ARCHITEKTURA SLUŽEB VS JAKO PŘEDPOKLAD EFEKTIVNÍHO POSKYTOVÁNÍ SLUŽEB VS Ondřej Felix Hlavní architekt eGovermentu
Praha 2013
Praha 2013
Cíl
ICT služba
Průhledné financování politických stran a volebních kampaní
??
Elektronická majetková přiznání ke dni nástupu do funkce
??
Smlouvy na internetu
PVS, Datové schránky
Zrušení anonymních akcií
??
Odborné nominace do dozorčích rad
Personal Portal ???
Odpolitizování státní správy
Personal Portal
Státní zastupitelství bez politických zásahů do vyšetřování
Elektronický trestní spis
Průhledný legislativní proces
eSbírka, eLegislativa
Rozšíření kontrolních pravomocí NKÚ
Státní pokladna, Základní registry
Praha 2013
VIZE pro služby veřejné správy (Co mají dělat Co nemají dělat )
Praha 2013
Public Administration as Orchestrated Set of Shared ICT services • Shared - Implemented once, deployed by one agency for everybody countrywide • Trustworthy- legally valid, secure and safe • Orchestrated - homogeneous, no overlaps, governance by legislation • Interconnected – inside country and internationally • Accessible – self serviced or assisted, customizable and user friendly • Available – from office, home, on road or abroad • Efficient – shared infrastructure in Public Administration Cloud
Praha 2013
Sdílené služby ve veřejné správě Správce Definuje obsah služby poskytované pro celou veřejnou správu, odpovídá za její zřízení a správu, řídí provozovatele Provozovatel (é) Podle definic správce poskytuje službu klientům v souladu s definovanými parametry služby Klienti – Uživatelé Službu využívají ke své činnosti
Praha 2013
Sdílené služby ve veřejné správě 1. Služby veřejné správy Sociální dávky, důchody, zdravotní pojištění, průkazy totožnosti …... 2. Služby pro informační společnost Poskytnutí referenčních údajů, ověření identity, zaručené podání a doručení …... 3. Služby IT platforem Hosting, housing,IaaS, SaaS, PaaS, …... 4. Služby komunikační infrastruktury VPN, VPN MPLS, propojení sítí Praha 2013
Kam jsme došli ? Dnes a do konce období
Praha 2013
Strategie eGON 2007-2013 1. Efektivní veřejná správa a přátelské veřejné služby – 2007 Pentagon
• •
•
Strategie rozvoje služeb pro informační společnost – 2008 Pět prioritních oblastí Usnesení č. 536/2008 vlády ČR 120 záměrů strategických projektů dalších 20 projektů Gremium náměstků Celkem v IOP a OP LZZ 30 výzev 6030 projektů (5500 CzechPoint) v celkové výši 19,1 mld. Kč. Praha 2013
Pět prioritních oblasti 1. Základní registry a identifikace
registr územní identifikace a nemovitostí; registr obyvatel; registr osob; registr práv a povinností
2. Univerzální kontaktní místo asistovaná i samoobslužná komunikace s VS, portál VS a jednotlivé agendové portály, systém datových schránek 3. Zaručená a bezpečná elektronická komunikace mezi úřady a stejně tak mezi občanem a úřadem včetně nezávislého dohledu na dodržování bezpečnostních a provozních pravidel. Praha 2013
Pět prioritních oblasti 4. Vlastní služby pro informační společnost
Zdravotnictví, důchodová péče, školství, zejména v oblasti elektronické karty uživatelů, tedy pojištěnců, žáků, studentů. Veřejná správa v užším slova smyslu, zejména soudní, správní a daňové řízení, vedení elektronických spisů umožňujících jednoduché předávání agendy mezi jednotlivými orgány VS. Správa majetkových hodnot státu a samospráv, zejména evidence majetku, rozpočtování, státní pokladna, nakládání s majetkem a penězi, veřejné zakázky, dotace.
Praha 2013
Pět prioritních oblasti 5. Digitalizace datových fondů a jejich archivace národní digitalizační centrum ,národní digitální knihovna, evidence kulturních památek ,národní digitální archiv
Praha 2013
Realizované sdílené služby pro informační společnost Základní registry Datové schránky PVS Seznam OVM JIP KAAS CMS 1.0 Dvě datová centra státu Národní digitální knihovna ……. Bylo realizováno a realizuje se cca 290 projektů
Praha 2013
Sdílené služby v realizaci
• •
• • • • • • • •
Procesní modelování agend veřejné správy Identifikace, autorizace a autentizace s eOP eSbírka a eLegislativa NIS ITS NGN CMS 2.0 KI Národní digitální archív Egon Service Bus ……
Praha 2013
Registrované ISVS
Praha 2013
Připojené AIS a jejich transakce
Praha 2013
Některé provozní statistiky • ZR • Celkem připojeno cca 2500 AIS z 5200 • Celkem od spuštění cca 158 mil. transakcí
• Více viz szrcr.cz • Datové schránky • CzechPointy
Praha 2013
Jak dál ? Public Administration as Orchestrated Set of Shared ICT services
Praha 2013
Sdílené služby pro inf. společnost
Praha 2013
ZR jako sdílená služba pro informační společnost
Služba poskytnutí referenčních údajů
O fyzických osobách O právnických osobách O územních prvcích O úřadech a jejich agendách...
Služba notifikace změny referenčních údaju Služba ověření identity fyzických osob Služba autentizace fyzických osob
Správce MV, ČÚZAK, ČSÚ, ÚOOÚ, SZR Provozovatel SZR, ČÚZAK Uživatele OVM, občané a firmy
Praha 2013
ZR – propagace změny
Praha 2013
ZR – dva typy poskytování údajů
Praha 2013
ZR jako sdílená služba pro informační společnost pro služby veřejné správy Umožňuje rušit ohlašovací povinnost u referenčních údajů Zaručuje aktuálnost referenčních údajů Propaguje změny v referenčních údajích veřejnou správou Zjednodušuje procesy služeb veřejné správy …..
Praha 2013
DS jako sdílená služba pro informační společnost Služba zaručeného podání eletronického dokumentu Služba zaručeného doručení eletronického dokumentu Služba verifikace doručení a neporušenosti obsahu datové zprávy
Správce MV Provozovatel ČP Uživatele OVM, občané a firmy
Praha 2013
Datové schránky – asynchronní strukturované I nestrukturované podání a doručení
Praha 2013
DS jako sdílená služba pro informační společnost pro služby veřejné správy Zrušit nutnost osobního podání na úřadu resp. na poště Zjednodušit doručení pro OVM I pro kleanty VS Zvýšit úspěšnost doručení pro OVM ………
Praha 2013
CZP jako sdílená služba pro informační společnost
Služba autorizovaného výpisu z AIS Služba autorizovaného podání do AIS Služba autorizované konverze dokumentů
Správce MV Provozovatel ČP Uživatele OVM, občané a firmy
Praha 2013
CZP – synchronní strukturované podání , strukturované I nestrukturované doručení
Praha 2013
PVS jako sdílená služba pro informační společnost
Publikace autorizovaných informací o životních situacích Publikace OPEN DATA Autorizovaný přístup autentizovaných uživatelů ke službám informační společnosti Publikace formulářů pro zaručené podání Publikace Seznamu OVM a údajů o jednotlivých OVM podle zákona o přístupu k informacím
Správce MV Provozovatel ČP Uživatele OVM, občané a firmy Praha 2013
Některé souvislosti PVS, CZP, DS, ZR
Praha 2013
Národní Datové Centrum jako sdílená služba IT Technologické Centrum jako sdílená služba IT Služby bezpečného prostředí výpočetního centra Služby virtuální výpočetní kapacity Služby databázových serverů Služby datového zálohování Služby vystavení publikovaných služeb v DMZ1 a DMZ2 v CMS KIVS
Správce SZR Provozovatel ČP, STC Uživatelé správci ZR, správce IAIS, ….
Praha 2013
CMS jako sdílená služba KI
Základní služba CMS
Přímé připojení k Internetu
Připojení centrálního sdíleného Internetu do IP VPN přípojky subjektu KIVS. Připojený Internet není žádným způsobem filtrován a kontrolován.
Bezpečné připojení k Internetu
IP VPN konektivita subjektu KIVS na Centrální FW CMS.
Jedná se o službu připojení centrálního sdíleného Internetu do zákaznické VPN přípojky KIVS.
Přístup subjektů KIVS do zákaznické VPN přes Internet
Služba slouží k zajištění připojení LAN sítí daného subjektu KIVS do jeho IP VPN přípojky KIVS přes Internet.
Správce MV Provozovatel ČP Uživatelé OVM
Praha 2013
Sdílené služby ve veřejné správě
Komplexní novely definující koncept sdílených služeb ve veřejné správě Zákon 365/2000 Sb o informačních systémech veřejné správy Zákon 111/2009 Sb o základních registrech Zákon 300/2008 Sb o elektronických úkonech a autorizované konverzi dokumentů ……….
Praha 2013
Governance (správa, architektura, koordinace) sdílených služeb ? !!!
Praha 2013
Klíčová rizika pro implementaci sdílených služeb
Sdílet služby znamená společnou správu služeb
Pro služby veřejné správy parlament (agendové zákony) a vláda ( ÚSÚ) Pro služby pro informační společnost vláda, kraje, obce (RV KIS) – parlament (informatické zákony) Pro služby IT platforem vláda , kraje, obce Pro služby komunikační infrastruktury vláda, kraje, obce
Existuje vůle pro společnou správu služeb ?
Praha 2013
Klíčová rizika pro implementaci sdílených služeb
Celoplošné sdílené ICT služby pro informační společnost jsou náročné inženýrské projekty Projekty musí být navrženy , implementovány a provozovány profesionálně Správci a provozovatelé služeb pro informační společnost musí mít profesionální zázemí umožňující zvládnout všechny fáze životního cyklu informačního systému dodávajícího danou službu
Existuje vůle takové profesionální zázemí vytvořit ?
Praha 2013
Některé identifikované problémy současného období
Projektové řízení zneužité pro prevenci změn místo pro jejich zvládnutí Rozpočtová pravidla de facto znemožňující financování sdílených služeb De facto nemožnost vyžadovat kvalifikaci dodavatelů díky zcela formálnímu výkladu institutu diskriminace ve veřejných zakázkách auditními orgány De facto nemožnost využívat kvalitativní kriteria ve výběrových řízeních díky zcela formálnímu výkladu institutu transparentnosti ve veřejných zakázkách auditními orgány De facto zrušení schopnosti vyjednat smluvní podmínky (při vývoji nezbytné) v průběhu veřejné soutěže Praha 2013
Takže závěrem
Chceme sdílené služby ve veřejné správě ?
ano ? Jak budeme spravovat sdílené služby ve veřejné správě ? Jak budeme řídit sdílené služby ve veřejné správě ?
Jak budeme provozovat sdílené služby ve veřejné správě ?
Praha 2013
A jak dál Tématické okruhy projektů 2014+
Praha 2013
Tématické okruhy projektů 2014 + podle mne
Služby VS Optimalizace procesů s využitím služeb pro IS pro cca 100 hlavních agend Služby pro IS Elektronická identita Publikace údajů přes ESB Propojování datového fondu přes ESB Dlouhodobá digitální kontinuita a digitalizace Rozšiřování referenčnosti údajů v ZR Služby platforem Národní datová centra, Krajská DC, DC ORP Komunikační infrastruktura Další rozvoj ITS, CMS a metropolitních sítí Praha 2013
Tématické okruhy projektů 2014 + podle mne
A využití nové architektury v jednotlivých AIS včetně jejich konsolidace
Praha 2013
