ANALISIS PENDAPATAN CUKAI ROKOK PADA KANTOR PENGAWASAN DAN PELAYANANBEA DAN CUKAI TIPE MADYAPABEAN B MEDAN UNTUK TAHUN 2012,2013 DAN 2014 TUGAS AKHIR
DitulisuntukMemenuhiSyaratMenyelesaikan Pendidikan Program Diploma 3
DiajukanOleh HEPRIADI MT SILALAHI NIM 1205082145
PROGRAM STUDI AKUNTANSI JURUSAN AKUNTANSI POLITEKNIK NEGERI MEDAN MEDAN 2015
ABSTRAK Penelitian ini membahas tentang besarnya persentase kenaikan dan penurunan pendapatan cukai rokok pada Kantor Pelayanan dan Pengawasan Bea dan Cukai Tipe Madya Pabean B Medan. Tujuannya adalah untuk mengetahui seberapa besar persentase kanaikan dan penurunan terhadap pendapatan cukai rokok. Data yang diperoleh adalah data sekunder, berupa laporan pendapatan cukai rokok tahun 2012, 2013 dan 2014. Pengumpulan data menggunakan teknik dokumentasi dan metode pengolahan data yang digunakan adalah Analisis Trend dalam Persentase. Hasil penelitian menunjukan bahwa persentase penurunan pendapatan cukai rokok pada tahun 2014 dimana turun dengan 16% disebabkan oleh berkurangnya perusahaan rokok terhadap pemesanan cukai rokok, dan persentasi kenaikan pendapatan cukai rokok pada tahun 2013 dengan kenaikan 12% dengan perbandingan pada tahun 2012 yang disebabkan banyak perusahaan dalam pemesanan cukai rokok.
Kata kunci : analisis, pendapatan.
ABSTRACT This study discusses the percentage increases and decreases in state revenue from cigarette excise tax and Supervision duty on Kantor Pengawasan dan Pelayanan Bea dan Cukai Tipe Madya Pabean B Medan. The goal is to find out how much percentage kanaikan and decreased against the cigarette tax revenue . The data obtained is secondary data , in the form of cigarette tax revenues reported in 2012 , 2013 and 2014. The data was collected using the techniques of documentation and data processing method used is the percentage Trend Analysis . The results showed that the percentage decline in revenue cigarette tax in 2014 which decreased by 16 % due to the reduction of tobacco companies against booking cigarette taxes, and the percentage of revenue increase cigarette taxes in 2013 with a 12% increase in comparison padatahun 2012 which caused many companies in booking cigarette tax . Keywords : analysis , revenue.
KATA PENGANTAR Puji syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa yang telah melimpahkan rahmat, taufik serta hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan tugas akhir serta dapat menyerahkan dengan tepat waktu dan tanpa adanya halangan yang berarti. Tugas akhir ini membahas tentang faktor-faktor penerimaan cukai tembakau pada Kantor Pengawasan dan Pelayanan Bea dan Cukai Tipe Madya Pabean B Medan. Dalam menyelesaikan laporan tugas akhir ini penulis banyak mendapatkan bantuan dari berbagai pihak, oleh sebab itu Penulis ingin mengucapkan rasa terima kasih kepada : 1. M. Syahruddin, S.T., M.T., Direktur Politeknik Negeri Medan. 2. Darwin S.H. Damanik, S.E., M.Si., Ketua Jurusan Akuntansi Politeknik Negeri Medan. 3. Parjuangan Pardosi, S.E., M.Si., Sekertaris Jurusan Akuntansi Politeknik Negeri Medan. 4. Sastra Karo–karo, S.E., Ak.,M.Si., Kepala Program Studi Jurusan Akuntansi Politeknik Negeri Medan. 5. Darmawati Simanjuntak, S.E., Ak., M.Si., selaku Dosen Pembimbing Utama yang telah banyak memberikan arahan dan masukan kepada penulis dalam melaksanakan penulisan tugas akhir sampai dengan selesai. 6. Siti Asnida Nofianna, S.S., M. Hum. selaku
Dosen
Pembimbing
Pendamping yang telah memberikan masukan dan dorongan kepada penulis dalam penulisan tugas akhir. 7. Tosanov Tohap Parulian Napitupulu, S.E., selaku wali kelas AK-6F. 8. Buat sahabat penulis, Fredrick Munthe, Yulantika Siregar dan seluruh kelas AK 6F yang saling memberi masukan dan semangat dalam pelaksanaan penulisan tugas akhir.
i
9. Teristimewa kepada kedua orang tua penulis yang tercinta, ayah tercinta Albert Silalahi dan ibu tercinta Merry Siboro dan adik penulis yang penulis sayangi, serta seluruh keluarga besar yang telah banyak memberikan doa, dorongan, semangat, dan bantuan baik berupa materi maupun moril kepada penulis. 10. Terima kasih kepada pihak-pihak terkait lainnya yang telah banyak membantu baik itu untuk penulisan tugas akhir
maupun dalam
Penyelesaian tugas akhir ini. Penulis menyadari sepenuhnya bahwa tugas akhir
ini masih jauh dari
kesempurnaan. Oleh karena itu, sangat diharapkan masukan dari semua pihak yang dapat membantu kesempurnaan tugas akhir ini. Akhir kata, penulis mengharapkan semoga tugas akhir ini dapat memberikan banyak manfaat bagi pembacanya.
Medan, Penulis,
Agustus 2015
Hepriadi Silalahi NIM 1205082145
ii
3
DAFTAR ISI Hal
LEMBAR PERSETUJUAN LEMBAR PENGESAHAN ABSTRAK ABSTRACT KATA PENGANTAR .............................................................................................. i DAFTAR ISI ............................................................................................................ iii
BAB. 1 PENDAHULUAN ....................................................................................... 1 1.1. Latar belakang Pemilihan Judul........................................................................ 2 1.2. Perumusan Masalah .......................................................................................... 2 1.3. Tujuan Pembahasan .......................................................................................... 2 1.4. Manfaat Penelitian ............................................................................................ 2 1.5. Teknik Pengumpulan Data ............................................................................... 3 1.6. Sumber Data ..................................................................................................... 3 1.7. Pengolahan Data ............................................................................................... 4 1.8. Teknik Pengolahan Data ................................................................................... 4 1.9. Jadwal Kegiatan dan Penulisan Tugas Akhir ................................................... 5
BAB. 2 TINJAUAN UMUM MENGENAI KANTOR / INSTANSI.................... 7 2.1. Sejarah Singkat KPPBC TMP B MEDAN ....................................................... 7 2.2. Ruang Lingkup Kegiatan KPPBC TMP B MEDAN ........................................ 14 2.3. Keunggulan Instansi/Kantor ............................................................................. 15 2.4. Struktur Organisasi ........................................................................................... 16
iii
BAB. 3 TINJAUAN PUSTAKA .............................................................................. 17 3.1. Pemahaman Tentang Cukai .............................................................................. 17 3.2. Pita Cukai ......................................................................................................... 19 3.3. Pendapatan ........................................................................................................ 22 3.4. Pendapatan dari Cukai Rokok ......................................................................... 23
BAB. 4 HASIL PENGUMPULAN DAN PENGOLAHAN DATA ...................... 24 4.1. Pengumpulan Data ............................................................................................ 24 4.2. Pengolahan Data ............................................................................................... 24
BAB. 5 PEMBAHASAN .......................................................................................... 29 5.1. Analisis Pendapatan Dari Cukai Rokok pada KPPBC TMP B MEDAN ......... 29
BAB.6 SIMPULAN DAN SARAN .......................................................................... 32 6.1. Simpulan ........................................................................................................... 32 6.2. Saran ................................................................................................................. 32
DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
iv
BAB 1 PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Pemilihan Judul
Customs (instansi kepabeanan) dimanapun di dunia ini termasuk Direktorat Jenderal Bea dan Cukai (instansi kepabeanan di Indonesia), secara filosofis merupakan salah satu institusi selaku penjaga pintu gerbang negara yang bertugas mengamankan kepentingan nasional di bidang ideologi, politik, ekonomi, sosial budaya, bahkan pertahanan keamanan, berkenaan dengan lalu lintas barang. Cukai adalah pungutan negara yang dikenakan terhadap barang-barang tertentu yang mempunyai sifat atau karakteristik yang ditetapkan dalam Undang undang Cukai, Cukai dikenakan terhadap Barang Kena Cukai yang terdiri dari: 1). etil alkohol atau etanol, dengan tidak mengindahkan bahan yang digunakan dan proses pembuatannya, 2). minuman yang mengandung etil alkohol dalam kadar berapa pun, dengan tidak mengindahkan bahan yang digunakan dan proses pembuatannya, termasuk konsentrat yang mengandung Etil Alkohol, 3). Hasil Tembakau, yang meliputi sigaret, cerutu, rokok daun, tembakau iris, dan hasil pengolahan tembakau lainnya, dengan tidak mengindahkan digunakan atau tidak bahan pengganti atau bahan pembantu dalam pembuatannya. Sesuai dengan kebijaksanaan World Custom Organization (WCO), Direktorat Jenderal Bea dan Cukai dituntut untuk berperan ganda, untuk memungut penerimaan negara dalam bentuk bea masuk, cukai dan pajak dalam rangka impor memberikan perlindungan kepada masyarakat terhadap masuknya barang-barang larangan dan pembatasan serta memfasilitasi perdagangan. Propinsi Sumatera Utara mempunyai kontribusi yang cukup besar dalam menghasilkan rokok / produk hasil tembakau, karena dari sebagian besar industrinya adalah industri tembakau yang menghasilkan produk berupa rokok /
1
2
cigarette yang terdapat di Wilayah Kota Medan, Pematang Siantar & Tanjung Balai Asahan (Teluk Nibung ) Rokok / produk hasil tembakau merupakan suatu produk yang sangat bepengaruh bagi pendapatan negara dari sektor perpajakan khususnya cukai disamping pengenaan cukai pada MMEA (Minuman Mengandung Etil Alkohol) dan Etil Alkohol (EA). Pengenaan Cukai pada produk rokok dan tembakau telah memberikan kontribusi yang sangat besar bagi negara dan setiap tahunnya pendapatan selalu melebihi target yang ditetapkan dan disatu sisi target yang ditetapkan selalu naik, begitu juga dengan semakin banyak berdiri industri tembakau rokok yang menyebabkan penerimaan
cukai semakin meningkat
khususnya cukai rokok. Berdasarkan latar belakang di atas, untuk menyusun tugas akhir ini, penulis mengambil judul “Analisis Pendapatan Negara dari Cukai Rokok pada Kantor Pengawasan dan Pelayanan Bea dan Cukai Tipe Madya Pabean B Medan” 1.2. Perumusan Masalah Berdasarkan pada alasan uraian pemilihan judul di atas, maka perumusan masalah yang akan dikaji oleh penulis adalah : Berapa besar tingkat persentase kenaikan/penurunan pendapatan Negara dari cukai rokok pada Kantor Pengawasan dan Pelayanan Bea dan Cukai Tipe Madya Pabean B Medan.
1.3.Tujuan Penelitian Adapun tujuan dari penelitian ini adalah : Untuk mengetahui kenaikan/penurunan pendapatan dari cukai rokok pada Kantor Pengawasan dan Pelayanan Bea dan Cukai Tipe Madya pabean B Medan. 1.4. Manfaat Penelitian Adapun manfaat penelitian ini adalah sebagai berikut : 1. Pembaca Sebagai sumber informasi untuk menambah wawasan pembaca tentang kenaikan/penurunan pendapatan Negara dari cukai hasil tembakau/rokok pada
3
Kantor Pelayanan dan Pengawasan Bea dan Cukai Tipe Madya Pabean B Medan. 2. Kantor/Instansi Sebagai penilaian dan masukan bagi kantor/instansi untuk peningkatan kualitas perbandingan dengan apa yang selama ini telah dilakukan, sehingga dapat dipergunakan sebagai bahan pertimbangan dalam menentukan kebijakan kantor/instansi selanjutnya.
3. Penulis Untuk menambah wawasan dan pengetahuan seberapa besar persentase kenaikan atau penurunan pendapatan Negara dari cukai hasil tembakau atau rokok pada Kantor Pelayanan dan Pengawasan Bea dan Cukai Tipe Madya Pabean B Medan.
4. Politeknik Negeri Medan Sebagai bahan masukan untuk perbaikan dan pengembangan bahan ajar maupun kurikulum dari mata kuliah akuntansi di masa yang akan datang.
1.5. Teknik Pengumpulan Data Adapun teknik pengumpulan data yang digunakan dalam laporan Tugas Akhir ini adalah Dokumentasi. Dokumentasi adalah suatu teknik pengumpulan data dengan menggunakan catatan tertulis tentang bagaimana kegiatan atau peristiwa yang ada diwaktu lalu. (W. Gulo, 2002:123)
1.6. Sumber Data Adapun sumber data yang digunakan dalam penyusunan tugas akhir ini adalah : Data sekunder yaitu data yang diperoleh dari sumber kedua atau sumber sekunder dari data yang kita butuhkan (H.M.Burhan Bungin,2010:122)
4
Penerimaan ini menggunakan data sekunder yaitu penerimaan cukai hasil tembakau/rokok tahun 2012, 2013 dan 2014.
1.7. Jenis Data Adapun jenis data yang digunakan dalam penyusunan Tugas Akhir ini adalah: Data kuantitatif yaitu
data yang dinyatakan dalam bentuk angka atau data
kualitatif yang diangkakan (H.M.Burhan Bungin, 2010:120)
1.8. Teknik Pengolahan Data Adapun teknik pengolahan data yang digunakan dalam menyelesaikan laporan Tugas Akhir ini adalah Analisis Trend dalam Persentase. Analisi Trend dalam persentase merupakaan teknik analisis yang
dihitung dengan memilih tahun
pertama sebagai dasar perbandingan atau sebagai tahun dasarnya. Trend dalam persentase yang pada dasarnya merupakan angka indeks, menunjukkan perubahan relatif pada keuangan sepanjang kurun waktu tertentu (Jumingan, 2007 : 49). Rumus Analisis Trend dalam Persentase Trend Dalam Persentase
Keterangan : Xn = Tahun Pembanding X0 = Tahun Dasar
Xn X 0 100% X0
5
1.9. Jadwal Kegiatan dan Penulisan Laporan Tabel 1.1 Jadwal Kegiatan dan Penulisan Tugas Akhir
NO
Keterangan
1
Persiapan Pengumpulan Data Tabulasi dan Analisis Data Menyusun Konsep Laporan Konsultasi pada Dosen Pembimbing Sidang Tugas Akhir Perbaikan Laporan Tugas Akhir Penggandaan Laporan
April
MINGGU 3
2 3 4 5 6 7 8
Waktu Kegiatan Penulisan Tugas Akhir Juni Juli Agustus Mei
4
1
2
3
4
1
2
3
4
1
2
3
4 1
2
3
Sumber : Buku pedoman TA Jurusan Akuntansi (2015) Keterangan : 1. Persiapan Pada tahap persiapan sudah dimulai sejak minggu ketiga bulan April sampai dengan minggu keempat pada bulan Mei. 2. Pengumpulan Data Dalam pengumpulan data untuk tugas akhir sudah dimulai sejak minggu ketiga bulan April sampai dengan minggu keempat bulan Mei. 3. Tabulasi dan Analisis Data Pada tahap ini penulis sudah diberi perintah untuk memproleh data dari berbagai sumber untuk kepentingan tugas akhir dari minggu kedua sampai dengan minggu keempat bulan Mei.
4
6
4. Menyusun Konsep Laporan Pada konsep penyusunan laporan tugas akhir diberi waktu dari minggu keempat pada bulan Mei sampai dengan minggu kedua pada bulan Juni. 5. Konsultasi pada Dosen Pembimbing Dalam penyusunan tugas akhir harus dilakukan konsultasi pada Dosen Pembimbing yang sudah ditentukan oleh Ketua Program Studi, dengan alokasi waktu dimulai pada minggu ketiga pada bulan April sampai dengan minggu pertama pada bulan Agustus. 6. Sidang Tugas Akhir Pada sidang tugas akhir dilaksanakan pada minggu pertama sampai dengan minggu kedua pada bulan Agustus. 7. Perbaikan Laporan Tugas Akhir Dalam perbaikan laporan tugas akhir diberi waktu sejak minggu ketiga pada bulan Juli sampai dengan minggu keempat pada bulan Agustus. 8. Penggandaan Laporan Tugas Akhir Pada minggu keempat bulan Agustus dilakukan serentak untuk semua mahasiswa Politeknik Negeri Medan yang menghadapi tugas akhir harus menggandakan laporan tugas akhir.
