Actieplan voor een liberale en bruisende binnenstad
Erik Koldenhof Stefan de Bruijn VVD Centrum Februari 2010
Inhoudsopgave Inhoudsopgave
2
Samenvatting
3
Vooraf
4
1. Minder regels. Op naar een liberale binnenstad
5
2. Een liberale binnenstad met ruimte voor ondernemers
6
3. Een liberale binnenstad voor de horeca
8
4. Een liberale binnenstad met veel evenementen
11
Overzicht maatregelen
13
Literatuurlijst
14
2
Samenvatting In de notitie Minder regels: dat is onze binnenstad! doet de VVD 34 concrete voorstellen om te komen tot minder regels en belemmeringen voor bewoners en ondernemers. De afgelopen jaren is het aantal regeltjes in Amsterdam, en zeker ook in de binnenstad, doorgeslagen. De VVD wil de komende jaren alle overbodige en onwenselijke regels, belemmeringen en belastingen schrappen. De regels die wel blijven bestaan worden beter gehandhaafd. De mentaliteit van kan niet, mag niet van stadsdeel Centrum moet worden omgezet in een situatie waarin de overheid goede initiatieven van bewoners en ondernemers stimuleert en mogelijk maakt. De belangrijkste voorstellen in dit actieplan zijn: openingstijden voor winkels worden vrijgegeven; op het Rembrandtplein en het Leidseplein komen vrije openingstijden voor de horeca; één wethouder krijgt de portefeuille deregulering en gaat zich bezighouden met het verminderen van de hoeveelheid regeltjes en belemmeringen; de reclame- en precariobelasting wordt afgeschaft; de belemmeringen voor short stay (het tijdelijk verhuren van woningen aan bijvoorbeeld buitenlandse werknemers) worden geschrapt; de belemmeringen voor steigerdoekreclame worden geschrapt; per straat worden waar mogelijk de openingstijden voor horeca en terrassen verruimd; langs- en hanggevelbanken bij de horeca worden toegestaan; restaurants mogen weer menukaarten aan de gevels hangen; het stadsdeel gaat beter én redelijker handhaven; bij grote (sport)evenementen mogen er buiten televisieschermen worden geplaatst.
3
Vooraf Burgemeester Cohen liet in Het Parool van 25 januari 2010 weten dat Amsterdam helemaal niet truttiger is dan andere steden. Amsterdam is juist behoorlijk liberaal , liet de burgervader optekenen. Toch kampt Amsterdam momenteel met strenge regels voor bewoners, ondernemers en de horeca. Volgens veel Amsterdammers is de stad daardoor aan het vertrutten . In 2009 leidde dit onder meer tot het ontstaan van de actiegroep AiAmsterdam. Directe aanleiding was toen het handhaven op het verbod om staand een biertje te mogen drinken op terrassen. Inmiddels wordt die regel alleen bij daadwerkelijke overlast gehandhaafd. Maar dat betekent niet dat we nu al tevreden mogen zijn. Ook veel binnenstadbewoners en ondernemers zijn dit nog niet, zoals blijkt uit diverse onderzoeken van de Dienst Onderzoek en Statistiek in opdracht van stadsdeel Centrum (najaar 2009): Ik vind het beleid nogal betuttelend De regelgeving over de terrassen kent nogal veel regeltjes. De openingstijden worden juist verkort, in plaats van langer. Volgens mij los je daar de problemen niet mee op. Er wordt heel truttig met de regels omgegaan, ik zie daar geen creatieve oplossingen. Heel burgerlijk, als politieagent, pietluttig. Veel te streng. Te veel regeltjes. Horeca maakt de stad meer levendig. Alles moet langer open blijven, minder streng, men moet kunnen genieten als men uitgaat. Ik vind dat het terrassenbeleid te streng is, evenals de sluitingstijden.
En over hoe ondernemers het graag anders zien: Het is nu moeilijk om het goede aanspreekpunt te vinden voor je probleem/vergunning. Door met de ondernemers te praten over wat handig zou zijn voor ons (meedenken). Door minder regels te veranderen. Makkelijkere info op de site, gericht op de horeca.
Wij zijn het eens met deze reacties. Daarom komen we in dit actieplan met concrete voorstellen om de binnenstad het meest ondernemende en bruisende deel van de stad te laten blijven. Voor bewoners en bezoekers wordt de binnenstad daardoor levendiger en gezelliger. Uiteraard zorgen we ervoor dat de overlast ook na het uitvoeren van onze acties beperkt blijft. In hoofdstuk 1 gaan we in op het belang van minder regels en de rol die de overheid volgens ons heeft ten aanzien van ondernemen en levendigheid. In hoofdstuk 2 komen we met concrete voorstellen voor een ondernemende binnenstad. Centraal staan hier acties om regels en belemmeringen voor ondernemers te schrappen. In hoofdstuk 3 doen we concrete voorstellen voor een bruisende binnenstad, opnieuw aan de hand van concrete acties. In hoofdstuk 4 komen we met concrete voorstellen om Amsterdam meer neer te zetten als evenementenstad. Wij hebben dit actieplan geschreven als kandidaten van de VVD voor de deelraad Centrum. Indien wij op 3 maart worden verkozen als leden van de deelraad, zullen wij dit actieplan indienen in de deelraad. Omdat wij snel werk willen maken van een liberale binnenstad, zal dit gebeuren op 11 maart 2010, de dag van onze installatie. Het plan kan dan worden betrokken bij de onderhandelingen voor een nieuwe coalitie en is voor de VVD dé basis voor het nieuwe stadsdeelbeleid ten aanzien van ondernemers, horeca en evenementen. Erik Koldenhof Stefan de Bruijn
4
1. Minder regels. Op naar een liberale binnenstad In ons verkiezingsprogramma Dit is ons Amsterdam hebben wij helder omschreven hoe wij willen dat Amsterdam er in de toekomst weer uit gaat zien: De VVD wil dat Amsterdam een wereldstad is die 24 uur per dag bruist voor wie dat wil, waar het een genot is om te winkelen en uit te gaan, waar vele bijzondere en spannende evenementen zijn, waar je in de winter verwarmd op het terras mag zitten en in zomer buiten staand met of zonder sigaret- je biertje mag drinken. De VVD wil geen stad waarin allerlei onzinnige regels worden gesteld aan caféhouders en terrasbezoekers, waar alleen de standaard winkelketens te vinden zijn en waarin de burgemeester bepaalt hoe laat we naar bed moeten.
Wij kiezen voor een liberale binnenstad, waar bewoners, ondernemers en bezoekers iets van het leven kunnen maken. Bewoners krijgen als het aan de VVD ligt zo min mogelijk met belemmeringen vanuit de overheid te maken en ondernemers krijgen de ruimte om te ondernemen. Wij snappen dat regels in een complexe samenleving nodig zijn. Dat geeft duidelijkheid en zekerheid. Maar wij kiezen er ook voor dat de overheid zo klein mogelijk blijft en zo min mogelijk ingrijpt in het alledaagse leven van mensen. Een overheid die bewoners en ondernemers als kleine kinderen behandelt is verkeerd bezig. Amsterdammers zijn over het algemeen prima in staat om samen te zorgen voor een situatie waarin het voor iedereen goed toeven in de stad is. Door middel van deze notitie willen wij een einde maken aan het klimaat in de binnenstad waarin wordt gedacht dat de overheid alles moet dichttimmeren en afkitten door regelgeving. Wij geloven in een slanke overheid, die wel krachtig is. De komende jaren staan dus in het teken van afvallen (als het om regels gaat) en spieren kweken (als het gaat om het geloofwaardig en goed handhaven van de regels die er nog wel zijn). Voor een ondernemende en bruisende binnenstad heeft de overheid de komende jaren volgens de VVD in stadsdeel Centrum drie taken: 1) Allereerst het schrappen van zoveel mogelijk regels en belemmeringen, zodat ondernemers weer de ruimte krijgen om te ondernemen en bewoners om te leven. In de gemeenteraad stelt de VVD-fractie voor om de Algemene Plaatselijke Verordening integraal te evalueren en te saneren. Regels die niet gehandhaafd kunnen worden, overbodig of inhoudelijk onwenselijk zijn, moeten verdwijnen. In de deelraad Centrum heeft de VVD in december 2009 al aan het dagelijks bestuur gevraagd met een overzicht te komen van alle vergunningen en regels waarmee ondernemers te maken krijgen én daarbij is eveneens de vraag gesteld om aan te geven of dit wettelijk verplicht of een keuze van het stadsdeel is. In maart 2010 is dit overzicht beschikbaar. Onze inzet is om alle overbodige, inhoudelijk onwenselijke en niet te handhaven regels nog in 2010 te schrappen; 2) De VVD kiest ervoor om niet op stadsdeelniveau aanvullende eisen en regels te creëren. Wij zijn voorstander van het zoveel mogelijk stedelijk vaststellen van regels en tarieven die voor de hele stad gelden. Stadsdelen ontwikkelen op dit moment steeds vaker hun eigen visie op onderwerpen en beleid met de daarbij behorende regels. Burgers en ondernemers ervaren deze verschillen naar onze mening terecht als storend. 3) Het formuleren van een stevig handhavingsbeleid voor de overgebleven regels, waarbij uitgangspunt stevige handhaving bij daadwerkelijke overlast is. Zo snel mogelijk moet worden gedefinieerd bij welke hoeveelheid klachten sprake is van overlast is. Nu bestaat daarover teveel onduidelijkheid. Wij kiezen voor een kleine overheid met weinig regels, maar de regels die er nog wel zijn moeten dan ook goed worden gehandhaafd om de binnenstad leefbaar te houden. De concrete voorstellen op de volgende pagina s sluiten aan bij deze drie taken.
5
2. Een liberale binnenstad voor ondernemers In dit hoofdstuk doen wij concrete algemene voorstellen die goed zijn voor een ondernemende binnenstad. In het volgende hoofdstuk komt in het bijzonder de horeca aan bod. Actie 1 Vervangen vergunningen door algemene regels In december 2009 is een raadsmotie van de VVD aangenomen om een overzicht te maken van het nut en de noodzaak van alle vergunningen in stadsdeel Centrum. Na het verschijnen van dit overzicht, in maart 2010, wil de VVD dat zoveel mogelijk vergunningen worden omgezet in algemene regels in het geval dat regels al noodzakelijk zijn. Ondernemers hoeven dan niets steeds opnieuw een vergunning aan te vragen. Actie 2 - Geen overheidsbemoeienis meer wat betreft openingstijden De VVD wil dat ondernemers in beginsel zelf de ruimte moeten krijgen om hun openingstijden te bepalen. Wij willen in 2010 een proef met vrije openingstijden, waardoor het voor winkels ook mogelijk is om bijvoorbeeld tot s avonds laat of s nachts open te zijn. Ten aanzien van de bevoorrading staan wij een verruiming van de venstertijden voor. Actie 3 Alle vergunningen digitaal beschikbaar De VVD wil dat stadsdeel Centrum alle vergunningen digitaal beschikbaar stelt en de mogelijkheid bieden deze via internet af te handelen. De aanvrager moet zijn aanvraag via de website van de gemeente kunnen volgen. Actie 4 Stadsdeel vraagt zelf KvK-uittreksel op De VVD wil dat niet ondernemers, maar het stadsdeel in het vervolg KvK-uittreksels van ondernemers opvragen. Bijvoorbeeld bij staanplaatsvergunningen, ventvergunningen en drank- en horecawetvergunningen kan dit direct winst opleveren. Actie 5 Accountantscontrole alleen boven 50.000 euro Alleen voor jaarlijkse subsidies boven de 50.000 euro wil de VVD een accountantscontrole verplicht stellen. Actie 6 Koepelvergunning voor organisaties of bedrijven die terugkerende vergunningen aanvragen Voor organisaties en bedrijven die regelmatig dezelfde vergunning aanvragen, wil de VVD dat het stadsdeel meerjarige koepelvergunning aanbiedt. Actie 7 Direct meten effect maatregelen Bij ieder nieuw besluit om een maatregel in te voeren moet direct worden aangegeven welke lastendruk dit met zich meebrengt voor burgers en bedrijven, zowel qua kosten als qua tijd. Stedelijk pleit de VVD voor het opzetten van een Amsterdamse ACTAL (Adviescollege toetsing administratieve lasten) met vergaande bevoegdheden dat als opdracht krijgt de administratieve lasten terug te dringen. Als dit Adviescollege door de gemeenteraad wordt ingesteld, wil de VVD dat stadsdeel Centrum direct deelneemt. Actie 8 Een wethouder deregulering Eén van de portefeuillehouders van stadsdeel Centrum krijgt als het aan de VVD ligt de portefeuille Deregulering . Hij of zij wordt verantwoordelijk voor de verlaging van de administratieve lasten en deregulering.
6
Actie 9 Afschaffen reclamebelasting en precariobelasting De VVD wil dat de reclamebelasting en precariobelasting worden afgeschaft. Wij vinden het normaal dat ondernemers reclame maken voor hun onderneming en vinden niet dat daarvoor dient te worden betaald. Om niet te zwaar op de stadsdeelbegroting te drukken, stellen wij voor per 2011 te beginnen met het afbouwen van deze belasting, zodat deze in 2014 geheel kan worden geschrapt. Actie 10 Short stay en hotels toestaan op woonboten De VVD kiest voor een sterkere economische en toeristische centrumpositie van de binnenstad en daarbij past het om de regelgeving voor short stay en hotels op woonboten af te schaffen. Actie 11 Steigerdoekreclame zonder beperkingen toestaan De VVD wil steigerdoekreclame zonder beperkingen toegestaan als instrument om de renovatie en onderhoud van panden mede te financieren en te stimuleren, mits het tijdelijk en zonder misbruik wordt ingezet. Actie 12 Minder regels voor wonen boven winkels De VVD wil dat het stadsdeel wonen boven winkels verder gaat stimuleren. Het schrappen van belemmerende regelgeving, bijvoorbeeld ten aanzien van welstand, is daarvoor noodzakelijk.
7
3. Een liberale binnenstad voor de horeca In dit derde hoofdstuk staan concrete acties centraal om de horeca in de binnenstad nieuw leven in de blazen. De VVD ziet, en hoort daarover ook vaak klachten, dat de knellende regelgeving van zowel centrale stad als stadsdeel een echt bloeiend Amsterdams uitgaansleven in de weg staat. Initiatieven worden regelmatig door regelgeving in de kiem gesmoord. De VVD begrijpt en deelt de ergernis van veel ondernemers, bewoners en bezoekers over allerlei belemmeringen in de horeca. De VVD wil minder en eenduidige regels voor de horeca. Het principe het mag, tenzij moet gaan gelden. In dit hoofdstuk doen wij concrete voorstellen om belemmeringen te schrappen. Uitgangspunt blijft echter ook voor de VVD dat de overlast onder controle moet blijven. Actie 13 Top 10 van ergernissen voor horecaondernemers De VVD wil dat er een top 10 van ergernissen voor horecaondernemers komt. Het streven is om deze punten binnen twee jaar aangepakt te hebben (mits dit wettelijk gezien mogelijk is en de overlast niet buitenproportioneel toeneemt). Actie 14 Proef vrije openingstijden Rembrandtplein en Leidseplein en directe omgeving De VVD wil dat er een proef komt met vrije openingstijden in de uitgaansgebieden Rembrandtplein en Leidseplein en de directe omgeving. Zowel binnen als buiten Nederland zijn er diverse steden waar geen sluitingstijden worden gehanteerd en de ondernemer zelf de keuze heeft tot wanneer hij zijn zaak openhoudt. De ervaring daar is dat de overlast niet toeneemt. In tegendeel: door geen vaste sluitingstijd te hanteren, wordt de overlast verspreid omdat er niet op één moment een grote mensenmassa een horecagelegenheid verlaat. Om te kijken of vrije openingstijden ook in Amsterdam mogelijk zijn, wil de VVD een proef. De twee uitgaansgebieden van de binnenstad liggen daarbij voor de hand. Actie 15 Buurtgericht maatwerk openingstijden horeca en terrassen Op andere plekken dan de horecaconcentragebieden Rembrandtplein en Leidseplein is de VVD, totdat de proef met vrije openingstijden is afgerond, in ieder geval voorstander van een verruiming van de openingstijden van horeca én terrassen. Wij willen dat per straat wordt gekeken naar de mogelijkheden. Per situatie zal namelijk verschillen wat wel en wat niet mogelijk is. Eveneens worden door een straat- en buurtgerichte aanpak de goede ondernemers beloond, omdat de verwachting is dat bewoners bij het uitblijven van overlast eerder geneigd zijn in te stemmen met een verruiming. Actie 16 Staand een biertje drinken toestaan; ook in de winter De VVD wil dat de regel dat je niet staand een biertje mag drinken op terrassen wordt afgeschaft: niet alleen in de zomermaanden, maar ook in de wintermaanden vóór een horecagelegenheid met terras. Terrasverwarming willen we gedurende het hele jaar in de hele binnenstad toestaan. Niet alleen omdat dit de levendigheid van de stad in de winter bevordert, maar ook als tegemoetkoming richting rokers die door het rookverbod niet meer binnen mogen roken. Actie 17 Meer ruimte voor zit- en staterrassen De VVD wil dat er in nauw overleg met betrokken bewoners en ondernemers in kaart wordt gebracht in welke straten meer ruimte voor zit- en staterrassen mogelijk is, bijvoorbeeld door een aantal straten of pleinen geheel of gedeeltelijk autovrij te maken. Uitgangspunt voor de VVD is dat wij voorstander zijn van meer zit- en staterrassen, mits de overlast binnen de perken blijft. Actie 18 Langs- en hanggevelbanken en menukaarten aan de gevels wel toestaan De VVD wil dat het verbod op langs- en hanggevelbanken wordt opgeheven. De overlast door deze banken is beperkt, terwijl aan de andere kant de levendigheid erdoor wordt bevorderd. Eveneens wil
8
de VVD dat het verbod om menukaarten aan de gevels van horeca in de binnenstad te hangen wordt opgeheven. Actie 19 Horeca ook bij musea toestaan De VVD wil dat de beperkende regelgeving rond horeca bij musea wordt afgeschaft. Wat ons betreft hoeft horeca niet slechts een additionele functie te zijn, maar mag het museum met zelfstandige horeca zijn inkomsten aanvullen, zodat de subsidieafhankelijkheid afneemt. Wij vinden het normaal dat je na afloop van een bezoek aan een musea in het restaurant ook wat kunt drinken, of het nu gaat om alcohol of niet. Actie 20 Goede definitie van overlast In discussie over het horeca- en evenementenbeleid komt vaak de vraag aan bod wanneer nu sprake is van overlast. Is één klacht al voldoende om van serieuze overlast te spreken of is daar meer voor nodig. De VVD wil dat er op zo n kort mogelijke termijn een goede definitie van het begrip overlast komt. Dit begrip dient vervolgens meetbaar te worden, zodat duidelijk kan worden aangegeven of bij een horecagelegenheid wel of geen sprake is van overlast. Voor de VVD is uitgangspunt dat van overlast pas sprake is als structureel door meerdere personen overlast wordt ervaren én gemeld. De VVD vindt niet dat er sprake is van overlast als slechts een enkeling continu aan de bel trekt om klachten door te geven. Actie 21 Handhaving met meer tact Indien sprake is van echte en aanhoudende overlast moet het stadsdeel snel optreden. De VVD wil dat er in eerste instantie altijd goed overleg plaatsvindt met de betrokken ondernemers. Instrumenten als het vanuit auto s maken van foto s van terrassen om aan te tonen dat er sprake is een schending van regeltjes, vinden wij onwenselijk en onnodig. De VVD wil dat het stadsdeel bevordert dat er bij overlast overleg plaatsvindt tussen de verantwoordelijke ondernemer en bewoners uit de buurt. Wij zijn ervan overtuigd dat Amsterdammers in eerste instantie er prima samen uit kunnen komen. Mocht de overlast blijven voortduren, dan moet het stadsdeel sanctioneren optreden. Actie 22 Grote schermen toestaan bij populaire (sport)evenementen Over het algemeen zorgen de grote en populaire internationale sportevenementen, zoals het EK en WK voetbal, voor een gezellige sfeer in de stad. Met name de wedstrijden van het Nederlands elftal zorgen ervoor dat de binnenstad oranje kleurt. Bij de afgelopen evenementen werd het plaatsen van grote televisieschermen in de openbare ruimte pas toegestaan vanaf de halve finale. De VVD wil dat bij deze evenementen álle wedstrijden in de stad te zien zijn als de horeca daarvoor schermen wil plaatsen. Actie 23 Geen overlast? Dan geen horeca-exploitatievergunning nodig Gemeenten kunnen cafés en restaurants die geen overlast veroorzaken vrijstellen van de verplichte horeca-exploitatievergunning. Daarvoor is een herziening van de APV nodig. In plaats van het aanvragen van een horeca-exploitatievergunning worden horecazaken waar alcohol wordt geschonken hiervoor vrijgesteld. Bij overlast wordt de vrijstelling ingetrokken. De VVD wil dat het stadsdeel stedelijk pleit om deze APV-wijiziging door te voeren. Actie 24 Rotterdams Verlaatje ook in Amsterdam In Rotterdam kan voor geluidshinder en openingstijden door middel van een sms je door een horecaeigenaar een ontheffing worden aangevraagd. De VVD wil dat ook in stadsdeel Centrum ontheffingen, zoals voor eenmalige verlengde openingstijden, via internet, telefoon en sms aangevraagd kunnen worden. Als een ondernemer gebruik wil maken van een ontheffing krast hij een vakje op een kraskaart open en stuurt hij dat nummer door naar Team Horeca en Evenementen. In Rotterdam wordt de aangevraagde ontheffing al na twee minuten op een website
9
(www.verlaatje.nl) gepubliceerd. Zo kunnen bewoners en andere ondernemers snel zien wie een ontheffing heeft aangevraagd en in vergelijking met het huidige systeem vervallen veel kosten en administratieve handelingen.
10
4. Een liberale binnenstad met veel evenementen De VVD wil dat Amsterdam een stad is waar never a dull moment is. In een bruisende stad moet altijd iets leuks, spannends of bijzonders te beleven zijn voor vele soorten groepen en individuen. Naast een bruisend uitgaansleven dragen ook evenementen daar aan bij. De VVD wil dat het aantal evenementen in de binnenstad wordt uitgebreid, mits de overlast binnen de perken blijft en niet alle evenementen op dezelfde locatie plaatsvinden. Wij zouden het onrechtvaardig vinden als een kleine groep bewoners vaak vooral de lasten van evenementen ondervindt, terwijl andere groepen alleen met de lusten te maken hebben. Voor organisatoren van evenementen willen we het aantal regeltjes drastisch verminderen. Actie 25 Top 10 ergernissen evenementenorganisatoren De VVD wil dat er een top 10 van ergernissen voor evenementenorganistoren komt. Het streven is om deze punten binnen twee jaar aangepakt te hebben (mits dit wettelijk gezien mogelijk is en de overlast niet buitenproportioneel toeneemt). Actie 26 Geluidsoverlast toegestaan bij Koninginnedag en Oudjaarsavond De VVD wil dat op twee dagen in het jaar (Koninginnedag en Oudjaarsavond) de geluidsnormen worden verhoogd. Daarnaast kunnen er op (sub)lokaal niveau na overleg met de buurt ook voor een beperkte tijdsperiode de geluidsnormen overschreden worden bij overige evenementen. Ook de VVD wil dat dit aantal zeer beperkt blijft. Actie 27 Koninginnenacht ook in Amsterdam De VVD wil een volledige Koninginnenacht zonder gat in de nacht van een paar uur waarin buiten geen activiteiten mogen plaatsvinden. Actie 28 Evenementenregels kritisch onder de loep De VVD wil dat alle regelgeving rond evenementen, clubs en uitdagende feesten op onorthodoxe plekken, bijvoorbeeld in parken of (tijdelijk) leegstaande gebouwen (mits de eigenaar hiermee instemt!) in kaart wordt gebracht. Per regel wordt aangegeven of het gaat om een wettelijke regel of dat deze kan worden geschrapt. Ten aanzien van evenementen die niet voor de eerste keer plaatsvinden, wil de VVD dat het stappenplan drastisch wordt ingekort. Actie 29 Strikt handhaven overgebleven regels evenementen Net als bij de horeca wil de VVD dat bij evenementen de overgebleven regels strikt worden gehandhaafd. Anders verdwijnt het draagvlak voor de verruiming. Hierbij ligt nadrukkelijk een eerste verantwoordelijkheid bij de horecaondernemers en evenementenorganisatoren. Er moet een stedelijk meldpunt komen dat 24 uur per dag en 7 dagen per week bereikbaar is. Na een melding moet ook meteen actie plaatsvinden. Daarnaast willen wij dat omwonenden in een vroeg stadium worden betrokken bij een evenement, zodat ze deelnemer worden in plaats van omstander. Actie 30 Loketten langer open, vergunningen waar mogelijk digitaal De VVD wil dat vergunning-/evenementenloketten langer open zijn en aanvragen waar mogelijk digitaal zijn in te vullen en ondertekenen. Voorbeelden van categorieën waarbij sowieso winst is te behalen door digitalisering: grote evenementen, evenementen en tapontheffingen voor Koninginnedag. Actie 31 Voorkeurslocatie organisatoren leidend Bij evenementaanvragen is de voorkeurslocatie van de organisatoren in principe leidend, tenzij er zeer dwingende redenen zijn om dit niet te doen. Wel wil de VVD dat in overleg met de verschillende
11
organisatoren wordt voorkomen dat alle evenementen het hele jaar op dezelfde locatie plaatsvinden. Actie 32 Meer evenementen op de Dam, ook meerdaags De VVD wil meer evenementen op de Dam toestaan; ook als het gaat om meerdaagse evenementen. Indien de organisatie van het Jordaanfestival een aanvraag doet om het festival op de Dam te laten plaatsvinden, gaat de VVD daarmee akkoord. Actie 33 Aansluitpunten water en elektriciteit De VVD wil dat er aansluitpunten komen voor water en elektriciteit en afvoer op alle plaatsen waar (regelmatig) evenementen plaatsvinden. Actie 34 Parapluvergunningen grote evenementen De VVD wil dat organisatoren van jaarlijks terugkerende grote evenementen, zoals het Jordaanfestival, de Hartjesdagen, het Grachtenfestival, de Gay Pride en een Winterevenement, meerjarige parapluvergunningen kunnen aanvragen.
12
Overzicht maatregelen Actie 1 Actie 2 Actie 3 Actie 4 Actie 5 Actie 6 Actie 7 Actie 8 Actie 9 Actie 10 Actie 11 Actie 12 Actie 13 Actie 14 Actie 15 Actie 16 Actie 17 Actie 18 Actie 19 Actie 20 Actie 21 Actie 22 Actie 23 Actie 24 Actie 25 Actie 26 Actie 27 Actie 28 Actie 29 Actie 30 Actie 31 Actie 32 Actie 33 Actie 34
Vervangen vergunningen door algemene regels Geen overheidsbemoeienis meer wat betreft openingstijden Alle vergunningen digitaal beschikbaar Stadsdeel vraagt zelf KvK-uittreksel op Accountantscontrole alleen boven 50.000 euro Koepelvergunning voor organisatie of bedrijven die terugkerende vergunningen aanvragen Direct meten effect maatregelen Een wethouder deregulering Afschaffen reclamebelasting en precariobelasting Short stay en hotels toestaan op woonboten Steigerdoekreclame zonder beperkingen toestaan Minder regels voor wonen boven winkels Top 10 van ergernissen voor horecaondernemers Proef vrije openingstijden Rembrandtplein en Leidseplein en directe omgeving Buurtgericht maatwerk openingstijden horeca en terrassen Staand een biertje drinken toestaan; ook in de winter Meer ruimte voor zit- en staterrassen Langs- en hanggevelbanken en menukaarten aan de gevels wel toestaan Horeca ook bij musea toestaan Goede definitie van overlast Handhaving met meer tact Grote schermen toestaan bij populaire (sport)evenementen Geen overlast? Dan geen horeca-exploitatievergunning nodig Rotterdams Verlaatje ook in Amsterdam Top 10 ergernissen evenementenorganisatoren Geluidsoverlast toegestaan bij Koninginnedag en Oudjaarsavond Koninginnenacht ook in Amsterdam Evenementenregels kritisch onder de loep Strikt handhaven overgebleven regels evenementen Loketten langer open, vergunningen waar mogelijk digitaal Voorkeurslocatie organisatoren leidend Meer evenementen op de Dam, ook meerdaags Aansluitpunten water en elektriciteit Parapluvergunningen grote evenementen
13
Literatuurlijst Dienst Onderzoek en Statistiek, Dienstverlening aan ondernemers. Stadsdeel Centrum: 3e meting, december 2009 Dienst Onderzoek en Statistiek, Beschermd Stadsgezicht/Monumenten en horecabeleid 2009, december 2009 Stadsdeel Centrum, Eindrapportage Reductie Administratie Lasten, 2010 Stadsdeel Centrum, Evaluatie Evenementenbeleid, 2010 Stadsdeel Centrum, Geloofwaardig handhaven, 2010 VNG, Minder regels, meer service op www.vng.nl VVD, Dit is ons Amsterdam, verkiezingsprogramma VVD Amsterdam 2010-2014, 2009 VVD, Dit is onze binnenstad, verkiezingsprogramma VVD stadsdeel Centrum 2010-2014, 2009
De voorstellen in deze notitie zijn daarnaast tot stand gekomen aan de hand van vele gesprekken die wij de afgelopen jaren met ondernemers en bewoners hebben gevoerd. Wij danken hen voor hun constructieve en praktische oplossingen en ideeën.
14
