ANALISA KEPUASAN PENGELOLA DAN PENGGUNA LAYANAN PERTANAHAN DALAM KERANGKA PEMBANGUNAN KEPERCAYAAN MASYARAKAT PADA BADAN PERTANAHAN NASIONAL REPUBLIK INDONESIA
Oleh : DENI PRASETYO
PROGRAM STUDI MANAJEMEN DAN BISNIS SEKOLAH PASCASARJANA INSTITUT PERTANIAN BOGOR 2008
i
ANALISA KEPUASAN PENGELOLA DAN PENGGUNA LAYANAN PERTANAHAN DALAM KERANGKA PEMBANGUNAN KEPERCAYAAN MASYARAKAT PADA BADAN PERTANAHAN NASIONAL REPUBLIK INDONESIA
Oleh : DENI PRASETYO
Tesis sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Magister Manajemen pada Program Studi Manajemen dan Bisnis
PROGRAM STUDI MANAJEMEN DAN BISNIS SEKOLAH PASCASARJANA INSTITUT PERTANIAN BOGOR 2008
ii
© Hak cipta milik IPB, tahun 2008
Hak cipta dilindungi undang-undang
1.
2.
Dilarang mengutip sebagian atau seluruh karya tulis ini tanpa mencantumkan atau menyebutkan sumber. a. Pengutipan hanya untuk kepentingan pendidikan, penelitian, penulisan karya ilmiah, penyusunan laporan, penulisan kritik atau tinjauan suatu makalah. b. Pengutipan tidak merugikan kepentingan yang wajar IPB. Dilarang mengumumkan dan memperbanyak sebagian atau seluruh karya tulis dalam bentuk apapun tanpa izin IPB.
vi
Judul
:
ANALISA KEPUASAN PENGELOLA DAN PENGGUNA LAYANAN
PERTANAHAN
DALAM
KERANGKA
PEMBANGUNAN KEPERCAYAAN MASYARAKAT PADA BADAN
PERTANAHAN
NASIONAL
REPUBLIK
INDONESIA. Nama
:
DENI PRASETYO
Nrp
:
P.056061195.7ek
Program Studi
:
MANAJEMEN DAN BISNIS
Menyetujui
Pembimbing I
1. KOMISI PEMBIMBING Pembimbing II
Ir. Aji Hermawan, MM, Ph.D
Ir. Suyus Windayana, M.App.Sc
2. Ketua Program Studi
3. Dekan Sekolah Pascasarjana
Dr. Ir. Arief Daryanto, M.Ec.
Prof. Dr. Ir. Khairil Anwar Notodiputro, MS
Tanggal Ujian:
Tanggal Lulus:
vii
LEMBAR PERNYATAAN
Saya menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa semua pernyataan dalam tesis saya yang berjudul : ANALISA KEPUASAN PENGELOLA DAN PENGGUNA LAYANAN PERTANAHAN DALAM KERANGKA PEMBANGUNAN KEPERCAYAAN MASYARAKAT PADA BADAN PERTANAHAN NASIONAL REPUBLIK INDONESIA
merupakan gagasan dan hasil penelitian saya sendiri dengan arahan Komisi Pembimbing, kecuali yang dengan jelas ditunjukkan rujukannya. Tesis ini belum pernah diajukan untuk memperoleh gelar atau capaian akademik lainnya pada program sejenis di perguruan tinggi lain. Semua data dan informasi yang digunakan telah dinyatakan secara jelas dan dapat diperiksa kebenarannya
Jakarta, September 2008 Yang Membuat Pernyataan
Deni Prasetyo
viii
RIWAYAT HIDUP
Peneliti dilahirkan pada 10 Januari 1976 di kota Semarang dan tinggal di kota tersebut selama 7 tahun, sampai bersekolah di bangku Sekolah Dasar kelas 3. Karena mengikuti ayah yang berkarir sebagai perwira Kepolisian Republik Indonesia, peneliti berpindah ke kabupaten Karanganyar. Meskipun ayah masih sering berpindah, sampai lulus Sekolah Dasar pada tahun 1987 peneliti masih tinggal di kabupaten Karanganyar. Setelah lulus Sekolah Dasar, peneliti melanjutkan ke Sekolah Menengah Pertama yang lulus pada tahun 1990 dan Sekolah Menengah Atas yang lulus pada tahun 1993 di kabupaten Klaten. Setelah lulus dari Sekolah Menengah Atas, peneliti melanjutkan kuliah Diploma III jurusan Akuntansi Perbankan di kota Surakarta, dimana pada periode kuliah tersebut peneliti tinggal bersama seorang mahasiswa jurusan Manajemen Informatika yang kemudian secara akademik sangat menarik minat peneliti, sehingga mengambil kelas malam jurusan komputer. Setelah lulus Diploma III pada tahun 1997, peneliti bersama beberapa teman mendirikan sebuah usaha bersama yang bergerak di bidang kimia, beroperasi di Cibinong. Pada tahun 1998, usaha bersama tersebut ditinggalkan karena mendapatkan panggilan untuk bekerja di Badan Pertanahan Nasional (BPN). Di
BPN, peneliti ditempatkan di bagian Organisasi dan Tatalaksana,
dimana pada pertengahan tahun 2000 peneliti mendapatkan ijin belajar untuk meneruskan pendidikan di Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi, dengan tetap bekerja pada bagian tersebut. Setelah lulus pada tahun 2002, pada tahun 2003, peneliti bergabung dengan proyek Land Office Computerization sebagai anggota Work Group for Technology Transfer (WGTT).
ix
Setelah bekerja di WGTT, peneliti mendapatkan pengetahuan bahwa implementasi komputerisasi berpotensi untuk tidak optimal karena sifat pekerjaannya yang eksklusif dan sangat kurang komunikasi, baik komunikasi aplikasi komputer itu dengan penggunanya (melalui graphic user interface) maupun pengkomunikasian ide komputerisasi secara umum kepada para pemangku
kepentingannya.
Atas
pengetahuan
tersebut,
peneliti
ingin
mempelajari hal-hal untuk mengidentifikasi kesenjangan komunikasi, yang pada prosesnya
banyak
ditemukan
pada
kondisi-kondisi
selain
implementasi
komputerisasi. Keinginan itu pula yang mengarahkan peneliti untuk melakukan “Analisis Kepuasan Pengelola dan Pengguna Layanan Pertanahan Dalam Kerangka Pembangunan Kepercayaan Publik Pada BPN-RI”, dimana peneliti berasumsi bahwa kesenjangan komunikasi adalah penyebab utama menurunnya tingkat kepercayaan masyarakat pada BPN-RI, bahkan memicu proses alienasi BPN-RI sebagai instansi penyedia layanan masyarakat terhadap masyarakat itu sendiri.
Jakarta, September 2008 Peneliti
Deni Prasetyo
x
KATA PENGANTAR
Puji syukur saya panjatkan ke hadirat Tuhan Seru Sekalian Alam, untuk semua nikmat yang pada prosesnya memberikan kekuatan untuk menyusun “ANALISIS
KEPUASAN
PERTANAHAN
DALAM
MASYARAKAT
PADA
PENGELOLA KERANGKA BADAN
DAN
PENGGUNA
PEMBANGUNAN
PERTANAHAN
LAYANAN
KEPERCAYAAN
NASIONAL
REPUBLIK
INDONESIA”. Analisis ini dilakukan dalam rangka penyusunan tesis pada Program Magister Manajemen dan Bisnis, Kekhususan Sektor Publik Agraria - Institut Pertanian Bogor, dengan tujuan untuk memberikan sumbangan pemikiran bagi Badan Pertanahan Nasional Republik Indonesia, dimana saya akan kembali bekerja setelah menyelesaikan program ini. Atas kesadaran bahwa bahwa analisis masih jauh dari optimal, saya berharap kepada semua pihak untuk memberikan masukan untuk optimalisasi analisis ini, karena hal tersebut juga akan mengoptimalkan sumbangan pemikiran saya bagi Badan Pertanahan Nasional Republik Indonesia. Terima kasih saya sampaikan kepada Badan Pertanahan Nasional Republik Indonesia, Institut Pertanian Bogor, Bapak Aji Hermawan, Bapak Suyus Windayana, rekan-rekan atas semua saran dan inspirasi yang diberikan, Papa, Mama, Candra Dewi dan Kya Khalila untuk doa dan cintanya, serta semua pihak yang membantu penyusunan analisis ini.
Jakarta, September 2008
Deni Prasetyo/P056061194.7EK
xi
