Algemene Beschouwingen bij de voorjaarsnota 2005 SAMENWERKING VENRAY

SAM

ING

ERK

ENW

RAY

VEN

n ge in 05 uw 20 ho ta sc no Be rs e jaa en or m vo ge e Al j d bi vo o no rjaa r ta 20 s05

Samenwerking Venray - algemene beschouwingen bij de voorjaarsnota 2005

inleiding Bij de behandeling van de voorjaarsnota 2004 zeiden wij al dat het college van B&W de hoofdlijnen aan zou moeten geven waarlangs zij tot een voorstel voor de begroting voor 2005 willen komen. Wij stelden vast dat het college daar niet expliciet in slaagde. Is dat nu dan voor de voorjaarsnota 2005 (de laatste van dit college en deze coalitie) wel het geval? Wat Samenwerking Venray betreft nog steeds niet. Immers de doorwerking van de stand van zaken naar de volgende begroting moet meertijds verkregen worden op basis van eigen interpretatie van de teksten en van de apart opgenomen toegekende en afgewezen individuele MUIP-aanvragen. Soms kom je er zelfs niet onderuit om eens te gissen. Deze wijze van representeren heeft wel het voordeel dat er per aanvraag een helder overzicht gegeven wordt van wat ambtenaren en college denken dat de aansluiting van de aanvraag bij de strategische visie is, welke maatschappelijke effecten zij denken dat de aanvraag zal hebben, de 2 O's en wat het gaat kosten. Groot nadeel is echter dat het hindert bij het verkrijgen van een integraal overzicht van het brede gemeentelijke beleidsveld en de na te streven effecten van beleid in onderlinge samenhang. Als voorbeeld geldt voor Samenwerking Venray de leefbaarheid in de dorpen, het jeugd- en ouderenbeleid. Daarbij speelt het 'rijke' gemeentelijke verenigingsleven een belangrijke rol, die in de uitvoering van beleid (financieel) onvoldoende wordt gewaardeerd. Nog steeds zijn wij van mening dat de voorjaarsnota verbetering behoeft omdat een gedragen en verantwoorde financiele bodem onder het Venrayse beleid er alle baat bij wanneer college en raad niet alleen hun beeld van de stand van zaken met elkaar uitwisselen, maar juist wanneer de kijk op de consequenties ervan helder met elkaar besproken kan worden. Wat ons betreft in de open en constructieve relatie die Samenwerking Venray in deze raad en met het college van B&W nastreeft. Wij opteren dan ook, nu we aan de vooravond staan van een nieuwe raadsperiode voor een aangepaste aanpak rondom de voorjaarsnota. Ons spreekt de wijze waarop de gemeente Leeuwarden tot een voorjaarsnota en begroting komt zeer aan. Dat begint met een inventariserende ronde van wensen in de commissies m.b.t. aanpassing van bestaand beleid en nieuw beleid, dat voorzien van een college-advies vervolgens in een kaderstellend raadsdebat zijn neerslag krijgt in een kaderbrief (lees voorjaarsnota) voor het college. Wij stellen dan ook voor om in het najaar de raadsexcursie te gebruivraag ken voor een stuk kennisuitwisseling en kennisoverdracht tussen de Venrayse en Leeuwarder gemeenteraad. Wat vinden de andere fracties van dit voorstel?

22 juni 2005 - pagina 1/14


kritische noten In zijn aanbiedingsbrief schrijft het college dat in de voorjaarsnota ingegaan zal worden op de mate waarin het erin slaagt zijn doelen te bereiken, en dat prioriteit zal liggen bij het daadwerkelijk nakomen van gemaakte afspraken. Hoe staat het volgens ons daarmee, hoe verhouden beloftes zich versus de realiteit? Dat zou je in de voorjaarsnota helder en expliciet terug moeten kunnen vinden. Blijkbaar is bij het schrijven van de aanbiedingsbrief gedacht dat niemand de voorjaarsnota op een dergelijke bewering zou toetsen. Echter hoef je daar de voorjaarsnota niet diepgaand voor te bestuderen. Dit college slaagt er al sinds zijn aantreden niet in om de belofte waar te maken om eerst een aantal zaken af te maken in de eerste helft van zijn periode en in de tweede helft nieuw beleid te maken. Een, ondanks een raadsmotie om deze af te bouwen, almaar oplopend stuwmeer is daarvan de blatante getuige. En als je dan toch eens verder kijkt en de toegewezen en afgewezen MUIPaanvragen doorneemt, moet je ook nog eens vast stellen dat de reserveringen voor nieuw beleid voornamelijk gericht zijn op de interne organisatie; de telefooncentrale en huisvestingsvraagstukken om er zo maar twee te noemen. Dus niet aan onze primaire doelgroep: de burgers van Venray. De aanvragen ten behoeve van groepen die extra geraakt zijn door de eerdere bezuinigingswoede van dit college zijn wat ons betreft te vaak onderdeel van de bijlage met afgewezen MUIP-aanvragen. kanttekening

Bij de vorige verkiezingen voerden wij de leuze: "het moet anders"; toen we buiten het college gehouden werden, riep deze coalitie "het moet inderdaad anders en we gaan het ook anders doen". Samenwerking Venray moet echter vaststellen dat het "helaas toch nog steeds niet anders is gegaan".

Voor wat betreft het hoofdstuk 2 onder thema 1 (communicatie) geeft u aan dat in 2003 een communicatiebeleidsplan door het college is vastgesteld en aan de raad ter kennisname is gebracht. Dit is volstrekt bezijden de werkelijkheid. We zeiden het vorig jaar al: "In hoofdstuk 2 spreekt het college met betrekking tot het thema communicatie over het communicatiebeleidsplan, terwijl wij in gezamenlijkheid in het eerste jaar van deze collegeperio-de vastgesteld hebben dat het hier feitelijk een communicatieplan betreft en de afspraak gemaakt hebben dat het college een communicatiebeleidsplan zal (doen) opstellen en voorleggen aan de raad."

22 juni 2005 - pagina 2/14


Het college weet inmiddels (vergelijk nota inkoopbeleid) dat deze raad, ongeacht of het de eigen bevoegdheid van het college betreft, eist dat het college gemaakte afspraken en gedane toezeggingen nakomt en gewekte verwachtingen ook invult. Wanneer mogen we dit beleidsplan verwachten? vraag

Je zou er door de redactie van de twee aan elkaar geplakte alinea's haast overheen lezen: Ondanks bevestigend antwoord op onze vragen of we met de investering in de publiekshal voorlopig van huisvestingsperikelen verlost waren, start in 2005 toch de planontwikkeling voor de huisvesting van het gemeentehuis. U ziet Samenwerking Venray had wel degelijk alle keren gelijk met zijn waarschuwing, langzaam aan worden we met zijn allen in een fuik geleid en kunnen straks weer niet anders dan gigantische kredieten voteren, die, in de bodemloze put die dit gebouw als kantoorhuisvesting nou eenmaal is, verdwijnen als sneeuw voor de zon. We komen hier later op terug bij "kaders voor de begroting". Met betrekking tot de risicoparagraaf vinden wij dat voor OJC Dingus wel degelijk een voorziening getroffen dient te worden in de begroting 2006. Waar de rechter heeft bepaald, dat de gemeente verantwoordelijk is voor de schade in de exploitatie van Dingus, dient wat ons betreft, ondanks het beroep, de mogelijke omvang van de schade in de risicoparagraaf te worden meegenomen. Langs de weg van de voorjaarsnota wordt op geen enkele wijze een voorziening getroffen voor de schadeclaim, die straks aan de orde kan zijn. Wat vinden de andere fracties terzake? vraag

Bij de loon- en prijsstijging stelt het college voor om de lonen met 0% te laten stijgen en de prijzen met 1,25%. Het percentage van de prijsstijgingen kan onze instemming wegdragen, die voor de lonen echter niet. Het college creëert hier slinks vrije begrotings- en beleidsruimte van € 280.000 (bij een salariscomponent van ongeveer 14 miljoen en een werkelijke salarisstijging van 2%). 22 juni 2005 - pagina 3/14


Met andere woorden door nu die 240.000 euro niet te hoeven ramen kun je ze begrotingstechnisch voor andere doeleinden gebruiken. Kom je straks tot de ontdekking dat er toch 2% stijging van de lonen is, dan moet de raad maar geld beschikbaar stellen. Samenwerking Venray vindt dit geen juiste gang van zaken en wil dat vraag het college een salarisstijging raamt van 1½ %. Wat vinden de andere fracties daarvan?

kanttekening Met betrekking tot sociale zaken en werkgelegenheid in het alge-

meen het volgende. In 2004 leidden bezuinigingen op dit terrein tot het korten op subsidies en gemeentelijke bijdragen. Zo heeft het college op basis van een puur getalsmatig overwicht in deze raad veel slecht voorbereide besluiten weten te forceren. Wij hebben toen gewaarschuwd, dat we ‘gedwongen’ werden tot keuzes zonder enig of voldoende inzicht te hebben in de consequenties van die keuzes. Vervolgens hebben we op tal van terreinen (feitelijk om voornoemde redenen) bezuinigingen ongedaan gemaakt, hetgeen Samenwerking Venray heeft bevestigd in zijn opvatting. Voorbeelden zijn: de eigen bijdrage voor "meer bewegen voor ouderen", de openbare bibliotheek en subsidiëring BCO. Bovendien moest een taakstellende bezuiniging van 2 x € 100.000 worden afgeboekt. Macro gezien kan of kon dit feitelijk worden bekostigd uit voorraadvorming in investeringen. Financiëel gezien geen probleem, maar feitelijk niet wenselijk. Op het gebied van sociale zaken en werkgelegenheid zijn 2 MUIP-aanvragen gehonoreerd, waarvan één aanvraag feitelijk een verantwoording van bestuurlijke toezeggingen betreft. Alle andere MUIP-aanvragen (5) op het gebied van sociale zaken en werkgelegenheid zijn niet gehonoreerd. Er wordt dus nog geen ruimte voor nieuw beleid geclaimd, die wellicht onder invloed van de nieuwe nota jeugdbeleid wel aan de orde kan komen. Kan het college aangeven of die budgettaire vraag inderdaad te vervraag wachten is en zo ja in welke orde van grootte?

Ten aanzien van de afzonderlijke, niet gehonoreerde MUIP-aanvragen op het gebied van sociale zaken en werkgelegenheid: 22 juni 2005 - pagina 4/14


•

•

Dekking kostenstijging Synthese a.g.v. indexering. Samenwerking Venray deelt de opvatting van het college, want het budget is niet afhankelijk van de indexering, maar van de behoefte aan welzijnsdiensten. Straathoekwerker. Hierin is feitelijk al, vooruitlopend op kanttekening het nieuwe jeugdbeleid, toegestemd in de raadsvergadering van mei 2005.

•

kanttekening

Wegwijzerloket. De toelichting suggereert een ‘overbruggingskrediet’, maar in het overzicht wordt structureel geld ‘geclaimd’. Samenwerking Venray wenst dit mee te nemen in de implementatie WMO.

•

kanttekening

Check. Benadering van jeugd dient zoveel mogelijk vanuit een integrale probleembenadering plaats te vinden en niet gefragmenteerd op probleemvelden (drugs, drank, racisme).

Met betrekking tot het taakveld onderwijs en kinderopvang ligt een niet gehonoreerde MUIP-aanvraag voor uitbreiding van personele capaciteit, onder andere ten behoeve van een jaarlijk- se effectrapportage. De verplichting blijft overeind, maar wij gaan ervan uit, dat een en ander binnen de bestaande capaciteit wordt gerealiseerd. Kan het college bevestigen dat deze aanname juist is? vraag

kanttekening

Met betrekking tot cultuur, sport en recreatie merken wij inzake de subsidie aan het Odapark op dat wij de argumentatie begrijpen, maar het feit dat als het ware via of door de provincie subsidie wordt opgedrongen, stuit ons tegen de borst.

Het te laat indienen en beoordelen van bermmaairekeningen zorgde mede voor een overschot van € 122.000 op de post bermen en bermsloten in 2004. Daarvan dient in 2005 echter nog een bedrag van € 94.455 aan de aannemer betaald te worden. Het niet opgevoerde crediteurenbedrag 2004 zorgt voor een rooskleuriger resultaat dan eigenlijk het geval had moeten zijn. Een forse overschrijding van het budget 2005 is hiervan het gevolg en het is lovenswaardig dat het college er naar streeft deze tegenvaller binnen het budget bermen en bermsloten op te vangen. Wij denken dat het college deze tegenvaller niet kan repareren zonder het budget 2005 te overschrijden. 22 juni 2005 - pagina 5/14


In het kader van deze voorjaarsnota is het van belang dat dit gegeven geen negatieve doorwerking krijgt naar 2006 als gevolg van de begrotingssystematiek om te begroten op basis van een tussenstand in 2005. Kan het college garanderen dat deze doorwerking niet zal vraag plaatsvinden?

Hoewel het verscherpt toezicht door de VROM-inspectie is beëindigd, blijft zij wel de actualisatie van de oude milieuvergunningen volgen omdat de gemeente Venray nog te weinig heeft gedaan om de achterstand in te lopen. Of burgers, bedrijven of de VROM inspectie zaken gaan afdwingen is nog niet duidelijk. Samenwerking Venray vraagt al jaren aandacht voor de naar haar mening onvoldoende capaciteit die aan het verlenen en actualiseren van milieuvergunningen wordt besteed vanuit dit huis. De wethouder heeft toegezegd dat er maatregelen genomen zullen worden om de achterstand van milieuvergunningen weg te werken. Tevens heeft hij toegezegd dat de aanbevelingen van de VROM inspectie voortvarend worden opgepakt. Wij zijn er niet gerust op en vragen de wethouder een harde datum te vraag noemen waarop die vergunningachterstand weggewerkt is.

Het voornemen is om het zwerfvuil in 2006 met 50% terug te dringen, waarvoor een capaciteit nodig is van 2.600 uur. Een kleine duizend uur zijn in 2004 besteed en Samenwerking Venray maakt zich zorgen dat het college die inspanning niet kan waarmaken. Denkt de wethouder dat zijn opvolger in het komende college met de vraag beschikbare capaciteit de handhavingsdoelstelling van 50% minder zwerfafval in 2006 kan realiseren?

22 juni 2005 - pagina 6/14


kaders voor de begroting Al jaren zien we dezelfde lijn. • Plannen worden uitgezet. • Investeringsbudgetten worden gereserveerd. • De uitvoering stokt. • De reserveringen worden niet geindexeerd. • De rente wordt afgeroomd en toegevoegd aan de algemene reserve. Op papier hebben we een overschot en het college juicht over een positief saldo op de jaarrekening. In 2004 hebben we in het voorjaarsdebat afspraken gemaakt met het college. Zij zouden zorgdragen voor het terugbrengen van het stuwmeer aan investeringen. In plaats van de afgesproken daling met ruim € 5.000.000 is er een stijging van het stuwmeer met € 10.000.000. Een goed bestuurder zou de raad tussentijds geinformeerd hebben als de afgesproken targets niet gehaald kunnen worden. Op vragen welke initiatieven zijn genomen om het tij te keren komt niet eens antwoord. Nee het past te goed om het stuwmeer op te laten lopen. Niet dit college zal hoeven te melden dat het niet-indexeren en het niet-toevoegen van de rente de oorzaak is van te krappe budgetten als de plannen in de toekomst moeten worden gerealiseerd. Gezien de verantwoording in de MUIP wordt het terugdringen van het stuwmeer volledig op het bordje geschoven van het volgende college. Heeft men dan niks gerealiseerd. Jawel we hebben met z’n allen een strategische visie 2015 ontwikkeld en dat is heel goed. De organisatie is gekanteld en de één-loket functie is gerealiseerd. Hierin is wel enorm veel "publiek" geld geïnvesteerd. Daarnaast is er ook ingeleverd. De sociale voorzieningen zijn via een kaasschaafmethode tot het minimale teruggebracht. Alleen als het echt te gortig werd heeft de raad ingegrepen en zijn buitensporige bezuinigingen teruggefloten. Veel in deze voorjaarsnota als "goedgekeurd" gepresenteerde MUIP aanvragen zijn intern op de organisatie gericht en nogal wat afgekeurde aanvragen hebben betrekking op maatschappelijke wensen en behoeftes van de burger. Wij willen hier niet beweren dat alle intern gerichte aanvragen geen verbetering van de dienstverlening kunnen betekenen maar wel wil Samenwerking Venray in de raad het geluid laten doorklinken dat we "het toch voor onze burgers doen" hetgeen voor ons betekent dat op enkele onderdelen een andere prioritering in het beschikbare budget aangebracht moet worden.

22 juni 2005 - pagina 7/14


Samenwerking Venray wil in ieder geval de Muip aanvragen die facilitaire aanpassingen in dit huis nastreven met minimaal één jaar opschuiven. Dit past beter in de samenhang met de discussie die gevoerd zal moeten worden ten aanzien van de (her)huisvesting van de gemeentelijke organisatie die het college nu weer op de agenda plaatst. Wij willen eerst een compleet beeld van alle ins en outs van de huisvesting voordat we deze nieuwe investeringen willen doen. Wat is de opvatting van de andere fracties in deze? vraag

We willen in ieder geval de volgende als goedgekeurd bestempelde MUIP aanvragen die voorgesteld worden niet toekennen: •

De vervanging van de telefooncentrale € 612.850. Wij stellen voor om deze minimaal één jaar uit te stellen tot na de besluiten over de (her)huisvesting van de organisatie. Met de argumentatie dat vervanging plaatsvindt omdat de huidige centrale is afgeschreven is voor ons onvoldoende hard gemaakt dat deze investering onuitstelbaar is. Wat is de opvatting van de andere fracties in deze? vraag

•

Herziening VHV plan; dit woningbehoefteonderzoek van € 38.000 kan één jaar opgeschoven worden gezien de nog recent uitgevoerde onderzoeken en de grote voorraad in woningbouwprogramma’s welke nog in het stuwmeer zitten. Wat is de opvatting van de andere fracties in deze? vraag

•

Het gebiedsgericht werken is een goede zaak. De aanvraag voor 2 volledige extra fte’s voor bestuursondersteuning is wat Samenwerking Venray echter niet nodig. 22 juni 2005 - pagina 8/14


Door het toepassen van gebiedsgericht werken valt er ander regulier overleg weg en kan wat Samenwerking Venray betreft voor het eerste jaar volstaan worden met 1 extra fte. Hierdoor is er voor 2006 een besparing mogelijk van € 75.562 Wat is de opvatting van de andere fracties in deze? vraag

•

De koppeling van de internet website met de backoffice informatiesystemen voor € 89.000 mag wat ons betreft nog even blijven staan indien werkelijk aan het eind van 2006 5 producten rechtstreeks via internet kunnen worden afgenomen door de burger. Kan het college dit niet hard toezeggen dan zal ook dit op moeten schuiven. Wat is de opvatting van de andere fracties in deze? vraag

Welke MUIP aanvragen willen we dan wel uitvoeren. •

Dagopvang voor zelfstandig thuiswonende ouderen voor € 25.000 Hoewel er wat voor te zeggen is om de uitbreiding dagopvang te bezien bij de implementatie van de WMO en daarbij nadrukkelijk te kijken naar de relatie met vrijwilligerswerk en mantelzorg, is Samenwerking Venray van mening dat de omvang van deze MUIP-aanvraag een vooruitlopen daarop rechtvaardigt. Wat is de opvatting van de andere fracties in deze? vraag

22 juni 2005 - pagina 9/14


•

1 Dopprogramma voor Heide en Merselo voor ongeveer € 90.000 Temeer omdat van het meerjarig uitvoeringsprogramma dit project het enige is waarvoor middelen gevraagd worden en de rest van de projecten met andere financiele middelen of door andere partijen worden gerealiseerd, wil Samenwerking Venray hier snel "slagen maken". Wat is de opvatting van de andere fracties in deze? vraag

•

Handhaving gebruik van recreatiewoningen witte Vennen voor € 55.310 Handhaving en de daarmee samenhangende inspanning beginnen met een te nemen besluit door een wetgevend orgaan. Wat de recreatiewoningen van de Witte Vennen betreft is dat besluit genomen door deze raad in de vergadering van 5 april 2005. In de door het CDA, PvdA en Lokaal Aktief ingediende motie was het uitgangspunt geen Persoons Gebonden Beschikking en handhaven. Alleen schrijnende gevallen zouden voor een ontheffing in aanmerking komen en de prioritering van het handhavingsbeleid van de gemeente Venray zou nog voor het zomerreces op de agenda van deze raad staan. Als opname in deze voorjaarsnota onder afgewezen MUIP aanvragen die belofte moet inlossen dan heeft het er alle schijn van dat het college deze raad allesbehalve serieus neemt. We hebben al gewaarschuwd toen dit onderwerp in de raad besproken werd dat het deze kant op zou gaan en daarom hielden wij zo strikt vast aan ons standpunt dat er persoonsgebonden gedoogbeschikkingen verstrekt zouden moeten worden waarvan de handhaafbaarheid simpel is. Wat is de opvatting van de andere fracties in deze? vraag Immers zou het college de gehele motie uitvoeren.

22 juni 2005 - pagina 10/14


•

Ten aanzien van (buiten-)sportaccommodaties hebben wij in de achterliggende periode een aantal keren vragen gesteld. Het multifunctioneel centrum is een item, omdat we in de achterliggende jaren tal van sportverenigingen in de kou hebben laten staan, tal van goedbedoelde inspanningen ten spijt. Wij hebben daarbij gewezen op het feit, dat het sportbeleid van de gemeente achterhaald blijkt en toe te zijn aan een ‘update’. Er ligt immers een relatie tussen breedte sportstimulering en sportvoorzieningen, en dat raakt zowel gezondheid, sociale zaken als sport. Wij dringen aan op het actualiseren van het sportbeleid en om daar kaders voor het voorzieningen-niveau in mee te nemen. Normering met betrekking tot voorzieningen dient dan in een breder verband te worden beschouwd en niet alleen op basis van een aanvraag van de Sportstichting in IJsselsteijn met betrekking tot het sportpark aldaar. Eenzelfde situatie zal in de komende jaren wellicht ook voor andere sportvoorzieningen aan de orde zijn. Desondanks vinden wij de situatie bij de Sportstichting IJsselsteijn dermate nijpend dat wij een bijdrage voor 4 kleedlokalen voor € 140.000 willen ramen. Wat is de opvatting van de andere fracties in deze? vraag

•

Het snel afhandelen van de bezwaarschriften WOZ voor 2007 kosten €11.900 Samenwerking Venray is van mening dat burgers die bezwaren indienen op de kortst mogelijke termijn duidelijkheid over hun positie dienen te krijgen. Deze MUIP aanvraag voorziet daar weliswaar nog niet geheel in (termijn van één jaar) maar getuigt van een klantgerichte houding die een krachtige duw in de rug verdient. Wat is de opvatting van de andere fracties in deze? vraag

22 juni 2005 - pagina 11/14


Wat rest dan nog: • Het verdiepingsonderzoek BCO geeft ons aanleiding om het volgende standpunt te formuleren. De voorjaarsnota 2003 (inclusief bezuiniging op OBD) werd tegen onze zin goedgekeurd. De coalitiepartijen zouden dus vooral hun verantwoordelijkheid mogen 'voelen' voor de situatie die is ontstaan. Er is geen sprake van het omleggen van subsidiestromen maar het beëindigen van een subsidieverplichting van de Gemeente. Het BCO ontvangt dus gaandeweg minder en uiteindelijk niets meer van de gemeente Venray. De ingangsdatum zou 1 januari 2005 zijn, werd vervolgens gesteld op 1 augustus 2005 en nu wordt zelfs uitgegaan van 1 januari 2006. We weten dus al langere tijd, dat de wettelijke verplichting eindigt. In de ambtelijke notitie wordt de opvatting uit het verdiepingsonderzoek aangehaald, dat het wegvallen van de ondersteuning leidt tot verslechtering van de kwaliteit van het onderwijs. Gesteld wordt, dat dit niet wordt gestaafd met harde feiten. Bewijzen ontbreken. Daarnaast wordt opgemerkt, dat het BCO als voorziening uniek is. Er is geen alternatief. Het onderwijs toont zich tevreden over de begeleiding door het BCO. Er wordt gewezen op de ontwikkeling van vraaggericht beleid en een nieuwe visie op de plaats en positie van onderwijsbegeleiding in het kader van het algemeen jeugdbeleid en lokaal onderwijsbeleid. Dit moet nog in ontwikkeling worden genomen. Dit is dan ook weer een typisch voorbeeld van oude schoenen weggooien, voordat je nieuwe hebt. We beëindigen de subsidie, moeten die echter op formele gronden geleidelijk afbouwen. Vervolgens moet de omslag naar vraaggestuurd begeleiden nog worden gemaakt (de financieringsvraag blijft) en moeten wij ons herbezinnen en vervolgens moet beleid worden ontwikkeld als onderdeel van jeugdbeleid en onderwijsbeleid; vervolgens dient zich opnieuw de vraag van de financiering c.q. subsidiëring aan. Bovendien weten we al langere tijd, dat de subsidieverplichting eindigt, in ieder geval sinds 2003. Desondanks ontbreekt dat 'nieuwe beleid'. Samenwerking Venray vindt dat er eerst een beleidskader moet worden geformuleerd m.b.t. rol en positie van Gemeente Venray inzake onderwijsbegeleiding. De discussie gaat niet over de zorgvuldige afbouw van de subsidie maar over de vraag, òf en, zo ja, hóe een noodzakelijke geachte voorziening in stand wordt gehouden (ter voorkoming van verslechtering van het onderwijs). Voor Samenwerking Venray is deze bezuiniging onbespreekvraag baar zolang er geen dergelijk door de raad vastgesteld beleidskader aan ten grondslag ligt. Wat is de opvatting van de andere fracties in deze?

22 juni 2005 - pagina 12/14


• Het budget voor Collectief Vraagafhankelijk Vervoer kende in 2004 een gunstig saldo van € 62.000, welk saldo mede werd veroorzaakt doordat er minder gebruik van werd gemaakt door prijsverhogingen. Samenwerking Venray krijgt vanuit het maatschappelijk veld signalen dat ouderen met uitsluitend een AOW uitkering steeds meer in een isolement geraken door hun almaar afnemend besteedbaar inkomen, hetgeen overigens ook geldt voor de overige minima in onze samenleving. Deze ouderen maken dan ook veel minder gebruik van genoemd vervoer dat hen juist in het verleden in staat stelde hun maatschappelijke en sociale contacten te onderhouden. Samenwerking vindt dan ook met het oog op eerder genomen raadsbesluiten die een plafond in het budget aanbrachten, dat de overschotten op het CVV juist aan deze groep via prijsverlaging ten goede moeten komen en wel op een zodanige wijze dat het door de raad aangebrachte plafond zeer dicht of tot op nul benaderd wordt. Wat is de opvatting van de andere fracties in deze? vraag

• Salderen we de MUIP aanvragen die wij willen laten vervallen met de MUIP aanvragen die Samenwerking Venray wél door wil laten gaan dan rest er nog een aanzienlijk vrij besteedbaar bedrag. Samenwerking Venray stelt voor om daaruit voor de komende vier jaren in het voorjaar en/of het najaar een ophaalronde grofvuil uit te laten voeren. Nadere berekening moet uitwijzen of de beschikbare middelen toereikend zijn voor twee ophaalrondes. Het gaat ons bij deze voorjaarsnota echter nu om de principe-uitspraak van de raad, waarbij het aantal rondes onderwerp van nadere besluitvorming moet zijn. Wat is de opvatting van de andere fracties in deze? vraag

22 juni 2005 - pagina 13/14


slotbeschouwing Win-win situaties, resultaatgericht, integraal, procesmatig, visie, commitment en interactief. Populaire woorden die heel veel gebruikt worden tijdens vergaderingen, die wij samen meemaken hier in Venray, gewoon om maar gewichtig te doen. Een goede remedie tegen clichés is lulkoekbingo. Elke luisteraar maakt zijn eigen bingokaart, in plaats van nummers zet hij clichés in de vakjes. Elke keer dat de spreker zo'n cliché gebruikt kruist men een vakje aan en als er een rijtje vol is, staat men op en roept dan: lulkoek. Samenwerking Venray stelt vandaag de vraag: "Hebben de organisatoren van de voorliggende nota, maar ook van de jaarrekening en jaarverslagen wel eens nagedacht voor wie zij dit alles presenteren?" Juist ja, de gemeenteraad van Venray, voorafgegaan door een viertal commissies. Tijdens deze commissievergaderingen wordt met veel geweld geprobeerd om alle vragen maar op de afdeling neer te leggen, dit zal ook resulteren in een schriftelijke afwerking. Fijn risicomijdend ontwijkgedrag. Een pittige discussie over een onderwerp is er zelden. Iedereen is bang om in een commissie uitspraken te doen; bang om tijdens de behandeling in de raad geconfronteerd te worden met anders denkenden binnen de eigen partij. Ook met presentaties worden wij overspoeld. De vraag is of dat op deze manier moet, deze moet maar eens hardop gesteld worden. Volgens een bekende organisator van congressen en tevens de auteur van het boek "Hoe verpruts ik mijn presentatie", denkt 75 % van alle congresbezoekers regelmatig aan sex. Dat heeft te maken met de beroerde kwaliteit van presenteren. Meest gemaakte fout: de spreker verdiept zich te weinig in zijn publiek. Ze hebben gewoon niet in de gaten voor wie ze de presentatie houden. Meestal zet men de beamer aan en gebruikt een standaard power point presentatie. Zo bereik je het publiek niet. Je moet eerst aan de zaal vragen wie er allemaal zit en wat ze van jou verwachten. Nog een veel gemaakte fout: een opbouw zonder spanningsboog. Veel sprekers beginnen te vertellen wie ze zijn en voor welke afdeling of instantie ze werken en gaan dan punt voor punt de zaak doornemen om te eindigen met conclusies en aanbevelingen. In de tussentijd zitten de toehoorders met de ogen open ergens anders aan te denken. Misschien is onze suggestie om eens ervaringen met Leeuwarden uit te wisselen zo gek nog niet.

22 juni 2005 - pagina 14/14

Algemene Beschouwingen bij de voorjaarsnota 2005 SAMENWERKING VENRAY

Recommend Documents