AGRO Actualiteiten December 2010 WET- EN REGELGEVING Vergeet uw derogatiemelding niet! Wanneer u in 2011 van derogatie gebruik wilt maken, moet u dit uiterlijk 31 januari 2011 melden bij Dienst Regelingen. U kunt zich alleen digitaal voor derogatie aanmelden via ‘Mijn dossier’ op www.hetlnvloket.nl. Kosten Net als vorig jaar zijn er aan het gebruik van derogatie kosten verbonden. De hoogte van deze kosten is afhankelijk van de oppervlakte grond, die u in 2011 in gebruik heeft en wordt per 5 hectare berekend. Aanvullende gegevens: meten is weten! Voor de mestwet is 1 januari altijd een belangrijk moment. Op dat moment moet u uw voorraden mest en kunstmest vastleggen. Sommigen van u moeten ook het aantal aanwezige dieren en de hoeveelheden voer vastleggen. De wijze waarop u de gemeten voorraden noteert, mag u zelf bepalen. Uit de administratie moet wel blijken, dat u daadwerkelijk gemeten hebt en uw voorraden niet hebt bepaald op de gewenste uitkomst. Wanneer wij uw ‘Opgave aanvullende gegevens’ verzorgen, zullen wij naar uw eigen registratie vragen.
De Bres 2 9363 TM Marum tel: 0594 – 64 13 52 fax: 0594 – 64 39 89 e-mail:
[email protected] internet: .accresaccountants.nl
Inhoud: Wet- en regelgeving: Vergeet uw derogatiemelding niet! Aanvullende gegevens: meten is weten! Tips rond uw grondbemonstering Enkele wijzigingen Meststoffenwet
1 1 1 2
Economie: De contouren van het nieuwe landbouwbeleid Heeft u al een liquiditeitsplanning?
2 3
Subsidies: Subsidieopenstellingen in 2011 Subsidies Dierenwelzijn
3 3
Korte wenken:
4
Tips rond uw grondbemonstering Of u nu gebruik maakt van derogatie of dat u de maximale fosfaatnorm wilt hebben, in beide gevallen moet u over geldige grondmonsters beschikken. Derogatie Als u gebruik maakt van derogatie, moet u voor al uw percelen over een geldige grondmonster beschikken: het monster mag op 1 februari maximaal 4 jaar geleden geanalyseerd zijn. Dit betekent, dat monsters met een analysedatum voor 1 februari 2007, in 2011 niet meer geldig zijn. Maximale fosfaatnorm Als u alleen bemonsterd voor een hogere fosfaatgebruiksnorm, dan mag u zelf bepalen welke percelen u bemonstert. Voor de percelen, waarvan u op 15 mei 2011 niet over een geldige analyse beschikt, geldt de strengste fosfaatgebruiksnorm. Voor deze monsters geldt, dat het grondmonster op 15 mei maximaal 4 jaar oud mag zijn. Monsters met een monsterdatum voor 16 mei 2007, voor 2011 niet meer geldig zijn. AGRO Actualiteiten, Jaargang 11, Nummer 6, December 2010
Accres accountants en belastingadviseurs aanvaardt geen enkele aansprakelijkheid voor schade van welke aard dan ook als gevolg van beslissingen en of handelingen gebaseerd op de informatie uit AGRO Actualiteiten.
Protocol Er zijn twee bemonsteringsprotocollen beschikbaar, die beide voor zowel derogatie als voor de fosfaatgebruiksnorm kunnen worden gebruikt. Uw monsternemer weet hier alles van. Nog wel een tip: laat altijd zowel PAL als Pw bepalen, tenzij u zeker weet dat het perceel de komende 4 jaar niet wordt omgezet van grasland in bouwland of vice versa! Omrekenen van PAL naar PW of andersom mag niet.
Neem bij derogatie geen risico met het aantal monsters en neem bij twijfel een monster extra. Deze extra kosten wegen niet op tegen het risico van intrekking van derogatie!
Pagina: 1
Enkele wijzigingen Meststoffenwet
ECONOMIE
Onlangs zijn er enkele wijzigingen in de Meststoffenwet gepubliceerd. Hieronder willen we de belangrijkste noemen.
De contouren van het nieuwe landbouwbeleid
Stikstofgebruiksnorm zaaiuien De stikstofgebruiksnorm voor zaaiuien op kleigrond is verhoogd van 145 kg naar 170 kg. Deze verhoogde norm is van toepassing voor de jaren 2010 t/m 2013. De norm voor de overige uien en de zaaiuien op de overige grondsoorten blijft ongewijzigd op 120 kg.
U mag in 2010 (dus met terugwerkende kracht) al van deze verhoogde norm voor zaaiuien gebruik maken.
Spuiwater In de praktijk is er lange tijd veel onduidelijkheid geweest over hoe er met spuiwater om moest worden gegaan binnen de mestregelgeving. Alleen voor spuiwater uit een chemische luchtwasser gold een ontheffing voor het gebruik als meststof. Gelukkig is dit nu veranderd. Vanaf 1 januari 2011 is spuiwater erkend als een meststof. Dit betekent dat u vanaf deze datum spuiwater mag gebruiken als stikstofkunstmest. Overigens geldt dit vanaf die datum voor alle spuiwater, voor zover dit afkomstig is van zowel chemische-, biologische- als waterwassers. Spuiwater afkomstig van een gecombineerde luchtwasser is (nog) niet in dit lijstje opgenomen. Wij hopen dat hier ook snel duidelijkheid over komt. BEX voor jongveeopfokbedrijven De kans is aanwezig dat er binnenkort een bedrijfsspecifieke excretie berekening (BEX) komt voor pure jongveeopfokbedrijven. Naar verwachting zullen de berekeningswijze en de benodigde gegevens grotendeels overeenkomen met de gegevens die nodig zijn voor de BEX-berekening voor melkveebedrijven. Als u een jongveeopfokbedrijf heeft en u wilt hier in 2011 al gebruik van gaan maken, dan moet u hoogstwaarschijnlijk vanaf 1 januari 2011 al aan de voorwaarden voldoen.
Mocht de jongvee BEX er in 2011 komen en u wilt er gebruik van gaan maken, leg dan op 1 januari 2011 alvast uw voervoorraden vast. Gebruik hiervoor de voorschriften van de melkvee- BEX.
Overige wijzigingen Voor het overige zijn er nog een aantal diergebonden normen van enkele kleinere diersoorten gewijzigd (o.a. eenden, herten, biologische geiten).
AGRO Actualiteiten, Jaargang 11, Nummer 6, December 2010
Onlangs heeft de Europese Commissie (EC) haar eerste voorstel voor de toekomst van het Europese Landbouwbeleid gepubliceerd. Het nieuwe systeem moet vanaf 2014 worden ingevoerd. Alhoewel er nog veel onzekerheden zijn, lijken de hoofdlijnen wel redelijk vast te staan. Basistoeslag Een basistoeslag per hectare/toeslagrecht gaat uw huidige toeslagrechten vervangen. Deze basispremie zal voor iedereen waarschijnlijk even hoog zijn. Nu is de waarde van uw toeslagrecht bepaald aan de hand van wat u in het verleden aan referentie heeft opgebouwd (het historisch model). In de toekomst zal de referentie geen rol meer spelen en zal voor iedereen in een bepaalde regio hetzelfde bedrag per toeslagrecht gaan gelden (het regionale model). De meeste Europese landen passen dit regionale model nu al toe of schakelen hier naar over (o.a. Duitsland).
Invoering van het regionale model staat nagenoeg vast.
De hoogte is nog onbekend Het is nog helemaal niet bekend hoe hoog de basistoeslag gaat worden. Dit komt ondermeer doordat in Europa nog stevig wordt gediscussieerd over het totale Europese budget en de verdeling daarvan over de verschillende lidstaten. Per lidstaat zijn er nu grote verschillen en de EC stelt namelijk ook de huidige verdeelsleutel over de lidstaten ter discussie. Er is ook nog niets besloten over de wijze waarop het Nederlandse budget straks wordt verdeeld. De verdeling kan gaan op basis van de in bezit of in gebruik zijnde hectares. Ook is denkbaar dat het huidige aantal toeslagrechten de basis gaat vormen voor het aantal toeslagrechten na 2014. Het lijkt onwaarschijnlijk, dat alle hectares cultuurgrond voor de basistoeslag in aanmerking komen. Verder stelt de EC, dat alleen actieve landbouwers voor de basistoeslag in aanmerking komen. Toeslag voor gebieden met een natuurlijke handicap Voor bedrijven in een gebied met een natuurlijke handicap zal er een toeslag op de basistoeslag komen. Dit zal gaan gelden voor gebieden, waarin de landbouw op basis van kostprijs niet kan concurreren, omdat het landschap te veel beperkingen met zich meebrengt. In Nederland kan dat bijvoorbeeld spelen in de diepe veenweidegebieden.
Pagina: 2
Beloning groen/blauwe diensten Voor uw bedrijf kunt u een extra toeslag verdienen, wanneer u vrijwillig bepaalde milieuvriendelijke of natuurvriendelijke maatregelen neemt. De EC noemt hierbij als voorbeeld het in standhouden van blijvend grasland en vrijwillige braak. Wellicht kunnen ook maatregelen in het kader van dierenwelzijn hieronder vallen.
Tijdspad Zoals aangegeven, lijkt het vrijwel zeker dat het regionale model wordt ingevoerd. Tussen nu en 2014 zal de definitieve beslissing worden genomen en zullen alle details worden uitgewerkt. Gezien de grote gevolgen, lijkt het waarschijnlijk, dat een lange overgangstermijn zal gaan komen voor de overgang van het oude naar het nieuwe systeem. De huidige toeslagrechten zullen zeker tot en met 2013 blijven.
In 2011 worden weer een groot aantal subsidieregelingen opengesteld. In de onderstaande tabel hebben we de belangrijkste subsidies opgenomen, die voor u van belang kunnen zijn. De data zijn onder voorbehoud.
Gevolgen Als u nu een relatief hoge bedrijfstoeslag per hectare ontvangt, zal deze invoering u geld gaan kosten. Dit zal voor veel bedrijven gelden. Alleen wanneer u straks in staat bent extra toeslagen te incasseren, kunt u dit verlies compenseren. Het nieuwe systeem kent overigens niet alleen verliezers. Bedrijven die nu vrij weinig bedrijfstoeslag ontvangen en straks in staat zullen zijn om extra toeslagen te verdienen, kunnen wel eens de winnaars van dit nieuwe systeem zijn.
Houd bij lange termijnplannen (investeringen, bedrijfsovername) rekening met het feit, dat de huidige geldstroom vanuit ‘Brussel” straks drastisch kan veranderen.
Heeft u al een liquiditeitsplanning? De winterperiode is vaak een periode van plannen maken. Terugkijken naar het afgelopen jaar, maar ook plannen voor de toekomst. Soms op de lange termijn, maar het is ook goed om stil te staan bij de kortere termijn. Want waren het vroeger vooral bedrijven in de intensieve veehouderij en de akkerbouw die jaarlijks grote schommelingen in resultaten en liquiditeit hadden, tegenwoordig weet de melkveehouderij daar ook over mee te praten. Een aantal van u maakt jaarlijks een liquiditeitsplanning of laat die door zijn adviseur opstellen. Toch is het nog niet voor iedereen een vaste routine om jaarlijks een liquiditeitsplanning te maken. Ook wanneer uw bank niet om een dergelijke planning vraagt, kan het verstandig zijn om een planning te maken. Aan de hand hiervan houdt u een vinger aan de pols en kunt u tijdig mogelijke knelpunten opsporen.
AGRO Actualiteiten, Jaargang 11, Nummer 6, December 2010
Een liquiditeitsplanning geeft u inzicht in de geldstromen op uw bedrijf en geeft u de mogelijkheid om tijdig op zaken in te spelen.
SUBSIDIES Subsidieopenstellingen in 2011
Tabel 1: Subsidieopenstellingen 2011 Onderwerp Openstelling Herstructureringssteun Q-koorts 1-1 t/m 30-9 Integraal duurzame stallen 1-1 t/m 31-1 Fijnstof maatregelen 3-1 t/m 15-4 Beroepsopleiding en voorlichting 17 -1 t/m 30Biologische landbouw 11 Demonstratieprojecten 17-1 t/m 31-1 ‘akkerranden’ Samenwerking bij innovatieprojecten: -Plantaardige en dierlijke 1-2 t/m 25-2 sectoren -‘Nieuwe uitdagingen’ 1-6 t/m 15-7 Bedrijfsadvies randvoorwaarden 1-4 t/m 30-5 GLB Brede weersverzekering (GO) 1-4 t/m 15-5 I&R schapen en geiten (GO) 1-4 t/m 15-5 Vaargebieden (GO) 1-4 t/m 15-5 Verbeteren dierenwelzijn (GO) 1-4 t/m 15-5 Diervriendelijk produceren (GO) 1-4 t/m 15-5 Jonge landbouwers 1-6 t/m 15-7 Investeringen diervriendelijke 1-7 t/m 15-8 maatregelen (o.a. mestopslag) Voedselkwaliteit biol. Landbouw 15-9 t/m 30-12 Praktijknetwerken 15-9 t/m 28 10 Opm.: alle subsidies waar (GO) achter staat, moeten via de Gecombineerde Opgave worden aangevraagd. Veel informatie over deze subsidieregelingen kunt u vinden op www.hetlnvloket.nl. Bijzonderheden De meeste openstellingen zijn niet nieuw. Wel zijn in een aantal gevallen de voorwaarden veranderd. In de komende edities van AgroActualiteiten zullen op een aantal individuele regelingen ingaan.
Pagina: 3
Subsidies Dierenwelzijn Dierenwelzijn staat momenteel hoog in het vaandel. Er worden komend jaar 2 nieuwe subsidieregelingen geopend. Beide regelingen moet u weliswaar met de GO 2011 aanvragen, maar u moet wel vanaf 1 januari 2011 aan een aantal voorwaarden voldoen. Deze subsidies wordt betaald vanuit de GLB gelden. Daarom is één van de voorwaarden, dat u gedurende het gehele jaar van het jaar waarin u subsidie aanvraagt (2011), aan de randvoorwaarden van het GLB moet voldoen. U moet dus al vanaf 1 januari 2011 aan deze randvoorwaarden voldoen. Subsidie ‘verbeteren dierenwelzijn’ Bent u vleesvarken- of vleeskuikenhouder, dan kunt u voor deze subsidie in aanmerking komen, als u bepaalde maatregelen treft die het dierenwelzijn verbeteren. Enkele voorbeelden van de gesubsidieerde maatregelen zijn: Varkenshouderij • het strooien van stro of maïs op de vloer of in een wroetbak; • het verstrekken aan de dieren van afbreekbaar materiaal, zoals een stuk zachthout of ongeknoopt touw. Vleeskuikenhouderij • het strooien van turf, houtkrullen of stro; • het hanteren van het zogenaamde ‘Deense temperatuurschema’; • het voorkomen van watermorsing door het aanbrengen van nieuwe drinksystemen of opvangbakjes onder drinksystemen. Subsidie ‘diervriendelijk produceren’ U komt in aanmerking voor deze subsidie als u uw dieren (vleesvarkens, pluimvee, vleesrundvee) houdt op een manier, waardoor het dierenwelzijn beter is dan de wettelijke norm. Als bewijs hiervan doet u mee aan een door DR goedgekeurd certificeringssysteem. Welke systemen? De procedure voor het laten goedkeuren van certificeringssystemen loopt nog. Wel lijkt het erop, dat het ‘Beter Leven kenmerk’ van de Dierenbescherming zeker wordt goedgekeurd. Begin 2011 zullen op Het LNV-loket de goedgekeurde systemen worden gepubliceerd. Hoogte subsidie Het betreft een eenmalige tegemoetkoming voor de kosten van het voldoen aan de normen van het certificeringssysteem. Dit is afhankelijk van het systeem.
AGRO Actualiteiten, Jaargang 11, Nummer 6, December 2010
Wij wensen u
goede feestdagen en een
voorspoedig 2011 KORTE WENKEN Fosfaatverrekening Verwacht u dat u dit jaar de fosfaatgebruiksnormen overschrijdt en heeft u bouwland? Dan kunt u, onder voorwaarden, gebruik maken van de fosfaatverrekening. Dit houdt in, dat u voor 2010 geen boete voor een fosfaatoverschot krijgt als u dit overschot in 2011 volledig compenseert. U mag maximaal 20 kg fosfaat per hectare bouwland verrekenen. Als u er gebruik van wilt maken, moet u dit uiterlijk op 31 december 2010 hebben aangemeld. Dit kan via ‘Mijn dossier’ op .hetlnvloket.nl. Controleer uw Toeslagrechtenbeschikking De komende weken zullen velen van u de definitieve beschikking rond de uitbetaling van de bedrijfstoeslag 2010 ontvangen. Controleer deze beschikking dit jaar extra goed, omdat hierop ook de definitieve oppervlaktes staan vermeld, zoals DR die in haar systeem hanteert. Bent u het met bepaalde onderdelen niet eens, dan heeft u 6 weken de tijd om bezwaar aan te tekenen. Goede argumenten zijn echter noodzakelijk om dit bezwaar gehonoreerd te krijgen. Bij vragen kunt contact met ons opnemen om te overleggen wat de beste keuze is. Welke oppervlakte hanteren voor de gebruiksruimte? DR zal bij de beoordeling van de gebruiksnormen uitgaan van de oppervlakte die zij constateert. Wanneer de door DR geconstateerde oppervlakte lager is dan de door u opgegeven oppervlakte zal uw gebruiksruimte ook lager zijn. Dit geldt ook voor de 70% graslandnorm in het kader van derogatie. Stel, u heeft bij de GO 2010 60 ha grond opgegeven. Volgens DR is de oppervlakte maar 59 ha. DR zal bij een controle hier ook vanuit gaan. Bij een eventuele overschrijding kunt u hiervoor een boete krijgen. Ons advies is om bij de gebruiksnormenberekening op safe te spelen en uit te gaan van de ‘DR-oppervlakte’. Wanneer u uiteindelijk toch gelijk krijgt, kunt u de volgende jaren wel van de hogere oppervlakte uitgaan.
Pagina: 4
‘Versoepeling’ mestafvoerbewijzen Vanaf 1 januari 2011 is het voor onbemonsterde mestafvoer (zoals bijvoorbeeld afvoer naar natuurterreinen en boer-boer transport) mogelijk om maar één vervoersbewijs voor meerdere vrachten in te sturen. Enkele eisen zijn: • de verschillende mesttransporten gaan op één dag naar dezelfde afnemer; • u moet het vervoersbewijs elektronisch indienen (via ‘Mijn dossier’ op het LNV-loket). • u moet zelf een overzicht bijhouden van alle vrachten mest die zijn vervoerd, inclusief beginen eindtijdstip van elke vracht en dit als bewijs bewaren.
AGRO Actualiteiten, Jaargang 11, Nummer 6, December 2010
Pagina: 5
