f
Activiteitenplan 2011
Hart voor Ondernemen Kamer van Koophandel Limburg vastgesteld door het Algemeen Bestuur op 13 oktober 2010
In dit Activiteitenplan Voorwoord
5
1. Regiostimulering Het bevorderen van de regionale economie
6
1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8
6 6 7 9 10 10 10 19
Preambule Inleiding ‘Limburg Onderneemt!’ - Regioagenda’s Extra Economische Impuls Regiomanagement Regionaal Economisch Onderzoek Strategische Lijnen Regiostimulering Samenvattend overzicht personele en budgettaire inzet Regiostimulering
2. Voorlichting Kennis delen en adviseren
20
2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8
20 20 20 22 24 25 25 27
Profiel van de afdeling Registerbeheer en Voorlichting Preambule Voorlichting Kernactiviteiten Ondernemerschapsthema’s Spreekuren Ontwikkelagenda Telefoon en Receptie
Activiteitenplan 2011 - Kamer van Koophandel Limburg
Pagina 3 van 44
3. Registerbeheer Bron van zeker zaken doen
28
3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 3.8 3.9 3.10
28 28 30 31 32 33 34 35 35 36
Preambule Doelstellingen 2011-2014 Reguliere beheersactiviteiten 2011 in Limburg Additionele activiteiten 2011 Overige ontwikkelingen in 2011 ICT Projecten 2011 en verder Risico’s Service Level Afspraken Monitorprogramma Ministerie van Economische Zaken Samenvattend overzicht personele en budgettaire inzet Registerbeheer en Voorlichting
4. Overige Activiteiten 2011 Een professionele organisatie
37
4.1 4.2 4.3 4.4 4.5
37 38 39 41 43
Directie Personeel en Organisatie Marketing en Communicatie Bedrijfsbureau Samenvattend overzicht personele en budgettaire inzet Overige Activiteiten
Activiteitenplan 2011 - Kamer van Koophandel Limburg
Pagina 4 van 44
Voorwoord Elk jaar stelt Kamer van Koophandel Limburg een Activiteitenplan op. Hierin zetten wij de belangrijkste activiteiten en speerpunten voor het komende jaar op een rij, met de doelstellingen die we daarmee willen bereiken. Dit als nadere uitwerking van het medio 2010 door het Algemeen Bestuur vastgestelde Meerjaren Beleidsplan KvK Limburg 2010-2014. De focus ligt hierbij op het bevorderen van succesvol ondernemerschap en het stimuleren van de regionale economie. Het stimuleren van succesvol en vernieuwend ondernemerschap staat hierbij centraal. Mede hierdoor ontstaat een gunstig ondernemersklimaat voor alle bedrijven in Limburg en haar (Euregionale) omgeving. Bij het realiseren van haar missie kiest Kamer Limburg de (aspirant) ondernemer als uitgangspunt. Immers, de Kamer is van en voor de ondernemingen in Limburg. Bij de voorbereidingen voor dit Activiteitenplan is dan ook constructief en breed overleg gevoerd met ondernemers, vertegenwoordigers van werkgevers- en werknemersorganisaties, brancheverenigingen, werknemersorganisaties en andere betrokkenen bij Kamer van Koophandel Limburg. In 2011 staan de activiteiten van Kamer van Koophandel Limburg in het teken van de visie die wij hebben over wat wij in 2014 voor de ondernemingen bereikt willen hebben: 1. versterking van het regionale ondernemersklimaat en concurrentiekracht door het stimuleren van een duurzame, innovatieve ontwikkeling van het regionale bedrijfsleven in Euregionaal perspectief; 2. KvK Limburg als hét aanspreekpunt en dé kennisleverancier voor (startende) ondernemingen in Limburg; 3. KvK Limburg voert (nog steeds) het beste Handelsregister van Nederland. De Kamer werkt in 2011 aan de invoering van een nieuwe bestuurlijke organisatie met ingang van de nieuwe bestuursperiode, per 1 januari 2012. Een verkleind bestuur gaat meer op hoofdlijnen acteren. Daarnaast wordt ingezet op de optimalisering van de samenwerking met een groot aantal partijen in de regio. Deze is essentieel voor het werk van de Kamer. Verdere samenwerking en bundeling van krachten zorgt voor meer duidelijkheid en effectiviteit in het stimuleren van ondernemerschap en de ondersteuning van ondernemingen. Daarbij is de regionale economie en het ondernemingsklimaat in Limburg gebaat. In dit krachtenveld stelt de Kamer haar onafhankelijke rol centraal en brengt de voor economische ontwikkeling en vernieuwing noodzakelijke partijen bij elkaar op basis van een duidelijke visie op de regionale economie. Kamer van Koophandel Limburg zal zich in 2011 verder profileren als de gezaghebbende organisatie van en voor de Limburgse ondernemingen met een (h)erkende en zichtbare regierol en daarmee haar toegevoegde waarde voor het Limburgse bedrijfsleven verder vergroten. Het Activiteitenplan 2011 is - samen met de begroting 2011 - door het Algemeen Bestuur van Kamer van Koophandel Limburg vastgesteld op 13 oktober 2010.
Bertha Verhoeven-van Lierop voorzitter
Activiteitenplan 2011 - Kamer van Koophandel Limburg
Wil Houben directeur
Pagina 5 van 44
1. Regiostimulering Het bevorderen van de regionale economie 1.1
Preambule
Het Meerjarenbeleidsplan 2010-2014 van Kamer van Koophandel Limburg beschrijft als een van kerntaken het leveren van een actieve bijdrage aan de duurzame en vernieuwende versterking van de economische ontwikkeling en de concurrentiekracht van de regio. Hierbij geldt dat waar dit operationeel gemaakt kan worden, projecten en activiteiten op Euregionale - grensoverschrijdende - schaal ingevuld worden. De afdeling Regiostimulering ontwikkelt de projecten en activiteiten die Kamer van Koophandel Limburg uitvoert vanuit haar wettelijke en autonome taak op het gebied van het bevorderen van de (Eu)regionale economie. Jaarlijks vindt een review plaats op de activiteiten van de Kamer. Deze wordt vastgelegd in een realisatiedocument en is daarmee onderdeel geworden van de jaarlijkse beleidscyclus. Door een grondige analyse van de realisatiedocumenten te maken zijn wij steeds beter in staat meer focus in de activiteiten aan te brengen. Hierbij staat de impact voor de ondernemingen centraal. Ter voorbereiding op het voorliggende activiteitenplan 2011 heeft een evaluatie plaatsgevonden van de activiteiten op het gebied van regiostimulering in 2009 (met een doorkijk naar 2010). Deze evaluatie is vastgelegd in een realisatiedocument 2009, waarin met name ook de effecten van de activiteiten voor het bedrijfsleven zijn neergelegd. De activiteiten in 2009 werden gekenmerkt door een extra economische impuls voor de Limburgse economie vanwege de economische crisis. Door het Algemeen Bestuur zijn daarvoor extra middelen uitgetrokken, waarvan de aanwending in een apart actieprogramma is opgenomen. Deze activiteiten zijn geïncorporeerd binnen het totale Activiteitenplan van de Kamer. Daar waar we voor 2008 nog moesten concluderen dat er weinig focus was aangebracht en dat een kwart van de voorgenomen activiteiten geen doorgang had gevonden, zien we in het realisatiedocument 2009 dat het aantal activiteiten dat wordt voorgenomen en daadwerkelijk in uitvoering komt is toegenomen tot boven de 90% en dat bijna 80% conform het beoogde resultaat is gerealiseerd. De aangebrachte focus is vooral gericht op activiteiten gericht op ondernemers en de omvang en impact van de projecten. Bij de evaluatie van 2009 is ook gekeken naar de effecten voor het regionale bedrijfsleven. Deze laten zich moeilijk tot niet in kwantitatieve termen uitdrukken, doch zijn wel kwalitatief te duiden. De effecten voor het bedrijfsleven variëren van het verkrijgen van inzicht in de conjunctuurontwikkeling op landelijk en landsdelig niveau, het benoemen van prioriteiten voor de verbetering van de regionale economie, het verminderen van administratieve lasten en regels tot het adviseren en delen van informatie, het vormen van (grensoverschrijdende) netwerken, tot het beter inspelen van bedrijven op kansen die nieuwe markten bieden, zoals op het gebied van innovatie, toerisme, duurzaam ondernemen, veiligheid en internationaal ondernemen. Overigens is er in de landelijke samenwerking van Kamers van Koophandel op het vlak van regiostimulering afgesproken een verbetering van de rendementsformulering te maken. Deze zal eind 2010 / begin 2011 haar beslag krijgen.
1.2
Inleiding
1.2.1 Raadpleging bedrijfsleven In het kader van de jaarlijkse beleidscyclus heeft naast de evaluatie van het Activiteitenplan 2009 een raadpleging van het regionale bedrijfsleven plaatsgevonden. De raadpleging is gebeurd op drie manieren. Er zijn gesprekken met de benoemende organisaties (via de regioagenda’s) en brancheorganisaties geweest over de prioriteiten voor de komende periode. Alle Limburgse ondernemersverenigingen (ruim 270) zijn in april 2010 aangeschreven met de vraag prioriteiten en/of concrete suggesties aan te reiken en alle individuele ondernemers zijn eveneens daartoe in de gelegenheid gesteld via een oproep met reactiefaciliteit via de website van de Kamer en de Kamerkrant.
Activiteitenplan 2011 - Kamer van Koophandel Limburg
Pagina 6 van 44
Uit deze raadpleging is de navolgende ‘prioriteiten top 5’ naar voren gekomen: 1. Vermindering administratieve lasten en regelgeving; 2. Verbetering aansluiting onderwijs-arbeidsmarkt; 3. Verbetering bereikbaarheid/infrastructuur; 4. Aandacht voor duurzaamheid en innovatie; 5. Stimuleren toerisme en recreatie. Dit is nagenoeg dezelfde prioritering als uit de raadpleging 2009 naar voren kwam. Intern heeft begin 2010 een beleidsdag regiostimulering plaatsgevonden. De resultaten van deze integrale aanpak zijn verwerkt in voorliggend Activiteitenplan 2011.
1.2.2 Taak De Kamer heeft tot wettelijke taak het stimuleren van economische ontwikkelingen in haar gebied. Dit doet zij door het bevorderen van onderzoeken, overleg- en samenwerkingsvormen en het gevraagd en ongevraagd adviseren van openbare lichamen over aangelegenheden die de economische belangen van handel, industrie, ambacht en dienstverlening in haar gebied raken. De Kamer kan voor een dergelijk onderzoek, overleg- of samenwerkingsvorm een subsidie verstrekken. Bij het stimuleren van de regionale economie staan ondernemerschap en een goed vestigingsklimaat centraal: de ondernemer en zijn bedrijfsomgeving. De ambitie is om voor ondernemingen de gids te zijn naar succesvol ondernemerschap en door initiatief te nemen bij duurzame en vernieuwende economische samenwerking in de regio en het aangrenzende buitenland.
1.2.3 Streefbeeld Door de globalisering en Europese integratie is het belang van regio’s toegenomen. De grenzen vervagen en de wereld lijkt steeds kleiner te worden. Regionale karakteristieken worden hierdoor steeds belangrijker voor het werven en vasthouden van bedrijven, inwoners en bezoekers. Limburg heeft het vermogen zich als regio te profileren, vooral gezien de strategische ligging in Euregionaal en Europees perspectief. De Kamer streeft voor Limburg naar een dynamische, innovatieve en toekomstbestendige regio, met een krachtige en duurzame economie, in nauwe samenhang met de nabijgelegen Euregionale gebieden.
1.2.4 Instrumenten Op grond van de wettelijke taak op het gebied van Regiostimulering werkt de Kamer aan de realisatie van dit streefbeeld met de volgende instrumentele inzet: (Laten) Uitvoeren van onderzoek; Beleidsadvisering overheden/openbare lichamen; Voorlichting aan ondernemers (individueel en collectief); Stimuleren van samenwerkingsverbanden (zelf opzetten dan wel participeren in samenwerkingsverbanden van anderen); Aanjagen en uitvoeren van respectievelijk participeren in projecten; Verstrekken van subsidies.
Activiteiten Regiostimulering 2011 1.3
‘Limburg Onderneemt!’ - Regioagenda’s
Samen met Ondernemend Limburg, het samenwerkingsverband van het georganiseerde bedrijfsleven: LLTB, LWV en MKB-Limburg, is het eerder beschreven streefbeeld vastgelegd in de toekomstvisie ‘Limburg onderneemt!’. De ambitie in deze toekomstvisie is vertaald in drie regioagenda’s die in de komende periode worden geëffectueerd. Daarbij wordt aangehaakt op de beleidsagenda’s van de overheid, zoals vastgelegd in de nota’s ‘Pieken in de Delta’, Versnellingsagenda Limburg, het operationeel programma voor Zuid-Nederland (EFRO 2007-2013) en het grensoverschrijdende Europese programma INTERREG IVa. In 2010 is de samenwerking verder geoperationaliseerd en zijn concrete projecten in uitvoering genomen, waarvoor organisatieoverstijgend menskracht en middelen zijn ingezet. Voor 2011 wordt de samenwerking via de regioagenda’s verder verstevigd en uitgebouwd met nieuwe ondernemersgerelateerde projecten. De regioagenda’s zijn een vast Activiteitenplan 2011 - Kamer van Koophandel Limburg
Pagina 7 van 44
onderwerp van gesprek in het L6 overleg (maandelijks afstemmingsoverleg van LWV, MKB Limburg, LLTB, KvK Limburg, Syntens en LIOF) en het halfjaarlijks overleg van L6 met het College van GS. Beide overleggen worden gefaciliteerd door de Kamer van Koophandel. Vanuit de gezamenlijke visie zijn de benoemde streefbeelden voor de regio’s nog steeds actueel.
1.3.1 De regioagenda voor Noord-Limburg De regioagenda voor Noord-Limburg stelt de ontwikkeling van Greenport Venlo centraal. Greenport Venlo is het tweede tuinbouwgebied van Nederland, een zeer belangrijk economisch cluster voor Limburg en van groeiende betekenis. Greenport Venlo wordt gekenmerkt door haar diversiteit: niet alleen vanwege de primaire producten die zij voortbrengt, maar ook veredelt, verwerkt en verhandelt en daarmee diversiteit vanwege de vervlechting met industrie en logistiek in de regio. Greenport Venlo heeft een uiterst gunstige ligging en nog volop fysieke ruimte. Kortom, Greenport Venlo is de duurzame, groene economische motor van de regio. Greenport Venlo is een kansrijk concept dat ontwikkeld wordt langs drie sporen. In Klavertje 4 staan ruimte en infrastructuur centraal, in Quality of Life gaat het om de leef- en woonkwaliteit en in Kennis-Kunde-Kassa is innovatie het centrale thema. Door een goede uitwerking van deze sporen kan Greenport Venlo fungeren als vliegwiel voor de regionale economie. Prioriteiten zijn het oprichten en inrichten van een centrale, fysieke plek waar kunde, kennis en mensen samenkomen, het creëren van een laagdrempelige omgeving waar ondernemers met innovatieve ideeën terecht kunnen en samenwerkingsverbanden tot stand komen, het betrekken van alle partijen in de agrofoodketen binnen Greenport Venlo en het verbeteren van de toegankelijkheid en toepasbaarheid van de kennis en kunde van universiteiten en andere onderzoeks- en kennisinstellingen.
1.3.2 De regioagenda voor Midden-Limburg Het verbeteren van de infrastructuur is essentieel als aanjager voor de gebiedsontwikkeling van Midden-Limburg. Eén van de prioriteiten voor Midden-Limburg is dan ook het ontwikkelen van een regionale visie op de bereikbaarheid en infrastructuur. Deze visie is op 1 augustus 2010 opgeleverd en zal actief worden ingezet in de lobby voor verbetering van de infrastructuur en de bereikbaarheid. Omdat de maakindustrie steeds kennisintensiever wordt en sterk aanwezig is in de regio, neemt het belang van dwarsverbanden met andere sectoren toe. Dit vereist verankering met kennis in de regio zelf en in aangrenzende regio’s. Prioriteiten zijn de bevordering van grensoverschrijdende samenwerking m.b.t. technische opleidingen en integratie met de industrie en bestendiging en uitbouw van de samenwerking onderwijsbedrijfsleven via bijvoorbeeld het Make Tech platform. Midden-Limburg is ook een belangrijke agrarische regio. Circa 25% van de werkgelegenheid is agrarisch gerelateerd. In diverse maatschappelijke debatten wordt de agrarisch sector echter afgeschilderd als veroorzaker van stof, stank en dierziekten. Hierdoor wordt de sector vaak op slot gezet (in bestemmingsplannen) en worden innovaties beperkt. Om dit tegen te gaan wordt eind 2010 onderzocht welke maatschappelijke en economische waarde de sector in MiddenLimburg toevoegt en welke kansen er liggen voor ondernemers in deze sector en aan landbouw gerelateerde sectoren. Verder is de uitbouw van de toeristische kwaliteiten van Midden-Limburg van belang. Deze kwaliteiten liggen op het vlak van de Maasplassen, het kooptoerisme en de cultuurhistorische kernen. Het verbinden van de toeristische kwaliteit van de Maasplassen met bestaande cultuurhistorische kernen, plattelandstoerisme en kooptoerisme kan de regio laten uitgroeien tot een topregio op toeristisch gebied met een breed en divers aanbod.
1.3.3 De regioagenda voor Zuid-Limburg Zuid-Limburg heeft de kwaliteiten om mensen te boeien en te binden aan de regio: een zeer dichte kennisinfrastructuur, een goede woon- en leefomgeving en de aanwezigheid van interessante bedrijvigheid. Demografisch laat de regio een teruggang van de bevolking zien. Na het economisch herstel zal de krapte op de arbeidsmarkt toenemen. De ondernemers hebben daarom de arbeidsmarkt tot prioriteit gemaakt in de regioagenda Zuid. De kwaliteiten van de regio dienen beter zichtbaar gemaakt te worden om jongeren en werknemers te boeien en te binden aan de regio. Om de economie op peil te houden moet dezelfde of meer meerwaarde worden gecreëerd met minder mensen. Dit vraagt om een actieve ondersteuning van innovatietrajecten voor het MKB, ook bij de toeristische ondernemer en retail. Daarnaast zal de regio optimaal gebruik moeten maken van de regionale ligging: de kennisinfrastructuur, de miljardeninvesteringen die daar nu plaatsvinden en de potentiële werknemers en klanten. In 2010 zijn twee projecten gestart, de uitvoering loopt door in 2011: Euregionaal Banenrijk Limburg, een vacaturesite met Euregionale vacatures en veel informatie voor grensarbeiders en de Limburgse Detailhandelsvisie. In deze visie is ook aandacht voor de demografische ontwikkeling en de impact van het winkelen via internet.
1.3.4 Uitvoering regioagenda’s Voor het uitvoeren van de regioagenda’s werken de medewerkers van de Kamer en Ondernemend Limburg zoals eerder gezegd nauw samen in een projectorganisatie. Het regionale bedrijfsleven is bij de uitvoering betrokken via Activiteitenplan 2011 - Kamer van Koophandel Limburg
Pagina 8 van 44
klankbordgroepen. Voor het effectueren van de regioagenda’s worden projecten concreet uitgewerkt en uitgevoerd. De inzet van gezamenlijke financiële middelen in deze projecten dient als aanjager voor het verkrijgen van bredere financiering vanuit de regionale en provinciale overheid en vanuit Europese stimuleringsprogramma’s. Voor 2010 heeft de Kamer een deel van het budget regiostimulering beschikbaar gesteld voor de regioagenda’s. Dit is in beginsel gedaan voor de jaren 2010 t/m 2012. Voorgesteld wordt ook voor 2011 een budget vanuit de Kamer beschikbaar te stellen van € 75.000,- per regioagenda per jaar. Immers, de doelen zijn gemeenschappelijk geformuleerd en vastgesteld, waarmee een gemeenschappelijke uitvoering en financiering eveneens voor de hand ligt. Deze samenwerking past geheel in de lijn van het landelijke convenant dat de Kamers van Koophandel, VNO-NCW en MKB Nederland met elkaar hebben afgesloten inzake samenwerking op het gebied van regiostimulering. In totaal draagt de Kamer daarmee gedurende de gehele periode van drie jaar € 675.000,- bij. Door Ondernemend Limburg is voor de periode van drie jaar € 300.000,- beschikbaar gesteld (LWV en LLTB elk € 150.000,-). Dit betekent dat er een bedrag van € 325.000,- per regioagenda beschikbaar is. Het streven is deze middelen minimaal te laten vervijfvoudigen door budgetten vanuit de overheid. Aan het bestuur van de Kamer is in het najaar van 2009 separaat een voorstel voorgelegd over de besluitvormingsstructuur en de verantwoording van de inzet van de middelen. Onderdeel van dit voorstel is een jaarlijkse inhoudelijke en financiële verantwoording aan het Algemeen Bestuur, op grond waarvan besluitvorming plaatsvindt voor de inzet van de middelen voor het daarop volgend jaar. Voorgesteld wordt, gegeven een positieve uitkomst van de verantwoording over 2010, in het kader van het Activiteitenplan en begroting 2011 thans reeds een reservering van € 225.000,- te maken uit de begrotingspost ‘subsidies en bijdrages’ t.b.v. de regioagenda’s.
1.4
Extra economische impuls
In 2009 verkeerde de wereldeconomie en daarmee ook de regionale economie van Limburg in een zware economische recessie. Dit bracht veel ondernemingen in een moeilijke positie. Hetzij door het wegvallen van afzetmarkten, hetzij door het niet verkrijgen van financiering waardoor investeringsplannen niet doorgezet kunnen worden. Onder de noemer van ‘Ondernemen in zwaar weer’ is in 2009 een apart actieprogramma opgesteld waarin diverse reguliere activiteiten zijn toegespitst op en geïntensiveerd naar ondersteuning van ondernemers in de economische crisis. Deze activiteiten liggen vooral op het vlak van informatieverstrekking en voorlichting. Omdat de gevolgen van deze economische crisis ook in de eerste helft van 2010 nog volop merkbaar zijn en er weliswaar medio 2010 een kentering in positieve zin waarneembaar lijkt, zullen de effecten voor veel (mkb)bedrijven ook in 2011 nog merkbaar zijn. Het speciale voorlichtingsprogramma zal derhalve op die onderdelen waar nog behoefte aan blijkt bij de ondernemers, in 2011 worden gecontinueerd. Daarnaast heeft de Kamer op initiatief van het Algemeen Bestuur een programma opgesteld om extra inspanningen te leveren voor het regionale bedrijfsleven ter bestrijding van de economische crisis. Hiervoor is in 2009, met instemming van het Ministerie van Economische Zaken, een budget van 1,5 miljoen euro beschikbaar gesteld. De uitvoering van dit programma vindt overwegend in 2010 en 2011 plaats. Het accent ligt op energiebesparing en duurzame ontwikkeling (Investeringsregeling ‘Bespaar en Verdien’) en op de stimulering van innovatie (‘MKB Versneller’ en sociale innovatie). Voor het project ‘Bespaar en Verdien’ is door een financiële bijdrage van € 750.000,- door de Provincie Limburg een budget beschikbaar van € 1.850.000,-. Medio 2010 is ruim de helft van het budget besteed. De verwachting is dat de laatste vouchers voor 31 december 2010 zijn uitgegeven. De uitbetaling van de vouchers zal dan tot 1 juli 2011 mogelijk zijn, waarna nog enkele maanden benodigd zijn voor de financieel-administratieve afwikkeling en evaluatie van de regeling (w.o. de economische en besparingseffecten). Voor het extra stimuleren van innovatie is € 400.000,- beschikbaar. Hiervan is € 250.000,- beschikbaar voor het project ‘MKB Versneller’, dat een looptijd heeft van 1 mei 2010 t/m 30 april 2013. Doel is 400 ondernemingen, die nog nooit gebruik hebben gemaakt van het beschikbare stimuleringsinstrumentarium op weg te helpen met innovatie. De overige € 150.000,- zullen worden ingezet op het thema ‘sociale innovatie’. Medio 2010 heeft het Algemeen Bestuur een besluit genomen over een concreet daartoe uitgewerkt project.
Activiteitenplan 2011 - Kamer van Koophandel Limburg
Pagina 9 van 44
1.5
Regiomanagement
Regiomanagement is het structureel leggen en onderhouden van contacten met de lokale ondernemers(verenigingen) en de lokale en regionale overheden en het opzetten en participeren in regionale projecten met als doel: Klantgericht en drempelverlagend werken voor ondernemers(verenigingen); Hogere benutting van bestaande producten en diensten KvK Limburg; Signalen opvangen voor en opzetten van nieuwe projecten. Regiomanagement is voor de Kamer het middel om haar rol in de haarvaten van het regionale bedrijfsleven te kunnen vervullen. Bij het onderhouden van contacten is het uitgangspunt het vestigingsklimaat voor het plaatselijke bedrijfsleven te optimaliseren. Aandachtsgebieden zijn o.a. bedrijventerreinen, winkelvoorzieningen, parkeervoorzieningen, veiligheid, administratieve lastenverlichting. Advisering over bedrijfsinterne zaken aan individuele ondernemers behoort hier niet toe. Er worden in de provincie vier deelregio’s onderscheiden: 1. Noord-Limburg; 2. Midden-Limburg; 3. Westelijk Zuid-Limburg; en 4. Oostelijk Zuid-Limburg. Per gebied zijn twee regiomanagers actief.
1.6
Regionaal Economisch Onderzoek
Vier keer per jaar onderzoekt de Kamer de economische conjunctuur via de COEN: Conjunctuur Enquête Nederland. Hierin wordt de Limburgse economie vergeleken met de rest van Nederland. Concreet resultaat is een bondig(e) rapportage/tabellenboek. De uitkomsten worden gecombineerd met andere economische cijfers over de bedrijvigheid in Limburg: starters en faillissementen en immi- en emigratiegegevens (verplaatsingen over de districtsgrenzen). De Kamer ontwikkelt zich tot kenniscentrum voor het bedrijfsleven en vervult een belangrijke antennefunctie als het gaat om voor de ondernemers belangrijke trends en ontwikkelingen. Trends en ontwikkelingen worden opgespoord en geduid. Dit biedt wellicht ook aanknopingspunten voor (breder en/of diepgaander) vervolgonderzoek. Structuuronderzoeken zijn voor 2011 gepland, onder meer vanuit de samenwerking met Ondernemend Limburg en voortvloeiend uit de visie ‘Limburg Onderneemt’. De resultaten worden actief via de diverse media gecommuniceerd aan ondernemers en overheden. Een belangrijke rol daarin is weggelegd voor het maandelijkse regionale televisieprogramma voor en met ondernemers, dat door L1 Televisie wordt gemaakt en uitgezonden.
1.7
Strategische lijnen Regiostimulering
De aanpak van Kamer van Koophandel Limburg op het gebied van Regiostimulering loopt langs vier strategische lijnen: 1. Innovatief ondernemen; 2. Duurzaam ondernemen; 3. Ruimte voor ondernemen; 4. Internationaal ondernemen. Bij het benoemen van de vier strategische lijnen voor 2011 is aangehaakt bij de in het Meerjarenbeleidsplan benoemde strategische doelen voor de periode 2010-2014. Essentieel voor het werk van de Kamer is de samenwerking met een groot aantal partijen in de regio, zoals werkgevers- en werknemersorganisaties, brancheorganisaties, ondernemersverenigingen, (semi) overheden, intermediaire en maatschappelijke organisaties en onderwijs- en kennisinstellingen. Bij de realisering van de strategische doelstellingen van de Kamer wordt intensief en structureel samengewerkt met de regionale strategische partners. De regio moet een ontmoetingsplaats zijn waar de vier O’s: Ondernemingen, Onderwijs- en Onderzoeksinstellingen en de Overheid zich als strategische partners manifesteren en effectief samenwerken. De Kamer vervult hierbij een centrale, organiserende rol: zij brengt vanuit haar onafhankelijke positie de voor duurzame economische ontwikkeling en
Activiteitenplan 2011 - Kamer van Koophandel Limburg
Pagina 10 van 44
vernieuwing noodzakelijke partijen bij elkaar op basis van deze visie op de regionale economie. Dit vanuit een diepgaand partnership met de regionale stakeholders met een vergaande samenwerking op basis van zelfstandigheid.
1.7.1 Strategische lijn 1: Innovatief ondernemen KvK Limburg realiseert een substantiële verbetering van het innovatief ondernemerschap en vakmanschap in brede zin. Innovatief ondernemen beperkt zich niet tot aspecten van ondernemen binnen de bedrijven, maar omvat ook aspecten van sociale innovatie, krimp en arbeidsmarkt en - migratie. De Kamer werkt aan de realisatie van deze doelstelling door middel van een selecte, doch intensieve samenwerking tussen onderwijs/onderzoek en bedrijfsleven in de (Eu)regio. Naast activiteiten gericht op ondernemingen in het algemeen, worden er ook activiteiten ondernomen gericht op specifieke sectoren, vanwege hun betekenis voor de regionale economie. 1.7.1.1 Stimulering innovatie Doelstelling op het vlak van innovatie is het aanjagen van vernieuwingen bij het Limburgse bedrijfsleven zodat innovatie blijvend in de bedrijfscultuur verankerd wordt. Vernieuwing kan zich daarbij op verschillende vlakken voltrekken zoals het ontwikkelen van nieuwe producten en diensten, het aanboren van nieuwe (internationale) markten, het aangaan van nieuwe samenwerkingsverbanden of het vernieuwen van de inrichting van de arbeidsorganisatie (sociale innovatie). De Kamer fungeert als spin in het web. Enerzijds door bedrijven die nog niet innoveren, tot innovatie aan te zetten. Anderzijds door bedrijven die willen innoveren naar de juiste instanties of ondersteuningsmogelijkheden door te verwijzen. Activiteit
2011
Stimuleren innovatie
In samenspraak met Syntens en LIOF via het Handelsregister bedrijven opsporen die nog geen steun op het vlak van innovatie hebben gehad en het gesprek met deze bedrijven aangaan.
In het kader van het project 'MKB Versneller' bedrijven opsporen die nog geen steun op het vlak van innovatie hebben gehad, en het gesprek met deze bedrijven aangaan. Op basis van dit gesprek bedrijven in contact brengen met instanties / regelingen die het bedrijf kunnen ondersteunen en zorgen dat het nut oplevert voor de ondernemer (navolgen).
Informatie / advies te verstrekken over ondersteuningsmogelijkheden op het vlak van innovatie. Onder andere door het inrichten van innoveerpunt.nl.
Het initiëren en faciliteren van (online en offline) communities die rond het thema innovatie worden gevormd.
Het bij elkaar brengen van kennisinstellingen en ondernemers om gezamenlijk te innoveren (in Limburg en over de grenzen).
Sociale innovatie inzetten om innovatie blijvend in de cultuur van bedrijven te verankeren (o.a. via ResultaatGericht Ondernemen, OP-Zuid regeling sociale innovatie).
Project Creatieve Industrie
(Creapoints)
Uitvoering project door StartersCentrum van KvK Limburg, in samenwerking met Kamer Brabant. Doel: 500 startende bedrijven in de creatieve industrie.
Organisatie 3e Design Forum NL-NRW (Euregionaal).
1.7.1.2 Kenniseconomie Als gevolg van de mondialisering, verdergaande automatisering en mechanisering, ontstaat een afnemende werkgelegenheid in de industrie en agrarische sector. Voorts vinden er op dit moment grote, snelle en ingrijpende veranderingen plaats in de economie en op de arbeidsmarkt. Om productie te behouden wordt in Limburg ingezet op de transitie van een arbeidsintensieve naar een kennisintensieve economie. Doelstellingen zijn: Vernieuwing onderwijs en verbeteren aansluiting van gevraagde competenties in het bedrijfsleven; Voorkomen van verscherpte tweedeling op de arbeidsmarkt tussen kansrijken en kansarmen; Bevorderen van strategisch HRM-beleid binnen sectoren en/of bedrijven. Structurele problemen kunnen uitsluitend worden opgelost door lange termijn beleid. VWL Samenwerkend Limburg en Taskforce Koersvast zijn samenwerkingsverbanden die hier al mee bezig zijn. De Kamer levert hieraan ook een bijdrage. De aandacht van de Kamer richt zich op: 1. Ondernemersvaardigheden in het onderwijs. Activiteitenplan 2011 - Kamer van Koophandel Limburg
Pagina 11 van 44
Focus op onderwijs en ondernemerschap door Stichting StartersCentrum (SSC), o.a. door bewustwording, competentie ontwikkeling, begeleiding en ondersteuning van starters. 2. Inrichting en regionale spreiding onderwijs dat aansluit op de arbeidsmarkt. 3. Samenwerking onderwijs – bedrijfsleven, waaronder: a. overleg met bedrijfsleven over de aanpak van het onderwijs; b. dekkende infrastructuur voor stages van het MBO; c. erkenning verworven competenties voor zittende medewerkers. Daarbinnen is er specifieke aandacht voor techniekonderwijs, zorgonderwijs en ondersteuning van het provinciale beleid gericht op het opleiden, aantrekken en behouden van hoogwaardige kenniswerkers. Dit houdt in dat wordt ingezet op HBO en academisch onderwijs en op een hoogwaardige kennis- en onderzoeksinfrastructuur. Activiteit
2011
Sociale innovatie, onderwijs en
ondernemerschap
Pilotproject uitwerken en uitvoeren met werknemers- en werkgeversorganisatie, gericht op instroom en behoud medewerkers in de techniek (primair metaal bedrijven, met Metaalunie).
Opzet en uitbouw kenniskringen onderwijs-bedrijfsleven
Uitbouw voorbeeld projecten techniek
Participatie werkgroep
Greenportcampus Venlo Betrokkenheid bij Kennisalliantie
Kenniskring materiaaltechnologie (uitbouw). Kenniskring mechatronica (uitbouw). Kenniskring kunststofbewerking (opzet). Samenwerking Opleidingsvereniging Limburg. Solar kart project: uitrol naar scholen vmbo en mbo Limburg-breed. Ondersteuning Make Tech Platform. Technodôme&Bedrijf Venlo e.o. Praktech (Cadier en Keer). Participatie in de werkgroep Greenportcampus Venlo om te borgen dat werkgevers laagdrempelige ingangen hebben bij het onderwijs en de kennisinstelling.
Noord- / Midden-Limburg
Zijdelings betrokken bij de kennisalliantie daar waar het gaat om projecten die de ondernemer en het onderwijs dichter bij elkaar moeten brengen. Geen structurele participatie.
Verhoging participatiegraad Limburg (via regioagenda’s)
Uitvoering/afronding arbeidsmarktonderzoek ‘Limburg aan het Werk’. Projectdefinitie en uitvoering begeleiding mensen met afstand tot de arbeidsmarkt.
1.7.1.3 Agribusiness: Greenport Venlo Greenport Venlo is het tweede tuinbouwgebied van Nederland, een zeer belangrijk economisch cluster voor Limburg en van groeiende betekenis. Dit is vooral te danken aan haar strategische ligging en haar sterke verwevenheid met de maakindustrie en logistiek. Greenport Venlo heeft het gebied rondom Venlo als geografisch kerngebied. Omdat het niet alleen om de primaire productie gaat maar om de hele tuinbouwketen, wordt Greenport Venlo geografisch gezien binnen een groter gebied afgebakend, grofweg tussen Nijmegen, Venlo, Sittard en Eindhoven. Er zijn in Nederland vijf Greenports, die in hun gezamenlijkheid als Greenport Nederland inmiddels de status hebben gekregen van Mainport. Greenport Nederland heeft in de visie ‘Excelleren!’ zijn strategische lijnen naar 2040 uitgezet. In de ‘strategische agenda Mainport 2010-2013 - Denken en doen!’ operationaliseert het netwerk Greenport Nederland zijn ambities voor de periode tot 2013 om de internationaal georiënteerde tuinbouwcluster in Nederland te versterken en daarmee zijn positie als mondiaal Centre of Excellence te behouden. Greenport Venlo is trekker van de thema’s marktinnovatie en Europa. Greenport Venlo werkt tot nu toe overwegend aanbodgestuurd en is vooral gericht op kostenreductie en efficiency. Zij produceert en verhandelt vooral massaproducten, de be- en verwerking gebeurt veelal elders. Initiatieven om nieuwe producten en diensten in de markt te zetten zijn vaak kleinschalig en gericht op één specifiek product of aspect. Dit betekent dat Greenport Venlo nog een flinke slag moet maken om haar ambities waar te kunnen maken. Naast een flinke groei in productie moet Greenport Venlo een sterke marktoriëntatie ontwikkelen zodat haar producten, diensten, systemen, processen, technologie en kennis wereldwijd vermarktbaar en economisch rendabel zijn. In Greenport Venlo komen naast agribusiness alle andere aandachtsgebieden van Kamer van Koophandel Limburg samen: innovatie, logistiek, duurzaamheid, onderwijs, arbeidsmarkt, toerisme, infrastructuur en de Euregio. Greenport
Activiteitenplan 2011 - Kamer van Koophandel Limburg
Pagina 12 van 44
Venlo neemt dan ook een prominente plaats in. De kracht van Kamer ligt in haar onafhankelijke rol. Hierdoor kan zij aanjagen, bundelen, faciliteren en focus aanbrengen. Door vanuit deze rol zowel arbeidscapaciteit als financiële middelen beschikbaar te stellen, is de Kamer in staat om een substantiële bijdrage te leveren aan het strategische belang van Greenport Venlo en het waarmaken van haar ambities. Activiteit Basics (Klavertje 4)
Green Innovation
2011
Lobby voor een optimale en duurzame bereikbaarheid van de Greenportregio. Contacten onderhouden met de betrokken stakeholders. Periodiek informeren Limburgse bedrijfsleven over voortgang programmalijn. Ondersteuning onderzoeksproject Aardwarmte Klavertje 4. Ondersteunen/faciliteren Ondernemersinitiatief Greenport Venlo. Invulling geven aan themalijn concepting & marketing (Waardecreatie in de markt). Biotransitiehuis: bundeling en faciliteren van innovatieve concepten gericht op het creëren van toegevoegde waarde in combinatie met de duurzame inzet van biomassa/reststromen bij de productie van materialen, energie etc.
Faciliteren Platform Boomteelt Greenport Venlo. Greenport Venlo Innovatieaward. Ondersteunen uitwerking designtentoonstelling V’Idee (2011) en doorvertaling naar invulling paviljoen Floriade (2012).
Greenport Holland International
Project R.A.A.S.: Kenniscentrum RFID (toepassing agrologistiek). Samenwerking met KvK’s Den Haag en Amsterdam (GreenportKamers) i.k.v internationale positionering van de Mainport Greenport Nederland.
Werkgroep ‘Agrobusiness Regio Niederrhein’
Secretariaat werkgroep. Begeleiden ‘Porter-studie’ (Euregionale SWOT analyse agribusinesscomplex). Publiciteitscampagne wedstrijd ‘het innovatiefste bedrijf en product in de agrobusiness in de Region Niederrhein’.
1.7.1.4. Logistiek Logistiek is een belangrijke pijler van de Limburgse economie. Limburg heeft twee logistieke hotspots: Venlo en Born. Beiden zijn multimodaal ontsloten en vormen belangrijke schakels tussen de zeehavens van Rotterdam en Antwerpen en het achterland. Zowel in Noord- als in Zuid-Limburg is de logistiek zich verder aan het ontwikkelen. De logistieke sector is relatief zwaar getroffen door de economische crisis. De extra aandacht die in 2010 aan deze sector is besteed, zal in 2011 worden gecontinueerd. Zeker daar waar een voorzichtig herstellende economie voor het eerst manifest wordt in de logistiek. De logistieke sector zelf heeft zich in Limburg verenigd in European Logistics Center Limburg (ELC Limburg). De missie van het ELC Limburg is het bouwen aan en het vertegenwoordigen van een innovatief en sterk logistiek Limburg. Het ELC Limburg is daarbij het aanspreekpunt in Limburg voor logistieke onderwerpen. Het ELC Limburg heeft vier hoofdtaken: 1. Het vormen van een overlegplatform; 2. Het versterken van logistiek Limburg; 3. Het promoten van logistiek Limburg; 4. Het vertegenwoordigen van logistiek Limburg. ELC Limburg voert deze taken uit door tal van projecten in meerdere modaliteiten te initiëren en erbij betrokken te zijn. Het ELC Limburg heeft een brede vertegenwoordiging. Lid zijn (grote) verladers, logistieke dienstverleners, transporteurs, gemeenten, Provincie, Rijkswaterstaat, terminals, banken, onderwijs, adviseurs, etc. Sinds 2008 voert Kamer van Koophandel Limburg het secretariaat. In de eerste helft van 2010 heeft de nadruk gelegen op het bouwen aan draagvlak bij diverse stakeholders. Vervolgens is het accent gelegd op het verder ontwikkelen en uitvoeren van projecten. Deze operationele lijn wordt in 2011 bestendigd. Naast het ELC Limburg zijn er echter nog diverse andere organisaties actief op het gebied van logistiek, bijvoorbeeld NV Regio Venlo, EVO, TLN, Venlo Freight Village. Hiermee wordt intensief samengewerkt. Activiteit Secretariaat ELC Limburg
2011
Ambtelijk secretariaat bestuursvergaderingen. Actueel houden van website en nieuwsblad Logisch. Tot stand brengen van eigen projecten.
Activiteitenplan 2011 - Kamer van Koophandel Limburg
Pagina 13 van 44
Activiteit
2011
Logistieke beurs München. Evaluatie pilot project regiobranding logistiek via internetmarketing en mogelijke uitbouw/intensivering.
Uitvoeringsagenda Regio Venlo
Railplatform Zuid-Limburg Onderzoek Goederenvervoer
Beatrixhaven
Uitbouw railcapaciteit (Railport Venlo). Factfinding missies logistiek (i.s.m. internationale handelsbevordering). Ontwikkelen en versterking van railvervoer van Zuid en Midden Limburg. Onderzoek mogelijkheden voor bundeling goederenstromen, modal shift en dagrand- en nachtdistributie in samenwerking met een groot aantal verladers.
Samenwerking Euregio
Grenzeloze Logistiek
Euregionaal Logistiek Platform (toevoeging logistiek aan digitale Infrastructuuratlas van de Euregio-Kamers in de Euregio Maas-Rijn). Organisatie Euregionale Logistieke Dag. Interregproject i.s.m. Logistiek Platform Limburg en Provincie Limburg gericht op mogelijke samenwerkingsverbanden tussen terminals in Nederlands en Belgisch Limburg.
1.7.1.5. Toerisme en recreatie De toeristische sector is in termen van werkgelegenheid en omzet een van de belangrijkste economische sectoren voor Limburg. Limburg bezet al jarenlang een stevige tweede plaats op de binnenlandse vakantiemarkt (met stip op de eerste plaats wanneer teruggerekend per vierkante kilometer of per inwoner). De verschillende deelregio’s beschikken nog over voldoende potentie om verder uit te groeien. Uit de raadpleging bedrijfsleven in het kader van de jaarlijkse beleidscyclus van de Kamer blijkt dat het stimuleren van toerisme en recreatie tot de prioriteiten top 5 hoort. In de gezamenlijke visie van KvK Limburg en Ondernemend Limburg is toerisme en recreatie dan ook benoemd als economische motor. Ook het komend jaar zet de Kamer in op het versterken van de regionale identiteit en kracht. De accenten van de activiteiten liggen bij het onderzoeken en/of ontwikkelen van nieuwe markten, het leggen en tijdelijk faciliteren en ondersteunen van regionale samenwerkingverbanden tussen overheden en/of ondernemers, het stimuleren van innovatief ondernemerschap en het ondersteunen van ondernemers en de sector in een duurzame ontwikkeling. De Kamer heeft een aanjaagrol in de Limburg-brede ontwikkeling van de nichemarkt bezinningstoerisme. Nadat eerder het aanbod en de marktpotentie in kaart zijn gebracht is in 2010 gestart met de daadwerkelijke ontwikkeling ervan met en door andere partijen (Hogeschool, VVV’s, Provincie, aanbieders) onder coördinatie van de Kamer. Daarmee is de rol van de Kamer opgeschoven van initiator naar regisseur en coördinator en in 2011 moet duidelijk worden of het haalbaar is dat de belanghebbenden het project zelf kunnen dragen. Naar aanleiding van de goede ervaringen opgedaan met de investeringsregeling Fiets- en Wandeltoerisme ZuidLimburg, heeft de Kamer in het kader van programma “Extra stimulering regionale economie Limburg” in 2009 € 300.000,- beschikbaar gesteld voor de Investeringsregeling Fiets- en Wandeltoerisme Limburg maar dan voor heel Limburg. Activiteit
2011
Stimuleren samenwerking toeristische
ondernemers per deelsector (Bezinningstoerisme) dan wel regionaal
Stimuleringsregelingen Investeringen toerisme 2009–2011
Samenwerking toerisme MiddenLimburg (regio-agenda)
Bevindingen uit onderzoek (eind 2008) naar vraagzijde en economische potentie plus onderzoek aanbodzijde (medio 2009) uitgewerkt in: nieuw/vernieuwd aanbod (activiteiten, programma’s, arrangementen, product-markt combinaties); campagnes (mede als onderdeel van bredere provinciale campagne Limburg Liefde voor het Leven); workshops/trainingen over de toeristische markt, exploitatie en beheer, marketing en promotie. Deze activiteiten in uitvoering brengen met bedrijven, instellingen, intermediairs, overheden. Pilots in de hele Provincie. Uitvoeren van de Investeringsregeling Fiets- en Wandeltoerisme. Ontwikkelen regeling voor bezinningsaanbieders. Haalbaarheid afhankelijk van cofinanciering anderen: TROM ZL, ML, Provincie, Interreg en anderen. Mobiliseren ondernemers en opzetten van publieke- private samenwerking t.b.v. versterking route-infrastructuur.
Activiteitenplan 2011 - Kamer van Koophandel Limburg
Pagina 14 van 44
Activiteit
2011
Herinrichting ENCI groeve
Participatie in werkgroep t.b.v. uitwerking toeristisch-recreatieve projecten.
1.7.2 Strategische lijn 2: duurzaam ondernemen Duurzame innovaties hebben de toekomst. Zij zorgen voor kostenbesparing, flexibiliteit en dragen bij aan een duurzame ontwikkeling. KvK Limburg kent dan ook een zwaar gewicht toe aan het stimuleren van een duurzame economische ontwikkeling en duurzaam ondernemerschap. De Kamer stelt zich ten doel bedrijven bewust te maken van het belang van duurzaam ondernemen op langere termijn. Bij duurzaam ondernemen neemt een bedrijf de verantwoordelijkheid voor de effecten van de bedrijfsactiviteiten op mens, milieu en bedrijfsvoering. Door bewuste keuzes te maken en de balans tussen deze aspecten te vinden, is duurzaam ondernemen een stimulans voor inspirerend en vernieuwend ondernemerschap. Hierbij spelen toenemend economische motieven een rol. Steeds meer klanten verwachten van bedrijven dat zij op een maatschappelijk verantwoorde manier ondernemen. Duurzaam ondernemen is ook van belang met het oog op de aan overheidsopdrachten verbonden eisen. Onze ambitie is ondernemingen in 2014 er van doordrongen te laten zijn van de noodzaak van duurzaam ondernemen en duurzame -alternatieve - energie, zo mogelijk via de beginselen van Cradle-toCradle. Dit doet de Kamer door: samenwerkingsverbanden tot stand te brengen en/of bijeenkomsten te organiseren om bedrijven kennis en ervaringen met duurzaam ondernemen te laten delen; voorbeeldfunctie KvK Limburg door duurzaam ondernemen in het beleid te verankeren; projecten gericht op het stimuleren en faciliteren van duurzamer ondernemen in bedrijven. Activiteit
2011
Investeringsregeling Bespaar en Verdien! Duurzame energie en Energiebesparing
Masterplan Cradle to Cradle (C2C)
Platform bedrijfsmilieumanagement Netwerk van milieu-functionarissen met als doel: - wederzijds informeren - gebruik maken van elkaars expertises Vereniging Industriewater Limburg - Het behartigen van de belangen van de leden naar de regionale overheden - Het bevorderen van kennisoverdracht MVO in de detailhandel
Investeringsregeling in het kader van het Tijdelijk Programma Extra Stimulering Regionale Economie Limburg. Looptijd: september 2009 tot september 2011; streven naar laatste voucher uitgifte eind 2010 (van de ruim 650). Financiële en administratieve afwikkeling. Evaluatie rendement investeringen en energiebesparing met een plan van aanpak voor een vervolgproject. Impuls voor de economie van € 5.500.000,-. Ondersteuning Leerstoel ‘Cradle to Cradle’ in Venlo. Ondersteuning opbouw en uitbouw C2C Kennislab. Participatie in stichting met gemeente Venlo ter versterking C2C in de regio. Waarbij de Kamer via de C2C community de link vormt tussen bedrijven en onderzoek en zorgt voor vraagarticulatie. Ondersteuning van de C2C community, die ondernemers faciliteert, inspireert en dwarsverbanden creëert door online en offline activiteiten. De broodjes C2C, een introductie van C2C, blijven bestaan; versterking met de doorontwikkeling van het stappenplan C2C. Twee projecten worden conform Masterplan uitgevoerd. Drie bijeenkomsten per jaar over actuele thema’s. Uitbreiding van het aantal leden platform van 45 naar 50. Streven naar 70% actieve participatie.
Uitvoering secretariaat. Twee ledenvergaderingen. Projecten: Grondwaterheffing, Samenwerking met de waterschappen, invulling bescherming grondwater industriële winningen voor menselijk gebruik, werven van nieuwe leden. Stimuleren van duurzaamheid in de detailhandel. Participatie 5 winkelcentra. Prijsuitreiking. Resultaten uitdragen aan andere winkelcentra (voorbeeldprojecten) i.s.m. Service Punten Detailhandel.
Activiteitenplan 2011 - Kamer van Koophandel Limburg
Pagina 15 van 44
1.7.3 Strategische lijn 3: Ruimte voor ondernemen KvK Limburg adviseert overheden over de realisatie van excellente randvoorwaarden voor ondernemen in Limburg. Hierbij is de inzet gericht op de taakvelden infrastructuur, ruimte en veiligheid die van cruciaal belang zijn voor een optimaal ondernemersklimaat. Door middel van de versterking van de lobbykracht van de Kamer en de regionale stakeholders wordt gedurende deze beleidsperiode gericht gewerkt aan grotere bestuurskracht en vermindering van bureaucratie en een beperking / afname van de regeldruk. 1.7.3.1 Vermindering administratieve lasten Voor bedrijven is een ondernemersvriendelijke overheid van groot belang. Prioriteit nummer één voor de bedrijven is een vermindering van administratieve lasten en vermindering van de regelgeving. Onderzoek van het EIM toont zelfs aan dat als de administratieve lasten per bedrijf uit het kleinbedrijf met € 1.000,- zouden dalen, het aantal starters met 1,14 procentpunt stijgt. Vermindering van administratieve lasten is dus niet alleen goed voor het bestaande bedrijfsleven, maar het stimuleert ook meer startende bedrijven. Kamer van Koophandel Limburg zal dan ook in 2011 onverminderd haar steun en inzet blijven leveren aan het ‘Pact van Thorn’. In lijn hiermee worden ook initiatieven ondersteund die de dialoog tussen ondernemer en overheid verbeteren, zoals mede beoogd wordt met de regionale ondernemersloketten. Activiteit
2011
Project “Vermindering gemeentelijke
administratieve lasten voor
Stimuleringsregeling Vermindering administratieve lasten, waar gemeenten een financiële prikkel krijgen om daadwerkelijk lastenvermindering of een ondernemersloket te
bedrijven”
realiseren.
Deelname Task Force van het Pact van Thorn, een samenwerkingverband van LWV, MKB Limburg, LLTB, Provincie Limburg, Koninklijke Horeca Nederland afdeling Limburg en Kamer.
1.7.3.2 Bereikbaarheid De bereikbaarheid voor alle modaliteiten op (Eu)regionaal niveau dient structureel op peil te worden gehouden en verbeterd. Daarbij wordt samengewerkt en afgestemd met partners als EVO, TLN en Ondernemend Limburg voor lobby en projecten. De focus ligt op de hoofdinfrastructuurprojecten. 1.7.3.3 Ruimtelijke kwaliteit Voor ondernemers in de regio - hetzij in de binnenstad, winkelgebieden, bedrijventerreinen of kantoorlocaties - moet het aantrekkelijk zijn om zich te vestigen of te blijven. Het aspect kwaliteit is daarmee van belang. Bij bedrijvenlocaties zorgen bereikbaarheid, uitstraling en veiligheid voor kwaliteit. Bij binnensteden moet gedacht worden aan een hoogwaardig en gevarieerd winkelaanbod van binnensteden, veiligheid, sfeer, bereikbaarheid (inclusief parkeren) en routering en bevoorrading. Duurzaamheiddoelstelling: bevorderen duurzaam omgaan met ruimte door beheer, parkmanagement en inzetten op behoud van bestaande locaties; bevorderen duurzame ontwikkeling nieuwe terreinen. 1.7.3.4 Organiseren van samenwerkingsverbanden van ondernemers Vele (overheids)plannen raken de economische belangen van individuele ondernemers. Dit gebeurt vaak zonder dat de individuele ondernemer daar vooraf op kan reageren. Dit kan omdat de tijd ontbreekt om plannen te volgen, maar ook omdat individuele ondernemers minder gewicht kunnen leggen in het plan. Deze plannen hebben vaak te maken met bereikbaarheid en ruimtelijke kwaliteit. De Kamer zoekt belangrijke projecten uit en probeert het lokale bedrijfsleven te verbinden in samenwerkingsverbanden om zo wel een stem te vormen richting het bevoegd gezag. Voorbeelden zijn het A2 Bedrijvenplatform en het Platform Buitenring Parkstad en de beide RPC’s. 1.7.3.5 Advisering ruimtelijke ingrepen Het is de wettelijke taak van Regiostimulering om gevraagd en ongevraagd advies te geven over ruimtelijke plannen. De Kamer van Koophandel is als stakeholder vaak al in een vroeg stadium op de hoogte en betrokken bij de planvorming, om zo de belangen van de Limburgse bedrijven tijdig te bevorderen. 1.7.3.6
Veilig ondernemen
Activiteitenplan 2011 - Kamer van Koophandel Limburg
Pagina 16 van 44
Via de twee Limburgse RPC’s (Regionaal Platform Criminaliteitsbeheersing) wordt gewerkt aan de verbetering van een veilige bedrijfsomgeving. In Nederland wordt een kwart tot de helft van alle bedrijven slachtoffer van één of meer vormen van criminaliteit. Volgens de Ministeries van Justitie en Binnenlandse Zaken bedroeg de schade in 2009 circa € 599 miljoen. De Kamer initieert, ontwikkelt, faciliteert en begeleidt, in samenwerking met andere publiek-private partijen, verschillende regioprojecten. De RPC’s bieden het bedrijfsleven eveneens mogelijkheden om invloed uit te oefenen op de prioriteitstelling in de veiligheidsaanpak. Als schakel tussen overheid en bedrijfsleven vervult de Kamer daarnaast een rol in de voorlichting aan ondernemers over Veilig Ondernemen. Daarom stimuleert zij de bewustwording rondom veilig ondernemerschap door ondernemers te wijzen op de risico's van criminaliteit en hen te informeren over en/of door te verwijzen naar partners ter bevordering van het nemen van preventieve maatregelen. Activiteit
2011
Lobby bereikbaarheid
Focus op hoofdinfrastructuur, in samenspraak met regionale partners:
Detailhandelsvisie Limburg
Monitor Grenzeloos Winkelen
Stimuleren verbetering bedrijfsomgeving
Veilig Ondernemen
realisatie A74 voor opening Floriade; bereikbaarheidsoverleg regio Venlo; A2 Maasbracht-Kerensheide: na realisatie spitsstroken focus op structurele capaciteitsvergroting uiterlijk in 2016; capaciteitstudie A67 (MIRT); verkenning doortrekken A77 in westelijke richting (via PIO Land van Cuyk); benutting Maasroute; faciliteren (secretariaat) Bedrijvenplatforms A2 Maastricht, en Buitenring Parkstad; uitdragen visie Bereikbaarheid Midden-Limburg (regioagenda). Regeling Lokaal Vestigingsklimaat. Programma centrum- en parkmanagement. Begeleiding en adviseren bij de totstandkoming lokale en regionale retailstructuurvisies. Winkelcentrum Stein: energiebewuste en duurzame wederopbouw. Gezamenlijke visie van KvK en Ondernemend Limburg op regionaal en lokaal detailhandelsbeleid (regioagenda). Doorvertaling in overheidsbeleid o.b.v. de richtlijnen uit de visie. Ondernemers en overheden wijzen op verbeterpunten ten aanzien van hun bedrijfsvoering dan wel ruimtelijke ordening ter bevordering van de bovenregionale aantrekkingskracht. Vervolgens actief inzetten op de daadwerkelijke aanpak van deze verbeterpunten. Start voorbereiding monitor 2012. Secretariaat RPC’s Limburg. Project Vertrouwensman Bedrijfsleven. Voorlichtingsbijeenkomsten organiseren. Projecten KVO, KVU, camerabewaking, overvallen, computercriminaliteit.
1.7.4 Strategische lijn 4: Internationaal ondernemen 1.7.4.1 Positionering In de globaliserende wereld zet internationalisering van het bedrijfsleven zich versterkt door. De traditionele “machtsblokken” Europa en de Verenigde Staten, met een aandeel in de wereldhandel van meer dan 60%, verschuiven waarbij vooral de BRIC-landen (Brazilië, Rusland, India en China) een steeds belangrijker aandeel in de wereldhandel opeisen. Dit betekent dus ook aanpassing voor het regionale bedrijfsleven. Nederland, en dus ook Limburg, laat nog steeds veel kansen liggen op het gebied van internationaal ondernemen. Zowel in de opkomende markten en BRICmarkten, maar ook in de nabije markten is er nog aanzienlijk onbenut exportpotentieel. Daarnaast biedt globalisering niet alleen kansen voor extra afzet, maar ook toegang tot nieuwe kennis, netwerken en technologieën. Internationaal ondernemen is dus van vitaal belang om te overleven in een globale markt. Het behouden van de internationale concurrentiepositie c.q. het verder uitbouwen van deze positie, vereist een goede markt-, product- en diensteninnovatie. In dit kader is het in het speelveld van de vier O’s: Ondernemingen, Onderwijs- en Onderzoeksinstellingen en de Overheid van belang dat de Kamer van Koophandel een onafhankelijke, betrouwbare en ondernemende organisatie en katalysator in het belang van het regionale bedrijfsleven, het bedrijfsleven in deze ondersteunt en adviseert. Ook is in dit kader de relatie met het onderwijs van belang, waar de aandacht voor internationale (handels)vaardigheden verder dient
Activiteitenplan 2011 - Kamer van Koophandel Limburg
Pagina 17 van 44
te worden ontwikkeld teneinde internationale oriëntatie van de beroepsbevolking te vergroten en de aansluiting tussen onderwijs en arbeidsmarkt te versterken. Op deze wijze wordt duurzaam, innovatief ondernemen in een globaal/Euregionaal perspectief ondersteund. De groei van de Nederlandse economie wordt sinds jaren vooral gedragen door de export. Ook in de economische recessie bleef export de belangrijkste economische groeifactor. In 2010 draait deze motor van de economie weer op volle toeren zodat de totale uitvoer weer het bedrag van € 400 miljard benadert. De Europese markten, met name de nabij gelegen markten, blijven de basis voor de export van het MKB. Opvallend is dat het Nederlands midden- en kleinbedrijf nog steeds minder exporteert dan vergelijkbare “kleine” Europese landen zoals Denemarken, België en Oostenrijk. Er is dus nog steeds een onbenut exportpotentieel. De noodzaak van internationalisering is evident. Exporterende bedrijven zijn over de hele linie gezonder, slagvaardiger en doorgaans flexibeler en innovatiever. Daarnaast zijn ze, doordat ze risico’s over meerdere markten gespreid hebben, minder kwetsbaar. Een en ander werd bevestigd door een recente studie van de EU: “Internationalisering van het Europese MKB”. 1.7.4.2 Internationaal zakendoen: Centre of Excellence Landelijk wordt door de Kamers van Koophandel in Nederland gewerkt aan een Centre of Excellence Internationaal Ondernemen. Met 12 antennefuncties van de Centres of Excellence Internationaal Ondernemen in de regio, worden signalen vanuit het regionale bedrijfsleven vertaald naar beleid en acties, vaak in samenwerking met regionale als ook landelijke organisaties zowel van publieke als private aard. De Kamers van Koophandel vormen hiermee de schakel tussen nationaal beleid en het binnen- en buitenlandnetwerk. Afstemming geschiedt met het Ministerie van Economische Zaken Agentschap EVD (publiekrechtelijk) alsook met private organisaties zoals Fenedex, NCH e.d. Dit netwerk van Centre of Excellence Internationaal Ondernemen onderhoudt eveneens goede contacten met het Nationaal Overleg Netwerk Internationaal Ondernemen (NIO) op landelijk niveau alsmede de Dutch Trade Board (beleidsbeïnvloedend orgaan op nationaal niveau). Op deze wijze wordt de slagkracht van het ondersteunend netwerk ten behoeve van het regionale bedrijfsleven versterkt. Eveneens wordt er een juiste afstemming met overige internationaal bevorderende organisaties bewerkstelligd. De Kamers van Koophandel vormen dan de ruggengraat van het binnenlandnetwerk internationale handelsbevordering. Wereldwijd faciliteren de Kamers van Koophandel internationaal ondernemen. Het is een kerntaak van de Kamers, ook in Nederland. De Kamers worden door het bedrijfsleven als een belangrijke speler in dit veld gezien vanwege een onafhankelijke, intermediaire positie zonder winstoogmerk en een betrouwbare partner met specialisme en flexibiliteit en een breed gerichte internationaal dienstenpakket. Dit in samenwerking met derden en een sterke regionale inbedding waarbij steeds pro-actief wordt ingespeeld op de marktontwikkelingen. De Kamer is hét kenniscentrum in de regio op het gebied van internationaal zakendoen. De Limburgse Kamer heeft in deze een voortrekkersrol waarbij slagkracht en de regie op het gebied van duurzaam internationaal ondernemen vereist is. In deze wordt in de provincie samengewerkt met partners zoals NV Industriebank LIOF, Syntens alsook MKB, LWV en Provincie en op Zuid-Nederlandse schaal met collega-Kamers van Koophandel. Daarnaast wordt op Euregionale schaal intensief samengewerkt met collega-Kamers van Koophandel in het aangrenzende Duitsland en België, dit ten dienste van het bedrijfsleven, vaak ook in het kader van Europese steunprogramma’s. Kamer van Koophandel Limburg neemt het voortouw en voert integraal het internationaal handelsbevorderingbeleid uit, vertaald in een actieprogramma ten behoeve van het bedrijfsleven in Limburg. Activiteit
2011
Uitvoering programma internationaal
In samenwerking met Noord-Brabant/ Zeeland/Limburg (TTR), Euregio:
zakendoen Vergroten afzet provinciaal bedrijfsleven in het buitenland d.m.v. exportstimulering, handelsbevordering en tot stand brengen duurzame bedrijfsrelaties (netwerkeconomie). Prepare2Start Economische Zaken/ Programma
15 spreek/consultdagen; 8 seminars/workshops; 3 handelsoriëntatiereizen; 3 dag/randverbinding/beursbezoek; 2 binnenkomende missies; Internationale Handelsdag; Dag van de Export. 44 nieuwe exportstrategieën P2S (en nazorg/begeleiding P2S 2008/2009/2010). 120 strategieën.
Starters Uitvoering Europees Structuurfondsenprogramma
Uitvoering / participatie in diverse projecten in het kader van Europese Structuurfondsen (Interreg IV)
Activiteitenplan 2011 - Kamer van Koophandel Limburg
Pagina 18 van 44
Structurele samenwerking en ontwikkeling Euregio als thuismarkt Grensoverschrijdende platforms
European Enterprise Network Informatieoverdracht en toetsing Europese wet- en regelgeving,
Nederlands-Duitse Businessclub. Businessclub Wallonië-Zuid Nederland. Export Sociëteit Limburg. Businessclub Maas-Rhein. Nedwerk Limburg. Pilot 3 KvK's in Nederland (Noord/Oost/Limburg) in samenwerking met EVD (SenterNovem/Syntens); bijeenkomsten/matchmaking
transnationale samenwerkingsactiviteiten
Deze activiteiten worden deels in Euregionaal verband, deels in Zuid-Nederlands verband (KvK’s Zeeland, Brabant, Limburg) en deels in nationale samenwerking uitgevoerd.
1.8
Samenvattend overzicht personele en budgettaire inzet Regiostimulering Personeel (organiek)
Budget (out of pocket)
Regiomanagement
1,6
-
Regionaal Economisch Onderzoek en kenniscentrum
0,4
€ 30.000,-
p.m.
€ 225.000,-
Strategische lijn 1: innovatief ondernemen
4,3
€ 110.000,-
Strategische lijn 2: duurzaam ondernemen
1,2
€ 100.000,-
Strategische lijn 3: ruimte voor ondernemen
2,4
€ 93.000,-
Limburg onderneemt! Regioagenda’s
€ 558.000,-
Totaal ‘subsidies en bijdragen’ - € 416.000,- subsidies en bijdragen (overige bedrijfskosten) - € 80.000,- uitbesteed werk (voorlichting en beleidsadvies) - € 42.000,- PR en publiciteit (overige bedrijfskosten) - € 20.000,- automatisering (overige bedrijfskosten)
Strategische lijn 4: internationaal ondernemen
5,5
€ 267.000,-
waarvan € 85.000,- inzet doelreserve ‘Euregionale activiteiten’
Management & operational support
4,5
Totaal personele inzet
19,9
Extra Economische Impuls waarvan Project ‘Bespaar en Verdien’ (afwikkeling regeling)
(tijdelijk)
0,5
€ 100.000,- *
waarvan Project ‘MKB Versneller’
(tijdelijk)
1,0
€ 80.000,- *
waarvan Project ‘Sociale Innovatie’
€ 120.000,- *
* inzet doelreserve ‘extra stimulering regionale economie’
Activiteitenplan 2011 - Kamer van Koophandel Limburg
Pagina 19 van 44
2. Voorlichting Kennis delen en adviseren 2.1
Profiel van de Afdeling Registerbeheer en Voorlichting
Binnen de afdeling Registerbeheer en Voorlichting zijn drie hoofdtaken te onderscheiden: voorlichting, het register en de telefooncentrale inclusief receptieve taak. Voorlichting wordt ingevuld op de locaties in Maastricht, Roermond en Venlo. Registerbeheer zowel in Venlo als in Maastricht, evenals de receptieve taak. Binnen het domein van de afdeling Registerbeheer en Voorlichting zijn ondergebracht het beheer van het Handelsregister, hiervan afgeleide producten en diensten zoals afgifte uittreksels, deponering jaarrekeningen, kwaliteitszorg, etc. In hoofdstuk 3 worden deze activiteiten toegelicht. Het onderdeel Voorlichting vormt de publieksgerichte afdeling (loket). De activiteiten worden in dit hoofdstuk toegelicht. Daarbij neemt het StartersCentrum van Kamer van Koophandel Limburg een bijzondere positie in rond de begeleiding en ondersteuning van startende ondernemers. Voor het StartersCentrum wordt een separaat activiteitenplan opgesteld. Ten aanzien van Voorlichting en de activiteiten van het StartersCentrum van Kamer van Koophandel Limburg zijn naast de nationale ook regionale elementen aanwezig. De nationale zaken worden geregeld in de Nationale Agenda (het document waarin landelijk is vastgelegd welk minimumpakket Kamers aan diensten en producten aanbieden). Op het gebied van voorlichting wordt de regionale agenda mede sterk bepaald door de accenten die vanuit de regio als noodzakelijk worden aangemerkt en de hieraan gekoppelde budgetten. Voor Registerbeheer geldt dat het reguliere beheer, de ICT component en de overige ontwikkelingen in sterke mate worden bepaald in het collectief van de Kamers van Koophandel met landelijk overeengekomen protocollen.
2.2
Preambule
Alvorens nader in te zoomen op de voorgenomen activiteiten en ambities in het kader van Voorlichting 2011 volgt onderstaand een beknopte evaluatie van het jaar 2010. Er zijn meer dan 37.500 fysieke ondernemerscontacten onderhouden aan het loket. De prognose was 35.000. Ten aanzien van exportdocumenten zien we een licht stijgende tendens, waarvan we verwachten dat die tendens zich in 2011 zal voortzetten. Betrouwbare exportdocumenten zijn van groot belang voor de exporteurs. Ze zorgen voor een probleemloze acceptatie van de zending in het bestemmingsland. Vandaar dat de Kamer van Koophandel werkt vanuit een solide kwaliteitsbeleid. Daarnaast wordt er veel aandacht besteed aan kostenbeheersing en gebruiksgemak voor de ondernemer. Dit resulteert onder meer in een toename van digitale afgifte van exportdocumenten (DAE). De verwachting is dat in 2011 het aandeel exportdocumenten via DAE van 10% naar circa 20% zal toenemen. Als netwerkorganisatie besteed de Kamer de nodige aandacht aan de introductie van nieuwe spreekuren en het bewaken van de kwaliteit van bestaande spreekuren. Spreekuren worden bij voorkeur georganiseerd in samenwerking met derden. De animo voor de spreekuren is groot. De top 3 bestaat uit het advocatenspreekuur, accountantsspreekuur en het spreekuur schuldbegeleiding. Het aantal faillissementen in Limburg is stijgende. In het jaar 2008 263 faillissementen, in het jaar 2009 462 faillissementen. De eerste helft van 2010 laat overigens weer een afvlakking zien. Sedert medio 2008 wordt in samenwerking met de Belastingdienst door de Kamer van Koophandel door het loket een BTW nummer toegekend. Hierdoor heeft de ondernemer niet meer een afzonderlijke inschrijving bij de Belastingdienst nodig. In 2010 zijn 5.000 startende ondernemers van een BTW nummer voorzien. Voor deze extra werkzaamheden ontvangt de Kamer van Koophandel een vergoeding van de Belastingdienst.
2.3
Voorlichting
2.3.1 Inleiding De afdeling Voorlichting vormt de publieksgerichte afdeling van de Kamer van Koophandel. Hier vinden de fysieke klantencontacten aan het loket plaats. Tot de activiteiten behoren het registreren van nieuwe inschrijvingen in het Handelsregister, mutaties bestaande inschrijvingen, het verstrekken van uittreksels/afschriften, afgifte van
Activiteitenplan 2011 - Kamer van Koophandel Limburg
Pagina 20 van 44
exportdocumenten, het geven van algemene voorlichting en specifieke voorlichting en doorverwijzing. Ten behoeve van de dienstverlening aan de klant zijn loketten ingericht in Venlo, Roermond en Maastricht. Rekening wordt gehouden met een prognose van 38.000 klantcontacten. Door middel van seminars en events wordt collectieve voorlichting gegeven over thema´s die gerelateerd zijn aan de bedrijfsvoering van de ondernemer. De ambitie is om in 2011 16 reguliere seminars aan te bieden met 240 deelnemers. Bovendien wordt een regionale agenda opgesteld, waarbij samenwerking wordt gezocht met externe partijen en organisaties. Extra aandacht wordt besteed aan de klant die voornemens is om een eigen bedrijf te starten. Deze klanten worden door het StartersCentrum van de Kamer van Koophandel begeleid.
2.3.2. Nationale Agenda In de Wet op de Kamers van Koophandel is vastgelegd dat de activiteiten gericht op informatievoorziening aan ondernemers door alle Kamers van Koophandel op uniforme wijze worden uitgevoerd. De Kamers zijn hierop als collectief aanspreekbaar. Jaarlijks worden deze afspraken, ná overleg met het Ministerie van Economische Zaken en de landelijke overlegorganisaties, vastgelegd in de Nationale Agenda. Deze Nationale Agenda concentreert zich op de informatievoorziening richting ondernemers. De Nationale Agenda richt zich ook in 2011 op de bekende thema´s Start, Internationaal ondernemen, bedrijfsoverdracht en - overname en Wetten en Regels. Het digitale kanaal wordt steeds verder geoptimaliseerd. Ondernemers worden via dit digitale loket over uiteenlopende onderwerpen voorzien van informatie en doorverwezen naar specialisten. Van subsidies tot sociale innovatie. Ondanks dat onze klanten tevreden zijn willen de Kamers van Koophandel in 2011 naast de bestaande dienstverlening het accent leggen op het pro-actief ontwikkelen van nieuwe diensten en producten. Daar is alle aanleiding voor, want: de agenda’s voor 2009 en 2010 stonden in het teken van ondernemen in economische crisis; voor 2011 mag verwacht worden dat de economie aantrekt waardoor nieuwe thema’s zich aandienen; de Kamers hebben zich in 2010 gebogen over hun complete productassortiment en hebben marktonderzoek gedaan, waaruit blijkt dat er leemten zitten in het dienstenpakket. het digitale kanaal wint aan belang, terwijl het fysieke kanaal ook méér wordt gebruikt als ontmoetingsplaats met hoge toegevoegde waarde. Daarom treft u in de programmering niet alleen de bekende speerpunten en kernactiviteiten aan, maar maakt u ook kennis met onderdelen van onze ontwikkelingsagenda. De ontwikkelingsagenda probeert in te spelen op thema´s, waarvan ondernemers aangeven, dat ze daar behoefte aan hebben bij het aantrekken van de economie. We hebben het dan onder andere over: financiering (van groei en ook microfinanciering); innovatie (inclusief sociale innovatie) en verduurzaming van de economie; toenemende belangstelling voor internationalisering; verlaging administratieve lastendruk. Daarbij merken wij dat naast starters ook gevestigde ondernemers steeds meer de weg naar de KvK weten te vinden. En ondernemers in alle soorten en maten. Wij besteden in onze positionering van producten en diensten standaard aandacht aan deze diversiteit. De ambitie is groot, maar tegelijkertijd realiseren wij ons dat binnen beperkte budgettaire kaders lang niet alles kan worden opgepakt en we daarom keuzes moeten maken. Keuzes t.a.v. nieuwe producten en diensten uit de ontwikkelingsagenda, maar ook keuzes voor producten die we uit het assortiment zullen halen. Daarbij steeds rekeninghoudend met de actualiteit. Wij menen dat we op deze manier met de Nationale Agenda 2011 een goede balans weten te vinden tussen ‘het behouden van het goede en het ontwikkelen van het nieuwe’.
Activiteitenplan 2011 - Kamer van Koophandel Limburg
Pagina 21 van 44
2.4
Kernactiviteiten
2.4.1 Starten bedrijf Jaarlijks oriënteren zich in Nederland vele mensen op het starten van een eigen bedrijf. Mede door de economische omstandigheden, dreigend ontslag of gemis aan perspectieven op hun werkkring, wordt deze informatiebehoefte thans intenser doorleefd. De ondernemer: ‘Ik wil informatie en ondersteuning op basis waarvan ik de keuze kan maken om wel of niet voor mezelf te beginnen. En als ik dan beslis om ondernemer te worden, heb ik heel veel vragen over wat ik allemaal moet regelen en waar ik rekening mee moet houden. Voor, tijdens en na de start.’ De KvK: ‘Wij informeren en ondersteunen de ondernemer bij de oriëntatie, voorbereiding en daadwerkelijke start van het eigen bedrijf. En in de periode na de start. Naast algemene informatie bieden we de starter steeds vaker specifiek informatie.’ De diensten: Nieuw: seminar starten in een specifieke sector; Startersdag; Startersmagazine; Informatie op kvk.nl; Hallo! Seminars; Adviesgesprekken; Projecten. Klaar voor de start Veel Nederlanders denken en dromen over een eigen bedrijf. De KvK helpt hen verder in deze oriëntatiefase. En naarmate de ideeën concreter worden en de start van het eigen bedrijf dichterbij komt, hoe meer starters gebruik maken van de dienstverlening. De KvK informeert en ondersteunt startende ondernemers voor, tijdens en na de start. Vaak in samenwerking met andere partijen. Dit doen wij via onze online-kanalen kvk.nl en Hallo!. En fysiek bijvoorbeeld ook met het startersmagazine en de startersdag. Ook organiseren we bijeenkomsten waar startende ondernemers (startende) collega-ondernemers kunnen ontmoeten. Daarnaast biedt de KvK toegang tot mentoren en netwerken met waardevolle contracten. Nieuw in 2011 zijn seminars over het starten in een specifieke sector. Op basis van regionale brancheontwikkelingen kunnen deze per regio verschillen. Rondom de start kan iedereen op ´Hallo!`, kennis en ervaring met elkaar uitwisselen. Samen met de seminars is het een manier waarop de KvK voorziet in de behoefte van ondernemers om elkaar te ontmoeten. Om inspiratie op te doen, kennis en ervaring uit te wisselen en een netwerk op te bouwen. En om simpelweg te praten over wat hen bindt: hun passie voor ondernemen. De uitvoering van de kernactiviteit is door Kamer van Koophandel Limburg toevertrouwd aan de stichting StartersCentrum Limburg (StartersCentrum) van KvK Limburg, een samenwerkingsverband tussen Kamer en Limburgse gemeenten. De participatiegraad van de gemeenten is essentieel voor de aard en omvang van de activiteiten. Het StartersCentrum stelt een beleids- en activiteitenprogramma op.
Activiteitenplan 2011 - Kamer van Koophandel Limburg
Pagina 22 van 44
2.4.2 Bedrijfsoverdracht De ondernemer: ‘Ik wil graag een onderneming overnemen.’ De KvK: ‘Wij informeren en ondersteunen ondernemers wanneer zij een bedrijf willen kopen.’ De diensten: Nieuw: overnamedag (voorjaar 2011); Informatie op kvk.nl; Individueel advies bij overname; Bijeenkomsten over bedrijfsovername; Brochure ‘Uw bedrijf verkopen’; Brochure ‘Kopen van een bedrijf’; Starters en gevestigde ondernemers. Allebei op zoek naar mogelijkheden. Om voor zichzelf te beginnen of om uit te breiden. Een manier om dat te doen is door een bestaand bedrijf over te nemen. Elk jaar worden er ondernemingen te koop aangeboden. Tot nu toe ondersteunde de KvK de verkopers met informatie en advies. Zo zijn er speciale ´verkopers bijeenkomsten´ en is er de brochure `Uw bedrijf verkopen`vol verkoopinformatie. Ook wordt er individueel advies gegeven en is er de KvK-themadag Bedrijfsoverdracht. De afgelopen tijd richtten de KvK en het ministerie van Economische Zaken hun aandacht op kopers. Vandaar dat de KvK in 2011 voor het eerst een overnamedag organiseert. Vooral voor iedereen die een bedrijf wil kopen. In 2011 wordt ook de campagne Kopen van een Bedrijf voortgezet. Hierin worden (potentiële) ondernemers uitgedaagd om de voordelen en mogelijkheden van een bedrijfsovername te ontdekken. De KvK biedt zowel starters als gevestigde ondernemer diverse manieren om die ontdekkingstocht te laten slagen. Zo zijn er speciale bijeenkomsten over bedrijfsovername. Op kvk.nl krijgen ondernemers bovendien op veel vragen over dit onderwerp een antwoord. En mochten zij hun oog hebben laten vallen op een specifiek bedrijf, dan kunnen ondernemers terecht bij de KvK voor een adviesgesprek.
2.4.3 Kernactiviteit wet- en regelgeving De ondernemer: ‘Ik wil op de hoogte blijven van de voor mij relevante wetten, regels en wijzigingen daarin. Maar het is voor mij ondoenlijk al het nieuws over wet- en regelgeving bij te houden.’ De KvK: ‘Wij ondersteunen ondernemers met informatie over wet- en regelgeving. Ook bieden we hulpmiddelen waarmee ze daarover makkelijk op de hoogte kunnen blijven.’ De diensten: Nieuw: seminar personenvennootschappen; Nieuw: regels per life event; Nieuw: de Overeenkomstendesk; De Wet & Regeldag; Bijeenkomsten; Informatie op kvk.nl; Rubriek ‘Wetten & Regels’ in Eigen Bedrijf; E-reader Wet & Regeldag;
Activiteitenplan 2011 - Kamer van Koophandel Limburg
Pagina 23 van 44
Elke samenleving heeft wetten en regels nodig. Ook voor bedrijven. Maar hoe vindt de ondernemer de weg in de stroom wetswijzigingen? De KvK biedt overzicht. De KvK volgt de wet- en regelgeving voor bedrijven op de voet. Ondernemers kunnen ook in 2011 weer via verschillende kanalen overzichtelijke en geactualiseerde informatie krijgen. Van kvk.nl tot een vaste wetten- en regelrubriek in het magazine Eigen Bedrijf. En van diverse informatiebijeenkomsten tot de jaarlijkse Wet & Regeldag. Op deze dag krijgen ondernemers uitleg over de gevolgen en toepassing van (al dan niet gewijzigde) wetten en regels. Zo ontdekken ondernemers of ze de juridische risico´s in hun bedrijfsvoering wel voldoende hebben afgedekt. Vanaf 2011 levert de KvK specifieke informatie per ‘levensfase’ van een bedrijf. Welke wetten en regels zijn belangrijk om te kennen bij de start van een onderneming? Welke tijdens het runnen van een bedrijf? En wat moet je weten als je stopt? Daarnaast komt de KvK met informatie en tips over het vergunningenproces. Hoe krijg je een vergunning? En waar moet je vervolgens rekening mee houden? Ook de Overeenkomstendesk is nieuw. Een online-applicatie helpt ondernemers stapsgewijs bij de keuze voor de juiste contractvorm en het opstellen van overeenkomsten. De uitkomst van deze hulp dient als basis voor een gesprek met een juridisch adviseur. Want zelf een contract opstellen dat aan alle juridische eisen voldoet is lastig en tijdrovend en vaak onmogelijk.
2.4.4 Internationaal ondernemen Internationaal ondernemen is van alle tijden. Door de jaren heen hebben Nederlandse bedrijven actief nieuwe handelsmogelijkheden gezocht, gevonden en benut. Met uitzondering van de afgifte van exportdocumenten en het geven van algemene voorlichting, is deze kernactiviteit ondergebracht bij de afdeling Regiostimulering. Ten aanzien van exportdocumenten geldt dat de digitale afgifte exportdocumenten in samenwerking met Antwoord voor Bedrijven en het ministerie van LNV worden doorontwikkeld. Via eenmalige invoer van gegevens is zowel een exportcertificaat van de LNV als een certificaat van oorsprong van de Kamer aan te vragen via portal Antwoord voor Bedrijven. De documenten kunnen vervolgens op een centrale locatie worden geprint.
2.5
Ondernemerschapsthema’s
Naast de eerder genoemde kernactiviteiten zijn in de Nationale Agenda ook ondernemerschapsthema’s opgenomen. Hierna worden deze toegelicht. Enkele thema’s zijn bij Kamer Limburg ondergebracht bij de afdeling Regiostimulering. Het gaat hier om de thema’s veilig ondernemen, maatschappelijk verantwoord ondernemen. De activiteiten worden in samenspraak en/of via Regiostimulering opgepakt. Dit vanuit de complementariteit en waar gewenst de regionale vertaling. De hierop betrekking hebbende projecten zijn dan elders in het beleidsplan van de Kamer opgenomen.
2.5.1 Veilig ondernemen De ondernemer: ‘Ik wil niet getroffen worden door criminaliteit en de mogelijke materiële financiële en emotionele schade daarvan.’ De KvK: ‘In samenwerking met onder andere de CCV informeren wij ondernemers over de individuele en collectieve maatregelen waarmee zij het risico op bedrijfsschade door criminaliteit zoveel mogelijk kunnen beperken. Daarnaast maken wij ondernemers bewust van dat risico.’ De diensten: Nieuw: informatiebijeenkomsten; Checklist overval; Checklist inbraak; Checklist acquisitiefraude; Checklist agressie;
Activiteitenplan 2011 - Kamer van Koophandel Limburg
Pagina 24 van 44
Veel ondernemers zien criminaliteit als iets dat hen niet snel zal overkomen. Zij nemen pas maatregelen, nadat ze zijn getroffen door diefstal of een overval. Helaas worden nog steeds veel ondernemers slachtoffer van criminaliteit omdat de vormen van criminaliteit steeds veranderen. Preventieve maatregelen zijn nodig. De Kamer van Koophandel maakt ondernemers bewust van de risico´s van bedrijfsschade door criminaliteit. En informeert hen over de individuele en collectieve maatregelen om deze risico´s zoveel mogelijk te beperken. De KvK benadrukt steevast het belang van criminaliteitspreventie. In individuele gesprekken met ondernemers. En met checklists via kvk.nl. Maar vanaf 2011 ook in speciale bijeenkomsten. Net als bij het opstellen van de checklists, werkt de KvK voor deze bijeenkomsten samen met bijvoorbeeld het CCV en de Regionale Platforms Criminaliteitsbeheersing.
2.6
Spreekuren
De in dit hoofdstuk genoemde thema´s lenen zich bij uitstek om in de regio specifieke kennis te mobiliseren en te ontsluiten door middel van externe expertise. Dit ten gunste van de klant. Als netwerkorganisatie betrekt de Kamer van Koophandel dan ook externe partijen bij het realiseren van deze kosteloze spreekuren. De volgende spreekuren worden aangeboden: Advocatenspreekuur; Accountantsspreekuur; Belastingspreekuur; Spreekuur schuldbegeleiding; Marketingspreekuur; Mediationspreekuur; Personeelsspreekuur; Technostarterspreekuur; Overdracht en overname.
2.7
Ontwikkelagenda in samenwerking met KvK Nederland
Zoals in de inleiding bij dit hoofdstuk is aangegeven, wordt er naar gestreefd zo veel mogelijk rekening te houden met en in te spelen op de actualiteit. Dit betekent dat er keuzes gemaakt moeten worden ten aanzien van nieuwe producten en diensten. Vernieuwen, vervangen en ontwikkelen. Dit proces wordt inhoud en vorm gegeven door middel van de ontwikkelagenda. Hierna worden deze thema’s behandeld.
2.7.1 Hoe kan de overheid met de ondernemer meedenken De ondernemer: ‘Ik wil niet het gevoel hebben dat ik door overheidsinstanties word belemmerd bij het ondernemen. Ik heb liever dat die instanties met mij meedenken en meehelpen in het onderzoeken van mogelijkheden.’ De KvK: ‘Wij vervullen een schakelfunctie tussen bedrijfsleven en overheid. Ondernemers melden bij ons knelpunten over uitvoering of dienstverlening. Bijvoorbeeld over het verkrijgen van vergunningen. We werken mee aan de verbetering van de landelijke en regionale dienstverlening op het gebied van bijvoorbeeld wabo, bestemming, welstand en toezicht en handhaving. Dit doen we door de knelpunten zowel landelijk als regionaal te signaleren, te bundelen, terug te koppelen en waar mogelijk te beïnvloeden. Hiermee helpen we ondernemers verder met ondernemen.’ De dienst: Knelpunten van ondernemers terugkoppelen aan overheden; Ondernemers kunnen bij de KvK aangeven welke belemmeringen zij ervaren in wetten, regels en de uitvoering daarvan. Dit soort signalen wordt teruggekoppeld aan regionale en landelijke overheidsinstanties, zoals de Regiegroep Regeldruk. Hiermee vervult de KvK een verbindende rol tussen overheid en ondernemer. Activiteitenplan 2011 - Kamer van Koophandel Limburg
Pagina 25 van 44
Uit een vorig jaar gehouden enquête blijkt dat ondernemers zich niet zozeer ergeren aan regels zelf, maar eerder aan de gebrekkige dienstverlening en handhaving. Vervelend vinden ondernemers vooral de slechte bereikbaarheid van de juiste ambtenaar en het gevoel dat handhavingambtenaren subjectieve criteria toepassen. De Kamer van Koophandel blijft in 2011 een belangrijke schakel tussen bedrijfsleven en overheid. De KvK spoort die overheid continu aan om haar dienstverlening en handhaving richting ondernemers te verbeteren. Want er is geen reden om die service te verwaarlozen. Integendeel!
2.7.2 Geld geregeld? De ondernemer: ‘Ik wil graag weten hoe ik aan geld kom om mijn plannen te verwezenlijken.’ De KvK: ‘Wij hebben de kennis en contacten om ondernemers te ondersteunen in hun zoektocht naar financiering.’ De diensten: Nieuw: coaching/mentoring microfinanciering; Nieuw: overzicht financieringsmogelijkheden; Nieuw: basisinformatie op kvk.nl over financiering; Seminar ‘Financiën voor starters’. Een goed ondernemingsplan is één. Maar hoe regel je als ondernemer het geld om je plan uit te voeren? De KvK kent de beste manieren en de belangrijkste partijen. Vanuit deze kennis biedt ze ondernemers niet alleen bruikbare contacten, maar ook informatie en advies. In 2011 verscherpt de KvK haar dienstverlening. Nieuwe content op kvk.nl geeft basisinformatie voor financiering en een beknopt overzicht van de diverse financieringsmogelijkheden. Ook introduceert de KvK het Financieel Dashboard. Dit instrument stelt bedrijven in staat om op basis van hun financiële gegevens op ieder gewenst moment hun financiële gezondheid in kaart te brengen. Om verrassingen te voorkomen en weloverwogen beslissingen te nemen. Nieuw in 2011 is verder de focus op ondernemers die gebruik maken van microfinanciering. Zij krijgen, conform de voorwaarden van de kredietverstrekker, ondersteuning van een ervaren ondernemer die regelmatig de rol van klankbord op zich neemt.
2.7.3 Keuzes maken De ondernemer: ‘Ik wil op het juiste moment de juiste keuzes maken.’ De KvK: ‘Wij bieden de ondernemer informatie en ondersteuning om strategisch inzicht te verkrijgen en strategische keuzes te kunnen maken. Los van de dagelijkse bedrijfsvoering.’ De diensten: Nieuw: basisinformatie over goed bestuur; Nieuw: mentoren voor kleine bedrijven. De waan van de dag. Praktische werkzaamheden. Je bent er als ondernemer soms zoveel tijd aan kwijt, dat je het bredere perspectief vergeet. Ligt het bedrijf op koers? En is die koers nog de juiste? De KvK helpt ondernemers deze strategische blik te vormen en vast te houden. Dat vergroot de overlevingskansen.
Activiteitenplan 2011 - Kamer van Koophandel Limburg
Pagina 26 van 44
Een goede strategie betaalt zich uit. Daarom wijst de KvK iedereen met plannen om te ondernemen op het belang ervan. Inclusief degenen die een ander bedrijf willen overnemen. De KvK heeft in 2011 dan ook aandacht voor dit onderwerp. Bijvoorbeeld op de website. Daar vindt de bezoeker basisinformatie over goed bestuur: een overzicht van de mogelijkheden om een onderneming gedegen en effectief te besturen. Op de website staat eveneens informatie over innovatie. Welke manieren van innoveren zijn onder welke voorwaarden verstandig? Ondernemers krijgen in 2011 niet alleen informatie over strategisch handelen, maar ook praktische ondersteuning. Zo stelt de KvK bedrijven in staat te klankborden en te sparren met andere (ervaren) ondernemers. De KvK vindt deze ondernemers in haar netwerk van `mentoren`.
2.7.4 Klanten vinden en binden De ondernemer: ‘Ik wil klanten vinden, binnenhalen en behouden.’ De KvK: ‘Wij bieden informatie en ondersteuning. Niet alleen over het in kaart brengen en benaderen van potentiële klantgroepen, maar ook over acquisitie en relatiebeheer.’ De diensten: Nieuw: diverse regionale netwerkbijeenkomsten; Nieuw: basisinformatie over offertes maken; Nieuw: basisinformatie over relatiebeheer; Nieuw: basisinformatie over marktonderzoek en marketingplan; Nieuw: basisinformatie over communicatie en promotie; Community Hallo!; Kamerkrant en Magazine Eigen Bedrijf; Seminar ' Marketing voor Starters'. Goede producten maken. Aansprekende diensten ontwikkelen. Veel ondernemers zoeken informatie om hun doelgroep te bepalen, klanten te vinden, op de juiste manier te benaderen en -blijvend!- aan zich te binden. De Kamer van Koophandel biedt ondernemers basisinformatie en voorbeelden op het gebied van offreren, relatiebeheer, marketingplannen, marktonderzoek, communicatie en promotie. Deze informatie helpt ondernemers zichzelf en hun producten en diensten met succes te verkopen. Zoals altijd krijgen ondernemers deze informatie via de website, maar bijvoorbeeld ook met het seminar ' Marketing voor starters'. In 2011 besteedt het magazine Eigen Bedrijf ook nadrukkelijk aandacht aan marketing en verkoop. Bovendien faciliteert de KvK dat ondernemers elkaar ontmoeten op diverse netwerkbijeenkomsten en via de community Hallo!. Hier geven ze elkáár tips en bouwen ze aan hun netwerk, wat ook weer indirect klanten kan opleveren.
2.8
Telefoon en receptie
Een correcte ontvangst, bejegening en doorverwijzing van de klant maakt deel uit van de klantenontvangststructuur van de Kamer van Koophandel en vormen als het ware het visitekaartje. Hiervoor bestaat permanent aandacht, o.a. door focus op deze primaire taken en het realiseren en onderhouden van een kwaliteitszorgsysteem. De in 2010 aangezette verbeteringen en optimalisatie van ondermeer een geconcentreerde telefooncentrale en hierbij toegepast telefonische bereikbaarheid, wordt gecontinueerd. Een meting van de telefonische bereikbaarheid, zowel kwantitatief alsook kwalitatief wordt ook in 2010/2011 opgepakt.
Activiteitenplan 2011 - Kamer van Koophandel Limburg
Pagina 27 van 44
3. Registerbeheer Bron van zeker zaken doen 3.1
Preambule
De Handelsregisterwet 2007 die per 1 juli 2008 in werking is getreden, creëert niet alleen het wettelijk fundament voor een alomvattende basisregistratie van ondernemingen en rechtspersonen, maar geeft tevens de regels aan de hand waarvan de Kamers in samenwerking tot eenduidig beheer van het nieuwe register moeten komen. Sleutelwoorden daarbij zijn: gezamenlijke aanpak, centrale aansturing, effectieve uitvoering. Om de gewenste centrale aanpak in de praktijk bestuurlijk mogelijk te maken zijn de statuten van het samenwerkingsverband aangepast en is de Governancestructuur ontwikkeld, die in het voorjaar van 2009 is geëvalueerd en aangepast. In de afgelopen periode is daadwerkelijk één landelijk digitaal bestand ontstaan waarin de Kamers rechtstreeks muteren. Om de geautomatiseerde registratie van ondernemingen en rechtspersonen – ook na invoering van de Handelsregisterwet 2007 – mogelijk te maken is het bestaande Mutatieprogramma (NMP) steeds aangepast, zodat de nieuw in te schrijven ondernemingen en rechtspersonen in de bestanden konden worden opgenomen. Separaat daaraan is de ontwikkeling van het nieuwe mutatieprogramma (HRS) doorgegaan. Het HRS is op 25 mei 2010 opgeleverd en functioneert succesvol. De Handelsregisterwet 2007 draagt het beheer van het Handelsregister op aan de Kamers van Koophandel. Aan het samenwerkingsverband van de Kamers, Kamer van Koophandel Nederland, komt hierbij een coördinerende rol toe. Op grond van artikel 41a van de Handelsregisterwet hebben de Kamers een samenwerkingsprotocol opgesteld. In dit protocol hebben de Kamers: een prestatieovereenkomst afgesloten over de beschikbaarheid, werking en beveiliging van het Handelsregister; normen vastgesteld over de juistheid, actualiteit en volledigheid van het Handelsregister; een regeling vastgesteld op de controle van het Handelsregister; een procedure vastgesteld inzake de behandeling van klachten; het verplichte overleg en besluitvorming vastgelegd door de instelling van de Handelsregisterraad en de Commissie Handelsregister. Binnen het samenwerkingsverband, waarin alle Kamers zijn vertegenwoordigd via de Commissie Handelsregister, wordt de beleidsmatige input van de Kamers vertaald naar concrete gemeenschappelijke acties, dan wel naar adviezen ten behoeve van de Handelsregisterraad.
3.2
Doelstellingen 2011 - 2014
3.2.1 Inleiding, stelsel van Basisregistraties De Kamer van Koophandel is een belangrijke partner voor de overheid in de ontwikkeling van het nieuwe Handelsregister naar een van de hoofdschakels in het stelsel van basisregistraties. Naast het bieden van rechtszekerheid en het verstrekken van gegevens over ingeschreven ondernemingen en rechtspersonen is met de nieuwe Handelsregisterwet in 2008 een derde functie aan het Handelsregister toegevoegd. Deze nieuwe functie is kort te beschrijven als “het beheren van het Handelsregister als onderdeel van de gegevenshuishouding die bijdraagt aan het efficiënt functioneren van de overheid”. Het beheer van het Handelsregister onderscheidt zich van de andere taken van de KvK’s door de directe overheidsverantwoordelijkheid en daarmee overheidsbemoeienis. De rollen in het beheer van het Handelsregister laten zich als volgt samenvatten: het ministerie van EZ is verantwoordelijk voor het strategisch beheer i.c. de regelgeving en (het dragen van) de politieke verantwoordelijkheid. KvK NL, met een belangrijke rol voor de Handelsregisterraad, is verantwoordelijk voor het tactisch beheer waarbij gedacht moet worden aan beleidsvorming/ -voorbereiding, het beheren van het Handelsregister als één samenhangende administratie e.d.
Activiteitenplan 2011 - Kamer van Koophandel Limburg
Pagina 28 van 44
de KvK’s zijn verantwoordelijk voor het operationeel beheer i.c. het actueel houden van het Handelsregister op dossierniveau.
Het is cruciaal dat de verdere ontwikkeling van het Handelsregister niet geïsoleerd plaatsvindt van de overige KvK-taken. De meerwaarde van een samenhangend dienstenpakket voor ondernemers met registratie (inclusief intake voor Belastingdienst) in combinatie met het verstrekken van informatie over (het beginnen met) ondernemen is de leidraad bij het invullen van bovengenoemde rollen. De nieuwe wijze van registratie in het HRS op basis van gebeurtenissen biedt hiertoe meer mogelijkheden. Het traject dat moet worden gevolgd om het stelsel van basisregistraties in Nederland werkend te krijgen, is vastgelegd in de “Uitvoeringsagenda Stelsel van Basisregistraties 2010 - 2015”. Deze agenda is het kompas bij de ontwikkeling van bovengenoemde nieuwe functie. KvK NL participeert namens de KvK´s in ca. 15 strategische gremia binnen het stelsel waarbij, uitgaande van het belang voor ondernemend Nederland, waar mogelijk een regisserende rol wordt gespeeld. In de uitvoeringsagenda van het stelsel worden verschillende fases onderscheiden. De Kamers van Koophandel zijn medio 2010 met deze agenda halverwege. Er is nieuwe (Handelsregister)wetgeving, het HRS is live gegaan en de zogenoemde nieuwe inschrijvers zijn voor het overgrote deel opgenomen in het Handelsregister. Belangrijkste stappen voor de komende jaren zijn vervolgens: het werkend krijgen van de relaties/koppelingen met andere basisregistraties (implementatie); realiseren van en het doen gebruiken van gemeenschappelijke voorzieningen als Digikoppeling, Digimelding en Digilevering; aansluiten van ca. 1600 afnemers in de overheidssfeer alsmede realiseren van de basisregistratie Handelsregister voor publiekrechtelijke relevante taken (en daarmee het verplichte terugmelden); het resultaat van deze stappen moet zijn dat gegevens over ondernemingen en rechtspersonen eenmalig (in het Handelsregister) worden vastgelegd en dat deze door de talloze bestuursorganen binnen de overheid meervoudig worden gebruikt. Hiermee wordt een bijdrage geleverd aan de vermindering van administratieve lasten voor het bedrijfsleven.
3.2.2 Terugmelden Het aansluiten van overheidspartijen op het Handelsregister zal vanaf 2011 gaan plaatsvinden. Naar verwachting sluit de Belastingsdienst als eerste aan op het Handelsregister. Dan moet een goede en degelijke terugmeldfaciliteit beschikbaar zijn en moeten de Kamers organisatorisch klaar zijn om terugmeldingen van andere overheidspartijen te ontvangen, waarmee de kwaliteit van het Handelsregister verbetert. KvK NL levert in de komende periode het draaiboek op voor de technische, juridische en organisatorische maatregelen en acties die nodig zijn om hier handen en voeten aan te geven. Op dit moment is het nog te vroeg om een inschatting te maken van het aantal terugmeldingen en de werkzaamheden die dit voor de Kamer tot gevolg heeft. Het jaar 2011 staat met name in het teken van de noodzakelijke voorbereidingen. Het aantal terugmeldingen is vermoedelijk nog gering zijn. Pas na aansluiting van de eerste overheidspartijen zal een betrouwbare inschatting worden gemaakt.
3.2.3 Berichtenbox De berichtenbox is een beveiligd e-mailsysteem waarmee de Nederlandse overheid bedrijven de mogelijkheid biedt om via de berichtenbox van Antwoord voor Bedrijven berichten uit te wisselen met overheidsinstanties. De berichtenbox is bedoeld voor ondernemers die gevestigd zijn in de Europese Unie (dus ook Nederland) en hun diensten in Nederland willen aanbieden. Via de berichtenbox kunnen ondernemers met de Nederlandse overheid de procedures, zoals het aanvragen van een vergunning, afhandelen die nodig zijn om in Nederland diensten te mogen verlenen. Ook kunnen vragen worden gesteld aan overheidsinstanties over de manier waarop de regels in Nederland worden toegepast. Overheidsinstanties, dus ook de Kamers van Koophandel, zijn wettelijk verplicht om berichten die ze via de berichtenbox ontvangen in behandeling te nemen. Het moet dan wel gaan om procedures die onder de Dienstenwet vallen. Het inschrijven in en het opgeven van wijzigingen aan het Handelsregister is een procedure die onder de Dienstenwet valt. De Kamers van Koophandel zijn aangesloten op de berichtenbox en de eerste berichten komen thans centraal binnen (BHR) en worden naar de betreffende Kamers toegestuurd. Activiteitenplan 2011 - Kamer van Koophandel Limburg
Pagina 29 van 44
Voor het uitgaande berichtenverkeer met de ondernemer biedt de berichtenbox voor zowel ondernemer als Kamer van Koophandel veel efficiencyvoordelen. Facturering, correspondentie en informatievoorziening zouden bijvoorbeeld via de berichtenbox kunnen gaan verlopen. De berichtenbox wordt pas naar alle Kamers uitgerold als er ten minste 100 berichten per maand ontvangen worden via dit medium. De afhandeling van vragen die binnenkomen via de berichtenbox geschiedt op dezelfde wijze als dat nu gebeurt met e-mail die wordt ontvangen door KvK NL. De verwachting is dat er in 2011 meer berichten binnenkomen via de berichtenbox, maar voor de Kamers zal de berichtenbox in 2011 relatief weinig impact hebben. Als zeer veel berichten binnen gaan komen via de berichtenbox wordt gezocht naar een effectievere aansluiting op de bestaande (e-mail)systemen.
3.2.4 e-Herkenning / Selfservice applicaties 3.2.4.1 e-Herkenning Met e-Herkenning wordt het eenvoudiger voor bedrijven en overheidsdienstverleners om elektronisch zaken met elkaar te doen. Het project is met name bedoeld om de contacten tussen bedrijven en overheidspartijen te vergemakkelijken en het voor de bedrijven mogelijk te maken digitaal met de overheid te communiceren. Voor bedrijven is dit een groot voordeel, zij kunnen immers met één authenticatiemiddel bij aangesloten overheidspartijen zaken doen. 3.2.4.2 Selfservice applicaties Het jaar 2011 staat in het teken van de implementatie van de selfserviceapplicaties. De ontwikkeling van de Selfserviceapplicatie Notariaat bevindt zich momenteel (september 2010) in het eindstadium. In het najaar van 2010 start een pilot met 12 notariskantoren, 1 notariskantoor per Kamer. Als deze pilot succesvol verloopt zal de applicatie begin 2011 worden uitgerold. Dit zal uiteraard consequenties hebben voor de activiteiten bij de Kamers, maar naar verwachting leidt dit in 2011 niet tot reductie of vermeerdering van HR-activiteiten voor de Kamers. De applicatie Selfservice Ondernemers is anders dan de applicatie voor het notariaat afhankelijk van het project eHerkenning. Pas als door het project e-Herkenning (laagdrempelige) elektronische authenticatiemiddelen beschikbaar worden voor ondernemers kunnen zij met dat middel gebruik maken van de selfservice applicatie. Ondertussen wordt verder gewerkt aan de ontwikkeling van de inlogprocedure (de voorkant) en procedures voor de backoffice van de Kamers (de achterkant). Deze applicatie staat – na implementatie van het project Selfservice Notariaat – op de rol om in de loop 2011 te worden geïmplementeerd. Zoals gezegd, onder de voorwaarde dat de authenticatiemiddelen beschikbaar zijn. Ook deze applicatie kan behoorlijke impact op de werkzaamheden bij de Kamers tot gevolg hebben, maar hiervoor geldt ook dat dit in 2011 waarschijnlijk niet zal leiden tot een verandering van de werklast voor Kamers.
3.3
Reguliere beheersactiviteiten 2011 KvK Limburg
Vanzelfsprekend vervullen de Kamers ook in 2011 hun reguliere beheersactiviteiten met betrekking tot het Handelsregister. De hieronder genoemde aantallen inschrijvingen zijn gebaseerd op de Kaderbrief 2011.
Activiteitenplan 2011 - Kamer van Koophandel Limburg
Pagina 30 van 44
Registerbeheer
Het bevorderen van ordelijk economisch verkeer (rechtszekerheid).
Onderhoud van registergegevens.
Het actueel, volledig en betrouwbaar beheren van de gegevens in het Handelsregister.
Ambtshalve ontbinden van rechtspersonen.
Deponeren jaarrekeningen.
Het ambtshalve ontbinden van rechtspersonen ter voorkoming van misbruik. Het deponeren van jaarstukken door deponeringsplichtige bedrijven (informatiefunctie).
Informatieverstrekking op papier, telefonisch of fysieke inzage
Het verstrekken van informatie uit het Handelsregister ten behoeve van het ordelijk economisch verkeer.
Informatie verstrekking via Internet (digitaal)
Het digitaal verstrekken landelijk van informatie uit het Handelsregister ten behoeve van het ordelijk economisch verkeer.
Gemeenschappelijke inschrijving
3.4
Aantal gerealiseerde Gemeenschappelijke inschrijvingen.
127.655 inschrijvingen (eind 2011), waarvan: 101.444 rechtspersonen en ondernemingen; en 26.211 VVE's, verenigingen, stichtingen. 11.287 nieuwe inschrijvingen, waarvan: 10.064 ondernemingen / rechtspersonen; en 1.223 verenigingen, stichtingen en statutaire inschrijvingen. 7.622 uitschrijvingen, waarvan: 6.786 ondernemingen/ rechtspersonen; en 836 verenigingen, stichtingen en statutaire inschrijvingen. Onderhoud van de bestanden op basis van de in 2010 vastgestelde onderhoudsstrategie. Ca. 73.000 mutaties (basis: aantal images). 200 ontbindingen rechtspersonen door KvK.
29.500 deponeringen.
40.900 uittreksels (dalende trend ivm door overheid gestimuleerde digitale verstrekking). 11.500.000 inzagen uittreksel. 850.000 inzagen uittreksels “in het kort”. 250.000 EGU’s. 950.000 jaarrekeningen standaard opmaak. 630.000 jaarrekeningen originele opmaak. 1.200.000 concernrelaties. 3.750.
Additionele activiteiten 2011
Aanvullend op de in de tabel opgenomen activiteiten volgt hieronder een beschrijving van door de Kamer te verrichten werkzaamheden.
3.4.1 Ambtshalve registraties nieuwe inschrijvers en deregistratie Doordat de doorlooptijd van het Project Nieuwe Inschrijvers langer is geweest dan vooraf voorzien, staan het najaar van 2010 en het voorjaar van 2011 – waar mogelijk – in het teken van ambtshalve registratie van nieuwe inschrijvers die zich nog niet hebben ingeschreven. Waar dit niet mogelijk is zal de Belastingdienst Holland Midden die met de handhaving is belast, worden ingeschakeld. Verder is door de Belastingdienst gesignaleerd dat ca. 60.000 onterecht in het Handelsregister ingeschreven entiteiten (voornamelijk eenmanszaken) zijn. Deze zullen uit het register worden verwijderd. Deze acties starten einde 2011.
Activiteitenplan 2011 - Kamer van Koophandel Limburg
Pagina 31 van 44
3.4.2 Onderhoudsstrategie De Commissie Handelsregister heeft in het voorjaar van 2010 ingestemd met een nieuwe onderhoudsstrategie. Doordat de oplevering van het HRS een aantal malen is uitgesteld kon niet worden gestart met de uitwerking van de onderhoudsstrategie. Gepland wordt dit uit te werken ná de zomer van 2010 en in 2011 te operationaliseren. Dit betekent dat de helft van het Handelsregister wordt geënquêteerd.
3.4.3 Kwaliteit Door de Kamers is in de afgelopen periode een grote inspanning geleverd om te komen tot verbetering van de datakwaliteit (operatie Stofkam). In de komende periode wordt deze lijn doorgetrokken en zal de actualiteit van de in het Handelsregister opgenomen gegevens verder worden verbeterd onder meer door de eerder genoemde “terugmeldplicht van overheidsorganen”. De typering van bedrijven en rechtspersonen wordt steeds belangrijker bij de identificatie. Daarom wordt in 2011 werk gemaakt van de standaardisering van activiteitenomschrijvingen en het gebruik van de teksten van de SBI (Standaard Bedrijfs Indeling) typering bij informatieverstrekking op o.a. het uittreksel.
3.4.4 Typeermodule integreren in HRS Gebleken is dat de typeermodule een perfect instrument is om een goede bedrijfstypering te realiseren. Hoewel is getracht de typeermodule te integreren, wordt de typeermodule in het NMP en HRS stand alone gebruikt. In 2011 wordt onderzocht of de typeermodule in HRS kan worden geïntegreerd.
3.4.5 Wet Personenvennootschappen De invoering van titel 13 van boek 7 BW (de wet Personenvennootschappen) is wederom uitgesteld. Invoering per 1 januari 2011 lijkt niet meer mogelijk. Als de wet nog wel in 2011 wordt ingevoerd, zullen de ingeschreven maatschappen en vennootschappen onder firma moeten worden omgezet in openbare vennootschappen (OV). Een OV kan ervoor kiezen rechtspersoonlijkheid te verkrijgen. Daarvoor is een notariële akte en registratie daarvan in het Handelsregister noodzakelijk. Op dit moment valt niet te voorzien hoeveel v.o.f.’s en maatschappen deze keuze gaan maken.
3.4.6 Scholing / certificering medewerkers Alle medewerkers die gebruik maken van het HRS hebben de voorgeschreven opleidingen gevolgd en zijn gecertificeerd. De hiervoor opgestelde opleidingsmatrix heeft goed gewerkt. De vanuit de Commissie Handelsregister ingestelde werkgroep Opleidingen zal in 2010 voorstellen doen voor aanvullende en extra opleidingen in 2011. De certificering zal iedere twee jaar “ververst” moeten worden door een met voldoende resultaat af te leggen toets.
3.5
Overige ontwikkelingen in 2011 met (mogelijke) impact op het registerbeheer
3.5.1 Voorzienbare ontwikkelingen in 2011
Wetsvoorstel flexibilisering B.V.-recht. Wetsvoorstel maatschappelijke onderneming. Elektronische deponering fusie- /splitsingsvoorstellen en fusie/splitsingsakten (eerste kwartaal 2011). Onderneming zonder vestiging in Nederland. Bestuursverbod. Statuten / akten beschikbaar op internet. Publicatieplicht stichtingen (momenteel voorontwerp van wetsvoorstel). Onvoorziene wetswijzigingen.
3.5.2 Taskforce Producten en Diensten Op 14 juli 2010 is de eindrapportage van de Taskforce Producten en Diensten opgeleverd. Dit zal als input dienen voor het collectieve Meerjaren Beleidsplan 2011-2014. Het is de bedoeling dat het MJB van KvK NL in de Algemene Activiteitenplan 2011 - Kamer van Koophandel Limburg
Pagina 32 van 44
LedenVergadering eind 2010 besproken én vastgesteld wordt, waarmee de collectieve focus voor de komende jaren duidelijk zal zijn. In de genoemde eindrapportage is een zestal assortimentscategorieën opgenomen. Bij in ieder geval 2 van deze categorieën speelt het beheer van het Handelsregister een directe rol (input/output). Het betreft: 1. Broninformatie over alle bedrijven en rechtspersonen. 2. Registratie van alle bedrijven en rechtspersonen. Bij een 3e categorie - Informatie over jouw ondernemersklimaat - speelt het beheer van het Handelsregister een wat meer indirecte rol. In alle assortimentscategorieën zijn concept (outcome) doelstellingen opgenomen, die vertaald kunnen worden in jaarplannen en daarmee in concrete acties kunnen worden omgezet. Daarnaast worden producten benoemd die behouden moeten worden, doorontwikkeld worden, of afgebouwd c.q. gesaneerd worden. Aangezien het Meerjarenbeleidsplan van de vereniging van Kamers van Koophandel KvK NL ten tijde van het vaststellen van dit Activiteitenplan van KvK Limburg nog in ontwikkeling is, maar wel de verwachting is dat dit plan eind 2010 gereed zal zijn, moet met mogelijke aanpassing van het Activiteitenplan Registratietaak 2011 rekening worden gehouden.
3.6
ICT Projecten 2011 en verder
Hieronder zijn de projecten en werkzaamheden opgesomd die het Bureau Handelsregister (BHR) in 2011 en verder voorziet als gevolg van een noodzakelijke verdere ontwikkeling van het Handelsregister en de impact daarvan op een aantal applicaties, waarvan HRS de belangrijkste is. De projecten die zijn genoemd zijn in te delen in vier verschillende categorieën: 1. Projecten die de kwaliteit van het Handelsregister verder verbeteren, of projecten die het mogelijk maken om nog efficiënter te werken, mede op aangeven (dringende wensen) vanuit de Kamers van Koophandel. 2. Projecten die nodig zijn naar aanleiding van wijzigingen in de diverse wetten en die van invloed zijn op het Handelsregister. Voorts n.a.v. jurisprudentie, waardoor het Handelsregister genoodzaakt wordt om haar werkwijze aan te passen. 3. Projecten waarvan de Kamer van Koophandel denkt dat deze strategisch zeer belangrijk zijn om de positie van de Kamer van Koophandel en het Handelsregister in de toekomst veilig te stellen 4. Projecten die samenhangen met het feit dat het Handelsregister vanaf 1 januari 2011 één van de belangrijkste Basisregistraties is in het stelsel van Basisregistraties, deels voortvloeiend uit het door de staatssecretaris van EZ goedgekeurde Programma van eisen Nieuw Handelsregister.
ICT Projecten 2011 Project
Type Project
Functionele wijzigingen in legacy applicaties waar BHR verantwoordelijk voor is. Functionele wijzigingen HRS systemen of applicaties
Kwaliteit/Efficiency Kwaliteit/Efficiency
eHerkenning fase 1
Strategisch
Maatschappelijke onderneming
Voldoen aan de Wet
Bestuursverbod
Voldoen aan de Wet
Implementatie Generieke voorzieningen
Basisregistratie
Invoering BAG
Voldoen aan de Wet
eHerkenning en machtigingen
Strategisch
Typeermodule integreren in HRS
Kwaliteit/Efficiency
Management informatie / Monitoring
Kwaliteit/Efficiency
Onderhoudsstrategie (vervanging GOE)
Kwaliteit/Efficiency
Aansluiting bekendmakingen Insolventies
Kwaliteit/Efficiency
Integratie paspoortscanner met VIS en HRS
Kwaliteit/Efficiency
Activiteitenplan 2011 - Kamer van Koophandel Limburg
Pagina 33 van 44
Rechtsvorm Europese Flex BV (SPE)
Voldoen aan de Wet
Terugmelden
Voldoen aan de Wet
Invoering Modernisering GBA / Basisregistratie Personen
Kwaliteit/Efficiency
Publicatieplicht Stichtingen
Voldoen aan de Wet
Wet Personenvennootschappen
Voldoen aan de Wet
ICT Projecten 2012 en verder Project
Type Project
Invoering Koppeling Kadaster
Kwaliteit/Efficiency
Aansluiten RNI
Voldoen aan de Wet
Werkzame Personen uit POLIS
Kwaliteit/Efficiency
Elektronisch indienen Bezwaar
Voldoen aan de Wet
Hieronder zijn nog de ICT projecten voor 2010 die mogelijk in 2010 niet (kunnen) worden uitgevoerd en doorschuiven naar 2011. ICT Projecten 2010 die mogelijk doorschuiven naar 2011 Project
Type Project
Elektronische deponering Fusie / Splitsing
Voldoen aan de Wet
Ondernemingen zonder vestiging in Nederland
Voldoen aan de Wet
Aantekening in onderzoek bij beroepschrift
Voldoen aan de Wet
Aantekening in onderzoek indien een gegeven in onderzoek wordt genomen na een melding van een derde Aantekening in onderzoek bij bezwaarschrift
Voldoen aan de Wet Voldoen aan de Wet
Kerkgenootschappen
Voldoen aan de Wet
3.7
Risico’s
De in dit Activiteitenplan opgenomen cijfers komen overeen met de cijfers zoals deze zijn opgenomen in de Kaderbrief 2011. In de Kaderbrief wordt ten aanzien van de registratietaak rekening gehouden met onderstaande risico’s. Anders dan voorgaande jaren is de verwachting dat in het kalenderjaar 2011 en zeker met de huidige inzichten in 2012, een kloof optreedt ten aanzien van het werkaanbod enerzijds en de beschikbare personele capaciteit anderzijds. De prognose leert dat er méér werk op ons af komt dan wij kunnen afhandelen. De Commissie Handelsregister heeft op 12 en 13 oktober 2010 zogenaamde beleidsdagen, waarbij nadrukkelijk aan de orde komen de activiteiten van 2011. Wat is hiervan hard en wat is hiervan zacht? 3.7.1 Minder heffingsopbrengsten Minder heffingsopbrengsten door minder nieuwe inschrijvers dan begroot. Oorzaken hiervoor zijn: De door Capgemini geprognosticeerde aantallen nieuwe inschrijvers komen niet overeen met de werkelijkheid. Het laat zich aanzien dat het aantal nieuwe inschrijvers niet wordt gehaald. Aangeschreven ondernemingen blijken al te zijn opgeheven of voldoen niet aan het ondernemingscriterium. Vermoedelijk schrijven kleine VVE’s (2 of 3 appartementen) niet snel in. Eind 2010 zijn mogelijk niet alle nieuwe inschrijvers in het register ingeschreven. De schatting is dat bovenstaande risico’s zich voordoen bij een klein deel van de eenmanszaken en maatschappen. Vooral het aantal inschrijvingen van VVE’s blijft achter, vermoedelijk is eind 2010 ca. 50% van de VVE’s ingeschreven. Omgerekend naar heffingsopbrengsten betekent dit voor de registratie taak een risico van ca. € 1.6 miljoen minder heffingsopbrengsten uit Nieuwe Inschrijvers. Daarnaast bestaat er een risico voor verminderde heffingsopbrengsten uit bestaande inschrijvingen.
Activiteitenplan 2011 - Kamer van Koophandel Limburg
Pagina 34 van 44
3.7.2 Verrekensystematiek Door de introductie van het HRS zullen de registratieprocessen wijzigen. Nog niet duidelijk is welke invloed dit heeft op de verrekeningssystematiek. Dit zal eind 2010 zichtbaar worden. De gevolgen worden meegenomen in de kaderbrief 2011, waar dan ook naar wordt verwezen.
3.7.3 Outputproducten De verwachting voor 2010 dat het aantal afgenomen papieren uittreksels zal afnemen, omdat iedere ingeschrevene jaarlijks recht heeft op een gratis (EGU) lijkt niet uit te komen. De productafzet laat in 2010 zelfs een lichte groei zien, in plaats van een verwachte sterke daling. Of deze groei in 2011 doorzet kan nog niet worden beoordeeld. Voor de financiële gegevens wordt verwezen naar de kaderbrief.
3.8
Service Level Afspraken
De Service Level Afspraken (hierna te noemen SLA) geven de normen aan zoals opgenomen in het Programma van Eisen (PvE), versie 1.5. d.d. 20 april 2008. Conform het PvE is de doelstelling om in 2010 te voldoen aan de normen. Daarnaast is de SLA gebaseerd op het document Monitorprogramma EZ, d.d. februari 2007. Tenslotte zijn in deze SLA randvoorwaarden opgenomen die noodzakelijk zijn om het beheer van het Handelsregister en de daaraan gestelde eisen uit te voeren. Dit betreft randvoorwaarden die door het Ministerie van Economische Zaken als opdrachtgever ingevuld moeten worden. De SLA beschrijft de kwalitatieve en kwantitatieve aspecten van de dienstverlening zoals aangeboden door de Kamer van Koophandel aan het Ministerie van Economische Zaken.
3.9
Monitorprogramma Ministerie van Economische Zaken
Op 22 januari 2007 stelde het Ministerie het Monitorprogramma Nieuw Handelsregister vast. Een inleidende passage daaruit: ´ Aan MinEZ en KvK ligt de vraag voor hoe wordt vastgesteld dat er voldaan wordt aan de gestelde eisen. Dit veronderstelt al dat er een eensluidend beeld is van wat deze eisen zijn. Gelet op de complexiteit kan dit alleen in gezamenlijkheid worden vormgegeven, waarbij een deel van de eisen gaandeweg mogelijk zal worden bijgesteld, geherformuleerd, losgelaten of bijgevoegd. Het gemeenschappelijk doel is dat beide partijen er in voldoende mate vanuit kunnen gaan dat er voldaan gaat worden aan de vraag vanuit overheidsafnemers en de politiek. Dit monitorprogramma beoogt hierop antwoord te geven door de vergelijkbare ervaring rondom de gunning van het beheer van de startversie BBR te hergebruiken. Het doel van het monitorprogramma is het periodiek objectief toetsen van de voortgang in de ontwikkeling van het invoeren en verankeren van de gestelde eisen aan het houden van het NHR, zowel in de functie van openbaar register als in de functie van basisregistratie. Dit komt omdat het NHR één integraal register is dat zowel een openbare als een publieke functie vervult”. Het programma benoemt vervolgens zeven organisatie- en resultaatgebieden. Dit zijn: Besturing HR; Organisatie; Diensten & Producten; Processen & Procedures; Register & Registratie; Applicatie; Infrastructuur. Deze gebieden zijn elk uitgewerkt in concrete punten waaraan wordt getoetst. Dit zijn punten die zowel binnen de taakvervulling van de Kamers zijn gelegen als binnen het samenwerkingsverband. Samen op weg dus, samenwerken voor ondernemers, zoals de titel van ons Meerjarenbeleidsplan luidt.
Activiteitenplan 2011 - Kamer van Koophandel Limburg
Pagina 35 van 44
De toetspunten uit het monitorprogramma worden daarbij niet als lastige hindernis gezien, maar als bakens die ons helpen de koers vast te houden. In 2008 heeft een eerste zelfevaluatie plaatsgevonden op basis waarvan een rapportage bedrijfsvoering bij EZ is neergelegd. In 2009 is per kwartaal gerapporteerd aan EZ, de rapportages over het eerste en tweede kwartaal 2010 zijn ook opgeleverd. Hiermee wordt aangetoond dat we maatregelen nemen om ingaande 2011 aan het Programma van Eisen te voldoen. Eind 2010 vindt een eerste audit plaats op basis van de met EZ overeengekomen Monitorafspraken.
3.10
Samenvattend overzicht personele en budgettaire inzet Registerbeheer en Voorlichting
3.10.1 Personele capaciteit afdeling Registerbeheer en Voorlichting Voor de Afdeling Registerbeheer en Voorlichting geldt dat de personele capaciteit zowel kwantitatief als ook kwalitatief op peil dient te zijn. Behoudens onvoorziene omstandigheden zoals ziekte of andere calamiteiten, zijn meerdere vooralsnog onzekere factoren relevant. Zoals ontwikkelingen bij KvK Nederland ten aanzien van centrale/decentrale activiteiten, technische ontwikkelingen op het gebied van digitale ontsluiting van mutaties, tussentijdse kwaliteitsactie, huisvestingsprofiel van Kamer van Koophandel Limburg. De opgave is om de formatie ook in 2011 permanent te monitoren en te spiegelen aan de werkzaamheden. Personeel (organiek)
Budget (out of pocket)
Voorlichting Voorlichting incl. export (post overige bedrijfskosten overig) Startersinfrastructuur t.b.v. startersvoorlichting (post overige bedrijfskosten, voorlichting bijdrage Starterscentrum)
24,27
€ 8.000,-
3,9
€ 300.000,-
16,05
€ 45.000,-
Registerbeheer Registerbeheer (post overige bedrijfskosten overig)
2,76
Ondersteunende diensten Telefonie/Receptie Secretarieel Totaal Registerbeheer en Voorlichting
Activiteitenplan 2011 - Kamer van Koophandel Limburg
4,25 0,7 51,93
€ 353.000,-
Pagina 36 van 44
4. Overige Activiteiten 2011 Een professionele organisatie 4.1
Directie
4.1.1 Directeur De directeur is verantwoordelijk voor het optimaal functioneren van de Kamer van Koophandel Limburg binnen de door het bestuur, het Bestuursreglement en de wet aangegeven kaders. In 2011 zijn de activiteiten vooral gericht op: Ontwikkelen van strategie en beleid. - Implementatie Strategisch Plan 2008-2011, Meerjaren Beleidsplan 2010-2014 en Activiteitenplan 2011. Realisatie van voorgenomen beleidsvoorstellen. - Afronding van de landelijke of door het Algemeen Bestuur vastgestelde projecten en activiteiten. Veranderingsprocessen initiëren en implementeren. - Implementatie bestuursbesluit inzake vernieuwing bestuurlijke organisatie KvK Limburg, vooruitlopend op nieuwe bestuursperiode per 1 januari 2012, - Positionering KvK Limburg als regionaal regisseur van en voor het gehele Limburgse bedrijfsleven. - Werkorganisatie werkt met heldere prestatie-indicatoren. Meetbare verbetering in snelheid en toegankelijkheid dienstverlening (0-meting). Verbetering klantgerichtheid. Realiseren doelstelling INK (INK-3 niveau). Inhoud en vorm geven aan de (grensoverschrijdende) samenwerking met Kamers in binnen- en buitenland. - Verdieping van de concrete en structurele (grensoverschrijdende) samenwerking bereiken. Actief participeren in het landelijk overleg van directeuren (ADO) en ondersteuning besluitvorming in bestuur en algemene ledenvergadering (ALV) van Kamer van Koophandel Nederland. Actieve rol bij de implementatie van de uit de evaluatie 2010 gedestilleerde verbeterpunten. Kamer effectief vertegenwoordigen in diverse overleg- en samenwerkingsverbanden. 4.1.2 Directie- en Bestuurssecretaris De directie- en bestuurssecretaris is verantwoordelijk voor het integrale proces van bestuurlijke en juridische strategische beleidsontwikkeling en -advisering en draagt daarmee zorg voor het realiseren van de ambities van de Kamer door bestuur en organisatie. Bij de taakuitvoering ligt de nadruk in 2011 op: Analyse en advisering bestuur en directie over relevante wettelijke en bestuurlijke trends, inclusief toetsing (juridische) rechtmatigheid. Bewaking effectief bestuurs- en managementproces. Implementatie bestuursbesluit inzake vernieuwing bestuurlijke organisatie KvK Limburg, vooruitlopend op nieuwe bestuursperiode per 1 januari 2012, Effectieve beleidscyclus Activiteitenplan en Jaarverslag conform eisen toezichthouder. - Resultaatgerichtheid in PDCA-cyclus. - Borging implementatie Meerjarenbeleidsplan 2010-2014 en Activiteitenplan 2011 en overeenkomstige verslaglegging in Realisatiedocument en Jaarverslag 2010. Ontwikkeling en bewaken aansluiting strategie en beleid op landelijke ontwikkelingen incl. effectief onderhoud contacten toezichthouder en KvK Nederland. In 2011 met speciale aandacht voor de gevolgen van de evaluatie 2010 van de wijziging van de Wet op de Kamers van Koophandel. Integriteitsfunctionaris/Compliance Officer t.b.v. bestuur en werkorganisatie. - Integriteitstoetsing en integriteitsrapportage. Grensoverschrijdende structuurversterking t.b.v. bestuur en directeur. - Bestuurlijke voortgang grensoverschrijdende structuurversterking (beleid en projecten). - Relevante / majeure (Euregionale) projecten uitgezet en bestuurlijk geborgd. - Deelname aan diverse grensoverschrijdende gremia.
Activiteitenplan 2011 - Kamer van Koophandel Limburg
Pagina 37 van 44
4.1.3 Controller De controller is verantwoordelijk voor het bewaken van de financieel-economische levensvatbaarheid en continuïteit van de Kamer en de hieraan gelieerde stichtingen. In het kader van de taakvervulling wordt in 2011 gewerkt aan: Analyse en advisering met betrekking tot de financieel administratieve organisatie en interne controle en beheersingsmaatregelen. Analyse en advisering in het kader van de treasuryactiviteiten van de Kamer en de financiële rechtmatigheidsaspecten. Analyse en advisering in het kader van risico’s ten aanzien van bovengenoemde zaken. Doorontwikkelen managementinformatie. Begroting inclusief heffingenbesluit. - effectief proces input en opstellen begroting. - opgesteld conform landelijke richtlijnen. Jaarrekening en overige financiële rapportages opgesteld volgens accountants- en financiële voorschriften. Inbreng in landelijk verband: - analyse notities KvK NL; - zitting in commissie financiën en kwaliteitszorg KvK NL. Bewaken effectieve planning & controlcylus. Actieve signaalfunctie richting relevante taakgroepen en commissies.
4.2
Personeel en Organisatie
4.2.1 Preambule Professionaliteit, deskundigheid, transparantie, vertrouwen en respect zijn de kernwaarden waar Kamer van Koophandel Limburg voor staat. Er worden aan onze organisatie en medewerkers duidelijke eisen gesteld. Uitgangspunten van beleid op dit terrein zijn aantrekkelijk werkgeverschap, gericht op het naar binnen halen van talenten en stimulerend werkgeverschap, gericht op het ontwikkelen van menselijk kapitaal binnen de Kamer. De organisatie en de personele bezetting zal toegerust moeten zijn op die veranderende omgevingseisen. Dit betekent veranderingen in de organisatieinrichting en formatie, in taakgebieden en functie-eisen, maar ook in gedrag en vaardigheden. Voor alle focuspunten geldt dat de effecten van beleid meetbaar gemaakt moeten worden door middel van prestatie-indicatoren zodat monitoring van de voortgang plaats kan vinden. In 2009 is een begin gemaakt met het ontwikkelen en invoeren van nieuw beleid. Evaluatie van de activiteiten wijst uit dat organisatieontwikkeling door middel van instrumenten als de uitwerking van de ontwikkelcirkel, INK en Meteo vorm krijgt en verder wordt uitgewerkt. Vacatures zijn binnen gestelde termijnen ingevuld zonder extra kosten en de inzet van uitzendbureaus voor nieuwe medewerkers is afgebouwd tot 0. Concluderend kan worden gesteld dat in 2009 gericht is gewerkt aan de perfectionering van de ‘harde factoren’ als uniforme systemen en procedures, organisatiestructuur, formatie en strategie. Daarnaast is de aandacht vooral ook uitgegaan naar de ‘zachte factoren’ als managementstijl, competenties medewerkers, bemensing en organisatiecultuur. 4.2.2 Activiteiten 2011 De activiteiten op het gebied van Personeel en Organisatie zullen in 2011 in het teken staan van duurzame inzetbaarheid van medewerkers. Duurzaam inzetbare medewerkers beschikken over competenties en vaardigheden die, ook in de toekomst, geschikt zijn om passende functies te vervullen en meerwaarde bieden binnen de organisatie. Als wij adequaat sturen op duurzame inzetbaarheid dan wordt het aanwezige talent maximaal benut, resulterend in een laag ziekteverzuim, slagen wij erin goede medewerkers aan te trekken en te behouden en ontwikkelen wij het talent en het werkvermogen van medewerkers en stimuleren eigen initiatieven. Als uitgangspunten wordt uitgegaan van de volgende voorwaarden: de organisatie voert een personeelsbeleid, met structureel werkoverleg en een jaarlijkse cyclus van (ontwikkel)gesprekken; er is een actief personeels- en arbobeleid met een streven naar continue verbetering en een volwassen arbeidsverhouding, waarbij een appèl wordt gedaan op een actieve bijdrage van de medewerker; er zijn veilige werkomstandigheden met een medeverantwoordelijkheid van de medewerker; en
Activiteitenplan 2011 - Kamer van Koophandel Limburg
Pagina 38 van 44
er is voldoende draagvlak bij het management voor het opzetten van structureel beleid gericht op duurzame inzetbaarheid en vitaliteit.
2011
Activiteit
Werving en selectie
Implementeren van de
Op basis van continuïteit en kwaliteit diensten verlenen aan management en medewerkers op verschillende locaties en op verschillende niveaus
Loopbaanbeleid - Ontwikkeling van maatschappelijk verantwoord personeelsbeleid
Ontwikkelcirkel en de bijbehorende systematiek
Opleiding en training medewerkers functiegericht en competentiegericht
Competentiegerichte training management
ARBO
Stroomlijning administratieve P&O processen, incl. conversie data
4.3
Beleids- en instrumentontwikkeling. Organisatieontwikkeling: ondersteuning management bij optimalisering organisatie. Ontwikkelcirkel, competenties, opleiding. Participatie en vertegenwoordiging in landelijke gremia (KvK NL). Toepassing en harmonisatie arbeidsvoorwaarden en regelingen. Personeelsbeheer en personeelszaken. Projectmatige werkzaamheden. OR aangelegenheden. Diversiteitsbeleid. Levensfasebewust P-beleid. Mobiliteitsbeleid en sociale innovatie. Loopbaanscans Tijdige invulling van vacatures met geschikte nieuwe medewerkers, zodanig dat de continuïteit van de werkprocessen zo min mogelijk verstoord wordt. Ondersteuning bij de ontwikkeling en implementatie van een uniform en gedragen model voor de Ontwikkelcirkel: functioneringsgesprekken (doelen stellen), beoordelen (resultaten evalueren) met tussentijds evalueren en bijsturen, incl. persoonlijk opleidingsplan. Sturing geven aan ontwikkeling van medewerkers en aan realiseren van doelstellingen door medewerkers. Erkennen en waarderen van bijdragen van medewerkers. Opstellen van een opleidingsplan ter ontwikkeling van competenties van medewerkers, die nodig zijn om de strategie van KvK Limburg tot uitvoering te brengen. Alle medewerkers voldoen aan de eisen die de wet en de klanten stellen aan de dienstverlening van de Kamer. Invoeren competentiemanagement en competentieontwikkeling met behulp van compententietool PI company. Competentiegerichte ontwikkeling management, inclusief integraal management en situationeel leiderschap. Managers voldoen aan de vereiste competenties en tonen voorbeeldgedrag. Managers motiveren en stimuleren medewerkers om te ontwikkelen en te behouden voor de organisatie. Dienstverlening door Arbodienst bij preventie en begeleiding bij arbeidsongeschiktheid. Onderzoek werkplek (ook in kader van RIE). Dienstverlening door Arbodienst bij preventie en begeleiding bij arbeidsongeschiktheid. Invoeren verzuimpreventie met behulp van gezondheidsscans. Uniformering en standaardisering van administratieve P&O processen, gericht op één personeelsinformatie- en salarissysteem en uniforme mutatieprocedures, incl. advies. Perfectioneren harmonisatie arbeidsvoorwaarden inclusief functieindeling aan de hand van landelijk functieboek. Voorbereiden ingebruikname Pris 2 (nieuw landelijk salarissysteem).
Marketing en Communicatie
4.3.1 Preambule Kamer van Koophandel Limburg heeft in haar communicatiebeleid aandacht voor zowel de corporate communicatie, de interne communicatie als de marketingcommunicatie. In alle communicatievormen wordt invulling gegeven aan het imago van een proactieve, ondernemende KvK Limburg, die de regionale economie stimuleert en ondernemingen helpt op een betrouwbare en succesvolle manier te ondernemen. In 2009 en 2010 is een start gemaakt met de coördinatie en programmering van een integraal communicatiebeleid van KvK Limburg. Met het oog hierop is gekozen voor een herpositionering van de afdeling Marketing en Communicatie, onder directe aansturing van de directeur. Centraal staat dat de focus van de communicatie - zowel extern als intern - ligt op onze strategische doelstellingen. Het
Activiteitenplan 2011 - Kamer van Koophandel Limburg
Pagina 39 van 44
communicatiebeleid richt zich vooral op de meetbare toegevoegde waarde die KvK Limburg ondernemingen biedt op het gebied van de drie kerntaken: stimuleren, informeren en registreren. De activiteiten van de afdeling Marketing en Communicatie zijn gericht op het leveren van diensten en producten die bijdragen aan het behalen van het ambitieniveau van Kamer van Koophandel Limburg zoals geformuleerd in het Meerjaren Beleidsplan 2010-2014. De mate van succes in het bereiken van de ambitieniveaus door inzet van de afdeling is afhankelijk van de beschikbare financiële en formatieve middelen. 4.3.2 Activiteiten 2011 De markt verandert, de organisatie verandert en de afdeling Marketing en Communicatie verandert mee. Dat betekent dat we inspelen op nieuwe technieken, de witte-communicatie-vlekken benoemen en bewerken, en een bijdrage leveren aan het bereiken van de organisatiedoelstellingen vanuit een duidelijke opdrachtnemerrol (waarbij eigen initiatief zeker op prijs wordt gesteld). De afdeling Marketing & Communicatie zal 2011 gebruiken om de veranderingen behorende bij de recent ingeslagen weg verder vorm te geven. Een belangrijke opdracht (of uitdaging?) is het positioneren van de Kamer van Koophandel Limburg als gewaardeerd partner in de regio. De belangrijkste verandering in onze communicatieaanpak is hierbij dat wij van breed communiceren en de (kennis-)partners de communicatielead laten nemen, gaan naar doelgroep/themaspecifieke communicatie waarbij de rol van Kamer van Koophandel Limburg expliciet benoemd wordt. Om hieraan gestalte te geven gaat de afdeling Marketing en Communicatie intern een thematische werkverdeling invoeren. Op deze manier worden de interne klanten beter bediend en groeit de inhoudelijke en thematische kennis van onderwerpen binnen de eigen afdeling. Dit vraagt én om een focusverschil in kennis, houding en gedrag van alle medewerkers én een rolvastheid van de afdeling als het gaat om het vormgeven van het marketingcommmunicatiebeleid. Interne communicatie gaat een volwaardige rol innemen naast externe / marketingcommunicatie. Onder andere aangejaagd door de toekomstige huisvesting van de centrale backoffice in het Ursulinenklooster in Roermond. Kamer van Koophandel Limburg staat voor de ondersteuning van ondernemerschap en doet in dit kader veel voor de regionale ondernemer. Deze activiteiten zichtbaar maken zal zo vaak mogelijk door derden moeten gebeuren, want wat een ander zegt is meestal geloofwaardiger. Dit betekent een duidelijke rol voor ambassadeurs en het creëren en onderhouden van ambassadeurs door de doelgroepen heen. De rol van de door KvK NL geïmplementeerde middelen die regionaal vormgegeven worden (website, Magazine EigenBedrijf, social media activiteiten) wordt steeds belangrijker. In 2011 is er sprake van een herlancering van de website, de uitbouw van Hallo! en de start van actieve, regionale participatie op social platforms als LinekdIn en Twitter. De gebruiksvriendelijkheid en de communicatieve meerwaarde voor zowel de medewerkers als de bezoekers staat hierbij centraal. Activiteit
2011
Marketingmanagement algemeen
Marketingmanagement producten Communicatie
Het merk ‘Kamer van Koophandel Limburg’ positioneren en verankeren. Ontwikkelen, versterken en bewaken van de identiteit en het imago (regierol, autoriteit op het gebied van regionale economie) van KvK Limburg. Markt- en media-analyse vertalen in communicatiebeleid met oog voor de behoefte van klanten, stakeholders, medewerkers en media. Op basis van marktgegevens bepalen welke marketingcommunicatiestrategie past bij de vraag- en doelstelling. Goede STP-analyse toepassen bij (her)introductie van producten en diensten. Activeert, stimuleert, faciliteert, motiveert en adviseert de organisatie met betrekking tot de in- en externe communicatie. Initieert, coördineert en implementeert (mede) het communicatiebeleid. Fungeert als adviseur, sparring- en gesprekspartner bij het initiëren van nieuwe speerpunten en andere communicatiemomenten. Ondersteunt en onderhoudt de uitvoering en vormgeving van het communicatiebeleid en alle (communicatie-) uitingen. Waarborgen dat de Kamer van Koophandel Limburg een eenduidig positief en professioneel beeld uitdraagt in haar uitingen, producten en diensten. Het integreren van de eigen communicatiemiddelen in de crossmedialemix om zodoende een professionele middelenmatrix te creëren ter ondersteuning van provinciale opiniëring en voorlichting.
Activiteitenplan 2011 - Kamer van Koophandel Limburg
Pagina 40 van 44
2011
Activiteit
Public Relations
Evenementenbureau
4.4
Ondersteunen van Regiostimulering in het behalen van de gestelde doelstellingen door gerichte thematische communicatie op basis van de hierbij horende communicatieaanpak. Ondersteunen en begeleiden bij individuele projecten op het gebied van media en pers en zo ook andere stakeholders. Ondersteunen en begeleiden van directie en bestuur op het gebied van media en pers. Het merk Kamer van Koophandel Limburg dusdanig profileren dat communicatie vanuit deze omgezet kan worden in positieve (free)publicity. Het (ondersteunen bij het) opbouwen van een relatie met de pers, gebaseerd op actuele en nieuwswaardige informatievoorzieningen in de vorm van persberichten, persconferenties en gerichte uitnodigingen voor activiteiten. Het realiseren van een persnetwerk door de gehele provincie, waarbij de te benaderen journalist in essentie niet negatief staat ten opzichte van de Kamer van Koophandel Limburg en de producten/diensten die daarbij horen. Het realiseren van vernieuwing in een uniform professioneel beeld van de Kamer van Koophandel Limburg bij evenementen en seminars en het in standhouden van een scala aan succesverhalen. Het jaarlijks succesvol organiseren van bijeenkomsten als de Startersdag, Internationale Handelsdag, Bedrijven Kontakt Dagen, seminars voor de nationale en regionale agenda en veel meer. Ondersteunen van de organisatie in het behalen van de gestelde doelstellingen door de organisatie van bijeenkomsten, evenementen en andersoortige ondernemerscontacten als onderdeel van de thematische communicatiestrategie.
Bedrijfsbureau
4.4.1 Inleiding Het Bedrijfsbureau bestaat uit de ondersteunde afdelingen van de Kamer van Koophandel Limburg: Facilitaire Zaken, Financiën en ICT. Dit maakt dat alle ondersteunende bedrijfsprocessen binnen één bedrijfsonderdeel geconcentreerd zijn. Het Bedrijfsbureau richt zich voornamelijk op de interne klant en streeft ernaar met zijn diensten de primaire bedrijfsprocessen binnen de Kamer van Koophandel Limburg effectief en efficiënt te ondersteunen. Alvorens in te gaan op de activiteiten voor 2011 vindt er een korte terugblik plaats op het jaar 2009. 4.4.2 Preambule De activiteiten van de bij het Bedrijfsbureau ondergebrachte taken dienen vooral ondersteunend te zijn aan de doelstellingen van de Kamer op het gebied van de drie kerntaken. Uitgangspunt, zoals vastgelegd in het Meerjaren Beleidsplan 2010-2014, is hierbij dat Kamer van Koophandel Limburg behoort tot de meest effectieve en efficiënte Kamers in Nederland. Bedrijfsmatig werken, effectiviteit en efficiency staan centraal en worden actief ingevuld. Op het gebied van kwaliteit werkt KvK Limburg aan en volgens een eenduidige kwaliteitsnorm en excellente bedrijfsvoering op basis van het INK-managementmodel. Klanten mogen een kwalitatief hoogstaande dienstverlening verwachten. Deze dienstverlening wordt voortdurend gemeten, in- en extern. Hierdoor kan actief gestuurd worden op ontwikkeling en verbetering, waardoor de organisatie in totaliteit op een hoger niveau gebracht wordt. Medio 2009 is KvK Limburg versneld overgegaan op zgn. Smart-werkplek. Dit betekende een nieuwe stap in de ICTontwikkeling van de Kamer. Hiermee is het technisch beheer van de ICT-infrastructuur volledig uitbesteed aan KvK NL. De verwachting is dat begin 2011 alle Kamers zijn overgegaan op het Smart-werkplek concept. Hiermee wordt een grote uniformeringsslag gemaakt ten aanzien van de hard-en software die bij de Kamers wordt gebruikt. Het beheer kan daardoor effectiever en efficiënter. KvK Limburg heeft nog slechts enkele specifieke regionale softwarepakketten in eigen beheer. Uit een gebruikerstevredenheidsonderzoek is gebleken dat het overgrote deel van de medewerkers tevreden is met de Smart-werkplek. Bij Financiën is de landelijk uniforme (en aangescherpte) incassoprocedure met succes ingevoerd. Limburg wordt hierbij als best practice gekwalificeerd. De betalingstermijn is over alle crediteuren teruggebracht naar gemiddeld 20 dagen. In 2009 zou landelijk ook een nieuw uniform financieel pakket worden uitgevoerd. De voorbereiding, inclusief Europese aanbesteding van het nieuwe pakket, nam meer tijd in beslag dan verwacht. De implementatie is nu voorzien voor 2011 en wordt gelijktijdig met een nieuw CRM pakket ingevoerd. Bij de Facilitaire Dienst is een reserveringssysteem voor vergaderaccommodaties over de beide huidige hoofdlocaties uitgerold. Hierdoor kunnen de faciliteiten voor bijeenkomsten, vergaderingen en besprekingen effectiever worden beheerd. Ook is beheer van contracten verder geoptimaliseerd.
Activiteitenplan 2011 - Kamer van Koophandel Limburg
Pagina 41 van 44
De nieuwe huisvesting van de centrale backoffice in het Ursulinenklooster in Roermond heeft in 2009 veel aandacht opgeëist. Begin 2009 werd duidelijk dat de aanvankelijke planning voor de nieuwe huisvesting per ultimo 2010 niet zou worden gehaald. De planning komt nu uit op eind 2011. Het realiseren van het Ondernemingshuis in twee rijksmonumenten, die via een nieuwbouw met elkaar worden verbonden en waarin vier ondernemersondersteunende organisaties worden gehuisvest, is een vrij unieke constellatie, die een zorgvuldige voorbereiding vereist. Het is de bedoeling dat naast de eigen kantoorruimte, waarin de KvK als herkenbare entiteit met een eigen gezicht wordt gehuisvest, het vergadercomplex en het bedrijfsrestaurant door alle partners gezamenlijk worden gebruikt. Dit bevordert de onderlinge samenwerking tussen de organisaties en biedt voor de klant een uitgebreide dienstverlening op één locatie. Daarnaast vestigt de KvK frontoffices in Sittard-Geleen en Venlo, zodat de klant op drie locaties in Limburg terecht kan voor de frontoffice activiteiten van de Kamer. Met betrekking tot het kwaliteitsmanagement is in 2009 een INK-audit uitgevoerd. Via deze tussenaudit is inzicht verkregen in de vorderingen die geboekt waren op weg naar de officiële INK audit, die in het laatste kwartaal van 2010 zal plaatsvinden. Gebleken is dat met name op de organisatiegebieden (o.a. de werkprocessen) de nodige vooruitgang is geboekt en dat nu verder ingezet kan gaan worden op de resultaatsgebieden. Aan het aspect telefonische bereikbaarheid is afzonderlijke aandacht besteed, alsook aan de tevredenheid van de klanten m.b.t. bijvoorbeeld het voorlichtingsprogramma. In 2010 is dit verder uitgebouwd. 4.4.3 Activiteiten 2011 Ook het jaar 2011 zal voor het Bedrijfsbureau geen jaar zijn van “going concern”. Integendeel: in 2011 spelen enkel zeer belangrijke nieuwe zaken. Medio 2011 wordt een nieuw financieel pakket geïmplementeerd. Dit heeft niet alleen gevolgen voor de werkwijze van de afdeling Financiën sec. Aan dit nieuwe financiële pakket is namelijk ook een nieuw Klantregistratie-systeem (CRM) gekoppeld, waarin alle klantencontacten worden vastgelegd. En dat raakt de gehele organisatie. Bovendien gaat het nieuwe pakket het management ook ondersteunen bij het meer activiteiten gebaseerd begroten en monitoren. Daarnaast werpt de nieuwe huisvesting zijn schaduw vooruit. Er wordt gebouwd, er zal worden ingericht en verhuisd en dat alles ten behoeve van drie locaties. Ook zal een nieuwe manier van werken worden ingevoerd, meer digitaal, waardoor er flexibeler en meer tijd- en plaatsonafhankelijk en papierarm kan worden gewerkt bij die afdelingen waar dit het werken vergemakkelijkt. Op dit moment zijn de voorbereidingen hiervoor al in gang gezet en werkt een projectgroep aan de implementatie. Hart van de nieuwe werkwijze is een digitaal post- en archiefsysteem. Het huidige systeem wordt hiertoe geoptimaliseerd en uitgebreid. Activiteit
2011
Kwaliteit
ICT Financiën
Het ondersteunen het optimaliseren van het kwaliteitsmanagementsysteem INK, met name op het gebied van de PDCA-cyclus, klantonderzoek, managementreview en managementinformatie. Beheer kwaliteitsmanagementsysteem (INK) en ISO gericht op verdere uitbouw van de in 2010 behaalde targets. Klanttevredenheidsonderzoeken. Voldoen aan Service Niveau Afspraken. Zorgdragen voor het optimaal functioneren van de ICT ondersteuning. Formuleren en ondersteunen van de ontwikkeling van een duurzaam financieeleconomisch beleid, inclusief toetsing van de uitvoering daarvan, rekening houdende met wettelijke kaders. Mede belast met opstellen begroting. Beheren financiële administratie KvK (inclusief stichtingen) en samenstellen jaarrekeningen. Opstellen financiële managementinformatie. Facturering, inning en debiteurenbeheer (incl. incasso) met betrekking tot jaarlijkse bijdrage en retributies (125.000 debiteuren). Betalingstermijn crediteuren realiseren van max. 20 dagen. Bijzondere projecten: - Implementatie nieuw landelijk uniform financieel pakket. - Aanscherpen controles AO/IC in het kader van financiële rechtmatigheidtoets. - Financieel projectmanagement (Europese) subsidieprojecten.
Activiteitenplan 2011 - Kamer van Koophandel Limburg
Pagina 42 van 44
Facilities
4.4
Efficiënt en effectief de primaire processen van de Kamer van Koophandel Limburg ondersteunen door het verlenen van diensten op gebied van facilitair management met de flexibiliteit die de organisatie vraagt, binnen de kaders van budget, formatie en vastgestelde normen. Creëren van een interne werkstructuur die door duidelijkheid en transparantie in taken en verantwoordelijkheden bijdraagt aan een goede klantenbehandeling. Voorbereidende werkzaamheden in het kader van de realisatie van de centrale huisvesting van de backoffice incl. frontoffice en twee decentrale frontoffices eind 2011. Het digitale informatie- en archiefsysteem Corsa (DMS) wordt verder uitgebouwd en ontsloten voor de organisatie om zodoende het papierarm werken verder te ontwikkelen. Hierdoor wordt ook het tijd- en plaatsonafhankelijk werken gestimuleerd. Besloten is met ingang van 1 januari 2011 te implementeren. Kostenbesparend werken door middel van schaalvergroting, bijvoorbeeld door waar mogelijk het aantal (facilitaire) leveranciers te beperken. Door middel van duurzaam inkoopbeleid en maatschappelijk verantwoord ondernemen een bijdrage leveren aan de realisatie van de afspraken in collectief verband: 50% in 2012.
Samenvattend overzicht personele en budgettaire inzet Overige Activiteiten Personeel (organiek)
Directie en staf
Detachering Stichting Leergang Bedrijfskunde
Budget (out of pocket) 4
0,5
Personeel en Organisatie Opleiding en training (post sociale lasten en overige personeelskosten, opleidingen) Overige personeelskosten - Werving en selectie, loopbaanontwikkeling - ARBO - Stroomlijning administratieve processen/advies - Diverse personeelskosten Salarisadministratie (overige bedrijfskosten overig, kosten salarisadministratie) Totaal Personeel en Organisatie
€ 150.000,-
€ 20.000,€ 30.000,€ 30.000,€ 46.000,€ 54.000,1,7
€ 330.000,-
Bedrijfsbureau Management
1,0
Kwaliteit (overige bedrijfskosten, overige kosten, kwaliteitszorg)
0,5
€ 30.000,-
ICT - € 680.000,- automatiseringskosten KvK NL (overige bedrijfskosten, post automatisering) - € 20.000,- onderhoudskosten (overige bedrijfskosten, post automatisering) - € 10.000,- overige automatiseringskosten (overige bedrijfskosten, post automatisering) - € 10.000,- kosten uitbesteed werk automatisering - € 25.000,- kosten implementatie CRM=FiT (post bijzondere lasten minus baten) - € 107.000,- kosten telecommunicatie (overige bedrijfskosten, post kantoorkosten) Financiën - € 55.000,- kosten jaarwerk en verzending heffingen (overige bedrijfskosten, post kantoorkosten) - € 34.000,- overige bedrijfskosten, post overig)
1,9
€ 852.000,-
6,6 waarvan 1,0 tijdelijk op projectbasis
€ 89.000,-
Activiteitenplan 2011 - Kamer van Koophandel Limburg
Pagina 43 van 44
Personeel (organiek) Facilities - € 780.000,- kosten huisvesting (overige bedrijfskosten, post huisvesting) - € 88.000,- kosten schoonmaak en beveiliging (post uitbesteed werk huisvesting) - € 353.000,- overige kantoorkosten (post overige bedrijfskosten, post kantoorkosten, excl. telecommunicatie en jaarwerk) - € 44.000,- kosten externe archieven (post uitbesteed werk kantoorkosten - € 6.000,- kosten catering (post uitbesteed werk catering) - € 10.000,- overige bijzondere lasten huisvesting (post bijzondere lasten minus baten) Totaal Bedrijfsbureau
Activiteitenplan 2011 - Kamer van Koophandel Limburg
Budget (out of pocket) 6,0 € 1.281.000,-
16,0
€ 2.252.000,-
Pagina 44 van 44
Kamer van Koophandel Limburg Postbus 1910 5900 BX Venlo T 088 – 9876 200 E
[email protected] W www.kvk.nl/limburg
Bezoekadressen Maastricht P. de Coubertinweg 5 6225 XT Maastricht Roermond Godsweerdersingel 93 6041 GK Roermond Venlo Noorderpoort 21 5916 PJ Venlo