Algemene offerteaanvraag betreffende de levering en indienststelling van één of twee mobiele X-stralen voertuigenscanners

Overheidsopdracht: Algemene offerteaanvraag betreffende de levering en indienststelling van één of twee mobiele X-stralen voertuigenscanners. Overheidsopdracht S&L/AO/305/2012 Opening van de offertes: 26/02/2013 om 14u30 1.7.1.3. Criteria van technische bekwaamheid – pagina 17/41 3.1. Doelstellingen – pagina 27/41 3.2.1. Algemeen – pagina 27/41 3.2.2. Inzetbaarheid van het systeem – pagina 28/41 3.2.3. De installatie – pagina 29/41 3.2.4. Het straling- en detectiesysteem – pagina 29/41 3.2.6. Specificaties van het voertuig – pagina 32/41 3.2.7. Veiligheid inzake ioniserende stralingen en andere veiligheidsmaatregelen – pagina 33/41

1/41

INHOUDSTAFEL DEEL 1 : Administratieve en contractuele bepalingen van de opdracht ........................................................... 4 1.1. Voorwerp en aard van de opdracht .....................................................................................................4 1.1.1. Identificatie van de opdracht ................................................................................................................ 4 1.1.1.1. Aanbestedende overheid .................................................................................................................. 4 1.1.1.2. Controle en toezicht op de uitvoering van de opdracht ........................................................... 4 1.1.1.3. Aard van de opdracht ........................................................................................................................ 5 1.1.1.4. Beschrijving van de opdracht ......................................................................................................... 5 1.1.1.5. Duur van het contract ........................................................................................................................ 5 1.1.2. Procedure van de opdracht .................................................................................................................. 6 1.2. Bepalingen die de uitvoering van de opdracht regelen ....................................................................6 1.2.1. Wetgeving .................................................................................................................................................. 6 1.2.2. Documenten betreffende de opdracht ............................................................................................... 6 1.3.

Informatiesessie ....................................................................................................................................6

1.4. Indiening en opening van de offertes .................................................................................................7 1.4.1. Offertes verzonden via elektronische middelen .............................................................................. 7 1.4.2. Niet via elektronische middelen ingediende offertes ..................................................................... 8 1.4.3. Openen van de offertes .......................................................................................................................... 9 1.5. Offertes .................................................................................................................................................10 1.5.1. Algemeen ..................................................................................................................................................10 1.5.2. Gestanddoeningstermijn van de offerte ...........................................................................................10 1.5.3. Varianten ...................................................................................................................................................10 1.5.4. Opmaak van de offerte ..........................................................................................................................10 1.5.4.1. Structuur van de offerte ...................................................................................................................10 1.5.4.2. Taal van de offerte .............................................................................................................................12 1.6. Prijs van de opdracht ..........................................................................................................................12 1.6.1. Algemeen ..................................................................................................................................................12 1.6.2. Munteenheid ............................................................................................................................................12 1.6.3. Elementen die in de prijs begrepen zijn ...........................................................................................12 1.6.4. Prijsherziening………………………………………………………………………………………….13 1.7. Procedure voor de gunning van de opdracht ..................................................................................14 1.7.1. Kwalitatieve selectiecriteria .................................................................................................................14 1.7.1.1. Uitsluitingscriteria .............................................................................................................................14 1.7.1.2. Criterium van economische en financiële draagkracht ...........................................................17 1.7.1.3. Criteria van technische bekwaamheid .........................................................................................17 1.7.2. Regelmatigheid van de offertes ..........................................................................................................18 1.7.3. Gunningscriteria .....................................................................................................................................18 1.7.3.1. Lijst van gunningscriteria ................................................................................................................18 1.7.3.2. Evaluatie van de offertes .................................................................................................................21 1.7.3.3. Eindscore .............................................................................................................................................22 DEEL 2 : Bepalingen betreffende de uitvoering van de opdracht ......................................................................23 2.1.

Borgtocht .............................................................................................................................................23

2.2. Uitvoering van de opdracht ................................................................................................................23 2.2.1. Leveringstermijn .....................................................................................................................................23 2.2.2. Veiligheid en geheimhouding ..............................................................................................................23 2.3. Levering en installatie .........................................................................................................................24 2.3.1. Modaliteiten en plaats van levering ...................................................................................................24 2.3.2. Voorlopige oplevering ...........................................................................................................................24 2.3.3. Definitieve oplevering............................................................................................................................24 2.4.

Garantieperiode ...................................................................................................................................24

2.5.

Facturatie en betaling .........................................................................................................................25 2/41

2.6.

Betwistingen en geschillen – Middelen van optreden van het Bestuur ........................................26

DEEL 3 : Technisch gedeelte........................................................................................................................................27 3.1.

Doelstellingen ......................................................................................................................................27

3.2. Specificaties van het systeem ...........................................................................................................27 3.2.1. Algemeen ...................................................................................................................................................27 3.2.2. Inzetbaarheid van het systeem ...............................................................................................................28 3.2.3. De installatie ..............................................................................................................................................29 3.2.4. Het straling- en detectiesysteem ............................................................................................................29 3.2.5. Het informaticasysteem ...........................................................................................................................30 3.2.6. Specificaties van het voertuig .................................................................................................................31 3.2.7. Veiligheid inzake ioniserende stralingen en andere veiligheidsmaatregelen ..................................32 3.3.

Opleiding ..............................................................................................................................................34

3.4.

Technische bijstand – Preventief en curatief onderhoud ...............................................................34

BIJLAGE 1 : MODEL VAN INSCHRIJVING .................................................................................................................36 BIJLAGE 2 : TESTEN ......................................................................................................................................................41

3/41

DEEL 1 : Administratieve en contractuele bepalingen van de opdracht In onderhavig bestek wordt afgeweken van de algemene aannemingsvoorwaarden voor wat betreft de bepalingen vermeld onder punt 2.1 (borgtocht) : afwijking van artikel 9 van de algemene aannemingsvoorwaarden.

1.1.

Voorwerp en aard van de opdracht

1.1.1. Identificatie van de opdracht 1.1.1.1.

Aanbestedende overheid

De aanbestedende overheid is de Belgische Staat vertegenwoordigd door de Minister van Financiën. Bijkomende inlichtingen betreffende de procedure kunnen verkregen worden bij de Afdeling Algemene Zaken van de Algemene Administratie van de Douane en Accijnzen, NORTH GALAXY, Toren A, Koning Albert II-laan, n°33, Bus 37, 1030 BRUSSEL, GARNIER Roland (+32 257/63352). E-mail : [email protected] . Bijkomende inlichtingen betreffende de technische aspecten van de opdracht kunnen verkregen worden bij de hierna vermelde ambtenaar :

Naam

Mario Van den broeck

E-mail

[email protected]

Telefoon

Naam

Ann Elias

E-mail

[email protected]

Telefoon

1.1.1.2.

+32 257 63462

+32 257 51098

Controle en toezicht op de uitvoering van de opdracht

Leidende dienst : De leidende dienst in de zin van de artikelen 1 en 2 van de algemene aannemingsvoorwaarden vertegenwoordigt de aanbestedende overheid. Enkel de leidende dienst is bevoegd voor de controle en het toezicht op de opdracht.

4/41

De leidende dienst is : Federale Overheidsdienst Financiën Algemene Administratie van de Douane en Accijnzen Dienst Doelgroepenmanagement – 4e Directie North Galaxy Tower (A11) Koning Albert II-laan 33 - bus 37 B-1030 Brussel Leidend ambtenaar : Voor deze opdracht werd een leidend ambtenaar aangewezen : Naam

Robrecht Naert

E-mail

[email protected]

Telefoon

1.1.1.3.

+32 257 63336

Aard van de opdracht

Opdracht voor levering. 1.1.1.4.

Beschrijving van de opdracht

De markt heeft als voorwerp de levering, montage, installatie, indienststelling en onderhoud van één of twee mobiele X-stralen voertuigenscanners. Daarnaast organiseert de leverancier een opleiding voor de gebruikers van de mobiele Xstralen voertuigenscanner(s). De technische minimumvoorwaarden waaraan het systeem moet voldoen, evenals de minimumvoorwaarden voor een onderhoudscontract en opleiding zijn gespecificeerd in deel 3 van dit bestek (‘technisch gedeelte’). 1.1.1.5.

Duur van het contract

Het contract wordt gesloten voor een periode van zeven (7) jaar. Tijdens het eerste jaar verbindt de aanbestedende dienst zich er toe om ten minste één mobiele X-stralen voertuigenscanner te bestellen. Gedurende dit eerste jaar kan de aanbestedende dienst een maximum van twee mobiele X-stralen voertuigenscanners bestellen. De onderhoudsprestaties zullen verzekerd worden als volgt : -

Gedurende de garantieperiode, die minstens twee jaar duurt, zal zowel het preventief onderhoud als het curatief onderhoud gratis zijn ; Na de garantieperiode tot het einde van het contract omvat het onderhoud zowel het preventief onderhoud als het curatief onderhoud.

Aan het einde van de periode van zeven jaar die begint op de eerste kalenderdag die volgt op de dag waarop de leverancier de kennisgeving van de gunning van de opdracht heeft 5/41

ontvangen, kan, op uitdrukkelijk verzoek van de aanbestedende overheid, het contract worden verlengd van jaar tot jaar, zonder onderhandelingen, onder dezelfde voorwaarden, enkel met betrekking tot de onderhoudsprestaties, mits : - de totale duurtijd van de opdracht de 15 jaar niet overschrijdt; - De aanbestedende overheid de leverancier schriftelijk op de hoogte brengt van zijn wens om het contract te vernieuwen ten minste één maand voor de verjaardagsdatum van deze laatste. 1.1.2. Procedure van de opdracht Algemene offerteaanvraag met publicatie op Europees niveau.

1.2.

Bepalingen die de uitvoering van de opdracht regelen

1.2.1. Wetgeving -

De wet van 24 december 1993 met betrekking tot overheidsopdrachten en bepaalde contracten voor de aanneming van werken, leveringen en diensten (BS van 22 januari 1994) ;

-

De wet van 15 juni 2006 betreffende overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten, voor zover reeds in werking getreden (BS van 15 februari 2007) ;

-

Het koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende overheidsopdrachten voor werken, leveringen en diensten, en betreffende concessies voor openbare werken (BS van 26 januari 1996) ;

-

Het koninklijk besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken en de bijlage bij dit besluit : het algemeen lastenboek van de overheidsopdrachten, leveringen, en diensten en de concessies voor openbare werken (BS 18.10.1996) ;

-

Alle wijzigingen aan voornoemde wetteksten en besluiten, die van kracht zijn op de dag van de opening van de offertes.

1.2.2. Documenten betreffende de opdracht -

-

1.3.

Het onderhavige bestek S&L/AO/305/2012 en zijn bijlagen. De in het Bulletin der Aanbestedingen of het Publicatieblad van de Europese Unie aangekondigde of gepubliceerde aankondigingen en rechtzettingen die betrekking hebben op de opdrachten in het algemeen, evenals de aankondigingen en rechtzettingen betreffende deze opdracht, maken integraal deel uit van de onderhavige opdracht. De inschrijver wordt geacht er kennis van genomen te hebben en er bij het opstellen van zijn offerte rekening mee gehouden te hebben. De goedgekeurde offerte.

Informatiesessie De aanbestedende overheid heeft besloten om een eenmalige infosessie te organiseren ten behoeve van kandidaat-inschrijvers. Deze sessie zal plaatsvinden tussen de publicatie 6/41

van de opdracht in het Bulletin der Aanbestedingen en in het Publicatieblad van de Europese Unie en de dag van de opening van de offertes. Na afloop van deze infosessie zal er op geen enkele van de gestelde vragen meer worden geantwoord, dit teneinde alle kandidaat-inschrijvers op gelijke voet te behandelen. Deze infosessie zal plaatsvinden op 24 januari 2013 om 10u00 op volgend adres : North Galaxy, Koning Albert II- laan 33 te 1030 Brussel, zaal op het gelijkvloers. Er zal uitsluitend worden geantwoord op vragen die schriftelijk werden ingediend en dit uiterlijk op 16 januari 2013. Deze vragen moeten exclusief worden ingediend via e-mail op het adres [email protected]. Alle vragen moeten verplicht de nodige referenties naar het bijzondere bestek bevatten, zodat een snel antwoord wordt vergemakkelijkt (bijvoorbeeld – Deel I, punt 1.1, paragraaf 1, pagina 1). De antwoorden op de tijdig ingediende vragen zullen verbaal worden verstrekt tijdens de infosessie en zullen vervolgens gepubliceerd worden op de website van de FOD Financiën onder de rubriek “Overheidsopdrachten”. Aan geïnteresseerde ondernemingen wordt gevraagd om zich voorafgaandelijk bekend te maken via een e-mail naar het adres [email protected] en om de naam en de functie mee te delen van de persoon (personen) die zal (zullen) worden afgevaardigd naar de infosessie. Om organisatorische redenen worden er per geïnteresseerde onderneming maximaal twee personen toegelaten. Indien de geïnteresseerde ondernemingen onvolkomenheden, onduidelijkheden, enz. opmerken in het bijzondere bestek, worden ze uitgenodigd om dit schriftelijk te laten weten vóór de infosessie, en dit volgens dezelfde modaliteiten als voor het versturen van de vragen.

1.4.

Indiening en opening van de offertes

De offertes worden, vóór de opening ervan, ofwel elektronisch ingediend via de e-tenderingapplicatie (zie hieronder voor meer informatie), ofwel via de post (een aangetekend schrijven wordt aanbevolen) verzonden, ofwel persoonlijk neergelegd bij de aanbestedende overheid. De offertes worden aanvaard voor zover de openingszitting van de offertes nog niet geopend is verklaard. 1.4.1. Offertes verzonden via elektronische middelen De elektronische offertes kunnen verstuurd worden via de e-tendering internetsite https://eten.publicprocurement.be/ die de naleving waarborgt van de voorwaarden van artikel 81quater van het koninklijk besluit van 8 januari 1996. Er dient opgemerkt te worden dat het versturen van een offerte per e-mail niet aan deze voorwaarden voldoet. Daarom wordt het niet toegestaan op deze wijze offerte in te dienen. Onafgezien van eventuele toegestane varianten, mag iedere inschrijver slechts één offerte indienen per opdracht. De inschrijver kan bepaalde bij te voegen documenten die niet of uiterst moeilijk via elektronische middelen kunnen worden aangemaakt op papier bezorgen vóór de uiterste ontvangstdatum. Indien nodig worden de attesten zoals gevraagd in S&L/AO/305/2012 gescand om ze bij de offerte te voegen.

7/41

Door zijn offerte volledig of gedeeltelijk via elektronische middelen in te dienen, aanvaardt de inschrijver dat de gegevens die voortvloeien uit de werking van het ontvangstsysteem van zijn offerte worden geregistreerd (artikel 81quater van het koninklijk besluit van 8 januari 1996). De offerte moet bij de aanbestedende overheid toekomen vóór de uiterste ontvangstdatum van de offertes. Om te verhelpen aan sommige problemen die zich kunnen voordoen bij de overlegging, de ontvangst of de opening van met elektronische middelen ingediende offertes geeft de aanbestedende overheid aan de inschrijver de toestemming om zowel een offerte, overgelegd met elektronische middelen, in te dienen als een veiligheidskopie, opgesteld met elektronische middelen of op papier. Deze veiligheidskopie wordt in een definitief gesloten envelop gestoken waarop duidelijk “veiligheidskopie” wordt vermeld en wordt binnen de opgelegde ontvangsttermijn ingediend. Deze kopie mag enkel worden geopend ingeval van een tekortkoming bij de overlegging, de ontvangst of de opening van de met elektronische middelen overgelegde offerte. Ze vervangt in dat geval definitief het met elektronische middelen overgelegd stuk. De veiligheidskopie is voor het overige onderworpen aan de op de offertes toepasselijke regels van dit bestek en het koninklijk besluit van 8 januari 1996. Meer informatie kan worden teruggevonden op volgende website: http://www.publicprocurement.be of via de e-procurement helpdesk (tel: +32 (0)2 790 52 00 of e-mail [email protected])

BELANGRIJK 1. Het is de inschrijver aangewezen om zich aan te melden de dag vóór de opening van de offertes ten einde contact te kunnen opnemen met de helpdesk van e-procurement om eventuele toegangsproblemen tot de site https://eten.publicprocurement.be/ op te lossen. 2. Men moet ermee rekening houden dat de grootte van het bestand ingediend via elektronische weg de 350 Mb niet mag overschrijden.

1.4.2. Niet via elektronische middelen ingediende offertes De offertes worden door de inschrijver of zijn vertegenwoordiger ingediend : -

door ze op de openingszitting te overhandigen aan de voorzitter alvorens hij de zitting opent ; door ze te overhandigen aan het Secretariaat van de Dienst Doelgroepenmanagement – 4e Directie (zie hieronder), ten laatste op de laatste werkdag vóór de opening van de offertes ; via de post.

Elke andere wijze van toezending (zoals taxipost, spoedbestelling, enz.) en de ontvangst van de offerte binnen de gestelde termijnen geschiedt onder de volledige verantwoordelijkheid van de inschrijver. De offertes worden aanvaard voor zover de openingszitting van de offertes niet voor geopend verklaard is. Laattijdig aangekomen offertes worden echter wel in overweging genomen voor zover : -

de aanbestedende overheid zijn beslissing nog niet genotificeerd heeft aan de opdrachtnemer, en de offerte per aangetekend schrijven neergelegd werd ten laatste vier kalenderdagen voorafgaand aan de vastgestelde datum voor ontvangst van de offertes. 8/41

De offerte wordt in drie exemplaren ingediend waarvan één origineel. Naast de papieren versies, dient de inschrijver tevens drie exemplaren van zijn offerte te overhandigen in elektronische vorm (op een CD-ROM of USB-stick). In geval van afwijkingen tussen de versie op papier en de elektronische versie, zal het originele exemplaar van de versie op papier als geldig worden beschouwd. Ze wordt in een gesloten omslag gestoken, voorzien van volgende twee vermeldingen : -

het besteknummer : S&L/AO/305/2012 – mobiele voertuigenscanner ; de datum en het uur van de opening van de offertes : 26/02/2013 om 14u30.

Deze omslag wordt in een tweede omslag gestoken met de volgende vermeldingen : -

in de linker bovenhoek : -

-

het woord « offerte » ; het besteknummer : S&L/AO/305/2012 – mobiele voertuigenscanner ; indien men de offerte per drager bezorgt de vermelding van de volgende gegevens van contactpersonen die instaan voor het in ontvangst nemen van de offertes : Secretariaat van de Dienst Doelgroepenmanagement – 4e Directie – Toren A – 9e verdieping ;

op de voorziene plaats : het adres van de bestemmeling.

Wie zijn offerte per drager bezorgt dient er rekening mee te houden dat het North Galaxy complex enkel toegankelijk is via de bezoekersingang op het gelijkvloers, aan de Koning Albert II-laan 33 en dit uitsluitend tijdens de kantooruren van 9u – 11u 45 en van 14u tot 16u. Indien de offerte per drager afgegeven wordt, zal er bij uitdrukkelijk verzoek, een ontvangstbewijs afgeleverd worden. Het is belangrijk te weten dat alleen dit ontvangstbewijs kan dienen als afgiftebewijs van de offerte. De inschrijver draagt de volledige verantwoordelijkheid omtrent de wijze van toezending en de ontvangst van zijn offerte binnen de gestelde termijnen. De offertes dienen verstuurd of neergelegd te worden op volgend adres : Federale Overheidsdienst Financiën Algemene Administratie van de Douane en Accijnzen Secretariaat van de Dienst Doelgroepenmanagement – 4e Directie North Galaxy Tower A 9 Koning Albert II-laan 33 - bus 37 B-1030 Brussel 1.4.3. Openen van de offertes Op 26 februari 2013 om 14u30 zal in de vergaderzaal op het gelijkvloers van de North Galaxy, Koning Albert II – laan 33 te 1030 Brussel, worden overgegaan tot de opening in een openbare zitting (zonder prijsmededeling) van de offertes die werden ingediend in het kader van onderhavige opdracht.

9/41

1.5.

Offertes

1.5.1. Algemeen De inschrijver is gehouden tot het gebruik van het offerteformulier in bijlage 1 van onderhavig bijzonder bestek. Indien evenwel andere formulieren worden gebruikt, is hij verplicht om op elk document de overeenstemming te bekrachtigen met het offerteformulier dat bij het bijzondere bestek is gevoegd (Art. 89 van het KB van 8 januari 1996). Elke offerte en haar bijlagen moeten worden ondertekend door de inschrijver of zijn gevolmachtigde, zoniet wordt de offerte als zijnde onregelmatig verklaard. Doorhalingen, overschrijvingen, aanvullingen of verbeteringen, zowel in de offerte als in haar bijlagen, moeten door de inschrijver of zijn gevolmachtigde worden ondertekend (en niet enkel geparafeerd), zoniet wordt de offerte als onregelmatig beschouwd. Met de indiening van zijn offerte verzaakt de inschrijver automatisch aan zijn eigen algemene of bijzondere verkoopvoorwaarden, ook als deze zouden voorkomen op één of meer bijlagen van zijn offerte. Elk voorbehoud of gebrek aan verbintenis inzake één van de administratieve en contractuele bepalingen van onderhavig bestek kan leiden tot de onregelmatigheid van de offerte. 1.5.2. Gestanddoeningstermijn van de offerte De inschrijvers blijven gebonden door hun offerte gedurende een termijn van 180 kalenderdagen, ingaande de dag volgend op de datum van opening van de offertes.

1.5.3. Varianten Het indienen van varianten is niet toegestaan.

1.5.4. Opmaak van de offerte 1.5.4.1.

Structuur van de offerte

De offerte van de inschrijver moet uit drie verschillende delen bestaan. Deel A “Administratief deel” Dit gedeelte bestaat uit de volgende onderdelen : I. Offerteformulier In dit hoofdstuk stelt de inschrijver in de opgelegde volgorde de volgende stukken voor : 1. Het offerteformulier ; 2. Voor elke offerte die wordt ingediend door een lasthebber : de rechtsgeldige of onderhandse akte (of een kopie van die akte) die door de lasthebber wordt bijgevoegd als bewijs dat hij ertoe gemachtigd is om de entiteit waarvoor hij inschrijft, te verbinden. De lasthebber kan eveneens 10/41

het nummer vermelden van de bijlage bij het Belgisch Staatsblad waarin de lastgeving is gepubliceerd. II. Documenten betreffende de selectiecriteria In dit hoofdstuk stelt de inschrijver in de opgelegde volgorde de volgende stukken voor : 1. Documenten betreffende de selectiecriteria die toelaten de financiële en economische draagkracht van de inschrijver te beoordelen. -

Een verklaring betreffende de totale omzet van de onderneming over de laatste drie boekjaren;

2. Documenten betreffende de selectiecriteria die toelaten de technische bekwaamheid van de inschrijver te beoordelen. -

-

-

Een lijst van de voornaamste leveringen die hij gedurende de afgelopen drie jaar heeft verricht, hun bedrag, data en de publiek- of privaatrechterlijke instanties waarvoor zij bestemd waren, of (indien de inschrijver geen referenties kan voorleggen) een uitgebreid en gedocumenteerd verslag aan de hand waarvan de kwaliteit van de inschrijver kan worden geëvalueerd ; Ten informatieve titel : certificaten die zijn opgesteld door de als bevoegd erkende officiële instituten of diensten voor kwaliteitscontrole, waarin de conformiteit van bedrijfsprocessen of duidelijk door referenties geïdentificeerde producten met bepaalde specificaties of normen wordt bevestigd (vb ISO-certicaat of SGS-certificaat) ; Opgave van een eventueel beroep op onderaannemers met vermelding van het (de) gedeelte(n) van de opdracht dat(die) in onderaanneming wordt(worden) uitgevoerd.

Deel B “Technisch deel” In dit hoofdstuk stelt de inschrijver alle elementen die de evaluatie van de offerte aan de hand van de gunningcriteria moeten toelaten, waaronder (niet limitatieve lijst): -

-

-

Een volledige beschrijving van het voertuig waarop het scansysteem is geassembleerd; Een volledige beschrijving van het gehele informaticasysteem (zowel soft- als hardwarematig); Een volledig elektrisch schema van de gehele installatie en een bekabelingschema voor dataverbindingen; Een volledige beschrijving van de getroffen veiligheidsmaatregelen (automatische veiligheden, visuele en auditieve veiligheidsvoorzieningen); Een precieze beschrijving van de voorziene veiligheidsprocedures, zowel voor wat betreft de bescherming tegen ioniserende straling als wat het gebruik en de uitbating van het toestel betreffen; Een technische risicoanalyse inzake de veiligheid van het toestel; Een beschrijving van het gebruikte stralingssysteem en van de detector(en); Een volledig dosimetrisch rapport van een gelijkaardig systeem of van een installatie met dezelfde energie, uitgegeven door een officiële instantie betreffende de bescherming tegen de ioniserende straling gevestigd in een EU-land waarin een dergelijk toestel wordt gebruikt of van het land van fabricatie; Een gedocumenteerd verslag inzake de footprint van het systeem en de wijze waarop de perimeter al dan niet moet afgebakend worden bij operationeel gebruik in België; Ten informatieve titel: een volledige technische documentatie; Het voorstel van onderhoudscontract; Een voorstel voor de opleiding van het personeel. 11/41

Deel C “Bijlagen” In dit gedeelte voegt de inschrijver het geheel van de bijlagen en de documenten toe die zijn offerte verduidelijken. De inschrijver zal zorgen voor een doorlopende en ononderbroken nummering van alle pagina’s van zijn offerte en haar bijlagen. 1.5.4.2.

Taal van de offerte

De offerte wordt opgesteld in het Nederlands of het Frans. Alle bijlagen mogen opgesteld worden in het Nederlands, het Frans of het Engels.

1.6.

Prijs van de opdracht

1.6.1. Algemeen Dit is een opdracht volgens prijslijst. De inschrijver geeft het detail van elk onderdeel van zijn offerte weer volgens het bijgevoegd model van inschrijving en de inventaris (bijlage 1). De prijzen omvatten alle kosten exclusief BTW. In de offerte wordt voor elk onderdeel het BTW-tarief en het BTW-bedrag afzonderlijk vermeld. Voor de totale prijs wordt eveneens het BTW-bedrag vermeld. Er wordt geen prijsherziening toegestaan voor wat betreft de prijs van de mobiele X-stralen voertuigenscanner en de prijs van de opleiding. Er is enkel een prijsherziening voorzien voor wat betreft het preventief en curatief onderhoud van de mobiele X-stralen voertuigenscanner(s). Zie punt 1.6.4. 1.6.2. Munteenheid De prijzen worden in euro (EUR) uitgedrukt. De prijs mag tot twee decimalen na de komma gepreciseerd worden.

1.6.3. Elementen die in de prijs begrepen zijn Over het algemeen wordt de leverancier geacht in zijn eenheidsprijzen alle kosten en heffingen te voorzien die op de realisatie van deze opdracht wegen te hebben inbegrepen, met uitzondering van de belasting op de toegevoegde waarde. In de prijzen zijn inzonderheid ingerekend : 1° de kosten voor verpakking, behalve bij toepassing van artikel 56, § 2 van de algemene aannemingsvoorwaarden voor de overheidsopdrachten, van het laden, de overslag en het overladen, het vervoer, de verzekering en het inklaren ; 2° de kosten van het lossen, van het uitpakken en van het stapelen op de plaats van de levering, op voorwaarde dat het bestek de juiste plaats van levering en de toegangswijzen vermeldt. Bij gebreke hiervan vallen deze kosten ten laste van de aanbestedende overheid ; 12/41

3° de kosten voor de documentatie die eventueel door de aanbestedende overheid wordt geëist betreffende de levering ; 4° de kosten voor het monteren en het bedrijfsklaar maken ; 5° de douane - en accijnsrechten ; 6° de keurings- en opleveringskosten.

Meer specifiek in kader van deze overheidsopdracht zal de inschrijver in zijn prijzen alle kosten voorzien voor : -

verbonden aan het uitvoeren van de testen die voorzien zijn in bijlage 2 van het bestek en voor eventuele productieacceptatietesten (factory acceptance tests) ; de levering en het bedrijfsklaar maken van het toestel ; het vervoer, de formaliteiten, de verzekering, de verpakking van het toestel tot op het ogenblik van de voorlopige oplevering ; het conform brengen van het systeem aan alle wettelijke bepalingen terzake en aan de uitgevoerde officiële controles ; verplaatsingen (reizen) en verblijf van technici en personeel dat instaat voor de levering, en het bedrijfsklaar maken van de scanner(s), en voor het geven van de opleiding ; de uitvoering van de formaliteiten van de voorlopige oplevering ; een garantieperiode van minimum 2 jaar vanaf de voorlopige oplevering van het toestel ; het onderhoudscontract ; de opleidingsmodules.

Alle menselijke en materiële middelen die moeten worden ingezet voor de realisatie van het gehele project, moeten worden geleverd en ingezet door de aannemer. 1.6.4. Prijsherziening Er wordt geen prijsherziening toegestaan voor wat betreft de prijs van de mobiele X-stralen voertuigenscanners en de prijs van de opleiding. Er is enkel een prijsherziening voorzien voor wat betreft het preventief en curatief onderhoud van de mobiele X-stralen voertuigenscanner(s). Zie punt 1.6.4. De regels voor prijsherziening zijn als volgt: ■ De prijzen kunnen jaarlijks worden herzien. ■ De opdrachtnemer vraagt elk jaar de prijsherziening aan door middel van een aangetekend

schrijven gericht aan de Aanbestedende Overheid, Stafdienst B&B, Afdeling Wervingen, Koning Albert II-laan 33 bus 785, 1030 Brussel. De prijsherziening gaat in op: de jaardag van de kennisgeving van de gunning van de opdracht als de opdrachtnemer de aanvraag tot herziening vóór deze datum heeft verzonden. De prijsherziening heeft enkel betrekking op de diensten die effectief na de jaardag van de gunning van de opdracht gepresteerd zijn; de eerste dag van de maand volgend op de verzending van het aangetekend schrijven als de opdrachtnemer een of meer jaardagen heeft laten voorbijgaan. De prijsherziening heeft 13/41

enkel betrekking op de diensten die effectief na voormelde eerste dag van de maand gepresteerd zijn (opgelet: de opdrachtnemer moet een nieuwe aanvraag indienen voor de herziening van de prijzen van de diensten die na de eerstvolgende jaardag zullen worden gepresteerd). De prijsherziening wordt berekend aan de hand van de volgende formule: Pr = Po x [( 0,80 X S ) + 0,20] S0 waarbij: Pr = herziene prijs P0 = initiële prijs S0 = loonindex AGORIA (alleen voor Belgische opdrachtnemers; buitenlandse opdrachtnemers moeten een analoge index voorstellen) – nationaal gemiddelde, sociale lasten inbegrepen, voor contracten vanaf 11/07/1981, van toepassing in de maand die aan de opening van de offertes voorafgaat. S= zoals S0 hiervoor, maar van toepassing in de maand die de jaardag van de notificatie van de gunning van de opdracht voorafgaat Voor de indexen, zie: http://www.agoria.be De aanbestedende overheid behoudt zich het recht voor om de prijzen te herzien bij dalende index. In dat geval volgt de herziening de bovenstaande regels, behalve dat het aangetekend schrijven uitgaat van de aanbestedende overheid. Deze aanpassing van de prijzen kan één keer per jaar gebeuren.

1.7.

Procedure voor de gunning van de opdracht

1.7.1. Kwalitatieve selectiecriteria De aanbestedende overheid zal een kwalitatieve selectie van de inschrijvers uitvoeren op basis van de inlichtingen met betrekking tot de persoonlijke situatie van elke inschrijver, en op basis van de informatie en documenten met betrekking tot de evaluatie van de financiële, economische en technische situatie (cf. art. 42 en volgende van het KB van 8 januari 1996). Alleen de offertes van de inschrijvers die voldoen aan de hierna opgesomde kwalitatieve selectiecriteria worden in aanmerking genomen voor de evaluatie van de offertes in functie van de gunningscriteria, voor zover deze offertes regelmatig bevonden worden. Er wordt daarom ook gevraagd om bijzondere aandacht te besteden aan een duidelijke en precieze presentatie van de gevraagde inlichtingen. 1.7.1.1.

Uitsluitingscriteria

BELANGRIJK Door de indiening van zijn offerte verklaart de inschrijver dat hij zich niet in een van de hierna vermelde uitsluitinggevallen bevindt. De aanbestedende overheid zal de juistheid van deze impliciete verklaring op eer controleren in hoofde van de inschrijver wiens offerte het beste geklasseerd is. Daartoe zal ze de betrokken inschrijver via de snelste middelen en binnen de door haar bepaalde termijn verzoeken de inlichtingen of documenten te verstrekken die 14/41

toestaan zijn persoonlijke situatie te controleren. De aanbestedende overheid zal zelf de inlichtingen of documenten aanvragen die zij met behulp van elektronische middelen gratis kan verkrijgen bij de diensten die er de beheerder van zijn.

Eerste uitsluitingscriterium § 1. De Belgische inschrijver die personeel tewerkstelt dat is onderworpen aan de wet van 27 juni 1969 tot herziening van de besluitwet van 28 december 1944 betreffende de maatschappelijke zekerheid der arbeiders, moet in orde zijn met zijn verplichtingen tegenover de Rijksdienst voor Sociale Zekerheid. Hij wordt beschouwd als zijnde in orde met de voornoemde verplichtingen indien uiterlijk op de dag vóór de uiterste datum voor de inontvangstneming van de offertes blijkt dat hij : 1° de Rijksdienst voor Sociale Zekerheid alle aangiften heeft bezorgd die vereist zijn, met inbegrip van die betreffende het voorlaatste kalenderkwartaal dat verstreken is ten opzichte van de uiterste datum voor de inontvangstneming van de offertes en 2° hij met betrekking tot die aangiften geen bijdrageschuld heeft van meer dan 2 500 euro, tenzij hij voor die schuld een uitstel van betaling heeft gekregen dat hij strikt naleeft. Zelfs indien de bijdrageschuld hoger is dan 2 500 euro zal de inschrijver echter worden beschouwd als zijnde in orde indien hij vóór de beslissing de opdracht te gunnen bewijst dat hij uiterlijk de dag vóór de uiterste datum voor de inontvangstneming van de offertes bewijst dat hij op een aanbestedende overheid in de zin van artikel 4, §1 en § 2, 1° tot 8° en 10° van de wet of op een openbare onderneming in de zin van artikel 26 van diezelfde wet niet-betwiste, opeisbare en vrij van elke verbintenis tegenover derden schuldvorderingen heeft voor een bedrag dat, op 2 500 euro na, ten minste gelijk is aan datgene waarvoor hij een vertraging heeft opgelopen bij de betaling van bijdragen. § 2. De buitenlandse inschrijver moet uiterlijk de dag vóór de uiterste datum voor de inontvangstneming van de offertes : 1° in orde zijn met zijn verplichtingen betreffende de betaling van de bijdragen voor de sociale zekerheid volgens de wetsbepalingen van het land waar hij gevestigd is. 2° in orde zijn met de bepalingen van § 1, indien hij personeel tewerkstelt dat onderworpen is aan de wet van 27 juni 1969 tot herziening van de besluitwet van 28 december 1944 betreffende de maatschappelijke zekerheid der arbeiders. § 3. In om het even welk stadium van de procedure kan de aanbestedende overheid met alle middelen die zij nuttig oordeelt, navraag doen naar de situatie van elke inschrijver wat de betaling van de bijdragen voor de sociale zekerheid betreft.

Tweede uitsluitingscriterium Is uitgesloten van de deelneming aan de gunningsprocedure : De leverancier die het voorwerp is van een vonnis dat in kracht van gewijsde is getreden waarvan de aanbestedende overheid kennis heeft wegens : 1° deelname aan een criminele organisatie, zoals gedefinieerd in artikel 324bis van het Strafwetboek ; 15/41

2° omkoping zoals gedefinieerd in artikel 246 van het Strafwetboek ; 3° fraude in de zin van artikel 1 van de overeenkomst aangaande de bescherming de financiële belangen van de Europese Gemeenschappen, goedgekeurd door de wet van 17 februari 2002 ; 4° witwassen van geld, zoals gedefinieerd in artikel 3 van de wet van 11 januari 1993 tot voorkoming van het gebruik van het financiële stelsel voor het witwassen van geld en de financiering van terrorisme. Met het oog op de toepassing van deze paragraaf kan de aanbestedende overheid wanneer zij twijfels heeft over de persoonlijke situatie van een leverancier zich wenden tot de bevoegde Belgische of buitenlandse autoriteiten om de informatie te verkrijgen die zij dienaangaande nodig acht.

Derde uitsluitingscriterium De inschrijver mag zich niet in een van de volgende gevallen bevinden : 1° zich in staat van faillissement of van vereffening bevinden, zijn activiteiten hebben stopgezet of een gerechtelijk akkoord hebben verkregen, of zich in elke andere analoge situatie bevinden die voortvloeit uit een overeenstemmende procedure die bestaat in de nationale wetgevingen en reglementeringen ; 2° een aangifte van faillissement hebben ingediend, een procedure van vereffening of van gerechtelijk akkoord hebben ingesteld of een overeenstemmende procedure lopende hebben die bestaat in de nationale wetgevingen en reglementeringen.

Vierde uitsluitingscriterium De inschrijver mag niet met een in kracht van gewijsde getreden vonnis veroordeeld zijn geweest wegens een misdrijf dat afbreuk doet aan zijn professionele integriteit.

Vijfde uitsluitingscriterium De inschrijver mag bij de beroepsuitoefening geen ernstige fout hebben begaan, vastgesteld op elke grond die de aanbestedende overheid aannemelijk zal kunnen maken. Door de ondertekening van zijn offerte verbindt de inschrijver zich bovendien ertoe de normen te eerbiedigen die zijn vastgelegd in de basisovereenkomsten van de Internationale Arbeidsorganisatie (IAO) en meer bepaald : -

-

Het verbod op dwangarbeid (overeenkomsten nr. 29 betreffende de gedwongen of verplichte arbeid, 1930 en nr. 105 betreffende de afschaffing van de dwangarbeid, 1957) ; Het recht op de syndicale vrijheid (overeenkomst nr. 87 betreffende de syndicale vrijheid en de bescherming van het syndicaal recht, 1948) ; Het recht van organisatie en collectief overleg (overeenkomst nr. 98 betreffende het recht van organisatie en collectief overleg, 1949) ; Het verbod van elke discriminatie inzake arbeid en bezoldiging (overeenkomsten nr. 100 betreffende gelijke beloning, 1951, en nr. 111 betreffende discriminatie (beroep en beroepsuitoefening), 1958) ; 16/41

-

De minimumleeftijd die is bepaald voor kinderarbeid (overeenkomst nr. 138 betreffende de minimumleeftijd, 1973), alsook het verbod van de ergste vormen van kinderarbeid (overeenkomst nr. 182 betreffende de ergste vormen van kinderarbeid, 1999).

De niet-naleving van de voornaamste overeenkomsten zal bijgevolg worden beschouwd als een ernstige fout bij zijn beroepsuitoefening in de zin van artikel 69, 4° van het KB van 8 januari 1996. De voorafgaande bepalingen zijn van toepassing onverminderd de andere bepalingen die vermeld zijn in artikel 69 van het voornoemde besluit.

Zesde uitsluitingscriterium De inschrijver moet in orde zijn met zijn verplichtingen tegenover de directe belastingen en de BTW.

Zevende uitsluitingscriterium De inschrijver mag zich niet ernstig hebben schuldig gemaakt aan valse verklaringen door inlichtingen te verstrekken die opeisbaar zijn in het kader van deze opdracht. 1.7.1.2.

Criterium van economische en financiële draagkracht

De inschrijver zal een verklaring leveren betreffende de omzet van dienstverleningen waarop de huidige opdracht betrekking heeft, die door de onderneming in de loop van de drie laatste jaren werden verwezenlijkt. Het jaarlijks bedrag van het zakencijfer mag niet lager zijn dan 3.000.000 €. 1.7.1.3.

Criteria van technische bekwaamheid

De technische bekwaamheid van de inschrijver kan worden aangetoond door middel van de volgende documenten : -

Een lijst van gelijkaardige projecten die hij gedurende de afgelopen drie jaar heeft verricht en de publiek- of privaatrechtelijke instanties waarvoor zij bestemd waren (minimumdrempel : ten minste 2 referenties).

Onder gelijkaardige projecten dient men opdrachten met volgende voorwerpen te verstaan: -

-

de levering van ten minste één vaste of mobiele voertuigscanner waarvan de technische specificaties tenminste gelijkwaardig zijn aan deze geëist in het kader van de huidige opdracht, te weten vaste en/of mobiele X-stralen voertuigenscanners die gebruikt kunnen worden voor de inspectie van vrachtwagens, containers, personenwagens en andere vervoermiddelen; zowel in de studie als in de productie; het onderhoud van een dergelijke scanner ; de organisatie van een opleiding voor toekomstige gebruikers.

Indien het leveringen aan een overheid betreft, worden de leveringen aangetoond door certificaten die door de bevoegde overheid zijn opgesteld of geviseerd. Indien het gaat om 17/41

leveringen aan privaatrechtelijke personen, worden de certificaten opgesteld door de koper; bij ontstentenis daarvan is een verklaring van de leverancier toegelaten. De inschrijver vermeldt per referentie de datum, het aantal systemen, het totaal bedrag alsook de coördinaten van de contactpersonen (naam, postadres, telefoon- en faxnummer, e-mailadres). -

Ten informatieve titel : certificaten die zijn opgesteld door de als bevoegd erkende officiële instituten of diensten voor kwaliteitscontrole, waarin de conformiteit van bedrijfsprocessen of duidelijk door referenties geïdentificeerde producten met bepaalde specificaties of normen wordt bevestigd (bijvoorbeeld ISO-certificaat of SGS-certificaat).

-

Het beroep op onderaannemers met vermelding van het deel van de opdracht dat in onderaanneming wordt gegeven.

1.7.2.

Regelmatigheid van de offertes

De offertes van de geselecteerde inschrijvers zullen worden gecontroleerd op hun regelmatigheid, in overeenstemming met de artikels 89 en volgende van het koninklijke besluit van 8 januari 1996 en met de beschikkingen in dit bijzondere bestek. De onregelmatig bevonden offertes worden uitgesloten. Enkel regelmatig bevonden offertes worden in overweging genomen voor een toetsing aan de toewijzingscriteria. 1.7.3.

Gunningscriteria

1.7.3.1.

Lijst van gunningscriteria

De opdracht wordt gegund aan de interessantste regelmatige inschrijving rekening houdende met de volgende criteria die in dalende orde van belang zijn vermeld : 1) De kostprijs (/40) - In het kader van deze opdracht volgens prijslijst, teneinde de offertes te vergelijken, neemt de aanbestedende overheid voor elke offerte een totale theoretische prijs in aanmerking die berekend is op basis van de hiernavermelde formule: De totale theoretische prijs wordt op de volgende manier berekend: Po = Y + F + 20 E Waarbij Y = de door de inschrijver voorgestelde prijs is voor een mobiele X-stralen voertuigenscanner; F = de door de inschrijver voorgestelde prijs is voor de opleiding; E = de door de inschrijver voorgestelde trimestriële prijs is voor het onderhoud.

18/41

- De punten toegekend voor het criterium prijs zullen worden berekend op basis van de volgende formule: P = 40 XPm Po waarbij P het aantal punten is dat wordt toegekend aan een inschrijver voor het criterium “prijs”; Pm de laagste totale theoretische prijs is, BTW inbegrepen, voorgesteld door een inschrijver in een regelmatige offerte; Po de totale theoretische prijs is, BTW inbegrepen, voorgesteld door de inschrijver wiens offerte wordt geëvalueerd. Het aantal toegekende punten wordt afgerond op de tweede decimaal. 2) De technische kwaliteit van de mobiele X-stralen voertuigenscanner (/40) Om de technische kwaliteit van de mobiele X-stralen voertuigenscanner te beoordelen, zal de aanbestedende overheid de offertes evalueren volgens onderstaande onderverdeling :

Subcriteria 1.

Gewicht

De mate waarin smokkelwaar kan /20 worden gedetecteerd

2. Beperking van de footprint

/10

3. Degelijkheid van het systeem

/7

4. Capaciteit

/3

Evaluatiemethoden Voor deze vier subcriteria zal de evaluatie worden gedaan aan de hand van de schriftelijke offerte en een testopstelling :

1. De mate waarin smokkelwaar kan worden gedetecteerd (/20) De aanbestedende overheid evalueert de mate waarin smokkelwaar (bijvoorbeeld tabakswaren of drugs), verborgen aan of in de wanden, de deuren, motor of koeleenheid van een voertuig of container, kan gedetecteerd worden met het voorgestelde toestel. 2. Beperking van de footprint (/10) De aanbestedende overheid evalueert de veiligheidsperimeter van het systeem en de wijze waarop deze perimeter (al dan niet) moet afgebakend worden bij operationeel gebruik in België (rekening houdend met de toepasselijke wettelijke bepalingen).

19/41

De voorkeur gaat uit naar systemen die in België kunnen gebruikt worden zonder afgebakende perimeter. Met andere woorden, hoe kleiner de perimeter, hoe meer punten de offerte zal krijgen op dit criterium. 3. Degelijkheid van het systeem (/7) Op basis van de technische specificaties opgenomen in het bestek, evalueert de aanbestedende overheid de weersbestendigheid, betrouwbaarheid en robuustheid van het gehele systeem. 4. Capaciteit (/3) Om de capaciteit te beoordelen, zal de aanbestedende overheid aandacht besteden aan de snelheid waarmee smokkelwaar kan worden gedetecteerd.

3) De gebruiksvriendelijkheid van de mobiele X-stralen voertuigenscanner (/9) Om de gebruiksvriendelijkheid van de mobiele X-stralen voertuigenscanner te beoordelen, zal de aanbestedende overheid de offertes evalueren op basis van onderstaande subgunningcriteria : Subcriteria

Gewicht

Gebruiksvriendelijkheid van de 1. interface en van het /3 informaticamateriaal Inzetbaarheid en mobiliteit van het 2. /3 voertuig 3. Comfort

/3

Evaluatiemethoden 1. Gebruiksvriendelijkheid van de interface en van het informaticamateriaal (/3) Bij de beoordeling van de gebruiksvriendelijkheid van de interface en van het informaticamateriaal neemt de aanbestedende overheid de volgende punten in overweging : -

De redundantie van de systemen ; Het gebruiksgemak voor de beeldschermoperatoren ; De mogelijkheden inzake beeldbehandeling (bijvoorbeeld stockage en uitwisseling van beelden) en de compatibiliteit hiervan met andere scansystemen.

2. Inzetbaarheid en mobiliteit van het voertuig (/3) De aanbestedende overheid evalueert de gemak en de snelheid van de inzetbaarheid en van mobiliteit van het voertuig.

20/41

3. Comfort (/3) De aanbestedende overheid evalueert de aangeboden comfort vanuit het oogpunt van de gebruikers, in het bijzonder rekening houdend met de ergonomie van het meubilair, geluidsniveau, temperatuurregeling, enz. 4) Kwaliteit van het voorgestelde onderhoud (/8) Om de kwaliteit van de onderhoudsdiensten te beoordelen, zal de aanbestedende overheid volgende punten in overweging nemen : -

De frequentie van het preventief onderhoud ; De mate waarin het preventief onderhoud alomvattend is ; De mate waarin het curatief onderhoud alomvattend is ; De snelheid waarbinnen curatief onderhoud mogelijk is ; De methode van rapportering inzake preventief en curatief onderhoud.

5) Kwaliteit van opleiding (/3) Om de kwaliteit van de opleiding te beoordelen, zal de aanbestedende overheid volgende punten in overweging nemen : -

De kwaliteit van het lesmateriaal ; Het concept en de verschillende opleidingsmodules.

1.7.3.2.

Evaluatie van de offertes

De offerte dient alle nuttige inlichtingen voor de evaluatie volgens de gunningcriteria toe te laten. De gunningcriteria zullen worden geëvalueerd door een gemengde commissie ad hoc bestaande uit personeel van de aanbestedende overheid. De aanbestedende overheid behoudt zich het recht voor om beroep te doen op externe experts, zoals experten ioniserende straling, inspecteurs (controle) van het FANC en collega’s van de Nederlandse douane. Voor de beoordeling van offertes zal de aanbestedende overheid zich baseren op de schriftelijke offertes, enerzijds en een testopstelling, anderzijds. De testopstelling zal plaatsvinden binnen de diensten van de FOD Financiën binnen een termijn van 30 dagen na de dag van de opening van de offertes op een na overleg tussen de inschrijvers en de aanbestedende overheid te bepalen plaats, datum en uur. De inschrijvers zullen hierbij uitgenodigd worden om hun apparatuur te demonstreren. Hun eventuele opmerkingen zullen worden genoteerd in het proces-verbaal houdende de testresultaten. Deze testopstelling houdt geen impliciete erkenning van de regelmatigheid van de offerte in. Alle kosten die worden gegenereerd naar aanleiding van de testopstelling zijn voor rekening van de inschrijver(s).

21/41

1.7.3.3.

Eindscore

De waarderingscijfers voor de bovenvermelde toewijzingscriteria zullen worden opgeteld. De opdracht zal worden toegewezen aan de inschrijver die de hoogste eindscore behaalt. Het maximaal aantal te behalen punten bedraagt 100.

22/41

DEEL 2 : Bepalingen betreffende de uitvoering van de opdracht 2.1.

Borgtocht

Overeenkomstig het artikel 5 van de Algemene aannemingsvoorwaarden ((bijlage bij KB 26 september 1996) wordt een borgtocht van 5 % van de aankoopprijs, exclusief BTW, geëist. Het bekomen bedrag wordt naar het hogere tiental afgerond. Binnen de 30 dagen na de dag van de kennisgeving van de gunning van de opdracht zal de leverancier het bewijs van borgtocht bezorgen aan de aanbestedende overheid. Op verzoek van de leverancier wordt de borgtocht voor 70% vrijgegeven na het einde van de garantieperiode. De rest van de borgtocht zal worden vrijgegeven aan het einde van het contract.

2.2.

Uitvoering van de opdracht

2.2.1. Leveringstermijn De levering verloopt volgens de termijn voorgesteld in de offerte.

BELANGRIJK De in de offerte aangeboden leveringstermijn moet gerespecteerd worden en mag in geen enkel geval langer zijn dan 180 kalenderdagen, te rekenen vanaf de dag volgend op de dag van verzending van de notificatie van gunning van de opdracht.

Inzake laattijdige leveringen wordt verwezen naar punt 2.6 (Betwistingen en geschillen), waarin de wettelijke straffen en boetes, ingesteld bij de artikelen 20 en 66 van de Algemene Aannemingsvoorwaarden (bijlage bij KB 26 september 1996), expliciet van toepassing worden verklaard. 2.2.2. Veiligheid en geheimhouding De leverancier verbindt zich ertoe zowel gedurende de uitvoering van de opdracht als erna, alle gegevens en informatie die hij gedurende zijn opdracht verneemt of die hem worden meegedeeld, ongeacht hun belang, strikt geheim te houden. De leverancier stelt zich borg voor zijn personeel en zijn onderaannemers inzake het naleven van de geheimhouding. Hij deelt de noodzakelijke gegevens voor de uitvoering van de opdracht enkel mee aan zijn personeelsleden en aan deze van zijn onderaannemers die rechtstreeks bij de opdracht zijn betrokken. Alle mededelingen verstrekt aan het personeel van de leverancier, alsook alle documenten en onderhoudsdiensten, worden als strikt vertrouwelijk beschouwd.

23/41

2.3.

Levering en installatie

2.3.1. Modaliteiten en plaats van levering Plaats van levering van de mobiele X-stralen voertuigenscanner(s) : Grens Inspectie Post Linkeroever Sint-Antoniusweg - Haven 1795 B – 9130 Kallo

Geen enkele levering mag plaatsvinden zonder dat hierover ten minste vier werkdagen voorafgaand aan de datum van verzending van de goederen de leidende ambtenaar (zie punt 1.1.1.2.) schriftelijk werd verwittigd. 2.3.2. Voorlopige oplevering Op verzoek van de leverancier zal de aanbestedende dienst het volledige toestel controleren, in aanwezigheid van de leverancier, binnen de 15 kalenderdagen nadat dit door de leverancier gebruiksklaar op de leveringsplaats werd afgeleverd. Indien de aannemer er niet in slaagt te voldoen aan alle testen (zie bijlage 2) of indien niet conforme onderdelen of procedures worden vastgesteld, zal de aannemer hiervoor verantwoordelijk gesteld worden. Hij zal instaan, op zijn kosten, voor het conform maken van het gehele systeem. Na afloop van de verificatiehandelingen zal hierover een proces-verbaal worden opgesteld dat getekend moet worden door beide partijen. Indien de verificatiehandelingen met succes werden afgerond, zal de voorlopige oplevering in het proces-verbaal geacteerd worden. De redenen van aanvaarding of weigering moeten steeds omstandig gemotiveerd worden. Alle kosten voor deze formaliteiten zijn ten laste van de leverancier. 2.3.3. Definitieve oplevering De definitieve oplevering vindt plaats na verloop van de garantieperiode die in het punt 2.4 hierna wordt beschreven. De definitieve oplevering is stilzwijgend indien de uitrustingen binnen de garantieperiode geen aanleiding tot klachten hebben gegeven.

2.4.

Garantieperiode

De duur van de garantieperiode bedraagt minimum 2 jaar te rekenen vanaf de datum van het proces - verbaal van voorlopige oplevering. Het staat de inschrijver vrij een langere garantieperiode aan te bieden. De garantie slaat op het gehele systeem in al zijn onderdelen. Gedurende de garantieperiode is de leverancier verantwoordelijk voor de goede werking van het volledige systeem, inclusief het voertuig, in overeenstemming met alle specificaties die het voorwerp uitmaken van onderhavig bijzonder bestek. De garantie dekt, kosteloos : -

De levering van wisselstukken ; 24/41

-

-

2.5.

Het herstellen of het vervangen, ter plaatse, van defecte onderdelen ; Het corrigeren van de parameters ; De gepresteerde werkuren ; De door het personeel van de leverancier uitgevoerde verplaatsingen, overnachtingen, maaltijden, enz.

Facturatie en betaling

a) Facturatie en betaling met betrekking tot de levering van het (de)systeem(en) De leverancier verstuurt de factuur (één exemplaar) en een kopie van het proces-verbaal van voorlopige oplevering naar het volgende adres : FOD Financiën Comptabiliteit leveranciers Koning Albert-II laan 33 bus 788 1030 Brussel b) Facturatie en betaling met betrekking tot de opleiding De betaling zal worden uitgevoerd na uitvoering van de opleiding na opmaak van een factuur (één exemplaar) te versturen naar het volgende adres : FOD Financiën Comptabiliteit leveranciers Koning Albert-II laan 33 bus 788 1030 Brussel c) Facturatie en betaling met betrekking tot het preventief en curatief onderhoud De betaling zal worden uitgevoerd na uitvoering van de prestaties na opmaak van een factuur, naar keuze van de aannemer op trimestriële, semestriële of jaarbasis, te versturen naar het volgende adres : FOD Financiën Comptabiliteit leveranciers Koning Albert-II laan 33 bus 788 1030 Brussel

Alle facturen moeten voorzien zijn van de vermelding : ‘het verschuldigd bedrag dient te worden gestort op rekening nr…………op naam van…………………….’ . De betalingen worden verricht volgens de reglementering op de Rijkscomptabiliteit. Enkel de leveringen en prestaties die op een correcte manier werden uitgevoerd kunnen worden gefactureerd. De betaling zal worden uitgevoerd binnen de 50 kalenderdagen vanaf de datum van ontvangst van de regelmatig opgemaakte factuur evenals de andere eventueel vereiste documenten.

25/41

2.6.

Betwistingen en geschillen – Middelen van optreden van het Bestuur

De middelen van optreden van het Bestuur zijn voorzien in de artikelen 20 en 66 van de Algemene aannemingsvoorwaarden. De opdracht moet worden opgemaakt, geïnterpreteerd en uitgevoerd conform aan het Belgisch recht. De partijen verbinden zich ertoe hun verplichtingen ter goeder trouw na te komen en samen te werken met het oog op het welslagen van de opdracht. Betwistingen die voortvloeien uit de verplichtingen die deel uitmaken van de opdracht moeten in onderling overleg worden geregeld. 1) De partijen moeten voorafgaand aan elk verhaal, pogen de zaak in der minne te regelen. Daartoe zal de meest gerede partij per aangetekend schrijven de gebrekkige uitvoering van het contract melden aan de andere partij. Indien mogelijk zal een voorstel aan de melding worden toegevoegd. De andere partij beschikt over een termijn van 15 dagen vanaf de verzending van het aangetekend schrijven om de ontvangst ervan te melden en het akkoord met het voorstel te geven ; 2) Indien er geen overeenstemming wordt gevonden, moeten de partijen vooraleer hun juridische rechten te laten gelden, alsnog pogen met onderhandelingen een compromis af te sluiten. Deze onderhandelingen moeten worden aangevat zodra blijkt dat het dispuut niet in der minne kan worden geregeld. De onderhandelingen worden gehouden in het adres vermeld onder punt 1.1.1.1. Aan de onderhandelingen nemen de personen deel die daartoe door de partijen worden aangeduid. Behalve andersluidende overeenkomst mogen de onderhandelingen niet langer duren dan 15 dagen vanaf het eerste aangetekend schrijven ; 3) Indien de partijen in dit stadium van het geschil niet tot een overeenkomst komen, zal het verder worden gevoerd voor de rechtbanken van Brussel, die als enige bevoegd zijn.

26/41

DEEL 3 : Technisch gedeelte 3.1.

Doelstellingen

De Algemene Administratie van de Douane en Accijnzen wil investeren in de aankoop van één of twee mobiele X-stralen voertuigenscanners, die werken op basis van een niet radioactieve (zoals de gammastralen) scantechnologie, die ingezet kunnen worden voor de inspectie van vrachtwagens, containers, personenwagens en andere types van voertuigen. De mobiele scanner moet voornamelijk ingezet kunnen worden om sigarettensmokkel en het rip off fenomeen in de havens en de luchthavens te bestrijden. Bij rip-off worden drugs of andere smokkelwaar in het land van oorsprong, of tijdens het transport, verborgen aan de wanden, de deuren of in koelunits van voertuigen. Op de plaats van bestemming wordt de smokkelwaar verwijderd door een medeplichtige. Daarnaast zal de scanner ook voor andere doeleinden gebruikt worden, bij het opsporen van illegale ladingen die verborgen zijn in voertuigen of in de laadruimtes van voertuigen.

3.2.

Specificaties van het systeem

De specificaties van dit document betreffen de technische specificaties van een project “sleutel op de deur”. De eventuele leemtes in de specificaties ontslaan de inschrijver niet van de verplichting een performant controlesysteem te leveren, conform met de Europese normen (CE) en met de technische specificaties zoals opgenomen in dit document. 3.2.1. Algemeen •

Het systeem moet in staat zijn om, door het elektrisch genereren van X-stralen, vervoermiddelen (voornamelijk containers, vrachtwagens en personenwagens) te scannen.

•

Het scansysteem moet geheel autonoom kunnen functioneren en voorzien zijn van een generator met een werking van ten minste 8 uur.

•

Het scansysteem moet gemonteerd zijn op een voertuig (type compacte vrachtwagen of bestelwagen) dat vrij op de openbare weg (het Belgische wegennet) mag rijden, zonder speciale toelating of vergunning en zonder begeleidend voertuig. Het voertuig moet zich vrij en volgens de voorschriften van het Belgische verkeersreglement via de openbare weg kunnen verplaatsen.

•

Alle onderdelen van de scanner moeten integrerend deel uitmaken van het mobiele X-stralen inspectiesysteem. Het systeem bestaat ten minste uit de volgende subsystemen : -

een generator ; een elektrische voeding ; een onderdeel voor het opwekken van X-stralen ; een systeem om de X-stralen in de richting van het te scannen voorwerp te sturen ; een detectiesysteem ; een informaticasysteem voor de dataverwerking ; 27/41

-

een informaticasysteem voor de beeldverwerking.

•

Om te garanderen dat basisinterventies binnen een minimale tijdspanne kunnen gebeuren, houdt de leverancier op een locatie in België een stock bij met reserveonderdelen.

•

Wat de onderdelen van het systeem betreft die niet vallen onder de reglementering inzake de bescherming tegen ioniserende straling, zijn de Europese en Belgische normen van toepassing. In dit kader kan bijv. verwezen worden naar het Algemeen Reglement op de Arbeidsbescherming, de Codex voor het Welzijn op het Werk, het Algemeen Reglement op de Elektrische Installaties, enz.

•

Wat de ioniserende straling betreft, zijn het Koninklijk Besluit van 20 juli 2001 houdende het algemeen reglement op de bescherming van de bevolking, van de werknemers en het leefmilieu tegen het gevaar van de ioniserende stralingen en het Koninklijk Besluit van 25 april 1997 betreffende de bescherming van de werknemers tegen de risico's voortkomende uit ioniserende straling van toepassing.

3.2.2. Inzetbaarheid van het systeem •

De werkzaamheden voor het opstellen (en eventueel ontplooien) van de scanner mogen niet meer dan 15 minuten (bij regelmatig gebruik van het toestel) in beslag nemen, met een ploeg van max. 2 personen, te rekenen vanaf de aankomst van het toestel op de site tot aan de eerste scanning.

•

Het inzetten van de scanner mag geen enkele specifieke infrastructuur vereisen. De scanner moet op eender welke plaats operationeel (langs de weg, op parking, enz.) kunnen ingezet worden.

•

Het systeem moet in één beweging de koelunits van 10 of meer reefercontainers kunnen scannen. De logistieke realiteit op de containerterminals noodzaakt dat het systeem deze units moet kunnen scannen zonder dat er enige plaats of ruimte is achter de containers. Te scannen containers worden immers vaak in twee rijen (zonder tussenruimte) of in een rechthoekig blok opgesteld of moeten kunnen worden gescand terwijl ze op de containerterminal aangesloten zijn aan de netspanning voor het doen functioneren van de koelunits.

•

Het gehele systeem moet gebruikt kunnen worden in alle klimatologische omstandigheden zoals die zich gewoonlijk in België voordoen, ongeacht het seizoen, zelfs in een omgeving met zeewater zoals dat het geval is in zeehavens.

•

Het systeem moet kunnen ingezet worden met een team van max. 2 personen (één persoon die fungeert als chauffeur en één persoon die fungeert als systeemoperator en beeldschermanalist).

•

Het toestel moet kunnen functioneren tussen een temperatuur van -15°C en +42°C en onder een vochtigheidsgraad van 96%.

•

Het systeem moet uitgerust zijn met een autodiagnose systeem.

•

De modus operandi van de scanner mag niet vereisen dat de chauffeur van het te scannen voertuig in het voertuig blijft tijdens de controle.

28/41

•

Het systeem moet ingezet kunnen worden op terreinen met een slechte infrastructuur (bijvoorbeeld containerterminals).

•

Het voertuig waarop het systeem is gemonteerd moet wendbaar zijn en in staat zijn om zich voor te bewegen op drukke terreinen met een vaak slechte infrastructuur.

•

De dimensies van de voertuigen die moeten kunnen gescand worden, zijn minimaal de volgende : o lengte : tot 27 m ; o breedte : tot 3,5 m (uitstekende delen inbegrepen) ; o hoogte : 4,5 m.

•

Het systeem moet het gehele voertuig kunnen scannen (chassis, wielen, oplegger, lading en chauffeurscabine).

•

Uptime van het systeem : ten minste 95%. De uptime van het systeem is de tijdsduur waarin het systeem operationeel kan ingezet worden, met uitsluiting van de tijd die nodig is voor het periodieke onderhoud van het systeem, bijkomende opleidingen, enz. De scanner moet 95 % van de tijd, waarin de diensten hem operationeel willen gebruiken, inzetbaar zijn.

3.2.3. De installatie •

De toestellen van de systeemoperator en het beeldscherm voor de beeldanalyse mogen in de chauffeurscabine zijn geïnstalleerd.

•

De chauffeurs- en operatorcabine moet voorzien zijn van airconditioning met een temperatuurregeling met voldoende vermogen, zodat er (binnen een temperatuurvork van -15°C tot +42°C) steeds een omgevingstemperatuur van +20°C kan gegarandeerd worden.

•

Het voertuig moet zodanig geconcipieerd zijn dat het bescherming biedt overeenkomstig de Belgische reglementering en wetgeving inzake stralingsbescherming tegen de gevaren van ioniserende straling, zowel voor de operatoren, het publiek als voor de omgeving.

3.2.4. Het straling- en detectiesysteem •

Bronnen die gebruikmaken van radioactieve isotopen of bronnen die neutronen stralen worden niet aanvaard.

•

De energie van de opgewekte straling is zodanig dat deze kan penetreren doorheen een containerwand.

•

De detectielijn moet voldoende lang zijn opdat een volledige container, geladen op een voertuig, in beeld kan worden gebracht in één scan.

•

Het systeem zou in staat moeten zijn het onderscheid te maken tussen organische en anorganische elementen van het gescande voorwerp. 29/41

•

De volgende voorwerpen moeten kunnen gedetecteerd worden : o o o o o

tabaksfabrikaten ; drugs ; explosieven ; alcohol ; brandstoffen.

3.2.5. Het informaticasysteem •

Er moet een informaticasysteem voorzien zijn voor de bediening van de scanner en voor de beeldverwerking. Dit informaticasysteem moet een automatische uitvoering van het werk door de systeemoperator en de beeldschermanalist toelaten.

•

Ten behoeve van het informaticasysteem moet er een elektrische noodvoeding (UPS) aanwezig zijn. Ingeval van stroompanne moet ervoor gezorgd worden dat geen gegevens verloren gaan en dat de informaticasystemen op een normale wijze kunnen afgesloten worden.

•

Tijdens het scannen, of tenminste onmiddellijk na het beëindigen van een scan, moeten de beelden automatisch worden doorgestuurd naar het scherm voor de beeldanalyse.

•

Het informaticasysteem moet gebaseerd zijn op het gebruik van PC en het operatingsysteem moet compatibel zijn met Windows XP of hoger. Alle veiligheden, eigen aan een dergelijk systeem (firewall) moeten aanwezig zijn.

•

Het informaticasysteem moet zo redundant mogelijk uitgewerkt zijn.

•

De software voor de analyse van de beelden moet zo gebruikvriendelijk mogelijk zijn. Een niet gespecialiseerde operator moet in de mogelijkheid zijn om, na een aangepaste opleiding te hebben gevolgd, de software op correcte wijze te gebruiken en de beelden te interpreteren.

•

De nodige soft- en hardware moeten door de aannemer geleverd worden, zodanig dat bij het aanmelden het mogelijk is om de volgende gegevens in het informaticasysteem in te brengen en op te zoeken : o identificatie van het te scannen voorwerp (bijvoorbeeld containernummer) ; o eventuele commentaren. Deze identificatiegegevens moeten op voorhand kunnen ingebracht worden en na of tijdens het scannen (bijvoorbeeld via een OCR systeem) gekoppeld kunnen worden aan het scanbeeld. Na het scannen moeten deze gegevens en het gescande beeld samen kunnen opgeslagen worden als 1 dossier.

•

Het moet mogelijk zijn om opzoekingen te verrichten op basis van deze identificatiegegevens.

•

De mogelijkheid moet bestaan om verschillende identificatiegegevens (bijvoorbeeld verschillende containernummers) per beeld in te geven. 30/41

•

De stations moeten aan een printer verbonden zijn die toelaat de gescande beelden,... af te printen. Ook de detailvensters (ingezoomde vensters) moeten op die wijze afgedrukt kunnen worden.

•

De mogelijkheden die de software voor de analyse van de beelden biedt, moeten zo uitgebreid mogelijk zijn. Minimaal moeten de volgende toepassingen geboden worden : o o o o o o

zoom ; regeling van contrast en lichtsterkte ; mogelijkheid om het laatste gescande beeld en een gearchiveerd beeld weer te geven om redenen van vergelijking ; telling van het aantal scans gedurende een vooraf bepaalde termijn (bijv. 24 u) inclusief een totaalteller ; aanduiden van verdachte voorwerpen/objecten en het toevoegen van commentaar in een dialoogvenster ; liniaal voor het bepalen van de afmetingen van de lading.

•

Alle beelden moeten kunnen gestockeerd worden. De stockagemogelijkheden moeten zo uitgebreid mogelijk zijn. Het stockagesysteem moet derwijze zijn opgebouwd dat recuperatie van opgeslagen beelden op eenvoudige wijze kan gebeuren.

•

Het moet mogelijk zijn om gescande beelden om te zetten in formaten als BMP of JPEG. Deze beelden moeten kunnen geëxporteerd worden naar standaard - dragers zoals CD/DVD/USB. Hiertoe moeten minstens een CD/DVD-writer, USB-sleutel of externe HDD bijgeleverd en aangesloten worden.

•

Het moet mogelijk zijn om beelden en de bijhorende gegevens over te zetten naar een stand-alone computer die fungeert als bijkomend station voor beeldanalyse. De nodige software hiervoor moet bijgeleverd worden.

3.2.6. Specificaties van het voertuig •

Het voertuig moet in staat zijn het volledige scansysteem te ondersteunen.

•

Het voertuig moet een standaard voertuig zijn dat op gelijk welk type weg mag rijden met een totaal gewicht van maximum 5 ton. Bijzondere aandacht moet worden besteed aan de gewichtsverdeling over de assen.

•

De hoogte van het voertuig, terwijl het aan het rijden is, mag niet meer zijn dan 4,1 m.

•

De fabrikant van het voertuig moet vertegenwoordigd zijn in de Europese Unie.

•

Het voertuig moet twee brandstoftanks hebben (één voor generator en één voor het voertuig) om het gebruik van minder belaste gasolie mogelijk te maken, met een autonomie van min. 8 u voor de generator.

•

Het voertuig moet uitgerust zijn met stuurbekrachtiging en met ABS remmen.

•

De motor moet bij levering conform zijn aan de op dat ogenblik geldende EURO norm en moet een minimaal vermogen hebben van 150 PK.

•

Het voertuig moet voorzien zijn van minstens 4 cilinders.

•

Het voertuig moet voorzien zijn van een ecologische dieselmotor. 31/41

•

De technische gedeelten moeten voorzien zijn van klimaatregeling om het gebruik van het systeem mogelijk te maken in klimatologisch moeilijke omstandigheden.

•

Het voertuig mag gestationeerd of gebruikt kunnen worden in moeilijke klimatologische omstandigheden, als daar zijn stof, regen, koude, sneeuw en hitte. De normale klimatologische omstandigheden gaan van -15°C tot +42°C, en de vochtigheidsgraad tot 96%.

•

Het onderhoud moet kunnen gebeuren zonder dat het systeem daarvoor naar de fabriek moet. Het onderhoud van het voertuig moet in een werkplaats in de naaste omgeving van de plaats van uitbating kunnen worden uitgevoerd.

•

Het voertuig moet voorzien zijn van automatische transmissie.

•

Het voertuig moet een witte RAL kleur hebben.

•

Het voertuig moet voorzien zijn van een standaard douane striping en blauwe waarschuwingslichten “prioritaire voertuig” conform de Belgische wetgeving..

•

Het voertuig moet voorzien zijn van antireflecterende vensters.

•

Er moet een aangepaste verlichting voorzien zijn, zodat het mogelijk is om ook ‘s nachts of bij slecht weer te werken (de zichtbaarheid moet in alle richtingen gegarandeerd zijn).

3.2.7. Veiligheid inzake ioniserende stralingen en andere veiligheidsmaatregelen •

Toepasselijke normen : zie punt 3.2.1.

•

De voorkeur gaat uit naar toestellen die operationeel mogen ingezet worden in België, zonder dat de veiligheidsperimeter moet afgebakend worden. De mogelijkheid om te mogen werken zonder afgebakende veiligheidsperimeter moet aangetoond worden, zowel aan het Federaal Agentschap voor Nucleaire Controle (FANC) als aan de aanbestedende dienst.

•

Indien de veiligheidsperimeter wel afgebakend moet worden, mag er een elektronisch controlesysteem voor de veiligheidsperimeter (bijv. infrarood) geïnstalleerd worden rond of op de mobiele scanner tijdens het scannen, zodanig dat de limieten van deze zone aangegeven worden of dat indringen van de perimeter wordt gemeld met een alarm en het stilleggen van de straling. Om te zorgen dat het mogelijk is om ook zonder dit elektronisch controlesysteem te werken, dient er een fysieke afscherming te worden bijgeleverd. Deze kan bestaan uit paaltjes met linten of kettingen, met de vermelding ‘ioniserende straling’ en het logo voor radioactiviteit. Er moeten eveneens opbergmogelijkheden voor deze materialen voorzien zijn.

•

De totale opgelopen dosis voor een persoon die zich tijdens het scannen op maximale energie zou verborgen hebben in het gescande voertuig, mag niet hoger liggen dan 0,2 mGy/scan.

•

Gedurende het normale gebruik van het systeem, moet de gemiddelde stralingsdosis in de publieke ruimten, aan de rand van de veiligheidsperimeter, (daaronder begrepen de ruimte voor de beeldschermoperator en de chauffeur) lager zijn dan 1 µSv/uur. 32/41

•

De ruimte voor de beeldschermoperator en de chauffeur moet uitgerust zijn met detectoren die bij een dosis van meer dan 1 µSv/uur het gehele systeem automatisch stoppen. De continue werking van deze detectoren moet gegarandeerd worden door ze te koppelen aan de stroomvoorziening van de scanner zelf (de detectoren mogen niet werken op batterijen).

•

Een knipperlicht, alsook een geluidssignaal moeten geïnstalleerd worden. De knipperlichten en het geluid zullen geactiveerd worden vanaf het ogenblik dat er straling wordt uitgezonden en zullen blijven voortduren tot de stralingsbron geen voeding meer krijgt. Vooraleer er enige straling wordt uitgezonden, en na het beëindigen van de straling, moeten er een verschillend licht- en geluidssignaal starten die de aanvang en het einde van de inspectie aangeven. Het gevraagde geluids- en lichtsignaal moet ook buiten het voertuig waarneembaar zijn. Zowel de operatoren als de toevallige passanten moeten dit kunnen waarnemen.

•

Noodstopknoppen moeten voorzien worden in de operatorencabine, buiten op het toestel en in de technische ruimte om de X-stralen te stoppen. Er moet een afstandbediening bijgeleverd worden om deze noodstop ook op afstand te activeren.

•

Na de notificatie van de gunning van de opdracht, maar vóór de voorlopige oplevering, zal het gekozen apparaat het voorwerp uitmaken van een procedure van aggregatie en classificatie door het FANC. Alle informatie en certificaten betreffende deze problematiek moeten meegedeeld worden.

•

De leverancier moet na levering en indienststelling van het toestel meewerken aan het opstellen van een algemene risicoanalyse inzake stralingsbeveiliging en veiligheid en welzijn op het werk.

•

Het scansysteem moet uitgerust zijn met veiligheidssystemen en de werking ervan dient te zijn vastgelegd in procedures teneinde een maximale bescherming te bieden aan het bedienend personeel of andere aanwezige personen tegen directe of weerkaatste straling, ongevallen tijdens het gebruik (mogelijkheid om het systeem onmiddellijk te stoppen), overdreven lawaai (decibel limiet op de generator, veilige en gefilterde uitlaat, …), enz.

•

De werkomgeving moet zodanig ingericht zijn dat zowel voor het bedienend personeel, voor de chauffeurs als voor het publiek alle voorschriften die voorzien zijn in de Codex voor het welzijn op het werk worden nageleefd.

•

Radiocommunicatie tussen de verschillende operatoren en de omgeving door middel van radio’s (minimum 1 vaste voor de bestuurder en 3 draagbare radio’s met laadstations voor de draagbare toestellen) en door middel van intercom moet voorzien zijn.

33/41

3.3.

Opleiding

De opleiding van het bedienend personeel moet ter plaatse in België gegeven worden, in de Nederlandse taal. Ze zal bestaan uit zowel een praktisch als een theoretisch gedeelte. Deze opleiding heeft tot doel om aan de operatoren volledig onderricht en praktijk te geven aangaande : -

Het opslaan en oproepen van gestockeerde registratiegegevens en alarmprofielen (voor alle gebruikers) ; De analyse en de interpretatie van de alarmprofielen (voor alle gebruikers) ; De te volgen procedures tijdens de controles (voor alle gebruikers) ; De procedures voor veiligheid en bescherming tegen ioniserende straling (voor alle gebruikers); Een specifieke technische opleiding aan lokale technici zodanig dat deze zelf de courante interventies of kleine herstellingen kunnen uitvoeren.

Op het einde van de opleiding zal het betrokken personeel volledig operationeel moeten zijn en in staat zijn om autonoom de installatie te gebruiken.

Te preciseren door de inschrijver De globale forfaitaire prijs ; Een precieze beschrijving van de voorgestelde opleiding (aard, duur, periodes, eventuele didactische ondersteuning,…).

3.4.

Technische bijstand – Preventief en curatief onderhoud

Er dient een omniumcontract voor het geheel van de installatie te worden afgesloten. Aangezien het een sleutel-op-de-deur project betreft, dienen alle zelfstandige onderdelen door de aannemer te worden geleverd. Tijdens de garantieperiode wordt het preventief en curatief onderhoud gratis uitgevoerd door ofwel de inschrijver zelf, of door de lokale verdeler, of door een derde partij die voor dit werk is opgeleid. De Algemene Administratie van de Douane en Accijnzen zal niet zelf instaan voor het onderhoud. Na de garantieperiode tot aan het einde van het contract van 7 jaar en bij eventuele verlenging ervan volgens de bepalingen onder punt 1.1.1.5 wordt het preventief en curatief onderhoud verzekerd door de inschrijver of rechtstreeks door de lokale verdeler, of door een derde partij die voor dit werk is opgeleid. De Algemene Administratie van de Douane en Accijnzen zal niet zelf instaan voor het onderhoud. Herstellingen moeten de eerste werkdag na het melden mogelijk zijn. De leverancier is gehouden de uitvoering van herstellingen en de vervanging van stukken te waarborgen gedurende de volledige, eventueel verlengde, duur van het contract overeenkomstig artikel 1.1.1.5 “Duur van het contract” van het bestek. Het voorstel is een alomvattend omniumcontract. 34/41

Te preciseren door de inschrijver Een gedetailleerde beschrijving, modaliteiten, interventieprocedure, enz. (met eventuele verwijzing naar één of meerdere bijlagen).

Goedgekeurd : Brussel, DE MINISTER VAN FINANCIEN :

Steven VANACKERE

35/41

BIJLAGE 1 : MODEL VAN INSCHRIJVING

1.

VOORWERP VAN DE OPDRACHT

1.1. Bestek nr. S&L/AO/305/2012 1.2. Voorwerp van de opdracht : Levering en indienststelling van één of twee mobiele X-stralen voertuigenscanners.

2.

IDENTIFICATIE VAN DE INSCHRIJVER

2.1. Vennootschappen of fysische personen : 2.1.1. Handelsnaam of benaming :

2.1.2. Juridische vorm :

2.1.3. Nationaliteit :

2.2. Maatschappelijke zetel of domicilie : Straat : Nr :

Bus :

Plaats : Postnummer : Land : Telefoonnummer : Faxnummer : BTW-nummer : Nummer van het handelsregister en plaats van inschrijving in het register :

Contactperso(o)n(en), telefoonnummer(s), e-mailadres(sen) :

36/41

Ingeschreven bij de RSZ onder het nummer :

Ik geef aan de aanbestedende overheid de uitdrukkelijke toestemming om in voorkomend geval de inlichtingen die gevraagd worden in punt 1.7.1.1 via elektronische middelen op te vragen bij de bevoegde diensten.

3.

GESTANDDOENINGSTERMIJN VOOR DE INSCHRIJVER

Deze offerte blijft 180 dagen geldig te rekening vanaf de datum van de opening van de offertes.

4.

LEVERINGSTERMIJN (te vermelden)1

1

Deze mag niet meer bedragen dan 180 kalenderdagen, te rekenen vanaf de dag van de notificatie van de gunning van de opdracht. 37/41

5.

INVENTARIS VAN DE LEVERINGEN EN AANGEBODEN PRIJZEN

De prijzen en het totaal bedrag van offerte moeten in cijfers en voluit worden opgegeven. De onderstaande prijzen zijn uitgedrukt in euro (EUR).

Post

Beschrijving

1

Prijs voor de levering van een toestel2 (prijs per stuk)

2

Prijs voor de opleiding van het personeel van de aanbestedende overheid voor een toestel² (prijs per toestel)

21 %

3

Prijs voor het preventief en curatief onderhoud voor een toestel² op trimestriële basis. Het contract begint te lopen vanaf het einde van de garantieperiode. (prijs per toestel)

21 %

2

Bedrag voluit geschreven In cijfers Excl. BTW Excl. BTW

BTW (tarief en bedrag) 21 %

mobiele X-stralen voertuigenscanner 38/41

6.

BETALINGEN

In het geval dat deze offerte wordt goedgekeurd, zal de borgtocht worden gestort overeenkomstig de in het bestek gestelde voorwaarden en termijnen. Het betalingsorganisme van de aanbestedende overheid zal de verschuldigde sommen betalen door storting of overschrijving op het rekeningnummer :

7. -

-

-

BIJ DE OFFERTE TE VOEGEN DOCUMENTEN De bewijzen van erkenning van de aannemer en zijn onderaannemers (A.6.1.2.) ; Een verklaring betreffende de totale omzet van de onderneming over de laatste drieboekjaren ; Een lijst van de voornaamste leveringen die hij gedurende de afgelopen drie jaar heeft verricht, hun bedrag, data en de publiek- of privaatrechterlijke instanties waarvoor zij bestemd waren, of (indien de inschrijver geen referenties kan voorleggen) een uitgebreid en gedocumenteerd verslag aan de hand waarvan de kwaliteit van de inschrijver kan worden geëvalueerd ; Ten informatieve titel : certificaten die zijn opgesteld door de als bevoegd erkende officiële instituten of diensten voor kwaliteitscontrole, waarin de conformiteit van bedrijfsprocessen of duidelijk door referenties geïdentificeerde producten met bepaalde specificaties of normen wordt bevestigd (bijvoorbeeld ISO-certificaat of SGScertificaat); Opgeven van een eventueel beroep op onderaannemers met vermelding van het (de) gedeelte(n) van de opdracht dat(die) in onderaanneming wordt(worden) uitgevoerd ; De documenten die de bevoegdheden van de mandatarissen bepalen ; Alle elementen die de evaluatie van de offerte aan de hand van de gunningcriteria moeten toelaten, waaronder (niet limitatieve lijst) : Een volledige beschrijving van het voertuig waarop het scansysteem is geassembleerd ; Een volledige beschrijving van het gehele informaticasysteem (zowel softals hardwarematig) ; Een volledig elektrisch schema van de gehele installatie en een bekabelingschema voor dataverbindingen ; Een volledige beschrijving van de getroffen veiligheidsmaatregelen (automatische veiligheden, visuele en auditieve veiligheidsvoorzieningen) ; Een precieze beschrijving van de voorziene veiligheidsprocedures, zowel voor wat betreft de bescherming tegen ioniserende straling als wat het gebruik en de uitbating van het toestel betreffen ; Een technische risicoanalyse inzake de veiligheid van het toestel ; Een beschrijving van het gebruikte stralingsysteem en van het (de) detector(en) ; Een volledig dosimetrisch rapport van een gelijkaardig systeem of van een installatie met dezelfde energie, uitgegeven door een officiële instantie betreffende de bescherming tegen de ioniserende straling gevestigd in een EU-land waarin een dergelijk toestel wordt gebruikt of van het land van fabricatie ; Een gedocumenteerd verslag inzake de footprint (veiligheidsperimeter) van het systeem en de wijze waarop deze perimeter al dan niet moet afgebakend worden bij operationeel gebruik in België ; Ten informatieve titel : een volledige technische documentatie ; Het voorstel van onderhoudscontract ; Een voorstel voor de opleiding van het personeel. 39/41

8.

HANDTEKENING(EN) VAN DE MANDATARIS(SEN)

8.1. De inschrijver werd gemandateerd door :

8.2. Zijn bevoegdheden zijn vermeld in :

De authentieke akte of onderhandse akte waarvan eensluidend afschrift in bijlage Het voor eensluidend verklaard afschrift van de volmacht die als bijlage is toegevoegd De bijlage aan het Belgisch Staatsblad nr. werden gepubliceerd.

van

waarin de bevoegdheden

Door het indienen van deze offerte aanvaard ik expliciet alle voorwaarden van het bestek en doe ik afstand van alle andere beschikkingen zoals mijn eigen verkoopsvoorwaarden. Bovendien verbind ik er mij toe om, op mijn roerende en onroerende goederen, de prestaties die in de inventaris zijn opgesomd conform aan het bestek uit te voeren en dit aan de in de inventaris vermelde tarieven. Bovendien machtig ik de aanbestedende overheid tot het nemen van alle nuttige inlichtingen (zoals deze van financiële aard) over mijn onderneming bij andere instanties. Opgemaakt te : Datum : Naam :

Handtekening

De offerte moet getekend zijn door de inschrijver of zijn gemachtigde. Doorhalingen, overschrijvingen, aanvullingen of wijzigingen, zowel in de offerte als in de bijlagen, die de essentiële voorwaarden van de opdracht zoals prijzen, termijnen, technische specificaties kunnen beïnvloeden, moeten eveneens door de inschrijver of zijn gemachtigde ondertekend worden.

40/41

BIJLAGE 2 : TESTEN

1.

Algemeen

Deze testen zullen worden uitgevoerd vóór de voorlopige oplevering; met het oog op het opstellen van het proces-verbaal van voorlopige oplevering. Alle kosten voor het uitvoeren van de testen zijn ten laste van de inschrijver. Ze hebben tot doel : -

De conformiteit van het project aan de minimale vereisten in het bijzonder bestek te controleren (compliancy) ; Te controleren of het gerealiseerde project overeenkomt met wat in de offerte werd aangeboden ; Te controleren of het gehele systeem voldoet aan alle wettelijke normen.

Alle aangeboden onderdelen van het gehele project moeten kunnen worden geïnspecteerd en getest, hetzij op een operationele site, hetzij, voor sommige onderdelen, op de plaats van fabricage.

2. -

3.

Materiaal te bezorgen door de inschrijver Alle personeel dat nodig is voor de bediening van het toestel zodanig dat de beschreven testen kunnen worden uitgevoerd ; Een standaard ISO container van 40 voet, geladen op een voertuig.

Testmethode

De testen zullen bestaan uit een simulatie van een live scanning op een terrein van de douane, een openbaar terrein en/of een privéterrein.

41/41