AKČNÍ PLÁN REGIONÁLNÍ INOVAČNÍ STRATEGIE HLAVNÍHO MĚSTA PRAHY NA OBDOBÍ

AKČNÍ PLÁN REGIONÁLNÍ INOVAČNÍ STRATEGIE HLAVNÍHO MĚSTA PRAHY NA OBDOBÍ 2015-2016

[ říjen 2015 ]

Dokument byl schválen usnesením Zastupitelstva hl. m. Prahy č. 10/118 ze dne 26. 11. 2015

Obsah Seznam zkratek ......................................................................................................................................................... 5 Úvod .......................................................................................................................................................................... 6 1.

Stručný přehled projektů ................................................................................................................................. 8 Klíčová oblast změn A: Prostředí stimulující inovace a fungující partnerství......................................... 8 Klíčová oblast změn B: Snazší vznik a rozvoj znalostně intenzivních firem ........................................... 8 Klíčová oblast změn C: Intenzivnější práce s místními lidskými zdroji pro potřeby znalostní ekonomiky.................................................................................................................................................... 8 Klíčová oblast změn D: Zvýšit intenzitu internacionalizace v oblasti výzkumu a inovací ...................... 9

2.

Projektové listy ............................................................................................................................................... 10

3.

Harmonogram realizace projektů .................................................................................................................. 25

4.

Bilance financování akčního plánu ................................................................................................................ 26

3

Akční plán Regionální inovační strategie hl. m. Prahy na období 2015-2016

4

SEZNAM ZKRATEK AP

akční plán

ČR

Česká republika

DDM

dům dětí a mládeže

DPH

daň z přidané hodnoty

ESIF

Evropské strukturální a investiční fondy

EU

Evropská unie

FTE

full-time equivalent, tj. plný pracovní úvazek

HMP

Hlavní město Praha

IPR Praha

Institut plánování a rozvoje hlavního města Prahy

MČ

městská část

MHMP

Magistrát hl. m. Prahy

MHMP – FON

Odbor evropských fondů MHMP

MHMP – OKM

Odbor komunikace a marketingu MHMP

MHMP – SVM

Odbor evidence, správy a využití majetku MHMP

MHMP – VEZ

Odbor veřejných zakázek MHMP

MPO

Ministerstvo průmyslu a obchodu ČR

MŠMT

Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy ČR

OP

operační program

OP VVV

Operační program Výzkum, vývoj a vzdělávání (v gesci MŠMT)

OP PIK

Operační program Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost (v gesci MPO)

OP PPR

Operační program Praha – pól růstu ČR (v gesci HMP)

PCP

pre-commercial public procurement (tzv. veřejná zakázka v předobchodní fázi)

PoC

proof-of-concept

RHMP

Rada hl. m. Prahy

RIS HMP

Regionální inovační strategie hl. m. Prahy (Pražská RIS3)

RIS3

výzkumná a inovační strategie pro inteligentní specializaci

SŠ

střední školy

ÚMČ

úřad městské části

VaVaI

výzkum, vývoj a inovace

VŠ

vysoké školy

ZHMP

Zastupitelstvo hl. m. Prahy

5

ÚVOD Akční plán Regionální inovační strategie hl. m. Prahy na období 2015-2016 navazuje na Regionální inovační strategii hl. m. Prahy (Pražská RIS3) schválenou usnesením Zastupitelstva hl. m Prahy č. 41/2 ze dne 11. 9. 2014. Představuje soubor projektů pražské samosprávy, které chce realizovat v uvedeném období a které vycházejí z opatření, aktivit a projektů navrhovaných ve schválené strategii. Dále Akční plán navazuje na usnesení vlády ČR č. 1028 ze dne 8. 12. 2014 o Národní výzkumné a inovační strategii pro inteligentní specializaci České republiky (Národní RIS3), které doporučuje primátorce hl. m. Prahy vycházet ze strategie a implementovat ji. Jelikož součástí Národní RIS3 je i krajská příloha za hl. m. Prahu, která je výňatkem Regionální inovační strategie hl. m. Prahy, dojde tak k naplňování obou strategií zároveň. Akční plán se skládá z 9 projektů a vznikl s využitím podnětů pracovních skupin Pražské inovační rady. Představuje soubor projektů v gesci Magistrátu hl. m. Prahy a IPR Praha, které jsou ve více či méně pokročilé fázi přípravy s předpokládaným datem zahájení v roce 2015 nebo 2016. Zahájení některých projektů je však podmíněno samostatným rozhodnutím Rady hl. m. Prahy nebo Zastupitelstva hl. m. Prahy. S ohledem na rozpočtovou situaci hl. m Prahy v roce 2015 jsou na rok 2015 navrženy projekty nevyžadující dodatečné finanční zdroje z rozpočtu města, případně přípravné fáze projektů, které bude nutné v roce 2016 finančně podpořit. Zároveň se od roku 2016 počítá se zahájením čerpání podpory z Operačního programu Praha – pól růstu ČR1 v prioritní ose 1 „Posílení výzkumu, technologického rozvoje a inovací“, která je navázaná na Regionální inovační strategii hl. m. Prahy. V akčním plánu také nejsou obsaženy některé aktivity, které přímo vycházejí z Operačního programu Praha – pól růstu ČR a nevyžadují koordinaci s jinými činnostmi financovanými ze zdrojů města. Vedle projektů obsažených v akčním plánu bude pražská samospráva věnovat pozornost také projektům třetích stran, které budou směřovat k naplnění cílů Regionální inovační strategie hl. m. Prahy, zejména s využitím podpory z Evropských strukturálních a investičních fondů, zejména (ale nikoli výlučně) skrze operační programy Praha – pól růstu ČR v gesci hl. m. Prahy a Výzkum, vývoj a vzdělávání2 v gesci Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy ČR, jehož cílovým územím je rovněž hl. m. Praha. Aktivity podpořené z uvedených operačních programů totiž musejí být v souladu s relevantní RIS3 strategií (Národní, Pražskou nebo oběma), což vyplývá z příslušných nařízení Evropské unie. Při plnění akčního plánu v období 2015-2016 bude hl. m. Praha sledovat zejména přímé efekty tak, jak jsou uvedeny v Tabulce 1. Ve druhé polovině roku 2016 bude provedeno vyhodnocení plnění akčního plánu a zpracována jeho aktualizace na další období.

1 2

viz www.prahafondy.eu, www.oppraha.cz viz http://www.msmt.cz/strukturalni-fondy/op-vvv


6

Tabulka 1: Přímé a nepřímé efekty realizace Regionální inovační strategie hl. m. Prahy TYP EFEKTU

KRÁTKODOBÝ

přímý

•

•

(relevantní přímo pro samosprávu)

Praha se bude prezentovat jako město, které má zájem podporovat výzkumné a inovační aktivity

Praha si vybuduje pověst města, které aktivně podporuje výzkumné a inovační aktivity

•

Praha si vytvoří vlastní kvalifikovaný tým pro tuto oblast = úspory - nebude nutné zadávat externí analýzy aj. práce

•

•

dojde k restrukturalizaci produktů a služeb poskytovaných městem občanům (informační servis, služby pro občany / zahraniční pracovníky, zvýšení nabídky volnočasových aktivit aj.)

Praha si vybuduje povědomí doma i v zahraničí, že je městem výzkumu a inovací, sídlem řady výzkumných organizací apod.

•

skrze vlastní pracoviště si vybuduje institucionální paměť = úspory za externí dodavatele opakovaně zpracovávající již známé údaje

•

Praha bude fungovat jako jednotné informační místo – prezentace institucí sídlících v Praze; poskytování „otevřených dat“ (open data) aj.; propojování výzkumných organizací a podniků

•

s pomocí výzkumných zakázek pro potřeby města dojde k úsporám, zkvalitnění a/nebo vzniku služeb poskytovaných městem

•

výzkumné organizace a firmy budou městu pomáhat s jeho rozvojem na základě městem definovaných potřeb a cílů

•

město získá dodatečné prostředky z programů EU apod.

•

zlepší se podmínky pro podnikání a výzkum v Praze

•

zlepší se úroveň vzdělávání na školách zřizovaných městem

•

nepřímý (vznikne podporou aktivit třetích stran – podniků, výzkumných organizací aj.)

7

DLOUHODOBÝ

vznik nového finančního zdroje na podporu výzkumu a inovací (např. založení fondu pro poskytování návratné nedotační podpory)

•

podporou podniků budou vznikat nové produkty/služby užitečné občanům

•

daňové příjmy do rozpočtu Prahy

•

zvýšení konkurenceschopnosti podniků

•

podpora spolupráce výzkumného a podnikatelského sektoru – využije se také u výzkumné poptávky města

•

•

podpořené podniky a výzkumné organizace budou propagovat Prahu (např. uvedením Prahy jako podporovatele jejich projektu)

zvýšení zaměstnanosti, vznik vysoce kvalifikovaných pracovních míst v relevantních oborech pražské ekonomiky (viz domény specializace)

•

zvýšení uplatnitelnosti absolventů SŠ (VŠ)

•

společná propagace Prahy, výzkumných organizací a firem

1. STRUČNÝ PŘEHLED PROJEKTŮ KLÍČOVÁ OBLAST ZMĚN A: PROSTŘEDÍ STIMULUJÍCÍ INOVACE A FUNGUJÍCÍ PARTNERSTVÍ Cíl akčního plánu v období 2015-2016: Dosáhnout stavu, kdy pražská samospráva bude plnohodnotnou dostatečně personálně a kvalifikačně vybavenou součástí inovačního prostředí v regionu tak, aby v něm mohla sehrávat odpovídající roli facilitátora a zprostředkovatele informací, který bude vhodně doplňovat intervence z národní úrovně. Zahájit používání nových nástrojů na podporu výzkumu a vývoje pro potřeby hl. m. Prahy s využitím OP Praha – pól růstu ČR i zdrojů města. Návrh aktivit na období 2015-2016 číslo a název projektu

strategický cíl

1

Komunikační platforma pro podporu podnikání a inovací

A.1

2

Vyhledávání inovací pro potřeby hl. m. Prahy (s využitím projektů typu proofof-concept)

A.1

3

Pražský inovační portál

A.1

4

Veřejná zakázka v předobchodní fázi (tzv. pre-commercial public procurement, PCP) – pilotní projekt

A.2

5

Odstraňování překážek podnikání a snižování administrativní zátěže

A.3

KLÍČOVÁ OBLAST ZMĚN B: SNAZŠÍ VZNIK A ROZVOJ ZNALOSTNĚ INTENZIVNÍCH FIREM Cíl akčního plánu v období 2015-2016: Oblast změn je úzce provázána s podporou poskytovanou z Evropských strukturálních a investičních fondů s cílem zahájit v roce 2016 čerpání podpory v prioritní ose 1 OP Praha – pól růstu ČR. Níže uvedené projekty se týkají spuštění regionálního kapitálového finančního nástroje pro malé a střední podniky a zpřístupnění osvědčeného nástroje agentury CzechInvest pro urychlení internacionalizace podniků i pražským firmám. Návrh aktivit na období 2015-2016 číslo a název projektu

strategický cíl

6

Finanční nástroj typu seed fond na podporu inovativních firem

B.1

7

Zajištění účasti pražských firem v projektu CzechAccelerator

B.2

KLÍČOVÁ OBLAST ZMĚN C: INTENZIVNĚJŠÍ PRÁCE S MÍSTNÍMI LIDSKÝMI ZDROJI PRO POTŘEBY ZNALOSTNÍ EKONOMIKY Cíl akčního plánu v období 2015-2016: Cíle klíčové oblasti změn C budou naplňovány prostřednictvím Dlouhodobého záměru vzdělávání a rozvoje vzdělávací soustavy hlavního města Prahy a z něj vycházejících projektů, např. podpora odborného vzdělávání, celoměstské programy podpory vzdělávání volného času dětí a mládeže s podporou neformálního vzdělávání. Akční plán Regionální inovační strategie hl. m. Prahy na období 2015-2016

8

KLÍČOVÁ OBLAST ZMĚN D: ZVÝŠIT INTENZITU INTERNACIONALIZACE V OBLASTI VÝZKUMU A INOVACÍ Cíl akčního plánu v období 2015-2016: Doplnit stávající prezentaci města o cílenou propagaci města jako centra výzkumu, vývoje a inovací, které nabízí řadu partnerů připravených k domácí i mezinárodní spolupráci. Zároveň je třeba propagaci doplnit službami pro investory tak, aby mohlo docházet k propojování zahraničních investorů s již přítomnými aktivitami v oblasti výzkumu, vývoje a inovací. Akční plán se v tomto období zaměří pouze na strategický cíl D.1. Návrh aktivit na období 2015-2016 číslo a název projektu

9

strategický cíl

8

Propagace Prahy jako centra výzkumu, vývoje a inovací

D.1

9

Asistence investorům

D.1

2. PROJEKTOVÉ LISTY Oblast změny:

A – Prostředí stimulující inovace a fungující partnerství

Strategický cíl:

A.1 – Zvýšit intenzitu spolupráce veřejného, soukromého a akademického sektoru

Číslo a název projektu Zdůvodnění a popis projektu

1) Komunikační platforma pro podporu podnikání a inovací Projekt je zamýšlen jako pilotní projekt spolupráce CzechInvestu a Magistrátu hl. m. Prahy, který má být prvním příkladem spolupráce v oblasti podpory podnikání na území hl. m. Prahy. Cílem je z pozice města podporovat spolupráci mezi sektory tak, aby se zvýšila její četnost a kvalita. S tímto cílem souvisí také potřeba popularizace a propagace vědy i podnikání. Prostor vytvořený Komunikační platformou umožní poskytování, šíření a výměnu informací směřujících k podpoře podnikání a informací o potřebách účastníků, předpovídání nových trendů a aktivní nastavování nástrojů podpory. Komunikační platforma umožní i následné - dlouhodobé propojení subjektů a zpětnou vazbu účastníků. Nejedná se o vzdělávací akci, ale o zajištění dostatečné informovanosti cílových skupin v Praze, komunikace mezi širokou škálou institucí, reakce na problémy a jejich odborné řešení. Cílové skupiny: výzkumné instituce, podnikatelské subjekty – především MSP, živnostníci, vysoké školy, městská samospráva Hosté: bussines angels, podnikatelé v rámci strategického investování (venture capital), významní zasídlení investoři, poradci, zástupci veřejné správy Akce by zohledňovaly oborovou strukturu pražské ekonomiky a domény specializace Pražské RIS3. Převažující formou setkávání budou semináře, workshopy nebo investiční fóra. Pro pokračování navázané komunikace a rozvíjení vazeb mezi zainteresovanými osobami budou využita neformální setkání. Příklady témat: o Podpůrné služby pro začínající podnikatele o Finanční pravidla (daňová problematika) o Prezentace finančních nástrojů, možnosti podpory podnikání na území Prahy - z EU fondů a zdrojů HMP a městských částí o Spolupráce s výzkumnou sférou, příklady dobré praxe o Změny v legislativě o Administrativní postupy o Exportní aktivity o Podmínky pro zahraniční subjekty o Aktuální dění na území hl. m. Prahy a okolí (problémy, vývoj, možnosti podpory, spolupráce) o Lidské zdroje • Vzdělávání a zaměstnanost • Kvalifikovaná pracovní síla • Mobilita pracovní síly Výběr témat: Konkrétní témata budou zvolena na základě předchozí výzvy nebo dotazníku - nabídky témat budou zaslány referenční skupině dle oboru. Témata budou vybírána pro čtvrtletní období a v rámci nich budou stejnou formou výzvy určována témata jednotlivých akcí. Na základě jejich reakcí na předem vybrané téma, by bylo organizátory (Regionální kancelář CzechInvestu pro Středočeský kraj a Prahu, Magistrát hl. m. Prahy) připraveno setkání, které by se zabývalo nejen předem vybranými body, ale také individuálními konzultacemi s účastníky. Setkání by mělo být vždy především pro podnikatele, takže celkový vývoj a struktura akce bude závislá i na jejich aktivitě, připomínkách a nápadech. Oslovení účastníků: Nabídka k účasti bude adresována přímo vybraným subjektům nebo prostřednictvím partnerských a zájmových organizací (sdružení, svazy, komory aj.) nebo nepřímo prostřednictvím prostředků


10

propagace. Přihlašování bude elektronickou formou. Součástí nabídky k účasti bude nabídka spolupráce formou finančního nebo odborného partnerství, která se projeví v propagaci akce na místě a v propagačních prostředcích. Propagace Pro šíření informací o akcích, pro prezentaci výsledků a poskytování důležitých trvalých informací bude využit webový portál MHMP (později Pražský inovační portál – viz projekt č. 5) a webové stránky CzechInvestu, a dále webové stránky partnerských organizací, příp. marketingové aktivity v médiích a sociální sítě. Cíl projektu:

Vytvoření prostoru pro efektivní komunikaci mezi podnikatelskými subjekty na území hlavního města Prahy a jeho zázemí navzájem a dále se subjekty, jejichž aktivity mohou podnikání ovlivnit. Cílem je vybudovat vztahy mezi privátním a veřejným sektorem se zaměřením na vzájemné porozumění.

Výstupy projektu (doklad dosažení cíle)

Komunikační platforma Účast na setkáních v počtu cca 50 účastníků na akci a navázání komunikace měřené v rámci denního chodu kanceláří. Počet účastníků, kteří se stanou pravidelnými členy jednotlivých setkání. Projekt umožní pravidelnou výměnu informací mezi zástupci všech zúčastněných sektorů a poskytne prostor pro navazování spolupráce. Koordinace podpory podnikání na území hl. m. Prahy s klíčovými hráči v této oblasti z národní (CzechInvest) a regionální (MHMP) úrovně.

Výsledek (jak projekt přispěje k naplnění strategického cíle?) Odpovědnost za realizaci Odpovědnost za financování Rozpočet (odhad) příprava projektu realizace projektu provoz ročně Partneři

MHMP – SVM CzechInvest - Regionální kancelář pro Středočeský kraj a Prahu Náklady budou rozděleny mezi HMP a CzechInvest. Při tematickém setkání bude možné využít sponzora, který akci zaštítí nejen odborně, ale bude se i částečně podílet na nákladech organizace Objem (Kč) Přepokládané národní zdroje Míra kofinancování (%) financování běžné výdaje 2015

HMP

100 % HMP

běžné výdaje 2015 150 tis. v roce 2016 0,5 úvazek

HMP

100 % HMP

HMP

100 % HMP

Plán aktivit Aktivita

Popis

1

příprava projektu

2

zahájení realizace – pilotní projekt

3

zahájení akcí (frekvence dle zájmu, 1x/1-2 měsíce)

11

Odpovědnost MHMP – SVM + Czechinvest MHMP – SVM + Czechinvest MHMP – SVM + Czechinvest

Termín realizace do 12/2015 od 1/2016 2016

Oblast změny:

A – Prostředí stimulují inovace a fungující partnerství

Strategický cíl:


Číslo a název projektu:

2) Vyhledávání inovací pro potřeby hl. m. Prahy (s využitím projektů typu proofof-concept) Výzkumný sektor často produkuje výstupy, které jsou potenciálně tržně uplatnitelné, nicméně nejsou dopracované do stádia, které by uplatnění v praxi umožňovalo. Důvodem je zejména nedostatečná motivace výzkumného sektoru dopracovat výstupy výzkumu do formy finálního produktu spojená s odlišným přístupem výzkumného sektoru (cílem je publikovat, nezájem na rychlosti nalezení řešení, chybějící individuální motivace na dosažení výsledku aj.) oproti podnikatelskému sektoru (cílem je finální produkt, rychlé řešení, minimalizace nákladů). Na druhé straně firmy často preferují interní výzkum a vývoj, mimo jiné s ohledem na zachování konkurenční výhody, utajení interních plánů apod. před nákupem služeb výzkumu a vývoje od výzkumného sektoru.

Zdůvodnění a popis projektu

Cílem projektu proto bude podpořit aplikovaný výzkum a vývoj pro potřeby hl. m. Prahy. Podpora bude realizována s využitím OP Praha – pól růstu ČR, a to uskutečněním výzvy k předkládání projektů v průběhu roku 2016. Typovým podpořeným projektem bude soubor činností, které zajistí posunutí výsledků výzkumu ke komerčnímu využití, tj. zejména činnosti vedoucí ke vzniku funkčního vzorku/prototypu, nalezení strategického komerčního partnera, patentování, licenci nebo vzniku nové spin-off firmy. Cílovou skupinou budou výzkumné organizace. Při výběru témat se budou zohledňovat potřeby samosprávy (pozn. – v dalších výzvách může být zaměření jiné, např. se zohledněním tzv. domén specializace RIS HMP), a to s využitím poradního orgánu (složeného ze zástupců městských organizací a odborníků na dané téma), který bude vybírat vhodné výzkumné výsledky/technologie na základě výzvy odborné i široké veřejnosti (nazvané např. „Nápady pro Prahu“) pro jejich dopracování do komerčně uplatnitelné formy. Doporučené projekty budou následně moci požádat o podporu z OP Praha – pól růstu ČR. Fáze projektu: a) garant: IPR Praha identifikace témat pro výzvu vyhlášení výzvy pro sběr projektových návrhů vytvoření poradního orgánu – projednání návrhů a výběr

Cíl projektu: Výstupy projektu (doklad dosažení cíle) Výsledek (jak projekt přispěje k naplnění strategického cíle?) Odpovědnost za realizaci Odpovědnost za financování

b) garant: MHMP – FON příprava výzvy OP Praha – pól růstu ČR se zapracováním témat vyhodnocení podaných žádostí vyhlášení a realizace výzvy Získat nové produkty připravené k použití v rámci činností a služeb realizovaných hl. m. Prahou Počet produktů připravených k prodeji konečnému zákazníkovi (MHMP, ÚMČ nebo organizaci zřízené/založené HMP/MČ) – v závislosti na alokaci výzvy z OP PPR Zvýšení počtu komerčně uplatněných produktů/služeb a zahájení nového typu spolupráce veřejného sektoru s výzkumným sektorem. Organizace MHMP – FON, IPR Praha Organizace HMP s využitím ESIF (OP PPR)


12

Rozpočet (odhad)

Objem (Kč) příprava projektu

běžné výdaje 2015

realizace projektu

bude upřesněno ve výzvě OP PPR

provoz ročně

---

Partneři Plán aktivit

Přepokládané národní zdroje financování HMP – příprava výzvy žadatelé – příprava žádostí

Míra kofinancování (%)

OP PPR + žadatelé

50-90 % žadatelé 10-50 % ESIF

100 % HMP 100 % žadatelé

organizace zřízené a založené HMP a MČ

Aktivita

Popis

Odpovědnost

Termín realizace

1

identifikace témat

IPR Praha

do 12/2015

2

výzva pro sběr projektových námětů, výběr a doporučení k financování z OP Praha

IPR Praha

do 1/2016

3

příprava výzvy

MHMP – FON

do 1/2016

4

vyhlášení a realizace výzvy z OP Praha

MHMP – FON

od 1/2016

13

Oblast změny:


Strategický cíl:



3) Pražský inovační portál


Potřeba vzájemné informovanosti mezi aktéry regionálního inovačního systému je naléhavá a její uspokojení může zajišťovat také město v roli facilitátora mezisektorové spolupráce. Inovační portál by proto měl sloužit jako místo, kde lze vyhledávat a sdílet informace relevantní pro všechny subjekty. Inovační portál by měl prezentovat: - informace o dostupných službách pro podporu inovačních aktivit (bez ohledu na poskytovatele) - informace o konání akcí v oblasti výzkumu, vývoje a inovací (bez ohledu na pořadatele) - prezentace úspěšných inovačních projektů - informace o aktivitách veřejné správy v oblasti výzkumné a inovační politiky - informace a výstupy jednání Pražské inovační rady, dokumenty z činností inovačních platforem - výsledky výzkumu a vývoje regionálních subjektů - obsah převzatý z webu www.rishmp.cz

Cíl projektu:

Výstupy projektu (doklad dosažení cíle) Výsledek (jak projekt přispěje k naplnění strategického cíle?)

Odpovědnost za realizaci Odpovědnost za financování Rozpočet (odhad) příprava projektu realizace projektu provoz ročně Partneři

Dále by měl umožňovat: - vyhledávat partnery ke spolupráci dle různých kritérií – tuto funkci bude portál obsahovat, nebude-li řešena jiným portálem, např. www.spoluprace.org; využít lze i nabídkové listy výzkumných organizací shromážděné během projektu Inovační vouchery v Praze, které obsahují služby nabízené podnikům výzkumnými organizacemi Zvýšit vzájemnou informovanost aktérů regionálního inovačního systému o oblasti VaVaI v regionu Efektivnější sdílení informací ze strany veřejného sektoru a zejména MHMP v oblasti podpory VaVaI. Portál bude sloužit k realizaci RIS HMP. Portál s webovými službami Díky koncentraci a efektivnějšímu sdílení informací a možnosti zapojení aktérů při naplňování obsahu inovačního portálu dojde k většímu propojení a spolupráci mezi výzkumnou, podnikatelskou a veřejnou sférou. Poskytováním informačních a dalších služeb bude naplňována role Prahy jako facilitátora mezisektorové spolupráce. Organizace IPR Praha Organizace HMP Objem (Kč) Přepokládané národní zdroje Míra kofinancování (%) financování běžné výdaje 2015 HMP 100 % HMP 200 tis.

HMP

100 % HMP

100 tis. + 0,5 úvazku

HMP

100 % HMP

MHMP – OKM, MHMP – SVM, subjekty prezentované na webu (výzkumné organizace, podniky a jejich asociace, státní agentury atd.)


Popis

Odpovědnost

Termín realizace

1

příprava portálu

IPR Praha

do 12/2015

2

spuštění a provoz portálu

IPR Praha

od 1/2016


14

Oblast změny:

A – Prostředí stimulující inovace a fungující partnerství

Strategický cíl:

A.2 – Zapojení firem do inovativních řešení pro veřejnou správu


4) Veřejná zakázka v předobchodní fázi (tzv. pre-commercial public procurement, PCP) – pilotní projekt Jednou z možností, jak může samospráva stimulovat výzkumné a inovační aktivity v regionu a zároveň využívat kapacity výzkumu a vývoje pro řešení vlastních potřeb, je vytváření poptávky po nových řešeních pro účely poskytování veřejných služeb ze strany samosprávy. Touto rolí Praha vhodně doplní činnost ministerstev a státních agentur v oblasti podpory výzkumu, vývoje a inovací a podpoří mezisektorovou spolupráci, protože bude zároveň přímým uživatelem výstupů takové aktivity.


Efektivní využívání tohoto nástroje vyžaduje vytvoření systému sběru podnětů pro inovační poptávku tak, aby mohlo město průběžně oslovovat výzkumnou a inovační sféru se svými požadavky. Součástí projektu bude: a) přípravná fáze: - vytvoření interního postupu pro sběr podnětů – určení sběrného místa, informování všech organizačních složek a organizací města - určení odboru, který bude poptávky typu PCP shromažďovat a metodicky zajišťovat za HMP (předpoklad: IPR Praha) a bude v roli projektového manažera asistujícího věcně příslušným odborům MHMP a organizacím města - zpracování metodiky zadávání veřejných zakázek typu PCP s využitím OP Praha – pól růstu ČR - výběr zadání pro veřejnou zakázku typu PCP b) realizační fáze: - realizace první veřejné zakázky typu PCP (žadatelem o podporu z OP PPR bude věcně příslušný odbor MHMP nebo organizace města)

Cíl projektu: Výstupy projektu (doklad dosažení cíle) Výsledek (jak projekt přispěje k naplnění strategického cíle?) Odpovědnost za realizaci Odpovědnost za financování Rozpočet (odhad) příprava projektu realizace projektu provoz ročně Partneři

15

Operační program Praha – pól růstu ČR předpokládá realizaci celkem 6 projektů typu PCP v programovém období 2014-2020. Cílem je vytvořit systém tvorby poptávky po nových řešeních pro účely samosprávy a realizovat první zakázku typu tzv. veřejné zakázky v předobchodní fázi. Vytvořit metodiku realizace PCP zakázek pro potřeby hl. m. Prahy Získat nový produkt/službu pro potřeby městské samosprávy a jí poskytovaných služeb Vytvořením systému generování a realizace PCP zakázek v Praze se umožní zapojení firem do hledání řešení potřeb pražské samosprávy a jí poskytovaných služeb. To bude stimulem výzkumných aktivit a zároveň příkladem spolupráce veřejného sektoru s výzkumným a podnikatelským sektorem. Organizace MHMP – FON, MHMP – VEZ Organizace HMP s využitím ESIF (OP PPR) Objem (Kč) Přepokládané národní Míra kofinancování (%) zdroje financování běžné výdaje 2015 HMP / OP PPR 0-100 % HMP/ESIF podle předmětu zakázky (zahrnuto v realizaci projektu) IPR Praha

OP PPR

50 % ESIF 50 % HMP


Popis

1

přípravná fáze

2

realizační fáze

Odpovědnost MHMP - VEZ MHMP – FON MHMP - VEZ MHMP – FON


Termín realizace 2. pol. 2015 2016-2017

16

Oblast změny:


Strategický cíl:

A.3 – Dosáhnout zkvalitnění procesů ve veřejné správě v oblasti výzkumu, vývoje a inovací 5) Odstraňování překážek podnikání a snižování administrativní zátěže

Název projektu/programu: Zdůvodnění a popis projektu

Jednou z klíčových podmínek podnikatelských a inovačních aktivit je příznivé prostředí s vysokou mírou stability pravidel a právní jistoty a minimální administrativní zátěží podniků a výzkumných organizací. Za tím účelem může Praha jako kraj využívat své zákonodárné iniciativy a předkládat Parlamentu ČR návrhy zákonů anebo společně s relevantními partnery prosazovat přijetí legislativních změn, které povedou ke splnění výše uvedených podmínek. V rámci projektu „Snižování administrativní zátěže podnikatelů“ řešeného Expertní skupinou při Ministerstvu průmyslu a obchodu (MPO) bylo na základě subjektivního postoje podnikatelů identifikováno 26 nejvíce zatěžujících povinností (tzv. iritujících) z 12 předem vytýčených oblastí. Na základě „výsledků výzkumu administrativní zátěže podnikatelů (r. 2011), který byl proveden v rámci projektu „Přeměření“ MPO byly jako nejvíce obtěžujícími v emocionální rovině stanoveny oblasti: • statistika • ekologické požadavky • daně Z hlediska časové náročnosti pak tyto oblasti: • vstup do podnikání • obchodní právo • daně V červenci 2015 byla předložena vládě ČR „Zpráva o pokroku ve snižování administrativní zátěže podnikatelů“, která informuje o plnění opatření a o dalším snižování administrativní zátěže podnikatelů realizovaného během roku 2014. Další zpráva bude předložena vládě do června roku 2016. Na základě výše uvedených dokumentů tématy k řešení mohou být:

1.

Přehlednější a jednodušší daňové prostředí V této oblasti se projevuje především problém složitosti a nepřehlednosti zákonů. Dalším problémem je nemožnost splátkového kalendáře i při druhotné platební neschopnosti, což ohrožuje existenci podnikatelského subjektu. Dále nepřiměřená daňová zátěž při začátku podnikání, tzn. měsíční zálohy bez ohledu na obrat firmy, také administrativní zátěž plátce DPH nebo identifikace osoby při odběru služby ze zahraničí a časování odvodů státu, které v současné době nekoresponduje s realitou časování příjmového cash flow.

2. 3.

Snížení administrativní zátěže různými formuláři a požadavek zpřístupnění všech formulářů na jedné webové stránce Snazší, levnější a rychlejší zakládání firem V současné době trvá založení firmy do 1 měsíce, v zahraničí lze založit firmu ihned. V této oblasti byly již některé legislativní změny realizovány.

4.

Zákon o veřejných zakázkách V roce 2015 se předpokládají další změny zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, vzhledem k přijetí nových evropských směrnic. HMP z pozice své zákonodárné iniciativy může tento zákon též ovlivnit.

5.

Nepřímá podpora výzkumné a inovační činnosti

Přínosy: - atraktivnější podnikatelské prostředí (nejen v Praze) - vyšší daňové příjmy města - nová kvalifikovaná pracovní místa - snazší spolupráce firem s výzkumnými organizacemi (nejen v Praze) 17

Diskuze nad vhodnými tématy se povede s podnikatelskými svazy a asociacemi, mj. za účelem připojení se ke stávajícím iniciativám, které jsou v zájmu podnikatelského prostředí Prahy. Projednávání témat v Pražské inovační radě za účelem společného postupu (např. podpora stávajících iniciativ, zákonodárná iniciativa kraje). Vybudovat pozici Prahy jako zastánce příznivého podnikatelského prostředí


Koordinovaný postup partnerů s totožnými cíli Dosažení legislativních změn ve prospěch podnikatelského prostředí Snížení administrativní zátěže spojené s podnikáním Dosažení cílů stanovených v relevantních národních strategických dokumentech (Strategie mezinárodní konkurenceschopnosti aj.) s významem pro hl. m. Prahu Organizace MHMP – SVM Organizace HMP Objem (Kč) Přepokládané národní zdroje Míra kofinancování (%) financování běžné výdaje 2015 rozpočet HMP 100 % HMP běžné výdaje

rozpočet HMP

100 % HMP

--MHMP – LEG, MHMP – PRM, členové Pražské inovační rady, podnikatelské asociace a svazy, hospodářská komora


Popis

Odpovědnost

Termín realizace

1

výběr vhodných témat k řešení

MHMP – SVM

do 2/2016

2

aktivity na podporu zvolených iniciativ

MHMP – SVM

od 7/2016


18

Oblast změny:

B – Snazší vznik a rozvoj znalostně intenzivních firem

Strategický cíl:

B.1 – Usnadnění rozvoje nových inovativních MSP zejména prostřednictvím finančních nástrojů 6) Finanční nástroj typu seed fond na podporu inovativních firem

Číslo a název projektu: Zdůvodnění a popis projektu

Finanční zdroje jsou pro podniky v počátečních stádiích existence klíčovým prvkem pro jejich další rozvoj. Často ale jejich poptávka přichází již ve fázi, kdy pro poskytovatele běžných finančních nástrojů (zejm. banky) představují ještě příliš rizikového klienta bez dostatečné finanční historie a tržeb. Navrhovaný kapitálový nástroj bude spojením veřejných a soukromých zdrojů a sdílením rizika umožní přísun financí firmám, které pro banky nejsou vhodnými klienty. Operační program Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost (OP PIK), který předpokládá využití analogického nástroje, nemá jako cílové území Prahu, a pražské firmy by tak byly znevýhodněny za situace, kdy jejich potenciální poptávka tvoří významný podíl celostátní poptávky. S využitím OP Praha – pól růstu bude proto finanční nástroj připraven k využití i pro pražské firmy. Ačkoli systém fungování finančních nástrojů v ČR je nyní předmětem řešení na základě usnesení vlády č. 85 ze dne 9. února 2015 „Finanční nástroje jako forma zajištění financování projektů v programovacím období 2014 – 2020“, předpokládá se centralizované řešení, které bude pro hl. m. Prahu pro účely OP Praha – pól růstu ČR využitelné bez nutnosti vynaložení dodatečných nákladů, které by vyžadovala příprava vlastního implementačního mechanismu.

Cíl projektu: Výstupy projektu (doklad dosažení cíle) Výsledek (jak projekt přispěje k naplnění strategického cíle?) Odpovědnost za realizaci Odpovědnost za financování Rozpočet (odhad) příprava projektu

cca 70 mil. vklad z OP PPR v r. 2016

OP PPR, investoři

provoz ročně

(bude upřesněno)

OP PPR

Míra kofinancování (%) 100 % HMP 90/60/40 % ESIF 10/40/60 % soukromí investoři (vč. příjemce)

MPO, finanční zprostředkovatel

Aktivita

Popis

1

19

Organizace MHMP – FON Organizace HMP s využitím ESIF (OP PPR) Objem (Kč) Přepokládané národní zdroje financování běžné výdaje HMP

realizace projektu

Partneři Plán aktivit

2

Výhodou finančního nástroje je jeho opakovatelná využitelnost, hlavní město tak získá zdroj, který bude na rozdíl od dotační podpory využitelný několikanásobně. Podrobné nastavení programu provede MHMP – FON, jakmile bude známo finální rozhodnutí o systému správy finančních nástrojů v ČR. Doplnit nabídku finančních zdrojů pro malé a střední podniky s krátkou dobou existence Vytvoření a zahájení činnosti seed fondu pro pražské firmy s využitím OP Praha – pól růstu ČR Stimulace soukromých investic do začínajících firem Zlepšení přístupu firem k finančním zdrojům pro další rozvoj

Odpovědnost

Termín realizace

příprava finančního nástroje

MHMP – FON

do 9/2016

zahájení činnosti finančního nástroje

finanční zprostředkovatel

od 10/2016

Oblast změny:

B – Snazší vznik a rozvoj znalostně intenzivních firem

Strategický cíl:

B.2 – Zlepšení dostupnosti a kvality služeb pro inovace a podnikání


7) Zajištění účasti pražských firem v projektu CzechAccelerator


Cílem Pražské RIS3 v oblasti podpory znalostně intenzivních firem je podpořit zejména takové firmy, které mají potenciál působit na zahraničních trzích. K tomu jim může pomoci i zkušenost nabytá v zahraničí, jakou poskytuje projekt CzechAccelerator. Tento projekt realizovaný agenturou CzechInvest dosud nebyl přístupný pro firmy se sídlem v Praze, ačkoli Praha je v rámci ČR přirozeným zdrojem potenciálně vhodných firem pro účast v něm. V programovém období EU 2014-2020 bude projekt pokračovat další fází s podporou Operačního programu Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost (OP PIK v gesci MPO). Cílem projektu CzechAccelerator je urychlení rozvoje inovativních MSP a získání zkušeností s podnikáním na vyspělých zahraničních trzích prostřednictvím poskytování poradenských služeb od zahraničních mentorů a podpory komercializace produktu a transferu výsledků vývoje a inovačních aktivit na zahraniční trhy. Účastí v projektu mohou firmy docílit např. získání investice, uzavření dohody o finanční nebo technologické spolupráci se zahraničním partnerem, uzavření strategických partnerství, založení pobočky v destinaci, pokračování v obchodních aktivitách v destinaci, získání zakázek v souvislosti s účastí projektu. Ačkoli cílové území programu OP PIK nezahrnuje Prahu, s využitím OP Praha – pól růstu ČR je možné projekt zpřístupnit pražským firmám a umožnit jim tak získat přímou zkušenost s pobytem v zahraničí (CzechAccelerator bude nabízet několik destinací: Silicon Valley, Boston/New York, Singapur, Londýn) pro krátkodobý pobyt zástupců začínajících firem). MHMP – FON ve spolupráci s CzechInvestem připraví způsob a podmínky zapojení pražských firem do projektu CzechAccelerator s využitím koordinace výzev OP PIK a OP PPR.


Vyhlášením koordinovaných výzev obou operačních programů se docílí celostátní soutěže o účast v programu bez dosavadní diskriminace pražských firem. Zpřístupnit státem poskytovanou službu pro malé a střední podniky i pražským firmám a odstranit tak jejich diskriminaci účastníci z řad pražských firem (počet bude záviset na podmínkách podpory z OP PIK a alokaci OP PIK a OP PPR na relevantní výzvu) Pražské firmy získají přístup k osvědčené službě na podporu internacionalizace, která by pro ně bez tohoto projektu nebyla přístupná. Organizace MHMP – FON Organizace HMP s využitím ESIF (OP PPR) Objem (Kč) Přepokládané národní zdroje financování běžné výdaje HMP 300-400 tis. /firma

OP PPR

Míra kofinancování (%) 100 % HMP 50 % žadatel 50 % ESIF

--IPR Praha, CzechInvest (MPO)


20


Popis

Odpovědnost

Termín realizace

1

příprava

MHMP – FON

do 3/2016

2

realizace výzvy OP Praha

MHMP – FON

od 4/2016

21

Oblast změny:

D – Zvýšit intenzitu internacionalizace v oblasti výzkumu a inovací

Strategický cíl:

D.1 – Prezentovat potenciál Prahy v oblasti výzkumu, vývoje a inovací


8) Propagace Prahy jako centra výzkumu, vývoje a inovací


Povědomí o Praze jako centru výzkumu, vývoje a inovací je v zahraničí velmi nízké, protože toto téma není součástí běžně prezentované značky a image Prahy. Proto zvýšení povědomí o kapacitách, možnostech a výsledcích inovačního systému metropolitního regionu Prahy je cílem, který podpoří naplnění i ostatních strategických cílů strategie. Zvýšení informovanosti o nabídce Prahy v této oblasti přispěje ke zvýšení její atraktivity pro investory a kvalifikované pracovníky. Součástí propagace musí být i významná výzkumná a obdobná zařízení, která vznikla nebo vznikají v blízkém okolí Prahy kvůli pravidlům poskytování podpory z evropských fondů. Jelikož tento typ propagace HMP dosud až na výjimky neprovádí, projekt bude řešit MHMP ve spolupráci s IPR Praha a Inovační platformou Pražské inovační rady pro propagaci a internacionalizaci. Aktivity budou konzultovány také s Prague City Tourism a neziskovou organizací Prague Convention Bureau. Aktivity: - příprava marketingové strategie – výběr vhodných témat k prezentaci, cílových skupin a médií - koordinace s projektem Pražský inovační portál - uskutečnění propagačních a marketingových akcí podle strategie zvýšit povědomí (zejména v zahraničí) o Praze jako centru výzkumu, vývoje a inovací


nárůst četnosti zpráv o pražském inovačním systému v zahraničních médiích nárůst počtu projektů mezinárodní spolupráce ve výzkumu a vývoji nárůst počtu zahraničních pracovníků v oblasti výzkumu a vývoje v Praze a Středočeském kraji Organizace MHMP – SVM, IPR Praha Organizace HMP Objem (Kč) Přepokládané národní zdroje Míra kofinancování (%) financování běžné výdaje 2015 + HMP 100 % HMP cca 0,6 mil. Kč (2016) (bude upřesněno) (bude upřesněno) Prague City Tourism, IPR Praha, Prague Convention Bureau, výzkumné organizace, vysoké školy, podnikatelské subjekty


Popis

Odpovědnost

Termín realizace

1

příprava strategie

MHMP – SVM

12/2016

2

realizace strategie

MHMP – SVM

1/2017


22

Oblast změny:

D – Zvýšit intenzitu internacionalizace v oblasti výzkumu a inovací

Strategický cíl:

D.1 – Prezentovat potenciál Prahy v oblasti výzkumu, vývoje a inovací


9) Asistence investorům


Hlavní město Praha je otevřené domácím i zahraničním investicím a jeho snahou je vytvářet podnikatelské prostředí pro úspěšné investice. Zásadní otázkou pro investice je stabilita a vytvoření partnerství, které musí být založeno na pevném a dlouhodobém základu. Město nabídne asistenci a spolupráci s investory na dalším rozvoji Prahy. Nedílnou součástí bude spolupráce s dalšími relevantními subjekty působícími na území Prahy, z nichž nejvýznamnější jsou agentura CzechInvest a Hospodářská komora hl. m. Prahy. Příchod investora a rozhodnutí o investici v Praze je začátkem úzké spolupráce města a investora, protože následná péče o investora zajistí udržení a další rozvoj investice. Vytvoření dobrých dlouhodobých vztahů je základem pro dobré podnikatelské prostředí a pro marketing Prahy jako místa vhodného pro investory. Nabídka města pro nové investory: a) orientace v Praze: - aktuální informace o trhu, legislativě, daních, regulacích, infrastruktuře (včetně nemovitostí) - základní informace o podnikatelském prostředí, daném sektoru a jeho specifikách v Praze - představení trhu práce (lidské zdroje, právní rámec, platy, odvody) - představení institucí a organizací státu a územně samosprávních celků - život v Praze (bydlení, vzdělání, zdravotní péče, doprava, bezpečnost) b) nabídka řešení na míru: - zjištění potřeb projektu a možností v Praze - rozpoznání klíčových partnerů a asistence při navázání kontaktu - asistence při jednání s úřady - vytipování možných obchodních partnerů Nabídka pro současné investory: - navázání dlouhodobého vztahu mezi investorem a hl. m. Prahou - pravidelná komunikace - spolupráce při řešení problémů - informování o programech podpory podnikání - asistence při dalším rozvoji od vzniku záměru - získání zpětné vazby na činnosti hl. m. Prahy a spolupráce při rozvoji podnikatelského prostředí

Cíl projektu: Výstupy projektu (doklad dosažení cíle) Výsledek (jak projekt přispěje k naplnění strategického cíle?) Odpovědnost za realizaci Odpovědnost za financování

23

Příchozí investice by měly podpořit profil Prahy jako regionu, kde se vytvářejí produkty s vysokou přidanou hodnotou, proto se bude profilovat jako vhodná lokalita pro umístění centrál a vývojových center. vznik komunikačního rozhraní mezi HMP a investory pracovník/ce určený/á pro kontakt s investory navázání komunikace s realizátory významných investic v uplynulém období trvalá prezentace Prahy jako centra výzkumných a inovačních aktivit s vysokou přidanou hodnotou získání 1-3 nových investorů v letech 2015-2016 s investicí v oblasti vyspělých technologií nebo znalostně náročných služeb Organizace MHMP – SVM Organizace HMP

Rozpočet (odhad)

Partneři

Objem (Kč) příprava projektu

běžné výdaje 2015

Přepokládané národní zdroje financování HMP

Míra kofinancování (%)

realizace projektu provoz ročně

1 úvazek

HMP

100 % HMP

1 úvazek

HMP

100 % HMP

100 % HMP

CzechInvest, Hospodářská komora hl. m. Prahy, IPR Praha

Plán aktivit Aktivita 1 2 3

Popis zmapování dosavadních investorů a jejich kontaktování zpracování informačních materiálů pro nové investory prezentace a poskytování nabízených služeb

Odpovědnost

Termín realizace

MHMP – SVM

od 3/2016

MHMP – SVM

do 6/2016

MHMP – SVM

od 10/2016


24

3. HARMONOGRAM REALIZACE PROJEKTŮ V letech 2015 a 2016 proběhnou přípravné a realizační fáze jednotlivých projektů tak, jak jsou uvedeny v následující tabulce. U všech projektů se přitom předpokládá pokračování i v dalším období. Tabulka 2: Harmonogram realizace projektů akčního plánu ČÍSLO PROJEKTU

IV. Q. 2015

1 2 3 4 5 6 7 8 9

Legenda: příprava projektu realizace projektu

25

I. Q. 2016

II. Q. 2016

III. Q. 2016

IV. Q. 2016

2017

4. BILANCE FINANCOVÁNÍ AKČNÍHO PLÁNU Pro realizaci akčního plánu se předpokládá využití následujících čtyř typů zdrojů: •

• •

rozpočet hl. m. Prahy s tím, že v roce 2015 jsou zamýšlené výdaje kryty schváleným rozpočtem v podobě běžných výdajů dotčených odborů MHMP a IPR Praha a na rok 2016 bude nutné v rozpočtu vyčlenit prostředky na spolufinancování projektů z Operačního programu Praha – pól růstu ČR; Evropský fond regionálního rozvoje prostřednictvím Operačního programu Praha – pól růstu ČR; jiné zdroje, kterými se rozumí zejména soukromé zdroje žadatelů-třetích stran o podporu z operačních programů, případě subjektů, které budou vkládat prostředky do projektů města.

Předpokládané náklady hrazené z rozpočtu hl. m. Prahy jsou v roce 2015 kryty běžnými výdaji jednotlivých garantů projektů. V roce 2016 dosáhnou cca 1,7 mil. Kč, bez zahrnutí spolufinancování projektů č. 2, 4 a 7 městem, které bude záviset na parametrech výzev z OP PPR. Tabulka 3: Přehled využití zdrojů financování v jednotlivých projektech ČÍSLO PROJEKTU 1 2 3 4 5 6 7 8 9 celkem (mil. Kč)

ROZPOČET HMP

ESIF (OP PPR)

JINÉ EXTERNÍ ZDROJE

2015

2016

2015

2016

2015

2016

běžné výdaje

1,7*

1

200*

-

50-200

*) nezahrnuje zatím neznámou výši spolufinancování projektů č. 2, 4 a 7 městem v OP PPR; nezahrnuje běžné výdaje rozpočtu města – platy stávajících pracovníků MHMP/IPR Praha, kteří se budou na projektech podílet


26

Akční plán Regionální inovační strategie hlavního města Prahy na období 2015-2016 Institut plánování a rozvoje hlavního města Prahy říjen 2015 www.rishmp.cz

AKČNÍ PLÁN REGIONÁLNÍ INOVAČNÍ STRATEGIE HLAVNÍHO MĚSTA PRAHY NA OBDOBÍ

Recommend Documents