AMALAN KAUNSELING KELUARGA DALAM AGENSI KERAJAAN : KAJIAN DI LEMBAGA PENDUDUK DAN PEMBANGUNAN KELUARGA NEGARA

Seminar Kaunseling Keluarga 2008 

103 

AMALAN KAUNSELING KELUARGA DALAM AGENSI KERAJAAN :  KAJIAN DI LEMBAGA PENDUDUK DAN PEMBANGUNAN KELUARGA  NEGARA  1 

2 

Zainuddin Bin Jusoh,  Azlan Bin Aris,  Mohamed Sharif Bin Mustaffa  Fakulti Pendidikan  Universiti Teknologi Malaysia  81310 Skudai, Johor.  1 

2 

[email protected],  [email protected],  [email protected]  ABSTRAK  Penubuhan Lembaga Penduduk dan Pembangunan Keluarga Negara (LPPKN) adalah untuk  memberi  tumpuan  terhadap  Perkhidmatan  Perancang  keluarga  melalui  pendekatan  klinikal.  Kini penumpuannya ialah dalam bidang pembangunan, keluarga dan kependudukan. Aktiviti­  aktiviti  yang  dijalankan  melalui  Unit  Penerangan  dan  Latihan  LPPKN  ialah  pendidikan.  Ia  meliputi pendidikan remaja dan pendidikan keibubapaan. Modul perkahwinan juga disediakan  seperti Modul  Smartstart dan Modul Bahtera Kasih. LPPKN turut memberi tumpuan terhadap  Perancang  Keluarga.  Di  bawah  Unit  Klinikal  /  Unit  Reproduktif  Manusia,  LPPKN terkenal  dengan  perkhidmatan  Perancang  Keluarga.  Selain  itu  juga  LPPKN  turut  menyediakan  perkhidmatan  Kaunseling & Nasihat oleh Kaunselor. Perkhidmatan  kaunseling bagi rawatan  kesuburan  telah  berjaya  membantu  rawatan  kesuburan  termasuklah  sokongan  beberapa  rawatan  sampingan.  Selain  dari  berusaha,  kita juga disarankan berdoa.  Walaupun kita  telah  maju  dan  berjaya,  kita  tidak  lupa  kepada  aspek­aspek  sosial,  terutamanya  nilai  dan  adat  hidup  berkeluarga.  Cabaran  ini  mengundang  gaya  hidup  baru  generasi  muda  yang  mudah  terdedah  dengan  pelbagai  kegiatan  negatif.  LPPKN  telahpun  membangunkan  pakej­pakej  modul  latihan  keibubapaan  dan  kekeluargaan  di  bawah  pakej  kasih.  Modul­modul  ini,  yang  meliputi persediaan perkahwinan dan pemantapan keluarga, kemahiran keibubapaan bagi ibu  yang  mempunyai  anak  kecil  dan  remaja,  pembangunan  remaja  dan  kebapaan,  adalah  satu  program  yang  baik  dan  patut  diteruskan.  Bahkan  program­program  sebegini  harus  dikembangkan  lagi  agar  lebih  ramai  anggota  masyarakat  mendapat  manfaat  daripada  program tersebut.  PENGENALAN  Penubuhan Lembaga Penduduk Dan Pembangunan Keluarga Negara. (LPPKN) adalah bagi  menyumbang  ke  arah  pembentukan  individu,  keluarga  dan  masyarakat  yang  kukuh,  berakhlak,  sihat,  berilmu  dan  harmoni  melalui  perkhidmatan  kekeluargaan  yang  berkualiti.  Manusia adalah teras pembangunan. Kemajuan yang dinikmati hasil daripada pembangunan  sejak  kemerdekaan  akan  hanya  memberikan  manfaat  sepenuhnya  kepada  rakyat  sekiranya  pertumbuhan penduduk dan kemajuan ekonomi diimbangi  dengan pengurusan  sumber yang  cekap ke arah pembangunan yang mampan.  Di  bawah  Rancangan  Malaysia  Ke­9,  pelaksanaan  program  keluarga  dan  masyarakat  akan  memberi  lebih  penekanan  pada  pembinaan  keluarga  yang  kukuh  dan  masyarakat  yang  lebih  penyayang  untuk  mencapai  keseimbangan  yang  sempurna  antara  perkembangan  material dan pembangunan insan. Mengikut aliran masa kini, senario bagi dekad akan datang  adalah  untuk  keluarga  nuklear  yang  kecil  dengan  kadar  aktiviti  ekonomi  yang  tinggi  bagi  pasangan  suami  dan  isteri.  Justeru,  langkah­langkah  perlu  diambil  untuk  memastikan  nilai  keluarga tidak dikorbankan atas keuntungan ekonomi di peringkat nasional mahupun individu.  Membina  keluarga  yang  kukuh  dan  mapan  dalam  konteks  masyarakat  dan  budaya  penyayang akan menjadi satu cabaran pada masa depan.  Keluarga  sebagai  unit  asas  dalam  masyarakat  merupakan  tonggak  pembinaan  negara  kita.  Keluarga adalah komuniti pertama yang dikenali oleh setiap kanak­kanak. Dalam jagaan dan  perlindungan, dari keluargalah kanak­kanak mempelajari nilai dan kebaikan serta norma dan  amalan  dalam  konteks  budayanya  sendiri.  Keluargalah  yang  membentuk  keperibadian  dan  membina warganegara dalam acuan Malaysia.

104 

Seminar Kaunseling Keluarga 2008 

LEMBAGA PENDUDUK DAN PEMBANGUNAN KELUARGA NEGARA  Lembaga  Penduduk  Dan  Pembangunan  Keluarga  Negara  (LPPKN)  komited  untuk  melaksanakan  program  Kependudukan,  Pembangunan  Keluarga  dan  Reproduksi  Manusia  dengan lebih menyeluruh dan berkesan bagi melahirkan keluarga yang berkualiti dan bangsa  Malaysia yang progresif. Oleh yang demikian, komitmen LPPKN adalah untuk:  i. 

Bertindak  sebagai  agensi  utama  dalam  mempromosikan  pembentukan  keluarga  dan  penduduk  yang  berkualiti  melalui  penyebaran  maklumat,  latihan  dan  pendidikan dan rangkaian kerjasama dengan agensi dalaman dan antarabangsa.  ii.  Melaksanakan  penyelidikan  secara  berterusan  dan  saintifik  di  mana  keselamatan  dari segi maklumat akan dirahsiakan.  iii.  Menghasil  dan  menyebarkan  maklumat  awal  kajian  dalam  tempoh  3  ­  6  bulan  selepas kajian tamat.  iv.  Memberi perkhidmatan kekeluargaan yang berkualiti, cekap, tepat dan mesra.  v.  Menyediakan  khidmat  sumber  maklumat  yang  lengkap  dan  terkini  untuk  para  penggubal  dasar,  agensi  ­  agensi  kerajaan,  swasta  dan  badan  bukan  kerajaan  (NGO) serta orang ramai.  vi.  Menentukan  program  latihan  dan  pendidikan  dilaksanakan  secara  terancang  dengan  mengguna  bahan­bahan  pembelajaran  yang  seragam,  terkini  dan  dikendalikan oleh jurulatih yang berkelayakan.  vii.  Memastikan  setiap  anggota  LPPKN  diberi  latihan  sekurang­kurangnya  7  hari  setahun bagi peningkatan pengetahuan dan kemahiran.  viii. Menyediakan  khidmat  konsultansi  dan  sokongan  yang  cekap,  cepat,  tepat,  telus,  mesra dan saksama.  ix.  Menyediakan  prasarana  dan  kemudahan  ICT  yang  lengkap  dan  terkini  bagi  menyokong perlaksanaan program dan aktiviti untuk kumpulan sasar LPPKN.  AMALAN PERKHIDMATAN  LPPKN  telah  melaksanakan  program  pembangunan  keluarga  menerusi  kursus  dan  aktiviti  yang  boleh  meningkatkan  tahap  pengetahuan  serta  kemahiran  dalam  aspek  keibubapaan  dan  kekeluargaan.  Program  yang  dilaksanakan  juga  melibatkan  aktiviti  reproduksi  manusia  melalui perkhidmatan klinikal dan kaunseling kepada kumpulan sasar. Selain itu juga, LPPKN  turut  menyediakan  program  advokasi,  promosi  serta  penyelidikan  dan  pembangunan  (R&D)  dalam bidang kependudukan, pembangunan keluarga dan reproduksi manusia.  PERKHIDMATAN PERANCANG KELUARGA  Lembaga  Penduduk  Dan  Pembangunan  Keluarga  Negara  (LPPKN)  terus  menyediakan  perkhidmatan  perancang  keluarga  yang  sedia  ada  seperti  menyediakan  kaedah  perancang  keluarga,  kaunseling  perancang  keluarga  dan  perkhidmatan  pap  smear.  Perkhidmatan  ini  disediakan  oleh  jururawat  klinik  di  bawah  penyeliaan  seorang  mentor  yang  berpengalaman.  Perkhidmatan  doktor  profesional  bagi  mengendalikan  kes  perancang  keluarga  dan  masalah  yang berkaitan dengannya turut disediakan.  PERKHIDMATAN KEPAKARAN  Bermula  pada  bulan  Mac  2002,  perkhidmatan  baru  seperti  menopaus,  andropaus,  pengurusan  kemandulan,  kaunseling  seksual  dan  aktiviti  kemasyarakatan  berasaskan  kes  telah  disediakan  pada  hari tertentu.  Perkhidmatan ini dikendalikan  oleh  pakar­pakar  dari ibu  pejabat LPPKN dan juga doktor sambilan.  SARINGAN KANSER REPRODUKTIF  Perkhidmatan  saringan  kanser  reproduktif  wanita  dan  lelaki  turut  disediakan  bagi  dimanfaatkan  oleh  penduduk  setempat.  Antara  perkhidmatan  saringan  kanser  yang  disediakan di klinik ialah :  § 

Pemeriksaan payudara dan juga demonstrasi pemeriksaan sendiri

104 

Seminar Kaunseling Keluarga 2008 

§  § 

105 

Pemeriksaan pap smear  Pemeriksaan testicular (buah zakar) 

PERKHIDMATAN LATIHAN & PEMBELAJARAN  Pelbagai  program  dan  aktiviti  latihan  dan  pembelajaran  telah  dirancang,  diselaras  dan  dilaksanakan  di  LPPKN.  Antara  aktiviti  yang  mendapat  sambutan  ramai  ialah  kursus  modul  pembangunan  keluarga  dan  keibubapaan  serta  kekeluargaan  berasaskan  modul  yang  telah  dibangunkan oleh LPPKN. Modul­modul yang digunakan ialah : · · · · ·

Bantera KASIH (Pemantapan Keluarga) Belaian KASIH (Keibubapaan Anak Kecil) Mutiara KASIH (Keibubapaan Anak Remaja) Permata KASIH (Pembangunan Remaja) Pancaran KASIH (Kebapaan) 

Pengendalian  teknik  kursus  jurulatih  ialah  dalam  bidang  kependudukan,  pembangunan  keluarga  dan  reproduksi  manusia.  Menyebar  data  dan  maklumat  mengenai  kependudukan,  pembangunan  keluarga  dan  reproduksi  manusia  melalui  seminar,  bengkel,  forum  dan  persidangan.  PERKHIDMATAN KAUNSELING  LPPKN  bukan  sekadar  melaksanakan  program  pembangunan  keluarga,  malahan  menyediakan perkhidmatan kaunseling seperti berikut : · · · · · · · ·

Kaunseling perancang keluarga Kaunseling seksual Kaunseling keluarga Kaunseling remaja Kaunseling kanak­kanak Kaunseling kelompok Bimbingan kerjaya Tele­kaunseling 

KEKUATAN  LPPKN  telah  menyediakan  khidmat  kaunseling  bagi  rawatan  kesuburan.  Lebih  20,000  pasangan  melalui  pelbagai  kaedah  rawatan  kesuburan  di  Lembaga  Penduduk  dan  Pembangunan  Keluarga  Negara  (LPPKN)  sejak  diperkenalkan  1979  dan  hingga  kini  menghasilkan  lebih  2,600  bayi.  Perkhidmatan  disediakan  merangkumi  kaunseling  dan  khidmat  sokongan  selain  mempunyai  bilik  bedah  dan  makmal  bagi  membantu  rawatan  kesuburan. Antara rawatan yang disediakan ialah permanian dalam rahim (IUI), gamete intra  fallopian  transfer  (Gift),  in­vitro  fertilization  (IVF)  dan  cytoplasmic  sperm  injection  (ICSI).  Sebagai  contoh, menerusi kaedah IVF atau persenyawaan tabung uji  yang menelan belanja  sehingga  RM9,000,  sebiji  telur  wanita  memerlukan  100,000  sperma  yang  akan  mengelilinginya  tetapi  hanya  satu  yang  dibenarkan  masuk  untuk  persenyawaan  dan  pembentukan  janin.  Hanya  10  hingga  12  peratus  anak  akan lahir  daripada  kaedah IVF. Fail  pesakit  akan  ditutup  apabila  wanita  itu  berjaya  mengandung  dan  apa­apa  yang  berlaku  selepas itu adalah di luar kawalan kita.  Sebagai  pasangan  suami  isteri  yang  sedang  berusaha  untuk  mendapatkan  zuriat,  berikut  ialah  beberapa  amalan  untuk  mendapatkan  zuriat.  Umat  Islam  digalakkan  berdoa  kerana  ia  merupakan  otak  ibadah.  Di  dalam  Al  Quran  terdapat  himpunan  doa­doa  yang diberi  oleh  Allah untuk kita bacakan setiap hari.

106 

Seminar Kaunseling Keluarga 2008 

Ikutilah  contoh  Nabi  Ibrahim  a.s.  dan  Nabi  Zakaria  a.s.,  masing­masing  tidak  putus­putus  berdoa  kepada  Allah  untuk mendapat  zuriat  yang  soleh.  Mereka  diduga  sehingga  usia  yang  tua dan  uzur sebelum mendapat zuriat.  Doa Nabi Ibrahim a.s.  Allhuma innaka ta'lamusirniiwa'alaa niyati faqbul ma zrotii wa ta'lamu haajatii fa a'thinii  su'lii wa ta'lamu maa fii nafsii faghfir lii zanbii  Ya Allah! Engkau mengetahui apa yang saya sembunyikan dan apa yang saya lahirkan,  terimalah  uzur  saya;  sesungguhnya  Engkau  mengetahui  hajatku,  berikanlah  permintaanku  dan  Engkau  mengetahui  apa  yang  ada  pada  diriku,  maka  ampunilah  dosa ku.’  Doa Nabi Zakaria. a.s.  Robbi laa tazar dan wantakhoirul waaa rithiin  Tuhanku,  janganlah  engkau  tinggalkan  daku seorang diri  padahal engkau  Tuhan  yang  paling baik dari segala orang yang mewarisi  Surah Al­Anbiya:21:89  Robbi hablee miladunlakaa zurrituntoiyiban innaka samii uddua  Tuhanku,  berilah  kepadaku  dari  sisi­mu  keturunan  (anak)  yang  baik,  sesungguhnya  engkau Tuhan yang sangat mendengar doa  Surah Ai Imran 3:38  Doa sebelum persetubuhan  Bismillahi Allhuma jannibnas syaithoona wa jannibis syaithoona maa rozaq tanaa.  Dengan  nama  Allah  ,  Ya  Allah  !  Jauhkanlah  kami  daripada  syaitan  dan  jauhkanlah  syaitan daripada apa yang Engkau kurniakan kepada kami (anak)  Doa  ini  amat  penting  diamalkan  oleh  setiap  pasangan  suami  isteri    sebelum  melakukan  persetubuhan  demi  untuk  menghindar  dari  gangguan  syaitan  ke  atas  janin  kerana  diriwayatkan  bahawa  syaitan  boleh  menganggu  apabila  pembentukan  janin  berlaku.  Mungkinkah ini yang menyebabkan kecacatan pada janin dan kehamilan Molar.  CABARAN  Sistem  keluarga  sebagai  institusi  asas  masyarakat  perlu  terus  diperkukuhkan.  Kita  sedar  bahawa keluarga ialah penerima dan penyumbang kepada  pembangunan negara. Kekuatan  dan keutuhan sesebuah keluarga dapat mempengaruhi dan menjamin kestabilan masyarakat  dan  negara.  Rosak  keluarga,  maka  pincanglah  masyarakat.  Runtuh  keluarga,  maka  musnahlah  negara.  Oleh  yang  demikian,  dasar  dan  program  yang  mensasarkan  golongan  remaja  sentiasa  diberi  keutamaan  yang  lebih  memandangkan  banyak  masalah  sosial  melibatkan  mereka.  Pembangunan  pesat  negara  ini mengundang  gaya  hidup  baru  generasi  muda  yang  terdedah  dengan  pelbagai  kegiatan  seperti  lumba  haram,  penglibatan  dalam  jenayah,  terjebak  dalam  najis  dadah  dan  seks  bebas  yang  boleh  mengundang  kepada  bahaya  HIV  dan  AIDS.  Mengenal  pasti  program  jangka  pendek  dan  panjang  yang  sesuai  untuk  menangani  penyakit  sosial  ini  akan  menjadi  satu  cabaran  dalam  program  kependudukan.  Aliran  yang  berlaku  kebelakangan  ini  benar­benar  mengejutkan  dan  membimbangkan  kita.  Ketika  kita  mengecapi  pelbagai  corak  kemajuan,  banyak  gejala  sosial  dan  penyakit  masyarakat  yang  telah  berlaku.  Gejala­gejala  ini  boleh  mengganggu  gugat  keamanan  masyarakat,  menjejaskan  perpaduan  bangsa,  dan  membantutkan  perkembangan  negara.  Sesungguhnya, kejadian amuk, bunuh, rogol, menagih dadah, sumbang mahram, penderaan  ke  atas  ahli­ahli  keluarga,  pemujaan  syaitan,  ajaran  sesat,  remaja lari  dari  rumah,  salahlaku  pelajar, menonton video lucah serta pelbagai keganasan dan jenayah rumahtangga menjadi

106 

Seminar Kaunseling Keluarga 2008 

107 

semakin berat. Pendedahan perkara ini bukan untuk menakut­nakutkan masyarakat, tetapi ia  berasaskan kajian, tangkapan dan statistik yang diperoleh oleh pihak berkuasa.  CADANGAN NILAI TAMBAH  Sebenarnya,  ibubapa  juga  harus  dididik  supaya  memberi  perhatian  kepada  perkembangan  pendidikan  dan  akhlak  anak­anak  mereka,  agar  pengawasan  yang  mencukupi  dapat  diberikan. Anak­anak tidak patut berasa terabai oleh ibubapa. Bakal ibu dan bapa hendaklah  dilatih supaya mempunyai kemahiran mendidik anak­anak. Jangan fikirkan ilmu keibubapaan  ini  datang  secara  automatik.  Ilmu  ini  perlu  dipelajari  dan  didalami  oleh  setiap  pasangan  ibubapa.  Ini  amat  penting  bagi  menghasilkan  generasi  muda  yang  bertanggungjawab,  berwawasan  serta  berdisplin.  Justeru,  program  kemahiran  keibubapaan  harus  diberi  keutamaan  dan  diajar  di  institusi­institusi  pendidikan,  pusat­pusat  komuniti  serta  tempat­  tempat kerja. Perkara ini  adalah satu  program  yang  amat  penting  untuk  diadakan.  Menerusi  program  seperti  ini,  kita  dapat  melahirkan  generasi  ibu  bapa  yang  lebih  bertanggungjawab  dan berdedikasi.  Umum  memahami  bahawa  pelbagai  strategi  baru  telah  dilaksanakan  oleh  LPPKN  untuk  menyediakan  maklumat  demografi  kepada  penggubal  dasar,  para  perancang,  pengurus  program,  media  dan  masyarakat.  Antaranya  ialah  penerbitan  flyer  pop  info,  sebuah  pangkalan  data  yang  mesra  pengguna  iaitu  popnet.  Pada  masa  ini,  pengintegrasian  maklumat kependudukan ke dalam proses perancangan pembangunan perlu ditingkatkan lagi  memandangkan pengintegrasian faktor ini ke dalam perancangan sektoral dan sub­nasional,  terutamanya dalam mengatasi masalah atau isu tertentu adalah sangat penting. Sehubungan  itu, maklumat kependudukan amatlah diperlukan sebagai input kepada perancangan program  dan aktiviti pembangunan. Maklumat bersepadu mengenai penduduk dan pembangunan bagi  sesebuah  negeri  di  Malaysia  belum  diusahakan  lagi  kerana  tidak  ada  agensi  kerajaan  yang  khusus untuk menerbitkannya.  KESIMPULAN  Sebenarnya, kasih sayang adalah pengikat keluarga. Kasih sayang boleh diibaratkan sebagai  `gam'  yang  menyatupadukan  keluarga  sejahtera.  Ia  dilahirkan  melalui  perasaan,  dan  ditunjukkan  dengan  perbuatan.  Dengan  adanya  perasaan  kasih  sayang  maka  tercetuslah  perasaan  hormat  menghormati,  prihatin,  mengambil  berat,  memberi  sokongan  serta  perlindungan,  dan  lain­lain lagi. Kasih  sayang  ibubapa  adalah  ibarat  `asas  kehidupan'  anak­  anak.  Keluarga  yang  dibina  dengan  penuh  kasih  sayang  akan  dapat  melahirkan insan  yang  prihatin  dan  bersifat  penyayang.Ingatlah  bahawa  anak  adalah  amanah  dari  Allah.  Kita  perlu  jaga amanah ini dengan betul dan cermat supaya ia tidak mendatangkan sebarang mudarat.  Allah SWT telah berfirman dalam surah Luqman, ayat 13, bermaksud; "dan (ingatlah) tatkala  Luqman  berkata  kepada  anaknya,  semasa  ia  memberi  nasihat  kepadanya:  `wahai  anak  kesayanganku,  janganlah  engkau  mempersekutukan  Allah  (dengan  sesuatu  yang  lain),  sesungguhnya  perbuatan  syirik  itu  adalah  kezaliman  yang  besar".  Begitulah  Al­quran  menjelaskan  bagaimana  ibubapa  mesti  memastikan  anak­anaknya  sentiasa  berada  di  jalan  yang benar dan mencapai kejayaan. Kita perlu sedar bahawa anak­anak kita adalah pewaris  yang  bakal  menerajui  negara.  Oleh  itu,  mereka  perlu  mempunyai  akhlak  yang  luhur  dan  tingkahlaku  yang  terpuji.  Oleh  yang  demikian,    semua  pihak  agar  turut  bersama  dalam  memperkukuhkan  institusi  keluarga.  Diharapkan  usaha­usaha  ini  dapat  membantu  kita  membendung  gejala­gejala  sosial  dari  terus  membelenggu  masyarakat,  dan  seterusnya  mewujudkan keluarga Malaysia yang harmoni dan sejahtera. Semoga matlamat kita ke arah  satu masyarakat dan negara yang aman, stabil dan makmur akan tercapai.

108 

Seminar Kaunseling Keluarga 2008 

RUJUKAN  Hua  Lian,(2001).  Dasar  Kependudukan  Malaysia  ke  Arah  70  Juta  Penduduk.  Retrieved  July  st  1  , 2001, from http://www.geocities.com/hualian_studentclub.html  Jalaludin  Abd.  Aziz  (Mac  2006).  Senario  Keluarga  Masa  Kini  dan  Masa  Depannya.  ISM  Minda, Vol. 6. Institut Sosial Malaysia.  Lembaga  Penduduk  Dan  Pembangunan  Keluarga  Negara,  (2008).  Piagam  Pelanggan  LPPKN. Retrieved July 24, 2008. from http://www.lppkn.gov.my/BM  Mahmood  Zuhdi  (1997).  Pengantar  Undang­Undang  Islam  di  Malaysia.  Kuala  Lumpur  :  Penerbit Universiti Malaya.  Mohd  Taib  Hj.  Dora  (2005).  “Faktor  Keluarga  Bermasalah  di  Malaysia  dan  Strategi  Mengatasinya.” Liberalisasi Komuniti. Melaka : Penerbit Universiti KUTKM.  Rosmah  Dain,  (2005).  Kesihatan  reproduktif  ­  Amalan  jarak  hamil  perlu  ditingkat.  Retrieved  March 15, 2005. from http://www.utusan .com.my  Zahir Zainudin , (2 0 0 7 ) .  Masalah sosial  dan  hala tuju masa depan keluarga di Malaysia .  Retrieved March 14, 2007. from http://www.zahirzainudin.blogspot.com

108