1. sz. melléklet
Általános rendelkezések az Európai Regionális Fejlesztési Alap (ERFA), az Európai Szociális Alap (ESZA) és a Kohéziós Alap (KA) felhasználásáról A rendelet-tervezet kimondja, hogy az ERFA, az ESZA és a KA az alábbi három célkitûzés eléréséhez nyújt támogatást: a) a „Konvergencia” célkitûzés a legkevésbé fejlett tagállamok és régiók felzárkóztatását célozza a növekedés és foglalkoztatás feltételeinek javításával (a fizikai és a humán tõkébe való beruházás minõségének javításán, a beruházások és a tudásalapú társadalom fejlesztésén, a környezetvédelem és a közigazgatás hatékonyságának tökéletesítésén keresztül). b) a „Regionális versenyképesség és foglalkoztatás” célkitûzés a különbözõ (nem a legkevésbé fejlett) régiók versenyképességének megerõsítését és vonzóvá tételét, valamint a várható gazdasági és szociális változásokhoz alkalmazkodó foglalkoztatás (beruházások, vállalkozások, a környezet védelme és javítása) tartalmazza. c) az „európai területi együttmûködés” célkitûzés a határmenti együttmûködések megerõsítésére irányul közös helyi kezdeményezéseken keresztül; transznacionális szinten olyan tevékenységek segítségével, melyek hozzájárulnak a közösségi prioritásokhoz kapcsolódó integrált területi fejlesztésekhez. A fenti célok mellett a tervezet rendelkezik a támogatások alapelveirõl, az egyes célkitûzésekhez tartozó pénzügyi forrásokról, a programozásról, végrehajtásról, ellenõrzésrõl. A tervezet számos új elemet is tartalmaz, így többek között a minimum támogatási arány (20%), az elszámolható költségek meghatározása, továbbá az ún. „nagy projekt” kategória is megjelenik a tervezetben (az ERFA és a Kohéziós Alap által finanszírozott programok, amelyek teljes költségvetése környezetvédelem esetén a 25 millió eurót, más esetekben az 50 millió eurót meghaladja).
2. sz. melléklet
A Kohéziós Alapra vonatkozó rendelet-tervezet Az ERFÁ-ról, az ESZÁ-ról és a Kohéziós Alapról szóló közösségi rendeletek meghatározzák a Strukturális és Kohéziós Alap intézkedési kereteit. A Kohéziós Alapból finanszírozott transz-európai hálózat megvalósítását célzó projekteknek meg kell felelniük a Parlament és a Tanács által meghatározott vezérelveknek (1692/96/EK parlamenti és tanácsi határozat). A Közösségnek a Kohéziós Alap segítségével hozzá kell járulnia az Európai Közösséget létrehozó Szerzõdés 174. cikkében meghatározott környezetvédelmi politika célkitûzés gyakorlati megvalósításához. A Kohéziós Alapból biztosított segítségnyújtás során a kibõvült Európai Unió prioritásait kell figyelembe venni, különösen a göteborgi tanácsi ülésen meghatározott, a fenntartható fejlõdés szempontjait érvényesítõ környezetvédelmi elõírásokat. A tervezet az alábbi területeket jelöli meg támogatható területekként: 4. cikk: A segítségnyújtás alkalmazhatósági köre: 1) Transz-európai közlekedési hálózatok. 2) A környezetvédelmi politika és akcióterv szabályozása során lefektetett célok elérése. 3) Azon területek fejlesztése, amelyek a fenntartható fejlõdést szolgálják és környezetkímélõ hatásuk egyértelmûen kimutatható, mint pl. az energia-hatékonyság, megújuló energiaforrások, a transz-európai közlekedési hálózatokon túli közlekedés, a vasúti, folyami és tengeri közlekedés, közúti és légi közlekedés szabályozásának, a tiszta városi közlekedés és a tömegközlekedés területe.
3. sz. melléklet
Az Európai Regionális Fejlesztési Alapra vonatkozó rendelet-tervezet Az ERFA 2007- 2013-as szabályozására vonatkozó közösségi rendelet-tervezet alapvetõen a Lisszaboni Megállapodásban is deklarált „Konvergencia”, „Regionális versenyképesség és foglalkoztatás”, illetve „Európai területi együttmûködés” célkitûzéseknek megfelelõen építi fel az ERFA támogatási és célrendszerét. 4. cikk: „Konvergencia” célkitûzés: 1) Kutatás és technikai fejlesztés, innováció és a vállalkozások támogatása, kis- és középvállalkozások együttmûködése egyetemekkel illetve kutatóközpontokkal; 2) Az információs társadalom fejlesztése, különösen: a helyi információs társadalom fejlesztése, a közszolgáltatások minõségének javítása, on-line lakossági szolgáltatások kialakulásának elõsegítése; 3) Környezetvédelem, különösen beruházások az alábbi területeken: hulladékgazdálkodás, szennyvízkezelés, levegõtisztaság-védelem, integrált megelõzés és ellenõrzés, környezetkárosodást megelõzõ technológiák támogatása; 4) Katasztrófavédelem: a természeti és technológiai katasztrófák megelõzésére vonatkozó tervek készítése, illetve fejlesztése; 5) Turizmus: a környezetei- és kulturális értékek fejlesztése, a fenntartható turizmus illetve magas hozzáadott-érték tartalmú szolgáltatások elõsegítése; 6) Közlekedési beruházások: transz-európai, illetve integrált városi stratégiák a tiszta városi közlekedésért és a káros hatások csökkentéséért, a szolgáltatások színvonalának és hozzáférhetõségének javításáért; 7) Energia: transz-európai hálózatok kialakítása, amelyek elõsegítik a biztonságos energia-ellátást, környezetvédelmi szempontok, hatékonyság figyelembe vétele, megújuló energiaforrások fejlesztése; 8) Oktatási beruházások a vidéki életminõség javítása, a vidéki élet vonzóbbá tétele érdekében;
9) Egészségügyi beruházások a szolgáltatások fejlesztése, a vidéki életminõség javítása érdekében; 10) Közvetlen támogatás a KKV-nak a munkahelyteremtés- és megõrzés érdekében.
5. cikk: Regionális versenyképesség és foglalkoztatás célkitûzés: A „Regionális versenyképesség és foglalkoztatás” célkitûzés keretében az Európai Regionális Fejlesztési Alapnak (ERFA) a regionális fenntartható fejlõdés stratégiákra tekintettel az alábbi prioritásokra kell koncentrálnia: 1) innováció és tudásgazdaság: olyan regionális innovációs stratégiák kidolgozásán és megvalósításán keresztül, melyek hatékony regionális innovációs rendszert eredményeznek. Kiemelt területek: a) a megerõsített regionális kutatás és technológiai fejlesztés (K+TF) és az innovációs kapacitás közvetlenül kapcsolódik a regionális gazdasági fejlesztési célkitûzéshez azzal, hogy támogatja az ipart és a speciális technológiai szakértelmû központokat, és fejleszti a technológiai elõrejelzést és a politikák nemzetközi értékelését az innováció elõsegítése érdekében, támogatja a vállalatok közötti együttmûködést és közös K+TF és innovációs politikát, b) az innováció serkentése a kis- és közép vállalkozások (SMEs) körében, fejlesztve az egyetemek és vállalkozások közötti együttmûködési hálózatot, támogatva az üzleti hálózatot és egyszerûsíteni az SME-k hozzáférését a fejlõdõ üzletet támogató szolgáltatáshoz, támogatva a tisztább és innovatívabb technológiákat, c) a vállalkozás elõsegítése, egyszerûsítve az új ötletek gazdasági kiaknázását, és új vállalkozások létrehozását egyetemek és már létezõ vállalkozások részvételével, d) új anyagi eszközök biztosítása.
2) környezet és kockázat megelõzés, különösen: a) a beruházások serkentése a szennyezet területek rehabilitációban, a biodiverzitáshoz és a Natura 2000-hez kapcsolódó infrastruktúra fejlesztése a fenntartható gazdasági fejlõdés és a mezõgazdasági területek megosztottsága érdekében, b) energiafelhasználás hatékonyságának és a megújuló energiák termelésének serkentése, c) jó városi tömegközlekedés, d) fejlesztési tervek és intézkedések meghozatala a természeti és technológiai kockázatok megelõzésére és kezelésére. 3) hozzáférés az általános gazdasági telekommunikációs szolgáltatásokhoz:
érdekhez
kapcsolódó
szállítási
és
a) a másodfokú hálózat megerõsítése, fejlesztve a Transzeurópai Hálózatok szállítási hálózatával, a regionális vasúti csomópontokkal, repterekkel, kikötõkkel való kapcsolatot, illetve biztosítva a sugaras kapcsolatot a fõbb vasútvonalakkal és elõsegíteni a regionális és helyi belsõ vízi közlekedést,
b) az információs és kommunikációs technológiához-Internet, eszközök, szolgáltatások és alkalmazások fejlõdése- való hozzáférés elõsegítése a kis és középvállalkozások számára. 6. cikk: európai területi együttmûködés célkitûzés: 1) a) b) c)
d)
a határmenti gazdasági és szociális együttmûködés fejlesztése közös stratégiák készítésével a fenntartható területi fejlõdés érdekében: vállalkozásfejlesztés, különösen a KKV-k, turizmus, kultúra és határmenti kereskedelem fejlesztése, a környezetvédelem és a közös környezeti gazdálkodás elõsegítése, az elszigeteltség fokozatos felszámolása a közlekedés, információ hozzáférhetõsége, valamint szállítmányozási hálózatok és szolgáltatások kialakítása révén, egyes területeken - mint pl. az egészségügyi, kultúra, oktatás - az együttmûködés és az infrastrukturális adottságok közös, hatékony kihasználása.
Mindezeken túl az ERFA célja, hogy hozzájáruljon a határmenti munkaerõpiac, helyi foglakoztatás-politikai kezdeményezések, képzése, emberi erõforrás-gazdálkodás integrált fejlõdéséhez. 2) nemzetközi együttmûködések – beleértve a kétoldalú megállapodásokat is – kialakításának pénzügyi) ösztönzése a tengerparti régiók között az alábbi prioritások mentén: a) vízgazdálkodás, különösen: folyómedrek, közvetlen tengerparti területek védelme, tengeri erõforrásokkal való gazdálkodás, vizenyõs területek védelme. b) a hozzáférhetõség érdekében beruházások az alábbi területeken: transz-európai közlekedési hálózatok határmenti szakaszai, a nemzeti és nemzetközi hálózatokhoz való hozzáférés helyi és regionális vetületének fejlesztése, a nemzeti és regionális rendszerek együttmûködési képességének fejlesztése. c) katasztrófavédelem: tengeri biztonság növelése, árvizek, áradások, belvízi szennyezések elleni védekezés, erózió, földrengések és lavinák megelõzése. d) tudományos és technológiai hálózatok kialakítása a kiegyensúlyozott nemzetközi fejlõdést szolgáló területeken, különösen: egyetemek közötti együttmûködés, nemzetközi konzorciumok létrehozása a K+TF erõforrások kiaknázása érdekében, „testvér-intézményi” kapcsolatok kialakítása tudás- és tapasztalatcsere céljából. 3) a regionális politika hatékonyságának megerõsítése a helyi és regionális önkormányzatok közötti tapasztalatcsere és együttmûködés elõmozdítása útján, különösen: együttmûködési hálózatok kialakítását elõsegítõ programok elfogadásával a közösségi jog és az egyes akciók vonatkozásában, ilyenek lehetnek: tanulmány-készítés, adatgyûjtés, elemzések készítése. 4. sz. melléklet
A Határmenti együttmûködések európai egységérõl szóló rendelet-tervezet A határmenti együttmûködéseknél felmerülõ akadályok leküzdésére a rendelet-tervezet egy jogi személyiséggel bíró új közösségi szintû intézmény felállításáról rendelkezik, melynek tagjai tagállamok, regionális illetve helyi hatóságok lennének. A tervezet emellett az új intézmény hatáskörérõl, költségvetésérõl, szervezetérõl tartalmaz részletszabályokat.
Az Európai Szociális Alapra vonatkozó rendelet-tervezet 1) A konvergencia, a regionális versenyképesség és a foglalkoztatás célkitûzések keretében az ESZA az alábbi prioritásokat támogatja: a) a munkavállalók és vállalkozások alkalmazkodóképességének növelése; b) a munkakeresõ és inaktív emberek foglalkoztatásának, továbbá a nõk és a migráns munkavállalók munkaerõpiacon való szerepvállalásának erõsítése; c) a hátrányos helyzetû és diszkriminációtól szenvedõ emberek társadalmi befogadásának elõsegítése. 2.) A konvergencia célkitûzés keretében az ESZA támogatja az alábbi tevékenységeket: a) kiterjeszteni és fejleszteni a humán tõkére vonatkozó beruházásokat; b) a közigazgatás és közszolgáltatás teljesítményének és hatékonyságának intézményi megerõsítése nemzeti, regionális és helyi szinten.
This document was created with Win2PDF available at http://www.daneprairie.com. The unregistered version of Win2PDF is for evaluation or non-commercial use only.
