Algemene info mensenhandel Factsheet Inhoudsopgave Organisaties die in Nederland tegen mensenhandel werkzaam zijn. Internationale organisaties Rapporten, interessante stukken en wetgeving Documentaires en voorlichtingsfilmpjes Nieuws artikelen Boeken Overig Organisaties die in Nederland tegen mensenhandel werkzaam zijn: ●
● ● ● ●
● ● ● ● ● ● ● ● ● ●
● ●
2BFREE - Stichting 2BFREE is opgericht om effectieve hulp te geven aan mensen die zwaar onrecht is aangedaan, met name aan slachtoffers van mensenhandel. Hulpverlening door 2BFREE is gericht op fysieke- en emotionele vrijheid en herstel. http://www.2bfree.org/2BFREE/2BFREE.html Against Child Trafficking - http://www.againstchildtrafficking.org Bright Fame - Stichting Bright Fame helpt vrouwen die gestopt zijn of zouden willen stoppen met de prostitutie. http://www.brightfame.nl/ Bureau Nationaal Raporteur Mensenhandel www.nationaalrapporteur.nl CARF - Opgericht door Ds. Tom Marfo in 1998 in Amsterdam om te strijden tegen mensenhandel en gedwongen prostitutie van jonge Afrikaanse meisjes. http://www.womentrafficking.eu/index.php/theproject CPOE - Christelijk platform Oost Europa CKM - Expertise Centrum Kinder- en mensenhandel www.ckmfier.nl/pages/home.aspx CoMensha - www.comensha.nl Fairwork - www.fairwork.nu Fier Fryslan - www.fierfryslan.nl/home Home of Change - www.homeofchange.nl SHOP Den Haag - www.shop-denhaag.nl Stichting de Haven - www.stichtingdehaven.nl Stichting Scharlaken Koord - www.totheildesvolks.nl/scharlakenkoord/home.html Tot Heil des Volks - Omvat diverse projecten: AHA, CHAP, Different, Scharlaken Koord, De Sikkenberg, Waypoint Kampen, Waypoint Urk, Kringloop Waypoint Urk, Shelter Youth Hostel Ministry, Shelter hostels, De Oogst, De Bewaarschool, Habakuk.nu, De Wandelende Tak, Second Step, Kringloop Waypoint Kampen. http://www.totheildesvolks.nl/ Expertisepunt Jeugdprostitutie - http://www.jeugdprostitutie.nu/ International Justice Mission - mensenrechtenorganisatie die strijdt voor verschaffing van recht aan slachtoffers van slavernij, seksuele uitbuiting en andere vormen van onderdrukking. http://www.ijmnl.org/c/index.php?Welkom
Internationale organisaties ● ● ●
Christians on the Left (UK based) - http://www.christiansontheleft.org.uk Exodus Cry (US based) - http://www.exoduscry.com La Strada International (Amsterdam based) - European NGO network http://lastradainternational.org/
1
Rapporten, interessante stukken en wetgeving
• ● ●
●
●
●
●
●
●
●
●
●
Bureau Intraval is bezig met een onderzoek naar niet-legale prostitutie (is nog niet klaar) - http://www.intraval.nl/nl http://www.jeugdprostitutie.nu/literatuur/recente_publicaties Rapport Mensenhandel in en uit beeld II 2014 en factsheet, National Rapporteur http://www.nationaalrapporteur.nl/actueel/nieuws/2014/rapporteurmensenhandel-creeer-meer-zicht-op-netwerken-faciliteerders-engeld.aspx?cp=63&cs=16790 Prostituant en strafrecht (2014) - Quickscan van de strafrechtelijke verantwoordelijkheden van de prostituant bij mensenhandel en minderjarigheid. lees verder Handboek SOS verschenen (2014) - opvang seksueel misbruik van mensen met een verstandelijke beperking. In december is het Handboek SOS - snelle opvang bij seksueel misbruik van mensen met een verstandelijke beperking verschenen. Dit praktische handboek is gericht op professionals werkzaam in de zorg die te maken hebben met mensen met een verstandelijke beperking. lees verder Slachtoffer en de rechtspraak (2014) - Handleiding voor de strafrechtspraktijk. Een uitgebreid naslagwerk gericht op de praktische omgang met slachtofferrechten. Het doel van dit boek is de huidige stand van het recht ten aanzien van slachtoffers te beschrijven voor de strafrechter en de juridisch medewerker die hier in de dagelijkse praktijk mee te maken hebben. Voorts is getracht, waar mogelijk, praktische handreikingen te geven voor de invulling van deze rechten. lees verder Korpsmonitor (2013) - Prostitutie & Mensenhandel 2011-2012 Met de Korpsmonitor wordt in beeld gebracht op welke wijze en in welke mate de korpsen in de afgelopen jaren de prostitutie en de mensenhandel hebben aangepakt. Tevens wordt belicht op welke wijze en in welke mate de korpsen en de ketenpartners daarbij samenwerkten. Een belangrijk doel van de Korpsmonitor P&M is om te komen tot verdere versterking van de bestrijding van illegale prostitutie en van mensenhandel. lees verder Registratie slachtoffers loverboys in de jeugdsector (2013) - Dit onderzoek is onderdeel van de Rijksbrede aanpak Loverboyproblematiek vanuit het Ministerie van Veiligheid & Justitie. Een van de maatregelen uit deze aanpak is een structureel betere registratie van de aantallen en kenmerken van de slachtoffers van loverboys. lees verder Signalenkaart loverboys (2012) - De politie Amsterdam-Amstelland ontwikkelde een signalenkaart om loverboyproblematiek beter te kunnen herkennen. De signalenkaart is geen lijst waarbij kan worden afgevinkt. Het gaat bij loverboyproblematiek om een combinatie van signalen. lees verder Pilot loverboys en afspraken met bedrijfstakken (2012) - De pilot ‘Loverboys zijn laffe boys' is op 1 april 2010 voor de duur van twee jaar gestart en is op 31 mei 2012 succesvol afgerond. lees verder voor 'Pilot loverboys en afspraken met bedrijfstakken'. Trends gesignaleerd via de Kinderrechtenhelpdesk (2012) - Ook al gaat het over het algemeen goed met kinderen in Nederland, toch worden de rechten van kinderen, zoals vastgelegd in het VN-Kinderrechtenverdrag, ook hier niet altijd goed nageleefd. In 2011 kwamen er 599 vragen binnen bij de Kinderrechtenhelpdesk. Veel vragen gingen over de naleving van de rechten van het kind in het migratierecht, daarnaast was er veel aandacht voor de rechtspositie van minderjarigen in zedenzaken. lees verder Meisjes en jonge vrouwen beschermen tegen geweld in het Defence for Girls-programma (2012) - Binnen het Defence for Girls-programma worden in Ghana, Ethiopië, Liberia, Sierra Leone en Zambia, meisjes en
2
●
●
●
● ●
● ● ● ● ●
●
● ●
jonge vrouwen beschermd tegen geweld. Met een concrete aanpak worden zij versterkt in hun eigen mogelijkheden en worden professionals bij overheidsinstanties en maatschappelijke organisaties getraind. Daarnaast wordt in ieder land lobby gevoerd om de situatie voor meisjes en jonge vrouwen structureel te verbeteren. Het programma startte in 2011. lees verder Samen met reisbranche strijden tegen seksuele uitbuiting van kinderen (2012) - Om kindersekstoerisme tegen te gaan, werkt Defence for Children-ECPAT samen met de reisbranche. In 2011 ondertekenden onder andere ANVR en Baobab een gedragscode ter bescherming van kinderen tegen seksuele uitbuiting in toerisme. De campagne ‘Stop seksuele uitbuiting van kinderen’ die met The Body Shop werd gevoerd, bereikte het hoogtepunt met het aanbieden van ruim 173.000 handtekeningen aan de minister van Veiligheid en Justitie. lees verder Seksueel opvoeden met het Vlaggensysteem (2012) - Over de grens? Gids voor ouders en professionele opvoeders. Het is belangrijk dat je kinderen helpt om het onderscheid te maken tussen aanvaardbaar en grensoverschrijdend seksueel gedrag. Én bij het vormen van een realistisch beeld van seksualiteit. De gids 'Over de grens?' geeft spelregels en biedt houvast voor goede gesprekken over seksualiteit. lees verder Interview met Lou Repetur: Klare taal over seksueel misbruik (2012) Hulpverleners moeten erkennen dat ze het eng vinden om over seksueel misbruik te praten. Laat staan dat ze doorvragen naar seksueel geweld bij jongens. Volgens Lou Repetur prostitueren zich ieder jaar 1200 jongens. Net zo vaak als meisjes. Met 'het Vlaggensysteem' hoeft geen enkele hulpverlener meer met lege handen te staan. Lees verder in Psy: nr. 2 2012 pagina 19-22 Rijksbrede aanpak loverboyproblematiek (2012) - Actieplan 2011 - 2014 lees verder https://www.tilburguniversity.edu/upload/ccb598ac-2282-4491-aad4375430ce206f_Mensenhandel-online.pdf Onderzoek naar de behoeften en belangen van slachtoffers mensenhandel die werden gebundeld in het rapport ‘Mensenhandel, het slachtofferperspectief’. Het onderzoek werd uitgevoerd door INTERVICT en gefinancierd door het Fonds Slachtofferhulp. Databank mensenhandel van CKM - http://www.mensenhandelweb.nl Hier staat heel veel informatie op. Website met veel informatie - www.humantrafficking.info FRA’s EU-wide survey on violence against women - http://bit.ly/1ctvLLp Rijksoverheid, dossier mensenhandel http://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/mensenhandel Onderzoek gedaan naar wat Nederlanders weten over mensenhandel in 2011 door Fairwork http://www.fairwork.nu/pers/persoverzicht/consumenten_hebben_geen_i dee_van_moderne_slavernij_in_nederland.html Rapport verborgen slavernij van Fairwork http://www.fairwork.nu/publicaties/rapporten.html Rapport uitbuiting in andere sectoren Fairwork http://www.fairwork.nu/publicaties/rapporten.html http://www.fairwork.nu/jaarverslag2011/ Cijfermatige rapportage 2007-2011 http://www.nationaalrapporteur.nl/publicaties/mensenhandel-in-en-uitbeeld/ http://www.nationaalrapporteur.nl/publicaties/jurisprudentiemensenhandelzaken/ http://www.nationaalrapporteur.nl/publicaties/aanpak-mensenhandelgemeentelijk-niveau/
3
● ● ● ● ●
Artikel 273 F Strafmaat voor mensenhandel in Nederland http://www.ckm-fier.nl/Art-273f-WvS.ashx B9 Regeling, voor slachtoffers die medewerking verlenen http://www.ckm-fier.nl/B9-regeling.ashx B9 regeling aanvulling voor slachtoffers die geen medewerking verlenen http://www.ckm-fier.nl/B913-Vc-regeling.ashx Regeling voor voortgezet verblijf http://www.ckm-fier.nl/B16-Voortgezet-verblijf.ashx Formulier aangifte/bedenktijd - http://www.ckm-fier.nl/M55-formulieraangifte-bedenktijd.ashx http://www.nationaalrapporteur.nl/publicaties/B9/ http://www.nationaalrapporteur.nl/publicaties/rapport-vervolgingberechting-mensenhandel/
Documentaires en voorlichtingsfilmpjes Website met veel film suggesties over mensenhandel: http://www.ungift.org/knowledgehub/media/films.html Whore’s glory Deze film laat zonder commentaar het leven zien van sekswerkers in Thailand, Bangladesh en Mexico. Expliciete film. Niet met tieners kijken http://www.imdb.com/title/tt1327628/ Sex Slaves Een aangrijpende documentaire over de schimmige, uiterst lucratieve wereld van de sekshandel. De film voert ons naar dorpen in Moldavië en de Oekraïne waar meisjes worden overgehaald, verkocht en vervolgens gedwongen in de prostitutie te werken in illegale bordelen en discotheken in heel Europa. Bienstock interviewt sekshandelaren, politieagenten en slachtoffers en graaft diep in de wereld van de blanke seksslavernij. Sex Slaves, deels cinéma vérité en deels onderzoeksdocumentaire, bestudeert het wereldwijde probleem van de sekshandel via persoonlijke verhalen en een vrije toegang tot handelaren en mensen die als slaven behandeld worden. http://www.idfa.nl/nl/tags/project.aspx?id=6AC67836-C4A1-4A24-AAED5EB5EA064A29&tab=idfa Nefarious: Merchant of souls Film/documentaire gemaakt door de amerikaanse organisatie Exodus Cry (www.exoduscry.com). De film geeft een beeld van wereldwijde mensenhandel binnen de prostitutie. Het laat beelden zien van meisjes uit Oost-Europa die worden ontvoerd, meisjes die door familie wordt verkocht in Azië en de seksindustrie in grote steden als Amsterdam en Las Vegas. In 2015 komt er een vervolg op deze film, dat zal gaan over de seksualisering van de maatschappij en wat dat voor gevolgen heeft. http://nefariousdocumentary.com/ http://www.stand4justice.nl/nefarious-documentaire/
http://www.stand4justice.nl/nefarious-documentaire/ Enslaved Documentaire bestaande uit verschillende series over mensenhandel in Azië. http://www.imdb.com/title/tt2207932/plotsummary?ref_=tt_ov_pl 'Seks op bestelling.' KRO Brandpunt, 10 juni 2012 Uitzending van KRO Brandpunt over thuisprostitutie, de opvang van slachtoffers van mensenhandel door Fier Fryslân en voorgenomen beleid van de Minister van Immigratie, Integratie en Asiel om de bedenktijd voor mogelijke slachtoffers van
4
mensenhandel te beperken. http://brandpunt.incontxt.nl/seizoenen/seizoen_2012/afleveringen/10-06-2012 Schone schijn Ruim tien jaar geleden werd prostitutie in Nederland gelegaliseerd. Sekswerkers werden kleine zelfstandigen en misstanden in de branche zouden worden uitgebannen. Maar was dit beleid effectief? Tweede Kamerleden Myrthe Hilkens (PvdA) en Gert Jan Segers (CU) vinden het de hoogste tijd voor nieuwe wetgeving. De documentaire volgt de zoektocht van deze twee kamerleden naar Zweden en Roemenië om te zien hoe deze landen gedwongen prostitutie bestrijden. Wat heeft het algehele verbod op prostitutie in Zweden opgeleverd? Hoe is het mogelijk dat Roemeense meisjes in Nederland gedwongen worden tot prostitutie? Een persoonlijke confrontatie met een keiharde werkelijkheid. http://www.hollanddoc.nl/kijk-luister/documentaire/s/schone-schijn--prostitutiebeleid-in-europa.html Netwerk uitzending, reconstructiezaak broertjes Saban, Wallen De Nationale Recherche rolde in februari van dit jaar een internationaal netwerk van mensenhandelaren op. Onder leiding van twee Turkse broers maakte de bende zich jarenlang schuldig aan het bedreigen, mishandelen en het verhandelen van vrouwen. De organisatie was actief op de Wallen en in de prostitutiegebieden van Utrecht en Alkmaar. Volgens justitie werden ongeveer honderd vrouwen door de organisatie gedwongen om in de prostitutie te werken. Netwerk had inzage in grote delen van het politiedossier en brengt een uitgebreide reconstructie. http://www.youtube.com/watch?v=9xz6k4YvRP0 Brandpunt uitzending Brandpunt, 24 januari 2013. Eerste 14 minuten: Kinderen te koop uit Ethiopië Adoptie bureaus in Ethiopië, waaronder Wereldkinderen, blijken adoptiepapieren te vervalsen waardoor het lijkt alsof de biologische ouders overleden zijn terwijl ze nog wel in leven zijn en het afstaan van een kind helemaal niet de bedoeling was. Dit is kinderhandel, omdat de kinderen geronseld worden voor adoptie en in feite verkocht worden. http://www.youtube.com/watch?v=MHvstBvUmQQ B9 regeling, Gemeente Amsterdam Filmpje over mensenhandel in de prostitutie van de Gemeente Amsterdam. Legt de B9 regeling uit, al legt de politie de B9 regeling uit als iets heel goeds voor het slachtoffer. Terwijl deze regeling niet gemaakt is om het slachtoffer te beschermen, maar voor de politie om degene die aangifte gaat doen, in de buurt te houden. http://www.youtube.com/watch?v=NT4E6A2B7e0 Radio Interview Henk Werson over zijn boek De Fatale Fuik Een geanimeerde weergave van het radio interview dat Henk Werson gaf op Radio 5. Hij werd daar op maandag 23 januari 2012 tussen 23.00 u. en 24.00 uur geinterviewd door Anousha Nzume in het programma Dichtbij Nederland over zijn op 19 januari 2012 verschenen boek: De Fatale Fuik. Met muziek van Beth Hart en Stef Bos. Gepubliceerd op 1 mrt 2012 http://www.youtube.com/watch?v=m3vbDh9d5rY Slavernij geschiedenis Goede serie over de slavernij geschiedenis van Nederland. Belangrijk voor de algemene kennis! http://deslavernij.ntr.nl/
5
Voorlichtingsfilm voor scholen over loverboys op YouTube 'De Mooiste Chick van het Web' is in opdracht van het ministerie van Veiligheid en Justitie geproduceerd door IDTV Docs en scholen door het hele land zetten deze in als voorlichtingsfilm. Het filmpje wordt ondersteund door muziek/zang van zangeres Anouk.
lees verder Loverboyteam in NCRV's Dokument, 2012 Regisseur Nan Rosens volgde ruim een jaar lang twee zaken van het loverboyteam, namelijk de zaak Kelly en het grootschalige onderzoek Cornell. In de zaak Cornell draait het om drie minderjarige meisjes en meerdere verdachten die hen tot prostitutie aanzetten. In de andere zaak doet een zelfstandig werkende prostituee aangifte van uitbuiting. lees verder Schepper & Co tv Renate van der Zee over prostitutie Uitzending gemist | Schepper & Co tv http://t.co/8GbNAUVtt9 Ted Talks Zie: 12.40 min. Sunitha Krishnan vertelt over haar werk: het rehabiliteren van slachtoffers van seksslavernij en de acceptatie van deze slachtoffers door de maatschappij. Bevat enkele expliciete foto's van lichamelijke mishandeling. http://www.ted.com/talks/sunitha_krishnan_tedindia Zie: 18 min. Kevin Bales legt het concept uit van hedendaagse slavernij en geeft suggesties om slavernij te bestrijden. http://www.ted.com/talks/kevin_bales_how_to_combat_modern_slavery Overig: http://www.ted.com/conversations/23124/without_conflating_trafficked.html http://www.ted.com/conversations/7693/should_prostitution_be_illegal.html http://www.ted.com/talks/lisa_kristine_glimpses_of_modern_day_slavery http://www.ted.com/talks/zimchallenge Nieuws artikelen http://nos.nl/artikel/629106-nederland-koploper-kinderporno.html http://nos.nl/artikel/647118-aanpak-mensenhandel-schiet-tekort.html http://www.nationaalrapporteur.nl/actueel/nieuws/2014/rapporteurmensenhandel-creeer-meer-zicht-op-netwerken-faciliteerders-engeld.aspx?cp=63&cs=16790
6
Boeken Gary Haugen (founder of JJM) ● The Locus Effect http://www.thelocusteffect.com/ Kevin Bales ● Ending Slavery Henk Werson ● De fatale fuik, expert mensenhandel van het Korps Landelijke Politiediensten (KLPD) heeft een boek geschreven over mensenhandel en gedwongen prostitutie in Nederland. Maria Genova: ● Man is stoer, vrouw is hoer. ● Vrouwen te koop Renate van der Zee ● Bitter avontuur ● De waarheid achter de wallen Martijn Roessingh, Perdiep Ramesar ● Slaven in de polder Meiden van Asja Meiden die in handen zijn gevallen van een loverboy hebben specialistische hulp nodig. Deze conclusie trekt Fier Fryslân na analyse van de dossiers van 104 loverboyslachtoffers. De verhalen en onderzoeksgegevens zijn gebundeld in het boek ‘Wie zijn de meiden van Asja? De gang naar de jeugdprostitutie’ dat begin november verschijnt. Overig E-learning course Anti-Slavery Een online cursus (in het Engels) om meer te leren over mensenhandel en slavernij. In verschillende lessen worden definities uitgelegd, worden Human Rights wetten besproken en komen verschillende cases aan bod. Na elke les is er een mini-test dat bestaat uit meerkeuze vragen en waarmee je kan controleren of je alles begrepen hebt. De vormen van mensenhandel en slavernij die worden besproken zijn seks slavernij, gedwongen arbeid, gedwongen huwelijk en orgaan handel. Daarna zijn er een aantal lessen die gaan over werken met slachtoffers. De lessen zijn heel behapbaar en de tekst is duidelijk en compact. Af en toe worden er links gegeven waar meer informatie te vinden is. Er zit geen examen of certificaat bij, de cursus is puur bedoeld om kennis over het onderwerp te verkrijgen. Dit maakt de cursus geschikt voor vrijwilligers bij organisaties tegen mensenhandel of mensen die in aanraking (kunnen) komen met slachtoffers. Voor mensen die al langer met dit onderwerp werken of voor mensen in de hulpverlening is deze cursus minder interessant omdat het waarschijnlijk geen nieuwe informatie geeft. De cursus is ontwikkeld door een Australische organisatie en een nadeel daarvan is dat de theorie zich vooral richt op de situatie zoals het is in Australië. Al de cases gaan over Australië en de les over wetgeving richt zich alleen op de Australische wetgeving. Dat maakt het soms van minder waarde voor ons hier, maar de meeste informatie die wordt gegeven is universeel en dat maakt deze cursus een makkelijke en leuke manier om snel veel over de onderwerpen te weten te komen. http://www.antislavery.org.au/e-learning.html
7
Interview with Tobure Ovuorie: Sex work as a logical choice Onderzoeksjournalist gaat undercover als slachtoffer van mensenhandel https://app.premiumtimesng.com/4-tobore-ovuorie/ Informatie van Expertise Centrum Kinder en Mensenhandel - Wat is mensenhandel? Mensenhandel is uitbuiting onder een bepaalde vorm van dwang of misleiding, zowel de seksindustrie als in andere bedrijfstakken, waaronder de horeca, land- en tuinbouw. Ook illegale handel in organen valt onder mensenhandel. Uitbuiting in de seksindustrie komt voor in onder andere de (raam)prostitutie, de escortbranche, en (kinder)porno-industrie. Aanvankelijk instemming met het verrichten van de werkzaamheden, betekent niet dat geen sprake kan zijn van mensenhandel. De onvrijwilligheid kan in een later stadium ontstaan. - Komt mensenhandel in Nederland voor en in welke sectoren? Mensenhandel komt in Nederland in verschillende sectoren voor. Met name in de horeca, land- en tuinbouw en de seksindustrie. Ook in de au-pair sector en in de bouw en industrie sector komt mensenhandel voor. - Waar komen slachtoffers van mensenhandel vandaan? Slachtoffers zijn grotendeels afkomstig uit het buitenland, volgens de cijfers die bekend zijn. Ongeveer een derde komt uit Nederland. Met Loverboyslachtoffers doelt men overwegend op de groep afkomstig uit Nederland. Het overgrote deel van de slachtoffers die geregistreerd zijn, is vrouw. Maar ook mannen en helaas kinderen vallen ten prooi aan mensenhandelaren. - Op welke schaal komt mensenhandel in Nederland voor? Dat is heel lastig te zeggen. Niet alle instanties die te maken krijgen met slachtoffers van mensenhandel melden dit als dusdanig. Daarnaast: mensenhandel vindt plaats in het verborgen circuit. Veel slachtoffers worden niet gezien en/of melden zichzelf niet. Er is veel verborgen leed. CoMensha, die slachtoffers in Nederland registreert, geeft aan dat in 2012 opnieuw sprake is van een stijging van het aantal aangemelde slachtoffers van mensenhandel. CoMensha ontving 1711 aanmeldingen, wat een stijging inhoudt van 40% ten opzichte van het jaar 2011. Waarschijnlijk vormen deze cijfers slechts het topje van de ijsberg. - Is mensenhandel hetzelfde als mensensmokkel? Nee. Mensenhandel moet onderscheiden worden van mensensmokkel. Bij mensensmokkel wordt illegaal een staatsgrens overschreden. Dit geldt als misdrijf tegen de staat. Bij mensenhandel worden mensen voor economisch gewin uitgebuit. Dit geldt als een misdrijf tegen de persoonlijke vrijheid. Bij mensenhandel wordt wel vaak mensensmokkel gebruikt om mensen Nederland binnen te krijgen. - Hoe herken ik mensenhandel? Mensenhandel gaat altijd gepaard met dwang. Dwang kan onder andere bestaan uit dreiging met geweld, ontvoering, bedrog, misleiding, machtsmisbruik of misbruik van een kwetsbare positie. In veel gevallen van mensenhandel wordt het paspoort van het slachtoffer ingenomen. B9 regeling Conclusie artikel van Conny Rijken: Nederland heeft de aanpak van mensenhandel hoog op de prioriteitenlijst staan. Onderkend wordt dat het een ernstig misdrijf is en een grove inbreuk maakt op de fundamentele rechten van een persoon. Om deze persoon ook voldoende bescherming en waarborgen te verlenen, lijkt voor de regering een brug te ver.
8
De voorwaarden die gesteld worden voordat een slachtoffer mensenhandel in aanmerking kan komen voor een verblijfsrecht en daaraan gekoppeld bijstand en ondersteuning (medewerking met politie, bestaan opsporings- of vervolgingsonderzoek) lijken strenger dan bij een asielaanvraag waarbij de vreemdeling zijn asielrelaas aannemelijk moet maken. Bovendien is het in grote mate aan de politie overgelaten om te beoordelen of aan de voorwaarden is voldaan en niet aan de IND, die normaliter de gronden voor verblijf beoordeelt. Het valt opsporingsautoriteiten niet kwalijk te nemen dat zij vanuit een opsporingsperspectief naar een verklaring kijken, dat is hun primaire taak en tevens wordt een strafrechtelijk onderzoek als voorwaarde voor verblijf op grond van de B9 gesteld. Dat andere factoren geen rol spelen bij het vaststellen van slachtofferschap en toegang tot de B9 is niet langer vol te houden. Al met al is een mensenrechtelijke benadering van mensenhandel waarbij wordt uitgegaan van de behoeften en noden van slachtoffers ver te zoeken. In plaats daarvan richt het beleid zich op het misbruik van de regeling en blijft met de uitvoering van de B9-regeling het opsporingsbelang voorop staan, met een centrale rol voor de politie. Dat we hiermee de aangiftebereidheid van slachtoffers zullen vergroten ligt niet voor de hand. Om dat te bewerkstelligen zal het risico van uitzetting moeten worden verminderd, zal de IND meer verantwoordelijkheid moeten nemen in een zelfstandige beoordeling en zal gezocht moeten worden naar een manier om bijstand en ondersteuning los te koppelen van het verblijfsrecht en daarmee van de bereidheid mee te werken. Voorts leidt de voorwaarde van een strafrechtelijk onderzoek tot ongewenste situaties en dient deze te worden heroverwogen. Wanneer deze maatregelen worden getroffen, kan met recht gezegd worden dat de aanpak van mensenhandel hoge prioriteit heeft in Nederland.
9
