maandag 8 juli 2013 tem vrijdag 26 juli 2013. 9.
Ter goedkeuring: Patrimonium – Verkoop – opvolging beslissing RMW 04.06.2013
Op de RMW van 04.06.2013 werd beslist om een nieuw schattingsverslag aan te vragen voor de woning gelegen aan Onze Lieve Vrouwstraat 33 te 3020 Herent. Besluit: De raad neemt kennis van schattingsverslag opgemaakt door Guy Michiels, Dirk Boutslaan 6/0101 te 3000 Leuven. De vrije normale verkoopwaarde bedraagt 371.000,00 euro. De raad beslist om notariskantoor Lacquet & Croes aan te duiden om de openbare verkoop te regelen. De raad beslist om voorzitter, Liesbeth Van Hemelrijck en waarnemend secretaris Roel Seurs te gelasten om het OCMW te vertegenwoordigen bij de openbare verkoop.
10.
Ter goedkeuring: aanstelling vertegenwoordiger voor het beleids- en kredietcomité van de FRGE (Fonds ter Reductie van de Globale Energiekost).
De raad voor maatschappelijk welzijn stelt Mvr. Al Merrouni aan als vertegenwoordiger voor het OCMW.
