ANALISIS KINERJA PEGAWAI DI KANTOR KECAMATAN PONTIANAK SELATAN. Oleh: MUHAMMAD KHOLIL ROMADHAN NIM. E

PublikA, Jurnal S-1 Ilmu Administrasi Negara, Volume 3, Nomor 4 edisi Desember Tahun 2014 http://jurmafis.untan.ac.id

ANALISIS KINERJA PEGAWAI DI KANTOR KECAMATAN PONTIANAK SELATAN Oleh: MUHAMMAD KHOLIL ROMADHAN NIM. E01107067 Program Studi Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Tanjungpura Pontianak e-mail: [email protected] ABSTRAK Penulisan skripsi ini dilatar belakangi karena masih rendahnya tingkat kinerja pegawai yang ada di Kantor Kecamatan Pontianak Selatan, hal ini dikarenakan belum optimalnya para pegawai dalam melaksanakn pekerjaan yang diberikan, dan adapun yang menjadi tujuan penulisan skripsi ini adalah, untuk mengetahui kinerja pegawai di Kantor Kecamatan Pontianak Selatan, dan Penelitian ini fokus pada beberapa hal terkait dengan pengukuran kinerja terhadap pegawai yaitu kualitas, kuantitas, dan ketepatan waktu para pegawai dalam bekerja, dalam penelitian ini penulis menggunakan jenis penelitian deskriptif, yaitu hanya menggambarkan atau melukiskan keadaan sesuai dengan apa yang ada saat penelitian dilakukan. Dari hasil analisa data menunjukkan kinerja pegawai yang dihasilkan oleh pegawai Kantor Kecamatan Pontaianak Selatan masih belum optimal, hal ini ditunjukkan dari kualitas, kuantitas dan ketepatan waktu kinerja pegawai kerja pegawai yang masih rendah dan belum mencapai target yang telah ditentukan, sehingga perlu dilakukan peningkatan, agar pelayanan yang diberikan kepada masyarakat dapat memuaskan, dan keluhan-keluhan dari masyarakatpun dapat diminimalisir. Karena itu peneliti menyarankan agar pengawasan yang dilakukan pimpinan terhadap para pegawai lebih ditingkatkan lagi, dan juga peneliti menyarankan agar dibuat standar kerja yang lebih sederhana, agar mampu dipahami dan diimplementasikan oleh pegawai yang kurang optimal dalam melakukan pekerjaan. Kata Kunci: Kinerja pegawai, Kualitas kerja pegawai, Kuantitas kerja Pegawai, Ketepatan waktu kerja pegawai, Masyarakat.

Muhammad Kholil Romadhan, NIM E01107067 Ilmu Administrasi Negara FISIP Universitas Tanjungpura

1


ABSTRACT

The background of this thesis because of the low level of employee performance in Office District of South Pontianak, this is not optimal because melaksanakn employees in a given job, and as for what became the formulation of the problem in this research is "How Performance Officer at the District Office Pontianak the south. and this study focused on several issues related to employee performance measurement against which the quality, quantity, and timeliness of the employees in the work, in this study the author uses descriptive research, which only describe or depict the state according to what time of the study. From the analysis of the data shows the performance of employees produced by the staff of the District of South Pontaianak still not optimal, it is shown on the quality, quantity and timeliness of the employee's performance is still low so necessary to increase, for services provided to the community can be satisfying, and complaints keluhan of masyarakatpun can be minimized. Therefore, researchers suggest that the leadership's control of the employees further enhanced, and the researchers also suggested that labor standards are made more simple, to be able to be understood and implemented by employees less than optimal in doing the job.

Keywords: employee performance, employee quality, quantity of work Employees, employee Timeliness,Society.


2


pembangunan dewasa ini, maka tidaklah

A. PENDAHULUAN Sebagaimana diketahui bahwa dalam

berlebihan jika dikatakan bahwa perlu

rangka meyempurnakan standar pelayanan

adanya peningkatan dan penilaian kerja

dan usaha kerja optimal, tergantung pada

untuk membangun kualitas pegawai yang

kemampuan

merupakan salah satu faktor utama dalam

sumber

daya

manusia,

peralatan, prosedur kerja serta tekhnologi

keberhasilan pelaksanaan pemerintahan.

informasi yang tepat. Sumber daya manusia

Peningkatan kualitas kerja pegawai

pada suatu organisasilah yang merancang,

dalam

menghasilkan dan meneruskan pelayanan

melalui penilaian kerja. Penilaian kerja

tersebut. Karena salah satu sasaran dari

dilaksanakan agar dapat mengetahui prestasi

manajemen sumber daya manusia adalah

yang diraih oleh para pegawai. Perubahan

menciptakan

paradigma baru membawa akibat tuntutan

kegiatan

yang

merupakan

melaksanakan

pelayanan

lebih

tujuan

pemerintah, yang dituntut agar segera

perkembangan

menyelesaikan suatu permasalahan yang ada

Untuk

mencapai

organisasi

dalam

pembangunan

sekarang

dari

istansi

pemerintah

dimasyarakat atau yang disampaikan oleh

yang sangat

masyarakat kepada instansi pemerintah.

penting. Dalam hal ini organisasi publik

Pegawai pemerintah diharapkan mampu

yang

memberikan pelayanan publik yang lebih

daerah

mempunyai

ini

cepat

adalah

kontribusi menuju kinerja instansi yang baik.

yang

pekerjaan

tugas

merupakan

pemerintahan

dan

penyelenggara pelayanan

kepada

bermutu kepada masyarakat. Untuk itu

masyarakat, memiliki posisi yang sangat

diperlukan

penting pula dalam sistem pemerintahan

memanfaatkan sumber daya manusia dan

demi tercapainya tujuan nasional.

disisi lain juga diperlukan pemeliharaan

Untuk mencapai organisasi yang

kebijakan-kebijakan

kualitas dalam memberikan pelayanan yang

efektif dan efisien, diperlukan adanya

memuaskan

pengelolaan organisasi yang memadai, dan

rangka mencapai kinerja organisasi.

perbaikan memperbaiki

kinerja

terutama

tingkat

dalam

dalam

kepada

Instansi

masyarakat,

pemerintah

dalam

merupakan

kepercayaan

organisasi yang dilaksanakan oleh sejumlah

masyarakat kepada pemerintah. Semakin

orang dengan tujuan untuk meningkatkan

kompleksnya permasalahan yang dihadapi

kesejahteraan

dalam peyelenggaraan pemerintahan dan

material maupun spiritual. Sejalan dengan


masyarakat

baik

berupa

3


perubahan zaman, instansi dituntut dengan

masyarakat sehingga menghasilkan kinerja

sungguh-sungguh

yang baik.

motivasi

dalam

kerja

permintaan

yang

melaksanakan

dapat

masyarakat.

memenuhi Untuk

Kemampuan

dan

keterampilan

itu

seseorang yang menduduki jabatan sebagai

diperlukan adanya pegawai yang benar-

pimpinan satuan kerja untuk mempengaruhi

benar mempunyai tanggung jawab yang

perilaku orang lain seperti bawahannya

tinggi terhadap pekerjaannya.

terutama

pegawai

yang

ada

di

seksi

Tanggung jawab organisasi terhadap

pemerintahan, untuk berfikir dan bertindak

tercapainya tujuan nasional tersebut sangat

sedemikian rupa sehingga melalui perilaku

besar, mengingat begitu besarnya tanggung

yang positif ia memberikan sumbangsih

jawab tersebut, sangat perlu membangun

nyata dalam pencapaian tujuan organisasi.

kualitas sumber daya manusia yang ada dilngkungan aparatur

organisasi.

pemerintah

Penyempurnaan

Kecamatan

Pontianak

yang

pemerintah

yang

merupakan

terutama terhadap pembinaan aparatur yang

mempunyai

diarahkan pada segi-segi kepegawaian dan

pelayanan

ketatalaksanaan, penyempurnaan tersebut

merupakan ujung tombak atau perpanjangan

bertujuan untuk meningkatkan kemampuan

tangan dari Pemerintah Kota Pontianak,

kerja pegawai, serta tercapainya kepuasan

dimana setiap pegawainya di tuntut agar

pelanggan. Dalam hal ini juga dituntut peran

dapat

serta seorang pemimpin, untuk meraih

diberikan

kualitas yang tinggi pemimpin hendaknya

kepada masyrakat secara optimal, serta

mengambil

memiliki loyalitas yang besar terhadap tugas

menyangkut

inisiatif yang

atau

dibuat

produktifitas,

kebijakanbaik

yang maupun

pelayanan jasa kepegawaian hendaknya

organisasi

Selatan

ditingkatkan,

kebijakan

terus

Demikian pula halnya di Kantor

tugas

untuk

terhadap

menyelesaikan dan

memberikan

masyarakat

tugas-tugas

memberikan

dan

yang

pelayanan

yang diberkan, sehingga tujuan-tujuan yang tetapkan sebelumnya dapat tercapai. Namun

pada

kenyataannya

selalu mengacu pada, terbentuknya kualitas

berdasarkan pengamatan penulis, terdapat

yang sesuai dengan harapan. Oleh karena

beberapa

salah satu tugas aparatur pemerintah adalah

dijumpai, antara lain :

memberikan pelayanan yang terbaik kepada

1. Pelayanan yang tidak tepat waktu.


permasalahan

yang

sering

4


2. Masih ada pegawai yang sering tidak

maka untuk mempersempit ruang lingkup

berada di lingkungan tempat mereka

masalah diperlukan adanya pembatasan

bekerja pada saat jam kerja yang

masalah. Untuk itu masalah dalam penelitian

nantinya

akan

ni difokuskan pada “Pengukuran Kinerja

menurunkan efisiensi dan efektifitas

Pegawai Di Kantor Kecamatan Pontianak

kerja.

Selatan”.

secara

otomatis

3. Masih ada pegawai yang memanfaatkan fasilitas kantor seperti bermain komputer

B. KAJIAN TEORI

di saat jam kerja berlangsung, sehingga

Kinerja merupakan penilaian terhadap

mengakibatkan adanya pekerjaan yang

suatu

organisasi,

bagaimana

sering tertunda penyelesaiannya

sasaran kerja, program atau tugas-tugas

Berdasarkan permasalahan yang ada di

khusus yang telah dilakukan, diukur atau

atas, maka hal ini tentu saja menjadi fokus

dievakuasi dengan menggunakan berbagai

kajia yang menarik untuk diteliti dkarenakan

metode. Manajemen tanpa sasaran-sasaran

kinerja adalah sesuatu yang penting dan

yang dapat diukur akan sulit bersaing

harus dimiliki oleh setiap individu yang

dalam dunia yang begitu dinamis dan

terlibat di dalam organisasi. Kinerja bukan

kompetitif.

saja dinyatakan tentang soal akhir tapi juga

diharapkan dapat mempunyai kinerja yang

bagaimana proses kerja berlangsung, yang

lebih tinggi untuk menghadapi persaingan

mana proses inilah yang akan menentukan

yang lebih kompleks.

Maka

setiap

sasaran-

pegawai

pencapaian kerja seseorang. Yang perlu

Konsep kinerja atau performance

diperhatikan adalah bagaimana proses dari

adalah sebagai pencapaian hasil, sering juga

kinerja pegawai bisa berjalan secara optimal,

disebut sebagai tingkat pencapaian tujuan

para

memperhatikan

organisasi. Kinerja merupakan gabungan

bagaimana para pegawai bisa meningkatkan

dari kemampuan, usaha dan kesempatan

kinerja mereka. Hal ini mendasari penulis

yang

mengangkat judul tentang “Analisis Kinerja

dihasilkannya. Oleh karena itu kinerja bukan

Pegawai Di Kantor Kecamatan Pontianak

menyangkut

Selatan”.

ditunjukkan oleh seseorang melalui hasil

pemimpin

harus

Berdasarkan paparan pada bagian latar belakang masalah dan identifkasi masalah, Muhammad Kholil Romadhan, NIM E01107067 Ilmu Administrasi Negara FISIP Universitas Tanjungpura

dapat

diukur

dari

karakteristik

akibat

pribadi

yang

yang

yang telah dan akan dilakukan seseorang. Kinerja

dapat

pula

diartkan

sebagai 5


kesuksesan

individu

dalam

melakukan

ukuran

kesuksesan

Negara Republik Indonesia (1999: 5) bahwa

masing-masing pegawai tergantung pada

yang dimaksud dengan pelayanan adalah

fungsi dari pekerjaannya yang spesifik

cara melayani, membantu, menyiapkan,

dalam bentuk aktivitas selama kurun waktu

mengurus, menyelesaikan keperluan orang

tertentu.

ukuran

lain, kebutuhan seseorang atau sekelompok

kesuksesan kinerja tersebut didasarkan pada

orang. Artinya obyek yang dilayani adalah

ukuran yang berlaku dan disesuaikan dengan

masyarakat yang terdiri dari individu,

jenis pekerjaannya.

golongan

pekerjaannya,

dan

Dengan

kata

lain

Setiap organisasi baik itu instansi pemerintah maupun swasta, selalu berusaha untuk

meningkatkan

prestasi

kerja

Menurut

dan

mengidentifikasikan

yang baik di semua tingkat organisasi,

pencapaian

maka

berikut :

keberhasilan

organisasi atau perusahaan menjadi sulit untuk direalisasikan.

(dalam

menggambarkan dirancang

(sekelompok

faktor-faktor

langsung kinerja

yang

terhadap

tingkat

organisasi

sebagai

1. Teknologi yang meliputi perlatan kerja dan metode kerja yang digunakan untuk

Proses knerja sebagaimana dikatakan Swanson

organisasi

Selanjutnya Menurut Ruky (2001: 7)

berpengaruh

dan

Administrasi

anggota organisasi).

pegawainya. Tanpa adanya prestasi kerja

pencapaian

Lembaga

Keban,

194)

dihasilkan

proses

yang

berkualitas tekhnologi yang digunakan,

organisasi

yang

maka akan

suatu

dalam

2004:

menghasilkan produk atau jasa yang

memungknkan organisasi tersebut mencapai misinya dan tujuan para individu, didesain sebagai suatu sistem, kemampuan untuk

oleh

organisasi

semakin

semakin

tinggi

tingkat

kinerja organisasi tersebut. 2. Kualitas

input

atau

material

yang

digunakan oleh organisasi.

menghasilkan baik secara kuantitas, kualitas,

3. Kualitas lingkungan fisik yang meliputi

dan tetap waktu, memberikan informasi dan

keselamatan kerja, penataan ruangan dan

factor-faktor

keberhasilan.

manusia

yang

dibutuhkan

untuk memlihara sistem tersebut dan apakah

4. Budaya organisasi sebagai pola tingkah

proses pengembangan keahlian telah sesuai

laku dan pola kerja yang ada dalam

dengan tuntutan yang ada.

organisasi yang bersangkutan.


6


5. Kepemimpinan sebagai upaya untuk

dikerjakan, apakah sudah mencapai

mengendalikan anggota organisasi agar

target yang telah ditentukan atau belum.

bekerja sesuai dengan standard an tujuan organisasi.

Berdasarkan

pemaparan

tentang

indikator kinerja di atas bahwa dapat

6. Pengelolaan sumber daya manusia yang

disimpulkan bahwa penerapan indikator

meliputi aspek kompensasi, mbalan,

kinerja merupakan proses identifikasi dan

promosi dan lain-lainnya.

kualifikasi indikator kinerja melalui sistem

Tujuan utama penilaian kerja adalah

pengumpulan

dan

pengelolaan

untuk menjelaskan cara menganalisis dan

data/informasi untuk menentukan capaian

menentukan tugas dan tanggungjawab sesuai

tingkatan kinerja program organisasi dalam

pekerjaan. Dilihat dari tujuan yang ingin

mencapai tujuan, dapat diketahu dengan

dicapai melalui penilaian kinerja tersebut,

menggunakan

secara tidak langsung menginformasikan

kegiatan

bahwa dengan penilaian kinerja dapat

peraturan, norma dan etika yang berlaku.

memberikan manfaat

yang

evaluasi

atau

organisasitersebut

penilaian berdasarkan

besar bagi

Kinerja merupakan hasil kerja secara

individu yang berpossi sebagai pegawai di

kualitas dan kuantitas yang dicapai oleh

satu sisi dan organisasi di sisi lain.

seorang

pegawai

dalam

melaksanakan

Selanjutnya Untuk mengukur tinggi

tugasnya sesuai dengan tanggung jawab

rendahnyan kinerja pegawai tergantung pada

yang diberikan kepadanya. Sesuai dengan

pegawai itu sendiri dalam melaksanakan

teori yang dikemukakan oleh para ahli di

pekerjaannya. Menurut Dharma (2000: 5)

atas, penilaian kinerja dapat diukur oleh 3

untuk mengukur kerja seseorang dalam

faktor

melaksanakan pekerjaan adalah sebagai

pekerjaan yang dikerjakannya, yang kedua

berikut.

dari kualitas, dan kemudian yang ketiga dari

1.

Kuantitas, yaitu berupa banyak jumlah

ketepatan waktu yang digunakan oleh

pekerjaan yang dihasilkan

pegawai

Kualitas, yatu mutu yang dihasilkan

pekerjaannya. Ketiga faktor tersebut saling

atau baik atau tidaknya pekerjaan yang

berkaitan,

telah dikerjakan.

pimpinan untuk menilai baik atau tidaknya

2.

3.

Ketepatan penyelasaian

waktu, suatu

yaitu

lamanya

pekerjaan


,

yang

tersebut

dan

pertama

dari

dalam

dapat

kuantitas

menyelesaikan

digunakan

para

kinerja bawahan atau pegawainya.

yang 7


Dalam

penelitian

ini

penulis

Kinerja

sumber

daya

manusia

menggunakan jenis penelitian deskriptif

merupakan istilah yang berasal dari kata

dengan pendekatan kualitatif, yang pada

prestasi kerja atau prestasi seungguhnya

umumnya dilakukan untuk menggambarkan

yang dicapai seseorang dan untuk defenisi

secara

kondisi

kinerja pegawai adalah perbandingan hasil

dilapangan sesuai dengan fakta sebagaimana

yang dicapai dengan peran serta tenaga kerja

adanya. Tekhnik pengumpulan data yang

persatuan

dgunakan oleh peneliti adalah observasi,

dalam pencapaian tujuan suatu organisasi

wawancara,

dapat

jelasdan

akurat

suatu

dokumentasi

dan

daftar

waktu.

diukur

Tingkat

dengan

keberhasilan

suatu

penilaian

checklist. Untuk menentukan subjek, penulis

akumulatif terhadap kinerja yang telah

menggunakan tekhnik purposive artinya

dilakukan. Sebagaimana diketahui bahwa

tekhnik

dengan

pengertian kinerja dapat diartikan sebagai

subjek

suatu prosedur penilai terhadap pelaksanaan

benar-benar

tugas-tugas dan hakikat pekerjaan serta

memiliki informasi yang diperlukan oleh

pelaksana (orang) yang berkaitan dengan

peneliti. Disini penulis menentukan sumber

keterampilan dan pengalamannya dalam

data

penentuan

pertimbangan penelitian

dipertimbangkan dengan

tertentu

yang

atau

cepat

subjek yakni

dianggap

informan secara

yang

telah

melaksanakan suatu pekerjaan. Penilaian

seksama

agar

kinerja di sini mendeskripsikan data tentang

informasi-

uraian pekerjaan (sistem kerja) dan respok

memperoleh

informasi yang diperlukan. Subjek atau informan tersebut adalah :

pelaksana pekerjaan. Idealnya untuk mencapai kinerja

1. Camat Pontianak Selatan

yang produktif, maka kegiatan-kegiatan

2. Sekretaris Camat Pontianak Selatan

tersebut seharusnya dapat terlaksana sesuai

3. Kasi Kepegawaian dan Pemerintahan di

dengan target yang telah ditetapkan dan

Kantor Kecamatan Pontianak Selatan

ketepatan waktu penyelesaian pekerjaan

4. Masyarakat

Kecamatan

Pontianak

Selatan.

serta keakuratan hasil kerja yang dapat dipertanggungjawabkan, dengan demikian mempermudah dan mempercepat dalam

1. Kinerja

Pegawai

Di

Kantor

Kecamatan Pontianak Selatan

mengambil keputusan dalam organisasi. Berdasarkan keterangan yang diperoleh dari informan


pokok

operator

pelayanan 8


pembuatan Kartu Keluarga dan Kartu Tanda

dilengkapi/dipenuhinya persyaratan teknis

Penduduk di Kantor Camat Pontianak

atau

Selatan

bagian

dengan selesainya suatu proses pelayanan.

fungsi

Hal ini menjelaskan bahwa dalam suatu

pelayanannya guna menunjang kegiatan

pelayanan harus ada kejelasan dan kepastian

serta

waktu

merupakan

organisas

salah

yang

aktivitas

satu

memberikan

administrasi,

di

dalam

persyaratan

administratif

penyelesaian

awal

selesainya

yang menghambat dalam mencapai hasil

diselenggarakan oleh organisasi pemberi

pekerjaan secara maksimal yang meliputi

layanan. Waktu tunggu dan waktu pelayanan

kualitas kerja seperti keterampilan dan

pengguna jasa layanan merupakan salah satu

inisiatif, selanjutnya beban kerja dengan

tolak ukur mutu pelayanan suatu lembaga

jumlah Petugas Operator Pelayanan KK dan

baik swasta maupun pemerintah. Lamanya

KTP

waktu

Selatan,

Kantor dan

Kecamatan

ketepatan

Pontianak

waktu

yang

digunakan dalam memberikan pelayanan

telah

Ketiga

waktu

pelayanan

dan buruknya suatu pelayanan. Untuk mengetahui kapan sebenarnya

hamabatan

pelayanan di Kantor Camat Pontianak

tersebut sangat amat berpengaruh besar

Selatan dibuka utuk masyarakat penulis

dalam terciptanya kinerja pegawai yang

melakukan wawancara dengan Camat di

baik.

Kantor Kecamatan Pontianak Selatan, yaitu Ketiga

dibuat.

dan

yang

dianggap sebagai salah satu indikator baik

harus sesuai dengan prosedur pelayanan yang

tunggu

layanan

sampai

melaksanakan pekerjaan terdapat hal-hali

di

suatu

dari

sampai

hambatan

yang

dihadapi

sebagai berikut:

yaitu, kualitas, kuantitas, dan ketepatan

“untuk jadwal waktu buka loket pelayanan

waktu, akan dibahas satu persatu sesuai

sebenarnya dimulai jam 08:00, jikapun

dengan hasil wawancara yang diperoleh dari

dalam

sumber

dan

keterlambatan itu tidak lama. Kemudian

berhubungan erat dengan kinerja pegawai

untuk perencanaan waktu penyelesaian

yang ada di Kantor Kecamatan Pontianak

layanan memang sudah ada tetapi hanya

Selatan. Menurut Ratminto dan Winarsih

sebagai bahan acuan bagi petugas kami

(2005 : 212-213) bahwa waktu penyelesaian

dalam

pelayanan adalah jangka waktu penyelesaian

masyarakat saja. selanjutnya untuk petugas

suatu

yang tidak berada ditempat kerja dijam

informasi

pelayanan

yang

publik

berkaitan

mulai


dari

implementasinya

memberikan

pelayanan

terjadi

kepada

9


kerja tentu mungkin mereka punya alasan

Sedangkan Menurut penulis jangka waktu

tersendiri, ada kepentingan yang sifatnya

penyelesaian pelayanan yang ada di Kantor

mendesak

Kecamatan

dan

itupun

cuma

sebentar.

Pontianak

memang

Mengenai sangsi atas pelanggaran jelas

sudah

saya

teguran,

penyelesaian layanan namun untuk tahap

kemudian SP 1 sampai yang ke tiga.

pelaksanaannya saja yang masih tidak

Kemudian jika ini tidak diindahkan maka

efektif.

tegas

pertama

berupa

untuk selanjutnya berupa mutasi bahkan pada pemecatan ”.

memiliki

Selatan

perencanaan

Selanjutnya

mengenai

waktu

ketiadaan

petugas dijam kerja juga harus menjadi

Berikut adalah rincian lama waktu

perhatian kepala Camat sebagai pihak yang

layanan yang ada dikantor Camat Pontianak

mempunyai tanggung jawab mengelola dan

Selatan :

mengurusi

1. Pembuatan KTP : 2 – 3 Hari

seperangkat pegawainya. Sebagai pimpinan

2. Pembuatan KK: 2 – 5 Hari

kepala Kantor Kecamatan seharusnya tidak

3. Pembuatan Surat Pengantar : 0,5 – 1 Jam

boleh melakukan pembiaran terhadap kasus

Berdasarkan

dan

ini, pimpinan harus jeli dalam melakukan

Kecamatan

pengawasan terhadap pegawainya dalam hal

membuat

ini apakah pegawainya sudah menjalankan

penyelesaian

tugas dan tanggungjawabnya sesuai dengan

layanan, namun perencanaan yang sudah

fungsi dan semestinya atau belum, jika

disepakati

diaplikasikan

belum lakukan pengawasan dan teguran

kepada masyarakat yang berkunjung ke

bahkan pada sangsi yang lebih tegas lagi.

Kantor

Jikapun

pihak

Pontianak

Selatan

perencanaan

lama

tersebut

Camat

Kantor sudah waktu

tidak

tersebut.

di

Kecamatan

atas

sebenarnya

informasi

Kantor

Tentunya

hal

sudah

menjalankan

fungsinya

tersebut menandakan bahwa di Kantor

dengan baik maka sebagai pimpinan harus

Kecamatan Pontianak Selatan tidak terbuka

tetap memotivasi anak buahnya untuk terus

dalam

penginformasian

jangka

waktu

berusaha

penyelesaian pelayanan. badahal

sesuai

dengan demikian citra baik organisasi dapat

dengan undang-undang nomor 25 tahun

dinilai dan dirasakan oleh masyarakat

2009 tentang standar pelayanan, terutama

sebagai penerima pelayanan. mengingat

mengenai transparansi harus dilaksanakan

pentingnya

oleh setiap organisasi pemberi pelayanan.

pencitraan dan kemajuan suatu organisasi


mempertahankannya.

posisi

pemimpin

Sehingga

dalam

10


maka seorang pemimpin dituntut untuk

focus penelitian pada pengembangan diri.

cerdas dan tanggap atas organisasi yang

Dalam pengembangan potensi yang tepat

dipimpinnya, maju dan mundurnya suatu

sasaran, yaitu tepat orang, tepat kompetensi,

organisasi tergantung dari pemimpin yang

tepat

memimpin organisasi tersebut.

pengembangannya adalah harus didasarkan

2.

Kualitas Kerja Pegawai di Kantor

pada pengembangan pegawai yang efektif

Kecamatan Pontianak Selatan

melalui hasil analisis kebutuhan pendidikan

Secara umum kualitas adalah segala

pegawai

tepat

program

Menurut pendapat penulis, bahwa

melaksanakan

program kerja perlu diterapkan dengan

tugas-tugas yang telah diprogramkan, agar

sebaik-baiknya. Hal ini dimaksudkan agar

tepat sasaran serta menghasilkan output

setiap pekerjaan dapat dilakukan dengan

yang

peningkatan

sistematis, terarah dan terevaluasi. Dengan

produktivitas kweja atau dengan kata lain

demikian akan dapat menentukan dan

bahwa kualitas kerja adalah mutu pekerjaan

memperoleh solusi yang tepat apabila

yang dihasilkan pegawai. Pada dasarnya

terdapat kendala yang menyebabkan salah

organsasi yang ideal senantiasa bergerak,

satu elemen tidak berfungsi sesuai dengan

tumbuh dan berkembang secara dinamis, hal

apa yang direncanakan. Sehingga dapat

ini sejalan dengan perkembangan zaman.

dirumuskan beberapa strategi yang akurat

Kemajuan ilmu pengetahuan dan tekhnologi,

untuk langkah-langkah berikutnya. Oleh

selaras dengan kebutuhan organisasi dan

karena itu, jika ditinjau dari satu segi bahwa

masyarakat maupun pengaruh globalisasi.

kegagalan merupakan pembukaan jalan

Dengan demikian, tidak dapat dipungkiri

menuju

bahwa

keberhasilan tersebut tidak datang dengan

relevan

sumber

untuk

dan

dan latihan.

sesuatu yang menyangkut kemampuan dan kemauan

jumlah

dalam

daya

manusa

tersebut

keberhasilan.

sendirinya,

misi secara berdayaguna dan berpenghasilan

faktor-faktor penyebabnya dan kemudian

guna

melakukan action kembali.

kompetensi,

yang

berupa pengetahuan, keteramplan dan sikap. Unsure-unsur

tersebut

di

atas,

harus

tetapi

dituntut mengemban tugas dan fungsi atau

pengembangan

melainkan

Akan

mengkaji

Menurut pendapat penulis, bahwa

dapat

program peningkatan kompetensi sumber

diperoleh melalui proses pendidikan dan

“daya” manusia selalu berpijak pada hasil

penelitiaan yang berkesinambungan dengan

analisis jabatan dan analisis kebutuhan. Hal


11


ini dilakukan dalam upaya mewujudkan efisiensi

dan

organisasi.

efektifitas

Dilain

dalam

pihak,

suatu

peningkatan

kompetensi sumber daya manusia tersebut dapat

berjalan

sebagaimana

mestinya

5. Pelatihan

ditempat

kerja,

kegiatan

pelatihan diluar tempat kerja dengan su dan aktual. Semua unsur yang terpola di atas mempunyai makna, tujuan dan target.

(wajar), tanpa adanya kesan dipaksakan.

Sehubungan

Jika terjadi pengontrolan karena adanya

dipertanyakan

unsure-unsur subjektif dapat menciptakan

pengembangan kompetensi sumber daya

gape

manusia

internal

organisasi,

sehingga

berdampak pada totalitas kegagalan. Pada

hakikatnya,

hal

ini

maka

apakah

yang

dilakukan

perlu program

oleh

suatu

organisasi sudah berorentasi pada tujuan

pengembangan

yang diharapkan. Jika tidak mempunyai

kompetensi sumber daya manusia dalam

tujuan dan target yang jelas hanya untuk

suatu organisasi dilakukan, antara lain :

melengkapi

1. Pembekalan

melalui

pemborosan. Para ahli dan cendikiawan

pembekalan ini diberikan suatu materi

saling mengetengahkan bahwa manusia

inti yang sangat signifikan terhadap

organisasional merupakan sumber terpenting

pelaksanaan tugas dan fungsi atau misi

yang dimilki oleh suatu organisasi. Mengapa

organisasi.

dikatakan sumber terpenting yang dimiliki

(coaching),

program

dapat

dikatakan

2. Pelatihan ditempat kerja, ini meliputi :

oleh suatu organisasi, karena daya piker,

rotasi pekerjaan dimana para pegawai

rasio dan kemampuan bertumbuh yang

selama jangka waktu tertentu bekerja

secara intern melekat dalam diri setiap

pada

orang, barangkali tidaklah berlebihan jika

serangkaian

pekerjaan

dengan

demikian berbagai macam keterampilan. 3. Tugas

belajar,

dimana

pekerjaan

dikombinasikan

pengajaran

dalam

kelas

seseorang yang mempunyai daya pikr, rasio

pelatihan

dan kemampuan yang berkualtas tinggi

dengan

dikatakan memilih harkat dan martabat yang

yang

ada

pautannya dengan pelatihan tersebut. 4. Magang, dimana pegawai dlatih dibawah bimbingan teman sekerja yang sangat terampil.

harus dihormati, dihargai dan dipercayai. Kualitas kerja atau dalam pengukuran kualitas kerja dapat dilihat dari kemampuan dan inisiatif. Berdasarkan dengan warga


wawancara

yang

peneliti

sedang mengurus 12


pembuatan KTP yang bernama wahyudi, dia

masyarakat di atas peneliti berpendapat

mengatakan

diberikan

bahwa betapa pentingnya kedisiplinan yang

dikarenakan

harus ditanamkan oleh semua para pegawai

ketika dia datang dan ingin membuat KTP,

didalam dirinya pribadi, agar masyarakat

loket pelayanan masih tutup, dikarenakan

yang

pegawai yang bersangkutan masih belum

nyaman dan puas akan pelayanan yang

datang atau tidak ada ditempat, padaha jam

diberikan. Sehingga dengan demikian proses

buka pelayanan seharusnya dibuka pada jam

kinerja dan pelayanan yang diberikan dapat

08.00, namun pegawai yang berkerja malah

menjadi lebih baik.

datang pada jam 08.25, sehingga masyarakat

3.

kurang

pelayanan

begitu

yang

memuaskan

yang datang diharuskan menunggu beberapa

pelayanan

merasa

Kuantitas Kinerja Pegawai di Kantor Kecamatan Pontianak Selatan

menit hingga pegawai yang bersangkutan datang.

membutuhkan

Kuantitas adalah banyaknya benda atau jumlah sesuatu yang dhasilkan oleh

Selanjutnya pendapat lain mengenai

seseorang maupun kelompok. Kuantitas

hal yang sama disampaikan pula oleh

kerja

masyarakat/ warga kecamatan Pontianak

(output) dapat diperoleh nformasi mengenai

Selatan

volume pekerjaan serta kemampuan Petugas

yang

bernama

ningsih,

dia

merupakan

yang

telah habis, pegawai yang bersangkutan

menyelesaikan pekerjaannya yang menjadi

masih

loket

tanggung jawabnya. Dalam penelitian ini

pelayanan, sehingga membuat dia harus

kuantitas dinilai dari keluaran (output) yang

menunggu

dihasilkan.

ada

di

beberapa

tempat/di

menit

untuk

mendapatkan pelayanan yang dia inginkan.

Berdasarkan

pelayanan

keluaran

mengatakan bahwa pada waktu jam istirahat

belum

memberikan

banyaknya

data

yang

dalam

penulis

Selanjutnya guna memperoleh nformasi lain

peroleh, diketahui capaian kinerja output

penulis juga mewawancarai salah satu

untuk pengukuran rata-rata peningkatan

petugas yang bertugas, menurutnya dia

kualitas unsur-unsur pelayanan prima pada

mengakui bahwa kadang-kadang masih

tahun 2013 yang ditargetkan, naik sebesar

sering terlambatnya dia ada di tempat dia

3% jika dibandingkan tahun 2012 belum

bekerja

alasan,

dapat terealisir, dan terjadi penurunan

mengantar anaknya sekolah dan menjemput

sebesar 2,39%. Masih adanya 12 unsur

anaknya sekolah. Berdasarkan pendapat

pelayanan prima yang tidak mencapai target

dkarenakan

beberapa


13


peningkatan. bahwa

Hasil

semakin

ini

menggambarkan

dipungkiri masih adanya kesalahan yang

dan

dilakukan

kritis

pedulinya

oleh

bawahannya

masyarakat, serta semakin tingginya tingkat

melaksanakan

kebutuhan

kualitas

pelayanan, walaupun semua kemungkinan

pelayanan prima yang harus diberikan oleh

dan kesalahan tersebut selalu diantisipasi

Kantor Kecamatan Pontianank Selatan.

dan dievaluasi.

masyarakat

Berdasarkan peneliti

terhadap

akan

hasil salah

wawancara satu

4.

tugas

atau

dalam

memberikan

Ketepatan Waktu Kerja Pegawai di

warga

Kantor

masyarakat kecamatan Pontianak Selatan

Selatan

yang bernama yuni. Dia mengatakan bahwa

Kecamatan

Ketepatan

waktu

Pontianak

kerja

pegawai

pada saat KTP nya sudah jadi dan sudah

adalah penggunaan waktu kerja dengan

diambil dia menemukan kesalah dalam

efektif dan efisien dalam melaksanakan

penulisan nama di KTP nya, sehingga

pekerjaan, dengan kata lain kesesuaian

mengharuskan dia untuk meminta petugas

penyelesaian pekerjaan dengan waktu yang

yang

tersebut

telah ditentukan tepat pada waktunya.

memperbaikinya lagi. Dengan demikian

Ketepatan waktu kerja sangat berpengaruh

peneliti berpendapat bahwa kinerja yang

terhadap kinerja seorang pegawai apabila

dihasilkan atau kuantitas dari kinerja dari

dapat menggunakan waktu sebaik mungkin

pegawai tersebut belum maksimal karena

maka pekerjaan akan terselesaikan dengan

masih

waktu yang telah ditentukan.

memberikan

pelayanan

terdapatnya

kesalahan

dalam

menyelesaikan pekerjaan yang diberikannya.

Berdasarkan

wawancara

dengan

Dan untuk memperoleh informasi yang

salah satu nformasi pokok mengenai waktu

akurat

atau

kerja, a mengatkan bahwa masih ada

tersebut

pegawai yang masih datang terlambat dan

peneliti

menanyakan kepada

mekonfirmasi

kembali

coordinator

maslah

seksi

pulang awal serta pergi tanpa ada alasan

kepegawaian yang ada di Kantor Kecamatan

yang jelas, walaupun sudah mendapat

Pontianak

Selatan

teguran mereka teguran tersebut hanyalah

informasi

yang

kenyataannya

atau

kepala

demi

mendapatkan

akurat,

kepala

dan

seksi

pada

teguran yang biasa saja.

bagian

Hal ini dibenarkan oleh informan

pemerintahan yang bernama bapak edy

kunci

mulyono, membenarkan hal tersebut, tidak

pemerintahan


yaitu

koordinator dan

atau

kepegawaian,

Kasi dari 14


informan ini penelti memperoleh informasi

Keberhasilan suatu pekerjaan yang

bahwa masih belum baik dan masih ada

dikerjakan oleh Petugas Operator KK dan

pegawai yang bertuga untuk memberikan

KTP d Kantor Camat Pontianak Selatan,

pelayanan yang sering datang terlambat dan

tergantung dri kemampuan dan keterampilan

pulang awal, dan pegawai yang serng

serta kerjasama yang baik antara atasan

melakukan pelanggaran atau kesalahan itu

dengan

adalah orang yang sama dan itu-itu saja.

menghasilkan kualitas kerja yang baik dan

Berdasarkan

wawancara

kepada

dapat

bawahan

cepat

sehingga

serta tepat

waktu

dapat

dalam

informan pokok yaitu pegawai yang sedang

melaksanakan tugas, hal ini sesuai dengan

bertugas, dari 3 (tiga) informan pokok

informasi dan wawancara dengan sasaran

terdapat 2 (duan) yang datang terlambat

utama yaitu beberapa Warga Masyarakat

tetapi tidak setiap harinya, alasan yang

Kecamatan Pontianak Selatan bahwa dalam

mereka gunakan adalah mengantar anak dan

pembuatan KK dan KTP kadang kala masih

urusan

untuk

memakan waktu yang cukup panjang dan

mengetahui para pegawai yang bertugas

lama atau sama juga dengan pemborosan

memberikan pelayanan pembuatan KK dan

waktu serta menyita banyak waktu lagi bagi

KTP

para warga masyarakat pembuat KK dan

keluarga,

dapat

dan

adapun

menyelesaikan

pekerjaan

tepat

pada

diperoleh

informasi

pekerjaan-

waktunya

dapat

KTP di Kantor Camat Pontianak Selatan.

berdasarkan

hasil

Berdasarkan hasil wawancara dengan

wawancara dengan sasaran utama yaitu

sasaran utama yaitu warga masyarakat

beberapa warga masyarakat Kecamatan

Kecamatan Pontianak Selatan, diperoleh

Pontianak Selatan, bahwa pekerjaan yang

informasi

dibebankan kepada petugas Operator KK

pembuatan KK dan KTP sangat menyita

dan KTP masih belum seluruhnya dapat

banyak waktu dalam proses pembuatan KK

diselesaikan sesuai dengan waktu yang telah

dan KTP,

masyarakat atau warga camat

ditentukan, hal ini membuktikan bahwa

Pontianak

selatan

kesadaran dan tanggung jawab pegawai

misalnya, dia sangat kecewa atas lamanya

yang dibebankan kepada mereka masih

pelayanan yang diberikan, seharusnya dalam

belum cukup tinggi dan masih harus

proses pembuatan KTP itu hanya sebentar

ditingkatkan lagi.

tapi pada kenyatannya harus memakan

berkenaan

yang

dengan

bernama

waktu

yuni

waktu lama dikarenakan para pegawai yang Muhammad Kholil Romadhan, NIM E01107067 Ilmu Administrasi Negara FISIP Universitas Tanjungpura

15


bersangkutan masih belum maksimal dalam

warga

melaksanakan pekerjaannya.

Selatan

atau

masyarakat

yang

Pontianak

mengeluh

dengan

Keterangan warga masyarakat tu

pelayanan yang diberikan dan belum

dibenarkan oleh informasi yaitu coordinator

optimalnya pegawai dalam memberikan

Operator Pelayanan Pembuatan KK dan

pelayanan,

KTP di Kantor Camat Pontianak Selatan,

terdapatnya beberapa kesalahan dalam

sering diperoleh informasi dari masyarakat

pencetakan nama warga yang membuat

bahwa waktu pembuatan KTP dan KK

KTP.

memakan

cukup

lama

karena

belum

yang

dimana

2. Kuantitas kerja pegawai di

masih

Kantor

optimalnya pegawai yang bersangkutan

Kecamatan Pontianak Selatan, dapat

dalam menyelesaikan pekerjaannya, belum

dikatakan sudah sangat baik, hal ini

optimalnya pegawai dikarenakan masih

dapat di lihat dari banyaknya target dan

adanya

pelayanan yang diberikan rata-rata sudah

pegawai

pekerjaannya

yang

sambil

mengerjakan

mengobrol

dan

mencapai target dan sesuai dengan

bercanda, bahkan ada pula yang pada saat

prosedur

jam kerja suedang berlangsung, pegawai

sebelumnya. Pelayanan yang diberikan

tersebut belum ada ditempat atau terlambat

terdiri dari 14 unsur pelayanan prima

datang.

yang mencapai 99% atau sangat berhasil

telah

ditetapkan

3. Ketepatan waktu atau efesiensi waktu

C. PENUTUP Berdasarkan

yang

pembahasan

kerja

di

Kantor

Pontianak Selatan masih belum optimal

Kecamatan Pontanak Selatan yang telah

dan dapat dikatan baik. Dikarenakan

dkemukakan

sering

terhadap

Kinerja

hasil Pegawai

sebelumnya

dapat

ditark

kesimpulan yaitu : 1. Kualitas Kerja

pegawai

Kantor

terlambatnya

Kecamatan

pegawai

dalam

menyelesaikan pekerjaan yang telah Pegawai

di

Kantor

diberikan kepadanya. Hal ini sesuai

Kecamatan Pontianak Selatan khususnya

dengan

pegawai Operator Pelayanan Pembuatan

beberapa warga kecamatan Pontianak

KK dan KTP di Kantor Kecamatan

Selatan yang masih sering mengeluh

Pontianak Selatan masih belum optimal

dengan

dengan kata lain belum dapat dikatakan

dengan harus menunggunya warga untuk

baik, hal ini dikarenakan masih adanya

dapat bisa membuat KTP dan KK,


apa

yang

pelayanan

dikatakan

yang

oleh

diberikan,

16


dikarenakan pegawai yang bersangkutan

pekerjaan daripada kepentingan pribadi

dalam

pada saat jam kerja sedang berlangsung.

mengerjakan

pekerjaannya

banyak memakan waktu yang melebihi dari

target

yang

telah

ditetapkan

sebelumnya Adapun saran-saran dalam penelitian ini adalah sebagai berikut : 1. Pegawai di Kantor Kecamatan Pontianak Selatan

harus

loyalitasnya

dapat

meningkatkan

dalam

memberikan

pelayanan kepada masyarakat, sehingga segala bentuk keluhan dan kesalahan yang dilakukan oleh pegawai dalam mengerjakan diminimalisir,

pekerjaannya dengan

dapat demikian

masyarakat akan merasa puas atas pelayanan yang diberikan kepadanya. 2. Pegawai di Kantor Kecamatan Pontianak Selatan

harus

dapat

meningkatkan

kinerja dan merubah segala bentuk kegiatan yang dapat mengganggu dan membuat pekerjaan pegawai menjadi tertunda dan tidak selesai tepat pada waktunya. 3. Setiap para pegawai seharusnya dapat menanamkan didalam dirinya masing-

D. REFERENSI Dharma, Surya. 2000. Manajemen Prestaasi Kerja : Pedoman Praktis untuk Menngkatkan Prestasi Kerja. Rajawali. Jakarta. Dwiyanto, Agus. 1995. Penilaian Kinerja Organisasi Publik. UGM Press. Yogyakarta Lembaga Administrasi Negara. 1999. Manajemen Pelayanan Masyarakat. Jakarta: LAN. Keban, T, Yeremias. 2004. Enam Dimensi Strategis Administrasi Publik. Yogyakarta. Gava Media. Ruky, S. Achmad. 2001. Sistem Manajemen Kinerja. PT. Gramedia. Jakarta. Muslimin. 2004. Humas dan Konsep Kepribadian. UMM Press. Malang. Prawirosentono, Suryadi. 1992. Manajemen Sumber Daya Manusia. BPRRUGM. Yogyakarta. Ruky, S. Achmad. 2001. Sistem Manajemen Kinerja. PT. Gramedia. Jakarta. Siagian, P. Sondang. 1989. Bunga Rampai Manajemen Modern. CV. Haji Masagung. Jakarta.

masing atas tanggung jawab dan tugas yang diembannya, dengan kata lain para pegawai harus bersikap professional dalam

bekerja

dan

mengutamakan


17



18

ANALISIS KINERJA PEGAWAI DI KANTOR KECAMATAN PONTIANAK SELATAN. Oleh: MUHAMMAD KHOLIL ROMADHAN NIM. E

Recommend Documents