AkzoNobel Sassenheim

Versie 1 juni 2011

A.8 Bijlage 1

Rampbestrijdingsplan

AkzoNobel Sassenheim Vastgesteld d.d. :

1

Inhoudsopgave __________________________________________________________ Vaststellingsbesluit __________________________________________________ 3 Structuurdocumenten ________________________________________________ 4 A.

Algemene Inleiding ____________________________________________ 5

B.

Leiding en coördinatie van de rampenbestrijding ___________________ 6

C.

Beschrijving van het object ______________________________________ 7

D.

Mogelijk ongevalscenario _______________________________________ 9

E.

Omgevingsgebied _____________________________________________ 13

F.

Bestuurlijke uitgangspunten ____________________________________ 16

Procesdocumenten _________________________________________________ 17 Processen algemeen ________________________________________________ 18 3

Voorlichting ________________________________________________________ 19

29

Milieu_____________________________________________________________ 20

Processen Gemeente _______________________________________________ 23 1b

Interne alarmering ___________________________________________________ 24

14

Opvangen en verzorgen ______________________________________________ 24

Processen Brandweer _______________________________________________ 25 1C

Alarmering object en omgeving ______________________________________ 26

2

Bron- en effectbestrijding _____________________________________________ 26

4

Waarschuwen van de bevolking ________________________________________ 27

18

Waarnemen en meten _______________________________________________ 28

Processen GHOR ___________________________________________________ 29 12

Preventieve openbare gezondheidszorg _________________________________ 30

Processen Politie ___________________________________________________ 32 5

Ontruimen en evacueren _____________________________________________ 33

7

Verkeer regelen ____________________________________________________ 33

Bijlage 1

Plattegrond terrein AkzoNobel ____________________________ 35

Bijlage 2

Plattegrond met schaalraster _____________________________ 36

Bijlage 3

Activiteiten per gebouw __________________________________ 37

Bijlage 4

Omgevingskaart ________________________________________ 39

Bijlage 5

Afkortingenlijst _________________________________________ 40

Bijlage 6

Begrippenlijst __________________________________________ 41

2 van 41

Vaststellingsbesluit Het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio Hollands Midden gelet op het bepaalde in de Wet veiligheidsregio’s en het Besluit veiligheidsregio’s; overwegende: dat het bedrijf AkzoNobel, locatie Sassenheim, gevestigd is in de gemeente Teylingen welke deel uitmaakt van de Veiligheidsregio Hollands Midden; dat de mogelijkheid van een ramp en/of crisis met gevolgen voor de gemeente Teylingen en omgeving als gevolg van een onwenselijke gebeurtenis op het bedrijf naar aard en gevolgen voorstelbaar is; dat het bedrijf valt onder de werking van artikel 6.1.1 van het Besluit veiligheidsregio’s en van artikel 8 van het Besluit risico’s zware ongevallen 1999; dat het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio Hollands Midden dientengevolge wettelijk verplicht is een rampbestrijdingsplan voor dit bedrijf op te stellen, waarin het geheel van de bij de ramp of crisis te treffen maatregelen is opgenomen; dat het rampbestrijdingsplan AkzoNobel Sassenheim tot stand is gekomen in nauw overleg en samenwerking met AkzoNobel, alsmede met de bij de rampenbestrijding en crisisbeheersing betrokken overige partijen;

besluit:

1. Met inachtneming van de bepalingen van de Wet veiligheidsregio’s, het Besluit veiligheidsregio’s en de Algemene wet bestuursrecht vast te stellen het rampbestrijdingsplan AkzoNobel Sassenheim versie 1 van juni 2011; 2. Te bepalen dat het plan met ingang van 19 september 2011 (6 weken na aanvang van de ter inzagelegging) in werking treedt.

Aldus besloten te Alphen aan den Rijn

op: 23 juni 2011

Het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio Hollands Midden,

Secretaris,

Voorzitter,

3 van 41

Structuurdocumenten

4 van 41

A.

Algemene Inleiding

__________________________________________________________ Voor u ligt het rampbestrijdingsplan van AkzoNobel Sassenheim, gelegen in de Veiligheidsregio Hollands Midden. Dit rampbestrijdingsplan bevat een samenstel van afspraken en maatregelen voor calamiteiten op het terrein van AkzoNobel. Het plan is multidisciplinair opgezet volgens de lijn van het model rampbestrijdingsplan van de Veiligheidsregio Hollands Midden. Aan de totstandkoming van het plan hebben de volgende partijen meegewerkt: - AkzoNobel; - Provincie Zuid-Holland. - Veiligheidsregio Hollands Midden. - Hoogheemraadschap van Rijnland. - Gemeente Teylingen. - Milieudienst West Holland. Het plan bestaat uit twee delen: - Structuurdocumenten, met daarin de afbakening van het rampbestrijdingsplan; - Procesdocumenten, waarin per kolom de aanvullingen en bijzonderheden ten opzichte van de bestaande procesdeelplannen zijn beschreven. Wettelijk kader Het bestuur van de veiligheidsregio stelt een rampbestrijdingsplan vast voor een ramp in een inrichting als bedoeld in artikel 17, lid 1 van de Wet veiligheidsregio’s. Bevoegd gezag Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland zijn ten aanzien van AkzoNobel het bevoegde gezag op grond van het Besluit omgevingsrecht. Het rampbestrijdingsplan Een rampbestrijdingsplan is een plan met concrete bestrijdingsmaatregelen, waarbij de coördinatie tussen de verschillende diensten voorop staat. Een rampbestrijdingsplan heeft betrekking op concrete calamiteiten situaties. Hierin worden de relevante processen van het crisisplan uitgewerkt voor de eerste uren van een calamiteit. De opzet van dit rampbestrijdingsplan is dus gerelateerd aan het crisisplan, zodat de processen die daarin zijn beschreven in dit plan weer terugkomen. Dit maakt het mogelijk om te verwijzen naar het crisisplan of om processen die pas na de eerste uren opgestart worden weg te laten. Ook kunnen in de deelprocessen specifieke zaken opgenomen of weggelaten worden, evenals in de lijst van eventueel in te schakelen instanties en diensten die niet van toepassing zijn. De relaties tussen de processen onderling staan beschreven in het crisisplan, evenals de doelstellingen en doelgroepen per proces. Het rampbestrijdingsplan sluit, naast het crisisplan, ook aan op onder andere het aanvalsplan van de brandweer en het interne noodplan van het bedrijf. Dit rampbestrijdingsplan is met name een leidraad voor de eerste uren van een (groot) incident bij AkzoNobel te Sassenheim.

5 van 41

B.

Leiding en coördinatie van de rampenbestrijding

__________________________________________________________ Opperbevel en operationele leiding De burgemeester van Teylingen1 heeft het opperbevel tijdens een ramp of crises of ernstige vrees voor het ontstaan daarvan (art 5 Wvr ). Indien er sprake is van een ramp of crisis van meer dan plaatselijke betekenis of ernstige vrees voor het ontstaan daarvan, dan ligt het opperbevel bij de voorzitter van de Veiligheidsregio Hollands Midden. De verdere invulling van de leiding en coördinatie vindt plaats conform de regionale GRIPprocedure en het regionale crisisplan. Aanvullende afspraken - Op verzoek van het COPI neemt de commandant van de bedrijfsbrandweer van AkzoNobel als liaison plaats in het COPI. - Op verzoek van het ROT neemt een lid van het crisisteam van AkzoNobel als liaison plaats in het ROT. 2 Of : - Op verzoek van het BT neemt een lid van het crisisteam van AkzoNobel als liaison plaats in het beleidsteam. Verder zal het COPI, het ROT en het beleidsteam aangevuld kunnen worden met deskundigen van het hoogheemraadschap en de milieudienst.

1 2

Gemeente Teylingen bestaat uit de kernen Voorhout, Sassenheim en Warmond. Afhankelijk van de situatie wordt ten tijde van een calamiteit bepaald of het zwaartepunt bij het ROT of bij het BT ligt.

6 van 41

C.

Beschrijving van het object

_________________________________________________________ Algemene objectgegevens Naam bedrijf: Bezoekadres: Telefoonnummer: Feitelijke leiding:

AkzoNobel A&AC Rijksstraatweg 31, 2171 AJ te Sassenheim. 071-3086944 Site manager

De locatie Sassenheim is een onderdeel van AkzoNobel, een van de grootste chemische bedrijven in Nederland. Het hoofdkantoor is gevestigd in Amsterdam. Er zijn vestigingen in Nederland en het buitenland. Het bedrijf is georganiseerd in Business Units, die weer opgedeeld zijn in kleinere eenheden (sub business units). Van belang is hier de BU Automotive & Aerospace Coatings (voorheen de BU Car Refinishes), die eigenaar is van de locatie Sassenheim. Er werken op de locatie in Sassenheim ook medewerkers van andere Business Units en een gering aantal van andere bedrijven. Omdat op het terrein meer dan 200 ton toxische stoffen en meer dan 200 ton licht ontvlambare stoffen aanwezig zijn, moet AkzoNobel Sassenheim een Veiligheidsrapportage (VR) conform het Besluit Risico’s en Zware Ongevallen 1999 (BRZO 1999) indienen. Omdat AkzoNobel VR- plichtig is, moet er tevens een rampbestrijdingsplan voor het bedrijf worden vastgesteld. Akzo beschikt, naast het veiligheidsrapport, ook over een intern noodplan en aanvalsplannen voor de bedrijfsbrandweer. Voor verdere informatie wordt verwezen naar het bedrijfsnoodplan. Procesbeschrijving van het object AkzoNobel Sassenheim is een bedrijf dat is ingericht voor de ontwikkeling, productie, distributie, verkoop en marketing van verfproducten. In bijlage 3 is een overzicht te vinden in welke gebouwen de verschillende activiteiten worden uitgevoerd. Belangrijk in dit verband is dat het productieproces voor de bereiding van verf een fysisch proces is, waarbij mengen en malen de belangrijkste stappen zijn. Dit betekent dat chemische reacties en reactiesnelheden bij het productieproces geen rol spelen. Warmte effecten zijn slechts zeer beperkt aanwezig. Voor de productie van verf is elektrische energie nodig, en het grootste gedeelte van de toegevoerde energie wordt afgevoerd via een gesloten koelwatersysteem. Aanwezig personeel Op de locatie van AkzoNobel Sassenheim werken ongeveer 1500 medewerkers. Het aantal aanwezige personen op de locatie is sterk afhankelijk van het tijdstip. De meeste afdelingen werken in dagdienst (R&D, marketing, verkoop, administratie, personeel & organisatie en facilitaire en ondersteunende diensten). De productieafdelingen werken in drie verschillende diensten: de dagdienst, ochtend- en middagdienst (maandagmorgen 06.00 uur tot vrijdagavond 22:00 uur). Daarnaast zijn ook nog bezoekers en medewerkers van derden aanwezig. Er zijn altijd (ook tijdens weekenden) twee medewerkers van de afdeling Beveiliging aanwezig. In de volgende tabel staat een indicatie van het aantal aanwezige medewerkers op de locatie op diverse tijdstippen van de dag:

Medewerkers AkzoNobel Derden

‘s nachts 22:00 tot 6:00 uur 2 0

Overdag 8:00 tot 16:30 uur 1250 200

6:00 tot 8:00 uur 16:30 tot 22:00 uur 50 0

7 van 41

Bedrijfsbrandweer AkzoNobel Sassenheim beschikt over een eigen bedrijfsbrandweer. De brandweer bestaat uit circa dertig personen. De brandweerlieden zijn gedurende de dienst inzetbaar. Ten minste vijf personen zijn geconsigneerd in hun vrije tijd. Tijdens de dagdienst (08.00 uur – 16.30 uur) zijn er altijd voldoende mensen aanwezig om een blusvoertuig te bemannen. Buiten de dagdienst wordt er middels een geborgd systeem voor gezorgd dat er minimaal twee ademlucht maskerdragers aanwezig zijn als er gewerkt wordt in met CO2 beveiligde ruimtes. Naast de bedrijfsbrandweer heeft AkzoNobel Sassenheim een groep BHV- ers (+- 18 personen). Deze personen richten zich tijdens calamiteiten vooral op de ondersteuning bij ontruiming van de gebouwen, de EHBO- taken en zorgen voor afzettingen op het eigen terrein. Preventieve maatregelen AkzoNobel Sassenheim heeft een groot aantal preventieve maatregelen getroffen. Zo is bijvoorbeeld de apparatuur in de productie afdelingen uitgevoerd volgens de ATEX regelgeving om explosies te voorkomen. Daarnaast is er een aantal repressieve maatregelen en voorzieningen getroffen ter bestrijding van ongevallen en de effecten daarvan. Deze voorzieningen omvatten onder andere detectie en alarmsystemen, brand blusvoorzieningen en diverse noodopvangsystemen. Verder heeft Akzo een schuimaanhanger, een blusvoertuig, een hulpverleningsvoertuig en diverse kleine blusmiddelen. Stoffenlijst Op de locatie Sassenheim worden de volgende hoeveelheden gevaarlijke stoffen opgeslagen en verwerkt. Voor de indeling van gevaarlijke stoffen is gebruik gemaakt van de indeling die in bijlage 1 van het BRZO gebruikt wordt. De hoeveelheden zijn ook vermeld in de BRZO kennisgeving. Stofcategorie BRZO ‘99 Maximale Gemiddelde hoeveelheid hoeveelheid (ton) (ton) 2. Giftig 255 228 7a. Licht ontvlambaar 6160 5735 9a. R50 Zeer giftig voor in het water levende organismen 100 80 9b. R51 Giftig voor in het water levende organismen 500 400 R53 Kan voor het waterige milieu op langere termijn giftig zijn De giftige stoffen die op de locatie voorkomen zijn meestal chromaat poeders of verfproducten die chromaat poeders bevatten. De chromaat poeders zijn niet acuut toxisch, maar kunnen bij inademing kanker veroorzaken. De chromaat poeders zijn geconcentreerd op een bepaalde plek, de verfproducten met daarin opgelost chromaat poeders zijn verspreid over de verschillende afdelingen. Met licht ontvlambare stoffen worden hier bedoeld stoffen die gebruikt of opgeslagen kunnen worden boven het vlampunt zoals K0 materialen (vlampunt < 0 oC), K1 materialen (vlampunt <21 C) en K2 materialen( vlampunt < 55 C). Veel van de gebruikte grondstoffen en verfproducten vallen in meerdere stofcategorieën. Dit houdt in dat bijvoorbeeld een stof zowel valt in de categorie toxisch als in de categorie brandbaar. In de verbindingscentrale (VC) van de bedrijfsbrandweer is een actuele stoffenlijst aanwezig, waarin te vinden is waar de verschillende gevaarlijke stoffen zich bevinden. Op een aantal plaatsen op de locatie bevindt zich asbest. In de VC is ook informatie aanwezig over de plekken waar dit asbest zich bevindt. Verder zijn er tekeningen aanwezig van de voorzieningen als gas, water, en elektriciteit. NB: er is een beperkte hoeveelheid chloorhoudend verpakkingsmateriaal aanwezig. In het productieproces worden geen halogeen- of zwavelhoudende stoffen gebruikt. Interne alarmering Een brand zoals beschreven in het scenario kan op vier manieren worden gemeld: door een automatische melding via toestel 2300 door een handbrandmelder in te drukken door een externe (telefonische) melding Afhankelijk van de soort melding en het tijdstip vindt alarmering van de overheidsdiensten plaats.

8 van 41

D.

Mogelijk ongevalscenario 3

__________________________________________________________ Het hieronder beschreven scenario is geënt op het rampbestrijdingsscenario uit de veiligheidsrapportage van AkzoNobel.

Scenariobeschrijving: Brand in procesinstallatie ‘Brand in een procesinstallatie die escaleert doordat de CO2 blusinstallatie faalt en de bedrijfsbrandweer er niet in slaagt de brand te blussen. Bij de brand komen toxische verbrandingsproducten vrij.’ De rook met daarin mogelijk gevaarlijke concentraties van giftige stoffen verspreidt zich over de omgeving. De brand kan zich uitbreiden naar de aanliggende gebouwen en omvat uiteindelijk een 2 totale oppervlakte van ongeveer 5000m . In de directe omgeving liggen een spoorweg, een autosnelweg, woningen en het forensisch centrum Teylingereind. Zie bijlage 1, 2 en 4 voor een plattegrond van het terrein van AkzoNobel en haar omgeving. Mogelijke effecten Bij dit scenario hebben we te maken met drie effecten: warmtestraling; explosies die na verloop van tijd kunnen optreden; toxische wolk verbrandingsproducten. De effecten van de warmtestraling en de mogelijke explosies blijven beperkt tot enkele tientallen tot maximaal ongeveer 100 meter vanaf de gevels van de brandende gebouwen. De effecten van de verspreiding van toxische verbrandingsproducten reikt echter tot ver over de terreingrens.

Toxische wolk verbrandingsproducten Gezondheidseffecten toxische verbrandingsproducten: Blootstelling aan rook in het algemeen kan leiden tot irritatie van slijmvliezen van ogen en luchtwegen. Dit kan zich uiten in klachten als rode, tranende ogen, loopneus, keelpijn en hoesten. De ernst van de effecten die kunnen optreden is afhankelijk van de concentratie aan toxische verbrandingsproducten in de rook en de duur van de blootstelling. Irritatieklachten zijn vooral te verwachten als de brand overdag plaatsvindt en mensen zich buiten op straat bevinden. In dit scenario wordt NOx als modelstof gehanteerd voor de toxische verbrandingsproducten in de rook vanwege de aanwezigheid van stikstofhoudende stoffen op het terrein. De uiteindelijke effecten zullen afhangen van alle gassen, dampen en aerosolen die kunnen ontstaan door verbranding en ontleding, zoals CO, HCN, NH3, PAK, roet, fijn stof en verbrandingsproducten van pigmenten. Gezondheidseffecten op basis van stikstofoxiden (NOx): Blootstelling aan NOx kan leiden tot irritatie van met name de lagere luchtwegen (longen) en kan bij blootstelling aan hogere concentraties benauwdheidsklachten geven. Dit geldt met name voor mensen die bekend zijn met astma of andere chronische luchtwegaandoeningen. Symptomen kunnen ook optreden na een klachtenvrije periode (vertraagde effecten met kans op ontwikkeling longoedeem). Lichte irritatieklachten gaan vanzelf over nadat de blootstelling is gestopt (uit de rook, in de frisse lucht of naar binnen met ramen en deuren dicht). Blootstellingsroutes: NOx is giftig bij inademing.

3 Scenario’s zijn modellen van mogelijke werkelijkheden. Ze zijn geen voorspellingen maar een hulpmiddel voor de gedachtevorming.

9 van 41

Kwetsbare groepen: Mensen met astma of andere chronische luchtwegaandoeningen. Hoe te handelen in geval van gezondheidseffecten: • Verplaatsen naar frisse lucht: ga indien mogelijk uit de rook staan, bij voorkeur bovenwinds, of ga naar binnen (ramen en deuren dicht); • Decontaminatie is niet nodig bij blootstelling aan de rook; • Lichte irritatieklachten herstellen snel en volledig na het stoppen van de blootstelling (uit de rook, in de frisse lucht). Als er ernstiger klachten optreden zoals kortademigheid, ademnood of een piepende ademhaling, dan is het raadzaam een arts te raadplegen. • Laat altijd een arts raadplegen als binnen 24 uur alsnog bovenstaande luchtwegklachten optreden, of als de klachten verergeren! Effectafstanden Bij de berekening van de effectafstanden is de alarmeringsgrenswaarde van stikstofdioxide (NO2) gebruikt uit “Interventiewaarden gevaarlijke stoffen 2007”een uitgave van het ministerie van VROM. 4 3 De alarmeringsgrenswaarde (AGW) van NO2 is 20 mg/m . De effectafstanden kunnen vervolgens bepaald worden met het werkblad (versie 14b) van het NIFV/DCMR. Voor de bepaling van de effectafstanden is gekeken naar twee verschillende weertypes die relatief veel voorkomen. Gehanteerde uitgangspunten voor deze berekeningen zijn een brandend oppervlakte van 5000m2 en een brandstof met een laag stikstofgehalte. weertype

Schadecontour Alarmeringsgrenswaarde (AGW) in mg/m3

D5 (neutraal) F2 (stabiel)

20 20

Toxische wolk verbrandingsproducten (NOx)

Afstand Lengte wolk in meters 1300 10.000

Het daadwerkelijk aantreffen van toxische verbrandingsproducten op het leefniveau wordt beïnvloed door diverse factoren zoals pluimstijging en inversielagen. Naast de stikstofoxides bestaat ook de mogelijkheid op vorming van o.a. fijn stof en roet, CO, HCN, NH3, PAK, en verbrandingsproducten van pigmenten. Daarnaast zullen ook beperkte hoeveelheden van het onverbrande product (o.a. chromaten) in de rook aanwezig zijn.

4 De concentratie van een stof waarboven irreversibele of andere ernstige gezondheidsschade kan optreden door directe toxische effecten bij een blootstelling van één uur. Bij overschrijding van de AGW is ernstige gezondheidsschade mogelijk. De bevolking moet worden gewaarschuwd te schuilen of het gebied moet worden ontruimd.

10 van 41

Situatieschets 1:

Malkleur: Rood, malnummer 4. Mal is ongeveer 1300 meter lang en 100 meter breed. Uitgangspunt: laag stikstofgehalte. Mal is op basis van de alarmeringsgrenswaarde en een brandend oppervlak van ongeveer 5000m2 weertype D5. Situatieschets 2:

Malkleur: Rood, malnummer 7. Mal is ongeveer 10 kilometer lang en 750 meter breed. Uitgangspunt: laag stikstofgehalte. Mal is op basis van de alarmeringsgrenswaarde en een brandend oppervlak van ongeveer 5000m2 weertype F2.

11 van 41

Domino-effecten Er worden geen domino-effecten verwacht gezien de relatief korte effectafstanden voor warmtestraling en drukeffecten. Wel moet rekening worden gehouden met de ligging van de penitentiaire inrichting ‘Teylingereind’ in verband met een mogelijke wolk toxische verbrandingsproducten. Bij de keuze voor een ontruiming van het benedenwindse gebied behoeft deze instelling extra aandacht.

12 van 41

E.

Omgevingsgebied

_____________________________________________ Omgevingskaart5

Legenda Afstand = 1300 meter cirkel. Rood = Risicovolle objecten Groen = Kwetsbare objecten

5

Afbeelding afkomstig van www.risicokaart.nl

13 van 41

Risicovolle en kwetsbare objecten In het mogelijke effectgebied liggen naast woningen diverse kwetsbare objecten zoals kinderdagverblijven, scholen, woon- en verpleegtehuizen en Forensisch Centrum Teylingereind. Een up-to-date overzicht is te vinden op www.risicokaart.nl. In een straal van 1300 meter liggen de volgende risicovolle objecten∗: * Naam: Straat: Plaats: Bev. gezag: Milieuverg.:

Menken Beheer BV Edisonstraat 2 Sassenheim Gemeente Teylingen VGI

* Naam: Type: Plaats:

* Naam: Straat: Plaats: Bev. gezag: Milieuverg.:

Esso Selfservice BV Oosthoutlaan 2 Sassenheim Gemeente Teylingen VGI

* Naam: Type: Lengte: Passages: Plaats:

Spoorlijn Leiden- Haarlem Intercitylijn Gemeente Teylingen

A44 Autosnelweg 8200 meter 20703388 per jaar Gemeente Teylingen

In een straal 1300 meter liggen de volgende kwetsbare objecten∗: Sassenheim * Naam: Omschrijving: Straat: Postcode: Plaats: Bev. gezag: Milieuverg.:

Forensisch centrum Teylingereind Gevangenissen Rijksstraatweg 24 2171 AL Sassenheim Gemeente Teylingen VGI

* Naam: Omschrijving: Straat: Postcode: Plaats: Aantal aanw.:

Hotel van der Valk Hotel Warmonderweg 8 2171 AH Sassenheim >50 personen

* Naam: WSW de Mare Groep Omschrijving: Dagverblijf Straat: Nijverheidsweg 22 Postcode: 2215 MH Plaats: Voorhout Aantal aanw.: > 50 personen Voorhout * Naam: Omschrijving: Straat: Postcode: Plaats: Bev. gezag:

De Speelbrug Kinderdagverblijf Fuchsiasitraat 2 2215 ML Voorhout Gemeente Teylingen

* Naam: Omschrijving: Straat: Postcode: Plaats:

Serviceflat Park Overbosch Bejaardenoorden Sportlaan 3 2215 NB Voorhout

∗

* Naam: Omschrijving: Straat: Postcode: Plaats:

La luna Kinderdagverblijf Ter Haar Romenystraat 3 2215 GC Voorhout

(Net buiten het effectgebied) * Naam: Buitenplaats Nieuw Schoonoord Omschrijving: Bejaardenoorden Straat: Rijnsburgerweg 4 Postcode: 2215 RA Plaats: Voorhout

Bron: provinciale risicokaart maart 2011

14 van 41

Warmond * Naam: Omschrijving: Straat: Postcode: Plaats:

Woonzorgcentrum Mariengaerde Wooncomplexen niet-zelfredzame bewoners Mgr. Aengenentlaan 3 2361 GB Warmond

* Naam: Psychogeriatisch centrum Marienhaven Omschrijving: Klinieken (poli-, psychiatrische) / Verpleegtehuizen Straat: Mgr. Aengenentlaan 1 Postcode: 2360 AA Plaats: Warmond Aantal aanw.: + -18 personen

15 van 41

F.

Bestuurlijke uitgangspunten

__________________________________________________________ Bestuurlijke uitgangspunten De leden van het beleidsteam gaan bij het nemen van beslissingen uit van de volgende uitgangspunten: 1. Informeren en beschermen van de bevolking is de hoofdtaak van de crisisbeheersingsorganisatie. 2. Aandacht voor zowel de gevolgen op de korte- en lange termijn. 3. Informeren van en hulp vragen aan hogere overheden is essentieel bij grotere incidenten. 4. Afstemming met AkzoNobel is noodzakelijk om te komen tot een goede rampenbestrijding.

16 van 41

Procesdocumenten

17 van 41

Processen algemeen Nummer 3

Proces Voorlichting

29

Milieu

Bijzonderheden - Voorlichtingscoördinatie. - Afstemmen communicatiestrategie. - Informatievoorziening aan de bevolking. - Overleg met AGS en GAGS. - Inzet Milieudienst - Betrokken partners: Hoogheemraadschap, Provincie Zuid-Holland en het BOT-mi / MOD.

Uitgangspunt is dat er wordt gewerkt volgens hetgeen is opgenomen in het crisisplan en de daarbij behorende procesdeelplannen. Alleen als er in de uitvoering van een deelproces in de eerste uren bijzonderheden te verwachten zijn, dan is het deelproces verder uitgewerkt in dit rampenbestrijdingsplan.

18 van 41

3

Voorlichting

___________________________________________________________________ Procesverantwoordelijke:

Hoofd afdeling Advies & Ondersteuning.

Uitvoering:

Overeenkomstig procesdeelplan 3, Voorlichting.

___________________________________________________________________ Bijzonderheden: Voorlichtingscoördinatie In geval van een incident wordt de activiteit communicatie centraal uitgevoerd. De zwaarte van inzet van mensen en middelen (inzet actiecentrum voorlichting) wordt bepaald door de grootte van het incident. Afstemmen communicatiestrategie In het actiecentrum voorlichting neemt een communicatieadviseur(s) van Akzo plaats. Zij zijn goed op de hoogte van de ‘lokale’ situatie, spreken de taal en kunnen technische termen vertalen. Ook de voorlichter van het Hoogheemraadschap van Rijnland wordt bij de communicatie betrokken. Verder vindt afstemming plaats tussen het AC voorlichting en de directie van Teylingereind met betrekking tot de externe communicatie over/vanuit Teylingereind. Op deze manier is een optimale afstemming van de communicatie geborgd. Informatievoorziening aan de bevolking In het specifieke geval van een incident bij AkzoNobel worden naast de reguliere communicatiemiddelen van de gemeente, ook de digitale communicatiemiddelen van Akzo en Teylingereind ingezet. Aandachtspunt Bij het vrijkomen van gevaarlijke stoffen overleg plegen met de GAGS (GHOR) en de AGS (brandweer). Met name de gezondheidsklachten voor de langere termijn vragen communicatieve aandacht.

19 van 41

29

Milieu


Hoofd afdeling Ruimte.

Uitvoering:

- Milieudienst West- Holland. - Overeenkomstig procesdeelplan 29, Milieu.

Betrokken partners:

- Hoogheemraadschap van Rijnland. - Provincie Zuid Holland.

___________________________________________________________________ Bijzonderheden: Milieueffecten De volgende effecten zijn te verwachten in geval van een calamiteit zoals beschreven in structuurdocument D: - Aantasting bodem, door bodembedreigende stoffen; - Aantasting riolering; - Emissies van stoffen; - Aantasting oppervlaktewater. Deze effecten zijn vooral het gevolg van het verontreinigd bluswater en de depositie van verbrande en onverbrande producten in de omgeving. Inzet van verschillende partners De verbrandingsproducten die vrijkomen en het verontreinigde bluswater, kunnen een gevaar vormen voor mens, dier en milieu in de directe omgeving. De volgende partijen zullen bij dit proces (mogelijk) een rol spelen: - Inzet van de Milieudienst West Holland. - Inzet van Hoogheemraadschap van Rijnland t.b.v. het waterbeheer; - De provincie Zuid- Holland; - BOT- mi / MOD. Inzet van de Milieudienst De gemeente heeft taken op grond van de Wet Milieubeheer uitbesteed aan de Milieudienst West Holland. De milieudienst heeft een coördinerende rol als het gaat om milieuzorg. De piketdienstmedewerker kan opgeroepen worden via de 24-uurs bereikbaarheidsdienst van de milieudienst, door de hulpdiensten of de gemeente. Het telefoonnummer is te vinden in de operationele samenvatting van de gemeente. De milieudienst zal o.a. de volgende taken vervullen: - Bepalen betrokken partners - Beeldvorming van bron- effectgebied - Bepalen locatie actiecentrum - Informeren en afstemmen met netwerkpartners - Het verlenen van informatie vanuit het bedrijfsmilieu archief, niet van AKZO zelf, maar van omliggende bedrijven - Raadplegen externe deskundigen - Nazorg leveren Opruimen verontreiniging in overleg met de bevoegde instanties Inzet van Hoogheemraadschap van Rijnland Het calamiteitenplan van het Hoogheemraadschap van Rijnland beschrijft in algemene zin de calamiteitenorganisatie van Rijnland. De bestrijding van een incident zoals omschreven in het RBP AkzoNobel CR vraagt om enkele aanvullende dan wel afwijkende acties ten opzichte van het calamiteitenplan. Alleen deze aanvullingen en afwijkingen staan hieronder beschreven.

20 van 41

Melding, alarmering en opschaling Maatregel Actie Alarmeren HHR 24/7 via nummer 071-3065353 Vermelden van veilig gebied en geadviseerde aanrijroute. 6 Semafoon wachtdienst MPI Alarmeren MPI en 7 Semafoon wachtdienst CPI CPI Hiermee wordt fase 1 voor Rijnland van kracht!

Uitvoerder GMK Hollands Midden 8

CMI Rijnland

Coördinatie Maatregel Operationele afstemming

Actie CPI Rijnland meldt zich bij COPI-leider Hollands Midden.

Uitvoerder CPI Rijnland

Proces Waterkwantiteit Maatregel Garanderen voldoende bluswater

Actie Brandweer geeft aan op welke locatie zij het bluswater nodig heeft.

Uitvoerder CPI Rijnland ism wachtdienst watersysteembeheer CPI Rijnland ism wachtdienst peilbeheer

Beheren van het peil in de betrokken polders

Afhankelijk van (verwachte) neerslag, zomer- of winterpeil, locatie compartimentering.

Proces Waterkwaliteit (oppervlaktewater) Maatregel Actie Compartimentering Uitzetten Bosman-gemaal. Compartimentering 1e ring of 2e ring, zie kaart (afhankelijk van tijd/stroomsnelheid) (Grond)duikers dichtzetten

Opvangen verontreinigd bluswater

Zuiveren Maatregel Compartimentering Informeren AWZI Noordwijk Bufferen influent

Uitvoerder AkzoNobel CPI Rijnland ism aannemer

Opvang in bluskelders op bedrijfsterrein

CPI Rijnland ism wachtdienst watersysteembeheer AkzoNobel

Actie Uitzetten rioolgemaal op bedrijfsterrein Semafoon wachtdienst Zuiveren.

Uitvoerder AkzoNobel CPI Rijnland

Afhankelijk van (verwachte) neerslag, locatie compartimentering.

CPI Rijnland

Betrokkenheid van de Provincie Zuid- Holland Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland zijn ten aanzien van AkzoNobel het bevoegde gezag op grond van het Besluit omgevingsrecht. In het geval van een calamiteit, dienen zij dan ook direct 6

Medewerker Plaats Incident: eerste medewerker die door CMI ter plaatse wordt gestuurd op basis van een melding. Gegarandeerd via hard piket. 7 Coördinator Plaats Incident: functionaris die ter plaatse gaat en leiding geeft aan fase 1-incidenten. Gegarandeerd via hard piket. 8 Coördinator Meldingen en Incidenten: functionaris die inkomende meldingen beoordeelt en acties uitzet. Gegarandeerd via hard piket.

21 van 41

geïnformeerd te worden (actie: AkzoNobel). Voorzover de milieulijn aan de orde is, levert de Provincie bij de afhandeling van een ramp haar aandeel. Zij adviseert vanuit haar milieudeskundigheid in dat verband en stelt (zonodig) eisen. In overleg met de OvD / AGS van de Brandweer worden de nodige maatregelen bepaald om nadelige milieugevolgen zoveel mogelijk te beperken. Verder wordt er op toegezien dat de benodigde informatie wordt verzameld en dat de oorzaak geanalyseerd en achterhaald wordt. Inzet BOT- mi Het BeleidsOndersteunend Team- milieu incidenten is een samenwerkingsverband van een aantal ministeries en kenniscentra dat ondersteuning levert aan lokale bestuurders en hulpdiensten bij (dreigende) ernstige incidenten voor het milieu en de volksgezondheid. Het BOT- mi kan opgeroepen worden via het calamiteitennummer van het RIVM (actie brandweer). Dit is met name van belang voor de depositie van stoffen in de omgeving (landbouwgrond, consumptiegewassen, zwemwater e.d.).

22 van 41

Processen Gemeente Nummer 1b 3 11 14

Proces Interne alarmering Voorlichting Inzamelen van besmette waren Opvangen en verzorgen

15 17 22

Registreren van slachtoffers Uitvaartverzorging Voorzien in primaire levensbehoeften Schade Milieu Nazorg

25 29 30

Bijzonderheden - Aanrijroute medewerkers. - Zie: ‘processen algemeen’. - Geen bijzonderheden. - Mogelijk teveel evacués. - Forensisch Centrum Teylingereind. - Mogelijk evacuatie / opvang van dieren. Geen bijzonderheden. Geen bijzonderheden. Geen bijzonderheden. Geen bijzonderheden. - Zie: ‘processen algemeen’. Geen bijzonderheden.


23 van 41

1b

Interne alarmering


Medewerker Openbare Veiligheid.

Uitvoering:

Overeenkomstig procesdeelplan 1b, Interne Alarmering.

___________________________________________________________________ Bijzonderheden: Veilige aanrijroute Bij de alarmering van de medewerkers van de gemeentelijke crisisorganisatie moet extra aandacht zijn voor een veilige aanrijroute in overleg met de GMK. Zo zal de kans bestaan dat de A44 wordt afgesloten en het treinverkeer tussen Haarlem en Leiden wordt stilgelegd. Medewerkers moeten bij alarmering een beeld krijgen op welke manier ze veilig het gemeentehuis kunnen bereiken.

14

Opvangen en verzorgen

__________________________________________________________________ Procesverantwoordelijke:

Hoofd afdeling Maatschappelijke Ontwikkeling.

Uitvoering:

Overeenkomstig procesdeelplan 14, Opvang en verzorgen.

___________________________________________________________________ Bijzonderheden: Mogelijk grote toestroom evacués Het beschreven scenario kan belangrijke consequenties hebben voor dit proces. Afhankelijk van de windrichting, laat het scenario een mogelijke afsluiting zien van enkele toegangswegen en daarnaast kan het effectgebied van de brand ervoor zorgen dat een bepaalde wijk of deel daarvan als onveilig gebied wordt aangemerkt als gevolg van intensieve rookoverlast. Zolang het voor de inwoners veiliger is binnen te blijven zal het proces alleen met de opvang en verzorging van bewoners te maken krijgen die tijdelijk niet terug kunnen naar hun huis dat in het effectgebied ligt en (tijdelijke) opvang van personeel van AkzoNobel en omliggende bedrijven. Wordt op een bepaald moment besloten het effectgebied te ontruimen, dan krijgt dit proces mogelijk met een grote toestroom van evacués te maken die mogelijk niet allemaal binnen de gemeente opgevangen kunnen worden. In dat geval wordt, afhankelijk van de situatie, bijstand gevraagd aan een van de buurgemeenten om een passende opvanglocatie te openen. Evacuatie en opvang Forensisch Centrum Teylingereind In het kader van calamiteitenbestrijding moet iedere inrichting zich voorbereiden op de mogelijkheid dat de justitieel ingeslotenen en het personeel vanuit een inrichting verplaatst moeten worden naar een andere locatie vanwege (dreigend) gevaar. Hiervoor zijn evacuatie- en noodopvangplannen opgesteld. Indien evacuatie noodzakelijk is, maakt Teylingereind gebruik maken van de Dienst Vervoer & Ondersteuning. Zij zijn belast met de uitvoering en coördinatie van het vervoer van de jongeren. Een (intern) crisisteam draagt zorgt voor een overplaatsingsplan naar verschillende inrichtingen. Evacuatie / opvangen van dieren Er liggen een aantal ‘kleinschalige’ veehouders in het mogelijke effectgebied. (zie: operationele samenvatting).

24 van 41

Processen Brandweer Nummer 1a 1c

Proces Alarmering bestuur en uitvoerenden Alarmering object e.o.

2

Bron- en effectbestrijding

4 9 10

Waarschuwing van de bevolking Ontsmetten van mens en dier Ontsmetten van voertuigen en infrastructuur Waarnemen/meten Toegankelijk, begaanbaar maken en opruimen Verzorging logistiek rampenbestrijdingspotentieel Verbindingen Rampterrein

18 20 21 27 28

Bijzonderheden Geen bijzonderheden. - Deelname bedrijf in COPI en ROT - Voorwaarschuwing Teylingereind Meteorologische omstandigheden, opvang bluswater. - Overzicht sirenenetwerk Geen bijzonderheden. Geen bijzonderheden. - Snel inschakelen MOD Geen bijzonderheden. Geen bijzonderheden. Geen bijzonderheden. Geen bijzonderheden.

Uitgangspunt is dat er wordt gewerkt volgens hetgeen is opgenomen in het crisisplan en de daarbij behorende deelprocesplannen. Alleen als er in de uitvoering van een deelproces in de eerste uren bijzonderheden te verwachten zijn, dan is het deelproces verder uitgewerkt in dit rampenbestrijdingsplan.

25 van 41

1C

Alarmering object en omgeving


Brandweer Hollands Midden

Coördinatie:

Gemeenschappelijke meldkamer (GMK) Hollands Midden.

___________________________________________________________________ Bijzonderheden: Alarmering contactpersonen AkzoNobel De brandweer zorgt via de GMK voor alarmering van contactpersonen van AkzoNobel. De GMK heeft de bereikbaarheidsgegevens beschikbaar. - Op verzoek van het COPI zal de commandant van de bedrijfsbrandweer van AkzoNobel als liaison plaatsnemen in het COPI. - Op verzoek van het ROT zal een lid van het crisisteam van AkzoNobel als adviseur plaatsnemen in het ROT. Of∗: - Op verzoek van het BT zal een lid van het crisisteam van AkzoNobel als liaison plaatsnemen in het beleidsteam. Afhankelijk van de situatie wordt ten tijde van een calamiteit bepaald of het zwaartepunt bij het ROT of bij het BT ligt. Alarmering Forensisch Centrum Teylingereind Op het moment dat er opgeschaald wordt naar ‘grote brand’, zal het forensisch centrum Teylingereind gewaarschuwd worden via de gemeenschappelijke meldkamer (GMK).

2

Bron- en effectbestrijding


Brandweer

Uitvoering:

Brandweer in samenwerking met andere diensten

___________________________________________________________________ Bijzonderheden: Blussen Uitgangspunt is dat de in het pand aanwezige blusinstallatie niet of niet afdoende werkt. Afhankelijk van de meteorologische omstandigheden, de aan- of afwezigheid van pluimstijging en eventuele effecten in het benedenwindse gebied zijn er verschillende strategieën: 1. Voldoende slagkracht om in korte tijd de brand nagenoeg volledig uit te maken; Blussing inzetten, eventueel ondersteund door schuim. 2. Onvoldoende slagkracht om de brand in korte tijd volledig uit te maken; gecontroleerd laten uitbranden en proberen de andere gebouwen te behouden middels afscherming. Aandachtspunten zijn: Beschouw dit incident als een OGS- incident. Opvang en verspreiding van verontreinigd bluswater; het bluswater kan schadelijk zijn voor het milieu maar ook voor (eigen) personeel. Denk aan inzet van hoogheemraadschap. Verdunning van wolken middels waterschermen. Afschermen: o Naastliggende gebouwen; o A44; o Spoorlijn; ∗

Afhankelijk van de situatie wordt ten tijde van een calamiteit bepaald of het zwaartepunt bij het ROT of bij het BT ligt.

26 van 41

o Teylingereind. Door de rookverspreiding is het mogelijk dat in andere gebouwen de CO2 blusinstallatie in werking treedt. Hierdoor zijn gevaarlijke concentraties CO2 in de nabijheid van gebouwen mogelijk. Aan- en afvoerroutes van eenheden, plaats COPI. Snel opstarten meetplanorganisatie en BOT- MI / MOD.

Proces Waterkwantiteit Maatregel Garanderen voldoende bluswater

Actie Brandweer geeft aan op welke locatie zij het bluswater nodig heeft.

Beheren van het peil in de betrokken polders

Afhankelijk van (verwachte) neerslag, zomer- of winterpeil, locatie compartimentering.

4

Uitvoerder CPI Rijnland ism wachtdienst watersysteembeheer CPI Rijnland i.s.m. wachtdienst peilbeheer

Waarschuwen van de bevolking


Brandweer.

Uitvoering:

Overeenkomstig procesdeelplan 4, Waarschuwen van de bevolking.

___________________________________________________________________ Bijzonderheden:

Sirenenetwerk Indien nodig kan de bevolking gewaarschuwd worden via het sirenenetwerk. Geluidswagens kunnen worden ingezet voor ontalarmering. Hieronder volgt een overzicht van de sirenes in de directe omgeving.

27 van 41

18

Waarnemen en meten


Brandweer

Uitvoering:

WVD- organisatie

___________________________________________________________________ Bijzonderheden: Meten Bij inzet van de meetploegen dienen de meetploegen te meten op: Nitreuze dampen, oftewel buisje 58. Snel inschakelen van de MOD De MOD kan worden ingezet bij chemische en biologische incidenten. De MOD kan metingen verrichten, analyses uitvoeren en adviezen geven. De MOD maakt deel uit van het BOT-mi (beleidsondersteunend team milieu-incidenten). De MOD is bereikbaar via het Meldpunt VROM van het RIVM. (Meldpunt VROM: 070-3832425)

28 van 41

Processen GHOR Nummer

Proces Bijzonderheden

12

13 24

Preventieve Openbare Gezondheidszorg (POG)

- Gezondheidseffecten. - Handelingsperspectief. - Overigen. Geneeskundige hulpverleningsketen Geen bijzonderheden. Psychosociale zorg Geen bijzonderheden.


29 van 41

12

Preventieve openbare gezondheidszorg


GHOR

Uitvoering:

Procedure GAGS treedt in werking.

___________________________________________________________________ Bijzonderheden: Gezondheidseffecten toxische verbrandingsproducten: Blootstelling aan rook in het algemeen kan leiden tot irritatie van slijmvliezen van ogen en luchtwegen. Dit kan zich uiten in klachten als rode, tranende ogen, loopneus, keelpijn en hoesten. De ernst van de effecten die kunnen optreden is afhankelijk van de concentratie aan toxische verbrandingsproducten in de rook en de duur van de blootstelling. Irritatieklachten zijn vooral te verwachten als de brand overdag plaatsvindt en mensen zich buiten op straat bevinden. In dit scenario wordt NOx als modelstof gehanteerd voor de toxische verbrandingsproducten in de rook vanwege de aanwezigheid van stikstofhoudende stoffen op het terrein. De uiteindelijke effecten zullen afhangen van alle gassen, dampen en aerosolen die kunnen ontstaan door verbranding en ontleding, zoals CO, HCN, NH3, PAK, roet, fijn stof en verbrandingsproducten van pigmenten. Gezondheidseffecten op basis van stikstofoxiden (NOx): Blootstelling aan NOx kan leiden tot irritatie van met name de lagere luchtwegen (longen) en kan bij blootstelling aan hogere concentraties benauwdheidsklachten geven. Dit geldt met name voor mensen die bekend zijn met astma of andere chronische luchtwegaandoeningen. Symptomen kunnen ook optreden na een klachtenvrije periode (vertraagde effecten met kans op ontwikkeling longoedeem). Lichte irritatieklachten gaan vanzelf over nadat de blootstelling is gestopt (uit de rook, in de frisse lucht of naar binnen met ramen en deuren dicht). Blootstellingsroutes: NOx is giftig bij inademing. Kwetsbare groepen: Mensen met astma of andere chronische luchtwegaandoeningen. Hoe te handelen in geval van gezondheidseffecten: • Verplaatsen naar frisse lucht: ga indien mogelijk uit de rook staan, bij voorkeur bovenwinds, of ga naar binnen (ramen en deuren dicht); • Decontaminatie is niet nodig bij blootstelling aan de rook; • Lichte irritatieklachten herstellen snel en volledig na het stoppen van de blootstelling (uit de rook, in de frisse lucht). Als er ernstiger klachten optreden zoals kortademigheid, ademnood of een piepende ademhaling, dan is het raadzaam een arts te raadplegen. • Laat altijd een arts raadplegen als binnen 24 uur alsnog bovenstaande luchtwegklachten optreden, of als de klachten verergeren! Gezondheidseffecten door mogelijke explosies en hittestraling Mechanisch en thermisch letsel is te verwachten bij personen die zich binnen een straal van ongeveer 100 meter van de gebouwen bevinden: • letsel door drukgolf (m.n. trommelvlies, longen, darmen); • letsel door brokstukken (stomptrauma); • thermisch letsel (brandwonden); • letsel door rondvliegende fragmenten en glas (penetratie). Mogelijk brandwonden (en inhalatie van rook, zie hierboven) is te verwachten bij personen die zich op korte afstand van de brandende gebouwen bevinden.

30 van 41

Voorlichting / crisiscommunicatie m.b.t. asbest Hoewel asbest bij dit scenario van ondergeschikt belang is t.o.v. de andere risico’s, dient hier wel aandacht voor te zijn in de voorlichting en crisiscommunicatie. Geef duidelijke publieksvoorlichting over gezondheidsrisico’s en handelingsadviezen voor de bevolking in geval van emissie van asbest buiten het terrein in bewoond gebied. De GAGS (of MMK na afschaling) kan hiervoor inhoudelijke input aanleveren. Voorlichting / crisiscommunicatie m.b.t. kankerverwekkende stoffen (chroomverbindingen) Hoewel mogelijke blootstelling aan kankerverwekkende stoffen bij dit scenario van ondergeschikt belang is t.o.v. de andere risico’s, dient hier wel aandacht voor te zijn in de voorlichting en crisiscommunicatie. Geef duidelijke publieksvoorlichting over gezondheidsrisico’s (korte en lange termijn) en handelingsadviezen voor de bevolking. De GAGS (of MMK na afschaling) kan hiervoor inhoudelijke input aanleveren. Overigen: - Milieuongevallen dienst (MOD) en RIVM waarschuwen. - Beoordeling / voorbereiding aanpak milieueffecten (mbt depositie op eetbare gewassen en weidegronden: handelingsperspectief bieden bevolking) - Alarmeren expertgroep GOR (Gezondheidsonderzoek bij Rampen) van het RIVM voor advies over gezondheidsonderzoek.

31 van 41

Processen Politie Nummer

Proces Bijzonderheden

1b 5 6 7 8 16 19 23

Interne alarmering Ontruimen en evacueren Afzetten en afschermen Verkeer regelen Handhaven van de rechtsorde Identificatie van overledenen Begidsen Strafrechtelijk onderzoek

Geen bijzonderheden. - Beschermen eigen mensen. Geen bijzonderheden. - Afsluiten en omleiden. Geen bijzonderheden. Geen bijzonderheden Geen bijzonderheden. Geen bijzonderheden.

Uitgangspunt is dat er wordt gewerkt volgens hetgeen is opgenomen in het crisisplan en de daarbij behorende deelprocesplannen. Alleen als er in de uitvoering van een deelproces in de eerste uren bijzonderheden te verwachten zijn, dan is het deelproces verder uitgewerkt in dit rampenbestrijdingsplan.

32 van 41

5

Ontruimen en evacueren


Politie.

Uitvoering:

Overeenkomstig procesdeelplan 5, ontruimen en evacueren.

___________________________________________________________________ Bijzonderheden: Beschermen eigen mensen Zolang er sprake is van gevaarlijke stoffen zal er door de politie niet ontruimd worden in het effectgebied en zal er door anderen met beschermende kleding ontruimd moeten worden. Ontruimen penitentiaire inrichting ‘Teylingereind’ Zorg voor afstemming met Teylingereind.

7

Verkeer regelen


Politie

Uitvoering:

___________________________________________________________________ Bijzonderheden: Uit de ontwikkelde scenario’s is naar voren gekomen dat bij ongunstige weersomstandigheden rekening gehouden moet worden met een zeer groot effectgebied. De uitgewerkte verkeersmaatregelen zijn dat ook bedoeld als eerste aanzet. Belangrijk is dat er bij een incident afstemming is over het effectgebied en dat naar aanleiding van die gebiedsbepaling het proces ‘verkeer regelen’ wordt opgestart. Bij een incident geldt in ieder geval Afsluiten: Rijksstraatweg tussen Postviaduct en Bedrijventerrein Zuid geheel afsluiten, zodat hulpverlening het terrein van Akzo kan bereiken. De afrit van de A44 Voorhout vanuit de richting Amsterdam afsluiten. Incident met groter effectgebied Dit zijn incidenten waarbij explosiegevaar aanwezig is met een explosiecirkel van 400 meter en incidenten waarbij een toxische wolk verbrandingsproducten vrijkomt. Alleen het effectgebied van een toxische wolk is weersafhankelijk: Scenario Weertype D5 neutraal; maximale lengte 1300 meter. Uitgewerkte afstand 700 meter Weertype F2 stabiel; maximale lengte 10.000 meter. Uitgewerkte afstand 4000 meter

33 van 41

Weertype F2, Zuidwestelijke wind Effectgebied loopt tot gemeentegrens Lisse/Teylingen. Afsluiten Rijksstraatweg thv Warmonderweg; Afrit 4 A-44 Wasbeekerlaan Menneweg e Hoofdstraat/Herenweg - Lisse thv 3 Poellaan Van Pallandtlaan thv afrit A-44 afrit 3 Teylingerlaan thv de Frank van Borselenlaan Weertype D5, Zuidwestelijke wind Aandachtsgebied noordoosten van Akzo tussen Rijksweg A44 en Oosthoutlaan eventueel ontruimen. Weertype F2, Noordwestelijke wind Aandachtsgebied ten zuidwesten van Akzo eventueel ontruimen. Gebied loopt tot ongeveer de Indische buurt in Oegstgeest; inclusief de A44 en een gedeelte van de woonwijk Morsebel in Oegstgeest. Afsluiten: Haarlemmertrekvaart thv Leebrug/Warmonderhek A44 oprit 7 Rijnsburg ri Amsterdam/ Rijnzichtweg Abtspoelweg/President Kennedylaan Oegstgeest Weertype F5, Noordwestelijke wind Gebied ten zuidwesten van plaats delict woningen/bedrijven Rijksstraatweg/Verlengde Vinkenweg ( + dieren). Gebied loopt tot ongeveer 200 meter voorbij de Leidsevaart, inclusief de kruising Postviaduct (+A44); ramen/deuren dicht en radio aan. Afsluiten Afsluiting Verlengde Vinkenweg bij Horstweg Katwijk Haarlemmerstraatweg bij Haaswijklaan Haarlemmertrekvaart bij Haarlemmerstraatweg A44 bij afslag 7 Rijnsburg richting Amsterdam

34 van 41

Bijlage 1

Plattegrond terrein AkzoNobel

35 van 41

Bijlage 2

Plattegrond met schaalraster

36 van 41

Bijlage 3

Activiteiten per gebouw

De volgende tabel geeft aan in welke gebouwen de verschillende activiteiten worden uitgevoerd. Gebouw #

Omschrijving

Typerende activiteiten

10 11 12 13a 13b 15 16 17 18 19 21

Kantoor Bewaking Laboratorium Kantoor Kantoor Opslag Applicatie centrum Kantoor Kantoor Restaurant Centrale tapperij Zuid Kantoor Telefoon centrale Kantoor Keetje van Oud Autocryl /Autobase TV Autocryl

Marketing, verkoop, administratie, P&O Lokale voorzieningen Research & development Administratie Marketing, verkoop, administratie, P&O, R&D Opslag technische materialen & research artikelen Research & development. Marketing, verkoop, administratie, P&O Marketing, verkoop, administratie, P&O Lokale voorzieningen Afvullen in blik en verpakken in dozen

22 23 24 25 26a 26b 27 28a 28b 29 31 32 33 34 35 36 38 39 39A 41 42 43 44 45 46 47 51 52 53 54 55

Rubbol AZ tankvloer Moffel/ Autowave TV Industriemalerij / EPU Kantoor Opslagloods Plant Noord Wolloods Oplosmiddelenterp Vuilwater gemaal Opslagloods Opslagloods ANAC kleurfabriek ANAC CPR container Grondstoffen/retoure n Automatisch buffer magazijn, CIM Cleaning Opslag Orderpick/Expeditie Orderpick/Expeditie R&D CPR containers Technisch bedrijf Kantoor /magazijn/ brandweergarage Kantoor Kantoor MST

Marketing, verkoop, administratie, P&O Lokale voorzieningen Marketing, verkoop, administratie, P&O Lokale voorzieningen Tankvloer activiteiten, bedrijfslaboratorium Malerij activiteiten, tankvloer activiteiten, voorraadtanks, losplaats Tankvloer activiteiten Tankvloer activiteiten Malerij activiteiten, proefproductie, bedrijfslaboratoria Marketing, verkoop, administratie, P&O Opslag Malerij activiteiten, Tankvloer activiteiten, Opslag in voorraadtanks, Bedrijfslaboratorium, losplaats Opslag niet gevaarlijke stoffen Opslag in terp, losplaats Lokale voorziening Opslag Opslag Tankvloer activiteiten, laboratorium, administratie Opslag grondstoffen en producten voor ANAC Opslag in magazijn Opslag in magazijn, inpakafdeling Schoonmaken tanks, uitschrapen emballage, regeneratie units, accu -oplaad station Opslag Orderpick magazijn, expeditie, accu -oplaad station Orderpick magazijn, expeditie Opslag R&D voorraden Werkplaats, kantoor Technisch bedrijf, centraal magazijn, brandweer, accu oplaad station Marketing, verkoop, administratie, P&O Marketing, verkoop, administratie, P&O Proefproductie en opschalingproeven

37 van 41

Gebouw #

Omschrijving

Typerende activiteiten

56 57 58 59 60 61 62 63 64 70 71

Opslagplaats Kantoor Opslag Kantoor Bewaking Gasstation Laboratorium CRIC Elektriciteitshuis Sikkens gemaal Meethuisje

Opslag Marketing, verkoop, administratie, P&O Magazijn technische materialen Marketing, verkoop, administratie, P&O Lokale voorziening Lokale voorziening Research & development. Praktijk opleidingen Lokale voorziening Pompstation Research & development expositie veld

38 van 41

Bijlage 4

Omgevingskaart

39 van 41

Bijlage 5

Afkortingenlijst

__________________________________________________________ A AGS AGW

Adviseur Gevaarlijke Stoffen Alarmerings Grens Waarde

B BHV BOT-mi Brzo BT

Bedrijfshulpverleningsorganisatie Beleids Ondersteunend Team bij Milieu Incidenten Besluit risico’s zware ongevallen Beleidsteam

C CO2 COPI

Kooldioxide Commando Plaats Incident

D DCMR

Dienst Centraal Milieubeheer Rijnmond

E EHBO

Eerste Hulp bij Ongevallen

G GAGS GBT GHOR GMK GRIP

Gezondheidskundig Adviseur Gevaarlijke Stoffen Gemeentelijk Beleidsteam Geneeskundige Hulpverleningsorganisatie in de regio Gemeenschappelijke Meldkamer Gecoördineerde Regionale Incidentenbestrijdings Procedure

M MMK MOD

Medisch milieukundige Milieuongevallendienst

N NCC NOx

Nationaal Coördinatie Centrum Stikstofoxide

O OvD

Officier van Dienst

R R&D RBT RIVM ROT

Research and Development Regionaal Beleidsteam Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieu Regionaal Operationeel Team

V VC VR VROM

Verbinding Centrale (AKZO) Veiligheidsrapportage Volkshuisvesting Ruimtelijke Ordening en Milieu

W WVD Wvr

Waarschuwing en Verkenningsdienst Wet veiligheidsregio’s

40 van 41

Bijlage 6

Begrippenlijst

__________________________________________________________ Alarmeringsgrenswaarde (AGW) De concentratie van een stof waarboven irreversibele of andere ernstige gezondheidsschade kan optreden door directe toxische effecten bij een blootstellingduur van één uur. BLEVE (Boiling Liquid Expanding Vapour Explosion) Een tot vloeistof samengeperst gas waarbij de kokende vloeistof door het wegvallen van de druk (bezwijken van het drukvat), explosief uitzet (fysische explosie). Bij brandbare gassen of dampen meestal gevolgd door een explosieve verbranding van de gas- of dampwolk. Drukeffecten Effecten die optreden als gevolg van de drukgolf die vrij komt bij een explosie of explosieve verbranding. Kwetsbare objecten Kwetsbare objecten zijn gebouwen waarin zich veel mensen kunnen bevinden of waar nietzelfredzame mensen aanwezig zijn. Risicovolle objecten Gebouwen of inrichtingen die door hun volume / inhoud een extra risico opleveren. Zo zijn sommige bedrijven een risicobron omdat ze gevaarlijke stoffen opslaan. Dat kunnen giftige, ontvlambare of explosieve stoffen zijn. Het gevaar ontstaat als een gevaarlijke stof naar buiten komt. Een bedrijf kan ook zijn opgenomen als er een kans is dat bij een ongeval gewonden en/of doden vallen buiten de terreingrens Veiligheidsrapport Een veiligheidsrapport wordt samengesteld indien een bedrijf conform het “ Besluit Risico’s en Zware Ongevallen” meer dan een bepaalde hoeveelheid toxische en/of licht ontvlambare (vloei)stoffen in huis heeft. Waarschuwings- en Verkenningsdienst Een brandweerdiscipline die zich bezig houdt met het meten, na onbedoeld vrijkomen, van explosieve, toxische en radioactieve stoffen in de lucht. Na interpretatie van de meetgegevens wordt door de WVD deskundige al dan niet een waarschuwingsprotocol gestart voor de bevolking. Warmtestraling De fysische effecten die optreden bij een brand worden uitgedrukt in intensiteit van warmtestraling. De 2 intensiteit wordt uitgedrukt in kilowatt per m . Weertype D5: neutraal weer, de windsnelheid is 5 meter per seconde. Dit is een veel voorkomende, normale situatie. F2: stabiel weer, met een windsnelheid van 2 meter per seconde. Hierbij wordt uitgegaan van een pessimistisch scenario omdat de stof intact blijft en blijft hangen of langzaam wordt weggevoerd. Dit weertype komt soms voor tijdens de nachtelijke uren.

41 van 41

AkzoNobel Sassenheim

Recommend Documents