DEEL ARMOEDEBESTRIJDING Actieplan 1 – Informatie- en preventiebeleid naar de Zeelse bevolking toe op het vlak van o.m. (kinder)armoede, gezondheid, participatie Actie 1 :
Het OCMW zorgt er, zelfstandig of in samenwerking met andere organisaties, voor dat de bevolking via een aantal campagnes geïnformeerd wordt over deze problematieken en de bestaande hulpverleningskanalen. (MC)
Linken met de omzendbrief lokaal sociaal beleid Binnen lokaal sociaal beleid komen we met deze actie tegemoet aan : Vermaatschappelijking van de zorg Een inclusief en integraal beleid tot bestrijding van (kinder)armoede Preventief gezondheidsbeleid Preventieve gezinsondersteuning en toegankelijke kinderopvang Preventie en aanpak van problematische schuldenlast Samenwerking in het welzijnswerk op de eerste lijn
Linken met omgevingsanalyse en focusgroepen
Uit de omgevingsanalyse is gebleken dat Zele een arme gemeente is, met een socioeconomisch profiel dat kwetsbaar is in tijden van crisis. Gemeente en OCMW zullen dus actie moeten ondernemen op dit terrein en dit naar de gehele bevolking toe. Het OCMW kan zich in dergelijke context niet enkel en alleen bekommeren om het eigen cliënteel doch dient haar expertise aan te wenden om de gehele bevolking te bereiken. De focusgroep kinderarmoede vraagt dat de huidige preventieve werking systematisch uitgebreid wordt en ook dat deze een structurele inbedding krijgt.
Actie 2 :
Het OCMW participeert als actor of coördinator aan overleg met andere actoren die actief zijn op de domeinen (kinder)armoede, gezondheid en participatie, met de bedoeling om tot onderlinge afstemming of samenwerking te komen.(MC)
Linken met de omzendbrief lokaal sociaal beleid
Binnen LSB komen we met deze actie tegemoet aan : Vermaatschappelijking van de zorg Een inclusief en integraal beleid tot bestrijding van (kinder)armoede Preventief gezondheidsbeleid 1
Preventieve gezinsondersteuning Preventie en aanpak van problematische schuldenlast Samenwerking in het welzijnswerk op de eerste lijn
Linken met omgevingsanalyse en focusgroepen Binnen de federale prioriteiten mikken we hiermee vooral op de bestrijding van kinderarmoede en op een vergroting van de aanwezigheid van de OCMW's op het terrein. Uit de interne omgevingsanalyse blijkt dat de samenwerking die de laatste jaren gezocht werd , zonder uitzondering een succes geweest is. Vermits de strijd tegen sociale fraude, één van de andere federale prioriteiten, het best gevoerd wordt via degelijk sociaal onderzoek, huisbezoeken en een goede interne controle (voor OCMW Zele volgens een laatste inspectie vanuit POD-mi in orde) mag aandacht besteden aan de ene prioriteit de andere niet in de weg staan. Dit is dus een evenwichtsoefening waarin het verzoek van de focusgroep kinderarmoede – die vraagt dat de huidige preventieve werking systematisch uitgebreid wordt en ook dat deze een structurele inbedding krijgt – zijn plaats zal moeten vinden. De focusgroep kinderarmoede vraagt verder dat een duidelijke visie ontwikkeld wordt rond samenwerken en de rol van OCMW en gemeente. Het element van participatie kan daarbij niet vergeten worden, daar net deze participatie een katalysator-functie te vervullen heeft. Actieplan 2 – Het hulpverleningsaanbod inzake (kinder)armoede, gezondheid, participatie en huisvesting bij het eigen cliënteel verder ontwikkelen en vernieuwen Actie 1:
Het OCMW werkt een geïntegreerde aanpak uit om wonen voor onze cliënten gezond en betaalbaar te houden (MC)
Linken met de omzendbrief lokaal sociaal beleid Binnen LSB komen we met deze actie tegemoet aan : Vermaatschappelijking van de zorg Een inclusief en integraal beleid tot bestrijding van (kinder)armoede Preventief gezondheidsbeleid Preventieve gezinsondersteuning Problematiek van de dak- en thuisloosheid Samenwerking in het welzijnswerk op de eerste lijn
Linken met omgevingsanalyse en focusgroepen Van het bescheiden inkomen van de gemiddelde Zelenaar en zeker van de cliënten van het OCMW loopt de woonkost met een flink gedeelte weg. Het OCMW kan de woonkost niet wezenlijk beïnvloeden, maar kan binnen de individuele dossiers één en ander wel optimaliseren door de wel beschikbare kanalen optimaal aan te wenden. 2
Binnen de vier prioriteiten vanuit het federaal plan ter bestrijding van de armoede mikken we met deze acties op de bestrijding van kinderarmoede, op een vergroting van de aanwezigheid van de OCMW's op het terrein , op de strijd tegen dakloosheid. De focusgroep wijst op de vergrotende aantallen openstaande facturen – het binnen de gezinnen beschikbare budget optimaal gebruiken door bijvoorbeeld energiekosten aan te pakken past hier in.
Actie 2 : Voor 10% van het aantal personen in steun of RMI voorziet het OCMW arbeidsmarktgerichte initiatieven (MC)
Linken met de omzendbrief lokaal sociaal beleid Binnen LSB komen we met deze actie tegemoet aan : Een inclusief en integraal beleid tot bestrijding van (kinder)armoede
Linken met omgevingsanalyse en focusgroepen Tewerkstelling blijft de beste remedie tegen armoede en de kortste weg naar integratie en participatie. Wie wij kunnen laten doorstromen verbetert zijn of haar maatschappelijk positie aanzienlijk. Binnen de federale prioriteiten beogen we de activering op een zinvolle manier in te vullen en hen die ver van de arbeidsmarkt staan er dichter bij te brengen. De focusgroep wijst op de vergrotende aantallen openstaande facturen. Verhogen van de inkomsten bij een aantal gezinnen via tewerkstelling past hier in.
Actie 3 :
Voor de cliënten voor wie de arbeidsmarkt (nog) niet haalbaar is, ontwikkelt, biedt en/of ondersteunt OCMW Zele mogelijkheden tot sociale activering (MC)
Linken met de omzendbrief lokaal sociaal beleid Binnen LSB komen we met deze actie tegemoet aan : Vermaatschappelijking van de zorg Een inclusief en integraal beleid tot bestrijding van (kinder)armoede Preventieve gezinsondersteuning
3
Linken met omgevingsanalyse en focusgroepen Het inzicht dat hardnekkige verschillen in welvaart ook samenhangen met verschillen in sociaal kapitaal is algemeen aanvaard. Zele is de op één na minst welvarende gemeente van Oost-Vlaanderen. Investeren in zogenaamd sociaal kapitaal is in deze context een probaat middel om dit positief te beïnvloeden. Binnen de federale prioriteiten beogen we met deze actie de activering op een zinvolle en brede manier in te vullen . De focusgroep duidt indirect verschillende keren op dit punt en op deze samenhang : culturele armoede wordt zelfs letterlijk vernoemd. Ook de vraag naar ‘permanente vorming’ is pertinent aanwezig. De socio-culturele middelen optimaal aanwenden in samenwerking met derden en met participatie van de doelgroepen als rode draad blijft belangrijk als hefboom.
Actie 4 :
Schuldhulpverlening optimaliseren in samen werking met andere organisaties en in functie van het verhogen van de eigen expertise en nieuwe mogelijkheden tot ondersteuning van cliënten (MC)
Linken met de omzendbrief lokaal sociaal beleid Binnen LSB komen we met deze actie tegemoet aan : Vermaatschappelijking van de zorg Een inclusief en integraal beleid tot bestrijding van (kinder)armoede Preventie en aanpak van problematische schuldenlast Samenwerking in het welzijnswerk op de eerste lijn
Linken met omgevingsanalyse en focusgroepen
Uit de interne omgevingsanalyse blijkt de stijgende tendens in het aantal collectieve regelingen. De schuldenproblematiek in het algemeen is stijgend : daarmee omgaan, nieuwe duurzame samenwerkingsverbanden ontwikkelen, preventie inbouwen,…. geven hier een antwoord op. De link met de bestrijding van kinderarmoede (federale prioriteit) is evident : kinderen die opgroeien in gezinnen gebukt onder schuldenlast hebben het moeilijk. De focusgroep van haar kant wijst op het verhogende aantal onbetaalde facturen, waarmee de algemene tendens weerspiegeld wordt.
4
DEEL OUDERENZORG Actieplan 1 – Realiseren/coördineren van samenwerking tussen de thuis- en ouderenzorgdiensten in Zele Actie 1: Het OCMW brengt via het Ouderenforum een overleg tot stand tussen de lokale dienstverleners, seniorenverenigingen en individuele actieve senioren om tot afstemming en samenwerking te komen rond het aanbod aan thuis- en ouderenzorg in Zele
Linken met de omzendbrief lokaal sociaal beleid Binnen LSB komen we met deze actie tegemoet aan:
Vermaatschappelijking van de zorg Een divers en aangepast woonzorgaanbod Beleid inzake de vergrijzing van de bevolking Samenwerking in het welzijnswerk op de eerste lijn
Linken met omgevingsanalyse en focusgroepen Uit de omgevingsanalyse is gebleken dat in Zele de vergrijzing sterk zal toenemen de komende twee decennia. Hiermee zal ook een stijging van de zorgnood gepaard gaan. Bovendien leidt de onduidelijkheid over de invulling van de 6e staatshervorming voor wat de financiering van de residentiële diensten betreft ook tot onduidelijkheid omtrent de toekomstige betaalbaarheid van een aantal diensten. Overleg in het kader van het aanwenden van de beschikbare middelen is dus zeker nuttig in dit kader. Vanuit de bevraging van de focusgroepen werd de wens geuit om tot meer samenwerking te komen voor ondersteuning van thuiswonende senioren. Deze vraag kwam zowel van professionele dienstverleners als van vrijwilligers en individuele burgers. Daarnaast werd aandacht gevraagd voor de verdere ondersteuning van mantelzorgers in de hulpverlening aan senioren. Ook werd de vraag gesteld om gezamenlijk te zoeken naar oplossingen voor noden en problemen waar iedere dienstverlener mee geconfronteerd wordt.
Actie 2: Het netwerk van hulpverleners (doorverwijzers) in de thuis- en ouderenzorg wordt systematisch op de hoogte gehouden van het aanbod dat in de gemeente aanwezig is (BC)
Linken met de omzendbrief lokaal sociaal beleid
5
Binnen LSB komen we met deze actie tegemoet aan:
Een divers en aangepast woonzorgaanbod Beleid inzake de vergrijzing van de bevolking Samenwerking in het welzijnswerk op de eerste lijn
Linken met omgevingsanalyse en focusgroepen
De vergrijzing die zich verder zal doorzetten de komende jaren zoals beschreven in de omgevingsanalyse zal voor alle dienstverleners op het vlak van thuis- en ouderenzorg een impact hebben. Allen zullen zij geconfronteerd worden met een stijgende zorgvraag. Vanuit focusgroep met professionele dienstverleners werd de nood benadrukt van een betere kennis van ieders dienstverlening om op een betere manier vragen te kunnen beantwoorden. Actieplan 2 – De OCMW-diensten die noodzakelijk zijn voor een woonzorgnetwerk worden verder uitgebouwd en afgestemd op nieuwe evoluties in de sector. Actie 1: Het aanbod van het dienstencentrum wordt verder uitgebouwd en vernieuwd zodat een grotere doelgroep wordt bereikt
Linken met de omzendbrief lokaal sociaal beleid Binnen LSB komen we met deze actie tegemoet aan: Vermaatschappelijking van de zorg Een divers en aangepast woonzorgaanbod Beleid inzake de vergrijzing van de bevolking
Linken met omgevingsanalyse en focusgroepen In de omgevingsanalyse werden factoren benoemd die er toe leiden dat senioren sneller de wens uiten voor opname in een residentiële voorziening. Een aantal van deze elementen kunnen positief beïnvloed worden door preventie. Daarnaast werd ook de aanwezigheid of afwezigheid van de ondersteuning van mantelzorgers benoemd en de perceptie van de stress die gepaard gaat met het verlenen van zorg. Binnen de focusgroepen werd hiervoor ook aandacht gevraagd. Specifieke aandacht werd hierbij gevraagd voor het belang van gezonder eten, algemene preventie en het probleem van vereenzaming.
6
Actie 2: In de diverse geledingen van de thuis- en ouderenzorg worden systematisch vernieuwende tendensen geïntroduceerd
Linken met de omzendbrief lokaal sociaal beleid Binnen LSB komen we met deze actie tegemoet aan:
Een divers en aangepast woonzorgaanbod Beleid inzake de vergrijzing van de bevolking
Linken met omgevingsanalyse en focusgroepen In de omgevingsanalyse bleek duidelijk dat de algemene zorgnood in de komende jaren sterk zal stijgen. Bijkomend werd duidelijk dat binnen deze groep ook het aandeel van personen met dementie verder zal toenemen. Uit de focusgroepen werd vooral meer vernieuwing gevraagd omtrent ICT-ontwikkelingen op het vlak van de thuiszorg.
7
