Aankoop diverse stroken grond in Vlijmen voor aanleg geluidschermen langs A59

Zaaknummer: BECTB14 Onderwerp

Aankoop diverse stroken grond in Vlijmen voor aanleg geluidschermen langs A59

Collegevoorstel Inleiding Met Rijkswaterstaat (RWS) is afgesproken dat de gemeente Heusden de voor de plaatsing van geluidsschermen langs de A59 benodigde gronden van 7 particulieren verwerft en dat deze gronden in een later stadium, tezamen met de gronden van de gemeente die nodig zijn voor de plaatsing van de schermen, worden overgedragen aan RWS.

Feitelijke informatie Voor de aanleg van de geluidschermen langs de A59 zijn alleen in Vlijmen aan de Wolput en Heistraat grondaankopen noodzakelijk. Van een zevental eigenaren moeten stroken achtertuin worden aangekocht voor de plaatsing van het scherm. Daarnaast moesten erfdienstbaarheden worden gevestigd voor de zogenaamde onderhoudstrook, ter breedte van circa 4 meter, vóór het scherm. Het aankooptraject is in 2010 opgestart door Purple Bleu, een onderdeel van Tauw B.V.. Medio 2010 is in overleg met Rijkswaterstaat (RWS) besloten dat de gemeente de gronden verwerft en deze in een later stadium weer overdraagt aan RWS, tezamen met alle andere gronden die nodig zijn voor het scherm (en die al eigendom zijn van de gemeente). Inmiddels is met de zeven eigenaren overeenstemming bereikt over de grondaankoop en de vestiging van de erfdienstbaarheid en zijn hiervoor de koopovereenkomsten ondertekend.

Afweging De aanleg van de geluidschermen zal een verbetering betekenen voor het woongenot van de aanwonenden. Nu alle gronden van de particulieren zijn aangekocht kan er een verkoopovereenkomst worden opgemaakt waarbij de thans aangekochte gronden samen met de reeds in ons bezit zijnde gronden, die ook voor RWS nodig zijn voor de aanleg van het scherm, worden overgedragen aan RWS.

Inzet van Middelen dekking De aankoopsommen vermeerderd met bijkomende kosten voor kadaster, notaris en interne uren worden doorberekend bij de verkoop van deze en de andere gronden aan RWS.

subsidie mogelijkheden In het kader van deze aankopen is geen onderzoek verricht naar subsidiemogelijkheden. Dit is wel gebeurd voor het project zelf.

Risico's Aan de aankopen zijn geen risico's verbonden omdat RWS zich vooraf akkoord verklaard heeft met deze aankopen en met betaling van de daarmede gemoeid zijnde kosten.

Procedure vervolgstappen De betreffende aankopen notarieel afwikkelen bij Huijbregts notarissen in Vlijmen.

1



Voorgenomen besluit Wij stellen u voor bijgaand besluit vast te stellen.

2



BESLUIT

Het college van Heusden heeft in de vergadering van 8 februari 2011;

besloten: In te stemmen met de onderstaande aankopen en deze gronden in een later stadium over te dragen aan Rijkswaterstaat Naam: J. Coremans G. van den Berg M. van Loosbroek Van Bokhoven H. Mimpen M. de Laat W. Geveling

Adres: Wolput 83 Wolput 87 Wolput 89 Wolput 91 Wolput 95 Heistraat 27 Wolput 107

Sectie L 1981 1442 1441 1685 2645 994-995 4577

Oppervl 31 m2 13 m2 6 m2 37 m2 87 m2 96 m2 88 m2

namens het college van Heusden, de secretaris,

mr. J.T.A.J. van der Ven

Steller: A.J. Beerens

3

Zaaknummer: OOPTS08 Onderwerp

Uitvoeringsprogramma cultuurnota in 2011

Collegevoorstel Inleiding In 2008 is de kadernota cultuur in Heusden met als titel “meer dan de som van de kernen” vastgesteld. In de nota is een viertal speerpunten opgenomen met als doel om het culturele leven in onze gemeente zoveel mogelijk te behouden en daar waar nodig van nieuwe impulsen te voorzien. In eerste instantie voor onze eigen inwoners, maar ook voor nieuwkomers, bezoekers, toeristen etc.. Het ambitieniveau van de nota was inherent aan de toenmalige economische situatie vrij hoog. In de nota waren een aantal speerpunten opgenomen waarvan er inmiddels enkele uitgevoerd zijn. De beschikbare beleidscapaciteit voor kunst en cultuur was de afgelopen jaren onvoldoende om alle zaken uit te voeren. Zo is in 2009 prioriteit gegeven aan het opstellen van de nota Mediabeleid. In 2010 lag het accent op het afronden van de gemeentelijke kunstinventarisatie waarmee al in 2000 gestart was en die nog niet tot een afronding gekomen was. Daarnaast is de beschikbare capaciteit ondermeer ingezet voor de realisering van een tweetal kunstwerken, op de Vismarkt in Heusden en in de woonwijk Venne West 3 in Drunen die met een goed resultaat afgerond konden worden.

Feitelijke informatie De speerpunten uit de nota hadden betrekking op een viertal onderwerpen, te weten: • • • •

Spreiding: culturele accommodaties Verbreding: cultuurinformatie, cultuureducatie en participatie Versterking: profilering culturele potentie van Heusden Beleving: kunst in de openbare ruimte

In het kader van de ombuigingen heeft de raad onlangs besloten om geen structurele middelen meer beschikbaar te stellen vanaf 2011 voor de uitvoering van het cultuurbeleid zoals dit was opgenomen in de betreffende cultuurnota. Een bloeiende democratische beschaving kan echter niet zonder een cultureel aanbod waar een breed deel van de bevolking van profiteert. Cultuur dient immers vooral een algemeen belang. Zonder kunst en cultuur ontbreekt de bezieling in de samenleving, en daarmee de vooruitgang. Het is daarom een uitdaging om met de inzet van het geslonken budget een keuze te maken die optimale kansen biedt om het culturele klimaat in onze gemeente in elk geval op peil te houden. Om op beperkte schaal uitvoering te kunnen geven aan een cultuurbeleid, is gekeken of de nog beschikbare incidentele middelen ingezet kunnen worden voor structurele uitgaven gedurende de periode 2011-2014. Het inzetten van structureel beleid veronderstelt immers ook structurele middelen die er na 2011 niet meer zijn. Voor de bovengenoemde speerpunten was in de nota een bedrag opgenomen van € 299.000,--, waarvan € 165.000,-- beschikbaar was voor incidentele uitgaven en een bedrag van € 134.000,-was geoormerkt voor structurele uitgaven.

1



Voor incidentele uitgaven werd in de periode mei 2008 tot eind 2010 een bedrag ingezet van € 21.000,-- en voor structurele uitgaven bedroeg dit bedrag in dezelfde periode € 91.000,-Op dit moment zijn de volgende bedragen nog beschikbaar: • •

€ 138.888,- voor incidentele uitgaven € 53.000,- voor structurele uitgaven (een bedrag van € 43.000,-- uit 2010 en een bedrag van € 10.000,-- uit 2011)

In de bijlage 1 hebben wij per nog niet uitgevoerd speerpunt, een advies gegeven dit al dan niet uit te voeren met daaraan gekoppeld een motivatie.

Inzet van middelen Onderstaand treft u een overzicht aan van de nog beschikbare middelen (zowel incidenteel als structureel). In kolom 2011 staan de bedragen van de nog uit te voeren speerpunten. totaal

2010

2011

Onderzoek gebouw Mommersteeg

€

25.000

€

25.000

Ontwikkelen kunstprijs

€

8.000

€

8.000

Geldbedrag behorende bij kunstprijs

€

2.000

Faciliteren kunstprijs

€

4.000

Uitvoering deelonderwerp erfgoednota

€

25.000

€

25.000

Opstellen onderhoudsplan kunst openbare ruimte

€

5.000

Verhoging onderhoudsbudget kunstwerken

€

20.000

Ontsluiting gemeentelijke kunstcollectie

€

5.000

Eenmalige storting kunstfonds

€

50.000

€

1.627

3.485

€

3.373

€ €

20.000 1.515

€

50.000

€

132.888

43.000

structureel beschikbare middelen Totaal

€

€

187.000,-

€

5.112

Na de vaststelling van de kadernota Cultuur was dus een budget van € 165.000,-- beschikbaar gesteld voor incidentele zaken. Hiervan is eind 2010 nog een bedrag van € 138.888,-beschikbaar. Op basis van bovenstaande informatie wordt geadviseerd om de in bovenstaande kolom onder 2011 vermelde zaken tot een bedrag van € 132.888,-- over te hevelen naar 2011 om deze alsnog te kunnen uitvoeren. Het verschil ad € 6.000,-- betreft de posten voor het geldbedrag behorende bij de kunstprijs en het faciliteren van de kunstprijs. Het gaat hier om structureel benodigde middelen. Het financiële beleid is er op gericht om structurele lasten te dekken met structurele middelen. Als vanuit de overheveling middelen geoormerkt zouden worden voor toekenning van een Kunst- en Cultuurprijs in 2012 en 2104 wordt afgeweken van het financiële beleid. Om een en ander juist toe te passen kan voor het structureel benodigde bedrag (tweejaarlijks € 3.000,--) een beroep gedaan worden op de stelpost nieuw beleid cq oplossen knelpunten bestaand beleid of kan het benodigde bedrag worden aangemeld bij de voorjaarsnota 2011.

2



Van de bij de vaststelling van de kadernota Cultuur structureel extra beschikbaar gestelde middelen was eind 2010 nog een bedrag beschikbaar van € 43.000,--. Op dit bedrag is in 2011 een besparing ingerekend van € 33.000,-- en vanaf 2012 is het volledige bedrag als besparing ingerekend. Concreet is dus een bedrag beschikbaar van € 53.000,- ( € 43.000,- uit 2010 en 2011 uit 2011). Voor deze bedragen kunnen echter geen structurele verplichtingen meer aangegaan worden. Het in 2010 nog niet bestede bedrag voor structurele uitgaven ad € 43.000,-- kan niet worden overgeheveld naar 2011 omdat het niet voldoet aan de criteria voor budgetoverheveling. Het oorspronkelijk doel en de aard van de uitgaven waarvoor het geld beschikbaar gesteld is moet namelijk hetzelfde doel zijn als waaraan het in 2011 besteed wordt. Dit is niet het geval. Hierdoor heeft dit bedrag een gunstig effect op het saldo van de jaarrekening 2010. Indien de keuze gemaakt wordt om dit bedrag te storten in het nog te vormen kunstfonds kan de raad bij de bestemming van het jaarrekeningsaldo 2010 verzocht worden om een bedrag van € 43.000,-- te storten in het kunstfonds.


3



BESLUIT Het college van Heusden heeft in de vergadering van 8 februari 2011;

besloten:

1. kennis te nemen van de stand van zaken van de in 2008 vastgestelde kadernota Cultuur in Heusden: “meer dan de som van de kernen”; 2. in te stemmen met de in de bijlage aangegeven keuze en prioritering van de nog niet uitgevoerde speerpunten in 2011; 3. in te stemmen met de overheveling van een bedrag van € 132.888,- van de in 2010 nog beschikbare incidentele middelen voor de uitvoering van genoemde speerpunten; 4. in te stemmen met de toevoeging van een bedrag van € 43.000,-- van de in 2010 nog beschikbare structurele middelen aan het nog te vormen kunstfonds en in een latere fase de exacte bestemming aan te geven. Hiertoe dient u de raad bij het bestemmen van het jaarrekeningsaldo 2010 voor te stellen om dit bedrag te storten in genoemd fonds; 5. in te stemmen met het voorstel om een bedrag van € 10.000,-- dat in 2011 nog beschikbaar is voor structurele uitgaven – en waar geen verplichtingen meer voor aan gegaan kunnen worden- eveneens toe te voegen aan het nog te vormen kunstfonds en ook in een latere fase hiervoor de exacte bestemming aan te geven; 6. de raad middels een informatie brief te informeren over de uitvoering en prioritering van de speerpunten in 2011 uit genoemde nota.



4

Zaaknummer: OORJV06 Onderwerp

Elshoutse zeedijk

Collegevoorstel Inleiding Op 2 februari 2010 heeft uw college kennis genomen van en ingestemd met de ontwikkelingsvisie voor het gebied van de Elshoutse Zeedijk. Het besluit en bijbehorend voorstel zijn als bijlage bij dit voorstel gevoegd. De basis voor het besluit werd gevormd door de visie voor de dijk, als opgesteld door Dienst Landelijk Gebied (DLG) in 2009. Het is de bedoeling om de komende maanden het project verder op te pakken.

Feitelijke informatie DLG heeft een offerte uitgebracht voor de verdere uitwerking van de plannen, waarbij uitvoering wordt gegeven aan het voornoemde collegebesluit. De werkzaamheden in de offerte zijn gericht op: • Het creëren van draagvlak, bestuurlijke betrokkenheid, acceptatie en verankering in het uitvoeringsprogramma bij alle betrokken partijen waaronder de partners (Natuurmonumenten, Waterschap Aa en Maas, ZLTO en Provincie Noord-Brabant), bewoners en belanghebbenden; • Het opzetten van een programmafinanciering; • Opzetten van een meerjarenplanning; • Opstellen van randvoorwaarden voor projecten en een eerste voorbereiding. Uw college heeft in uw besluit van 2 februari 2010 gewezen op de verknoping met de Gebiedsversterking Oostelijke Langstraat (GOL). In de projectaanpak wordt hierin nadrukkelijk voorzien, inhoudelijk en procedureel. Inhoudelijk kan de Elshoutse Zeedijk aan de westzijde van de gemeente de eerste concreet uitvoerbare projecten in de GOL genereren.

Afweging Conform de algemene inkoopvoorwaarden van de gemeente Heusden dient gezien de grootte van de te verlenen opdracht, offerte te worden opgevraagd bij meerdere partijen. In dit geval wordt, om de volgende redenen, geadviseerd om af te wijken van de algemene inkoopvoorwaarden: • Dienst Landelijk Gebied (DLG) heeft de visie geschreven voor de Zeedijk en is inhoudelijk volledig op de hoogte van het plan. Hierdoor kan gelijk worden doorgestart met het project en hoeft geen extra tijd en energie te worden gestoken in het eigen maken van het plan door een mogelijk nieuwe partij. • Op basis van de landschappelijke kenmerken en ontwikkeling van de dijk is er een integrale visie opgesteld door DLG. DLG heeft in de bilaterale overlegrondes met de betrokken uitvoeringspartners de kennis opgebouwd van de belangen en inzichten van deze partners en kan deze input gebruiken bij de verdere uitwerking; • In samenwerking met DLG is het project destijds opgepakt. DLG kent de contactpersonen van de betrokken partners en partijen en kan hierop verder bouwen.

1


Elshoutse zeedijk

Inzet van Middelen dekking Voor dit project is in de programmabegroting een bedrag van € 250.000,-- opgenomen. Voortvloeiend uit het collegebesluit van 2 februari 2010 is voor de voorbereiding van het project een krediet beschikbaar gesteld van € 50.000,-. Op dit moment wordt ingeschat dat de kosten van DLG en de uren vanuit de gemeente Heusden uit dit krediet kunnen worden gedekt, waarna voor de uitvoeringskosten nog een budget van € 200.000,-- beschikbaar is.

personele consequenties Bij het project zijn meerdere partijen betrokken. Een uitvoeringsorganisatie voor de onderlinge coördinatie en afstemming is dan essentieel. De afstemming is van belang op bestuurlijk niveau ten behoeve van het bestuurlijk draagvlak én verankering in de uitvoeringsprogramma's van de diverse partijen. De stuurgroep wordt gevoed door een ambtelijke projectgroep. Belangrijk hierbij is de slagvaardige aansturing ter bewaking van de praktische voortgang. Deze rol wordt op basis van de offerte ondergebracht bij DLG. DLG dient te worden gemachtigd om namens de opdrachtgever, gemeente Heusden, gesprekken te voeren met de diverse actoren.

subsidie mogelijkheden Voor het project zijn naar verwachting subsidies te verkrijgen. Met onder andere de secretaris van Leader "De Wijde Biesbosch", zijn in september 2010 en in de afgelopen weken gesprekken gevoerd over de mogelijkheden van financiële bijdragen van de provincie en Leader en de mogelijkheden tot stapelbaarheid. Het project past goed binnen de doelstellingen van deze subsidieverlenende partij. Het project sluit aan op de strategische onderdelen van de Agenda van Brabant, bovendien zijn er goede mogelijkheden dit project binnen het kader van de Zuiderwaterlinie gestalte te geven.

Risico's Geen

Procedure vervolgstappen Uitgaande van een positief besluit van uw college, zal na het besluit aan DLG op basis van haar offerte opdracht worden verleend. De doorlooptijd van dit project bedraagt 8 maanden. inkoop Met het team Kwaliteitscontrol is overleg geweest over de reden waarom in het kader van dit project afgeweken dient te worden van de algemene inkoopvoorwaarden. Vanuit KC is hiermee akkoord gegaan.


2


Elshoutse zeedijk BESLUIT

Het college van Heusden heeft in de vergadering van 8 februari 2011;

besloten: -

-

-

in afwijking van de algemene inkoopvoorwaarden van de gemeente Heusden de werkzaamheden ten behoeve van het project Elshoutse Zeedijk één op één te gunnen aan Dienst Landelijk Gebied; het bedrag ten laste te brengen van het krediet dat op basis van het collegevoorstel van 2 februari 2010 ten behoeve van dit project beschikbaar is gesteld; de projectleider van DLG voor de opdracht “Elshoutse Zeedijk, van visie naar uitvoering” te machtigen om namens de gemeente Heusden gesprekken te voeren met de verschillende actoren in het gebied van de Elshoutse Zeedijk. College wil relevante partijen betrekken bij de Elshoutse Zeedijk en verwacht een nader voorstel.



3

Zaaknummer: OORWP02 Onderwerp

waterstructuurplan Geerpark, Grassen en Stedelijke Wateropgave Vlijmen Noord

Collegevoorstel Inleiding Water is een ordenend principe en is daarmee onderdeel van ruimtelijke plannen. In het gebied van Geerpark, De Grassen en in de Vijfhoevensloot aan de noordkant van Vlijmen zijn verschillende ontwikkelingen die aanpassingen vragen van het watersysteem. Om te bepalen welke maatregelen benodigd zijn is conform het besluit van uw college van 24 november 2009 de watersysteemanalyse uitgevoerd. Dit voorstel gaat over het waterstructuurplan dat gebaseerd is op de uitkomsten van de uitgevoerde analyse. Daarnaast wordt voorgesteld welke strategie gebruikt gaat worden om de wateropgave voor het gebied in te vullen.

Feitelijke informatie In de watersysteemanalyse zijn 4 varianten, die voortgekomen zijn uit een brainstormsessie, bekeken en afgewogen. Hieruit is variant B gekozen om uit te werken. Dit is gedaan omdat deze variant qua technische en economische haalbaarheid het hoogst scoorde. Daarnaast was deze variant de enige variant die de kwaliteit van het oppervlaktewater positief beïnvloedt. Dat is met name voor Geerpark en het bestaand stedelijk gebied een grote winst. Het alternatief voor het kiezen voor variant B uit de watersysteemanalyse is het individueel ontwikkelen/uitvoeren van Geerpark, De Grassen en de wateropgave voor Vlijmen Noord. Dit heeft als kenmerk dat de wateropgaven binnen de drie gebieden afzonderlijk opgelost moeten worden.

Afweging De kosten van de maatregelen uit het waterstructuurplan worden geraamd op € 8.300.000,-Daarmee kunnen alle wateropgaven opgelost worden en wordt maximaal gebruik gemaakt van synergievoordelen. Wanneer de wateropgaven voor de drie gebieden afzonderlijk worden gedaan is daarvoor binnen de grondexploitaties en voor de benodigde maatregelen binnen bestaand stedelijk gebied € 9.400.000,-- benodigd. Naast het verschil in geraamde kosten, biedt het volgen van het waterstructuurplan nog meer voordelen: 1. De waterkwaliteit neemt – met name in de waterslinger in Geerpark – toe en er is een geringere afhankelijkheid van gebiedsvreemd water. 2. Waterkwaliteit neemt toe door het verplaatsen van een overstort in bestaand stedelijk gebied. 3. De toekomstige beheerkosten zijn in het geval van de integrale aanpak lager (minder meerkosten). 4. Het watersysteem is robuuster (zowel kwantitatief als kwalitatief) en beter bestand tegen onzekerheden in de klimaatontwikkeling. 5. Op het gebied van duurzaamheid, biodiversiteit en leefbaarheid wordt een hoger kwaliteit behaald. 6. Er is meer grond uitgeefbaar en meer ontwerpvrijheid in De Grassen. 7. Bij individuele ontwikkeling zijn er nog projectrisico’s aanwezig op het gebied van het verlies aan landelijke berging. Deze zijn bij de integrale aanpak niet aan de orde.

1



8. het waterschap is voornemens financieel bij te dragen te doen omdat er een aantal waterschapsbelangen gediend worden en vanwege het innovatieve karakter van de maatregelen. Een kanttekening bij het waterstructuurplan is dat als gevolg van een groter percentage uitgeefbaar gebied de ruimtelijke kwaliteit in De Grassen mogelijk onder druk komt te staan. Vanwege de financiële en technisch/inhoudelijke voordelen wordt geadviseerd het waterstructuurplan – en dan variant B – als uitvoeringsstrategie te kiezen. Daaraan moet wel de voorwaarde worden gekoppeld dat de fasering van het waterstructuurplan volgend is op de ontwikkeling van Geerpark, De Grassen en uitvoeringsmaatregelen uit het VGRP (rioleringsplan). Maatregelen die uitgevoerd worden zijn allemaal zgn. “geen spijt maatregelen” zodat er nooit een voorschot genomen wordt op nog uit te voeren maatregelen. De bijdrage van het waterschap is vooralsnog begroot op € 400.000,--. Wanneer uit een nadere onderbouwing blijkt dat deze hoger zou moeten zijn, is daar door het waterschap op voorhand geen nee tegen gezegd. Om inzicht te krijgen in de werkelijke uitvoeringskosten dient het waterstructuurplan verder uitgewerkt te worden. In het bestuurlijk overleg tussen waterschap en gemeente van 12 januari 2011 is afgesproken dat deze uitwerking voor 1 juni 2011 gereed moet zijn. Op basis van de uitwerking zal er dan een gebiedsovereenkomst gesloten worden om het waterstructuurplan te gaan realiseren. Voor deze uitwerking is een voorbereidingskrediet nodig.

Inzet van Middelen dekking De kosten voor het uitvoeren van het waterstructuurplan zullen circa € 8.300.000 bedragen. Het plan kan in principe bekostigd worden uit de grondexploitaties van Geerpark en De Grassen, met de bijdrage van het waterschap en met de € 2 mln. die in het VGRP wordt gereserveerd voor deze problematiek. De bijdrage van het waterschap is weliswaar lager dan aanvankelijk begroot bij de dekking, maar daar staat tegenover dat wanneer de argumentatie van het waterschap bij die lagere bijdrage juist blijkt te zijn, de totale uitvoeringskosten van het waterstructuurplan ook lager zijn. Bij een goede onderbouwing bestaat er een mogelijkheid dat er een hogere bijdrage van het waterschap mogelijk is. Voorwaarde is wel dat de projecten in zijn geheel in uitvoering gaan. Anderzijds behoeven de watersystemen in De Grassen en Geerpark niet aangelegd te worden zolang deze wijken niet ontwikkeld worden. Bij de dekking dient opgemerkt te worden dat het VGRP en de grondexploitatie van De Grassen beiden nog niet bestuurlijk vastgesteld zijn. Aangezien de wateroplossing gezien kan worden als een bovenwijkse voorziening, en in beide gebieden samengewerkt wordt met private partijen, dienen de kosten goed onderbouwd en

2



geadministreerd te worden met het oog op de verhaalbaarheid van de kosten op de betreffende partijen. Tevens zullen de kasstromen in beeld moeten worden gebracht om een indruk te krijgen van eventuele voorfinancieringen. Het thans beschikbaar te stellen voorbereidingskrediet bedraagt € 50.000,-- en kan voor 50% ten laste worden gebracht van de bouwgrondexploitatie Geerpark en voor 50% ten laste van de bouwgrondexploitatie de Grassen. Dit krediet dient te worden meegenomen in de 1e Berap 2011.

personele consequenties Voor de uitvoering van de waterstructuurvisie zijn personele middelen nodig. Hoewel de nadruk zal liggen op het uitbesteden van werkzaamheden zal er inzet nodig zijn van team OOR. In overleg met de directie zal bezien worden hoe deze werkzaamheden opgepakt gaan worden.

subsidie mogelijkheden Naast de bijdrage van het waterschap zijn er vooralsnog geen aanvullende subsidiemogelijkheden in beeld.

Risico's Er zijn geen bijzondere risico’s verbonden aan dit voorstel.

Procedure vervolgstappen In de uitwerking van Geerpark en De Grassen zal het waterstructuurplan de leidraad zijn bij de verdere uitwerking. In het Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan (VGRP) zullen de benodigde gelden opgenomen worden in het kostendekkingsplan. Het VGRP zal in de loop van 2011 behandeld worden door de gemeenteraad. De grondexploitatie van De Grassen dient nog te worden vastgesteld een termijn is daarvoor nog niet bekend. Na de uitwerking van het waterstructuurplan zal een gebiedsovereenkomst gesloten worden tussen het waterschap en de gemeente. Het (uitgewerkte) waterstructuurplan vormt daarvoor de basis. inkoop Inkoopprocedure is besproken met de inkoopcoördinator van de gemeente Heusden. communicatie Omdat het hier om voorbereiding gaat zal er niet afzonderlijk gecommuniceerd worden. Wel zal in het kader van Geerpark communicatie plaatsvinden over de waterslinger. Wanneer projecten in de toekomst tot uitvoering komen zal in het kader daarvan gecommuniceerd worden naar alle betrokkenen.


3




besloten:

1. de wateropgaven voor Geerpark, De Grassen en Vlijmen Noord op te lossen met als leidraad het waterstructuurplan; 2. een voorbereidingskrediet van € 50.000,-- beschikbaar te stellen voor de nadere uitwerking van de waterstructuurvisie dat ten laste komt van de bouwgrondexploitaties van Geerpark (50%) en de Grassen (€ 50%) en hiervan melding te doen in de 1e Berap 2011.



4

Zaaknummer: ORGOMB110 Onderwerp

Vaststellen van de besluitenlijst van 1 februari 2011.

Collegevoorstel

Feitelijke informatie Vaststellen van de besluitenlijst van 1 februari 2011.


1

Zaaknummer: ORGOMB110 Onderwerp

Vaststellen van de besluitenlijst van 1 februari 2011.


besloten:

de besluitenlijst van 1 februari 2011 vast te stellen.



2

Zaaknummer: PBAB07 Onderwerp Vaststellen van een hogere waarde voor de ten hoogste toelaatbare geluidbelasting ten gevolge van wegverkeer ter plaatse van het te realiseren bouwplan Het Wielblok in Herpt.

Collegevoorstel Inleiding Op 7 december 2010 heeft u een ontwerpbesluit genomen om een hogere grenswaarde op grond van de Wet geluidhinder (Wgh) vast te stellen voor de ten hoogste toelaatbare geluidbelasting ten gevolge van wegverkeer ter plaatse van het bouwplan Het Wielblok aan de Achterweg/Herptseweg in Herpt, mits er geen zienswijzen werden ingediend. Nu de terinzagelegging is afgerond dient u een definitief besluit te nemen.

Feitelijke informatie Het ontwerpbesluit, zie de notitie, heeft in de periode van 16 december 2010 tot en met 26 januari 2011 ter inzage gelegen. Er zijn geen zienswijzen ingediend.

Afweging U wordt nu voorgesteld de volgende hogere grenswaarden definitief vast te stellen: Waarneempunt

01

05

Aantal Waarneemhoogte woningen [m] 1,5 4,5 1 7,5 1,5 4,5 1 7,5

Waarde Lden [dB] 54 55 54 52 53 53

Geluidsbron Herptseweg

Herptseweg

Inzet van Middelen Er zijn geen financiële en/of personele consequenties verbonden aan dit voorstel.

Risico's Er zijn geen risico's verbonden aan dit voorstel.

Procedure Op het besluit van uw college tot definitieve vaststelling van een hogere grenswaarde staat volgens artikel 146 van de Wet geluidhinder beroep open bij de administratieve rechter overeenkomstig hoofdstuk 20 van de Wet milieubeheer. Na het besluit of na de afhandeling van een eventuele beroepsprocedure worddt de vastgestelde hogere waarde opgenomen in het Kadaster, als informatie behorende bij de betreffende woningen.

communicatie Het definitieve besluit tot vaststelling van de hogere grenswaarden en de mogelijkheid tot het indienen van beroep worden na uw besluit gepubliceerd op de gemeentelijke informatiepagina.


1

Zaaknummer: PBAB07 Onderwerp Vaststellen van een hogere waarde voor de ten hoogste toelaatbare geluidbelasting ten gevolge van wegverkeer ter plaatse van het te realiseren bouwplan Het Wielblok in Herpt.


gelet op: Algemene wet bestuursrecht en Wet geluidhinder; besloten: 1. de volgende hogere waarden vast te stellen voor de ten hoogste toelaatbare geluidbelasting ten gevolge van wegverkeer ter plaatse van het te realiseren bouwplan Het Wielblok in Herpt: Waarneempunt

01

05

Aantal Waarneemhoogte woningen [m] 1,5 4,5 1 7,5 1,5 4,5 1 7,5

Waarde Lden [dB] 54 55 54 52 53 53

Geluidsbron Herptseweg

Herptseweg

2. het besluit te publiceren en gedurende 6 weken ter inzage te leggen; 3. na het besluit of na de afhandeling van een eventuele beroepsprocedure de vastgestelde hogere waarde opnemen in het Kadaster, als informatie behorende bij de betreffende woningen.



2

Zaaknummer: HHVBE06 Onderwerp

Uitvoeringsprogramma integrale handhaving 2011

Collegevoorstel Inleiding De raad heeft in december 2008 een nieuw beleidsplan integrale handhaving voor de jaren 20092012 vastgesteld. Jaarlijks wordt op basis hiervan een uitvoeringsprogramma en een jaarverslag vastgesteld door het college. Inmiddels is het bijgevoegde uitvoeringsprogramma integrale handhaving 2011 voorbereid en eind 2010 op hoofdlijnen met de betrokken portefeuillehouders doorgesproken en door hen geaccordeerd. Door enkele andere tussentijdse prioriteiten wordt het eerst nu ter vaststelling aangeboden.

Feitelijke informatie In het programma vindt u een vertaling van het door de raad vastgestelde beleidsplan integrale handhaving 2009-2012 naar concrete activiteiten in 2011. Het jaarlijkse uitvoeringsprogramma is een stap in het voortschrijdende cyclische proces van handhaving (plan, do, check, act). Het programma bevat een keuze uit het geheel van de handhavingsactiviteiten binnen de genoemde thema’s. Deze keuze is ingegeven door de prioriteit die de raad aan deze thema’s in het vierjarige beleidsplan heeft toegekend. Met name de veiligheidsgerelateerde thema’s hebben voorrang. In de aanloop naar de totstandkoming van het uitvoeringsprogramma is intern via de teammanagers afgestemd op aandachtspunten, verzoeken e.d. uit de gemeentelijke organisatie. Ook is er overlegd en afgestemd met de externe partners politie en waterschap. Door een aantal oorzaken, zoals de komst van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo), de vorming van de regionale brandweer, uitval van personeel en intensieve trajecten met Koninklijke Sanders BV en een aantal horecabedrijven, is afgelopen jaar voor het eerst een uitvoeringsprogramma niet volledig uitgevoerd. Binnenkort zal het jaarverslag aan u worden aangeboden ter vaststelling. Dit betekent dat een aantal geplande werkzaamheden alsnog in 2011 zullen worden afgerond en dus ook terugkomen in het programma dat voorligt. Zo zal het toezichtsproject inzake het bedrijventerrein Nassaulaan in Vlijmen worden afgemaakt. Dit project wordt gebruikt om integrale controles uit te voeren en informatie aan te leveren bij de opstelling van een nieuw bestemmingsplan. Daarnaast staan alle tankstations en garagebedrijven opnieuw in het programma. Wanneer er nieuwe bedrijven worden gebouwd op bedrijventerrein Het Hoog vinden hier multidisciplinaire toezichtsbezoeken plaats. Deze toezichtsbezoeken zijn er ook bij een aantal glastuinbouwbedrijven. Het toezicht op de glastuinbouw gebeurt in samenwerking met het waterschap Aa en Maas. Datzelfde geldt voor het toezicht op indirecte lozingen bij bedrijven waarvoor de gemeente het bevoegd gezag is geworden op grond van de Waterwet. Inzake de agrarische sector gaat de aandacht dit jaar verder uit naar veebedrijven met zeer oude milieuvergunningen. Dit gebeurt mede op verzoek van de provincie met het oog op het actueel

1



houden van bestaande emissierechten. Ook bedrijven waar vanuit de eerdere controles op veebezetting nadere aandacht op zijn plaats is, worden integraal gecontroleerd. De aandacht voor de horeca blijft onverminderd groot. Het programma bevat verder de jaarlijks terugkerende milieucontroles van de grotere en risicovolle bedrijven, sloop met asbest, de vuurwerkcontroles, controles op brandveiligheid (dit jaar o.a. kinderopvang, horeca en scholen), controles op evenementen, woonwagenzaken, het toezicht in de centra van Drunen en Vlijmen, de natuurgebieden en ter bestrijding van hondenoverlast, het toezicht op afval enz. Binnen de provinciebrede handhavingssamenwerking zullen we bovendien samen met de gemeente Waalwijk deelnemen aan een toezichtsproject op het gebied van asbest. In regionaal verband nemen we deel aan een ketenproject inzake bodem. De gemeente ’s-Hertogenbosch is trekker van dit regionale project waarin we ook bedrijven binnen onze gemeente zullen controleren op hun grondstromen. Bij de vaststelling van het nieuwe beleidsplan heeft de raad een amendement aangenomen inzake versterking van de handhaving in Heusden Vesting. In het uitvoeringsprogramma is hier opnieuw invulling aan gegeven. Er blijft dus meer gecontroleerd worden op bouwwerkzaamheden, uitstallingen en terrassen. De werkzaamheden om te komen tot een bouwkwaliteitsplan zijn gaande en brengen de noodzakelijke heroriëntatie op het bouwtoezicht met zich mee. Een flinke impuls blijft uitgaan van de stillegging van alle illegale bouwwerkzaamheden krachtens verleend mandaat. Overeenkomstig het vastgestelde beleid wordt ook komend jaar gewerkt aan de intrekking van niet tijdig uitgevoerde bouwvergunningen. Er is opnieuw gekeken naar de manier waarop de juridische handhavingscapaciteit wordt gebruikt. Overeenkomstig het beleidsplan is in het programma gekozen voor een meer projectmatige inzet. Het betreft hier met name de inzet op overtredingen op het gebied van ruimtelijke ordening en bouwen. Komend jaar wordt de prioriteit gelegd bij overtredingen op de bedrijventerreinen, met name Heesbeen en Nassaulaan, en binnen de jongste bestemmingsplannen Drunen-Noord, Drunen-Zuid en Vlijmen Vliedberg. Om het naleefgedrag en imago verder te verbeteren is in het beleidsplan ook een experiment aangekondigd met de directe aanpak van “verse” en relatief lichte overtredingen op het terrein van ruimtelijke ordening/bouwen. Naast mandaat is hiervoor een actueel, bestuurlijk vastgelegd, kader van belang. Vandaar dat ook de gebieden binnen de genoemde bestemmingsplannen de basis zullen vormen voor de uitvoering van deze “lik op stuk”aanpak gedurende de komende tijd. Nieuw is verder dat tijdens de bestemmingsplanprocedures een aanschrijving plaatsvindt van de bekende overtreders over het nieuwe plan zodat de verantwoordelijkheid om tot legalisering te komen uitdrukkelijk ook bij hen komt te liggen. Vóór de vaststelling van een bestemmingsplan wordt vervolgens aan het college voorgelegd welke overtredingen daardoor niet worden gelegaliseerd en waar dus een handhavingsactie aan de orde is. Tenslotte is dit jaar opnieuw enige reserve ingebouwd met het oog op de inzet van capaciteit voor de versnelde actualisering van bestemmingsplannen, het bouwkwaliteitsplan, de werkzaamheden

2



voor de invoering van de nieuwe kantoorapplicatie Squit/XO (voor alle vergunningverlening en handhaving) en de ontwikkelingen inzake de regionale uitvoeringsdiensten (Rud’s). Hierdoor blijft de verwachting dat ook in 2011 (tijdelijk) iets minder aandacht kan uitgaan naar de eigenlijke handhavingsactiviteiten.


Procedure communicatie Over de hoofdlijnen van het programma zal worden gecommuniceerd op de gemeentepagina in De Scherper en op de website.


3




besloten: -

het uitvoeringsprogramma integrale handhaving 2011 vast te stellen en de raadsleden daarop te attenderen via de griffie; over de hoofdpunten uit dit programma te communiceren via de gemeentelijke informatiepagina en de website; het uitvoeringsprogramma toe te sturen aan de Inspectie VROM, de provincie en het Servicepunt provinciale handhaving.



4

Zaaknummer: OOPAD08 Onderwerp

Notitie gemeentelijke participatie in samenwerkingsverbanden

Collegevoorstel Inleiding Vanuit uw college is de wens geuit om meer zicht te krijgen op de aard en omvang van samenwerkingsverbanden van enige importantie waarin wij als gemeente bestuurlijk en/of ambtelijk participeren. In vervolg daarop is bijgaande notitie en bijbehorend overzicht aan relevante samenwerkingsverbanden opgesteld. Gelet op de consequenties voor de interne bedrijfsvoering is een en ander hieraan voorafgaand aan de directie ter besluitvorming voorgelegd. De directie heeft ingestemd met de notitie en de daarin vervatte interne afspraken.

Feitelijke informatie De bijgaande notitie is door team OOP in samenspraak met team KC opgesteld. Op basis daarvan is na interne consultatie van de teams OLOG, OOR, OWZ en FO het bijbehorende overzicht aan samenwerkingsverbanden opgesteld. Het is de bedoeling uw college hierdoor in eerste instantie te informeren over het bestaan van de betreffende samenwerkingsverbanden. In vervolg daarop is het ten behoeve van het verbeteren van de onderlinge afstemming tussen de verschillende beleidsvelden waarop de samenwerkingsverbanden zich bewegen, de bedoeling om de verslaglegging daarvan periodiek en gebundeld ter kennis van uw college te brengen. In samenspraak met de ambtelijke contactpersonen gaat team KC een en ander coördineren en het overzicht tevens beheren en actueel houden.

Afweging Naar verwachting zal een beter inzicht in het bestaan en functioneren van de hiervoor geschetste samenwerkingsverbanden bijdragen aan een verbeterde integraliteit tussen de verschillende beleidsvelden. De beperkte ambtelijke en bestuurlijke capaciteit die hiervoor moet worden ingezet, is daarmee verantwoord.


Risico's Er zijn geen risico's verbonden aan dit voorstel.

Procedure De directie heeft inmiddels ingestemd met de notitie.


1

Zaaknummer: OOPAD08 Onderwerp

Notitie gemeentelijke participatie in samenwerkingsverbanden


besloten: -

in te stemmen met de in de notitie geformuleerde criteria en afspraken ten aanzien van de betreffende samenwerkingsverbanden. kennis te nemen van het bijbehorend overzicht van samenwerkingsverbanden.



2

Zaaknummer: ORGOMB111 Onderwerp Representatierooster van het college van Heusden voor de weekenden van 4 en 11 februari 2011.

Collegevoorstel Feitelijke informatie Wethouder C.A.M. van Bokhoven is op vrijdag 11 februari 2011 aanwezig bij het schoolvolleybaltoernooi, georganiseerd door Minerva, voor leerlingen van groep 5 en 6 van de Vlijmense scholen. Locatie is sporthal De Hoge Heide, te Vlijmen. Aanvang is 16.00 uur. De 13e Heusdense Voorleeswedstrijd vindt plaats op zaterdag 12 februari 2011 van 10.00 uur tot 13.00 uur in de Voorste Venne te Drunen. Wethouder W.A. van Engeland neemt zitting in de jury als juryvoorzitter.


1

Zaaknummer: ORGOMB111 Onderwerp Representatierooster van het college van Heusden voor de weekenden van 4 en 11 februari 2011.


besloten: het representatierooster voor kennisgeving aan te nemen.



2

Zaaknummer: Onderwerp:

OORWP02

Waterstructuurplan Geerpark, Grassen en stedelijke wateropgave Vlijmen Noord

Samenvatting: Inleiding: In het gebied van Geerpark, De Grassen en in de Vijfhoevensloot aan de noordkant van Vlijmen zijn verschillende ontwikkelingen die aanpassingen vragen van het watersysteem. Om te bepalen welke maatregelen benodigd zijn is conform het collegebesluit van 24 november 2009 de watersysteemanalyse uitgevoerd. Dit voorstel gaat over het waterstructuurplan dat gebaseerd is op de uitkomsten van de uitgevoerde analyse.

Afweging: De kosten van de maatregelen uit het waterstructuurplan worden geraamd op € 8.300.000,-Daarmee kunnen alle wateropgaven opgelost worden en wordt maximaal gebruik gemaakt van synergievoordelen. Wanneer de wateropgaven voor de drie gebieden afzonderlijk worden aangepakt is daarvoor binnen de grondexploitaties en voor de benodigde maatregelen binnen bestaand stedelijk gebied € 9.400.000,-- benodigd. Naast het verschil in geraamde kosten, biedt het volgen van het waterstructuurplan nog meer voordelen op het gebied van biodiversiteit, robuustheid en leefbaarheid. Het waterstructuurplan dient verder uitgewerkt te worden om als basis voor een nog op te stellen gebiedsovereenkomst met het waterschap te dienen. Hiervoor is een voorbereidingskrediet benodigd.

Advies: 1. de wateropgaven voor Geerpark, De Grassen en Vlijmen Noord op te lossen met als leidraad het waterstructuurplan; 2. een voorbereidingskrediet van € 50.000,-- beschikbaar te stellen voor de nadere uitwerking van de waterstructuurvisie dat ten laste komt van de bouwgrondexploitaties van Geerpark (50%) en de Grassen (€ 50%) en hiervan melding te doen in de 1e Berap 2011.

Nr.: Besluitenlijst-College-O-01022011

Besluitenlijst van de vergadering van het college van Heusden d.d. 1 februari 2011

Aanwezig: de wethouders:

De heer M. Buijs De heer W.A. van Engeland De heer C.A.M. van Bokhoven Mevrouw drs. M. Mulder

de secretaris:


Afwezig: de burgemeester:

De heer drs. H.P.T.M. Willems

Besluitenlijst van het college van Heusden d.d. 1 februari 2011 1.

TEAM:

Organisatieondersteuning

NUMMER:

ORGOMB106

ONDERWERP: Vaststellen van de besluitenlijst van 25 januari 2011.

2.

ADVIES:

de besluitenlijst van 25 januari 2011 vast te stellen.

BESLUIT:

Conform advies besloten.

TEAM:

Organisatieondersteuning

NUMMER:

ORGOMB107

ONDERWERP: Representatierooster van het college van Heusden voor de weekenden van 28 januari en 4 februari 2011.

3.

ADVIES:

het representatierooster voor kennisgeving aan te nemen.

BESLUIT:


TEAM:

AVG

NUMMER:

AVGAC02

ONDERWERP: ADVIES:

Verkoop bouwkavels Ruimte voor Ruimte Haarsteeg -

4.

de resterende 7 Ruimte voor Ruimte bouwkavels in Haarsteeg openbaar te koop aan te bieden; in het geval niet alle bouwkavels via deze weg verkocht worden, de verkoop van de resterende bouwkavels over te dragen aan een nader te bepalen makelaar.

BESLUIT:


TEAM:

OOP

NUMMER:

OOPAD09

ONDERWERP:

Brief politie Brabant Noord kosten lijkschouw.

Datum Raad

Besluitenlijst van het college van Heusden d.d. 1 februari 2011 ADVIES:

-

-

5.

niet in te stemmen met het verzoek van de Politie om tot betaling van facturen op het gebied van forensische geneeskunde over te gaan; de Politie te verzoeken om hierover nader overleg te voeren met de GGD Hart voor Brabant; bijgaande conceptbrief bij wijze van antwoord te versturen aan de Politie.

BESLUIT:

Conform advies besloten

TEAM:

Projectbureau

NUMMER:

PBAB06

ONDERWERP: Ruilovereenkomst inzake perceel Koesteeg Nieuwkuijk

6.

ADVIES:

een ruilovereenkomst te sluiten inzake de ruil van circa 990 m2 van het perceel sectie M nummer 209 voor circa 415 m2 van het perceel sectie M nummer 202 in Nieuwkuijk.

BESLUIT:


TEAM:

Frontoffice

NUMMER:

FOPL08

ONDERWERP: ADVIES:

Stand van zaken notitie Recreatie en Toerisme -

-

BESLUIT:

kennis te nemen van de stand van zaken notitie Recreatie en Toerisme; in te stemmen met het voorstel om nieuw beleid in 2012 op te nemen in het te herijken Sociaal Economisch Plan; in te stemmen met het actieplan voor 2011; deze notitie ter kennisname te verzenden aan de gemeenteraad.


Datum Raad

Besluitenlijst van het college van Heusden d.d. 1 februari 2011

Deze besluitenlijst, betrekking hebbende op 6 volgnummers, is vastgesteld in de vergadering van 8 februari 2011. Het college van Heusden, de secretaris,

de burgemeester,


drs. H.P.T.M. Willems

Datum Raad

Notitie ten behoeve van het vaststellen van een hogere waarde voor de ten hoogste toelaatbare geluidbelasting ten gevolge van wegverkeer ter plaatse van het te realiseren bouwplan Het Wielblok in Herpt ONDERWERP Voor het nemen van een besluit tot vaststelling van een bestemmingsplan als bedoeld in artikel 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening voor het te realiseren bouwplan Het Wielblok in Herpt, is akoestisch onderzoek uitgevoerd naar de geluidsaspecten voor dit bouwplan. Uit het onderzoek wordt geconcludeerd dat de voorkeursgrenswaarde van wegverkeerslawaai, zoals bedoeld in artikel 82 van de Wet geluidhinder (Wgh), wordt overschreden ter plaatse van enkele gevels van woningen. Daarom is in het onderstaande nagegaan of voor deze woningen een hogere grenswaarde voor de geluidsbelasting kan worden vastgesteld. Het bouwplan ligt binnen de wettelijke geluidszone van de Herptseweg, de Van Cuijkstraat en de Hoofdstraat. De bouwlocatie maakt deel uit van het stedelijk gebied zoals bedoeld in de Wgh. PROCEDURE Op de voorbereiding van dit vaststellingbesluit tot een hogere grenswaarde is het bepaalde in afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht van toepassing. BEOORDELINGSKADER In de Wgh zijn normen opgenomen voor de toelaatbare geluidsbelasting van (toekomstig) wegverkeerslawaai ter plaatse van gevels van geluidsgevoelige gebouwen. In de Wgh wordt daarbij uitgegaan van een voorkeursgrenswaarde (hoogste toelaatbare geluidsbelasting zoals bedoeld in artikel 82 van de Wgh) en een maximale toelaatbare geluidsbelasting (hogere geluidbelasting dan de genoemde voorkeursgrenswaarde zoals bedoeld in artikel 83 van de Wgh). Een geluidsbelasting onder de voorkeursgrenswaarde is zonder meer toelaatbaar. De effecten van geluid worden dan aanvaardbaar geacht. Een geluidsbelasting hoger dan de maximaal toelaatbare geluidbelasting is niet toelaatbaar. In het gebied tussen de voorkeursgrenswaarde en de maximale toegestane geluidsbelasting is de geluidsbelasting alleen toelaatbaar na een afwegingsproces (procedure hogere grenswaarde voor geluidsbelasting vanwege wegverkeerslawaai). Als blijkt dat bij geluidsgevoelige gebouwen de geluidsbelasting de voorkeurgrenswaarde overschrijdt, moet overwogen worden of een hogere grenswaarde kan worden vastgesteld. De voorkeursgrenswaarde ter plaatse van de gevels van woningen voor het wegverkeerslawaai bedraagt 48 dB. Hogere waarden kunnen worden vastgesteld: voor woningen in het buitenstedelijke gebied ten hoogste 53 dB en voor woningen binnen het stedelijke gebied ten hoogste 58 dB (artikel 83, lid 1 Wgh). Hierop zijn enkele uitzonderingen. In geval van nieuw te projecteren woningen die binnen de geluidszone van bestaande wegen vallen, bedraagt de maximaal toelaatbare geluidsbelasting voor woningen binnen het stedelijkegebied 63 dB en voor woningen buiten het stedelijke gebied 53 dB. Als daarnaast sprake is van vervangende nieuwbouw, bedraagt de maximaal toelaatbare geluidbelasting in afwijking van het voorgaande voor woningen binnen het stedelijke (gebied 68 dB en voor woningen buiten het stedelijke gebied 58 dB. In

aanvulling hierop geldt voor vervangende nieuwbouwwoningen die binnen de bebouwde kom en binnen de zone van een auto(snel)weg zijn gelegen, een waarde van ten hoogste 63 dB. Voor het bouwplan het Wielblok geldt dat er sprake is van de realisatie van geluidsgevoelige gebouwen binnen geluidzones van bestaande wegen. Deze geluidsgevoelige gebouwen liggen binnen het stedelijk gebied conform de Wgh. In het onderhavige geval vallen de nieuw te projecteren woningen binnen een geluidszone van bestaande wegen en bedraagt de maximaal toelaatbare geluidsbelasting 63 dB. Artikel 110a, lid 5, van de Wgh bepaalt dat het vaststellen van een hogere grenswaarde voor geluid slechts plaatsvindt, indien geluidsreducerende maatregelen onvoldoende doeltreffend zijn dan wel overwegende bezwaren ontmoeten van stedenbouwkundige, verkeerskundige, vervoerskundige, landschappelijke of financiële aard. OVERWEGINGEN Algemeen Bij de keuze van maatregelen om de geluidsbelasting te verminderen moet rekening worden gehouden met diverse aspecten. Verschillende opties worden in ogenschouw genomen en beoordeeld op het effect. De mogelijkheden om de geluidsbelasting vanwege een weg te verminderen bestaan uit bronmaatregelen zoals beperking van (een deel van) het verkeer, het verlagen van de toegestane snelheid en het toepassen van stillere wegdekken, overdrachtsmaatregelen zoals geluidsschermen of -wallen en ontvangersmaatregelen (op woningniveau) zoals woningisolatie. Om de leefomgevingkwaliteit zoveel mogelijk te behouden wordt eerst gekeken naar bronen overdrachtmaatregelen en daarna naar maatregelen op woningniveau. Maatregelen op woningniveau hebben uitsluitend betrekking op het geluidsniveau binnen een woning en niet ter plaatse van de gevels. Deze maatregelen komen eerst dan ter sprake nadat een hogere geluidbelasting dan 48 dB ter plaatse van de gevels van woningen is vastgesteld. Gevolgen In de door Amitec Milieuadviezen B.V. opgestelde akoestisch rapporten ‘Akoestisch onderzoek Achterweg 28 te Herpt’ (rapport AV.0434w-2, d.d. 27 oktober 2009) is onder andere de geluidsbelasting tengevolge van het wegverkeer op de Herptseweg, de Van Cuijkstraat en de Hoofdstraat, zonder aftrek van de wettelijke correctiefactoren, ter plaatse van de gevels van het bouwplan inzichtelijk gemaakt. Uit deze rapportage blijkt dat de geluidsbelasting ten gevolge van het wegverkeer op de Hoofdstraat en de Van Cuijkstraat de voorkeursgrenswaarde niet overschrijdt. Deze wegen worden in het vervolg van deze notitie dan ook buiten beschouwing gelaten. Naar aanleiding van de situering van de bouwvlakken in het ontwerpbestemmingsplan Het Wielblok heeft Amitec Milieuadviezen B.V. op basis van het onderzoek uit 2009 de geluidsbelasting op de bouwgrenzen van de geprojecteerde woningen opnieuw doorgerekend (addendum, referentie 8.923-001, d.d. 18 oktober 2010). De geluidsbelasting ten gevolge van het wegverkeer op de Herptseweg leidt tot een overschrijding van de voorkeursgrenswaarde van maximaal L den 7 dB ter plaatse van de bouwvlakken waar twee

woningen langs deze weg zijn geprojecteerd. De andere gevels van de woningen zijn geluidsluw en hebben een geluidsbelasting van minder dan 48 dB. Beoordeling Bronmaatregelen Het wijzigen van de wegdekverharding door speciaal geluidabsorberend asfalt is vanuit financieel oogpunt niet haalbaar. Het (deels) afsluiten van de Herpsteweg is vanwege de realisatie van slechts een beperkt aantal woningen zeer ingrijpend en niet realistisch. Wel ligt er het voornemen om de snelheid binnen de bebouwde kom van Herpt te verlagen naar 30 km/h. Het is echter nog niet duidelijk binnen welke korte termijn de snelheidsverlaging wordt doorgevoerd. Overdrachtsmaatregelen Maatregelen in de overdrachtssfeer, zoals het realiseren van een geluidsscherm of –wal zal de geluidbelasting kunnen reduceren. Het realiseren van een geluidsscherm of –wal zou in zeer ernstige mate afbreuk doen aan het straatbeeld en de verkeersveiligheid ter plaatse. Daarnaast zullen de kosten van de maatregelen niet in verhouding staan tot de geringe overschrijding van de voorkeursgrenswaarde en de te verwachten verbetering van het leefklimaat. Vanwege de stedenbouwkundige opzet van Het Wielblok behoort wijziging danwel verplaatsing van de bouwlocaties niet tot de mogelijkheden. Ontvangersmaatregelen Er bestaat een wettelijke garantie op een maximaal binnenniveau van 33 dB om een aanvaardbaar leefklimaat in een woning te houden. Deze waarde geldt voor elke ruimte in het huis waar mensen langdurig verblijven. Deze waarde mag niet worden verhoogd. De nieuw te bouwen woningen dienen daarom volgens het Bouwbesluit zodanig gebouwd te worden dat de karakteristieke geluidwering aan een minimum waarde voldoet waarbij ook de geluidsbelasting wordt beschouwd. Met het maximaal gemeten buitenniveau van 55 dB L den is een binnenniveau van 33 dB realiseerbaar met de beschikbare bouwtechnieken. De benodigde geluidwering wordt bij de behandeling van de aanvraag om omgevingsvergunning getoetst. CONCLUSIE Het voorgaande geeft ons aanleiding een hogere grenswaarde vast te stellen. Verdergaande maatregelen om de geluidsbelasting tot de voorkeursgrenswaarde terug te dringen zijn onvoldoende doeltreffend dan wel ontmoeten overwegende bezwaren van verkeerskundige, landschappelijke, stedenbouwkundige en/of financiële aard. Door het in acht nemen van de maximale toegestane grenswaarde is geen sprake van een onleefbare situatie. BESLUIT Gelet op de Algemene wet bestuursrecht en de Wet geluidhinder zijn wij voornemens een hogere waarde voor de ten hoogste toelaatbare geluidbelasting ten gevolge van wegverkeer vast te stellen ter plaatse van de onderstaande immissiepunten in het te realiseren bouwplan Het Wielblok in Herpt:

Waarneempunt

Aantal woningen

01

1

05

1

Waarneemhoogte [m]

Waarde L den (dB)

1,5 4,5 7,5 1,5 4,5 7,5

54 55 54 52 53 53

Geluidsbron

Herptseweg

Herptseweg

Immissiepunten waarvoor hogere waarden voor de geluidsbelasting zijn aangevraagd


INHOUDSOPGAVE 1.

Inleiding .......................................................................................................................... 3

2.

Activiteiten ...................................................................................................................... 3 2.1

Toezicht .................................................................................................................. 3

2.2

Advisering ............................................................................................................... 4

2.3

Repressieve handhaving: de juridische werkzaamheden ........................................ 4

2.4

Voorlichting en communicatie .................................................................................. 4

2.5

Werkzaamheden voor kwaliteitsverbetering en klantgerichtheid .............................. 5

3.

Opbouw handhavingsprogramma ................................................................................... 5

4.

Toelichting algemeen per vakgebied .............................................................................. 6 4.1

Milieu....................................................................................................................... 6

4.2

Bouwen en ruimtelijke ordening............................................................................... 6

4.3

Brandveiligheid........................................................................................................ 7

4.4

Algemene Plaatselijke Verordening ......................................................................... 7

5.

Inzet van middelen ......................................................................................................... 7

6.

Acties ............................................................................................................................. 8 6.1

Algemeen ................................................................................................................ 8

6.2

Categorie grote noodzaak ....................................................................................... 9

6.3

Categorie gemiddelde noodzaak. ...........................................................................21

6.4

Categorie geringe noodzaak ..................................................................................32


2

1.

INLEIDING

Hierbij treft u het uitvoeringsprogramma integrale handhaving 2011 voor de gemeente Heusden aan. In dit programma vindt u een vertaling van het door de raad vastgestelde beleidsplan integrale handhaving 2009-2012 naar concrete activiteiten in 2011. Het is het derde jaar van de beleidsperiode. Doelstelling van het uitvoeringsprogramma is de kwaliteit van handhaving vast te leggen, en verder te verbeteren, door het vaststellen van een ambitieniveau en gezamenlijke prioriteiten. Daarnaast wordt gezorgd voor een handhavingsorganisatie waarin samenhang en samenwerking tussen het werk van de verschillende handhavers wordt bevorderd. Dit programma draagt bij aan de transparantie van het handhavingsbeleid en de daaruit voortvloeiende activiteiten voor de burger. Het uitvoeringsprogramma is een jaarlijkse stap in het voortschrijdende cyclische proces van handhaving (plan, do, check, act). Het bevat een keuze uit het geheel van de handhavingsactiviteiten binnen de genoemde taakvelden. Deze keuze is ingegeven door de prioriteit die op het gebied van handhaving door de raad aan de thema’s in het vierjarige beleidsplan is toegekend. Het beleidsplan is door de raad in december 2008 vastgesteld. De veiligheidsgerelateerde thema’s hebben voorrang. Het beleidsplan gaat verder uit van een verscherpt toezicht in de Heusden Vesting en meer projectmatige handhavingsactiviteiten (thematisch, gebiedsgewijs en zo mogelijk integraal). Het toezicht op bouw, gebruik en sloop krijgt nog een verdere invulling met het bouwkwaliteitsplan waaraan wordt gewerkt. In vervolg op de integrale controles in 2010 op bedrijventerrein Nassaulaan worden in 2011 de resterende bedrijven op dit bedrijventerrein bezocht. Daarnaast vinden controles plaats bij tankstations en garagebedrijven. In Heusden Vesting zal vooral worden ingezet vanuit het bouwtoezicht, het toezicht op de uitstallingen, terrassen en afvalcontainers. In 2011 moet reserve worden ingebouwd met het oog op de invoering van de nieuwe kantoorapplicatie Squit/XO, het inzetten van capaciteit voor de versnelde actualisering van bestemmingsplannen, de opstelling van het bouwkwaliteitsplan en de ontwikkelingen inzake de regionale uitvoeringsdiensten (Rud’s). Hierdoor zal er in 2011 naar verwachting qua eigenlijke handhavingsactiviteiten (tijdelijk) minder worden uitgevoerd. 2.

ACTIVITEITEN

De belangrijkste activiteiten betreffen: het toezicht, advisering, repressieve handhaving: de juridische werkzaamheden, voorlichting en communicatie, en tenslotte de werkzaamheden die bijdragen aan verdere kwaliteitsverbetering en onze klantgerichtheid. 2.1

Toezicht

Activiteiten zoals bouwen, slopen, het voeren van een bedrijf of het organiseren van een evenement vinden soms plaats zonder de noodzakelijke vergunning of melding of in strijd met de gestelde regels. Ook gebruik van terreinen in strijd met de bestemming komen we tegen. Via actief toezicht en op basis van signalen die we uit het veld krijgen, zoeken we overtredingen op. Tot de signalen die we krijgen horen de klachten en verzoeken om handhaving van burgers en bedrijven. We proberen overtredingen zoveel mogelijk ter plaatse in overleg met belanghebbenden ongedaan te krijgen. Ook bij niet-geprioriteerde zaken wordt sinds 2007 gebruik gemaakt van de bevoegdheid om illegale bouw stil te leggen (in combinatie met een last onder dwangsom). Deze bevoegdheid is gemandateerd waardoor snel en slagvaardig gehandeld kan worden door de betrokken Uitvoeringsprogramma integrale handhaving 2011

3

medewerkers. Dit instrument werkt goed. Een belangrijk deel van het toezicht voeren we uit tijdens gerichte toezichtacties zoals het bezoeken van een bedrijfsterrein of het onderzoeken van klachten. Daarnaast zijn er algemene inspectierondes. Als we in de gemeente onderweg zijn, geven we natuurlijk invulling aan onze “oog en oor”-functie. Er wordt in belangrijke mate ingezet op thema’s als toezicht op milieuvergunningen bij risicovolle bedrijven, horeca, brandveiligheid openbare gebouwen, woonwagenzaken, strijdigheid bestemmingsplannen, illegale bouw, afval, parkeren, hondenoverlast, grotere evenementen en excessen. Op andere thema’s wordt minder ingezet. 2.2

Advisering

Bij de voorbereiding van vergunningen, bestemmingsplannen en beleid wordt relevante ervaring en deskundigheid van de handhavingsdiscipline betrokken en waar dit nog ontbreekt wordt hiervoor de aandacht gevraagd. Ook in 2011 zal capaciteit noodzakelijk zijn in verband met de actualisering van bestemmingsplannen (zoals het grote bestemmingsplan Buitengebied). In de bestemmingsplanprocedures wordt structureel input geleverd door bijv. een lijst met de bekende overtredingen binnen het plangebied. Tijdens de planprocedures worden bekende overtreders daarnaast actief aangeschreven over het nieuwe plan zodat de verantwoordelijkheid om tot legalisering te komen uitdrukkelijk ook bij hen komt te liggen. Vóór de vaststelling van een bestemmingsplan wordt aan het college voorgelegd welke overtredingen daardoor niet worden gelegaliseerd en waar dus een handhavingsactie aan de orde is. Daarnaast zal in 2011 bij de opstelling van evenementenbeleid, het bouwkwaliteitsplan, het opstellen van bodembeleid en de evaluatie van het horecabeleid capaciteit worden ingezet. Deze extra capaciteit leidt tijdelijk tot wat minder inzet op de handhavingsactiviteiten “in het veld”. 2.3

Repressieve handhaving: de juridische werkzaamheden

Als overleg geen oplossing biedt voor het ongedaan krijgen van overtredingen, resteert de mogelijkheid om een handhavingstraject in te zetten. Eerder werden door u met het oog hierop een nalevings, sanctie –en gedoogstrategie vastgesteld. Natuurlijk moet ook rekening worden gehouden met de beschikbare middelen. Er is daarvoor opnieuw gekeken naar de manier waarop de juridische handhavingscapaciteit wordt gebruikt. Overeenkomstig het beleidsplan willen we naast aandacht voor meldingen, klachten komen tot meer projectmatige inzet (thematisch, gebiedsgericht enz.). Het betreft hier met name de inzet op overtredingen op het gebied van ruimtelijke ordening en bouwen. We zullen daarmee in 2011 starten. Dan zal de prioriteit worden gelegd bij overtredingen op de bedrijventerreinen, met name Heesbeen en Nassaulaan, en binnen de jongste bestemmingsplannen Drunen-Noord, Drunen-Zuid en Vlijmen Vliedberg. Om het naleefgedrag en imago verder te verbeteren is in het beleidsplan ook een experiment aangekondigd met de directe aanpak van “verse” en relatief lichte overtredingen op het terrein van ruimtelijke ordening/bouwen. Naast mandaat is hiervoor een actueel, bestuurlijk vastgelegd, kader van belang. Vandaar dat ook de gebieden binnen de genoemde bestemmingsplannen de basis zullen vormen voor de uitvoering van deze “lik op stuk”-aanpak gedurende de komende tijd. Eerder werd ook een aanpak van niet-geprioriteerde overtredingen geïntroduceerd. Voor deze overtredingen willen we namelijk toch een “pakkans”. Daarom zullen we ook in 2011 maximaal 20% van onze juridische capaciteit benutten voor niet-geprioriteerde zaken waaronder ook bestuurlijke kwesties. Hiervoor, onder 2.1., werd reeds de bevoegdheid tot stilleggen van illegale bouw genoemd en de preventieve werking die daarvan uitgaat. 2.4

Voorlichting en communicatie

Naleefgedrag is ook langs een andere weg te bereiken dan door middel van repressieve handhaving. In de afgelopen jaren hebben we onze inwoners meer en steeds beter Uitvoeringsprogramma integrale handhaving 2011

4

voorgelicht over geldende regels en wetten. Ook informeerden we mensen over eventuele gevolgen van hun handelen. Verder blijft het belangrijk om de publiciteit te zoeken met de successen die we in handhaving boeken. We gaan uit van de preventieve werking die dit heeft. De afgelopen jaren is er een extra impuls aan gegeven. Informatie is langs verschillende kanalen (mondeling, via e-mail, brochures en internet) beschikbaar. Een belangrijke rol is hierin ook weggelegd voor het digitaal loket en de website van de gemeente Heusden. Dit blijft onze aandacht houden. Bij projecten worden betrokkenen vooraf geïnformeerd (tenzij onaangekondigde bezoeken noodzakelijk zijn). Dit kan bijvoorbeeld via voorlichtingsbijeenkomsten of informatiebrieven gericht op de doelgroepen. Dit jaar is hierbij te denken aan onder andere het integrale project garagebedrijven en het project tankstations, zie hiervoor het concrete programma verderop in de tekst. We communiceren ook met de betrokken doelgroepen over de resultaten met onder andere het doel verdere verbetering in het naleefgedrag te bereiken. 2.5

Werkzaamheden voor kwaliteitsverbetering en klantgerichtheid

We blijven ook in 2011 werken aan kwaliteitsverbetering en klantgerichtheid. Zoals regelmatige voorlichting en communicatie (zie hiervoor onder 2.4). En tijdige, duidelijke beantwoording van brieven, telefoontjes, e-mails e.d. van klanten. De verdere ontwikkeling van integrale handhaving blijft een belangrijk doel; na alle projecten in de voorgaande jaren, zal dit in 2011 verder worden doorgevoerd. De vorming van de regionale brandweer vraagt hierbij om extra aandacht voor goede afspraken en monitoring daarvan. De Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) zorgt er in dit verband ook voor dat het werkproces inzake het uitvoeren van controles moet worden geoptimaliseerd en waar nodig aangepast. Hetzelfde geldt voor de werkprocessen inzake de vergunningverlening, het toezicht en handhaving omtrent slopen (zeker waar dit gerelateerd is aan de asbestproblematiek). Vastleggen, verbeteren en beheer van processen en gegevensregistratie blijven speerpunten waarop ook voor 2011 concrete acties zijn geformuleerd. Met de aanschaf van een nieuwe kantoorapplicatie voor vergunningverlening en handhaving op het terrein van omgevingsrecht gaat een lang gekoesterde wens in vervulling. Begin 2011 zal deze applicatie (Squit/XO) worden geïnstalleerd. De applicatie wordt daarna ingericht en beheerd. Gegevens uit oude applicaties zullen worden overgezet en interne opleidingen zullen er voor moeten zorgen dat iedereen met de nieuwe applicatie kan gaan werken. Het gehele traject zal een fors aantal uren in beslag nemen en dat zal tijdelijk ten koste gaan van de andere werkzaamheden op het werkterrein. Groot voordeel is echter straks dat alle informatie inzake vergunningen, toezicht en handhaving in één applicatie en via een groot aantal zoekingangen benaderbaar is. In 2010 zijn enkele tabletpc’s aangeschaft zodat de mogelijkheid ontstond om ook buiten de gemeentehuizen op lokatie digitaal informatie op te zoeken en er te kunnen werken. Deze mogelijkheid zal verder worden benut. Om de beoogde efficiëncyvoordelen te halen is goede voorbereiding noodzakelijk. Een belangrijke randvoorwaarde was ook de aanschaf van de nieuwe kantoorapplicatie Squit/XO. Tenslotte wordt vanaf eind 2010 gewerkt aan de totstandkoming van het eerdergenoemde bouwkwaliteitsplan (planning medio 2011 gereed) waarover bestuurlijk zal worden besloten. Dit plan moet duidelijk vastleggen op welk niveau bouwplannen worden getoetst door de gemeente en, aansluitend daarop, er vervolgens ook toezicht op wordt gehouden tijdens de bouw. 3.

OPBOUW HANDHAVINGSPROGRAMMA

Dit handhavingsprogramma is verder als volgt opgebouwd. In hoofdstuk 4 wordt een algemene toelichting gegeven op diverse vakgebieden. In hoofdstuk 5 komen de middelen aan de orde. Daarna geven we in hoofdstuk 6 de concrete acties in tabelvorm weer. Uitvoeringsprogramma integrale handhaving 2011

5

4. 4.1

TOELICHTING ALGEMEEN PER VAKGEBIED Milieu

Vanuit het beleidsplan wordt ingezet op de zwaardere en risicovolle bedrijven. De ingezette lijn om branche- of gebiedsgewijs controles uit te voeren, zo mogelijk ook integraal, wordt gecontinueerd. In 2010 is een start gemaakt met het integraal controleren van de milieubelastende bedrijven op bedrijventerrein Nassaulaan. Dit project zal in 2011 worden afgerond. Nieuwe bedrijven op bedrijventerrein Het Hoog worden ook integraal gecontroleerd, in combinatie met bouwen brandveiligheidstoezicht. De verwachting is echter dat er in 2011 niet veel gebouwd zal worden. Daarnaast blijft continue aandacht uitgaan naar de horecabedrijven. Hierin wordt ook nauw samengewerkt met de politie. Een groot gedeelte van de garagebedrijven binnen de gemeente zullen gecontroleerd gaan worden, waarbij de prioriteit zal liggen op bodemaspecten. In dit programma is verder rekening gehouden met de landelijke en regionale prioriteiten op milieugebied zoals vuurwerk, asbest en LPG. Dit jaar zullen echter ook de tankstations zonder LPG gecontroleerd worden. Asbest komt aan de orde bij controles op sloopvergunningen en in een provinciebreed project waaraan in samenwerking met de gemeente Waalwijk wordt deelgenomen. Binnen de regionale handhavingssamenwerking Brabant Noordoost nemen we deel aan een ketenproject inzake bodem. De gemeente ’s-Hertogenbosch is trekker van dit regionale project waarin we ook bedrijven binnen onze gemeente zullen controleren op hun grondstromen. De aandacht voor het buitengebied krijgt invulling op de manier van de afgelopen jaren. Allereerst inventariserend en ondersteunend aan projecten met name de algehele herziening van het bestemmingsplan. Daarna kan programmatische handhaving volgen. Eventuele onveilige situaties worden echter altijd direct aangepakt. Binnen de regio Brabant Noordoost is het initiatief genomen om te komen tot de aanstelling van enkele Boa’s die zich richten op het toezicht in het gemeenschappelijke buitengebied van alle gemeenten. Mogelijk zal ook onze gemeente hieraan deelnemen. Binnen de agrarische sector vinden dit jaar controles plaats bij veebedrijven met zeer oude milieuvergunningen. Dit gebeurt mede op verzoek van de provincie. Indien agrarische bedrijven meer vergunde rechten hebben dan de bestaande situatie vraagt, dienen vergunningen aangepast te worden. Ook bedrijven waar vanuit de eerdere controles op veebezetting nadere aandacht op zijn plaats is, worden integraal gecontroleerd. Verder zullen de glastuinbouwbedrijven weer administratief gecontroleerd worden. De samenwerking met het waterschap voor deze sector blijft ook bestaan. Op verzoek van het waterschap is besloten om af te stappen van de bestaande systematiek waarin eens per 3 jaar alle glastuinbouwbedrijven in één project werden gecontroleerd. Er wordt in 2011 gestart om elk jaar een derde van de glastuinbouwbedrijven te controleren. Op deze manier is het o.a. gemakkelijker om de noodzakelijke kennis en binding met de sector op niveau te houden. De controles zullen voornamelijk door het waterschap uitgevoerd worden waarbij echter ook de door de gemeente aan te geven aspecten worden meegenomen (via checklisten). Door de komst van de zogenaamde Waterwet is niet langer het waterschap maar de gemeente het bevoegde gezag voor indirecte lozingen van bedrijven. Dit vraagt opbouw van de daarvoor benodigde kennis en ervaring. In Heusden gaat het om een beperkt aantal bedrijven. In 2011 wordt in ieder geval 1 bedrijf gezamenlijk gecontroleerd om kennis over te dragen. Daarnaast heeft het waterschap capaciteit beschikbaar om met de gemeente bij maximaal 10 bedrijven te controleren op specifieke afvalwateraspecten. Hierbij kan ook afvalwater bemonsterd worden. In voorkomende gevallen zal hier gebruik van worden gemaakt. 4.2

Bouwen en ruimtelijke ordening

De nadruk op het gebied van bouwtoezicht ligt bij: regulier bouwtoezicht (uitvoering conform vergunning, Bouwbesluit); Uitvoeringsprogramma integrale handhaving 2011

6

controles van sloop (en daaraan gerelateerd asbest); aandacht voor Heusden Vesting met het accent op de monumenten; globale brandveiligheidtoets bij bouwwerken. De situatie op dit werkterrein is vooralsnog onveranderd en daarmee ook de eerder gesignaleerde knelpunten. De aangekondigde heroriëntatie op het bouwtoezicht is inmiddels opgestart en zal in 2011 verdere uitwerking krijgen via de opstelling van het bouwkwaliteitsplan. Qua prioritering wordt op deze plaats verder verwezen naar hetgeen daarover in paragraaf 2.3. al werd opgemerkt. 4.3

Brandveiligheid

Vanaf 2011 worden de brandveiligheidscontroles niet meer door het gemeentelijke team Handhaving uitgevoerd. De werkzaamheden en de benodigde capaciteit zijn ondergebracht bij de Regionale Brandweer. Voor 2011 zal een deel van uit te voeren controles rechtstreeks blijven voortkomen uit het eerder binnen de gemeente ontwikkelde programma voor brandveiligheidscontroles op grond van het Gebruiksbesluit. Daarnaast zal projectmatig gecontroleerd gaan worden bij de kinderopvang en de horeca. Ook wordt verwezen naar hetgeen onder 4.1. is opgemerkt over de controles bij nieuwe bedrijven op bedrijventerrein Het Hoog. Uiteraard zal de brandveiligheid hierin meegenomen worden. Adressen waar arbeidsmigranten verblijven zullen opnieuw regelmatig gecontroleerd worden op brandveiligheid. Datzelfde gebeurt bij de grotere, of qua brandveiligheid belangrijke, evenementen. 4.4

Algemene Plaatselijke Verordening

Overeenkomstig het beleid worden veel regels op grond van de Algemene Plaatselijke Verordening alleen gecontroleerd naar aanleiding van meldingen, klachten of verzoeken om handhaving. De nadruk ligt op: Afval Parkeren Honden Grotere evenementen Er wordt daarnaast ook gecontroleerd op overige zaken zoals bijvoorbeeld de terrassen en kamperen. De gemeente levert op dit taakveld eigen inzet door de beide BOA’s die hierbij ook intensiever zijn gaan samenwerken met de politie. Daarnaast voert de gemeente de regie op het leefbaarheidstoezicht dat door de WML wordt uitgevoerd in de centrumgebieden van Drunen en Vlijmen en op de hondenoverlastlocaties. Eenzelfde regierol wordt vervuld inzake het parkeertoezicht in Heusden Vesting dat is uitbesteed aan het bedrijf P1. In de aanpak van reclame-uitingen volgen we vooral een praktische aanpak, met name gericht op de openbare ruimte. Verder wordt inmiddels ook een evenementenbeleid voorbereid. 5.

INZET VAN MIDDELEN

Het team Handhaving heeft alle formatieplaatsen gevuld. Eén ondersteunende medewerker is parttime gaan werken. Door langdurige ziekte van twee medewerkers zal gedurende (een deel van) 2011 daarnaast niet de volledige formatie operationeel zijn. Daarnaast moeten er, zoals opgemerkt, uren worden ingezet voor een goede invoering van de nieuwe kantoorapplicatie Squit/XO, de actualisering van bestemmingsplannen en het doorlichten van enkele belangrijke werkprocessen. Hiervoor werd al gewezen op de spanning die bestaat in de werkzaamheden voor het bouwtoezicht. Het op te stellen bouwkwaliteitsplan is een belangrijke randvoorwaarde om verbeteringen in gang te zetten en vraagt ook extra inzet. Uitvoeringsprogramma integrale handhaving 2011

7

Alleen wanneer dit echt noodzakelijk is, zal er voor tijdelijke vervanging worden gezorgd. De praktijk leert dat een dergelijke inzet vaak een beperkter rendement heeft. Inwerken van nieuwe medewerkers kost extra inspanning en de budgetten voor tijdelijke vervanging zijn beperkt. Er wordt daarom geprobeerd om de geplande werkzaamheden met de eigen mensen te realiseren en in de afweging kan het betekenen dat sommige activiteiten iets worden vertraagd. Tenslotte zullen we alert blijven op nieuwe mogelijkheden en middelen voor toezicht. In 2011 wordt, het is hiervoor al opgemerkt, verder gewerkt met enkele tablet pc’s waarmee ook buiten de gemeentehuizen, dus op locatie, kan worden gewerkt.

6.

ACTIES

6.1

Algemeen

In dit hoofdstuk zijn per thema de activiteiten opgenomen die in 2011 op het gebied van handhaving worden uitgevoerd. Per activiteit gaan we in op de noodzakelijk inzet, de strategie die wordt toegepast en het te verwachten handhavingsresultaat. De categorie-indeling die in het beleidsplan is opgenomen hanteren we ook in dit uitvoeringsprogramma. Achtereenvolgens komen de categorieën “grote noodzaak”, “gemiddelde noodzaak” en “geringe noodzaak” aan de orde. De in het uitvoeringsprogramma concreet omschreven acties betreffen met name die van de toezichthouders en opsporingsambtenaren. Hiervoor, onder 2.3, is de inzet van de juridische capaciteit toegelicht.


8

6.2 Categorie grote noodzaak Omgevingsvergunning; toestemming milieu risicovolle bedrijven (cat. 4, BRZO, IPPC, E-PRTR) Activiteiten Aantal Prestatienorm Totaal Juridische inzet Toezicht categorie 4 3 bedrijven 160 uur door p.m. bedrijven milieutoezichthouder

Beschrijving

Doelstelling Handhavingsresultaat Periode Strategieën

Afstemming Indicatoren

Wettelijk kader

Inzet andere disciplines

Uren andere disciplines Toezichthouder bouwen 30 Toezichthouder regionale brandweer 20 Politie volgens handhavingsstrategie p.m. Overige partners in specifieke gevallen p.m. zoals AID, waterschap

Deze bedrijven zijn de zwaarste categorie bedrijven als het om milieu gaat en worden elk jaar bezocht voor een controle. De bedrijven die jaarlijks bezocht worden zijn Koninklijke Sanders, Alliance en HUWA Van der Sanden. Koninklijke Sanders en Alliance worden ook gecontroleerd ingevolge het Besluit Risico Zware Ongevallen (BRZO). Afhankelijk van de grootte en complexiteit van het bedrijf kan een controle thematisch worden uitgevoerd zodat meerdere controles per jaar zullen plaatsvinden. De controles bij Koninklijke Sanders zullen in 2011 in samenwerking met het waterschap worden uitgevoerd. Daar gaat bovendien een opslagloods gebouwd worden waarvoor gezamenlijke controles met de toezichthouder bouw en de brandweer noodzakelijk zijn. HUWA Van der Sanden is een IPPC-bedrijf en valt binnen de reikwijdte van de E-PRTR. Hier wordt ook op gecontroleerd. Door middel van controles wordt naleving van de gestelde voorschriften bevorderd. 100% naleving van gecontroleerde voorschriften na afloop van controles Gedurende het hele jaar. Nalevingsstrategie. Handhavingsstrategie. Pers wordt ingeschakeld bij bijzondere gevallen. Actieve communicatie met de bedrijven. In voorkomende gevallen zal brandveiligheid worden meegenomen tijdens de milieucontroles. Bij Koninklijke Sanders zal een gezamenlijke controle met het waterschap worden gedaan in het kader van kennisoverdracht. Aantal controles/ aantal hercontroles. Aantal processen verbaal. Aantal voornemen tot bestuursrechtelijk optreden. Aantal besluiten tot bestuursrechtelijk optreden. Aantal uitvoering van bestuursrechtelijk optreden. Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, Wet milieubeheer, Wet bodembescherming, Besluit Risico Zware Ongevallen, IPPC, E-PRTR

Omgevingsvergunning, toestemming milieu risicovolle bedrijven; (LPG) tankstations Activiteiten Aantal Prestatienorm totaal Juridische inzet totaal Toezicht LPG3 bedrijven 15 uur per bedrijf 135 uur door p.m. tankstations milieutoezichthouder Toezicht 6 bedrijven 15 uur per bedrijf tankstations

Beschrijving



Wettelijk kader


Uren andere disciplines p.m.

Toezichthouder regionale brandweer indien noodzakelijk Politie volgens handhavingsstrategie p.m. Overige partners in specifieke gevallen zoals p.m. AID, arbeidsinspectie of waterschap

LPG-tankstations worden al enige jaren gecontroleerd. Dit jaar zullen daarnaast ook de overige tankstations bezocht worden. Hierbij zal veel aandacht zijn voor de administratie rondom alle keuringen en inspecties. Het project zal vooraf aangekondigd worden, waarbij een bepaalde vorm van zelfcontrole toegepast gaat worden. Alle bedrijven zullen echter wel bezocht worden voor een controle. Voor de uitvoering wordt een plan van aanpak geschreven. Door middel van specifieke controle van alle (LPG)-tankstations wordt naleving van de gestelde veiligheidsvoorschriften bevorderd. Door de vooraankondiging van het project bij de tankstations wordt getracht overtredingen (met name verouderde inspecties) te voorkomen. Alle tankstations zijn gecontroleerd op aanwezigheid en gebruik van fysieke voorzieningen en noodprocedures op basis van vergunning en besluit. De voorschriften die betrekking hebben op veiligheid worden 100% nageleefd na afloop van de controles. Aankondiging maart, uitvoering vanaf juli. Nalevingsstrategie. Handhavingssstrategie. Actieve communicatie met de betrokken bedrijven. Pers wordt ingeschakeld bij bijzondere gevallen. Bij gevaarlijke constateringen wordt direct ingegrepen in overleg met de politie. Indien nodig afstemming en controle samen met toezichthouder regionale brandweer. Eventueel sluiten externe partners bij het toezicht aan (wordt in regionaal overleg besproken) Aantal controles/ aantal hercontroles. Aantal processen verbaal. Aantal voornemen tot bestuursrechtelijk optreden. Aantal besluiten tot bestuursrechtelijk optreden. Aantal uitvoering van bestuursrechtelijk optreden. Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, Wet milieubeheer, Wet bodembescherming.

Omgevingsvergunning, toestemming milieu risicovolle bedrijven; Vuurwerkopslag Activiteiten Aantal Prestatienorm totaal Toezicht vuurwerkopslag

8 bedrijven

Beschrijving



Wettelijk kader

10 uur per bedrijf

80 uur door milieutoezichthouder

Juridische inzet totaal p.m.

Inzet andere disciplines Toezichthouder regionale brandweer Politie volgens handhavingsstrategie

Uren andere disciplines p.m. p.m.

De verkoop van vuurwerk is geconcentreerd gedurende de 3 laatste dagen van het jaar in 8 bedrijven. Opslag van vuurwerk kan in principe het gehele jaar door plaatsvinden. Tijdens de verkoopdagen dient te worden toegezien op de in de diverse ruimten aanwezige hoeveelheden en soorten vuurwerk. Controles vinden plaats aan de hand van een opgesteld controleprotocol. Indien noodzakelijk zal er inzet worden gevraagd van de politie als het gaat om het strafrechtelijke spoor (gemeentelijke BOA’s zijn door regelwijzigingen niet langer bevoegd). Door middel van meerdere controles wordt de naleving van voorschriften uit het Besluit vuurwerk en de omgevingsvergunning, toestemming milieu bevorderd. Alle vuurwerkbedrijven zijn volgens het protocol bezocht op aanwezigheid van de noodzakelijke voorzieningen. Realiseren afstandscriteria op basis van het Besluit vuurwerk. 100% naleving van de veiligheidseisen na afloop van controles. November en december (verkoop) Nalevingsstrategie. Handhavingsstrategie. Begin december wordt gecontroleerd op aanwezigheid voorzieningen, tijdens de verkoopdagen eventueel samen met politie. Vooraf vindt actieve voorlichting via gemeentepagina en website plaats. Persbericht over resultaten. Tegen gevaarlijke overtredingen wordt direct opgetreden in overleg met de politie volgens programma vuurwerk van het Openbaar Ministerie. Afstemming en eventuele controle met toezichthouder brandveiligheid. De controle tijdens de verkoopdagen vindt zo mogelijk gezamenlijk met de politie plaats of deze is op afroep beschikbaar. Aantal processen verbaal. Aantal voornemen tot bestuursrechtelijk optreden. Aantal besluiten tot bestuursrechtelijk optreden. Aantal uitvoering van bestuursrechtelijk optreden. Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, Wet milieubeheer, in het bijzonder het besluit Vuurwerk, Bouwverordening

Omgevingsrecht, toestemming milieu risicovolle bedrijven; Bedrijventerrein Het Hoog Activiteiten Aantal Prestatienorm totaal Juridische inzet totaal Controles nieuwe p.m. 20 uur per bedrijf 100 uur door p.m. bedrijven milieutoezichthouder (schrijven PvA)

Beschrijving



Wettelijk kader

Inzet andere disciplines Toezichthouder regionale brandweer en toezichthouder bouw Overige partners in specifieke gevallen zoals AID, waterschap


Integrale controles bij nieuwbouw bedrijven op bedrijventerrein Het Hoog. Brandveiligheid wordt meegenomen tijdens de controle door de toezichthouder regionale brandweer.. De momenten waarop gecontroleerd wordt op de diverse aspecten, worden vastgelegd in een plan van aanpak. Hierbij wordt aangesloten bij de werkwijze voortkomend uit de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo). Deze werkwijze zal de blauwdruk worden voor elke integrale controle die in de toekomst moet gaan plaatsvinden. Voor 2011 wordt voorzien dat slechts een paar bedrijven nieuwbouw zullen gaan plegen. Door middel van controles wordt naleving van de gestelde voorschriften bevorderd. 100% naleving van voorschriften na afloop van controles. Gedurende het hele jaar. Nalevingsstrategie Handhavingsstrategie. Pers wordt ingeschakeld bij bijzondere gevallen. Actieve communicatie met het bedrijf. Afstemming met toezichthouder regionale brandweer en toezichthouder bouw. Aantal controles/ aantal hercontroles. Aantal processen verbaal. Aantal voornemen tot bestuursrechtelijk optreden. Aantal besluiten tot bestuursrechtelijk optreden. Aantal uitvoering van bestuursrechtelijk optreden. Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, Wet milieubeheer, Wet bodembescherming, Bouwverordening, Gebruiksbesluit.

Woonwagenzaken Activiteiten

Aantal

Prestatienorm

totaal

Inzet andere Uren andere disciplines disciplines afhankelijk van visie + Toezichthouders p.m. 40 uur voor overleg milieu en/of projectgroep bouw

Bijdrage leveren aan project dat moet leiden tot genormaliseerde situatie op woonwagenlocaties

toezicht op de locaties en overleg

Beschrijving

Alle woonwagenlocaties zijn geïnventariseerd. De planvorming om tot herinrichting van de locaties te komen loopt. Deze ontwikkelingen worden allereerst afgewacht. Gestreefd wordt naar een genormaliseerde situatie op deze locaties. Er worden uren ingezet (afhankelijk van de nog te ontwikkelen visie) om die situatie te bereiken en om te participeren in het project. Daar waar de nulsituatie is bereikt en vastgelegd, gaan de toezichthouders straks actief op de locaties controleren. Het is belangrijk om die nulsituatie vast te houden en geen wijzigingen die niet stroken met de nog te bepalen visie toe te staan. Door middel van controles wordt naleving van de gestelde voorschriften bevorderd. Geen nieuwe uitbreidingen of wijzigingen zonder toestemming. Gedurende het hele jaar. Nalevingsstrategie. Handhavingsstrategie. Pers wordt ingeschakeld bij bijzondere gevallen. Actieve communicatie met de doelgroep via beheerder en projectleider (o.a. nieuwsbrieven). Visie op de woonwagenlocaties dient nog te worden bepaald. Indien nodig afstemming met politie op grond van de handhavingsstrategie. Toezicht vindt gezamenlijk plaats door BOA, toezichthouder bouwen en wonen en toezichthouder milieu. Aantal geconstateerde uitbreidingen. Aantal processen-verbaal. Aantal voornemen tot bestuursrechtelijk optreden. Aantal besluiten tot bestuursrechtelijk optreden. Aantal uitvoering van bestuursrechtelijk optreden. Aantal beëindigde illegale/strijdige situaties. Wet milieubeheer, Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, Woningwet, Bouwverordening en Bouwbesluit, Wet op de ruimtelijke ordening, bestemmingsplan, Algemene Plaatselijke Verordening.



Wettelijk kader

200 uur door BOA’s deelname aan overleg door BOA’s ad hoc: 20 uur

Juridische inzet

Omgevingsvergunning, toestemming bouw Activiteiten Controlefrequentie (prestatienorm niet beschikbaar) Toezicht utiliteitsbouw 3 controles per bouw Toezicht nieuwbouw 4 controles per bouw woning Toezicht nieuwbouwwoning 20 controles per projectbouw projecten Toezicht aanbouw/verbouw 2 controles per verbouw woning Beschrijving.


Afstemming Indicatoren Wettelijk kader

aantal controles p.m. p.m.

Juridische inzet


p.m. p.m.

p.m.

p.m.

p.m.

p.m.

Toezicht eventueel gezamenlijk in de volgende gevallen: met toezichthouder milieu en/of toezichthouder regionale brandweer bij grote bedrijven. met BOA bij controle in Nationaal Park.


In het kader van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht dient de gemeente te voorzien in toezicht. Omgevingsvergunningen met toestemming bouw worden bij de uitvoering gecontroleerd door de toezichthouders. Door middel van gestandaardiseerde controles gedurende het bouwproces wordt bevorderd dat alle bouwwerken waarvoor vergunning is verleend voldoen aan de bouwvoorschriften. Afhankelijk van het bouwwerk en de omvang controleert de toezichthouder een aantal zaken voortvloeiend uit de vergunning en het Bouwbesluit aan de hand van een checklist. Op dit punt wordt verder verwezen naar hetgeen in paragraaf 4.2. is gesteld over de heroriëntatie op het bouwtoezicht. Toezien dat er wordt gebouwd conform de regelgeving. Bij bouwen in afwijking van de vergunning wordt de bouw stilgelegd. Daarbij wordt in principe in het besluit waarbij de bouw wordt stilgelegd ook meteen een last onder dwangsom opgelegd. Controle van in aanbouw zijnde objecten op vooraf bepaalde strategische momenten (zie nalevingsstrategie). Door het stilleggen van de bouw in combinatie met een last onder dwangsom ontstaat daadwerkelijk direct effect. Ook wordt verwacht dat dit een duidelijke preventieve werking heeft waardoor een beter naleefgedrag ontstaat. Gedurende het hele jaar. Nalevingsstrategie. Handhavingsstrategie. Pers wordt ingeschakeld bij bijzondere gevallen. Op de gemeentepagina en website wordt informatie geplaatst over bouwtoezicht. Informatiefolder over bouwen woningtoezicht. Actieve communicatie met de doelgroep. In voorkomende gevallen met toezichthouders andere disciplines c.q. de BOA’s.. Aantal uitgevoerde bouwcontroles, aantal stilleggingen. Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, Woningwet, Bouwverordening, Bouwbesluit.

Grote evenementen Activiteiten

Aantal

Toezicht op evenementen

Beschrijving


Afstemming

Indicatoren Wettelijk kader

Prestatienorm totaal 120 uur door BOA 60 uur toezichthouder regionale brandweer 60 uur toezichthouder milieu

Juridische inzet totaal


Uren andere disciplines

-

Grote evenementen trekken vaak grote aantallen bezoekers, waardoor er sprake is van een groot risico. Om te voorkomen dat evenementen overlast veroorzaken, de openbare orde verstoren, de verkeersveiligheid of de brandveiligheid van personen of goederen in gevaar brengen, wordt een vergunning verleend. De evenementen die gecontroleerd worden zijn in ieder geval Paasfestijn, Zeepkistenrace, 3 tentenfeest, Hollandse Avond en 80 van de Langstraat. Indien nieuwe grote evenementen worden georganiseerd, worden ook die gecontroleerd. Controle vindt in ieder geval plaats op brandveiligheid, geluid en sluitingsuur. Voor de controles wordt gebruik gemaakt van een checklist. Overtredingen worden bijgehouden. In 2011 zal ook evenementenbeleid worden vastgesteld. Naleving van de vergunningsvoorwaarden en het voorkomen van gedrag dat overlast of gevaar veroorzaakt. Het ordelijk laten verlopen van evenementen conform de voorschiften en het voorkomen van overlast door middel van signaleren, preventief en repressief optreden tegen afwijkend gedrag en overtredingen/niet naleving van de voorschriften. Geen klachten over grote evenementen. Tijdens de evenementen. Nalevingsstrategie. Handhavingsstrategie. Actieve communicatie met organisatie voor, tijdens en na het evenement. Pers wordt ingeschakeld om verloop te rapporteren aan bevolking. Afstemming met politie over te controleren evenementen en op grond van de handhavingsstrategie. Constructieve overdracht van vergunningverlener naar handhaver. Vooraf wordt met de organisatie en met vergunningverlener afspraken gemaakt over het gebruik en de inrichting van de openbare ruimte inzake het evenement en over de veiligheidsvoorschriften. Aantal overtredingen. Aantal processen-verbaal. Aantal klachten. Algemene Plaatselijke Verordening.

Afval Activiteiten

Aantal

Prestatienorm

totaal

Opsporing illegale dump en zwerfafval Meldingen en klachten

-

-

-

-

Beschrijving

In de gemeente Heusden wordt afval gedumpt en komt zwerfafval voor. Dit doet afbreuk aan de kwaliteit van het buitengebied of de centra en het kost extra geld voor het ruimen ervan. Er wordt actief op meldingen en klachten gereageerd, primair door de Buitendienst. Altijd wordt getracht om de “eigenaar” te achterhalen. Als dit mogelijk lijkt, worden de BOA’s ingeschakeld. Verder wordt tijdens algemene inspectierondes toezicht gehouden door de BOA’s. Bij heterdaad wordt proces-verbaal opgemaakt. Schoon houden van de gemeente Heusden door actief op meldingen te reageren en algemene inspectierondes te houden waarbij bekende dumplocaties vaker worden bezocht. Klachten en meldingen worden binnen twee dagen actief opgepakt. Gemelde dumpingen blijven niet langer dan vier werkdagen liggen. Meldingen op kenteken (melder heeft kenteken van veroorzaker genoteerd) worden altijd opgepakt. Gedurende het hele jaar. Nalevingsstrategie. Handhavingsstrategie. Communicatie via de gemeentepagina en website. Actieve communicatie met veroorzaker. Indien nodig persbericht over resultaten. Opsporing door middel van algemene inspectierondes. Indien nodig afstemming met politie op grond van de handhavingsstrategie. Bij herinrichting of nieuwe plannen met maatregelen proberen om zwerfvuil te voorkomen. Aantal meldingen/klachten. Aantal processen-verbaal. Algemene Plaatselijke Verordening.




p.m.

Juridische inzet totaal -

Buitendienst

Uren andere disciplines -

p.m.

-

Buitendienst

-

Afval Activiteiten Toezien op gescheiden inzameling Beschrijving Doelstelling Handhavingsresultaat Periode Strategieën


Aantal

Prestatienorm

totaal

-

-

-




Het huisvuil in de gemeente Heusden wordt niet altijd correct aangeboden. Ook de scheiding van afval laat soms te wensen over. Dit brengt extra kosten met zich mee. Het toezicht wordt ingevuld mede aan de hand van de ervaringen en de constateringen die worden gedaan. De toezichtsuren zijn lastig in te schatten. Terugdringen van het verkeerd aanbieden van afval. Stimuleren beter aanbieden van afval. Vermindering extra kosten die met het verkeerd aanbieden van huisvuil gemoeid zijn. Gedurende het hele jaar. Nalevingsstrategie. Handhavingsstrategie. Communicatie via de gemeentepagina en website. Indien noodzakelijk persbericht over resultaten. Achterlaten van briefjes op containers en uitdelen van waarschuwingen of proces-verbaal. Indien nodig afstemming met politie op grond van de handhavingsstrategie. Bij het wijzigen/invoeren van eventuele maatregelen in het kader van het systeem (diftar) ook handhaving betrekken. Aantal waarschuwingen. Aantal processen-verbaal. Algemene Plaatselijke Verordening.

Illegale bouw, sloop en gebruik Activiteiten Aantal

Prestatienorm

aantal controles

Juridische inzet

p.m.

p.m.

p.m.



Toezicht illegale bouw, sloop en gebruik

p.m.

Beschrijving.

In het kader van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht dient de gemeente te voorzien in toezicht. De gemeente ontvangt van externen regelmatig meldingen van illegale bouw en sloop. Iedere melding of klacht wordt opgepakt door middel van een toezichtbezoek. Daarnaast wordt illegale bouw of sloop opgespoord tijdens algemene inspectierondes. Hetzelfde geldt voor het toezicht op illegaal gebruik van gebouwen en terreinen. Illegale situaties worden zoveel mogelijk via een projectmatige aanpak bestreden, zie ook paragraaf 2.3. In gang zijnde illegale bouw en sloop wordt altijd stilgelegd. Bouwen of slopen zonder vergunning en illegaal gebruik wordt teruggedrongen. Door het stilleggen van de bouw/sloop in combinatie met een last onder dwangsom ontstaat daadwerkelijk direct effect. Ook wordt verwacht dat dit een duidelijke preventieve werking heeft waardoor een beter naleefgedrag ontstaat. Repressieve trajecten gestart. Gedurende hele jaar. Nalevingsstrategie. Handhavingsstrategie. Opsporing door middel van algemene inspectierondes. Pers wordt ingeschakeld bij bijzondere gevallen. Actieve communicatie met de doelgroep. Persbericht over resultaten. Informatie over bouwen op gemeentepagina en website. Interne afstemming met de vergunningverleners. Aantal geconstateerde illegale bouw/sloop. Aantal stilleggingen. Aantal voornemen tot bestuursrechtelijk optreden. Aantal besluiten tot bestuursrechtelijk optreden. Aantal uitvoering van bestuursrechtelijk optreden. Aantal beëindigde illegale/strijdige situaties. Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, Wet op de ruimtelijke ordening, Woningwet, Bouwbesluit, Bouwverordening, bestemmingsplan.



Wettelijk kader

Brandveiligheid en openbare gebouwen Activiteiten Aantal

Prestatienorm

Totaal

Juridische inzet


10 uur per gebouw

1000 uur

p.m.

Indien noodzakelijk toezichthouder milieu

p.m.

-

-


Toezicht brandveiligheid Scholen Kinderopvang Horeca Controle na indienen gebruiksmelding

73 (volgens programma) 25 15 40 p.m.

Beschrijving

In de gemeente is een inventarisatie gedaan van gebouwen waar het aspect brandveiligheid met name erg belangrijk is. Door middel van het bepalen van de controlefrequentie per gebouw is duidelijk welke gebouwen bezocht moeten worden per jaar. De basis voor de controles is het Gebruiksbesluit of de gebruiksvergunning. Voor 2011 zijn 73 gebouwen gepland voor een controle. Daarnaast zal projectmatig een controle uitgevoerd worden bij kinderopvang en horeca (voor aanvang carnaval). Er zal ook een vervolg gegeven worden op de controles bij scholen. In 2009 zijn diverse scholen voor het eerst bezocht en voor een heleboel zijn nadere afspraken gemaakt die in 2011 nog een vervolg dienen te krijgen. Tot slot zal een deel van de ingediende gebruiksmeldingen gecontroleerd worden. Het betreft hier ook openbare gebouwen. Alle controles worden in 2011 uitgevoerd door medewerkers van de regionale brandweer. Bewerkstelligen dat bouwwerken en inrichtingen overeenkomstig de regelgeving en de vergunningvoorschriften brandveilig gebruikt worden. 100% naleving van gecontroleerde voorschriften bij gebouwen na afloop van controles. Gehele jaar. Nalevingsstrategie. Handhavingsstrategie. Pers wordt ingeschakeld bij bijzondere gevallen. Actieve communicatie met de bedrijven. Voorlichting van doelgroep met kerst en carnaval via mailing. Afstemming met de vergunningverlener. Toezichthouders bouwen letten bij opleveren van gebouwen altijd globaal op de brandveiligheid. Aantal controle/ aantal hercontroles. Aantal voornemen tot bestuursrechtelijk optreden. Aantal besluiten tot bestuursrechtelijk optreden. Aantal uitvoering van bestuursrechtelijk optreden. Bouwbesluit, Bouwverordening, Gebruiksbesluit en Wet milieubeheer.



Wettelijk kader

Heusden Vesting Activiteiten

Aantal

Prestatienorm

Zie thema regulier bouwtoezicht. Controle is meer gericht op welstand. In reguliere inspectierondes

-

Toezicht op containers, In reguliere inspectierondes terrassen en uitstallingen

Toezicht op verbouw monumenten Toezicht op parkeren

Beschrijving



Wettelijk kader

totaal




-

25 uur door BOA

150 uur

Parkeerbeheer ook in 2011 uitbesteed. BOA fungeert als achtervang

Toezicht tijdens algemene inspectieronden

-

150 uur door BOA

-

Heusden Vesting neemt een bijzondere plaats in. Vanwege de historische waarde en de aantrekkingskracht op toeristen zijn er twee aspecten waar nadrukkelijk de aandacht op gevestigd blijft: de verbouw van monumenten (uitstraling is hierbij erg belangrijk) het parkeren in Heusden Vesting Gelet op de bestuurlijke wens zoals vastgelegd in de besluitvorming over het beleidplan wordt in de toezichtsfeer intensief gecontroleerd op bouwactiviteiten, ook bij niet-monumenten. Bij illegale bouw wordt stilgelegd. Ook op de huisvuilcontainers, de terrassen en uitstallingen vindt regelmatig toezicht plaats. Voor het overige vindt toezicht plaats naar aanleiding van klachten of verzoeken om handhaving. De regie op het parkeertoezicht vraagt om circa 150 uur inzet van een jurist uit het team Handhaving. Er vindt voorlichting plaats aan inwoners van Heusden Vesting. Historische waarde en uitstraling Heusden Vesting blijft gehandhaafd. Toename bereidwilligheid tot betaling bij parkeren en minder verkeerd parkeren. Toename inkomsten parkeergeld bij gelijkblijvende parkeerintensiteit. Zie thema regulier bouwtoezicht. Gehele jaar en nadruk op de zomermaanden als het gaat om parkeren en terrassen. Nalevingsstrategie. Handhavingsstrategie. Actieve communicatie met veroorzaker. Voorlichting via gemeentepagina en website. Afstemming vindt intern plaats met disciplines vergunningverlening en verkeer. Aantal processen-verbaal. Aantal illegale verbouw en stilleggingen in Heusden Vesting. Bedrag ontvangen parkeergeld vs parkeerintensiteit. Aantal beëindigde illegale/strijdige situaties. Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, APV, Monumentenverordening, Bouwbesluit, Woningwet, Bouwverordening, Wet op de ruimtelijke ordening, bestemmingsplan.

6.3

Categorie gemiddelde noodzaak.

Omgevingsrecht; onderdeel milieu algemeen: garagebedrijven en tweede deel bedrijventerrein Nassaulaan Activiteiten Aantal Prestatienorm totaal Juridische Inzet andere disciplines inzet totaal Garagebedrijven 35 350 uur p.m. Toezichthouder regionale brandweer toezichthouders milieu Politie volgens handhavingsstrategie + 50 uur voorbereiding Overige partners in specifieke gevallen zoals AID, waterschap. Bedrijven 15 150 uur Nassaulaan toezichthouders milieu Beschrijving



Wettelijk kader

Uren andere disciplines p.m. p.m. p.m.

De bedrijven op bedrijventerrein Nassaulaan die in 2010 nog niet zijn gecontroleerd worden in 2011 nog gecontroleerd op de aspecten milieu, brandveiligheid en ruimtelijke ordening/bouwen. Brandveiligheid wordt meegenomen op het niveau van een globale controle. Plan van aanpak en een checklist zijn al voorhanden. Het uitvoeren van controles bij garagebedrijven is gericht op de bedrijven die al jaren niet meer zijn gecontroleerd. Nadruk ligt op het aspect bodem. Brandveiligheid wordt ook meegenomen. Plan van aanpak en checklisten moeten nog worden opgesteld. Door controles wordt naleving van de gestelde voorschriften bevorderd. 100% naleving van gecontroleerde voorschriften na afloop van controles. Plan van aanpak garagebedrijven maart 2011, uitvoering vanaf april 2011 Nalevingsstrategie. Handhavingsstrategie. Pers wordt ingeschakeld bij bijzondere gevallen. Actieve communicatie met het bedrijf. Bij opstellen plan van aanpak afstemming met regionale brandweer. Indien nodig afstemming met politie op grond van de handhavingsstrategie. Aantal controles/ aantal hercontroles. Aantal processen verbaal. Aantal voornemen tot bestuursrechtelijk optreden. Aantal besluiten tot bestuursrechtelijk optreden. Aantal uitvoering van bestuursrechtelijk optreden. Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, Wet milieubeheer, Wet bodembescherming, Gebruiksbesluit, Woningwet en Bouwverordening.

Omgevingsrecht, onderdeel milieu algemeen: Glastuinbouw Activiteiten Aantal Prestatienorm totaal Toezicht op glastuinbouwbedrijven

13

Beschrijving



Wettelijk kader

-

Juridische inzet totaal 50 uur toezichthouder milieu p.m.

Inzet andere disciplines Waterschap Politie volgens handhavingsstrategie


Vanaf 2011 zal Waterschap Aa en Maas elk jaar 1/3 van alle glastuinbouw controleren op het Besluit glastuinbouw. Hierbij wordt gebruik gemaakt van een checklist voor een aantal belangrijke aspecten van milieu. Indien de controles daar vanuit het aspect milieu aanleiding toe geven, zal de gemeente alsnog op dit onderdeel een controle uitvoeren.De administratieve controles zullen ook weer na 1 mei door de gemeente worden uitgevoerd. Door controles wordt naleving van de gestelde voorschriften bevorderd. 100% naleving van de gecontroleerde voorschriften na controle. Gehele jaar, administratieve controles na 1 mei. Nalevingsstrategie. Handhavingsstrategie. Pers wordt ingeschakeld bij bijzondere gevallen. Actieve communicatie met het bedrijf. Met waterschap Aa en Maas over inzet en uitvoering van de controles. Indien nodig afstemming met politie op grond van de handhavingsstrategie. Aantal controles/ aantal hercontroles. Aantal processen-verbaal. Aantal voornemen tot bestuursrechtelijk optreden. Aantal besluiten tot bestuursrechtelijk optreden. Aantal uitvoering van bestuursrechtelijk optreden. Wet milieubeheer, Wet bodembescherming, Besluit glastuinbouw.

Omgevingsrecht, onderdeel milieu algemeen; Buitengebied Activiteiten Aantal Prestatienorm


Beschrijving

Ook in het buitengebied worden regelmatig illegale bouw en strijdigheid met bestemmingsplannen geconstateerd. Naar verwachting wordt dit probleem groter omdat steeds meer agrarische gebouwen vrij komen en gebruikt worden voor andere doelen. Dit kan leiden tot ongewenste ontwikkelingen in het buitengebied. Door jaarlijks een groot deel van het buitengebied van de gemeente globaal te controleren kan een “vinger aan de pols gehouden worden” voor wat betreft de ontwikkelingen in het buitengebied. In 2011 wordt deze handhavingsdag mogelijk ingezet om opnieuw bepaalde percelen aan een nader onderzoek te onderwerpen die in het kader van de procedure tot herziening van het bestemmingsplan Buitengebied onderwerp van discussie zijn. Daarnaast bestaat de mogelijkheid om deze dag te benutten voor nog een ander actueel thema. Zicht houden op illegale activiteiten, met name bouw en illegaal gebruik in het buitengebied. Dit ter voorbereiding van latere gebieds/themagerichte handhavingsprojecten. Bestrijden onveilige situaties. Ruimen zwerfvuil. Registratie van overtredingen en repressief optreden bij excessen. Handhavingsdag ergens in 2011, datum zo mogelijk te koppelen aan verloop bestemmingsplanprocedure. Nalevingsstrategie.. Handhavingsstragie.. Resultaten via pers, gemeentepagina en website communiceren. Infoverstrekking door toezichthouders. Indien nodig afstemming met politie op grond van de handhavingsstrategie. Toezicht vindt integraal in samenwerking met alle disciplines plaats. Eventueel sluiten externe partners aan. Aantal bezochte locaties. Aantal processen-verbaal. Aantal voornemen tot bestuursrechtelijk optreden. Aantal besluiten tot bestuursrechtelijk optreden. Aantal uitvoering van bestuursrechtelijk optreden. Algemene Plaatselijke Verordening, Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, Wet op de Ruimtelijke Ordening, bestemmingsplan, Woningwet, Bouwverordening, Bouwbesluit en Wet milieubeheer.


Wettelijk kader

Politie Waterschap


1 dag team Handhaving

Handhavingsresultaat Periode Strategieën

160 uur

Juridische inzet p.m.

Rondje buitengebied/ Handhavingsdag

Doelstelling

10 uur per persoon + 40 uur voorbereiding

totaal

Omgevingsrecht, onderdeel milieu algemeen; klachten en meldingen Activiteiten Aantal Prestatienorm Totaal Klachten en verzoeken om handhaving milieu

100 controles

Beschrijving Doelstelling



Wettelijk kader

6 uur/klacht

600 uur door toezichthouder milieu


Inzet andere disciplines Adviseur geluid Politie volgens handhavingsstrategie Overige partners in specifieke gevallen zoals AID, waterschap

Uren andere disciplines p.m. p.m. p.m.

Naar aanleiding van klachten op het gebied van milieu wordt bijna altijd een toezichtbezoek uitgevoerd. Vaak zijn klachten gericht op geluidsoverlast. Er wordt sterk ingezet op oplossen van klachten in het veld. Door controles wordt naleving van de gestelde voorschriften bevorderd en meestal de klacht verholpen (ook bij naleving van de voorschriften kunnen soms nog klachten blijven bestaan). Klachten worden binnen 5 dagen opgepakt. Verzoeken om handhaving worden binnen 4 weken opgepakt, een schriftelijke reactie gaat binnen 6 weken uit. De afwerking is afhankelijk van de constateringen en te ondernemen acties. 100% naleving van de voorschriften waarop de klachten betrekking hebben. Gedurende het hele jaar. Nalevingsstrategie Handhavingsstrategie. Pers wordt ingeschakeld bij bijzondere gevallen. Klager wordt voortdurend op de hoogte gehouden van de afwikkeling van zijn klacht. Indien nodig afstemming met een adviseur geluid. Indien nodig afstemming met politie op grond van de handhavingsstrategie. Aantal klachten. Aantal controles, hercontroles. Aantal processen-verbaal. Aantal voornemen tot bestuursrechtelijk optreden. Aantal besluiten tot bestuursrechtelijk optreden. Aantal uitvoering van bestuursrechtelijk optreden. Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, Wet milieubeheer, Wet bodembescherming, Besluit Bodemkwaliteit, Algemene Plaatselijke Verordening.

Omgevingsvergunning, toestemming milieu algemeen; Agrarische bedrijven Activiteiten Aantal Prestatienorm totaal Juridische inzet totaal Project provincie 12 150 uur toezichthouder milieu p.m. Noord-Brabant

Inzet andere disciplines Vergunningverlener Wet milieubeheer


Aandachtsbedrijven 6

Beschrijving

Doelstelling Handhavingsresultaat Periode Strategieën Afstemming Indicatoren

Wettelijk kader

Vanuit de provincie Noord-Brabant is het verzoek gekomen om bedrijven met een oude vergunning te controleren op het nog actueel zijn van hun vergunning. Dit sluit aan op de eigen prioriteiten. De 12 oudste vergunningen zullen worden gecontroleerd. Dit kan tot gevolg hebben dat de vergunning moet worden geactualiseerd of dat de ondernemer een nieuwe vergunning moet aanvragen. Daarnaast zullen een aantal agrarische bedrijven worden gecontroleerd die in de afgelopen jaren, bij de controles op veebezetting, de indruk hebben gewekt dat ze extra aandacht moeten krijgen. Afhankelijk van de uiteindelijk beschikbare uren, zullen eventueel nog meer controles van oude vergunningen uitgevoerd worden. Door controles wordt naleving van de gestelde voorschriften bevorderd. 100% naleving van de gecontroleerde voorschriften na controle. Gedurende het hele jaar. Pers wordt ingeschakeld bij bijzondere gevallen. Actieve communicatie met het bedrijf. Intern met vergunningverlener Wet milieubeheer. Aantal controles/ aantal hercontroles. Aantal processen verbaal. Aantal voornemen tot bestuursrechtelijk optreden. Aantal besluiten tot bestuursrechtelijk optreden. Aantal uitvoering van bestuursrechtelijk optreden. Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, Wet milieubeheer, Besluit Huisvesting, Besluit landbouw.

Toezicht honden Activiteiten Aantal Toezien op honden

-

Beschrijving.



Prestatienorm

Totaal

-

625 uur door BOA en externe inzet (BOA’s WML)


Inzet andere disciplines -

Uren andere disciplines -

In de gemeente Heusden is in het verleden hondenbeleid opgesteld. Zo is geregeld waar mensen hun hond kunnen uitlaten en of de hond daarbij los mag lopen. Loslopende honden en hondenpoep leiden tot onveiligheidsgevoelens en aantasting van de openbare ruimte. Overtredingen (heterdaad) worden strafrechtelijk aangepakt. Het toezicht gebeurt op strategische momenten en met nadruk in voetgangersgebieden en parken. Beheersbaar houden van hondenoverlast door middel van inspectierondes. Schonere en veiligere leefomgeving door afname loslopende honden en vermindering overlast hondenpoep. Het naleefgedrag is af te lezen aan een daling van de hoeveelheid processen-verbaal, daling van klachten betrekking hebbend op voetgangersgebieden en parken. Gedurende het hele jaar. Nalevingsstrategie. Handhavingsstrategie. Opsporing door middel van algemene inspectierondes. Voorlichting via gemeentepagina en website, eventueel persbericht over resultaten. Met WML. Aantal meldingen en klachten. Aantal processen verbaal. Algemene Plaatselijke Verordening.

Natuurgebieden Activiteiten

Aantal

Toezien schade aan natuur p.m. en illegaal verblijf, minicampings

Beschrijving.



Prestatienorm

totaal

40 uur/repressief traject

50 uur door BOA


Inzet andere disciplines Toezichthouder ro/bouwen Vereniging Natuurmonumenten

Uren andere disciplines 50 uur p.m.

Er wordt regelmatig door de BOA’s gecontroleerd in de natuurgebieden op het gemeentelijk grondgebied. De Loonse en Drunense Duinen zijn aangewezen als Nationaal Park. Regelmatig wordt toegezien op het aanbrengen van schade aan de natuur op alle mogelijke manieren (kappen, stoken, motorvoertuigen etc.). Het overzicht van verblijfobjecten in en rond de Loonse en Drunense Duinen zal dit jaar opnieuw worden geactualiseerd. In vervolg op de actie van 2010 waarbij de lijst met rechthebbenden is opgeschoond, zal in 2011 een aanvang worden gemaakt met de lijst nietrechthebbenden van percelen die er slordig uitzien. Deze percelen zullen moeten worden geschoond of eventueel verkocht aan Natuurmonumenten. Voor het overige vindt alleen toezicht plaats naar aanleiding van klachten of verzoeken om handhaving. Geen juridisch vervolg alleen voor excessen. Alle minicampings worden tweemaal gecontroleerd, in het seizoen en na afloop van het seizoen (oktober). Beheersbaar houden en verminderen van de verblijfobjecten in en rond de Loonse en Drunense Duinen. Vermindering van de schade aan natuur. Geen nieuwe illegale verblijfobjecten in de Loonse en Drunense Duinen, de hand houden aan uitsterfregelingen en acuut optreden tegen heterdaad natuurschade. Voorkomen van aantasting natuurgebieden. Gehele jaar maar nadruk op de zomermaanden. Nalevingsstrategie. Handhavingsstrategie. Opsporing door middel van algemene inspectierondes. Actieve communicatie met veroorzaker. Afstemming vindt intern plaats met accountmanager toerisme en recreatie en verder met Vereniging Natuurmonumenten. Eventueel sluiten andere partners aan. Aantal meldingen en klachten. Aantal processen verbaal. Aantal beëindigde illegale/strijdige situaties. Algemene Plaatselijke Verordening, bestemmingsplan.

Openbare orde algemeen Activiteiten

Aantal

Prestatienorm

totaal

Toezicht op vandalisme en openbare orde algemeen

In reguliere inspectierondes

-

Geen extra uren

Beschrijving. Doelstelling




Inzet andere disciplines Politie


Jongerenwerk

p.m.

Door vandalisme, graffiti, hangjongeren etc. staat de leefbaarheid onder druk. Verhogen van de leefbaarheid. Informeren en stimuleren gewenst gedrag. Signaleren en corrigeren onjuist gebruik openbare ruimte. Kwaliteitsverbetering door middel van samenhang inrichting, onderhoud en handhaving. Signalering, preventief en repressief optreden tegen overtredingen en overtredingen zo spoedig mogelijk ongedaan maken. Advisering met betrekking tot inrichting en onderhoud openbare ruimte. Gehele jaar maar nadruk op de zomermaanden. Integrale aanpak in Welzijnsplan gemeente Heusden. Wordt meegenomen door BOA’s in zogenaamde algemene inspectierondes aan de hand van informatiegestuurde opdrachten door politie. Grote rol is echter voor politie weggelegd. Nalevingsstrategie. Handhavingsstrategie. Actieve communicatie met veroorzaker. Afstemming vindt intern plaats met team Ondersteuning Welzijn en met politie. Aantal processen-verbaal. Algemene Plaatselijke Verordening.

Horeca Activiteiten

Aantal

Prestatienorm

totaal

Integrale controles nieuwe horeca

Aanbodgestuurd

Controles bij nieuwvestiging en verandering

50 uur toezichthouder milieu

Controles veranderingen bestaande horeca

Aanbodgestuurd

Kleine controles

70

Beschrijving

Horeca is een doelgroep binnen de gemeente Heusden die door het grote verloop in exploitanten constante aandacht vraagt. Zodra nieuwe exploitanten zich vestigen, wordt integraal gecontroleerd op alle regelgeving rondom horeca en waarvoor de gemeente bevoegd gezag is. Door intensieve samenwerking met de vergunningverleners op het gebied van drank & horecavergunningen, exploitatievergunningen, terrasvergunningen etc. ontstaat de mogelijkheid om al in een vroeg stadium zonodig te handhaven. Alle soorten van controles bij de horeca worden vanuit een centraal punt georganiseerd om integraliteit te borgen en de toezichtslast te beperken. Bij de aanvraag van een vergunning wordt door toezichthouders gecontroleerd op de inrichtingseisen Drank- en Horecawet. Geluidcontroles worden meerdere keren per jaar uitgevoerd op locaties waar geluid een belangrijk aspect is. Controle sluitingstijden vindt plaats in samenwerking met de politie Team Heusden. De terrasvergunningen worden gecontroleerd door de BOA’s. Bij deze controles worden een aantal aspecten van de Drank- en Horecawet en de Wet op de kansspelen meegenomen. Hiervoor is een checklist ontwikkeld. Door controles wordt naleving van de gestelde voorschriften bevorderd. Acceptabele naleving van de voorschriften. Gehele jaar. Nalevingsstrategie. Handhavingsstrategie horeca. Pers wordt ingeschakeld bij bijzondere gevallen. Indien nodig interne afstemming met vergunningverleners D & H, APV. Afstemming met politie op grond van de handhavingsstrategie. Aantal controles, hercontroles. Aantal processen-verbaal. Aantal voornemen tot bestuursrechtelijk optreden. Aantal besluiten tot bestuursrechtelijk optreden. Aantal uitvoering van bestuursrechtelijk optreden. Wet milieubeheer, Wet bodembescherming, APV, Bouwverordening, Wet op de kansspelen, Drank&Horecawet, Gebruiksbesluit.

Doelstelling Handhavingsresultaat Periode Strategieën Afstemming Indicatoren

Wettelijk kader

Juridische Inzet andere disciplines inzet totaal p.m. Vergunningverlener Politie volgens handhavingsstrategie


150 uur toezichthouder milieu Controles alle terrasvergunningen

100 uur BOA’s

Omgevingsvergunning; toestemming sloop Activiteiten Aantal Prestatienorm

totaal

Juridische inzet totaal


Controleren omgevingsvergunning; toestemming sloop

300 uur toezichthouder bouw 200 uur toezichthouder milieu

p.m.

Frontoffice Vergunningverlener Buitendienst

Nader te bepalen

Nader te bepalen


Opzetten procedure Beschrijving.

Doelstelling Handhavingsresultaat

Periode Strategieën


Het proces van een sloopmelding met asbest, met daarbij ook de inname van asbest op de gemeentewerf is in 2009 geheel opnieuw beschreven. In 2011 gebeurt dit nog voor de sloopvergunning. Het is zaak dat dan ook volgens deze procedures gehandeld wordt. Hiernaar zal de noodzakelijke aandacht uitgaan. Met name asbestverwijdering is een onderwerp waarvoor ook landelijk veel aandacht bestaat en adequaat toezicht c.q. handhaving wordt verlangd. Sloop waarbij asbest in het geding is, wordt gecontroleerd, de overige sloop steekproefsgewijs. In regionaal verband is een toezichtsniveau vastgelegd en daaraan zal met de verbeterde werkwijze en inzet worden voldaan. Er wordt aansluiting gezocht bij de gemeente Waalwijk voor het uitvoeren van een gezamenlijk project onder provinciale vlag. Door toezichtbezoek trachten de klacht op te lossen. Door controles het naleefgedrag bevorderen. De sloopwerken die worden gecontroleerd voldoen aan de veiligheidsvoorschriften. Betere naleving van de sloopvoorschriften. Door het stilleggen van de sloop in combinatie met een last onder dwangsom ontstaat daadwerkelijk direct effect. Daarnaast wordt verwacht dat dit een merkbare preventieve werking zal hebben zodat een beter naleefgedrag ontstaat. Gedurende het hele jaar. Nalevingsstrategie. Handhavingsstrategie. Actieve communicatie met overtreder. Pers wordt ingeschakeld bij bijzondere gevallen. Stillegging met preventieve last onder dwangsom bij slopen zonder vergunning. Voorlichting over sloop via gemeentepagina of website. Indien nodig afstemming met politie. Aantal controles sloopwerken. Aantal stilleggingen. Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, Bouwbesluit, Bouwverordening, Asbestverwijderingsbesluit.

Besluit Bodemkwaliteit Activiteiten Toezien op hergebruik steenachtige stoffen en grond Beschrijving.



Aantal

Prestatienorm

Totaal

-

-

100 uur toezichthouder milieu


Inzet andere disciplines projectmedewerker OLOG


Steenachtige bouwstoffen en grond mogen niet zonder meer worden toegepast. Wanneer grond of bouwstofffen worden toegepast, moet dit door de toepasser worden gemeld bij de gemeente. Bij toepassing dient men te voldoen aan het Besluit Bodemkwaliteit. Toezicht vindt plaats naar aanleiding van meldingen, ook intern, of klachten. Verder wordt in 2011 aandacht besteed aan de Nota Bodembeheer, in relatie met de nieuwe bodemkwaliteitskaart. Deze nota moet duidelijkheid gaan geven over het niveau van toezicht en uitvoering op het gebied van bodem. De toezichthouder milieu zal hiervoor input leveren. Tot slot wordt deelgenomen aan een regionaal handhavingsproject onder leiding van de gemeente Den Bosch dat zich richt op de keten van grondstromen. Bewustwording en naleving Besluit Bodemkwaliteit. Administratieve controle van meldingen en toepassingen. Controle van werken na meldingen of klachten. Gehele jaar. Toezicht wordt vaak meegenomen in algemene inspectierondes. Nalevingsstrategie. Handhavingsstrategie. Overtredingen in eerste instantie strafrechtelijk aanpakken via Regionaal Milieu Team van de politie. Actieve communicatie met veroorzaker. Indien nodig interne afstemming met projectmedewerker OLOG. Aantal processen-verbaal. Besluit Bodemkwaliteit.

6.4

Categorie geringe noodzaak

Vergunningsvrije bouwwerken Activiteiten Reageren op klachten en verzoeken om handhaving Zie ook illegale bouw Beschrijving Doelstelling Handhavingsresultaat Periode Strategieën


Inzet Tijdens reguliere inspectierondes Zo mogelijk stillegging Juridisch vervolg alleen in kader van eventuele projectmatige aanpak

Vergunningsvrije bouwwerken zijn bouwwerken die vanwege aard of omvang geen vergunning nodig hebben. Bij klachten en verzoeken om handhaving wordt altijd een toezichtbezoek gebracht. Daarnaast wordt tijdens algemene inspectierondes beoordeeld of er sprake is van vergunningsvrije bouw. Bij constatering van vergunningsvrije bouwwerken worden deze doorgemeld in het kader van de BAG. Reageren op klachten en verzoeken om handhaving door middel van een toezichtbezoek. In situaties waarin geen sprake blijkt te zijn van vergunningsvrij bouwen wordt tijdens de bouw stilgelegd met een last onder dwangsom. Voltooide bouwwerken worden op enig moment opgepakt in het kader van de projectmatige aanpak. Gedurende het hele jaar. Nalevingsstrategie. Handhavingsstrategie. Pers wordt ingeschakeld bij bijzondere gevallen. Informatie over vergunningsvrij bouwen op gemeentepagina en website. Toezicht vindt tijdens reguliere inspectierondes plaats. Afstemming intern met de vergunningverleners. Aantal meldingen/klachten/verzoeken op handhaving. Aantal opgelost. Aantal geregistreerd voor latere aanpak. Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, Woningwet, Bouwbesluit, Bouwverordening.

Bedrijven zonder omgevingsvergunning met toestemming milieu/milieumelding Activiteiten Aantal Prestatienorm totaal In werking zonder vergunning of melding

Beschrijving. Doelstelling Handhavingsresultaat Periode Strategieën


Wettelijk kader

p.m./afhankelijk van uitkomsten controles

-

p.m. afhankelijk van aantal


Inzet andere disciplines Medewerker Handhaving voor verdere afhandeling

Uren andere disciplines p.m. afhankelijk van aantal

Dit onderdeel wordt standaard meegenomen bij de geprogrammeerde milieucontroles. Na binnenkomst van de melding wordt deze beoordeeld door de toezichthouders. De verdere, administratieve, afhandeling wordt gedaan door de medewerker Handhaving. Alle gecontroleerde bedrijven hebben een vergunning of melding. Nieuwe vergunningaanvragen/ meldingen. Gedurende het hele jaar. Nalevingsstrategie. Handhavingsstrategie. Actieve communicatie met overtreder. Pers wordt ingeschakeld bij bijzondere gevallen. Indien nodig afstemming met politie. Indien nodig afstemming met vergunningverlener bij aanvraag omgevingsvergunning. Aantal nieuwe meldingen en aanvragen. Aantal processen-verbaal. Aantal voornemen tot bestuursrechtelijk optreden. Aantal besluiten tot bestuursrechtelijk optreden. Aantal uitvoering van bestuursrechtelijk optreden. Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, Wet milieubeheer.

Bestaande bouw/woningvoorraad. Activiteiten Reageren op klachten en verzoeken om handhaving

Beschrijving. Doelstelling Handhavingsresultaat Periode Strategieën


Inzet Tijdens reguliere inspectierondes en bij meldingen, verzoeken om handhaving Geen juridisch vervolg behalve bij excessen

Alleen specifiek toezicht naar aanleiding van meldingen of verzoeken om handhaving. Geen juridisch vervolg behalve bij excessen. Door middel van toezichtbezoek trachten het probleem op te lossen. Tijdige en adequate afdoening van meldingen en verzoeken om handhaving. Gedurende het hele jaar. Nalevingsstrategie. Handhavingsstrategie. Actieve communicatie met overtreder. Pers wordt ingeschakeld bij bijzondere gevallen. Toezicht vindt tijdens reguliere inspectierondes plaats en bij meldingen, verzoeken om handhaving.. Indien nodig afstemming met politie. Aantal meldingen/verzoeken om handhaving. Aantal opgelost. Aantal geregistreerd voor behandeling in de toekomst. Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, Woningwet, Bouwbesluit, Bouwverordening, bestemmingsplan, Wet op de Ruimtelijke Ordening.

Kleine evenementen Activiteiten

Aantal

Prestatienorm

totaal

Reageren op klachten en verzoeken om handhaving

-

-

Tijdens reguliere inspectierondes


Markten

-

-

100 uur door BOA

-

Beschrijving.



Inzet andere disciplines Uren andere disciplines In voorkomende gevallen pm toezichthouder milieu en/ of brandveiligheid

Onder kleine evenementen worden de braderieën, buurtfeesten, circus etc. verstaan. Alleen toezicht naar aanleiding van klachten of verzoeken om handhaving. Juridisch vervolg alleen voor excessen. Markten worden tijdens algemene inspectierondes gecontroleerd. Door de komst van evenementenbeleid zal ook duidelijk worden wat onder klein evenement valt en wat daarvoor de regels zullen zijn. Door middel van toezichtbezoek trachten het probleem op te lossen. Marktkooplieden houden zich aan gestelde regels, afgegeven vergunningen. Tijdige en adequate afdoening van meldingen en verzoeken om handhaving. Ordentelijk verloop van kleine evenementen en markten. Gedurende het hele jaar. Nalevingsstrategie. Handhavingsstrategie. Actieve communicatie met overtreder. Optreden vooral strafrechtelijk. Pers wordt ingeschakeld bij bijzondere gevallen. Meer preventie in vergunningen. Indien nodig afstemming met politie. Interne afstemming om kwaliteit vergunningen te verbeteren. Aantal klachten. Aantal processen-verbaal. Algemene Plaatselijke Verordening.

Openbaar groen Activiteiten Reageren op meldingen en verzoeken om handhaving Beschrijving.



Inzet Tijdens reguliere inspectierondes Geen juridisch vervolg behalve bij excessen

Hierbij gaat het om aantasting van vegetatie en het illegaal kappen van bomen buiten de natuurgebieden waardoor de kwaliteit van de openbare ruimte en het milieu wordt aangetast. Alleen toezicht naar aanleiding van meldingen of verzoeken om handhaving. Juridisch vervolg alleen voor excessen. Door middel van toezichtbezoek trachten het probleem op te lossen. Tijdige en adequate afdoening van meldingen en verzoeken om handhaving. Gedurende het hele jaar. Nalevingsstrategie. Handhavingsstrategie. Actieve communicatie met overtreder. Toezicht tijdens reguliere inspectierondes. Optreden vooral strafrechtelijk. Pers wordt ingeschakeld bij bijzondere gevallen. Indien nodig afstemming met politie. Interne afstemming om kwaliteit vergunningen te verbeteren. Aantal meldingen en verzoeken om handhaving. Aantal opgelost. Aantal processen-verbaal. Algemene Plaatselijke Verordening.

APV-vergunningen (reclame, buitenpresentaties, illegaal plakken) Activiteiten Reageren op meldingen en verzoeken om handhaving Beschrijving.



Inzet andere disciplines Uren inzet andere disciplines Tijdens reguliere inspectierondes Geen juridisch vervolg behalve bij excessen

Hierbij gaat het om ontsierende reclames, reclame-uitstallingen, buitenpresentaties en het illegaal plakken van affiches op/aan de openbare weg. Een praktische aanpak is het uitgangspunt. Er vindt vooralsnog geen gericht toezicht plaats op illegale reclames/plakken. Illegale reclame die tijdens reguliere inspecties wordt aangetroffen op/aan de openbare weg wordt verwijderd. Voor het overige alleen toezicht naar aanleiding van klachten of verzoeken om handhaving. In principe proces-verbaal bij onveilige situaties en op Bedrijventerrein Het Hoog. Geen juridisch vervolg alleen voor excessen. Openbare weg vrijhouden van illegale reclame. Naleving regels in APV. Geen illegale reclame op/aan de openbare weg. Meldingen hierover worden opgelost (zo mogelijk na overleg met de overtreder) door verwijdering en/of verbaliserend optreden. Gedurende het hele jaar. Nalevingsstrategie. Handhavingsstrategie. Actieve communicatie met overtreder. Optreden vooral strafrechtelijk. Lik-op-stuk bij heterdaad illegaal plakken. Toezicht tijdens reguliere inspectierondes. Pers wordt ingeschakeld bij bijzondere gevallen. Indien nodig afstemming met politie. Afstemming wordt intern gezocht om kwaliteit vergunningen te verbeteren. Aantal meldingen/verzoeken om handhaving. Aantal opgelost. Aantal processen-verbaal. Algemene Plaatselijke Verordening.

Verkeer en parkeren Activiteiten Reageren op meldingen en verzoeken om handhaving (met uitzondering van Heusden Vesting, zie dit thema) Beschrijving.



Inzet Tijdens reguliere inspectierondes BOA’s Geen juridisch vervolg behalve bij excessen

Het gaat hier niet om parkeren in Heusden Vesting maar om langdurig parkeren van caravans, aanhangwagens en vrachtwagens op de openbare weg. Er vindt met name toezicht plaats naar aanleiding van klachten of verzoeken om handhaving en in het kader van de revitaliseringprojecten. Daarnaast via opdrachten van de politie. Zo nodig vervolg met proces-verbaal. Geen juridisch vervolg behalve voor excessen. Door middel van toezichtbezoek en strafrechtelijk optreden trachten het probleem op te lossen. Oplossing van meldingen, verzoeken om handhaving en vermindering van de hoeveelheid daarvan. Gedurende het hele jaar. Nalevingsstrategie. Actieve communicatie met overtreder. Optreden vooral strafrechtelijk. Toezicht tijdens reguliere inspectierondes. Pers wordt ingeschakeld bij bijzondere gevallen. Indien nodig afstemming met politie en de interne discipline verkeer. Aantal meldingen/verzoeken om handhaving. Aantal opgelost. Aantal processen-verbaal. Algemene Plaatselijke Verordening.

Toerisme en recreatie Activiteiten Reageren op meldingen en verzoeken om handhaving (met uitzondering van Natuurgebieden, zie dit thema) Beschrijving. Doelstelling Handhavingsresultaat Periode Strategieën


Inzet Tijdens reguliere inspectierondes Geen juridisch vervolg behalve bij excessen

Betreft bijv. wildkamperen of illegale outdooractiviteiten. Alleen toezicht naar aanleiding van meldingen of verzoeken om handhaving. Zonodig proces-verbaal. Geen juridisch vervolg behalve voor excessen. Door middel van toezichtbezoek trachten het probleem op te lossen. Tijdige en adequate afdoening van meldingen en verzoeken om handhaving. Gedurende het hele jaar. Nalevingsstrategie. Handhavingsstrategie. Actieve communicatie met overtreder. Optreden vooral strafrechtelijk. Toezicht tijdens reguliere inspectierondes. Pers wordt ingeschakeld bij bijzondere gevallen. Indien nodig afstemming met politie en intern met accountmanager Recreatie en Toerisme.. Aantal meldingen/verzoeken om handhaving. Aantal opgelost. Aantal processen verbaal. Algemene Plaatselijke Verordening.

Illegaal grondgebruik Activiteiten

Aantal

Optreden tegen illegaal p.m. grondgebruik dat in de weg staat aan inrichting van de openbare ruimte Beschrijving. Doelstelling Handhavingsresultaat Periode Strategieën


Prestatienorm

Juridische inzet



p.m.

Intern: medewerkers AVG, OOR, OLOG en Buitendienst

p.m.

In de gemeente Heusden is sprake van illegaal grondgebruik. In een proefproject inzake het herstel van eigendomsgrenzen (illegaal grondgebruik) zijn ervaringen opgedaan inzake het Vermeerplantsoen in Drunen. Op grond van deze ervaringen wordt het illegale grondgebruik met name aangepakt op de plaatsen waar we het tegenkomen in de uitvoering van de inrichting van de openbare ruimte. Illegaal grondgebruik beëindigen waar dit de inrichting van de openbare ruimte verhindert. Inrichting openbare ruimte conform vastgesteld uitvoeringsplan. Eventueel extra opbrengst van verkoop of verhuur. 2011 Nalevingsstrategie. Handhavingsstrategie. Pers wordt ingeschakeld bij bijzondere gevallen. Persbericht over resultaten. Op de gemeentepagina en website wordt informatie geplaatst. Actieve communicatie met de doelgroep. Opsporing door middel van algemene inspectierondes. Interne afstemming met de medewerkers grondzaken en zonodig extern met privaatrechtelijke jurist. Interne afstemming met team Buitendienst als het gaat om herinrichting van plantsoenen etc. Aantal gevallen van verkoop. Aantal gevallen beëindigd. Wet op de ruimtelijke ordening, bestemmingsplan, privaatrecht.

Notitie Gemeentelijke participatie in samenwerkingsverbanden 1. Inleiding Om de belangen van de gemeente Heusden optimaal te kunnen behartigen is samenwerking met relevante partners in het maatschappelijk veld wenselijk en veelal ook noodzakelijk. In de loop van de tijd hebben deze samenwerkingsverbanden een hoge vlucht genomen. Mede als gevolg daarvan is niet altijd even duidelijk in welke samenwerkingsverbanden en vanuit welke rol wij als gemeente participeren. Een ondermijning van ons integrale gedachtegoed ligt op de loer! Vanuit het college is de wens geuit om meer grip te krijgen op de aard en wijze van gemeentelijke participatie in dergelijke samenwerkingsverbanden. Het college heeft in zijn vergadering van 12 oktober jl. gevraagd om een overzicht te maken van de diverse vormen van overleg met bepaalde belangengroeperingen (zoals het platform recreatie en toerisme) en een voorstel te doen over welke informatie op welke manier aan het college moet worden gepresenteerd. Via deze notitie wordt getracht deze wens van het college te vervullen.

2. Criteria Het gaat in deze notitie in essentie om samenwerkingsverbanden of overleggremia van enige importantie met meerdere niet-gemeentelijke partners, waarbij niet-integraal afgestemd gemeentelijk handelen tot een bepaald afbreukrisico kan leiden. Het is dus niet de bedoeling om via deze notitie alle externe contacten in beeld te krijgen. Wat komt niet aan de orde Gemeenschappelijke regelingen waarbij gemeenten op basis van de bepalingen van de Wet gemeenschappelijke regelingen een samenwerkingsverband in het leven houden, komen hier dus niet aan de orde. Dit geldt eveneens voor intergemeentelijke samenwerking op basis van minder formele afspraken zoals bijvoorbeeld een convenant of een intentieverklaring. Verder blijft in dit verband ook het relatiebeheer tussen gemeentelijke contactpersonen en externe partners op basis van ambtelijke 1 op 1 relaties buiten beschouwing. Ter bevordering van het functioneren van de gemeentelijke een-loket gedachte is het overigens wel van belang om ook dit relatiebeheer op enig moment een meer formele status te geven en duidelijk in beeld te brengen. Te vaak bieden we nu als gemeente aan inwoners en organisaties de gelegenheid om voor hetzelfde onderwerp op diverse plaatsen binnen onze organisatie ‘’in te prikken’’.

*000223793*

Een coördinatiepunt in de vorm van een ambtelijk contactpersoon die zorg draagt voor de interne afstemming ontbreekt nogal eens. De aard en wijze waarop deze coördinatie plaatsvindt via de daartoe aangewezen klantcoördinatoren is daarbij een goed voorbeeld voor de rest van onze organisatie. Wat komt wel aan de orde In vervolg op het bovenstaande zijn de navolgende toetsingscriteria van belang als het gaat om het in beeld brengen van de door het college bedoelde samenwerkingsverbanden/overleggremia - Samenwerkingsverband met meerdere externe partners uit het private domein. - Gemeentelijke vertegenwoordiging op bestuurlijk- en/of beleidsniveau. - Meer dan gemiddeld afbreukrisico. Op basis van deze criteria is bijgaand overzicht aan samenwerkingsverbanden opgesteld. Het overzicht is op basis van de huidige stand van zaken zo volledig mogelijk, maar vormt uiteraard geen statisch geheel. Relevante (maatschappelijke) ontwikkelingen kunnen immers aanleiding zijn om samenwerkingsverbanden te beëindigen of in het leven te roepen. In vervolg daarop kan uiteraard aanpassing van het overzicht plaatsvinden.

3. Rolverdeling Voordat sprake kan zijn van gemeentelijke participatie in een samenwerkingsverband als hiervoor omschreven, moet sprake zijn geweest van daartoe strekkende besluitvorming. De toegevoegde waarde, mede in relatie tot bestaande samenwerkingsverbanden, is daarbij de belangrijkste graadmeter. In geval van deelname is ook van belang om te onderkennen welke rol of functie we als gemeente in een samenwerkingsverband hebben of toekennen. Initiërend, uitvoerend, faciliterend en signalerend Daar waar sprake is van een uitvoerende rol van een samenwerkingsverband in de vorm van bijvoorbeeld een casusoverleg, hebben wij als gemeente veelal het initiatief genomen en zorgen we vaak ook voor facilitering in de vorm van bijvoorbeeld subsidiegelden. Gemeentelijke deelname aan het samenwerkingsverband in het kader van de eigen uitvoerende rol is in dat opzicht ook logisch. Goede voorbeelden in dit opzicht zijn de Kernnetwerken jeugdhulpverlening en het Sociaal Netwerkoverleg. Naast een duidelijke uitvoerende rol heeft een dergelijk overleg bovendien een signaalfunctie op basis waarvan voortdurend sprake kan zijn van bijstelling van gemeentelijk beleid op het betreffende gebied. Klankbord en beleidsafstemming Daar waar sprake is van meer beleidsmatige ambities van samenwerkingsverbanden, lijkt enige gemeentelijke terughoudendheid ten aanzien van deelname, facilitering e.d. op zijn plaats.

Er moet namelijk voor worden gewaakt dat de besluitvormende bevoegdheden van de gemeentelijke bestuursorganen onbedoeld buiten de deur worden geplaatst. Dergelijke overlegstructuren opereren namelijk per definitie op een functionele basis. Eén of meerdere facetten staan centraal, maar er is en kan ook geen sprake zijn van een volledig integrale benadering. Dit is voorbehouden aan gemeenteraad, college en/of burgemeester. De betreffende organen moeten ‘’in alle vrijheid’’ in staat worden gesteld om met inachtneming van relevante belangenafweging besluiten te nemen. Vanuit deze optiek is voor relevante samenwerkingsverbanden een klankbordfunctie weggelegd ten aanzien van de invloed op gemeentelijk beleid. De door het bestuur te maken belangenafweging wordt hiermee gevoed. Daar waar sprake is van overlegsituaties waarbij sprake is van partners met een eigenstandige (wettelijke) bevoegdheid kan sprake zijn van meer dan een klankbordfunctie. Er is in dergelijke gevallen sprake van beleidsafstemming waarbij de relevante partners weliswaar de eigen beleidslijn centraal hebben staan, maar terdege rekening moeten houden met de belangen van de verschillende partners. Advies Alleen op onderdelen en/of in geval van een wettelijke verplichting kan sprake zijn van een adviesfunctie voor dergelijke overlegvormen.

4. Afspraken Bovenstaande situatiebeschrijving van de verschillende samenwerkingsverbanden leert dat er behoefte is aan coördinatie en afstemming. Een en ander ten behoeve van een integrale gemeentelijke benadering en besluitvorming van kwesties die in de betreffende samenwerkingsverbanden aan de orde komen. Voorgesteld wordt dan ook om deze coördinatie en afstemming door middel van de volgende afspraken te borgen. - De verslaglegging van de in de lijst opgenomen samenwerkingsverbanden wordt door de betrokken ambtenaar ter kennis van het college gebracht. - Team KC beheert de lijst van geprioriteerde samenwerkingsverbanden op basis van de in deze notitie geformuleerde criteria.

Rubriek Leefbaarheid

Gebied Hele gemeente.

Naam samenwerkingsverband Regiegroep Wijkgericht Werken.

Zorg

Hele gemeente.

Wmo-adviesraad.

Welzijn

Hele gemeente.

Platform Wonen, Welzijn en Zorg Heusden.

Welzijn

Hele gemeente.

Bestuurlijk overleg Jeugd en Onderwijs.

Welzijn

Hele gemeente.

Trefpunt Cultuureductie

Recreatie en Toerisme

Nationaal Park.

Overlegorgaan Nationaal Park Loonse en Drunense Duinen.

Veiligheid

Hele gemeente.

Lokale Driehoek.

Doelstelling Afstemming integrale aanpak wijkgericht werken. Gevraagd en ongevraagd advies uitbrengen over aangelegenheden op het gebied van de Wet maatschappelijke ondersteuning aan het college van Heusden.

Grondslag Participanten Kadernota Kern-, Wijk- en Woonveste, Politie, De buurtgericht werken Twern, Gemeente.

Functie Beleidsafstemming.

Contactpersoon Mart van Lieshout, FO.

Verordening Wmoadviesraad.

Vertegenwoordigers doelgroepen Wmo.

Adviesfunctie.

Chantal Martens, OWZ.

Afstemmingsoverleg over ontwikkelingen op het gebied van wonen, welzijn en zorg. Komen tot gezamenlijke afspraken op het gebied van jeugd, onderwijs en de doorgaande lijn 0-23 jaar.

Overeenkomst Platform WWZ.

Woonveste, Cello, Prisma, Beleidsafstemming. Schakelring, Modus, Juvans, Sphinx, Thebe, Vivent, Gemeente Vertegenwoordigers primair Klankbordfunctie. en voortgezet onderwijs, kinderopvang, peuterspeelzaalwerk, jeugdgezondheidszorg, welzijnswerk en gemeente.

Bevorderen van cultuureducatie onder jongeren.

Kadernota cultuur.

Convenant Bestuurlijk Overleg Jeugd en Onderwijs.

Addie Dumont, OOP.

Anne-Lieke Pigggen, OWZ.

Aleph, Basisonderwijs, Voortgezet onderwijs, De Voorste Venne, Bibliotheek, Gemeente Coördinatie op bestuurlijk Beheer- en inrichtingsplan Vertegenwoordigers niveau van de Nationaal Park Loonse en eigenaren, Waterschappen, ontwikkelingen van het Drunense Duinen. Provincie, Gemeenten. Nationaal Park

Klankbordfunctie.

Chantal Martens, OWZ.

Beleidsafstemming.

Patricia Lardinois, FO.

Afstemming beleid en uitvoering integrale veiligheid.

Beleidsafstemming.

Richard Corten, BV.

Politiewet (art. 14).

Burgemeester, Districtchef, teamchef en secretaris politie, Officier van justitie, Parketsecretaris OM.

Natuur

Grondgebied betrokken gemeenten.

Gebiedscommissie Wijde Biesbosch

Regionale afstemming plattelandsontwik-keling.

Gebiedsplan Wijde Biesbosch.

Gemeenten Waalwijk, Beleidsafstemming. Aalburg, Woudrichem, Drimmelen, Werkendam, Geertruidenberg, Dongen, Oosterhout, Breda en Heusden. Waterschappen Aa en Maas, Brabantse Delta en Rivierenland. Vertegenwoordigers belangenorganisaties (ZLTO, BMF, KvK). Gedeputeerde GS.

Wouter van der Haven, OLOG.

Recreatie en Toerisme

Hele gemeente.

Platform Recreatie en Toerisme

Bevordering toerisme in de gemeente Heusden. Platform is adviesorgaan voor het college.

Samenwerkingsovereenkomst platform recreatie en toerisme.

Heusdens Buro voor Adviesfunctie. Toerisme, Watersportvereniging Heusden, Accountmanager Midden-Brabant, Kleinschalige verblijfsrecreatie, Ondernemersvereniging Heusden, Horeca Belangen Vereniging Heusden, ZLTO afdeling Heusden, Duinboeren, Vereniging Natuurmonumenten, Natuuren Milieuvereniging gemeente Heusden, Stichting de Voorste Venne, Streekarchief Land van Heusden en Altena, Vereniging Heemkundekring Onsenoort, Stichting Kunst Vesting Heusden en Stichting Promotie Drunen.


Sport

Hele gemeente.

Platform Sport en Bewegen.

Bevordering sport en bewegen. Platform is adviesorgaan voor college

Samenwerkingsovereenkomst platform sport en bewegen.

Vertegenwoordigers sport, onderwijs en gezondheidszorg.

Adviesfunctie.

Frank Verbaan, FO.

Economische zaken

Bedrijventerrei-nen Stichting Parkmanagement (Groenewoud, Heusden. Nieuwkuijk, Het Hoog)

Economische zaken

Hele gemeente.

Intergemeentelijke samenwerking

Bevordering samenwerking bedrijven op bedrijventerreinen.

Convenant Parkmanagement Heusden.

Vertegenwoordigers HBP, Parkmanagementverenigingen, gemeente.

Klankbordfunctie.

Ester van Wendel de Joode, FO

Samenwerkingsovereenkomst tussen bedrijvenplatform en Gemeente.

Bij het platform aangesloten bedrijven.

Klankbordfunctie.

Ester van Wendel de Joode, FO

Gemeenten Samenwerking Waalwijk, Loon op Waalwijk, Loon op Zand en Heusden. Zand en Heusden

Nog geen formele grondslag.

Gemeenten Waalwijk, Loon op Zand en Heusden.

Beleidsafstemming.

Monique Smits, KC.


Midden-Brabant.

Schriftelijke afspraak buiten de reguliere gemeenschappelijke regeling.

Gemeenten in de regio Midden-Brabant (8).

Beleidsafstemming.



Noordoost Brabant Regio Noordoost Brabant.

Convenant.

Gemeenten in de regio Beleidsafstemming. Noordoost Brabant (21), Waterschappen Dommel en Aa en Maas.

Hans de Kort, OOP.

Duurzaamheid


G4C4.

Samenwerkingsovereenkomst tussen 3 gemeenten en 3 corporaties op initiatief van de provincie

Oscar van Limburg, OOP.

Natuur


Streekraad Het Groene Woud en de Versterking Stichtingsakte Streekhuis Meierij. gebiedskwaliteit. Het Groene Woud en De Evenwicht economie, Meierij. ecologie en leefbaarheid.

Beleidsafstemming. Woonveste, Wovesto, Woonlinie, gem. Bergen op Zoom, gem. Sint Oedenrode, gem. Woudrichem en provincie Gemeenten grondgebied, Beleidsafstemming. ZLTO, KvK, Regio VVV, BMF, terreinbeheerders en organisaties voor leefbaarheid en (cultuur)historie.

Heusdens Bedrijvenplatform (HBP) Bevordering contacten tussen de leden, stimulering bedrijfsactiviteiten, belangenbehartiging leden. Bevorderen van de intergemeentelijke samenwerking binnen de thema's Ruimte, Economie en Sociaal. Regionaal Overleg Midden-Brabant. Afstemming beleid op het gebied van Toerisme en Recreatie en Economische zaken. Agendalid voor Armoedebeleid Intergemeentelijke beleidsafstemming vanuit met name de ruimtelijk/economische invalshoek. Realiseren betaalbare duurzame huur/starterswoning

Wouter van der Haven, OLOG.

Portefeuillehouder Margo Mulder.

Wim van Engeland.

Wim van Engeland.

Wim van Engeland.

Wim van Engeland.

Margo Mulder.

Henk Willems.

Margo Mulder.

Margo Mulder.

Kees van Bokhoven.

Mark Buijs.

Henk Willems.

Henk Willems.

Margo Mulder.

Henk Willems.

Mark Buijs.

Margo Mulder.

College Onderwerp:

V20100083 Ontwikkelingsvisie voor Elshoutse Zeedijk, van visie naar uitvoering

Collegevoorstel Inleiding: In het verleden zijn al stappen gezet om te komen tot behoud en bescherming van de cultuurhistorische werken aan de Elshoutse Zeedijk, maar het is sinds kort dat vanuit de gemeente Heusden medewerking wordt verleend aan de opstelling van een meer integrale ontwikkelingsvisie voor het gebied van de Elshoutse Zeedijk. Dit heeft tot doel het door het gebied meanderende dijklichaam tussen Doeveren en Drunen te beschermen, te onderhouden en te ontwikkelen. De Elshoutse Zeedijk maakt onderdeel uit van het grotere stelsel van dijken dat Heusden omringt. Dit stelsel diende ter bescherming tegen het wassende water van de rivieren en uiteindelijk een verhoogde zeewaterstand. Daarnaast laat de Elshoutse Zeedijk de bezoeker een militaire geschiedenis zien: Heusden was vanaf het einde van de 16e eeuw een frontiervesting van de Republiek der Nederlanden. Om de strategische betekenis van de vestingstad te bekrachtigen, werd de “stelling van Heusden” opgericht, een geheel aan militaire bouwwerken rond de vesting. In voorliggend advies wordt de ontwikkelingsvisie toegelicht, waarbij ingegaan wordt op de belichaming van de waterstaatkundige en militaire geschiedenis. In dit advies wordt voorgelegd op welke manier de stap gezet kan worden van een ontwikkelingsvisie naar uitvoering.

Feitelijke informatie: In 2006 en 2007 heeft de Dienst Landelijk Gebied (DLG) samen met direct betrokken organisaties een projectenprogramma opgezet voor het herstel van een aantal verdedigingswerken in de omgeving van „s-Hertogenbosch. Nadien heeft dit tot een integralere concept-ontwikkelingsvisie geleid op het gebied tussen Drunen en Doeveren, met een verbreding naar een beschouwing van de belevingswaarden van het gebied. Het resultaat hiervan is, dat een aantal projecten is gerubriceerd rond de Elshoutse Zeedijk welke, na verdere uitwerking en realisatie, de bezoeker van het gebied de waterstaatkundige en militaire geschiedenis laten zien. Het gaat hier om de volgende projecten: 1) Herstel cultuurhistorie op en rond de Elshoutse Zeedijk, in de vorm van restauratie van de waterbouwkundige werken, ondersteund door een beplantingsplan voor het dijktracé en Hooibroeksesteeg. 2) Het stimuleren van de natuurontwikkeling op en rond het dijktracé onder meer in de vorm van uitbaggeren van verlande wielen, de herinrichting van oevers en herstel van de waterloop het Drunens Loopke; 3) Het voorzien in een kwaliteitsimpuls in de waterkwaliteit van de Elshoutse wielen, waarbij de wielen voor meerdere vissoorten geschikt worden gemaakt en waarbij de oevers natuurvriendelijk ingericht worden; 4) Het treffen van verkeersmaatregelen, waarbij de Elshoutse Zeedijk ten noorden van de Kapelstraat autoluw gemaakt wordt; 5) Het verbeteren en aanvullen van recreatieve fietsroutes, waarin wordt voorzien in een koppeling tussen fietsroute en de werken behorende bij de Stelling van Heusden; 6) Het herstellen van de voormalige Schans bij Doeveren; 7) Het aanbrengen van een groene poort bij Drunen door herstel van de dijkenstructuur richting de Heidijk, zodat de Heidijk en Zeedijk meer een verbinding laten zien. 1/4

College Onderwerp:


Afweging: Deze hiervoor aangeduide projecten zijn uitgewerkt in een concept-uitvoeringsprogramma, waarbij per project is aangegeven welke partijen betrokken zijn en welke partij als projecttrekker kan fungeren. Als trekker zijn naast de gemeente het Waterschap en Natuurmonumenten benoemd. In de uitwerking zijn in indicatieve zin planning, kosten, financiering, kansen, knelpunten/risico‟s, eigendomssituatie opgenomen en is beschreven welke onderzoeken nog nodig zijn. Daarnaast is er een splitsing gemaakt in de projecten die op kortere termijn te realiseren zijn en projecten die afhankelijk van externe ontwikkelingen, pas op langere termijn te realiseren zijn. Het concept-uitvoeringsprogramma geeft zicht op uitvoering, waarbij aangegeven is welke deelprojecten op relatief korte termijn uitvoeringsgereed (nog in 2010) kunnen worden gemaakt en voor welke projecten een langer voorbereidingstraject noodzakelijk is. Voor wat betreft de uitvoering op relatief korte termijn gaat het om de volgende deelprojecten: 1) Project 1: herstel cultuurhistorie Elshoutse Zeedijk: restauratie van waterwerken, beplantingsplan en accentuering van oude werken op dijkniveau 2) Project 3: kwaliteitsimpuls Elshoutse wielen 3) Project 4: verkeersmaatregelen 4) Project 5: het verbeteren van recreatieve routes en voorzieningen

Inzet van middelen: dekking Vanuit DLG is een globale inschatting gemaakt van de kosten die samenhangen met fysieke inrichtingsmaatregelen. De totale kosten zijn geraamd op zo‟n 2,8 miljoen euro over de korte en lange termijnprojecten gezamenlijk. Voor de korte termijnprojecten, zoals hiervoor aangegeven, komt de raming uit op circa € 850.000,-, verdeeld over alle betrokken partijen, waarbij volgens een niet-bindend verdeelvoorstel de gemeente aangeslagen wordt voor € 178.000 ex BTW. Voor de langere termijn projecten geldt eveneens een niet-bindend verdeelvoorstel. Hiertoe zal een dekkingsvoorstel volgen, onder andere met middelen vanuit revitalisering landelijk gebied. Vanuit de gemeente is volgens de programmabegroting in 2010 € 250.000 beschikbaar, op de post Herstel Elshoutse Zeedijk/Doeveren. Het voorstel is nu om hiervan € 50.000 te bestemmen voor de voorbereidingskosten van dit project.

personele consequenties Daar er meer partijen zijn betrokken, is een uitvoeringsorganisatie voor de onderlinge coördinatie en afstemming essentieel. De afstemming is van belang op bestuurlijk niveau ten behoeve van het bestuurlijk draagvlak, welke stuurgroep ondersteund wordt door een ambtelijke projectgroep. Belangrijk hierbij is de slagvaardige aansturing ter bewaking van de praktische voortgang. In het plan van aanpak moeten nog afspraken worden gemaakt, waar dit coördinatiepunt komt: dat kan worden ondergebracht bij de gemeente, maar ook bij DLG. 2/4

College Onderwerp:


subsidie mogelijkheden Tussen subsidieconsulent van de gemeente, gebiedsmakelaar van de provincie NoordBrabant en secretaris Leader West- Brabant is in september 2009 overleg geweest over de mogelijkheden van financiële bijdragen van provincie en Leader. De projecten passen immers goed binnen de doelstellingen van de subsidieverstrekkende partijen. In de financieringsstructuur past vanwege de te verwachten langere duur van projecten en de onderlinge verwevenheid hiervan beter een vorm van programmafinanciering. Hierin vraag je aan de start van het proces commitment en een financiële reservering. Daarenboven wordt bij stapelmogelijkheden van subsidie beroep gedaan op de sectorale regelingen, voorafgaande aan de uitvoering van projecten. In de provinciale inventarisatie, uitgevoerd in 2009 ten behoeve van de subsidieregelingen voor cultureel erfgoed is het project Herstel Elshoutse Zeedijk al vast gemeld.

Procedure: vervolgstappen In eerste instantie heeft DLG afzonderlijke partijen benaderd voor de projectbeschrijvingen en het opstellen van de ontwikkelingsvisie. Dit maakte nog niet duidelijk in hoeverre en in welke mate de betrokken partners daadwerkelijk commitment met de projectbeschrijving en het beschreven aandeel hebben. Kortom, hoe vrijblijvend blijft de ontwikkelingsvisie? Op 18 januari jl. is ambtelijk overleg gevoerd tussen de betrokken partijen die als trekkers zijn aangemerkt en de gebiedsmakelaar voor de Wijde Biesbosch namens de Provincie Noord-Brabant. De conclusie van dit overleg was, dat de voornoemde projecten bij partijen nog niet verankerd zijn in hun uitvoeringsbeleid, maar dat de projecten zich voor een belangrijk deel hier wel in laten verweven.1 Op de begrotingen van andere partners dan gemeente zijn nog geen financiële reserveringen gepleegd. Daarnaast zijn de projecten wel besproken met de partners die hierin leidend zijn, maar nog niet met grondeigenaren, belangenorganisaties en andere belanghebbenden. Dit leidt ertoe dat nog niet alle belemmeringen maar ook niet alle kansen duidelijk zijn. Deze zijn van invloed op de planning. Bij deze uitwerking wordt extra aandacht besteed aan communicatie met de grondeigenaren / belangenorganisaties / burgers. Na overleg met deze partijen kan een realistische definitieve visie en het uitvoeringsprogramma worden voorgelegd ter besluitvorming aan het college en de gemeenteraad. Kortom: de ontwikkelingsvisie en het concept-uitvoeringsprogramma vormen de basis voor het vervolg van het project. Hiertoe dient een plan van aanpak te worden opgesteld om te komen tot uitvoeringsbetrokkenheid, zowel bij deelnemende als belanghebbende partijen. Het voorstel is ook om de ontwikkelingsvisie een levend document te laten worden. Een deelproject, dat op korte termijn uitvoerbaar is, zal naar voren worden gehaald. DLG werkt op dit moment een voorstel uit voor een korte termijn project. Met name het herstel van waterbouwkundige werken leent zich voor het uitvoeringsgereed maken.

Advies: Wij stellen u voor bijgaand besluit vast te stellen.

1

Voor de gemeente dient met het oog de afstemming van het project Groene Poort Drunen en uitkomsten Corridorstudie nog overleg te worden gevoerd met de inhoudelijk betrokken medewerkers van de gemeente Heusden. 3/4

College Onderwerp:


BESLUIT Het college van Heusden heeft in de vergadering van 02 februari 2010; besloten: -

kennis te nemen van de ontwikkelingsvisie voor de Elshoutse Zeedijk en huidige stand van zake; de ontwikkelingsvisie als uitgangssituatie vast te stellen voor een verdere ontwikkeling met uitzondering van de knoop met de A59 en parallelstructuur (deze moet eerst integraler in de visie worden uitgewerkt; een start te maken met een plan van aanpak om te komen tot een organisatie op proejctgroep- en stuurgroepniveau ter zekerstelling van commitment en voortgang van deelprojecten. dit plan waar mogelijk te verknopen aan de Gebiedsontwikkeling Oostelijke Langstraat aangezien verschillende belangen in dit plan samen komen die elkaar kunnen versterken bij het uitwerken van de visie; de ontwikkelingsvisie ter kennis te brengen van de informatievergadering Bestuur en beheer in nieuwe bestuursperiode.



4/4

nummer Onderwerp:

Zaaknr: OORWP02 Waterstructuurplan Geerpark, Grassen en stedelijke wateropgave Vlijmen Noord

Toelichting watersysteem Met onderstaande “stripverhalen” wordt kort de werking geschetst van het huidige watersysteem en het integrale watersysteem. Van het huidige watersysteem worden de normale en de natte situatie beschreven. Van het integrale watersysteem worden de normale, de droge en de natte situatie beschreven.

nummer Onderwerp:


nummer Onderwerp:


nummer Onderwerp:


nummer Onderwerp:


AMITEC MILIEUADVIEZEN B.V.

RAPPORT AV.0434w-2 27 oktober 2009 Achterweg 28 te Herpt AKOESTISCH ONDERZOEK

OPDRACHTGEVER De heer H.W. Sinke Achterweg 28 5256 NL Herpt

ADVISEUR ing. G. van Pelt

Inhoudsopgave Hoofdstuk

Blad

Titel

Samenvatting

1

1. 1.1. 1.2.

INLEIDING Algemeen Gegevens

2 2 2

2. 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 2.5.

Uitgangspunten Algemeen Uitzonderingen zoneringsregime Situatie Invoergegevens ten behoeve van het model De met methode II berekende geluidbelastingen

3 3 3 3 3 4

3. 3.1. 3.2. 3.3. 3.4. 3.5.

Normstelling Wet geluidhinder Algemeen Bestaande Situaties Nieuwe Situaties Vervangende nieuwbouw Beschouwde situatie

5 5 6 6 6 6

4. 4.1. 4.2.

Resultaten en conclusies Geluidsbelasting 2019 Conclusie

7 7 7

BIJLAGEN: 1 2 3

Invoergegevens rekenmodel en verkeersgegevens Rekenresultaten Figuren

© 2009 Amitec B.V.



Niets uit dit rapport mag worden verveelvoudigd of openbaar gemaakt worden in de ruimste zin des woords zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van Amitec B.V., noch mag het zonder een dergelijke toestemming worden gebruikt voor enig ander werk dan waarvoor het is vervaardigd.

Amitec B.V. ®

Rapport AV.0434w-2

Bladzijde 1

Samenvatting In opdracht van de heer H.W. Sinke is door Amitec B.V. een akoestisch onderzoek uitgevoerd in het kader van de Wet geluidhinder. Het onderzoek vindt plaats in het kader van een wijziging van het bestemmingsplan (art. 19 Wro). Het plangebied ligt binnen de invloedsfeer van de Achterweg, Hoofdstraat, Herptseweg en de Van Cuijkstraat te Herpt. Doel van het onderzoek is het bepalen van de geluidsbelasting ter plaatse van het bouwplan vanwege het wegverkeer. Het plangebied is gelegen binnen de verkeerskundige kom. Op grond van de Wet geluidhinder dient bij vaststelling of herziening van een bestemmingsplan een akoestisch onderzoek te worden uitgevoerd binnen de zones van wegen en industrieterreinen. Binnen het plangebied komen geen geluidsgezoneerde industrieterreinen en spoor-, tram- of metrowegen voor. Het akoestisch onderzoek heeft derhalve alleen betrekking op zones langs wegen. Voor het akoestisch onderzoek is de Standaard-rekenmethode II (SRM-2, 2006) toegepast. Op grond van de Wet geluidhinder dient eerst getoetst te worden aan de voorkeursgrenswaarde. Sinds 1 januari 2007 bestaat op grond van de Wet geluidhinder de mogelijkheid voor gemeenten om zelf hogere waarden vast te stellen. De hoogst toelaatbare gevelbelasting is vastgelegd in de Wet geluidhinder (Wgh). Uit de berekeningen blijkt dat op het gehele perceel voldaan wordt aan de hoogst toelaatbare gevelbelasting van 63 dB. Voor de woningen gelegen ten noorden van de (535=) 48 dB contourlijn (circa 47 m vanaf de wegas van de Herptseweg), zal door de gemeente een procedure voor een hogere waarde doorlopen moeten worden ten einde een hogere waarde voor de Lden vast te stellen. Woningen welke gebouwd worden ten zuiden van de (53-5=) 48 dB contourlijn van de Herptseweg voldoen aan de voorkeursgrenswaarde. Voor deze woningen hoeft geen hogere waarde procedure gestart te worden. Tevens zullen maatregelen getroffen moeten worden om een aanvaardbaar binnenniveau te kunnen realiseren. Het treffen van maatregelen aan de bron of in de overdracht is niet realistisch. Er dient daarom een onderzoek plaats te vinden naar de geluidswering van de gevels van de woningen. Alvorens een geluidswering gevels onderzoek uitgevoerd kan worden dient per woning of per woningblok de exacte geluidsbelasting berekend te worden. Hiervoor dient eerst de exacte ligging van de woningen vastgesteld te worden.

Amitec B.V. ®

Rapport AV.0434w-2

1.

INLEIDING

1.1.

Algemeen

Bladzijde 2

In opdracht van de heer H.W. Sinke is door Amitec B.V. een akoestisch onderzoek uitgevoerd in het kader van de Wet geluidhinder. Het onderzoek vindt plaats in het kader van een wijziging van het bestemmingsplan (art. 19 Wro). Het plangebied ligt binnen de invloedsfeer van de Achterweg, Herptseweg, Hoofdstraat en van Cuijkstraat te Herpt. Doel van het onderzoek is het bepalen van de geluidsbelasting ter plaatse van het plangebied vanwege het wegverkeer. Op grond van de Wet geluidhinder dient bij vaststelling of herziening van een bestemmingsplan een akoestisch onderzoek te worden uitgevoerd binnen de zones van wegen, spoorwegen en industrieterreinen. Binnen het plangebied komen geen geluidsgezoneerde industrieterreinen en spoor-, tram- of metrowegen voor. Het akoestisch onderzoek heeft derhalve alleen betrekking op zones langs wegen. Voor het akoestisch onderzoek is (met behulp van Geonoise versie V5.43) de Standaardrekenmethode II (SRM-2, 2006) toegepast. Deze methode geeft in deze situatie de meest representatieve geluidsbelasting.

1.2.

Gegevens

Ten behoeve van het voorliggend onderzoek is gebruik gemaakt van de volgende gegevens: 1) Reken- en Meetvoorschrift Verkeerslawaai (Wet geluidhinder), regeling als bedoeld in artikel 110d en 110e, van de Wet geluidhinder. 2) Overzichtstekening van het gebied (o.a. kadastrale kaart) en tekeningen van het project. 3) Door de gemeente Heusden aangeleverde verkeersgegevens. 4) Publicatie GF-DR-35-01 van het ministerie van VROM.

Hurk 303, Uden

[email protected]

0413 – 26 90 91

0413 – 25 25 13

Amitec B.V. ®

Rapport AV.0434w-2

2.

Uitgangspunten

2.1.

Algemeen

Bladzijde 3

Op grond van de Wet geluidhinder heeft iedere weg een zone aan weerszijden van de weg met een breedte die afhankelijk is van de inrichting van die weg (artikel 74 Wgh). Voor de Herptseweg, de Hoofdweg en de Van Cuijkstraat geldt een zone van 250 meter. De maximale snelheid is op de Herptseweg 80 km/uur buiten de bebouwde kom. Ter plaatse van de beoogde woningbouwlocatie die binnen de bebouwde kom ligt, geldt echter een maximum snelheid van 50 km/uur, omdat dit deel van de weg binnen de verkeerskundige kom van Herpt ligt. In het rekenmodel is derhalve uitgegaan van een snelheid van 50 km/uur voor de Herptseweg. Op de Hoofdweg en de Van Cuijkstraat geldt eveneens een maximale snelheid van 50 km/uur. Volgens opgave van de gemeente Heusden geldt voor de Achterweg een gemiddelde snelheid van 30 km/uur. Deze weg heeft derhalve geen zone op grond van de Wet geluidhinder en hoeft in het onderzoek niet te worden beschouwd. Echter in het kader voor de zorgvuldige ruimtelijke ordening wordt deze weg meegenomen in de berekeningen.

2.2.

Uitzonderingen zoneringsregime

Volgens artikel 74 Wgh heeft iedere weg aan weerszijden een zone tenzij: 1. 2.

2.3.

De weg is gelegen binnen als woonerf aangeduid gebied. De maximum snelheid van de weg 30 km/uur bedraagt.

Situatie

Het plan betreft een nieuwbouwplan van een aantal woningen gelegen aan de Achterweg en Herptseweg te Herpt. Op grond van de Wet geluidhinder is het stelsel van zonering van wegen erop gebaseerd dat de geluidsbelasting van de gevel van een geluidsgevoelig object dat is gelegen binnen de zone van meerdere wegen per weg wordt bepaald. Voor het aanbrengen van geluidswerende gevelvoorzieningen dient echter uitgegaan te worden van het cumulatieve effect, dus de gezamenlijke geluidsbelasting van de wegen, zonder aftrek op grond van artikel 110g Wgh. 2.4.

Invoergegevens ten behoeve van het model

Gelet op de Wet geluidhinder dient voor het berekenen van de geluidsbelasting van een weg uitgegaan te worden van een maatgevende verkeersintensiteit, dat wil zeggen een etmaalintensiteit zoals die binnen 10 jaar wordt verwacht. In bijlage 1 staan de uitgangspunten m.b.t. de verkeersgegevens. Deze zijn ontleend aan een opgave van de gemeente Heusden. Ten opzichte van de geïnventariseerde gegevens is rekening gehouden met een groei welke is gebaseerd op een opgave van de gemeente Heusden. Er zijn geen gegevens beschikbaar voor de Van Cuijkstraat. Voor de etmaal intensiteit voor deze weg is het verschil aangenomen tussen de Herptseweg

Hurk 303, Uden

[email protected]

0413 – 26 90 91

0413 – 25 25 13

Amitec B.V. ®

Rapport AV.0434w-2

Bladzijde 4

en Achterweg. Voor het bepalen van uurintensiteiten de voertuigverdeling in de dag-, avond- en nachtperiode is de Methode Hofstra1 gehanteerd. 2.5.

De met methode II berekende geluidbelastingen

Volgens artikel 1 van de Wet geluidhinder is de “geluidsbelasting” in dB als volgt gedefinieerd; de geluidsbelasting Lden op en plaats vanwege een bron over alle perioden van 07.0019.00 uur, van 19.00-23.00 uur en van 23.00-07.00 uur van een jaar als omschreven in bijlage I, onderdeel 1, van richtlijn nr. 2002/49/EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 25 juni 2002 inzake de evaluatie en de beheersing van omgevingslawaai (PbEG L 189). De berekeningen zijn verricht op een waarneemhoogte van respectivelijk 1,5 en 4,5 boven het plaatselijke maaiveld. Op grond van artikel 110g van de Wet geluidhinder mogen de berekende geluidsbelastingen gecorrigeerd (verminderd) worden met 2 dB voor de wegen waar de snelheid hoger is dan 70 km/uur en met 5 dB voor de overige wegen (< 70 km/uur). Deze correctie houdt verband met de verwachting dat het verkeer in de toekomst stiller zal worden door technische ontwikkelingen en aanscherping van het type keuringseisen. De in bijlage 3 opgenomen berekende geluidcontouren zijn hiervoor nog niet gecorrigeerd.

1

Publicatie GF-DR-35-01 van het ministerie van VROM: “Onderzoekprogramma geluidhinder: bepaling van verkeersgegevens ten behoeve van de Wet geluidhinder” (ISBN 9034608468, VROM distributienr. 60447, april 1986).

Hurk 303, Uden

[email protected]

0413 – 26 90 91

0413 – 25 25 13

Amitec B.V. ®

Rapport AV.0434w-2

3.

Normstelling Wet geluidhinder

3.1.

Algemeen

Bladzijde 5

De Wet geluidhinder kent verschillende normwaarden voor de hoogst toelaatbare gevelbelasting, die afhankelijk zijn van de fase waarin de geluidgevoelige objecten zich bevinden ten tijde van de vaststelling van het bestemmingsplan. Te onderscheiden zijn "bestaande situaties" en "nieuwe situaties". Grenswaarden wegverkeerslawaai in nieuwe situaties situatie: nieuwe woning / bestaande weg

voorkeur grenswaarde

hoogst toelaatbare gevelbelasting met ontheffing

hoogst toelaatbaar binnenniveau

nieuw te bouwen woningen

48 dB

stedelijk: 63 dB buitenstedelijk: 53 dB

33 dB

nieuw te bouwen agrarische bedrijfswoning

48 dB

stedelijk: n.v.t. buitenstedelijk: 58 dB

33 dB

vervangende nieuwbouw

48 dB

stedelijk: 68 dB buitenstedelijk: n.v.t.

33 dB

bestaande woningen

48 dB


33 dB

gelijktijdig met de wegaanleg te bouwen woning

48 dB


33 dB

situatie: bestaande woning / nieuwe weg aanleg

NB: Stedelijk gebied is het gebied binnen de bebouwde kom met uitzondering van het gebied liggend binnen de zone van een autoweg of autosnelweg. Buitenstedelijk gebied is het gebied buiten de bebouwde kom alsmede het gebied binnen de bebouwde kom binnen de zone van een autoweg of autosnelweg. Zie artikel 1 van de Wgh voor de exacte definitie.

Indien binnen de zone van de weg geluidsgevoelige objecten of bestemmingen liggen, zal een akoestisch onderzoek uitgevoerd dienen te worden naar de te verwachten geluidsbelasting op de gevels van de geluidsgevoelige objecten of naar de geluidsbelasting op geluidgevoelige bestemmingen. Tevens dient de doeltreffendheid van geluidsbeperkende maatregelen te worden onderzocht waardoor de geluidsbelasting kan worden teruggebracht tot de voorkeursgrenswaarde van 48 dB dan wel de hoogst toelaatbare gevelbelasting. Bij het bepalen van geluidsbeperkende maatregelen geldt de volgorde van voorkeur: 1) bronmaatregelen; 2) overdrachtsmaatregelen; 3) gevelmaatregelen.

Hurk 303, Uden

[email protected]

0413 – 26 90 91

0413 – 25 25 13

Amitec B.V. ®

Rapport AV.0434w-2

Bladzijde 6

Indien het treffen van geluidsreducerende maatregelen aan de bron of in het overdrachtsgebied op overwegende bezwaren stuit of als deze maatregelen onvoldoende doeltreffend zijn, dienen geluidwerende voorzieningen aan de gevel van de geluidsgevoelige objecten te worden getroffen. Hierbij dient te worden uitgegaan van de geluidsbelasting zonder aftrek ex. artikel 110g Wgh. Bij toetsing of de geluidsisolatie van de gevel voldoet aan de te stellen eisen wordt uitgegaan van geopende ventilatie voorzieningen (bijvoorbeeld suskasten of gebalanceerde ventilatie). Uitgangspunt voor de Wet geluidhinder is dat een nieuwe woning over een zodanige geluidswering van de gevel moet beschikken, dat het equivalente geluidsniveau niet meer dan 33 dB bedraagt. Naarmate de buitenbelasting hoger ligt, moet de geluidwering van de gevel hoger worden. Met een buitenniveau van 58 dB Lden is een binnenniveau van 33 dB realiseerbaar, omdat met moderne bouwtechnieken een gemiddelde geluidswering van 23 dB mogelijk is. Dit betekent in de praktijk dat alleen bij een hogere buitenbelasting dan 58 dB Lden extra maatregelen nodig zijn. Binnen zones langs wegen kunnen krachtens de Wet geluidhinder respectievelijk het "Besluit grenswaarden binnen zones langs wegen" in bepaalde gevallen en binnen zekere grenzen hogere waarden worden vastgesteld dan de voorkeursgrenswaarde. Vanwege de relatie Wgh met de WRO moet de hogere waarde procedure zijn afgerond voordat de gemeenteraad het bestemmingsplan vaststelt. Het verzoek dient derhalve na het gereedkomen van het akoestisch onderzoek ten spoedigste ter hand genomen te worden. Het verzoek hogere waarde kan sinds 1 januari 2007 door burgemeester en wethouders zelf, zonder tussenkomst van Gedeputeerde Staten, een hogere waarde worden vastgesteld. Het vaststellen van een hogere waarde kan alleen in gevallen waarin maatregelen, gericht op het terugbrengen van de te verwachten geluidsbelasting onvoldoende doeltreffend zijn, dan wel op overwegende bezwaren stuit van stedenbouwkundige, verkeerskundige, landschappelijke of financiële aard. Voorwaarde voor het verlenen van een hogere waarde is dat de geluidsbelasting binnen de geluidsgevoelige ruimten de hoogst toelaatbare gevelbelasting niet overschrijdt. 3.2.

Bestaande Situaties

Van een "bestaande situatie" is sprake als weg én woningen reeds bestaan (of mogelijk is gemaakt) op 1 maart 1986 (het tijdstip waarop het onderdeel "bestaande situaties" in werking is getreden). Eén en ander is geregeld in de artikelen 88 t/m 90 Wgh. 3.3.

Nieuwe Situaties

Nieuwe situaties ingevolge de Wet geluidhinder zijn situaties waarin door het vaststellen van een bestemmingsplan of herziening van een bestemmingsplan de bouw van geluidgevoelige objecten (woningen) of de aanleg van een weg of de reconstructie van een weg mogelijk wordt gemaakt. 3.4.

Vervangende nieuwbouw

De kwalificatie van een bouwplan als "vervangende nieuwbouw" binnen de zone van een weg betekent dat hierop een ruimere normstelling van toepassing is, e.e.a. is geregeld in artikel 83 van de Wet geluidhinder. Voor vervangende nieuwbouw gelden een aantal strikte criteria. 3.5.

Beschouwde situatie

Het bouwplan betreft de nieuwbouw van woningen aan de Achterweg en de Herptseweg te Herpt. De berekende geluidniveaus ten gevolge van de Herptseweg, de Hoofdstraat en de Van Cuijkstraat worden na aftrek getoetst aan een voorkeursgrenswaarde van 48 dB en aan de hoogst toelaatbare gevelbelasting van 63 dB voor stedelijk gebied. Hurk 303, Uden

[email protected]

0413 – 26 90 91

0413 – 25 25 13

Amitec B.V. ®

Rapport AV.0434w-2

4.

Resultaten en conclusies

4.1.

Geluidsbelasting 2019

Bladzijde 7

In het Geonoise rekenmodel zijn (door middel van een grid) immissiepunten ingevoerd over het plangebied. Het grid geeft de mogelijkheid om de geluidscontouren zichtbaar te maken. Uit deze geluidscontouren blijkt dat woningen die minimaal 47 meter ten zuiden van de wegas van de Herptseweg gebouwd worden zullen voldoen aan de voorkeursgrenswaarde van 48 dB. Voor woningen ten noorden van deze (53-5=) 48 dB contour dient een hogere grenswaarde aangevraagd te worden. De overschrijding van de voorkeursgrenswaarde wordt geheel veroorzaakt door de Herptseweg. De geluidsbelasting van de Hoofdstraat en de Van Cuijkstraat ligt lager dan de voorkeursgrenswaarde van 48 dB. Op de Achterweg geld een maximum snelheid van 30 km/h. Deze weg heeft derhalve geen zone op grond van de Wet geluidhinder en is in het onderzoek niet getoetst. Een overzicht van de geluidscontouren van de Herptseweg, de Hoofdstraat, de Van Cuijkstraat en de Achterstraat zijn te vinden in bijlage 3. Opgemerkt dient te worden dat de op de plot gepresenteerde waarden Lden zijn ZONDER AFTREK OP GROND VAN ARTIKEL 110g WGH. Zie paragraaf 2.5. Tabel 4.1: Afstand uit de wegas waar voldaan wordt aan de voorkeursgrenswaarde. Weg

Afstand van de wegas tot immisiepunten

Hoogte (m)

Lden

Herptseweg

47

4,5

53

Herptseweg

37

1,5

53

NB: De in tabel 4.1 gepresenteerde waarden zijn ZONDER AFTREK OP GROND VAN ARTIKEL 110g WGH. Van de berekende waarden in de tabel ten gevolge van de Herptseweg dient derhalve nog 5 dB afgetrokken te worden alvorens deze getoetst kunnen worden aan de Wet Geluidhinder. Om ter plaatse van deze afstand van de wegas te voldoen aan de voorkeursgrenswaarde, kunnen de onderstaande maatregelen getroffen worden aan de bron of in de overdracht. Bij maatregelen aan de bron kan worden gedacht aan: - vervangen van het bestaande wegdek door speciaal geluidabsorberend asfalt; - het (deels) afsluiten van de weg voor verkeer. Beide maatregelen liggen in handen van de gemeente en zijn in het kader van de bouw van een aantal woningen zeer ingrijpend en niet realistisch. Bij maatregelen in de overdracht kan worden gedacht aan het plaatsen van een scherm langs de weg. In het kader van veiligheid, esthetica en kosten is dit geen verantwoord alternatief. 4.2.

Conclusie

Nieuwbouw op de locatie is mogelijk. Uit de berekeningen blijkt dat op het gehele perceel voldaan wordt aan de hoogst toelaatbare gevelbelasting van 63 dB. Voor de woningen gelegen ten noorden van de (53-5=) 48 dB contourlijn (circa 47 m vanaf de wegas van de Herptseweg), zal door de gemeente een procedure voor een hogere waarde doorlopen moeten worden ten einde een hogere waarde voor de Lden vast te stellen.

Hurk 303, Uden

[email protected]

0413 – 26 90 91

0413 – 25 25 13

Amitec B.V. ®

Rapport AV.0434w-2

Bladzijde 8

Woningen welke gebouwd worden ten zuiden van de (53-5=) 48 dB contourlijn van de Herptseweg voldoen aan de voorkeursgrenswaarde. Voor deze woningen hoeft geen hogere waarde procedure gestart te worden. Tevens zullen maatregelen getroffen moeten worden om een aanvaardbaar binnenniveau te kunnen realiseren. Het treffen van maatregelen aan de bron of in de overdracht is niet realistisch. Er dient daarom een onderzoek plaats te vinden naar de geluidswering van de gevels van de woningen. Alvorens een geluidswering gevels onderzoek uitgevoerd kan worden dient per woning of per woningblok de exacte geluidsbelasting berekend te worden. Hiervoor dient eerst de exacte ligging van de woningen vastgesteld te worden

Hurk 303, Uden

[email protected]

0413 – 26 90 91

0413 – 25 25 13

BIJLAGE 1 Invoergegevens rekenmodel en verkeersgegevens

BIJLAGE 2 Rekenresultaten

BIJLAGE 3 Figuren



BIJLAGE 3 Figuren


Achterweg 28 Model informatie

AV.0434w-2 Bijlage 1A

Model: Rekenjaar 2019 Herptseweg 50 km/uur grid 1,5 meter Lijst van model eigenschappen Model eigenschap ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Omschrijving Rekenjaar 2019 Herptseweg 50 km/uur grid 1,5 meter Verantwoordelijke M. Stout Rekenmethode RMW-2006 Modelgrenzen (-40,30, -40,30) - (443,36, 389,44) Aangemaakt door Laatst ingezien door Model aangemaakt met

m.stout op 5-1-2009 gordon op 27-10-2009 Geonoise V5.43

Originele database Originele omschrijving Geïmporteerd door

Niet van toepassing Niet van toepassing Niet van toepassing

Definitief Definitief verklaard door

Niet van toepassing Niet van toepassing

Standaard bodemfactor Zichthoek Maximum aantal reflecties Luchtdemping Luchtdemping [dB/km] Meteorologische correctie C0 waarde Detailniveau resultaten ontvangers Detailniveau resultaten grids Rekenoptimalisatie aan

0,80 2 1 Standard RMV-2006, SRM II 0,00; 0,00; 1,00; 2,00; 4,00; 10,00; 23,00; 58,00 Standard RMV-2006, SRM II 3,50 Bronresultaten Groepsresultaten Nee

Alle getoonde dB-waarden zijn A-gewogen

Geonoise V5.43

27-10-2009 15:48:09

Achterweg 28 Ingevoerde bodemgebieden

AV.0434w-2 Bijlage 1B

Model:Rekenjaar 2019 Herptseweg 50 km/uur grid 1,5 meter Groep:hoofdgroep Lijst van Bodemgebieden, voor rekenmethode Wegverkeerslawaai - RMW-2006 Id Omschrijving Bf ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------01 Achterweg 0,00 02 Herptseweg 0,00 03 Hoofdweg 0,00 04 Van Cuijkstraat 0,00

Geonoise V5.43

27-10-2009 15:49:41

Achterweg 28 Ingevoerde gebouwen

AV.0434w-2 Bijlage 1C

Model:Rekenjaar 2019 Herptseweg 50 km/uur grid 1,5 meter Groep:hoofdgroep Lijst van Gebouwen, voor rekenmethode Wegverkeerslawaai - RMW-2006 Id Omschrijving Hoogte Maaiveld HDef. Cp Zwevend Refl. 63 Refl. 125 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------01 gebouw 8,00 0,00 Relatief 0 dB F 0,80 0,80 02 gebouw 8,00 0,00 Relatief 0 dB F 0,80 0,80 03 gebouw 8,00 0,00 Relatief 0 dB F 0,80 0,80 04 gebouw 8,00 0,00 Relatief 0 dB F 0,80 0,80 05 gebouw 8,00 0,00 Relatief 0 dB F 0,80 0,80 06 07 08

gebouw gebouw gebouw

Geonoise V5.43

8,00 8,00 8,00

0,00 Relatief 0,00 Relatief 0,00 Relatief

0 dB 0 dB 0 dB

F F F

0,80 0,80 0,80

0,80 0,80 0,80

27-10-2009 15:50:37

Achterweg 28 Ingevoerde gebouwen

AV.0434w-2 Bijlage 1C

Model:Rekenjaar 2019 Herptseweg 50 km/uur grid 1,5 meter Groep:hoofdgroep Lijst van Gebouwen, voor rekenmethode Wegverkeerslawaai - RMW-2006 Id Refl. 250 Refl. 500 Refl. 1k Refl. 2k Refl. 4k Refl. 8k ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------01 0,80 0,80 0,80 0,80 0,80 0,80 02 0,80 0,80 0,80 0,80 0,80 0,80 03 0,80 0,80 0,80 0,80 0,80 0,80 04 0,80 0,80 0,80 0,80 0,80 0,80 05 0,80 0,80 0,80 0,80 0,80 0,80 06 07 08

Geonoise V5.43

0,80 0,80 0,80

0,80 0,80 0,80

0,80 0,80 0,80

0,80 0,80 0,80

0,80 0,80 0,80

0,80 0,80 0,80

27-10-2009 15:50:37

Achterweg 28 Ingevoerde grids

AV.0434w-2 Bijlage 1D

Model:Rekenjaar 2019 Herptseweg 50 km/uur grid 1,5 meter Groep:hoofdgroep Lijst van Grids, voor rekenmethode Wegverkeerslawaai - RMW-2006 Id Omschrijving Hoogte Maaiveld HDef. DeltaX DeltaY ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------01 Grid plangebied 1,50 0,00 Relatief 4 4

Geonoise V5.43

27-10-2009 15:51:16

Achterweg 28 Ingevoerde grids

AV.0434w-2 Bijlage 1D

Model:Rekenjaar 2019 Herptseweg 50 km/uur grid 4,5 meter Groep:hoofdgroep Lijst van Grids, voor rekenmethode Wegverkeerslawaai - RMW-2006 Id Omschrijving Hoogte Maaiveld HDef. DeltaX DeltaY ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------01 Grid plangebied 4,50 0,00 Relatief 4 4

Geonoise V5.43

27-10-2009 15:51:59

Achterweg 28 Ingevoerde wegen

AV.0434w-2 Bijlage 1E

Model:Rekenjaar 2019 Herptseweg 50 km/uur grid 1,5 meter Groep:hoofdgroep Lijst van Wegen, voor rekenmethode Wegverkeerslawaai - RMW-2006 Id Omschrijving ISO H ISO maaiveldhoogte HDef. Invoertype Hbron ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------01 Herptseweg 0,00 0,00 Relatief Verdeling 0,75 02 Hoofdstraat 0,00 0,00 Relatief Verdeling 0,75 03 Achterweg 0,00 0,00 Relatief Verdeling 0,75 04 Van Cuijkstraat 0,00 0,00 Relatief Verdeling 0,75 05 Achterweg noordelijk 0,00 0,00 Relatief Verdeling 0,75

Geonoise V5.43

27-10-2009 15:52:37



Model:Rekenjaar 2019 Herptseweg 50 km/uur grid 1,5 meter Groep:hoofdgroep Lijst van Wegen, voor rekenmethode Wegverkeerslawaai - RMW-2006 Id Ch Wegdek V(MR) V(LV) V(MV) V(ZV) Intensiteit %Int.(D) %Int.(A) %Int.(N) %Int.(P4) %MR(D) %MR(A) ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------01 0,00 Fijn 50 50 50 50 3163,00 6,40 3,20 1,12 ---02 0,00 *Klinkers 50 50 50 50 1072,00 6,48 3,72 0,92 ---03 0,00 *Klinkers 30 30 30 30 956,00 6,48 3,72 0,92 ---04 0,00 *Klinkers 50 50 50 50 1051,00 6,48 3,72 0,92 ---05 0,00 *Klinkers 30 30 30 30 1051,00 6,48 3,72 0,92 ----

Geonoise V5.43

27-10-2009 15:52:37



Model:Rekenjaar 2019 Herptseweg 50 km/uur grid 1,5 meter Groep:hoofdgroep Lijst van Wegen, voor rekenmethode Wegverkeerslawaai - RMW-2006 Id %MR(N) %MR(P4) %LV(D) %LV(A) %LV(N) %LV(P4) %MV(D) %MV(A) %MV(N) %MV(P4) %ZV(D) %ZV(A) %ZV(N) %ZV(P4) ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------01 --89,10 92,10 85,30 -5,10 2,90 5,70 -5,80 5,00 9,00 -02 --84,96 84,31 84,31 -10,65 10,89 10,89 -4,38 4,79 4,79 -03 --84,96 84,31 84,31 -10,65 10,89 10,89 -4,38 4,79 4,79 -04 --84,96 84,31 84,31 -10,65 10,89 10,89 -4,38 4,79 4,79 -05 --84,96 84,31 84,31 -10,65 10,89 10,89 -4,38 4,79 4,79 --

Geonoise V5.43

27-10-2009 15:52:37



Model:Rekenjaar 2019 Herptseweg 50 km/uur grid 1,5 meter Groep:hoofdgroep Lijst van Wegen, voor rekenmethode Wegverkeerslawaai - RMW-2006 Id MR(D) MR(A) MR(N) MR(P4) LV(D) LV(A) LV(N) LV(P4) MV(D) MV(A) MV(N) ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------01 ----180,37 93,22 30,22 -10,32 2,94 2,02 02 ----59,02 33,62 8,31 -7,40 4,34 1,07 03 ----52,63 29,98 7,42 -6,60 3,87 0,96 04 ----57,86 32,96 8,15 -7,25 4,26 1,05 05 ----57,86 32,96 8,15 -7,25 4,26 1,05

Geonoise V5.43

27-10-2009 15:52:37



Model:Rekenjaar 2019 Herptseweg 50 km/uur grid 1,5 meter Groep:hoofdgroep Lijst van Wegen, voor rekenmethode Wegverkeerslawaai - RMW-2006 Id MV(P4) ZV(D) ZV(A) ZV(N) ZV(P4) LE (D) 63 LE (D) 125 LE (D) 250 LE (D) 500 LE (D) 1k ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------01 -11,74 5,06 3,19 -82,25 88,41 95,06 98,36 103,11 02 -3,04 1,91 0,47 -76,33 85,98 93,71 95,35 104,84 03 -2,71 1,70 0,42 -77,66 83,57 93,94 91,43 100,75 04 -2,98 1,87 0,46 -76,24 85,89 93,62 95,27 104,75 05 -2,98 1,87 0,46 -78,07 83,99 94,35 91,84 101,16

Geonoise V5.43

27-10-2009 15:52:37



Model:Rekenjaar 2019 Herptseweg 50 km/uur grid 1,5 meter Groep:hoofdgroep Lijst van Wegen, voor rekenmethode Wegverkeerslawaai - RMW-2006 Id LE (D) 2k LE (D) 4k LE (D) 8k LE (A) 63 LE (A) 125 LE (A) 250 LE (A) 500 LE (A) 1k LE (A) 2k LE (A) 4k ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------01 101,37 93,84 86,74 78,94 84,83 91,21 94,83 99,85 98,18 90,54 02 98,96 89,65 82,50 74,01 83,65 91,40 93,05 102,42 96,57 87,31 03 95,99 87,26 83,15 75,30 81,28 91,66 89,13 98,34 93,61 84,95 04 98,88 89,56 82,42 73,92 83,57 91,32 92,96 102,33 96,48 87,23 05 96,40 87,67 83,56 75,72 81,70 92,08 89,54 98,75 94,02 85,36

Geonoise V5.43

27-10-2009 15:52:37



Model:Rekenjaar 2019 Herptseweg 50 km/uur grid 1,5 meter Groep:hoofdgroep Lijst van Wegen, voor rekenmethode Wegverkeerslawaai - RMW-2006 Id LE (A) 8k LE (N) 63 LE (N) 125 LE (N) 250 LE (N) 500 LE (N) 1k LE (N) 2k LE (N) 4k LE (N) 8k LE (P4) 63 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------01 83,31 75,21 81,56 88,43 91,80 96,05 94,13 86,74 79,78 -02 80,17 67,94 77,59 85,34 86,98 96,35 90,50 81,24 74,10 -03 80,86 69,24 75,22 85,60 83,06 92,27 87,54 78,88 74,80 -04 80,08 67,86 77,50 85,25 86,90 96,27 90,41 81,16 74,02 -05 81,28 69,65 75,63 86,01 83,48 92,68 87,95 79,29 75,21 --

Geonoise V5.43

27-10-2009 15:52:37



Model:Rekenjaar 2019 Herptseweg 50 km/uur grid 1,5 meter Groep:hoofdgroep Lijst van Wegen, voor rekenmethode Wegverkeerslawaai - RMW-2006 Id LE (P4) 12 LE (P4) 25 LE (P4) 50 LE (P4) 1k LE (P4) 2k LE (P4) 4k LE (P4) 8k ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------01 -------02 -------03 -------04 -------05 --------

Geonoise V5.43

27-10-2009 15:52:37

AV.0434, Achterweg 28 te Herpt

Bijlage 1f

Verkeersgegevens gekregen van de gemeente Heusden Achterweg (Noordelijke deel) 2004 Avond (2 uur) W 120 O 60 Ochtend (2 uur) W 120 O 60 Etmaal: 1.100 Wegtype: Klinkers Maxiumsnelheid: 30 km/h

Achterweg (Zuidelijk deel) 2004 Avond (2 uur) W 100 O 50 Ochtend (2 uur) W 40 O 80 Etmaal: 910 Wegtype: Klinkers Maxiumsnelheid: 30 km/h

Hoofdstraat (Noordelijke deel) 2004 Avond (2 uur) W 10 O5 Ochtend (2 uur) W5 O 10 Etmaal: 120 Wegtype: Klinkers Maxiumsnelheid: 50 km/h

Hoofdstraat (Noordelijke deel) 2004 Avond (2 uur) W 70 O 70 Ochtend (2 uur) W 50 O 45 Etmaal: 120 Wegtype: Klinkers Maxiumsnelheid: 50 km/h

2015 W 120 O 60 W 120 O 60 1.095

2020 W 120 O 60 W 120 O 60 1.160

2015 W 90 O 45 W 30 O 80 820

2020 W 110 O 45 W 35 O 90 910

2015 W 15 O5 W5 O 10 120

2020 W 10 O5 W5 O 10 120

2015 W 80 O 90 W 65 O 50 120

2020 W 90 O 95 W 70 O 50 120

2015 W 260 O 140 W 90 O 230 2.260

2020 W 390 O 185 W 105 O 400 3.330

Herotseweg Avond (2 uur) Ochtend (2 uur) Etmaal:

2004 W 215 O 120 W 80 O 165 2.030

Wegtype: Maxiumsnelheid:

Asfalt 80 km/h


AV.0434, Achterweg 28 te Herpt Geluidscontouren Herptseweg op 1,5meter

Bijlage 2A-1

LEGENDA Bodemgebied Gebouw Grid Weg < 43,0 dB 43,0 - 48,0 dB 48,0 - 53,0 dB 53,0 - 58,0 dB 58,0 - 63,0 dB 63,0 - 68,0 dB > 68,0 dB periode:

Lden

Groep:

Herptseweg

Rekenjaar 2019 Herptseweg 50 km/uur grid

0m

50 m

schaal = 1 : 2000 oorsprong = 50, 0

01

63,0 58,0 53,0

48,0 48,0

43,0

0

Wegverkeerslawaai - RMW-2006, Achterweg 28 - Herptseweg 50 km/uur - Rekenjaar 2019 Herptseweg 50 km/uur grid 1,5 [D:\Mijn Documenten\GORDON 2009\AV.0434 Achterw-heusden\AV.0434 Achterw-heusd

AV.0434 Achterweg 28 te Herpt Geluidscontouren Herptseweg op 4,5 meter

Bijlage 2A-2


Lden

Groep:

Herptseweg


0m

50 m


01

63,0 58,0

53,0

48,0 48,0

43,0

0


AV.0434, Achterweg 28 te Herpt Geluidscontouren Hoofdstraat op 1,5 meter

Bijlage 2B-1


Lden

Groep:

Hoofdstraat


0m

50 m


01

43,0

0


AV.0434 Achterweg 28 te Herpt Geluidscontouren Hoofdstraat op 4,5 meter

Bijlage 2B-2


Lden

Groep:

Hoofdstraat


0m

50 m


01

43,0

0


AV.0434, Achterweg 28 te Herpt Geluidscontouren Achterweg Zuid op 1,5meter

Bijlage 2C-1


Lden

Groep:

Achterweg zuid


0m

50 m


01

43,0

48,0 53,0

58,0 43,0

48,0

63,0 53,0

0


AV.0434 Achterweg 28 te Herpt Geluidscontouren Achterweg Zuid op 4,5 meter

Bijlage 2C-2


Lden

Groep:

Achterweg zuid


0m

50 m


01

53,0

43,0

58,0

48,0

53,0

48,0

58,0

0


AV.0434, Achterweg 28 te Herpt Geluidscontouren Van Cuijkstraat op 1,5meter

Bijlage 2D-1


Lden

Groep:

van Cuijkstraat


0m

50 m


01

43,0

0


AV.0434 Achterweg 28 te Herpt Geluidscontouren Van Cuijkstraat op 4,5 meter

Bijlage 2D-2


Lden

Groep:

van Cuijkstraat


0m

50 m


01

43,0

0


AV.0434, Achterweg 28 te Herpt Geluidscontouren Achterweg Noord op 1,5meter

Bijlage 2E-1


Lden

Groep:

Achterweg noord


0m

50 m


01

43,0

0


AV.0434 Achterweg 28 te Herpt Geluidscontouren Achterweg Noord op 4,5 meter

Bijlage 2E-2


Lden

Groep:

van Cuijkstraat


0m

50 m


01

43,0

0


AV.0434, Achterweg 28 te Herpt Geluidscontouren cumulatief op 1,5meter

Bijlage 2F-1


Lden


0m

50 m


01

63,0 58,0

53,0 58,0 48,0 63,0

53,0 58,0 48,0

0


AV.0434 Achterweg 28 te Herpt Geluidscontouren cumulatief op 4,5 meter

Bijlage 2F-2


Lden


0m

50 m


01

63,0 58,0

58,0 53,0 48,0

58,0

53,0

0


BIJLAGE 3 Figuren

Gemeenteraad Heusden

Behandeld door: Doorkiesnummer: E-mailadres: Onderwerp: Aantal bijlagen: Datum: Verz.

T. Sprenger (073) 513 17 89 [email protected] Uitvoeringsprogramma cultuurnota 1 8 februari 2011 9 februari 2011 Geachte raad, Onlangs zijn in de raadsvergadering vragen gesteld over de stand van zaken omtrent de in 2008 vastgestelde kadernota “Cultuur in Heusden: meer dan de som van de kernen”. Graag maak ik van de mogelijkheid gebruik om u nader te informeren over de uitvoering van de in de nota vastgestelde speerpunten.

Postadres Gemeente Heusden Postbus 41 5250 AA Vlijmen Bezoekadressen Julianastraat 34 Vlijmen Raadhuisplein 16 Drunen Telefoon

Een aantal speerpunten is reeds uitgevoerd maar het merendeel kon nog niet uitgevoerd worden omdat de beleidscapaciteit onvoldoende was vanwege andere prioriteiten. Bij de ombuigingen heeft u onlangs besloten om vanaf 2011 geen structurele middelen meer in te zetten voor de uitvoering van het in de nota opgenomen beleid. Om echter op beperkte schaal uitvoering te kunnen geven aan een cultuurbeleid heeft het college op creatieve manier gekeken op welke wijze de nog beschikbare incidentele middelen ingezet kunnen worden voor structurele uitgaven gedurende de periode 2011-2014. Ons college hecht waarde aan het –zij het op beperkte schaal- uitvoering kunnen geven aan een cultuurbeleid omdat dit ten goede komt aan het algemeen belang van onze gemeenschap. Ons streven is er in elk geval op gericht er voor te zorgen dat het huidige culturele niveau behouden blijft.

(073) 51 31 789 Fax (073) 51 31 799 Digitaal loket www.heusden.nl e-mail

Het college heeft daartoe alle speerpunten uit de nota op een rij gezet en heeft vervolgens een afweging gemaakt of het betreffende speerpunt gegeven de ombuigingen waartoe uw raad heeft besloten, prioriteit verdient. Ook hebben wij gekeken of door de uitvoering van een gedeelte van een vastgesteld speerpunt het gewenste effect verkregen kan worden. Tot slot hebben we ook mee laten wegen of

[email protected] Bankrelatie 28.50.03.909

Gemeente Heusden gebruikt uw persoonsgegevens uitsluitend voor het doel waartoe zij zijn verstrekt. Indien u daarover inhoudelijk meer wilt weten kunt u contact opnemen met de behandelend ambtenaar van onze gemeente (Wet Bescherming Persoonsgegevens, artikel 33 en 34)

*000244273*

Ons kenmerk Onderwerp Datum

1 februari 2011

Pagina

2 van 2

een bepaald speerpunt op andere wijze in ons beleid aandacht kan krijgen waardoor een gelijksoortig effect verkregen kan worden. In de bijlage hebben wij de speerpunten op een rij gezet en voorzien van een toelichting en motivatie om genoemd speerpunt al dan niet of gedeeltelijk uit voeren. Wij zijn voornemens om volgens planning de geprioriteerde speerpunten in 2011 uit te voeren, dan wel die maatregelen te nemen waardoor de uitvoering tot 2014 gewaarborgd is.

Met vriendelijke groet, W.A. van Engeland Wethouder

Bijlage: Uitvoeringsprogramma Cultuurnota 2011

Waterstructuurplan Vlijmen Noord Een uitwerking van de voorkeursvariant

Waterschap Aa en Maas 12 mei 2010 Definitief rapport 9V7435

INHOUDSOPGAVE Blz. 1

INLEIDING EN DOEL

1

2

GEBIEDSBESCHRIJVING

2

3

PROCES

5

4

BEPALEN KEUZEVARIANT

7

5

UITWERKING KEUZEVARIANT: EEN GOEDE WATERKWALITEIT 5.1 Inleiding 5.2 De systeemwerking op hoofdlijnen 5.3 De systeemwerking bij piekbuien 5.4 De systeemwerking in perioden van droogte 5.5 De waterkwaliteit 5.6 Expert judgement: hydrologie 5.7 Expert judgement: waterzuivering

9 9 9 15 15 15 16 22

6

AANDACHTSPUNTEN 6.1 Fasering 6.2 Beheer en onderhoud 6.3 Overige aandachtspunten

24 24 24 24

BIJLAGEN 1. Projectteam 2. Waterkwaliteit 3. Kaarten 4. Randvoorwaarden 5. Toetsingskader 6. Variant A 7. Variant B 8. Variant C 9. Variant D 10. Peilvakken 11. Globale fasering 12. Overzicht aandachtspunten

KAART Overzichtstekening inclusief profielen en peilen

Waterstructuurplan Vlijmen Noord Definitief rapport

9V7435/R00004/904241/BW/DenB 12 mei 2010

1

INLEIDING EN DOEL Achtergrond en aanleiding De gebiedsontwikkelingen rond Vlijmen Noord en de resultaten uit de stedelijke wateropgave kunnen niet los van elkaar bezien worden. Daarom hebben gemeente en waterschap gekozen voor een integrale herziening van de waterhuishouding Vlijmen Noord e.o. Deze herziening moet leiden tot een optimaal functionerend watersysteem (veerkrachtig, klimaatbestendig) dat rekening houdt met de (nieuwe) functies (o.a. overgang agrarisch naar stedelijk gebied) en ambities (meest duurzame wijk van Nederland) van het gebied. Het waterschap en de gemeente hebben Royal Haskoning de vraag gesteld hoe - in korte tijd - tot een waterstructuurplan voor het gebied te komen. Dit rapport presenteert vier oplossingsrichtingen en een uitwerking van de voorkeursvariant; het waterstructuurplan. Doel Het doel is vierledig: 1. Een integraal waterstructuurplan (herziening waterhuishouding) omgeving Vlijmen Noord. Het waterstructuurplan legt de focus op waterkwaliteit, ruimte beslag voor water en beheer- en onderhoudsaspecten. 2. De uitkomst van het plan vormt de input voor de waterparagrafen Geerpark, De Grassen (en eventueel herziening bestaande kern Vlijmen Noord en buitengebied). 3. De uitkomst van het plan vormt de input voor het ontwerp van het watersysteem voor zowel Geerpark als De Grassen en de aanpassing van het watersysteem in de bestaande kern Vlijmen Noord. 4. De uitkomst van het plan vormt de input om te komen tot een nieuw peilbesluit c.q. aanpassing van de bestaande peilvakken. Waterstructuurplan Het voorliggende waterstructuurplan is een onderbouwde visie voor de herziening van het watersysteem van Vlijmen Noord en omgeving. Het plan is geen concreet inrichtingsplan, wel geeft het plan: • hydrologische randvoorwaarden (kwantiteit / kwaliteit / ecologie) voor het ontwerp; • de verwachte ‘wateropgaven’ van de geplande ruimtelijke ontwikkelingen; • inrichtingsmaatregelen om de waterambities te behalen.

Leeswijzer Hoofdstuk 2 beschrijft het huidige watersysteem. Hoofdstuk 3 geeft een toelichting op het doorlopen werkproces. In hoofdstuk 4 is beschreven hoe de voorkeursvariant is gekozen. Hoofdstuk 5 geeft de uitwerking van de voorkeursvariant. Hoofdstuk 6 geeft de aandachtspunten voor het waterstructuurplan.


9V7435/R00004/904241/BW/DenB -1-

12 mei 2010

2

GEBIEDSBESCHRIJVING Ligging gebied De gemeente Heusden ligt op de overgang tussen de hogere zandgronden en het rivierengebied. Om ten tijde van hoog water droge voeten te houden loopt door de gehele gemeente een dijk. Deze dijk vormt ook nu nog voor Vlijmen de begrenzing van de bebouwing en is nog altijd een waterkering bij extreme wateroverlast (o.a. HOWABO). Nabij Vlijmen zijn de restanten van oude dijkdoorbraken en rivierarmen te zien. Tot in de 20e eeuw bestaat de bebouwing in de gemeente uit lintbebouwing op hogere zandruggen. Het binnendijks gelegen gebied werd gebruikt als akkerland. De bodem ten noorden van vlijmen bestaat uit enkeerdgrond: door de mens gevormde bodem (door langdurige bemesting en/of opplagging) met een humusrijke bovenlaag. Haarsteeg ligt op de overgang van enkeerdgrond naar klei.

Figuur 2.1: Historische kaart voor Vlijmen en omgeving, 1905

Dit project onderscheidt drie deelgebieden: Figuur 2, Geerpark (rode cirkel), de bestaande bebouwing van Vlijmen Noord (blauwe cirkel) en De Grassen (paarse cirkel). Geerpark is een te ontwikkelen woonwijk van 42 ha met een ambitie voor realisatie van 700-800 woningen. Het streven is om van Geerpark de meest duurzame wijk van Nederland te maken. De ontwikkeling De Grassen beslaat 43 hectare. Hier ligt een ambitie van nog eens 800 woningen.

9V7435/R00004/904241/BW/DenB 12 mei 2010

Waterstructuurplan Vlijmen Noord -2-

Definitief rapport

Figuur 2.2: Overzicht projectgebied Rood: Geerpark; Blauw: bestaande bebouwing Vlijmen Noord; Paars: De Grassen

Het huidige watersysteem Hydrologie Vanuit het Drongelens Kanaal laat het waterschap water in voor wateraanvoer voor de kassengebieden ten noorden en westen van Vlijmen. Dit water stroomt via de Loonse Vaart richting Nieuwkuijk waar het onder de snelweg doorgaat. De hoofdloop vervolgt zijn weg ten oosten van Mariënkroon naar het noorden. Er zijn twee zijtakken (Geersloot) die naar het oosten lopen, door de bestaande kern Vlijmen naar het gebied van De Grassen. Beide zijtakken zijn aanvoersloten voor landbouw. De kaart in bijlage 3 geeft een overzicht van het watersysteem (incl. stuwen en peilvakken). Waterkwaliteit Voor het bepalen van de waterkwaliteit zijn gegevens geraadpleegd afkomstig uit: Limnodata Neerlandica (www.limnodata.nl). In de Limnodata is een meetpunt aanwezig in het projectgebied waarvoor (beperkte) gegevens beschikbaar zijn. Waterstructuurplan Vlijmen Noord Definitief rapport

9V7435/R00004/904241/BW/DenB -3-

12 mei 2010

Het gaat om een meetpunt in de Geersloot aan de Mommersteeg in Vlijmen. Dit meetpunt is gelegen aan de rand van het bestaande bebouwd gebied. Gegevens beschikbaar op dit monsterpunt: zijn macrofauna (2000) en een beperkt aantal fysisch-chemische parameters (2003, 2005). Gelet op macrofauna krijgt de waterkwaliteit van de Geersloot een matige beoordeling. Er komen veel verstoringindicatoren voor (rode muggenlarven, wormen) maar ook een aantal soorten die duiden op een wat betere waterkwaliteit (o.a. haften). In het Achtergronddocument bij het Waterplan gemeente Heusden (Royal Haskoning, 2007) komt de waterkwaliteit in de Geersloot ook aan bod. De watervegetatie blijkt slecht ontwikkeld, de zonnige delen van de oevers kennen een soortenrijke en bloemrijke vegetatie. De visbezetting is hoog. Voeding van het watersysteem komt uit het Drongelens kanaal. Van dit kanaal zijn gegevens voor stikstof en fosfaat beschikbaar. De waarden voor stikstof van het inlaatwater zijn aan de hoge kant (matige waterkwaliteit). Zomergemiddelden voor fosfor zijn redelijk goed. Het zuurstofgehalte en doorzicht van het water in de Geersloot zijn goed. Dit duidt erop dat in de meetjaren 2003 en 2005 geen sprake was van eutrofiering. De zuurgraad is aan de lage kant. Bijlage 2 geeft de getalswaarden voor de waterkwaliteit. Ontwikkelingen lange termijn In 2008 heeft de gemeente Heusden haar structuurvisie vastgesteld. In de structuurvisie geeft de gemeente aan wat het voorgenomen ruimtelijke beleid is voor de komende 10 tot 15 jaar. De plankaart behorende bij de structuurvisie is opgenomen in bijlage 3. Naast de geplande stedelijke ontwikkelingen Geerpark en De Grassen zijn er meer ontwikkelingen relevant voor het watersysteem rondom Vlijmen Noord. Een deel van de bestaande bedrijventerreinen zullen transformeren naar een gebruiksfunctie wonen. Tussen Vlijmen en Haarsteeg is een landschapszone voorzien met potentie voor natuur en water. Ten oosten van Vlijmen blijft ruimte voor de afvoer van water rondom ’sHertogenbosch (HOWABO). Voor de Natte natuurparel Sompen en Zooislagen is natuurherstel voorzien. Ook geeft de visie een toekomstbeeld voor de ontsluiting van Vlijmen en de aanleg van een noordelijke rondweg en aansluiting van Vlijmen op de A59.

9V7435/R00004/904241/BW/DenB 12 mei 2010


Definitief rapport

3

PROCES Het waterstructuurplan is tot stand gekomen middels een doelgericht en compact samenwerkingproces. Het plan is daardoor een gezamenlijk product van gemeente en waterschap. Twee werksessies vormden het hart van het werkproces. In ‘deskstudies’ werkten specialisten van Royal Haskoning de resultaten tussentijds uit. Onderstaand schema beschrijft de stappen die partijen doorliepen.

Stap 1: Voorbereiding A. Afbakening speelruimte B. Verlanglijstjes disciplines/partijen C. Randvoorwaarden, uitgangspunten

Stap 2: werksessie 1 Genereren oplossingsrichtingen (maximaal 9 concept varianten)

Convergeren oplossingsrichtingen (maximaal 3 concept varianten)

Stap 3: uitwerken werksessie 1 - Kwalitatieve beoordeling - Uitwerking op hoofdlijnen 3 varianten - Opstellen concept toetsingscriteria

Stap 4: werksessie 2 -Wegen varianten - Benoemen onzekerheden per variant

Stap 5: uitwerken werksessie 2 -Toetsen voorkeursalternatieven - Ramen kosten (globaal) - Bestuurlijke notitie

Randvoorwaarden Gemeente en waterschap stelden - op basis van een inventarisatie van wensen, ambities en knelpunten - samen de randvoorwaarden vast. Bijlage 4 geeft een overzicht van deze randvoorwaarden.


9V7435/R00004/904241/BW/DenB -5-

12 mei 2010

Zeven scenario’s Tijdens de eerste ambtelijke werksessie zijn door twee groepen (samengesteld uit verschillende disciplines en organisaties) meerdere scenario’s samengesteld op een kansen- en knelpuntenkaart. Input bierbij waren de randvoorwaarden en uitgangspunten zoals die door de betrokken partijen werden geformuleerd. Voor minimaal 1 scenario werd uitgegaan van het huidige systeem en voor minimaal 1 scenario werd het huidige systeem losgelaten. Naar vier oplossingsrichtingen Het aantal oplossingrichtingen werd door samenvoegen van vergelijkbare ideeën en het uitsluiten van dubbelingen, teruggebracht tot vier kansrijke oplossingsrichtingen. De vier oplossingsrichtingen zijn: • variant A: De sobere variant; • variant B: Een goede waterkwaliteit; • variant C: Waterwonen in De Grassen; • variant D: Waterberging in de Groene Rivier. In de figuur hieronder zijn de principes van de oplossingsrichtingen op hoofdlijnen weergegeven. A

B

C

D

Uitwerking oplossingsrichtingen De vier oplossingsrichtingen werden door deskundigen van Royal Haskoning kwalitatief uitgewerkt, inclusief een schetsontwerp en een globale kostenraming. Deze uitwerkingen zijn bijgevoegd in de bijlagen 6 t/m 9. Keuze voorkeursvariant Uit de vier oplossingsrichtingen kozen waterschap en gemeente een voorkeursvariant (hoofdstuk 4). De voorkeursvariant werd door partijen uitgewerkt tot onderhavig waterstructuurplan Vlijmen Noord (hoofdstuk 5).

9V7435/R00004/904241/BW/DenB 12 mei 2010


Definitief rapport

4

BEPALEN KEUZEVARIANT Om een evenwichtige keuze te kunnen maken uit de 4 oplossingsrichtingen werd door partijen een toetsingskader opgesteld. Het toetsingskader kreeg een onderverdeling in thema’s: • bouwopgave; • waterkwantiteit; • waterkwaliteit / ecologie; • kosten; • duurzaamheid; • leefbaarheid; • beheer en onderhoud. Thema’s waren op hun beurt weer opgedeeld in criteria. Door met partijen scores toe te kennen aan de toetsingscriteria werden de varianten onderling gewogen. De weging leverde een score op per thema. Door sommatie van de thema’s werd een eindscore bepaald. Het toetsingskader, met alle toetsingscriteria en scores staat in bijlage 5. In de onderstaande tabellen is het toetsingskader samengevat gepresenteerd. De eerste tabel geeft de weging van varianten weer zonder wegingsfactoren toe te kennen aan de afzonderlijke thema’s. De tweede tabel presenteert het toetsingskader mét wegingsfactoren; toegekend door medewerkers van gemeente en waterschap (groep B). In beide gevallen scoort variant B overtuigend het hoogst. Variant B onderscheidt zich door zijn focus op een goede waterkwaliteit en gespreide waterberging. Deze voorkeursvariant werd door partijen uitgewerkt in onderhavig waterstructuurplan Vlijmen Noord. Tabel 4.1: Toetsingskader met alle wegingsfactoren op “1” Toetsingscriteria

Wegingsfactor

Variant A

Variant B

Variant C

Variant D

Bouwopgave

1

1

0

-2

2

Waterkwantiteit

1

0,25

1,25

0,25

-1,75

Waterkwaliteit / ecologie

1

0,25

1,75

1

-0,25

Kosten

1

0,2

-0,4

0,6

-0,6

Duurzaamheid

1

0

1

0

-2

Leefbaarheid

1

0

1,5

0,5

-0,5

Beheer en onderhoud

1

1

-1

0,5

0

2,7

4,1

0,9

-3,1

Totaalscore


9V7435/R00004/904241/BW/DenB -7-

12 mei 2010

Tabel 4.2: Toetsingskader met wegingsfactoren toegekend door groep B Toetsingscriteria

Wegingsfactor

Variant A

Variant B

Variant C

Variant D

Bouwopgave

3

3

0

-6

6

Waterkwantiteit

4

1

5,00

1

-7


2

0,5

3,5

2

-0,5

Kosten

2

0,4

-0,8

1,2

-1,2

Duurzaamheid

2

0

2

0

-4

Leefbaarheid

3

0

4,5

1,5

-1,5

Beheer en onderhoud

1

1

-1

0,5

0

5,9

13,2

0,2

-8,2

Totaalscore

9V7435/R00004/904241/BW/DenB 12 mei 2010


Definitief rapport

5

UITWERKING KEUZEVARIANT: EEN GOEDE WATERKWALITEIT

5.1

Inleiding In dit hoofdstuk is de door partijen gekozen voorkeursvariant uitgewerkt. De los ingevoegde kaart geeft het waterstructuurplan ruimtelijk weer. Op deze kaart zijn alle systeemelementen van het plan weergegeven.

5.2

De systeemwerking op hoofdlijnen De voorkeursvariant onderscheidt zich door zijn decentrale waterberging en een focus op schoon en aantrekkelijk oppervlaktewater in de wijken Geerpark, Vlijmen Noord en De Grassen. Waterconservering In het waterstructuurplan (= uitgewerkte voorkeursvariant) heeft woonwijk De Grassen een centrale waterplas, of enkele kleinere bassins. Dit bassin fungeert als waterbuffer voor het gebied. Daarnaast voorziet het in een gedeelte van de bergingsopgave van De Grassen. Ontwatering van woonwijk De Grassen vindt plaats via goten, wadi’s en drains die hun water lozen op dit centrale bassin. ‘De schone stroom’ Onder normale omstandigheden (neerslagoverschot zonder extremen) stroomt overtollig regenwater uit de buffer via Vlijmen Noord naar de waterslinger van het Geerpark. Dit gaat via de zuidelijke watergang in Vlijmen Noord (bestaande watergang). Omdat - in de visie - op deze watergang alleen lozing plaatsvindt van schoon regenwater, heet deze watergang ‘de schone stroom’. De waterloop is waar mogelijk verruimd (meer lokale berging en robuuster) en de oevers zijn natuurvriendelijk ingericht (zie figuur 5.1 en 5.2). Winst voor ecologische waarden én de kwaliteit van de openbare ruimte gaan hier hand in hand. Via de waterslinger van Geerpark verlaat het overtollige regenwater uiteindelijk het gebied. De waterslinger van Geerpark is een op zichzelf staand ‘gesloten’ regenwatersysteem dat - via de schone stroom - aanvullende voeding krijgt (uit De Grassen en op termijn ook uit Vlijmen Noord).


9V7435/R00004/904241/BW/DenB -9-

12 mei 2010

Figuur 5.1: Verruiming waterstroom en natuurvriendelijke oevers

9V7435/R00004/904241/BW/DenB 12 mei 2010

Waterstructuurplan Vlijmen Noord - 10 -

Definitief rapport

Figuur 5.2: Huidige (boven) en toekomstige (beneden) inrichting waterloop in Vlijmen Noord Waterstructuurplan Vlijmen Noord Definitief rapport

9V7435/R00004/904241/BW/DenB - 11 -

12 mei 2010

‘De vuile stroom’ Bestaande riooloverstorten op ‘de schone stroom’ zijn verlegd naar de noordelijk gelegen watergang. Deze watergang heet in het waterstructuurplan daarom ‘de vuile stroom’. Omdat grote delen van de bestaande woonbebouwing van Vlijmen lozen op ‘de vuile stroom’, zijn het hydraulisch profiel en bergingscapaciteit gemaximaliseerd. Extra bergingscapaciteit is gevonden door verruiming van de watergangen én de aanleg van extra waterberging ter plaatse van het gebied tussen Mommersteeg en de Priemsteeg (trapveldje, open water). Het ‘vuile’ water uit Vlijmen wordt om Geerpark heen geleid en verlaat zo het gebied.

Figuur 5.3: Impressie inrichting trapveldje e.o. Boven: normale situatie; onder: waterberging.

9V7435/R00004/904241/BW/DenB 12 mei 2010


Definitief rapport

Figuur 5.3 geeft een impressie voor de inrichting van het trapveldje e.o. als parkachtige groen-blauwe waterberging. Een dergelijk aantrekkelijke inrichting is pas mogelijk na vergaand afkoppelen van het bestaand stedelijk gebied van Vlijmen. Tot die tijd zal de periodieke vuiluitstoot uit de riolering de aantrekkelijkheid en hygiëne van deze voorziening bederven. Het is daarom raadzaam meervoudig ruimtegebruik hier eerst uit te stellen en de voorziening vooralsnog alleen een waterhuishoudkundige functie te geven (waterafvoer, waterberging). Het bassin De Grassen voorziet in de mogelijkheid om de vuile stroom - indien nodig na te spoelen met schoon regenwater. Daartoe zal het bassin voor een korte periode regenwater lozen op de noordelijke stroom. ‘Short-cut’ door Geerpark Voor uitzonderlijke piekafvoeren heeft de voorziene omleiding rondom Geerpark niet voldoende capaciteit. Het plan voorziet daarom in een zogenaamde short-cut door Geerpark. De gedachte is dat de beschikbare capaciteit in Geerpark in dergelijke weersituaties juist wél ingezet moet worden voor tijdige afvoer van grote hoeveelheden neerslag (zie tekstkader). Afvalwater in de waterslinger! Dit waterstructuurplan voorziet er in dat vuil overstortwater uit Vlijmen onder normale omstandigheden het gebied verlaat zonder daarbij de waterslinger van Geerpark te besmetten (scheiden schone van vuile stromen). Gemiddeld eens in de tien jaar valt er echter een uitzonderlijk zware bui. Er is dan zoveel water ineens dat extra afvoercapaciteit nodig is om overstromingen in de woonbebouwing van Vlijmen te voorkomen. Inzetten van de afvoercapaciteit van de waterslinger is dan geboden. Dit plan voorziet - via een short-cut - in het meestromen van het lage pand van de waterslinger (noordelijk deel) bij exceptioneel hoge afvoeren uit Vlijmen. Zolang Vlijmen nog een gemengd rioolstelsel heeft (nog niet is afgekoppeld), bevat dit water delen huishoudelijk afvalwater. De waterslinger van Geerpark komt dan in aanraking met ‘vuil’ water. Kan dit kwaad? Het percentage afvalwater in deze uitzonderlijk grote waterstroom is klein. Toch zal sprake zijn van enige ‘besmetting’ met huishoudelijk afvalwater. Het slimme ontwerp uit deze visie zorgt er echter voor dat de besmetting van korte duur is (< dag). Dit komt doordat het ‘vuile’ water uit Vlijmen slechts wordt doorgevoerd en niet in Geerpark blijft. Hoe werkt dat? De regenwaterstelsels van Geerpark en De Grassen zijn erop ingericht regenwater te bufferen. Beide wijken vangen (een groot deel) van de zware bui zelf op en geven dit gebufferde water vertraagd af aan het gezamenlijke oppervlaktewatersysteem. Het watersysteem is zo ontworpen dat al het overtollige regenwater uit Geerpark én uit woonwijk De Grassen het gebied verlaat via de waterslinger. Op deze manier zal - gelijk na de zware bui - al het water van de waterslinger vanzelf worden ververst met ‘nakomend’ schoon regenwater. Het bij noodweer inzetten van de waterslinger voor extra waterafvoer voorkomt dus wateroverlast in Vlijmen en kan geen kwaad. Laat maar komen die zware bui!


9V7435/R00004/904241/BW/DenB - 13 -

12 mei 2010

Aanvullende waterberging en natuurlijke waterzuivering Tussen Geerpark en Mariënkroon is een grote waterberging gerealiseerd voor de restopgaven van Vlijmen en De Grassen. De waterberging is ingericht als rietrijk moeras en vormt zo één van de dragers voor de biodiversiteit ambitie van met name woonwijk Geerpark. Naast ruimte voor water, dieren en planten, biedt het moeras ruimte voor wandelaars en spelende kinderen (struinen in het buitengebied). In de winter kan er door de bewoners van Geerpark, Vlijmen en De Grassen volop worden geschaatst. Het moeras heeft - naast de functie als waterberging - een zuiverende werking voor het water in de waterslinger van Geerpark. In het moeras bezinken zwevende delen en worden voedingsstoffen op natuurlijke wijze aan de waterkolom onttrokken. Maar niet alleen dit zuiverende vermogen van het moeras draagt bij aan een goede waterkwaliteit in de waterslinger. Doordat het moeras integraal onderdeel uitmaakt van de waterslinger (het water circuleert via het moeras), is het totale volume aan water in de waterslinger veel groter dan wanneer het moeras zou ontbreken. Dit grote volume maakt het systeem minder kwetsbaar voor schommelingen in temperatuur en chemische samenstelling. Het moeras maakt de waterslinger robuust. Zo draagt het moeras dus op meerdere manieren bij aan het woongenot in Geerpark (vitaal en aantrekkelijke waterslinger, aantrekkelijk multifunctioneel uitloopgebied) . Vier peilvakken Het watersysteem is onderverdeeld in vier peilvakken. Van hoog naar laag zijn dit: 1. Peilvak De Grassen. Streefpeil ca. 1.70 m+NAP. Hoogste pand bedoeld voor waterberging en waterconservering. 2. Peilvak Geerpark Zuid – Vlijmen, zuidelijk deel. Streefpeil ca. 1.60 m+NAP. Pand bedoeld voor doorvoer en circulatie van regenwater. 3. Peilvak Vlijmen, noordelijk deel. Streefpeil 1.40 m+NAP. Pand bedoeld voor afvoer van overstortwater uit stelsel Vlijmen. 4. Peilvak Geerpark Noord + moeraszone Mariënkroon. Streefpeil 1.30 m+NAP. Laagste pand bedoeld voor berging en circulatie en zuivering van (regen)water. In afwijking van het huidige peilbeheer met een hoog zomerpeil en een laag winterpeil, voorziet dit waterstructuurplan in een jaarronde streefpeilen. De nieuwe streefpeilen zijn zo gekozen dat zij goed passen binnen de bestaande marge van zomer- en winterpeilen. Zo ontstaan ten aanzien van gewenste drooglegging geen nieuwe vraagstukken. In bijlage 10 zijn de peilvakken op een overzichtskaart weergegeven.

9V7435/R00004/904241/BW/DenB 12 mei 2010


Definitief rapport

Verdiepen vuile stroom en schone stroom Omdat de voorgestelde nieuwe streefpeilen binnen de marge van het huidige peilbeheer vallen, zijn deze als zodanig geen aanleiding om bestaande watergangen te verdiepen. Recente veldmetingen (mei 2010) tonen echter aan dat de waterdieptes in de bestaande watergangen slechts variëren tussen 0,35 meter en 0,65 meter. Dit is bij het hoge zomerpeil. In de winter zijn de waterdieptes nog ca. 0,15 meter minder diep (bron: waterschap Aa en Maas). Ten aanzien van wenselijke minimale waterdieptes (1,0 meter) constateren partijen hier een aandachtspunt. De watergangen zijn voor een goede waterkwaliteit nu niet diep genoeg. De nieuwe streefpeilen verbeteren deze situatie niet. De profiel optimalisaties van de schone stroom en de vuile stroom (Vlijmen Noord) zullen naast het verruimen ook het uitdiepen van deze watergangen moeten inhouden. Deze ruimte lijkt er voldoende te zijn maar vraagt om een ruimtelijke detailinvulling.

5.3

De systeemwerking bij piekbuien Alle watergangen zijn ingericht om piekbuien probleemloos naar de daarvoor bedoelde bergingsvoorzieningen af te kunnen voeren. Voor uitzonderlijke gevallen (T-100) is een ‘short-cut’ door Geerpark gecreëerd. Optie is een short-cut naar de leggerwatergang ten noorden van de toekomstige landschapszone aan te leggen (zie verder 5.6 Expert Judgement).

5.4

De systeemwerking in perioden van droogte De voorkeursvariant is in beginsel een regenwater gevoed systeem. In Geerpark en De Grassen wordt regenwater zo lang mogelijk vastgehouden. De Grassen voorziet daarnaast in waterconservering. Toch kan het systeem ‘opdrogen’. Voor de waterpartijen voor Geerpark (waterslinger) en De Grassen is het ‘uitzakken’ van het systeem een uitgangspunt voor de (nog op te stellen) ontwerpen. Daarnaast voorziet het waterstructuurplan in een inlaat westelijk van het plangebied (bestaande inlaat).

5.5

De waterkwaliteit De voorkeursvariant kenmerkt zich door zijn focus op een goede waterkwaliteit voor Geerpark, Vlijmen Noord en De Grassen. Gebiedsvreemd, nutrientenrijk landbouwwater wordt zo veel mogelijk uit het stedelijk(!) watersysteem geweerd. In geval toch water moet worden ingelaten zal de moeraszone tussen Geerpark en Mariënkroon dit water voorzuiveren. Onder normale omstandigheden (geen inlaat) zuivert de moeraszone het in de waterslinger circulerende regenwater. Het bestaande beleid van afkoppelen zal stapsgewijs leiden tot sanering van de overstorten die lozen op de vuile stroom. Op langere termijn (40 jaar) zal ook de ‘vuile stroom’ alleen nog overtollig regenwater voeren.


9V7435/R00004/904241/BW/DenB - 15 -

12 mei 2010

5.6

Expert judgement: hydrologie Door middel van een waterbalans, een grondwatermodelberekening en enkele SOBEKmodelberekeningen toetsten deskundigen én gebiedskenners van waterschap en Royal Haskoning de maakbaarheid en beheersbaarheid van voorkeursvariant B (en variant A). Door expert-judgement kregen bergingscapaciteit, afvoercapaciteiten, waterpeilen en aanvoer en droogval een eerste getalsmatige invulling. De belangrijkste conclusie van deze beoordeling is dat het structuurplan voldoende gebiedsspecifiek is en daarmee uitvoerbaar. De uitgewerkte voorkeursvariant vormt zo een basis (schept randvoorwaarden) voor het opstellen van concrete inrichtingsplannen voor de waterhuishouding van de nieuwbouwwijken Geerpark en De Grassen én de aanpassing van bestaande waterstructuren, waaronder die van Vlijmen (noord). In onderstaande alinea’s zijn de belangrijkste bevindingen beschreven. De benodigde waterberging (en oplossing T=2 problematiek) In totaal is er voor het hele plan ordegrootte 63.500 m3 berging nodig. Deze omvang is de som van: • Geerpark: Totaal 23000 m3 berging waarvan 25% berging op eigen terrein. (werksessie HNO Geerpark, 2009). Uitgangspunt is dat alle benodigde berging in Geerpark zelf gerealiseerd wordt (en dus geen ruimteclaim buiten de eigen plangrens kent). • De Grassen: 15.500 m3 berging nodig voor HNO (werksessie HNO De Grassen, 2009) waarvan 17% berging op eigen terrein. • Afkoppelen Vlijmen Noord: 75% van 125 ha x16mm compensatie (onderdrempelberging en poc) => 15000 m3. Let op: Infiltreren van afgekoppeld regenwater is voor de gemeente Heusden uitgangspunt van beleid. Bodeminfiltratie zal de druk op het systeem dan temperen. • Vlijmen Noord: Het ontwerp gaat uit van een optimalisatie van de afvoercapaciteit van de schone en vuile stroom. Dit om o.a. de stremming van overstorten op te lossen (T=2 problematiek). Deze optimalisatie levert bij T=10 (duur 24 uur) gedurende 2 uur een verhoging van de afvoercapaciteit van 1,38 m3/s op (SOBEK). Dit komt overeen met ca. 10.000m3 benodigde extra berging. Netto komt de benodigde ruimte voor berging overeen met een oppervlak van ca. 8 hectare. Het waterstructuurplan verdeelt de benodigde waterberging indicatief over: • Waterslinger Geerpark → Geerpark hydrologisch neutraal; • moeraszone Mariënkroon → 5 hectare; • optimalisatie watergangen Vlijmen Noord → 2 hectare; • waterbuffer De Grassen → 1 hectare (=berging boven op seizoensbuffer). De hydraulische toets Om grip te krijgen op de - ordegrootte - benodigde afvoercapaciteiten van en peilstijgingen in de vuile en schone stroom, voerde Royal Haskoning SOBEKmodelberekeningen uit. Het al bestaande SOBEK-model SWO Heusden (2009 - 2010) fungeerde daarvoor als basis. In het tekstkader zijn de gehanteerde uitgangspunten voor de modelberekening opgesomd. 9V7435/R00004/904241/BW/DenB 12 mei 2010


Definitief rapport

De belangrijkste rekenresultaten zijn: • De vuile stroom (de bestaande noordelijke watergang) heeft voldoende afvoercapaciteit voor de afvoer vanuit Vlijmen Noord. Om opstuwing te temperen is het raadzaam de watergang vanaf de bestaande waterberging en trapveldje te verbreden (bodembreedte 3m naar minimaal 5m). Het structuurplan voorziet dan ook in een optimalisatie/verruiming van de bestaande situatie ter plaatse. • Bij extreme neerslag en bijhorende piekafvoer is de voorziene omleiding rondom Geerpark niet gauw van voldoende capaciteit. Het ontwerp voorziet daarom in een zogenaamde short-cut door Geerpark. Dit als alternatief voor een nieuw aan te leggen overgedimensioneerde afvoer die slechts onder zeer uitzonderlijke omstandigheden zijn hydraulisch nut bewijst. De redenering is dat het inzetten van beschikbare capaciteit in Geerpark ingezet mag worden in dergelijke uitzonderlijke weerssituaties (o.a. waterbeleving). Ordegrootte moet gedacht worden aan een waterverdeling van 3 m3/s om Geerpark heen en 5 m3/s via de short-cut door Geerpark. • De bestaande duikers in de vuile stroom veroorzaken een te grote opstuwing bij piekafvoeren. Het ontwerp voorziet daarom in het vervangen van deze hydraulische knelpunten door bruggen (meest wenselijk maar ook meest kostbaar). • De schone stroom (zuidelijke watergang) heeft voldoende afvoercapaciteit voor de schoonwaterafvoer vanuit De Grassen. Verbreding – op termijn – is noodzakelijk wanneer meer en meer afgekoppeld regenwater uit Vlijmen Noord loost op deze watergang. • Ook de duikers in de schone stroom geven bij piekafvoeren een te hoge opstuwing. Het structuurplan voorziet dan ook in een verruiming van deze hydraulische knelpunten (zie figuur 5.4). Het vervangen van duikers door bruggen is ook hier de meest optimale maatregel (ook bezien vanuit waterkwaliteitsaspect en waterbeleving aspect).

Figuur 5.4: Verruiming van de hydrologische knelpunten Waterstructuurplan Vlijmen Noord Definitief rapport

9V7435/R00004/904241/BW/DenB - 17 -

12 mei 2010

SOBEK-model, uitsnede stedelijke wateropgave (SWO) Heusden De uitgangspunten: • Verhard oppervlak Vlijmen Noord ten zuiden van de snelweg A59: 75 ha, 25 ha sluit aan op watersysteem Vlijmen Noord, 50 ha sluit aan op “Watersnelweg”. • Verhard oppervlak Vlijmen Noord ten noorden van de snelweg A59: 100 ha. • Verhard oppervlak Geerpark: 25 ha, wordt aangesloten op waterslinger. • Verhard oppervlak De Grassen: 22 ha, sluit aan op zuidelijke watergang Vlijmen Noord. • De waterbuffer in de Grassen is volledig gevuld en bergt niet. Het concept gaat wel degelijk uit van een combinatie van buffering en berging. De berekende piekafvoeren kunnen naar beneden worden bijgesteld (er zit rek in het concept). • Benedenstrooms (benedenstrooms van stuw 188KF met kruinhoogte 1,23m) vast peil 0,93m. • Verbinding noordelijke watergang: bodembreedte 1,0m, talud 1:1. • Stationaire afvoer vanuit stedelijk gebied: 20 mm/uur = 60 l/s/ha. Berekende waterpeilen (benadering): • Overstort 3818 Æ peilstijging opp.w. bij T=2 is 23 cm, drempelhoogte 2,06m NAP. • Overstort 3834 Æ peilstijging opp.w. bij T=2 is 41 cm, drempelhoogte 1,70m NAP. • Overstort 3850 Æ peilstijging opp.w. bij T=2 is 31 cm, drempelhoogte 1,72m NAP. • Overstort BBB Æ peilstijging opp.w. bij T=2 is 50 cm, drempelhoogte 1,80m NAP. Berekende stroomsnelheden: • Variërend van 0,20 – 0,43 m/s (waarden vallen binnen een te accepteren range).

Ten aanzien van de in het ontwerp voorziene peilvakken leiden de berekeningen tot de volgende conclusies: • Het voorziene waterpeil van 1, 40m NAP in het noordelijk deel van Vlijmen Noord is voldoende om overstortdrempels bij T=2 vrij te houden. • Het voorziene waterpeil van 1,60m NAP in het zuidelijk deel van Geerpark en Vlijmen Noord is voldoende om behoorlijk verhang te creëren tussen de peilvakken noord en zuid. Dit verhang is nodig om water te circuleren in de waterslinger van Geerpark. Ook blijft lozen van overtollig regenwater op de watersnelweg (peil 1,39 in de zomer) zo goed mogelijk. • Het voorziene waterpeil in De Grassen van 1, 70m NAP (exclusief seizoensbuffering) is nodig voor voeding van de benedenstroomse peilvakken in Geerpak. Dit indicatieve streefpeil is getoetst aan de stedenbouwkundige uitgangspunten van de gemeente Heusden (werksessie HNO De Grassen, 2009).

Bijlage 10 geeft een overzicht van de voorgestelde peilvakken en nieuwe gemiddelde streefpeilen.

9V7435/R00004/904241/BW/DenB 12 mei 2010


Definitief rapport

De waterbalans Om grip te krijgen op de - ordegrootte(!) - benodigde wateraanvoer in perioden van droogte stelde Royal Haskoning een eenvoudige waterbalans op. In het tekstkader zijn de gehanteerde uitgangspunten voor het opstellen van de waterbalans weergegeven. WATERBALANS De uitgangspunten: • Neerslagreeks 1990-2001 station Nuland, dagbasis • Verdampingsreeks 1990-2001 station Eindhoven, dagbasis • Waterbatterij 2,5 ha groot (doorspoelen noordelijke watergang 2500m lang x5m breed=12500m2) en peilstijging 0,5m • Neerslag en verdamping op open water: 2,5 ha waterbatterij en 2,5 ha open water overige watergangen in Vlijmen Noord en slinger Geerpark • Wegzijging vanuit watergangen = 750m3 dag. Deze locale waarde is bepaald met het regionaal grondwatermodel dat Royal Haskoning opstelde voor waterschap De Dommel • Aanvoer vanuit verhard gebied op schone waterstroom: 25ha Geerpark en 22 ha Grassen, uitgegaan van 90% afstroming • De waterbalans houdt geen rekening met het actief infiltreren van afgekoppeld regenwater. Om de invloed daarvan op de waterbalans te voorspellen, zijn gedetailleerde berekeningen noodzakelijk. De invloed op aanvulling van het systeem vanuit de bodem varieert mogelijk per seizoen. De grafiek in figuur 5.2 toont de rekenresultaten Klimaatverandering Alleen in droge zomermaanden kampt het systeem met watertekorten op de waterbalans. Om het uitzakken van waterpeilen in de waterlopen tegen te gaan kan het waterschap gebiedsvreemd inlaten. De nutriëntenlast in het regenwater gevoede systeem neemt daardoor toe. Dit heeft negatieve gevolgen voor de waterkwaliteit van het in beginsel nutriënten arme regenwatersysteem. Klimaatverandering zal leiden tot het vaker voorkomen van langdurige droogte in de zomer. De noodzaak tot inlaten van gebiedsvreemd water neemt daardoor toe.

De belangrijkste uitkomsten van de berekeningen zijn: • De waterbuffer in De Grassen van 2,5 ha is groot genoeg voor seizoensbuffering. • Inlaat van gebiedsvreemd water - vanuit de watersnelweg – blijft volgens de berekeningen noodzakelijk. Inlaat beperkt zich echter tot ca. 4x per jaar (bij waterbatterij 2,5 ha en 4,5x per jaar bij waterbatterij 1,0 ha). • Aanvulling met gebiedsvreemd water varieert tussen 0% en maximaal 20%. De grafiek in figuur 5.5 laat zien wanneer het peil in het watersysteem Vlijmen Noord en Geerpark te ver uitzakt (onder blauwe lijn). Op dat moment is waterinlaat nodig vanuit de ‘watersnelweg’ (herkomst: Dommel-Drongelens Kanaal). De berekening is gedaan voor de periode 1990 -2001, op dagbasis.


9V7435/R00004/904241/BW/DenB - 19 -

12 mei 2010

Figuur 5.5: Modellering waterpeil Vlijmen Noord

9V7435/R00004/904241/BW/DenB 12 mei 2010


Definitief rapport

Mitigatie droogvallen Uit de waterbalans blijkt dat de waterbuffer in De Grassen niet onder alle klimatologische omstandigheden voldoende water beschikbaar heeft om de benedenstroomse waterpartijen in Vlijmen en Geerpark naar behoefte aan te vullen. Het waterschap zal het droogvallende systeem moeten aanvullen met gebiedsvreemd water. Aanvulling varieert dan in een range van 0% tot 20% op het totaal volume. Welke maatregelen helpen om de zomerse ‘dorst’ van het systeem en/of de gevolgen daarvan te beperken? • Accepteren uitzakken van waterpeilen (tot minimale slootdiepte van 1,0 meter). • Wegzijgen beperken door wandbekleding met klei van ‘nieuwe’ waterlopen. • Optimalisatie gerichte en spaarzame inzet van gebufferd regenwater. • Vergaand afkoppelen van bestaand stedelijk gebied (nog meer water vasthouden). • Aanvullend voorzuiveren van inlaatwater (zuiveren N en P). De Grassen (aandachtpunten bij detailontwerp watersysteem) • Uit de waterbalans volgt dat voor ontwikkeling De Grassen geen waterinlaat nodig is. Het gebufferde volume water in het bekken is voldoende groot om fluctuaties in de seizoenen op te kunnen vangen. Bij voldoende diepte en juist ontwerp kan het bekken grote fluctuaties aan. De overcapaciteit van het bekken wordt ingezet voor de aanvulling van het benedenstroomse stelsel. • Het regenwaterstelsel De Grassen is - behoudens het bekken - droogvallend (wadi’s, goten, buizen) . Het bekken is dé centrale regenwatervoorziening voor opvang en afgifte van regenwater uit de wijk. Het aangetakte regenwaterstelsel voedt zoveel mogelijk deze buffer. Vlijmen Noord • Het accepteren van fluctuerende peilen in de schone en vuile stroom (tot minimale slootdiepte van 1,0 meter). • Het op voldoende diepte houden/brengen van de schone stroom watergangen. • Het profiel van de schone stroom bekleden met klei (remmen wegzijgen). • De vuile stroom bij tekorten aanvullen via poldersysteem en niet met gebufferd regenwater. Wanneer hiervoor gekozen wordt is het op diepte brengen en/of bekleden van het slootprofiel hier niet nodig (er is dan altijd voldoende water beschikbaar voor aanvulling). Geerpark (aandachtpunten bij detailontwerp watersysteem) • Bij voldoende diepte waterslinger is uitzakken bij droogte een acceptabel natuurlijk verschijnsel (acceptabel tot minimale waterdiepte 1,0 meter). • Kleibekleding van waterslinger voorkomt verliezen door wegzijgen. • Het aanvullend voorzuiveren (N en P) van inlaatwater beperkt de nutriëntenlast in de waterslinger. • Vergaand afkoppelen Vlijmen geeft steeds meer voeding aan waterslinger.


9V7435/R00004/904241/BW/DenB - 21 -

12 mei 2010

5.7

Expert judgement: waterzuivering Waterkwaliteit staat onder druk De waterkwaliteit van het inlaatwater uit het Drongelens Kanaal is aan de matige kant. Vooral de stikstofwaarden zijn te hoog voor het voorgestelde watersysteem (langzaam stromende sloten) (zie hoofdstuk 2). Bovendien is de grond van zowel ontwikkeling De Grassen als Geerpark lang in gebruik geweest als landbouwareaal. Nalevering van nutriënten uit deze voormalige (historische) landbouwgronden naar het nieuwe watersysteem zal beslist optreden. Daar bovenop zal de bestaande en nieuwe bebouwde omgeving het watersysteem belasten met extra nutriënten (denk aan eendjes voeren, hondenuitlaatveldjes, overstorten, achtergronddepositie en afspoeling). Het waterstructuurplan voorziet in een waterberging van ca. 5 hectare tussen Mariënkroon en Geerpark. Deze voorziening geeft de ruimte om - naast waterberging iets te doen aan een verbetering van de waterkwaliteit in het gebied. Denk aan een helofytenfilter, een moerasbos of een waterharmonica (of een combinatie daarvan). Niet alleen zal een dergelijke voorziening de chemische waterkwaliteit verbeteren maar vooral ook de ecologische toestand en dus de belevingswaarde van het oppervlaktewater. Voor de beeldvorming is figuur 5.6 toegevoegd. Op de voorgrond is een het zuiveringsmoeras van ontwikkeling De Groote Wielen te Rosmalen zichtbaar.

Figuur 5.6: Groote Wielen in Rosmalen met op de voorgrond het zuiveringsmoeras

Op basis van een aantal vuistregels maakten specialisten van Royal Haskoning een inschatting van het rendement van zuivering met helofyten in de voorziening voor waterberging tussen Mariënkroon en Geerpark (oppervlak 5 ha).

9V7435/R00004/904241/BW/DenB 12 mei 2010


Definitief rapport

Uitgaande van een horizontaal doorstroomd helofytenfilter is de verwijdering van nutriënten uit het inlaatwater van het Drongelens Kanaal gemiddeld zo’n 30% (Bron: Waterschap De Dommel. Rapport: Werking van natuurlijke zuiveringssystemen, Royal Haskoning, 2008). In de zomer zal - door de hogere watertemperaturen - de stikstofverwijdering aanzienlijk hoger zijn. Voor de beoogde waterkwaliteit en belevingswaarde van het oppervlaktewater is dit gunstig. Juist in de zomer staat de waterkwaliteit in stedelijk gebied onder druk. Het zuiveringsmoeras draagt juist dan bij aan een stabiele fysisch-chemische en biologische omstandigheden. Deze zijn nodig voor gezond oppervlaktewater (voorkomen van vissterfte, vogelsterfte drijflagen/groene soep, stank). Waterberging op een zuiveringsmoeras is geen probleem evenals kortdurende droogval. Bij waterberging zal het rendement van de zuivering tijdelijk afnemen (verblijftijden nemen af).


9V7435/R00004/904241/BW/DenB - 23 -

12 mei 2010

6

AANDACHTSPUNTEN

6.1

Fasering Vlijmen Noord bestaat uit al bestaande woonwijken en bijhorende infrastructuur. Geerpark en De Grassen zijn terreinen die de komende jaren gefaseerd tot ontwikkeling zullen komen. De verschillende onderdelen van het waterstructuurplan zullen daarom ook op verschillende momenten gereed komen. Dit vraag om een op de woonwijken afgestemde en doordachte aanpak van realisatie. Bijlage 11 geeft een globale fasering van de uitvoering.

6.2

Beheer en onderhoud De bestaande watergangen in Vlijmen Noord (de vuile stroom en schone stroom) worden aangepast om te voldoen aan de randvoorwaarden van een goed functionerend systeem. Het gewenste eindbeeld vereist wijzigingen in het beheer en onderhoud. Het gewenste beeld van deze watergangen is een jaarrond aantrekkelijke, schone en natuurlijke sloot waarbij waterplanten op de oever zullen ontstaan. Zie ook de schetsen in dit rapport en op de overzichtstekening. Het huidige onderhoudsprogramma bestaat uit het tweejaarlijks maaien van de watergangen en het eens in de 15 jaar uitbaggeren van het slib. Dit programma hoeft niet aangepast te worden om het gewenste eindbeeld te bereiken. De wijze waarop wel. Doordat de watergangen worden verbreed van 6 naar 10 meter breed is voor onderhoud ander materieel noodzakelijk. Hierbij kan gedacht worden aan de inzet van een mobiele kraan met verlengde giek en maaikorf. Omdat het slootprofiel wordt verruimd zal ook de netto slibaanwas toenemen. Om sneller het gewenste beeld te kunnen bereiken en dit te behouden is het aan te bevelen om op basis van aanwezige gewenste soorten te bepalen waar niet en wel te maaien, het juiste moment te bepalen en cyclisch te maaien (aangepast beheer). De kosten voor het toekomstige beheer en onderhoud worden vooral verhoogd doordat het wateroppervlak (inclusief oevertalud) toeneemt. Deze toename is alleree4rst noodzakelijk vanuit de waterbergingsopgave. Gelijkertijd is de aanpak van de waterlopen een kans voor een opwaardering van de kwaliteit van de openbare ruimte (veiligheid, aantrekkelijkheid). De kosten nemen verhoudingsgewijs toe.

6.3

Overige aandachtspunten Naast de fasering van het project zijn voor het waterstructuurplan een aantal andere aandachtspunten te benoemen. Het is aan te raden om aan deze aandachtspunten in het vervolgproces voldoende aandacht te besteden. Deze zijn verdeeld over zeven verschillende hoofdthema’s: • politiek en bestuurlijk • financieel-economisch • juridisch • technisch 9V7435/R00004/904241/BW/DenB 12 mei 2010


Definitief rapport

• • •

organisatorisch ruimtelijk maatschappelijk

In bijlage 12 zijn de aandachtspunten van deze zeven hoofdthema’s nader gespecificeerd. Aan aantal aandachtspunten komen ook voort uit de randvoorwaarden en aannames zoals gehanteerd bij het opstellen van het waterstructuurplan. Zo is de aanname dat in Geerpark 25% van de waterberging plaats vindt op particulier terrein. Als het niet mogelijk blijkt om deze mate van berging te realiseren op particulier terrein betekent dat een extra belasting voor het ontwerp van het watersysteem. Het huidige structuurplan voorziet nu niet in deze extra berging. Ook het gebruik van het watersysteem van inwoners is een aandachtspunt (auto’s wassen met niet-milieuvriendelijk zeep; afval via straatkolken wegspoelen, etc.).


9V7435/R00004/904241/BW/DenB - 25 -

12 mei 2010

A COMPANY OF

Bijlage 1 Projectteam


9V7435/R00004/904241/BW/DenB 12 mei 2010

Projectteam Gemeente Heusden • Marcel Schapendonk • William Peters • Oscar van Limburg

(projectleider De Grassen). (watercoördinator en coördinator groen). (projectleider Geerpark).

Projectteam Waterschap Aa en Maas • Eugène Heeremans • Ernst-Jan Melisie • Joris van Herk

(opdrachtgever). (watersystemen en waterkwaliteit). (systeemkenner, district Hertogwetering).

Projectteam Royal Haskoning • Xandor Eblé • Arnold Wielinga • Herman de Jonge • Corine Zwart • Marc Gommers • •

(projectleider) (sparringpartner bestuurlijke zaken). (hydroloog/modelleurs, gebiedskenner). (systeemanalyses, visualisaties). (systeemanalyses, functionaliteit, beheer & onderhoud). (procesbegeleiding workshops). (projectondersteuning).

Frans Jorna Frank van Herpen


Bijlage 1 -1-

9V7435/R00004/904241/BW/DenB 12 mei 2010

A COMPANY OF

Bijlage 2 Waterkwaliteit


9V7435/R00004/904241/BW/DenB 12 mei 2010

KRW-beoordeling Geersloot (KRW-type M1a) Kwaliteitselement

EKR

oordeel

macrofauna

0,40

matig

KRW-norm voor goed

> 0,60

Fysisch-chemische waarneming in de Geersloot (www.limnodata.nl) ThermoDoorTemp. Datum

(ºC)

pH

16-4-2003

15

5,1

Totaal.

tolerante

O2-

coli-

coli. (44

EGV

zicht

O2

verzadigin

(37 ºC)

ºC)

(mS/m)

(m)

(mg/l)

g (%)

(#/100 ml)

(#/100 ml)

1

11

108

21-5-2003

16,5

4,4

27

1

10,4

105

18-6-2003

23

4,5

30

1

8,5

98

16-7-2003

23,5

4,4

31

1

8,6

102

13-8-2003

27,5

4,2

31

1

5,7

71

3-9-2003

21,5

4,4

32

1

9,3

104

18-4-2005

11,6

5,2

29

1

10,6

99

25

20

23-5-2005

17,2

5

28,8

1

9,8

101

25

20

20-6-2005

23,1

4,8

29,6

1

8,9

103

25

20

18-7-2005

23,8

5,1

29,5

1

9,3

109

25

20

15-8-2005

19,4

5

29,5

1

8,8

95

25

20

12-9-2005

20,8

5

29,6

1

8,9

99

25

20

xxx

xxx

uitstekend:

Uitstekend:

< 500;

< 100;

KRW-

goed:

normen

5.5-8.5;

voor type

goed:

matig:

M1A

<25 C

< 5.5

goed: xxx

xxx

xxx

35-120%

Europese norm voor

goed:

goed:

goed:

zwemwater

>1m

< 10.000

< 2.000

Geersloot (t.h.v. Mommersteeg).Bron: achtergronddocument Waterplan gemeente Heusden Parameter

Eenheid

Methode

2000

2002

gem

Stikstof

mg/l

zomergemiddelde

4,25

2,7

3,48

Fosfaat

mg/l

zomergemiddelde

0,09

0,12

0,11


Bijlage 2 -1-

9V7435/R00004/904241/BW/DenB 12 mei 2010

A COMPANY OF

Bijlage 3 Kaarten


9V7435/R00004/904241/BW/DenB 12 mei 2010

!

Zomerpeil: 1.05 Winterpeil: 0.9 Zomerpeil: 0.2 Winterpeil: 0.05 Zomerpeil: 0.6 Winterpeil: 0.6

N

Stuwpeil zomer: 1.2 Stuwpeil winter: 1.05

Zomerpeil: 0.7 Winterpeil: 0.55

Zomerpeil: 1.2 Winterpeil: 1.05 Stuwpeil zomer: 0.54 Stuwpeil winter: 0.45 Stuwpeil zomer: 0.92 Stuwpeil winter: 0.75

Hoofdrioolgemaal Waterschap

!


% U



!

!

!

% U

!

!


% U



Afvoer richting Haarsteeg 4450m3

!




Afvoer richting Haarsteeg 2870m3

!

!



1907m3 Zomerpeil: 1.6 Winterpeil: 1.4

2107m3

% U 1342m3


!

% U

% U % U

% U Stuwpeil zomer: 1.7 Stuwpeil winter: 1.47

% U % %U U

% U

Stuwpeil zomer: 1.39 Zomerpeil: 1.39 Stuwpeil winter: 1.2 Winterpeil: 1.2

% 1.39 U Zomerpeil: Winterpeil: 1.2


!

% %U U

% U


!


!

!

% U



% U

1372m3

!

% U

Legenda % U

% U % U

% U

% U



!


stuwen Aandachtsgebied

Overstorten % U Zomerpeil: 1.7 Winterpeil: 1.47

Waterstand tov drempel bij T=2

% U % U

% U 0m3

% U

Afvoer RWA ca. 33% 3850m3


!

!


% U

-2,0 - -0,1

% U

-0,1 - 0,0

% U

0,0 - 0,1

% U

0,1 - 1,0

Watergangen

% U 2104m3

Breedte

3715m3

% U

!

1779m3

!

% U

% U

Breedte onbekend 0m - 5m

% U

5m - 10m


Zomerpeil: 0 Winterpeil: 0


10m - 15m > 15m bemalingsgebied

Zomerpeil: 0 Winterpeil: 0

peilgebieden

2104m3

Afstroomrichting DWA+RWA bemalingsgebied Verdeling van overstortvolumen bij Bui08

Titel:

Watersysteemkaart Project:

Integraal waterstructuurplan Vlijmen-Noord Zomerpeil: 2.36 Winterpeil: 2.24

Opdrachtgever:

Gemeente Heusden

677m3 Zomerpeil: 2.1 Winterpeil: 1.7


% U

Datum:

Schaal:

08-01-2010

1:5000

Figuur:

3 - Watersysteem


Zomerpeil: 1.8 Winterpeil: 1.7 500

250

0

500 Meters

Gecontroleerd door:

Volgnummer:

HdJ

3

I:\9V2356\Technical_Data\ArcGIS\Projects\WSA vlijmennoord-geerpark-grassen\20100106_ghg_A0formaat.mxd

Topografie

A COMPANY OF

Bijlage 4 Randvoorwaarden


9V7435/R00004/904241/BW/DenB 12 mei 2010

Waterschap, Royal Haskoning

Randvoorwaarde / uitgangspunt

Opmerkingen & aanvullingen gemeente

Herkomst

Bouwopgave / verbeteropgave ontwikkelopgave - ontwikkeling Geerpark (740 woningen) - ontwikkeling Grassen (800? Woningen)

gemeente ontwikkelopgave

Minimaal uitgeefbaar 60% van de

gemeente

oppervlakte

wateropgave NBW - oplossen wateroverlast bestaande

gemeente en

woonwijk Vlijmen

waterschap

Waterkwantiteit - Het totale plangebied wordt hydrolgisch

Beleidsnota HNO is richtsnoer geen leidend

neutraal ontwikkeld cf de beleidsnota

verhaal juist de totaalstudie geeft aan waar

HNO van het waterschap. Hierbij wordt

slimmer met water omgegaan kan worden.

tegelijk de ruimtehoefte voor het

De studie is gedetailleerder dan de

oplossen van de SWO in Vlijmen

beleidsnota en dus kunnen de

betrokken. Aparte planonderdelen

uitgangspunten aangepast worden. De

hoeven niet HNO te zijn

beleidsnota bevat op onzekere onderdelen een zeer strenge eis die met een groter detailniveau genuanceerd kan worden. Bovendien hebben we afgesproken dat we binnen deze studie buiten de bestaande beleidslijnen kunnen treden! SWO Vlijmen vraagt ruimte. Als deze ruimte gevonden kan worden binnen de ontwikkelingen Geerpark/Grassen is dat gewenst. Indien dat niet kan dient binnen het onderzoeksgebied een alternatieve ruimte (al dan niet tijdelijk) gevonden te worden. Kortom geen harde verplichting om de ruimte voor SWO binnen Geerpark of Grassen op te nemen. Als ruimte elders gevonden moet worden (dit is wel onderdeel van dit onderzoek)moet dit aangegeven worden en moeten daar beleidsnota

afspraken/verantwoordelijkheden benoemd

watertoets

worden.

- geen afwenteling buiten plangebied

Waneer het waterafvoer betreft naar een

tenzij overeenstemming met

gebied dat het kan hebben of dat het juist

betrokkenen en ruimtelijk en financieel

beleidsnota

wenselijk is (vanuit andere ideeën bijv

geborgd

watertoets

Gebiedontwikkeling Oostelijke Langstraat)

- er mag geen inundatie optreden bij situaties zoals aangegeven in de provinciale waterverordening

wettelijke eis

- bij T=2 dienen de waterpeilen zodanig

Afspraak gemaakt in het kader van de SWO-

te zijn dat geen water op straat optreedt

ontwerpeis

vanuit de riolering (zowel bestaande

gemeente


Bijlage 4 -1-

opp/rio tijdens PG5

9V7435/R00004/904241/BW/DenB 12 mei 2010




Herkomst

bouw als nieuwbouw)

- Minimale drooglegging voor nieuwe gebouwen: gemiddelde grondwaterstand: * 70 cm onder hoofdinfrastructuur * 50 cm onder wijkinfrastructuur

ontwerpeis

vloerpeil 20 cm hoger dan straatpeil

gemeente

- Handhaven drooglegging bestaande

ontwerpeis

N.B. ligt hier een opgave?

bebouwing

gemeente

SWO grondwater?

randvoorwaarde waterschap vanuit peilbeheer / - Geen negatieve uitstralingseffecten

grondgebruik in

naar de omgeving (andere peilvakken)

omgeving In verband met natuurwaarden randvoorwaarde

(Modderkruiper, bittervoorn) mogen

- leggerwaterlopen vallen niet droog

gemeente

leggerwatergangen niet droogvallen (FF-

(tenzij in extreme situaties T=10)

beleefbaar water

wet)

Waterkwaliteit / ecologie Het watersysteem in het plangebied dient ecologisch en beleefbaar te worden

beleidsnota

ingericht en onderhouden.

watertoets ontwerpeis op basis van geplande

- functie: minimaal stadswater, kijkwater,

ruimtelijke

doorvoerwater

ontwikkeling

- de waterkwaliteit mag niet

beleidsnota

verslechteren tov de huidige situatie

watertoets Norm is gevaarlijk. Uitgangspunt is dat inlaat van gebiedsvreemd water zoveel mogelijk

- waterinlaat alleen in extreem droge

voorkomen wordt door het vasthouden van

periodes (T=10)

eigen water.

- de waterslinger / ambities tav

ontwerpeis

watersysteem in het Geerpark zijn

gemeente obv

uitgangspunt

ambities Geerpark

- het doorstroomprofiel wordt afgestemd

randvoorwaarde

op de functie

waterschap

9V7435/R00004/904241/BW/DenB 12 mei 2010

Bijlage 4 -2-





Herkomst Dit is een randvoorwaarde zonder goede normering. In het kader van de SWO-opp/rio is de afspraak gemaakt om geen kwalitatief

- de bestaande riooloverstorten mogen

onderzoek op te zetten. En daarmee normen

geen belemmering opleveren voor de volksgezondheid c.q. het halen van de

beleidsnota

te maken. Je kunt dit daarom nu niet als eis

ecologsiche ambities

watertoets

neerleggen.

Kosten - Het plan is kostenefficiënt gerelateerd aan ambitieniveau (zowel qua inrichting als beheer en onderhoud)

maatschappelijk uitgangspunt

- het watersysteem wordt gerealiseerd tegen de laagst maatschappelijke kosten

maatschappelijk uitgangspunt

Bestuurlijk - Oplossingen die vallen buiten de

Als bestuurlijk aanvaard wordt dat er hogere

bestaande bestuurlijke context zijn

maatschappelijke kosten zijn moeten wij dat

mogelijk mits gemotiveerd en niet

hier ambtelijk niet uitsluiten

leidend tot hogere maatschappelijke

maatschappelijk

kosten

uitgangspunt


Bijlage 4 -3-

9V7435/R00004/904241/BW/DenB 12 mei 2010

A COMPANY OF

Bijlage 5 Toetsingskader


9V7435/R00004/904241/BW/DenB 12 mei 2010

Toetsingskader; alle wegingsfactoren op 1 Toetsingscriteria

Bouwopgave

Wegingsfactor

1

Variant A

Variant B

Variant

Variant

C

D

1

0

-2

2

+

0

--

++

0,25

1,25

0,25

-1,75

Vasthouden en gebruik gebiedseigen water

0

++

+

--

Inherente veiligheid (robuust)

0

+

0

--

Flexibel watersysteem (anticiperen op

+

+

-

--

0

+

+

-

0,25

1,75

1

-0,25

Scheiding vuil van schoon (Vlijmen)

0

+

0

0

Voorkomen algenbloei, vis- en vogelsterfte

+

++

++

0

Ecologische veerkracht (robuust)

0

++

+

0

Mogelijkheden voor stadsnatuur (biodiversiteit)

0

++

+

-

0,2

-0,4

0,6

-0,6

Gronden buiten projectlocatie

-

-

+

-

Uitvoering

+

-

+

-

Opbrengsten

+

0

+

+

Beheer en onderhoud

0

-

0

--

Subsidiemogelijkheden

0

+

0

0

0

1

0

-2

0

+

0

--

Maximalisatie uitgeefbare grond Grassen (excl opbrengsten)

Waterkwantiteit

1

toekomstige beleidsmatige en ruimtelijke ontwikkelingen gevoeligheid voor droogte


Kosten

Duurzaamheid

1

1

1

Duurzaamheid (triple P)


Bijlage 5 -1-

9V7435/R00004/904241/BW/DenB 12 mei 2010

Toetsingscriteria

Leefbaarheid

Wegingsfactor

Variant B

Variant

Variant

C

D

0

1,5

0,5

-0,5

Volksgezondheid (fecalien + toxines)

0

+

0

0

Belevingswaarde openbare ruimte

0

++

+

-

1

-1

0,5

0

++

-

+

0

0

-

0

0

Variant A

Variant B

Variant

Variant

C

D

Beheer en onderhoud

1

Variant A

1

Eenvoud van het systeem: aantal systeemelementen + bediening (robuust) Eenvoudig in onderhoud (robuust)

Toetsingscriteria

Wegingsfactor

Bouwopgave

1

1

0

-2

2

Waterkwantiteit

1

0,25

1,25

0,25

-1,75


1

0,25

1,75

1

-0,25

Kosten

1

0,2

-0,4

0,6

-0,6

Duurzaamheid

1

0

1

0

-2

Leefbaarheid

1

0

1,5

0,5

-0,5

Beheer en onderhoud

1

1

-1

0,5

0

2,7

4,1

0,9

-3,1

Totaalscore

9V7435/R00004/904241/BW/DenB 12 mei 2010

Bijlage 5 -2-


Toetsingskader; alle wegingsfactoren zoals ingevuld op werksessie 2 door groep B Toetsingscriteria

Bouwopgave

Wegingsfactor

3

Variant A

Variant B

Variant

Variant

C

D

3

0

-6

6

+

0

--

++

1

5

1

-7

Vasthouden en gebruik gebiedseigen water

0

++

+

--

Inherente veiligheid (robuust)

0

+

0

--

Flexibel watersysteem (anticiperen op

+

+

-

--

0

+

+

-

0,5

3,5

2

-0,5

Scheiding vuil van schoon (Vlijmen)

0

+

0

0

Voorkomen algenbloei, vis- en vogelsterfte

+

++

++

0

Ecologische veerkracht (robuust)

0

++

+

0

Mogelijkheden voor stadsnatuur (biodiversiteit)

0

++

+

-

0,4

-0,8

1,2

-1,2

Gronden buiten projectlocatie

-

-

+

-

Uitvoering

+

-

+

-

Opbrengsten

+

0

+

+

Beheer en onderhoud

0

-

0

--

Subsidiemogelijkheden

0

+

0

0

0

2

0

-4

0

+

0

--

Maximalisatie uitgeefbare grond Grassen (excl opbrengsten)

Waterkwantiteit

4

toekomstige beleidsmatige en ruimtelijke ontwikkelingen gevoeligheid voor droogte


Kosten

Duurzaamheid

2

2

2

Duurzaamheid (triple P)


Bijlage 5 -3-

9V7435/R00004/904241/BW/DenB 12 mei 2010

Toetsingscriteria

Leefbaarheid

Wegingsfactor

Variant B

Variant

Variant

C

D

0

4,5

1,5

-1,5

Volksgezondheid (fecalien + toxines)

0

+

0

0

Belevingswaarde openbare ruimte

0

++

+

-

1

-1

0,5

0

++

-

+

0

0

-

0

0

Variant A

Variant B

Variant

Variant

C

D

Beheer en onderhoud

3

Variant A

1

Eenvoud van het systeem: aantal systeemelementen + bediening (robuust) Eenvoudig in onderhoud (robuust)

Toetsingscriteria

Wegingsfactor

Bouwopgave

3

3

0

-6

6

Waterkwantiteit

4

1

5,00

1

-7


2

0,5

3,5

2

-0,5

Kosten

2

0,4

-0,8

1,2

-1,2

Duurzaamheid

2

0

2

0

-4

Leefbaarheid

3

0

4,5

1,5

-1,5

Beheer en onderhoud

1

1

-1

0,5

0

5,9

13,2

0,2

-8,2

Totaalscore

9V7435/R00004/904241/BW/DenB 12 mei 2010

Bijlage 5 -4-


A COMPANY OF

Bijlage 6 Variant A


9V7435/R00004/904241/BW/DenB 12 mei 2010

B6 Variant A: De sobere variant In variant A is het westelijk deel van het plangebied - het terrein tussen Mariënkroon en Geerpark - ingericht als centrale waterberging. De wateropgaven van Vlijmen én De Grassen zijn hier gerealiseerd. Geerpark is hydrologisch neutraal ontwikkeld binnen de eigen plangrenzen en ‘houdt de eigen broek op’ (uitgangspunt voor alle varianten). De centrale waterberging is ruim 11 hectare groot. Dit is voldoende om de bergingsopgave voor De Grassen en Vlijmen kwijt te kunnen (47.000 m3; 15.000 m3 voor De Grassen en 32.000 m3 voor Vlijmen). Ruimte voor rood Dit concept biedt planontwikkeling De Grassen volop ruimte voor vergaande stedelijke verdichting omdat binnen de plangrenzen van de ontwikkeling water geen ruimte claimt. B6.1 De systeemwerking op hoofdlijnen In variant A is de waterslinger van Geerpark aangetakt op het bestaande poldersysteem. Via de zuidelijke tak van de waterslinger wordt - bij een watertekort polderwater ingelaten. Het water stroomt door Vlijmen Noord richting De Grassen. Voordat het water aankomt bij De Grassen stroomt het water via bestaande koppelsloten naar de noordelijk gelegen legger. Van daar stroomt het water terug naar Geerpark. Via de noordelijke waterslinger én de centrale berging verlaat overtollig water het systeem. De bestaande landbouwsloten ter hoogte van De Grassen vervallen. Ontwatering van de Grassen vindt plaats via goten en leidingen. Deze waterstroom watert af op het bestaande stelsel in Vlijmen Noord. Watercirculatie vindt plaats door water uit het lager gelegen noordelijke pand op te voeren naar het hogere peilvak in het zuiden. Dit met behulp van een opvoerpomp die de zuidelijke en noordelijke waterslinger met elkaar verbindt (denk aan een windmolen of schroef van Archimedes). Het streefpeil in het zuidelijke peilvak is 5 tot 10 cm hoger dan het peil van het noordelijke peilvak om zo voldoende doorstroming te garanderen.

Variant A kent twee peilvakken om watercirculatie te bevorderen Waterstructuurplan Vlijmen Noord Definitief rapport

Bijlage 6 -1-

9V7435/R00004/904241/BW/DenB 12 mei 2010

B6.2 De systeemwerking bij piekbuien Bij piekbuien zullen de waterlopen in Vlijmen Noord en Geerpark grote volumes water uit De Grassen en Vlijmen moeten kunnen verwerken. Dit vraagt om een juiste dimensionering van kunstwerken (zie hydraulische toets). B6.3 De systeemwerking in perioden van droogte Om in perioden van (extreme) droogte ervoor te zorgen dat de waterslinger van Geerpark en de bestaande sloten in Vlijmen Noord niet droogvallen, moet water van elders het gebied voeden. De bestaande inlaat van het huidige poldersysteem blijft daarom gehandhaafd als een soort noodvoorziening om in tijde van droogte water in te laten. . B6.4 De waterkwaliteit Het watersysteem is in beginsel regenwater gevoed. Alleen bij een watertekort (zomer) zal nutriëntenrijke polderwater worden ingelaten. Het vigerende afkoppelbeleid van de gemeente Heusden zal leiden tot een stapsgewijze sanering van ongezuiverde lozingen vanuit het gemengde rioolstelsel Vlijmen. Afkoppelen van Vlijmen draagt zo bij aan de verbetering van de waterkwaliteit in Vlijmen Noord en Geerpark. Het KRW-programma zal de waterkwaliteit van De Dommel en Drongelens Kanaal op termijn verbeteren. Hierdoor zal het inlaatwater van een steeds betere kwaliteit worden. ATTENTIE: Variant A onderscheidt zich door: • Zijn eenvoud. Het ontwerp focust (slechts) op het aspect waterkwantiteit: de stedelijke wateropgaven oppervlaktewater en riolering. • Zijn ruimte voor rood. De Grassen heeft volop ruimte voor vergaande stedelijke verdichting. Aandachtspunten: • Ruimtelijke ontwikkeling De Grassen is voor zijn wateropgave volledig afhankelijk van afvoeren bergingscapaciteit buiten de eigen plangrenzen. Borging van een tijdige realisatie van de bergingscapaciteit vraagt om maatwerk (anders dan via bestemmingsplan). • Voor de verbetering van waterkwaliteit leunt het ontwerp vooral op het vigerende beleid zoals het gemeentelijk afkoppelbeleid en het KRW-programma (verbetering waterkwaliteit Dommel). Het ontwerp zelf zet niet actief in op het verbeteren van de waterkwaliteit van het toekomstige stedelijke watersysteem. Dit conflicteert met de kwaliteitsambities voor Geerpark. • Een alternatieve afwatering van het zuidelijk deel van Vlijmen zal de wateropgave in Vlijmen Noord significant doen afnemen. Gezien de forse bergingsopgave is het raadzaam de mogelijkheden daarvan te onderzoeken. Globale kostenraming: Kosten zijn globaal geraamd op basis van onderscheidende maatregelen. Het watersysteem binnen Geerpark is bijvoorbeeld niet meegenomen omdat dit niet onderscheidend is. Zo zijn afvoersystemen van woning naar oppervlaktewater ook niet geraamd. Variant A bedraagt 79% van de geraamde kosten van variant B. Het verschil bedraagt ordegrootte € 1.000.000,-. Het verschil komt door de inspanning voor een betere waterkwaliteit in variant B.

9V7435/R00004/904241/BW/DenB 12 mei 2010

Bijlage 6 -2-


B6.5 Hydraulische toets Om gevoel te krijgen over de vraag: “Kan het eigenlijk allemaal wel?” is voor de varianten A en B een hydraulische toets uitgevoerd. Zie voor uitwerking in het volgende hoofdstuk (variant B). Belangrijkste conclusies zijn: • De bestaande watergangen (noord en zuid) voldoen aan de benodigde capaciteit voor de toegekende functies. • Bestaande duikers zijn te krap en stuwen te veel op. Vervanging van duikers door bruggen verdient nadere uitwerking. • Verruiming van de watergangen draagt vooral bij aan het bergende vermogen. Deze is schaars en verdient daarom nadere uitwerking. • De bergingsschijf voor het garanderen van vrije lozing (bij T=2) is (te) klein, het verschil tussen drempelhoogtes en huidig streefpeil is nu 7 tot 30 cm. In een nadere uitwerking is het raadzaam te zoeken naar verdere optimalisatie/uitbreiding van bergend oppervlak.


Bijlage 6 -3-

9V7435/R00004/904241/BW/DenB 12 mei 2010

9V7435/R00004/904241/BW/DenB 12 mei 2010

Bijlage 6 -4-


A COMPANY OF

Bijlage 7 Variant B


9V7435/R00004/904241/BW/DenB 12 mei 2010

B7 Variant B: Een goede waterkwaliteit Variant B onderscheidt zich door zijn decentrale waterberging en een focus op schoon en aantrekkelijk oppervlaktewater in de wijken Geerpark, Vlijmen Noord en De Grassen. De decentrale waterberging – verspreid over de drie woonwijken - is ruim 11 hectare groot. Dit is het equivalent van de som van de bergingsopgaven voor De Grassen en Vlijmen (47.000 m3; 15.000 m3 voor De Grassen en 32.000 m3 voor Vlijmen). Geerpark is hydrologisch neutraal ontwikkeld binnen de eigen plangrenzen en ‘houdt de eigen broek op’ (uitgangspunt voor alle varianten). B7.1 De systeemwerking op hoofdlijnen In variant B heeft woonwijk De Grassen een centrale waterplas (of enkele kleinere bassins). Dit bassin fungeert als waterberging voor - een deel van de wateropgave - De Grassen. Daarnaast fungeert deze plas als buffer om overtollig regenwater in te bewaren voor tijden van droogte (waterconservering). Ontwatering van De Grassen zelf vindt plaats via goten, wadi’s en drains die hun water lozen op het centrale bassin. Onder normale omstandigheden (neerslagoverschot zonder extremen) stroomt overtollig regenwater uit de buffer van de Grassen via Vlijmen Noord naar de waterslinger van het Geerpark. Dit gaat via de zuidelijke watergang in het bestaande bebouwd gebied. Op deze watergang vindt alleen lozing plaats van schoon regenwater. Riooloverstorten van het stelsel Vlijmen zijn daarvoor verlegd naar de noordelijk gelegen watergang. De bergingscapaciteit van deze zuidelijke watergang is gemaximaliseerd. Daarvoor is het profiel aangepast (verruimd) en ingericht als natuurvriendelijke oever met winst voor ecologische waarden én de kwaliteit van de openbare ruimte (belevingswaarden/ gebruikswaarden). Via de waterslinger van Geerpark verlaat het overtollige regenwater uiteindelijk het gebied. De waterslinger van Geerpark is een op zichzelf staand ‘gesloten’ regenwatersysteem dat aanvullende voeding krijgt vanuit De Grassen (zie beschrijving boven). Scheiden schoon van vuil Via de (al bestaande) noordelijk gelegen watergang vindt afwatering plaats van het stelsel Vlijmen. Variant B kent daarmee een ‘vuile stroom’ (noord) en een ‘schone stroom’ (zuid). Ook de vuile stroom is aangepast op zijn functiewijziging. Naast een optimalisatie van het hydraulisch profiel zijn helofyten gecombineerd met een maximale bergingscapaciteit (optimalisatie zelfreinigend vermogen). Een helofytenfilter is onderdeel van de vuile stroom. Deze is gelegen tussen de Mommersteeg en de Priemsteeg (nu een trapveldje en open water en park). Het voorgezuiverde water verlaat vanuit daar het plangebied (zie kader voor opties). Het bassin De Grassen voorziet in de mogelijkheid om de vuile stroom te spoelen met schoon regenwater na overstort uit het stelsel van Vlijmen. Daartoe zal het bassin voor een korte periode regenwater lozen op de noordelijke stroom.


Bijlage 7 -1-

9V7435/R00004/904241/BW/DenB 12 mei 2010

Aanvullende berging en natuurlijke waterzuivering Tussen Geerpark en Mariënkroon is een helofytenfilter annex waterberging gerealiseerd (kleiner in oppervlak dan in oplossingsrichting A). Hier vindt berging én zuivering plaats van het surplus van de bergingsopgaven Vlijmen en De Grassen. Dit helofytenfilter is in aanvulling op het filter in Vlijmen Noord (zie boven). Drie peilvakken Het watersysteem is ingericht met drie peilvakken: een noordelijk en een zuidelijk peilvak en een peilvak voor De Grassen. Dit peilvak ligt het hoogst om zowel het zuidelijk als het noordelijk pand te kunnen stromen. Het bassin De Grassen is om die reden aan twee kanten gestuwd.

Variant B kent drie peilvakken voor een evenwichtige waterverdeling

B7.2 De systeemwerking bij piekbuien Variant B kenmerkt zich door decentrale waterberging. Waterberging is gevonden in De Grassen in het centrale bassin, in Vlijmen Noord door verruiming en optimalisatie van de bestaande watergangen en het trapveldje en in het gebied tussen Mariënkroon en Geerpark waar waterberging en waterzuivering zijn gecombineerd. Watergangen zijn ingericht om piekbuien probleemloos naar de bergingsvoorzieningen af te kunnen voeren. Voor uitzonderlijke gevallen (T-100) zijn ‘shortcuts’ door Geerpark gecreëerd. Ook een optie is een shortcut naar de leggerwatergang ten noorden van de toekomstige landschapszone aan te leggen Indicatief(!): Het bassin De Grassen is ca. 3 hectare groot. Het systeem Vlijmen Noord is met ca. 2 hectare verruimd. De moeraszone nabij Mariënkroon is ca 5 hectare groot.

B7.3 De systeemwerking in perioden van droogte Variant B is in beginsel regenwater gevoed systeem. In Geerpark wordt regenwater zo lang mogelijk vastgehouden (totaalconcept waterslinger).

9V7435/R00004/904241/BW/DenB 12 mei 2010

Bijlage 7 -2-


De Grassen voorziet in waterconservering. Toch kan het systeem ‘opdrogen’. Daarom voorziet het systeem in een inlaat westelijk van het plangebied (bestaande inlaat). B7.4 De waterkwaliteit Variant B kenmerkt zich door zijn focus op een goede waterkwaliteit voor Geerpark, Vlijmen Noord en De Grassen. Het systeem is in beginsel regenwater gevoed. In geval toch gebiedsvreemd water moet worden ingelaten zal het helofytenfilter (moeraszone) naast Mariënkroon dit water voorzuiveren. De waterslinger van Geerpark is uitgebreid met het helofytenfilter (moeraszone) tussen Geerpark en Mariënkroon. Deze natuurlijke waterzuivering geeft een extra kwaliteitsslag aan het inlaatwater en het in de waterslinger circulerende regenwater. Het water in de noordelijke waterloop – de vuile stroom – verwerkt de afvoer van het gemende stelsel Vlijmen. De helofyten tussen Mommersteeg en de Priemsteeg zuiveren dit water voordat dit het gebied verlaat. Het bestaande beleid van afkoppelen zal stapsgewijs leiden tot sanering van deze overstorten. Op langere termijn (40 jaar) zal ook de ‘vuile stroom’ alleen nog overtollig regenwater voeren. Watercirculatie in de waterbuffer van de Grassen zal door het ontbreken van peilverschillen beperkt zijn. Echter, doordat de waterbuffer vooral uit regenwater bestaat is de verwachting dat dit geen negatieve effecten heeft op de waterkwaliteit, mits externe bronnen (eendjes voeren etc) beperkt kunnen worden.


Bijlage 7 -3-

9V7435/R00004/904241/BW/DenB 12 mei 2010

ATTENTIE: Variant B onderscheidt zich door: • Zijn focus op een goede waterkwaliteit voor de woonwijken Geerpark, De Grassen én Vlijmen noord. • Scheiding van vuil en schoonwater stroom. • Verdeling van bergingscapaciteit over de deelgebieden Geerpark, Vlijmen Noord en De Grassen. • Waterconservering. Aandachtspunten: • Een alternatieve afwatering van het zuidelijk deel van Vlijmen (zuiden van de snelweg) zal de wateropgave in Vlijmen Noord significant doen afnemen. Gezien de forse bergingsopgave is het raadzaam de mogelijkheden daarvan te onderzoeken. • Afwatering van de ‘vuile stroom’ kent een aantal opties. De sloot langs de Tuinbouwweg kan linksom of rechtsom langs de voetbalvelden worden geleid. Ook lijkt het mogelijk om de vuilwaterstroom aan te takken op de bestaande sloot in het landbouwgebied tussen Vlijmen en Haarsteeg (Tuinbouwsloot). Een andere mogelijkheid is om meerwaarde te zoeken met de geplande “landschapszone met potentie voor natuur en water” tussen Haarsteeg en Vlijmen (structuurvisie gemeente Heusden). Globale kostenraming: Kosten zijn globaal geraamd op basis van onderscheidende maatregelen. Het watersysteem binnen Geerpark is bijvoorbeeld niet meegenomen omdat dit niet onderscheidend is. Zo zijn afvoersystemen van woning naar oppervlaktewater ook niet geraamd. De globale kostenraming van variant B is als basis gesteld om de andere varianten mee te kunnen vergelijken. Subsidie: In Nederlands is een subsidies beschikbaar voor het mooier maken van Nederland (subsidieprogramma “Mooi Nederland“). Het is het raadzaam om de mogelijkheden daarvan op korte termijn te onderzoeken in verband met de sluitingstermijn van de tender.

B7.5 Hydraulische toets Om gevoel te krijgen over de vraag: Kan het eigenlijk allemaal wel?, is voor de varianten A en B een hydraulische toets uitgevoerd. Belangrijkste conclusies zijn: • De bestaande watergangen (noord en zuid) voldoen aan de benodigde capaciteit voor de toegekende functies. • Bestaande duikers zijn te krap en stuwen te veel op. Vervanging van duikers door bruggen verdient nadere uitwerking. • Verruiming van de watergangen draagt vooral bij aan het bergende vermogen. Deze is schaars en verdient daarom nadere uitwerking. • De bergingsschijf voor het garanderen van vrije lozing (bij T=2) is (te) klein, het verschil tussen drempelhoogtes en huidig streefpeil is nu 7 tot 30 cm. In een nadere uitwerking is het raadzaam te zoeken naar verdere optimalisatie/uitbreiding van bergend oppervlak.

9V7435/R00004/904241/BW/DenB 12 mei 2010

Bijlage 7 -4-


Vast peil 0,93m NAP

Verbinding met noordelijke leggerwatergang

C

22 ha verhard oppervlak

A

D

B

25 ha verhard oppervlak

100 ha verhard 25 ha verhard

oppervlak

oppervlak 50 ha verhard oppervlak

De hydraulische toets voor varianten A en B

De uitgangspunten • Uitsnede uit SOBEK model SWO Heusden. • Verhard oppervlak Vlijmen Noord ten zuiden van de snelweg A59: 75 ha, 25 ha sluit aan op watersysteem Vlijmen Noord, 50 ha sluit aan op “Watersnelweg”. • Verhard oppervlak Vlijmen Noord ten noorden van de snelweg A59: 100 ha. • Verhard oppervlak Geerpark: 25 ha, wordt aangesloten op waterslinger. • Verhard oppervlak De Grassen: 22 ha, sluit aan op zuidelijke watergang Vlijmen Noord. • Benedenstroomse randvoorwaarde (benedenstrooms van stuw 188KF met kruinhoogte 1,23m), vast peil 0,93m. • Verbinding noordelijke watergang: bodembreedte 1,0m, talud 1:1. • Stationaire afvoer vanuit stedelijk gebied: 20 mm/uur = 60 l/s/ha.


Bijlage 7 -5-

9V7435/R00004/904241/BW/DenB 12 mei 2010

9V7435/R00004/904241/BW/DenB 12 mei 2010

Bijlage 7 -6-


A COMPANY OF

Bijlage 8 Variant C


9V7435/R00004/904241/BW/DenB 12 mei 2010

B8 Variant C: Waterwonen in De Grassen Variant C realiseert de wateropgaven van Vlijmen én de ruimtelijke ontwikkeling De Grassen in De Grassen. In totaal biedt De Grassen ruimte voor ca. 11 hectare waterberging. Dit geeft deze nieuwe woonwijk een zeer waterrijk karakter. Ruimte voor blauw Dit concept biedt de wateropgave van het plan volop ruimte binnen de eigen plangrenzen. Ook de stedelijke wateropgave van Vlijmen krijgt in De Grassen een ruimtelijke oplossing. Waterberging en waterconservering zijn hoofdmotieven in het stedenbouwkundig ontwerp van De Grassen. B8.1 Systeemwerking op hoofdlijnen Het grote wateroppervlak in De Grassen fungeert als bassin om water te bergen en water in vast te houden als buffer voor drogere perioden. De bestaande waterlopen (legger) hebben plaats gemaakt voor dit bassin. Het bassin water op de westelijke plangrens De Grassen af op de noordelijke en zuidelijke bestaande waterlopen. Verder is het poldersysteem gehandhaafd. De waterlopen ter hoogte van Geerpark zijn volwaardig geïntegreerd in de waterslinger (een noordelijke en zuidelijke waterslinger). Overtollig regenwater stroomt af in westelijke richting van De Grassen via Vlijmen Noord en door Geerpark. B8.2 Systeemwerking bij piekbuien Ook in variant C is Geerpark hydrologisch neutraal en houdt bij piekbuien ‘zijn eigen broek op’. De Grassen voorziet (ruimschoots) in de benodigde bergingscapaciteit voor Vlijmen en de eigen verharding. Na berging van de piekbuien zal het bassin gecontroleerd water afvoeren in westelijke richting. B8.3 Systeemwerking in perioden van droogte In beginsel is het systeem regenwater gevoed. In perioden van langdurige droogte houdt de bestaande inlaat ten westen van het plangebied het watersysteem van Geerpark, Vlijmen Noord en De Grassen op peil.


Bijlage 8 -1-

9V7435/R00004/904241/BW/DenB 12 mei 2010

ATTENTIE De projectgroep ziet variant C niet als levensvatbaar. De argumentatie daarvoor komt van de gemeente Heusden: • Waterwonen in De Grassen dient slechts het waterbelang. Stedenbouwkundig biedt waterwonen geen meerwaarde vanwege zijn landschappelijk-geografische ligging. Het gebied is een eeuwenoud landbouwgebied dat altijd goed beschermd is geweest tegen het water (Voordijk). Waterstructuren - anders dan de landbouwaanvoer - kent het gebied niet. Waterwonen in De Grassen betekent een ‘verbouwing’ van het landschap. Dit conflicteert met het gemeentelijk uitgangspunt: ‘bouwen in het landschap’. • Variant C zet de opgave ‘uitgeefbaar’ en het gesloten contract met de ontwikkelaar onder druk. Het waterbelang overheerst zo het RO-proces. Dit is onnodig - er zijn betere varianten - en ongewenst. Kostenraming Variant C bedraagt 221% van de geraamde kosten van variant B.

9V7435/R00004/904241/BW/DenB 12 mei 2010

Bijlage 8 -2-



Bijlage 8 -3-

9V7435/R00004/904241/BW/DenB 12 mei 2010

A COMPANY OF

Bijlage 9 Variant D


9V7435/R00004/904241/BW/DenB 12 mei 2010

B9 Variant D: Waterberging in de Groene Rivier De gemeentelijke structuurvisie schets een beeld van een verstedelijking van de polders tussen Vlijmen en Haarsteeg. Geerpark en De Grassen zijn daarin eerste belangrijke invullingen. Deze ‘rode’ ontwikkeling concurreert met de (daardoor!) groeiende behoefte aan ruimte voor water. Een denklijn is om de ruimte voor water niet binnen de almaar krapper wordende begrenzing van de polder te zoeken, maar juist daarbuiten. In het concept van variant D stuurt de ruimtelijke ordenaar niet op integratie van gebruiksfuncties maar juist op een scheiding van functies. Dat uitgerekend voor dit gebied deze gedachte opkomt, komt voort uit het feit dat het gebied direct grenst aan een in ontwikkeling zijnd grootschalig inundatiegebied. Oostelijk van Vlijmen - gelijk achter de Voordijk - bevinden zich de natuurlijke laagtes van inundatiegebied De Groene Rivier (Hoogwaterbescherming ’sHertogenbosch e.o.). Ruimte voor rood Dit concept biedt planontwikkeling De Grassen volop ruimte voor vergaande stedelijke verdichting. Ook de stedelijke wateropgave van Vlijmen krijgt in De Groene Rivier een ruimtelijke oplossing. B9.1 Systeemwerking op hoofdlijnen Variant D gaat uit van centrale waterberging voor de woonbebouwing van Vlijmen en De Grassen in de Groene Rivier, oostelijk van de Voordijk. Het bestaande poldersysteem blijft in grote lijnen gehandhaafd. Het gebied wordt gevoed vanuit de bestaande aanvoer (inlaatwater uit het Drongelens Kanaal). Afwatering van overtollig regenwater vindt echter niet meer plaats via het poldersysteem. In variant D stroomt overtollig regenwater van Geerpark via Vlijmen en De Grassen naar een maalkom aan de Voordijk. Een gemaal pompt het wateroverschot voorbij de Voordijk. Daar wordt het geborgen in de bedding van de Groene Rivier. B9.2 De systeemwerking bij piekbuien Ook in variant D is Geerpark hydrologisch neutraal en houdt bij piekbuien ‘zijn eigen broek op’. Alleen híer is waterberging volwaardig geïntegreerd in het ruimtelijke plan. Voor de stedelijke wateropgave Vlijmen en het ruimtelijke plan De Grassen is alle benodigde berging gevonden in de Groene Rivier. Voor gemaal en aanvoersloten (of leidingen) geldt dat deze piekbuien kunnen verwerken. Dit stelt (zeer) hoge eisen aan capaciteit van leidingen en het gemaal. Technisch is dit maakbaar. B9.3 De systeemwerking in perioden van droogte In perioden van droogte houdt de bestaande inlaat ten westen van het plangebied het watersysteem van Geerpark, Vlijmen en (eventueel het open water in ) De Grassen op peil. Feitelijk blijft het bestaande poldersysteem gehandhaafd.


Bijlage 9 -1-

9V7435/R00004/904241/BW/DenB 12 mei 2010

ATTENTIE De projectgroep ziet variant D niet als levensvatbaar. Weliswaar krijgt de wateropgave ook in deze variant een ruimtelijke oplossing (berging in de Groene Rivier) echter, om het water voorbij de Voordijk te krijgen is een zwaar gedimensioneerd pompgemaal nodig. Dit concept vereist dus een toevoeging van kostbare(!) pompgemaal waar de andere varianten deze niet nodig hebben. Dit maakt de oplossing (onnodig) duur en kunstmatig. Vanuit oogpunt van duurzaamheid hebben ‘sec’ ruimtelijke oplossingen de voorkeur boven technologische (pompgemaal). Bovendien draagt een technologische oplossing het gevaar in zich van menselijk falen en defect in noodsituaties. Een ander negatief aspect van deze oplossing is dat het de bergingsopgave verplaatst naar een naastliggend watersysteem. Er is hier sprake van afwentelen waar alle andere varianten binnen de eigen systeembegrenzing (anders dan plangrenzen) de wateropgave realiseren (equivalent waterberging ca. 11 hectare). Globale kostenraming: Kosten zijn globaal geraamd op basis van onderscheidende maatregelen. Het watersysteem binnen Geerpark is bijvoorbeeld niet meegenomen omdat dit niet onderscheidend is. Zo zijn afvoersystemen van woning naar oppervlaktewater ook niet geraamd. Kostenraming Variant D bedraagt 393% van de geraamde kosten van variant B.

9V7435/R00004/904241/BW/DenB 12 mei 2010

Bijlage 9 -2-



Bijlage 9 -3-

9V7435/R00004/904241/BW/DenB 12 mei 2010

A COMPANY OF

Bijlage 10 Peilvakken


9V7435/R00004/904241/BW/DenB 12 mei 2010

A COMPANY OF

Bijlage 11 Globale fasering


9V7435/R00004/904241/BW/DenB 12 mei 2010

A COMPANY OF

Bijlage 12 Overzicht aandachtspunten


9V7435/R00004/904241/BW/DenB 12 mei 2010

Incident (wat kan er misgaan?)

Oorzaak (hoe komt dit?)

Gevolg (wat betekent dit voor de projectdoelstellingen?)

Beheersmaatregel

Bestuurders onvoldoende betrokken en geïnformeerd, tegenstrijdige

1. Langere uitvoeringsduur; 2. Bevriezing van het project; 3.

Afsluiten intentie-overeenkomst, bestuurlijke lobby, goed informeren

belangen, onvoldoende afstemming."Willen vs kiezen": partners,

Aanpassing scope project; 4. Uitvoering in deelprojecten.

en besluiten (DO, kostenverdeling) laten nemen stuurgroep,

1. Politiek/bestuurlijk Geen medewerking project bij partners, besturen niet in lijn.

besturen moeten verantwoording nemen

informeren gemeenteraad/college. Voorbereiden bestuursovereenkomst; Publiciteit geven aan ondertekening bestuursovereenkomst

Geen medewerking ambtenaren

Te weinig betrokkenheid/motivatie

Besturen stellen geen AANVULLENDE middelen beschikbaar

Bezuiniging, aanpassing prioriteiten, bestuur voelt zich niet

1. Bevriezing project; 2. Aanpassing scope; 3. Uitvoering in

Afsluiten intentie-overeenkomst, bestuurlijke lobby, goed informeren

(mankracht en geld), begrotingswijzigingen.

verantwoordelijk voor project(onderdelen)

deelprojecten

en besluiten (DO, kostenverdeling) laten nemen stuurgroep,

Beleidswijzigingen maken (delen van) project onhaalbaar.

Politieke klimaatverandering.

1. Bevriezing project; 2. Aanpassing scope; 3. Uitvoering in

informeren gemeenteraad/college Volgen beleidsontwikkelingen, vasthouden aan planning

deelprojecten. 2. Financieel/economisch Overschrijding begroting.

Aanbesteding valt tegen, onvoldoende budgetcontrole, slecht bestek,

1. Hogere kosten; 2. Aanvragen aanvullend budget; 3. Beperken

Begrotings- en budgetbewakingsystematiek toepassen, invullen

afwijkingen in uitvoering, te ambitieus ontwerp, kapitaliseren risico's.

project.

kwaliteitstoets voor bestek en resultaten uitvoering, keuze afweging verdeling risico's

Wegvallen subsidies.

Eindigen subsidies, overvragen subsidies, wijzigen politiek klimaat.

1. Scope aanpassing; 2.Extra budget aanvragen; 3. Deelprojecten

Vroegtijdig inpassen subsidietraject in projectstructuur. Rekening

uitvoeren.

houden met deadlines; Planning bijsturen; Subsidiënten benoemen en verantwoordelijken benoemen

Geen acceptatie kostenverdeling door projectpartners.

Geen goede financiële afspraken projectpartners.

Onvoldoende, te late communicatie over te verwachten kosten,

1. Scope aanpassing; 2. Extra budget aanvragen; 3. Deelprojecten

Opnemen in planning, rekening houden met begrotingsystematiek

invulling project anders dan verwacht.

uitvoeren.

gemeenten, bestuurlijke lobby

Geen of onvoldoende beslisdocument, onvoldoende vastlegging

1. Vertraging; 2. Aanpassing scope; 3. Uitvoering deelprojecten.

afspraken.

Afsluiten intentie-overeenkomst, bestuurlijke lobby, goed informeren en besluiten (DO, kostenverdeling) laten nemen stuurgroep, informeren gemeenteraad/college

3. Juridisch/wettelijk Vergunningen worden niet verleend door bezwaren, Peilbesluit,

Vergunningen/voorbereiding onvoldoende, onvoldoende betrekken

Bestemmingsplan, APV, Milieuverordening, Flora en Fauna.

belanghebbenden.

Vertraging bij bezwaarprocedures en in project.

Eigendomsituatie wijkt af.

Oude kadastrale bestanden, onzorgvuldige voorbereiding, aannames.

Zorgvuldige uitwerking vergunningaanvragen, inventarisatie benodigde vergunningen, (voor)overleg met BG, waarborgen betrokkenheid omgeving (communicatie)

Vertraging in project.

Onderbouwende onderzoeken niet volledig/niet uitgevoerd

Waarborgen actuele versies eigendomsituatie Opstellen analyse benodigde vergunningen en benodigde producten inventariseren

4. Technisch De praktijk blijkt af te wijken van de modellen, grondwateroverlast,

Modellen zijn onvoldoende betrouwbaar, basisgegevens van

1. Kostenverhoging door aanpassingen werk; 2. Verlies

Inbouwen marges, verdichten meetnet, inmeten maaivelden, second

inundaties op ongewenste locaties.

onvoldoende kwaliteit. Onvoldoende studie uitgevoerd naar

geloofwaardigheid bij omgeving; 3. Vertraging door extra

opinion model

grondwater

werkzaamheden.

Inventarisatie lokale omstandigheden onvoldoende uitgevoerd of niet

1. Kostenverhogende aanpassingen in en tijdens uitvoering; 2.

met de juiste mensen/partijen.

Vertraging.

Basisgegevens waterkwantiteit onvoldoende bekend.

1. Kostenverhoging door aanpassingen ontwerp; 2. Verlies

Inbouwen marges, verbeteren modellering, verdichten meetnet,second

geloofwaardigheid bij omgeving; 3. Vertraging door extra

opinion model

Veldsituatie anders dan gedacht Waterstroming/waterstanden anders dan op dit moment bekend.

Uitgebreide veldinventarisatie, afstemming gemeente

voorbereiding. Samenstelling ondergrond anders dan voorzien (civiel technisch,

Foutieve aannames, onvoldoende onderzoek, verkeerde conclusies

1. Kostenverhoging door aanpassingen ontwerp; 2. Verlies

bodemchemisch, milieuhygienisch

Uitgebreide veldinventarisatie, afstemming gemeente, onderzoek

geloofwaardigheid bij omgeving; 3. Vertraging door extra voorbereiding.


Bijlage 12 -1-

9V7435/R00004/904241/BW/DenB 12 mei 2010

Samenstelling te verwijderen bagger anders dan voorzien en/of uit

Waterbodemonderzoek onvoldoende in omvang, uitvoering, verkeerde

1. Aanpassingen in contract; 2. Problemen met verwerking

onderzoek blijkt.

conclusies getrokken.

baggerspecie; 3. Mogelijk vertraging; 4. Mogelijk kostenverhoging.

Afbakening projectgrens onduidelijk, afspraken opdracht project

1. Langere voorbereidingstijd en uitvoeringsduur; 2. Hogere kosten.

Uitwerken projectrisico's

5. Organisatorisch Het project wordt vertraagd door onduidelijke projectgrens.

onduidelijk, bewaking door projectleider onvoldoende. Het project wordt vertraagd door capaciteitsgebrek.

Scopebewaking, afstemmen projectpartners, afstemmen andere werkvelden

Onjuiste inschatting benodigde capaciteit, uitbreiding project zonder

1. Vertraging; 2. Vermindering kwaliteit.

uitbreiding capaciteit, te weinig capaciteit bij partijen beschikbaar.

Bewaking functionele input en inzet, aanspreken mensen op verantwoordelijkheid en beschikbare capaciteit, samenstelling projectgroep evalueren

Het project wordt vertraagd door te weinig afstemming verschillende

Afstemming tussen disciplines heeft onvoldoende aandacht.

1. Vertraging; 2. Vermindering kwaliteit.

disciplines/afdelingen.

Verantwoordelijkheden leggen bij projectpartijen, afstemming met andere overheden, invulling intentie overeenkomst?

Het project wordt vertraagd door gebrek capaciteit derden,

Competente mensen niet beschikbaar bij organisaties of niet

afhankelijkheid extern bureau.

beschikbaar voor dit project.

Een afnemende betrokkenheid partners

Capaciteitsgebrek; demotivatie; afbrokkelend vertrouwen

1. Vertraging; 2. Vermindering kwaliteit. 3. Kostenverhoging.

Vastleggen beschikbare capaciteit en planning, bewaking planning

1. Vertraging; 2. Vermindering kwaliteit. 3. Kostenverhoging.

Blijven informeren door PL; motiverend leiderschap; strakke (wie doet wat en wanneer), duidelijke planning van de fase die loopt; eerder afspraken plannen

6. Geografisch/ruimtelijk Tijdens uitvoering blijkt aanwezigheid explosieven, asbest,

In voorbereiding inventarisaties hebben niet of niet goed

1. Kostenverhogende aanpassingen in en tijdens uitvoering; 2.

Inzichtelijk maken mogelijke incidenten, uitwerken basisdraaiboek

archeologische vondsten, stortplaatsen

plaatsgevonden

Vertraging. 3. Negatieve publiciteit.

Er is geen aanvaardbare bestemmingslocatie (werk/eind) voor de

Eigenschappen baggerspecie maken verwerking moeilijk, bestemming

1. Hogere kosten; 2. Scope aanpassing; 3. Extra budget aanvragen; 4.

vrijkomende baggerspecie beschikbaar.

is alleen tegen hoge kosten mogelijk.

Deelprojecten uitvoeren.

Eigendom/gebruik van gronden tbv project is niet te verkrijgen.

Gronden zijn niet (voor aankoop) beschikbaar.

1. Scope aanpassing; 2. Extra budget aanvragen; 3. Deelprojecten

Vroegtijdig betrekken grondverwerving in project, grondeigenaren

uitvoeren. Aanpassen ontwerp nodig (maatregel op andere locatie).

informeren

Afstemming tussen partijen tijdig uitwerken

Gevolg voor vergunningen/procedures? Invloed van ander project.

Fasering ontwikkelingen De Grassen, Geerpark

7. Maatschappelijk Het project ondervindt weerstand van de omgeving.

Project past niet binnen verwachtingspatroon omgeving, voorlichting

1. Vertraging; 2. Kostenverhoging door aanpassingen in project; 3.

Communicatieplan uitwerken en volgen, investeren in

onvoldoende. Nimby-effect

Aanpassing projectomvang.

toekomstbeelden en presentatie daarvan, verwachtingenmanagement,

Het project krijgt negatieve publiciteit.

Project past niet binnen verwachtingspatroon omgeving, voorlichting


Communicatieplan uitwerken en volgen, eenduidige presentatie

onvoldoende.


project, bewaken eenduidige opzet communicatie project

Het draagvlak voor het project gaat weg (bezwaarprocedures).

Ontwerp project niet goed afgestemd met omgeving, technische


Communicatieplan uitwerken en volgen, investeren in

uitwerking en onderbouwing niet goed, project past niet binnen


toekomstbeelden en presentatie daarvan, verwachtingenmanagement,

afspraken opnemen in intentie overeenkomst

verwachtingspatroon omgeving, voorlichting onvoldoende. Project wordt te duur bevonden.

afspraken opnemen in intentie-overeenkomst

Kostenvoorstellingen in aanloop naar project te rooskleurig, invulling


project geeft te hoge kosten, communicatie naar bestuurders over


Informeren bestuurders en burgers, uitwerken in communicatieplan

kostenontwikkeling onvoldoende.

9V7435/R00004/904241/BW/DenB 12 mei 2010

Bijlage 12 -2-


A COMPANY OF

KAART


9V7435/R00004/904241/BW/DenB 12 mei 2010

bezoekadres: Hobostraat 1E 5402 CB Uden postadres: Hurk 303 5403 LD Uden

Ruimte voor Ruimte t.a.v. dhr. H.W. Sinke Postbus 79 5201 AB ’s-Hertogenbosch

T. 0413-269091 F. 0413-252513 E. [email protected] I. www.amitec.nl ABN-AMRO nr. 40.84.88.735 ING nr. 424 598 K.v.K. nr. 16058413 Amitec bv is gecertificeerd Volgens ISO 9001:2008

datum: 18 oktober 2010

Geachte heer Sinke, Onderstaand treft u het addendum aan, behorende bij het akoestisch rapport (kenm. AV.0434w-2) van 27 oktober 2009. Het betreft de herontwikkeling rondom de Achterweg te Herpt. In oktober 2009 is door ons bureau een akoestisch rapport (wegverkeerslawaai) opgesteld voor de bouw van een aantal woningen aan de Achterweg 28 te Herpt. In het onderzoek zijn de geluidscontouren bepaald ter plaatse van het te bebouwen perceel. Ten tijde van het uitvoeren van het onderzoek was de exacte ligging van de nieuwe woningen op het perceel nog niet bekend. De voorkeursgrenswaarde zal op een deel van het perceel overschreden worden, waardoor per woning(blok) een hogere grenswaarde aangevraagd moet worden. Hiervoor is het noodzakelijk, dat de exacte geluidsbelasting per woning of per woningblok berekend wordt. Deze geluidsbelasting is ook nodig voor de berekening van eventuele geluidwerende voorzieningen aan de gevels van de woningen. In dit addendum wordt de exacte geluidsbelasting per woningblok berekend. De woningen zijn hiervoor ingevoerd in het bestaande rekenmodel, behorende bij het akoestisch onderzoek van 27 oktober 2009. Er is, t.b.v. de berekening van de exacte geluidsbelasting, uitgegaan van de verkeersintensiteiten, zoals die worden verwacht in het jaar 2020. In het eerdere onderzoek is uitgegaan van het jaar 2019. De gehanteerde verkeersgegevens zijn weergegeven in tabel 1 en zijn afkomstig van de gemeente Heusden. Voor het bepalen van de uurintensiteit en de voertuigverdeling over dag-, avond- en nachtperiode is de methode Hofstra gehanteerd (publicatie GF-DR-35-01 van het Ministerie van VROM).

onderwerp: addendum

referentie: 8.925-001 pagina: 1/7

referentie: 8.925--001 8.925 pagina: 2/7

Tabel 1: Verkeersgegevens voor het prognosejaar 2020 Weg

Etmaal

periode

intensiteit Herptseweg

Hoofdstraat

Achterweg

Van Cuijkstraat

Achterweg noordelijk deel

3330

1090

910

1160

1160

%

uur-

Gemidd.

%

uursintensiteit

intensi-

voertuigcategorie

teit

per

Snelheid

Wegdek type

(km/h)

MOTOR

LMV

MZV

ZMV

Dag

6,40

--

89,1

5,1

5,8

Avond

3,20

--

92,1

2,9

5,0

Nacht

1,12

--

85,3

5,7

9,0

Dag

6,48

--

84,96

10,65

4,38

Avond

3,72

--

84,31

10,89

4,79

Nacht

0,92

--

84,31

10,89

4,79

Dag

6,48

--

84,96

10,65

4,38

Avond

3,72

--

84,31

10,89

4,79

Nacht

0,92

--

84,31

10,89

4,79

Dag

6,48

--

84,96

10,65

4,38

Avond

3,72

--

84,31

10,89

4,79

Nacht

0,92

--

84,31

10,89

4,79

Dag

6,48

--

84,96

10,65

4,38

Avond

3,72

--

84,31

10,89

4,79

Nacht

0,92

--

84,31

10,89

4,79

50

Fijn asfalt dab 0/16

50

Klinkers

30

Klinkers

50

Klinkers

30

Klinkers

De berekende geluidsbelasting voor het jaar 2020 is weergegeven in de tabellen in bijlage 2 en is per weg berekend. Tevens is in bijlage 2F de cumulatieve geluidsbelasting weergegeven van de omliggende wegen. Voor de ontvangerpunten in de onderstaande tabel, dient een hogere grenswaardeprocedure te worden doorlopen ten gevolge van de Herptseweg. Toelichting bij de navolgende tabel: Ontvanger: De nummering van de ontvangerpunten correspondeert met die op de betreffende tekening van de onderzochte locatie (bijlage 3). Waarneemhoogte De hoogte van het waarneempunt ten opzichte van het plaatselijk maaiveld. Geluidbelasting De vermelde waarden zijn exclusief de aftrek conform artikel 110g. Deze (werkelijk W): waarden dienen te worden gehanteerd voor de bepaling van de geluidniveaus in de woningen. Geluidbelasting De vermelde waarden zijn inclusief de aftrek conform artikel 110g. Deze (toetsingswaarde T): waarden dienen ter toetsing aan de grenswaarde uit de Wgh. Indien de belasting vetgedrukt en onderstreept is weergegeven wordt in het waarneempunt op de betreffende waarneemhoogte de voorkeursgrenswaarde overschreden.

referentie: 8.925--001 8.925

Tabel 2: rekenresultaten en aan te vragen Hogere Grenswaarden wegverkeer Ontvanger 1 (voorgevel) 5 (voorgevel)

Hoogte [m] 1.5 4.5 7.5 1.5 4.5 7.5

Geluidbelasting Lden [dB] ten gevolge van het verkeer op de Herptseweg W T 59 54 60 55 59 54 57 52 58 53 58 53

Tevens zullen maatregelen in het kader van een zorgvuldige ruimtelijke ordening en in het kader van het Bouwbesluit getroffen moeten worden om een aanvaardbaar binnenniveau te kunnen realiseren. Het treffen van maatregelen aan de bron of in de overdracht is niet realistisch. Er dient daarom een onderzoek plaats te vinden naar de geluidswering van de gevels van de volgende woningblokken: - ontvangerpunten 1 t/m 4; - ontvangerpunten 5 t/m 8; - ontvangerpunten 25 t/m 28. Voor het berekenen van de geluidwerende voorzieningen aan de gevels van bovengenoemde woningen dient uitgegaan te worden van de cumulatieve geluidsbelasting van de omliggende wegen (zie bijlage 2F). De woning met ontvangerpunten 29 t/m 32 is een bestaande woning, die in de nieuwe situatie blijft bestaan. Vetrouwende u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet,

Amitec BV Hans Clemens

Bijlagen: 1. invoergegevens geonoise v5.43 2. resultaten berekening 3. figuren 4. verkeersgegevens

pagina: 3/7

referentie: 8.925--001 8.925

BIJLAGE 1 INVOERGEGEVENS GEONOISE V5.43

Achterweg Herpt Ingevoerde bodemgebieden

AV.0434w-2 addendum Bijlage 1A

Model:Rekenjaar 2020 Herptseweg 50 km/uur Groep:hoofdgroep Lijst van Bodemgebieden, voor rekenmethode Wegverkeerslawaai - RMW-2006 Id Omschrijving Bf ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------01 Achterweg 0,00 02 Herptseweg 0,00 03 Hoofdweg 0,00 04 Van Cuijkstraat 0,00

Geonoise V5.43

14-10-2010 12:12:26

Achterweg Herpt Ingevoerde gebouwen

AV.0434w-2 addendum Bijlage 1B

Model:Rekenjaar 2020 Herptseweg 50 km/uur Groep:hoofdgroep Lijst van Gebouwen, voor rekenmethode Wegverkeerslawaai - RMW-2006 Id Omschrijving Hoogte Maaiveld HDef. Cp Zwevend Refl. 63 Refl. 125 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------01 gebouw 8,00 0,00 Relatief 0 dB F 0,80 0,80 02 gebouw 8,00 0,00 Relatief 0 dB F 0,80 0,80 03 gebouw 8,00 0,00 Relatief 0 dB F 0,80 0,80 04 gebouw 8,00 0,00 Relatief 0 dB F 0,80 0,80 05 gebouw 8,00 0,00 Relatief 0 dB F 0,80 0,80 06 07 08 09 10

gebouw gebouw gebouw nieuwe woning A nieuwe woning B

8,00 8,00 8,00 8,00 8,00

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Relatief Relatief Relatief Relatief Relatief

0 0 0 0 0

dB dB dB dB dB

F F F F F

0,80 0,80 0,80 0,80 0,80

0,80 0,80 0,80 0,80 0,80

11 12 13 14 15

nieuwe nieuwe nieuwe nieuwe nieuwe

8,00 8,00 8,00 8,00 8,00

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00


0 0 0 0 0

dB dB dB dB dB

F F F F F

0,80 0,80 0,80 0,80 0,80

0,80 0,80 0,80 0,80 0,80

16 17 18 19 20

gebouw gebouw gebouw gebouw gebouw

8,00 8,00 8,00 8,00 4,00

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00


0 0 0 0 0

dB dB dB dB dB

F F F F F

0,80 0,80 0,80 0,80 0,80

0,80 0,80 0,80 0,80 0,80

Geonoise V5.43

woning C woning woning woning woning E

14-10-2010 12:14:25

Achterweg Herpt Ingevoerde gebouwen


Model:Rekenjaar 2020 Herptseweg 50 km/uur Groep:hoofdgroep Lijst van Gebouwen, voor rekenmethode Wegverkeerslawaai - RMW-2006 Id Refl. 250 Refl. 500 Refl. 1k Refl. 2k Refl. 4k Refl. 8k ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------01 0,80 0,80 0,80 0,80 0,80 0,80 02 0,80 0,80 0,80 0,80 0,80 0,80 03 0,80 0,80 0,80 0,80 0,80 0,80 04 0,80 0,80 0,80 0,80 0,80 0,80 05 0,80 0,80 0,80 0,80 0,80 0,80 06 07 08 09 10

0,80 0,80 0,80 0,80 0,80

0,80 0,80 0,80 0,80 0,80

0,80 0,80 0,80 0,80 0,80

0,80 0,80 0,80 0,80 0,80

0,80 0,80 0,80 0,80 0,80

0,80 0,80 0,80 0,80 0,80

11 12 13 14 15

0,80 0,80 0,80 0,80 0,80

0,80 0,80 0,80 0,80 0,80

0,80 0,80 0,80 0,80 0,80

0,80 0,80 0,80 0,80 0,80

0,80 0,80 0,80 0,80 0,80

0,80 0,80 0,80 0,80 0,80

16 17 18 19 20

0,80 0,80 0,80 0,80 0,80

0,80 0,80 0,80 0,80 0,80

0,80 0,80 0,80 0,80 0,80

0,80 0,80 0,80 0,80 0,80

0,80 0,80 0,80 0,80 0,80

0,80 0,80 0,80 0,80 0,80

Geonoise V5.43

14-10-2010 12:14:25

Achterweg Herpt Ingevoerde ontvangers

AV.0434w-2 addendum Bijlage 1C

Model:Rekenjaar 2020 Herptseweg 50 km/uur Groep:hoofdgroep Lijst van Ontvangers, voor rekenmethode Wegverkeerslawaai - RMW-2006 Id Omschrijving Maaiveld Hoogtedefinitie Hoogte A Hoogte B ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------01 nieuwe woning A 0,00 Relatief 1,50 4,50 02 nieuwe woning A 0,00 Relatief 1,50 4,50 03 nieuwe woning A 0,00 Relatief 1,50 4,50 04 nieuwe woning A 0,00 Relatief 1,50 4,50 05 nieuwe woning B 0,00 Relatief 1,50 4,50 06 07 08 09 10


woning woning woning woning woning

B B B C C

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00


1,50 1,50 1,50 1,50 1,50

4,50 4,50 4,50 4,50 4,50

11 12 13 14 15


woning C woning C woning woning woning

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00


1,50 1,50 1,50 1,50 1,50

4,50 4,50 4,50 4,50 4,50

16 17 18 19 20



0,00 0,00 0,00 0,00 0,00


1,50 1,50 1,50 1,50 1,50

4,50 4,50 4,50 4,50 4,50

21 22 23 24 25



0,00 0,00 0,00 0,00 0,00


1,50 1,50 1,50 1,50 1,50

4,50 4,50 4,50 4,50 4,50

26 27 28 29 30



0,00 0,00 0,00 0,00 0,00


1,50 1,50 1,50 1,50 1,50

4,50 4,50 4,50 4,50 4,50

31 32

nieuwe woning nieuwe woning

0,00 0,00

Relatief Relatief

1,50 1,50

4,50 4,50

Geonoise V5.43

14-10-2010 12:16:32

Achterweg Herpt Ingevoerde ontvangers


Model:Rekenjaar 2020 Herptseweg 50 km/uur Groep:hoofdgroep Lijst van Ontvangers, voor rekenmethode Wegverkeerslawaai - RMW-2006 Id Hoogte C Hoogte D Hoogte E Hoogte F X Y ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------01 7,50 ---183,86 230,24 02 7,50 ---186,87 222,03 03 7,50 ---181,06 214,35 04 7,50 ---178,29 222,98 05 7,50 ---205,22 221,76 06 07 08 09 10

7,50 7,50 7,50 7,50 7,50

------

------

------

210,73 203,62 198,23 190,84 200,66

215,85 211,63 217,70 183,84 176,56

11 12 13 14 15

7,50 7,50 7,50 7,50 7,50

------

------

------

188,33 178,60 178,46 181,27 174,76

174,93 182,46 169,50 161,23 155,01

16 17 18 19 20

7,50 7,50 7,50 7,50 7,50

------

------

------

171,89 192,49 200,86 190,91 182,38

163,22 151,53 145,54 144,53 150,64

21 22 23 24 25

7,50 7,50 7,50 7,50 7,50

------

------

------

195,91 204,54 194,99 186,38 224,38

141,66 135,80 134,26 140,37 149,69

26 27 28 29 30

7,50 7,50 7,50 7,50 7,50

------

------

------

226,17 220,90 218,88 233,07 236,35

142,73 137,66 144,57 186,05 180,87

31 32

7,50 7,50

---

---

---

230,75 227,12

177,76 181,29

Geonoise V5.43

14-10-2010 12:16:32

Achterweg Herpt Ingevoerde wegen

AV.0434w-2 addendum Bijlage 1D

Model:Rekenjaar 2020 Herptseweg 50 km/uur Groep:hoofdgroep Lijst van Wegen, voor rekenmethode Wegverkeerslawaai - RMW-2006 Id Omschrijving ISO H ISO maaiveldhoogte HDef. Invoertype Hbron ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------01 Herptseweg 0,00 0,00 Relatief Verdeling 0,75 02 Hoofdstraat 0,00 0,00 Relatief Verdeling 0,75 03 Achterweg 0,00 0,00 Relatief Verdeling 0,75 04 Van Cuijkstraat 0,00 0,00 Relatief Verdeling 0,75 05 Achterweg noordelijk 0,00 0,00 Relatief Verdeling 0,75

Geonoise V5.43

14-10-2010 12:16:58



Model:Rekenjaar 2020 Herptseweg 50 km/uur Groep:hoofdgroep Lijst van Wegen, voor rekenmethode Wegverkeerslawaai - RMW-2006 Id Ch Wegdek V(MR) V(LV) V(MV) V(ZV) Intensiteit %Int.(D) %Int.(A) %Int.(N) %Int.(P4) %MR(D) %MR(A) ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------01 0,00 Fijn 50 50 50 50 3330,00 6,40 3,20 1,12 ---02 0,00 *Klinkers 50 50 50 50 1090,00 6,48 3,72 0,92 ---03 0,00 *Klinkers 30 30 30 30 910,00 6,48 3,72 0,92 ---04 0,00 *Klinkers 50 50 50 50 1160,00 6,48 3,72 0,92 ---05 0,00 *Klinkers 30 30 30 30 1160,00 6,48 3,72 0,92 ----

Geonoise V5.43

14-10-2010 12:16:58



Model:Rekenjaar 2020 Herptseweg 50 km/uur Groep:hoofdgroep Lijst van Wegen, voor rekenmethode Wegverkeerslawaai - RMW-2006 Id %MR(N) %MR(P4) %LV(D) %LV(A) %LV(N) %LV(P4) %MV(D) %MV(A) %MV(N) %MV(P4) %ZV(D) %ZV(A) %ZV(N) %ZV(P4) ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------01 --89,10 92,10 85,30 -5,10 2,90 5,70 -5,80 5,00 9,00 -02 --84,96 84,31 84,31 -10,65 10,89 10,89 -4,38 4,79 4,79 -03 --84,96 84,31 84,31 -10,65 10,89 10,89 -4,38 4,79 4,79 -04 --84,96 84,31 84,31 -10,65 10,89 10,89 -4,38 4,79 4,79 -05 --84,96 84,31 84,31 -10,65 10,89 10,89 -4,38 4,79 4,79 --

Geonoise V5.43

14-10-2010 12:16:58



Model:Rekenjaar 2020 Herptseweg 50 km/uur Groep:hoofdgroep Lijst van Wegen, voor rekenmethode Wegverkeerslawaai - RMW-2006 Id MR(D) MR(A) MR(N) MR(P4) LV(D) LV(A) LV(N) LV(P4) MV(D) MV(A) MV(N) ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------01 ----189,89 98,14 31,81 -10,87 3,09 2,13 02 ----60,01 34,19 8,45 -7,52 4,42 1,09 03 ----50,10 28,54 7,06 -6,28 3,69 0,91 04 ----63,86 36,38 9,00 -8,01 4,70 1,16 05 ----63,86 36,38 9,00 -8,01 4,70 1,16

Geonoise V5.43

14-10-2010 12:16:58



Model:Rekenjaar 2020 Herptseweg 50 km/uur Groep:hoofdgroep Lijst van Wegen, voor rekenmethode Wegverkeerslawaai - RMW-2006 Id MV(P4) ZV(D) ZV(A) ZV(N) ZV(P4) LE (D) 63 LE (D) 125 LE (D) 250 LE (D) 500 LE (D) 1k ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------01 -12,36 5,33 3,36 -82,47 88,63 95,28 98,58 103,34 02 -3,09 1,94 0,48 -76,40 86,05 93,78 95,43 104,91 03 -2,58 1,62 0,40 -77,44 83,36 93,72 91,21 100,53 04 -3,29 2,07 0,51 -76,67 86,32 94,05 95,70 105,18 05 -3,29 2,07 0,51 -78,50 84,41 94,78 92,27 101,59

Geonoise V5.43

14-10-2010 12:16:58



Model:Rekenjaar 2020 Herptseweg 50 km/uur Groep:hoofdgroep Lijst van Wegen, voor rekenmethode Wegverkeerslawaai - RMW-2006 Id LE (D) 2k LE (D) 4k LE (D) 8k LE (A) 63 LE (A) 125 LE (A) 250 LE (A) 500 LE (A) 1k LE (A) 2k LE (A) 4k ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------01 101,59 94,06 86,97 79,16 85,05 91,43 95,06 100,07 98,40 90,77 02 99,03 89,72 82,57 74,08 83,73 91,48 93,12 102,49 96,64 87,38 03 95,77 87,04 82,93 75,09 81,07 91,45 88,92 98,13 93,39 84,74 04 99,30 89,99 82,85 74,35 84,00 91,75 93,39 102,76 96,91 87,65 05 96,83 88,10 83,99 76,14 82,12 92,50 89,97 99,18 94,45 85,79

Geonoise V5.43

14-10-2010 12:16:58



Model:Rekenjaar 2020 Herptseweg 50 km/uur Groep:hoofdgroep Lijst van Wegen, voor rekenmethode Wegverkeerslawaai - RMW-2006 Id LE (A) 8k LE (N) 63 LE (N) 125 LE (N) 250 LE (N) 500 LE (N) 1k LE (N) 2k LE (N) 4k LE (N) 8k LE (P4) 63 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------01 83,54 75,43 81,79 88,65 92,02 96,28 94,36 86,96 80,00 -02 80,24 68,01 77,66 85,41 87,05 96,43 90,57 81,32 74,17 -03 80,65 69,02 75,00 85,38 82,85 92,06 87,33 78,67 74,58 -04 80,51 68,28 77,93 85,68 87,32 96,70 90,84 81,59 74,44 -05 81,70 70,08 76,06 86,44 83,90 93,11 88,38 79,72 75,64 --

Geonoise V5.43

14-10-2010 12:16:58



Model:Rekenjaar 2020 Herptseweg 50 km/uur Groep:hoofdgroep Lijst van Wegen, voor rekenmethode Wegverkeerslawaai - RMW-2006 Id LE (P4) 12 LE (P4) 25 LE (P4) 50 LE (P4) 1k LE (P4) 2k LE (P4) 4k LE (P4) 8k ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------01 -------02 -------03 -------04 -------05 --------

Geonoise V5.43

14-10-2010 12:16:58

Achterweg Herpt Model informatie

AV.0434w-2 addendum Bijlage 1E

Model: Rekenjaar 2020 Herptseweg 50 km/uur Lijst van model eigenschappen Model eigenschap ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Omschrijving Rekenjaar 2020 Herptseweg 50 km/uur Verantwoordelijke M. Stout Rekenmethode RMW-2006 Modelgrenzen (-40,30, -40,30) - (443,36, 389,44) Aangemaakt door Laatst ingezien door Model aangemaakt met

m.stout op 5-1-2009 Gordon op 14-10-2010 Geonoise V5.43

Originele database Originele omschrijving Geïmporteerd door

Niet van toepassing Niet van toepassing Niet van toepassing

Definitief Definitief verklaard door

Niet van toepassing Niet van toepassing

Standaard bodemfactor Zichthoek Maximum aantal reflecties Luchtdemping Luchtdemping [dB/km] Meteorologische correctie C0 waarde Detailniveau resultaten ontvangers Detailniveau resultaten grids Rekenoptimalisatie aan

0,80 2 1 Standard RMV-2006, SRM II 0,00; 0,00; 1,00; 2,00; 4,00; 10,00; 23,00; 58,00 Standard RMV-2006, SRM II 3,50 Bronresultaten Groepsresultaten Nee


Geonoise V5.43

14-10-2010 12:17:29

Achterweg Herpt Groepenbeheer

AV.0434w-2 addendum Bijlage 1F

Model:Rekenjaar 2020 Herptseweg 50 km/uur - model okt 2010 - Achterweg 28 Lijst van alle items Groep Itemsoort Id Omschrijving ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------hoofdgroep Gebouw 01 gebouw hoofdgroep Gebouw 02 gebouw hoofdgroep Gebouw 03 gebouw hoofdgroep Gebouw 04 gebouw hoofdgroep Gebouw 05 gebouw hoofdgroep Gebouw 06 gebouw hoofdgroep Gebouw 07 gebouw hoofdgroep Gebouw 08 gebouw hoofdgroep Gebouw 09 nieuwe woning A hoofdgroep Gebouw 10 nieuwe woning B hoofdgroep Gebouw 11 nieuwe woning C hoofdgroep Gebouw 12 nieuwe woning hoofdgroep Gebouw 13 nieuwe woning hoofdgroep Gebouw 14 nieuwe woning hoofdgroep Gebouw 15 nieuwe woning E hoofdgroep Gebouw 16 gebouw hoofdgroep Gebouw 17 gebouw hoofdgroep Gebouw 18 gebouw hoofdgroep Gebouw 19 gebouw hoofdgroep Gebouw 20 gebouw hoofdgroep Ontvanger 01 nieuwe woning A hoofdgroep Ontvanger 02 nieuwe woning A hoofdgroep Ontvanger 03 nieuwe woning A hoofdgroep Ontvanger 04 nieuwe woning A hoofdgroep Ontvanger 05 nieuwe woning B hoofdgroep Ontvanger 06 nieuwe woning B hoofdgroep Ontvanger 07 nieuwe woning B hoofdgroep Ontvanger 08 nieuwe woning B hoofdgroep Ontvanger 09 nieuwe woning C hoofdgroep Ontvanger 10 nieuwe woning C hoofdgroep Ontvanger 11 nieuwe woning C hoofdgroep Ontvanger 12 nieuwe woning C hoofdgroep Ontvanger 13 nieuwe woning hoofdgroep Ontvanger 14 nieuwe woning hoofdgroep Ontvanger 15 nieuwe woning hoofdgroep Ontvanger 16 nieuwe woning hoofdgroep Ontvanger 17 nieuwe woning hoofdgroep Ontvanger 18 nieuwe woning hoofdgroep Ontvanger 19 nieuwe woning hoofdgroep Ontvanger 20 nieuwe woning hoofdgroep Ontvanger 21 nieuwe woning hoofdgroep Ontvanger 22 nieuwe woning hoofdgroep Ontvanger 23 nieuwe woning hoofdgroep Ontvanger 24 nieuwe woning hoofdgroep Ontvanger 25 nieuwe woning hoofdgroep Ontvanger 26 nieuwe woning hoofdgroep Ontvanger 27 nieuwe woning hoofdgroep Ontvanger 28 nieuwe woning hoofdgroep Ontvanger 29 nieuwe woning hoofdgroep Ontvanger 30 nieuwe woning hoofdgroep Ontvanger 31 nieuwe woning hoofdgroep Ontvanger 32 nieuwe woning hoofdgroep Bodemgebied 01 Achterweg hoofdgroep Bodemgebied 02 Herptseweg hoofdgroep Bodemgebied 03 Hoofdweg hoofdgroep Bodemgebied 04 Van Cuijkstraat hoofdgroep Grid 01 Grid plangebied Achterweg noord Weg 05 Achterweg noordelijk Achterweg zuid Weg 03 Achterweg Herptseweg Weg 01 Herptseweg Hoofdstraat Weg 02 Hoofdstraat van Cuijkstraat Weg 04 Van Cuijkstraat

Geonoise V5.43

14-10-2010 12:17:59

referentie: 8.925--001 8.925

BIJLAGE 2 RESULTATEN BEREKENING

Achterweg Herpt Geluidsbelasting Herptseweg zonder aftrek ex. art 110 Wgh


Model: Rekenjaar 2020 Herptseweg 50 km/uur - model okt 2010 - Achterweg 28 Bijdrage van Groep Herptseweg op alle ontvangerpunten Rekenmethode Wegverkeerslawaai - RMW-2006; Periode: Alle perioden Id Omschrijving Hoogte Dag Avond Nacht Lden ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------01_A nieuwe woning A 1,5 57,6 54,3 50,6 59,1 01_B nieuwe woning A 4,5 58,2 54,9 51,1 59,6 01_C nieuwe woning A 7,5 58,0 54,7 51,0 59,5 02_A nieuwe woning A 1,5 51,5 48,2 44,4 53,0 02_B nieuwe woning A 4,5 52,7 49,4 45,6 54,2 02_C 03_A 03_B 03_C 04_A



A A A A A

7,5 1,5 4,5 7,5 1,5

52,7 32,4 33,8 35,0 51,0

49,4 29,1 30,5 31,7 47,7

45,7 25,3 26,8 27,9 44,0

54,2 33,8 35,3 36,5 52,5

04_B 04_C 05_A 05_B 05_C



A A B B B

4,5 7,5 1,5 4,5 7,5

52,2 52,1 55,6 56,5 56,4

48,9 48,8 52,3 53,2 53,1

45,2 45,1 48,5 49,4 49,4

53,7 53,6 57,1 57,9 57,9

06_A 06_B 06_C 07_A 07_B



B B B B B

1,5 4,5 7,5 1,5 4,5

50,8 52,2 52,3 36,5 38,1

47,6 48,9 49,0 33,2 34,8

43,8 45,1 45,2 29,4 31,0

52,3 53,6 53,8 37,9 39,5

07_C 08_A 08_B 08_C 09_A



B B B B C

7,5 1,5 4,5 7,5 1,5

39,3 50,5 51,9 52,0 44,2

36,0 47,2 48,6 48,7 40,9

32,2 43,4 44,8 44,9 37,1

40,8 52,0 53,4 53,4 45,6

09_B 09_C 10_A 10_B 10_C



C C C C C

4,5 7,5 1,5 4,5 7,5

46,1 47,2 31,5 33,6 35,6

42,8 43,9 28,2 30,3 32,2

39,0 40,2 24,4 26,6 28,6

47,5 48,7 33,0 35,1 37,0

11_A 11_B 11_C 12_A 12_B



C C C C C

1,5 4,5 7,5 1,5 4,5

29,9 31,5 33,7 41,0 42,8

26,7 28,2 30,4 37,7 39,5

22,9 24,5 26,7 33,9 35,7

31,4 33,0 35,2 42,5 44,3

12_C 13_A 13_B 13_C 14_A


woning C woning woning woning woning

7,5 1,5 4,5 7,5 1,5

43,9 39,1 40,7 42,1 25,5

40,7 35,8 37,4 38,9 22,2

36,9 32,0 33,6 35,1 18,6

45,4 40,5 42,1 43,6 27,0

14_B 14_C 15_A 15_B 15_C



4,5 7,5 1,5 4,5 7,5

29,5 32,4 ----

26,1 29,0 ----

22,5 25,4 ----

31,0 33,9 ----

16_A 16_B 16_C 17_A 17_B



1,5 4,5 7,5 1,5 4,5

39,8 41,2 42,5 26,4 29,7

36,5 38,0 39,2 23,1 26,3

32,7 34,2 35,4 19,5 22,7

41,2 42,7 44,0 27,9 31,2

17_C 18_A 18_B 18_C 19_A



7,5 1,5 4,5 7,5 1,5

34,5 34,1 35,7 37,2 18,6

31,2 30,9 32,4 33,9 15,3

27,6 27,0 28,6 30,1 11,6

36,0 35,6 37,1 38,6 20,1

19_B 19_C 20_A 20_B 20_C



4,5 7,5 1,5 4,5 7,5

21,9 29,5 22,6 26,2 33,1

18,5 26,1 19,3 22,8 29,7

14,9 22,6 15,6 19,2 26,1

23,4 31,0 24,1 27,7 34,6

21_A 21_B 21_C 22_A 22_B



1,5 4,5 7,5 1,5 4,5

23,8 26,5 34,2 29,8 31,4

20,4 23,2 30,9 26,5 28,1

16,8 19,6 27,3 22,7 24,4

25,2 28,1 35,7 31,2 32,9

22_C

nieuwe woning

7,5

32,8

29,5

25,8

34,3


Geonoise V5.43

14-10-2010 12:23:49

Achterweg Herpt Geluidsbelasting Herptseweg zonder aftrek ex. art 110 Wgh


Model: Rekenjaar 2020 Herptseweg 50 km/uur - model okt 2010 - Achterweg 28 Bijdrage van Groep Herptseweg op alle ontvangerpunten Rekenmethode Wegverkeerslawaai - RMW-2006; Periode: Alle perioden Id Omschrijving Hoogte Dag Avond Nacht Lden ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------23_A nieuwe woning 1,5 ----23_B nieuwe woning 4,5 ----23_C nieuwe woning 7,5 ----24_A nieuwe woning 1,5 31,2 28,0 24,2 32,7 24_B nieuwe woning 4,5 32,5 29,1 25,4 33,9 24_C nieuwe woning 7,5 34,5 31,2 27,5 36,0 25_A 25_B 25_C 26_A 26_B



1,5 4,5 7,5 1,5 4,5

36,9 38,5 40,1 33,0 34,7

33,6 35,2 36,8 29,7 31,4

29,8 31,4 33,0 26,0 27,7

38,4 40,0 41,5 34,5 36,2

26_C 27_A 27_B 27_C 28_A



7,5 1,5 4,5 7,5 1,5

36,4 ---36,2

33,1 ---32,9

29,4 ---29,1

37,9 ---37,6

28_B 28_C 29_A 29_B 29_C



4,5 7,5 1,5 4,5 7,5

37,7 39,3 44,0 45,8 46,6

34,4 36,0 40,8 42,6 43,3

30,6 32,2 37,0 38,8 39,6

39,2 40,7 45,5 47,3 48,1

30_A 30_B 30_C 31_A 31_B



1,5 4,5 7,5 1,5 4,5

34,7 36,6 38,1 22,3 25,3

31,4 33,3 34,8 19,0 21,9

27,7 29,6 31,1 15,4 18,4

36,2 38,1 39,6 23,9 26,9

31_C 32_A 32_B 32_C

nieuwe nieuwe nieuwe nieuwe

woning woning woning woning

7,5 1,5 4,5 7,5

31,0 25,8 29,2 36,6

27,7 22,4 25,8 33,2

24,0 18,8 22,2 29,6

32,5 27,2 30,7 38,1


Geonoise V5.43

14-10-2010 12:23:49

Achterweg Herpt Geluidsbelasting Hoofdstraat zonder aftrek ex. art 110 Wgh


Model: Rekenjaar 2020 Herptseweg 50 km/uur - model okt 2010 - Achterweg 28 Bijdrage van Groep Hoofdstraat op alle ontvangerpunten Rekenmethode Wegverkeerslawaai - RMW-2006; Periode: Alle perioden Id Omschrijving Hoogte Dag Avond Nacht Lden ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------01_A nieuwe woning A 1,5 31,2 28,8 22,7 32,3 01_B nieuwe woning A 4,5 31,3 28,9 22,8 32,3 01_C nieuwe woning A 7,5 31,6 29,2 23,1 32,6 02_A nieuwe woning A 1,5 29,4 27,0 20,9 30,5 02_B nieuwe woning A 4,5 30,1 27,7 21,6 31,1 02_C 03_A 03_B 03_C 04_A



A A A A A

7,5 1,5 4,5 7,5 1,5

31,8 30,8 31,6 32,9 28,0

29,4 28,4 29,2 30,5 25,6

23,3 22,3 23,2 24,4 19,5

32,9 31,8 32,7 33,9 29,0

04_B 04_C 05_A 05_B 05_C



A A B B B

4,5 7,5 1,5 4,5 7,5

28,7 29,1 30,3 30,5 31,1

26,3 26,7 27,9 28,1 28,7

20,2 20,6 21,8 22,1 22,7

29,8 30,2 31,4 31,6 32,2

06_A 06_B 06_C 07_A 07_B



B B B B B

1,5 4,5 7,5 1,5 4,5

32,6 33,3 34,6 31,6 32,7

30,2 30,9 32,2 29,2 30,3

24,1 24,8 26,1 23,1 24,2

33,6 34,3 35,6 32,6 33,7

07_C 08_A 08_B 08_C 09_A



B B B B C

7,5 1,5 4,5 7,5 1,5

33,9 17,6 21,1 25,0 23,2

31,5 15,2 18,8 22,6 20,8

25,4 9,1 12,7 16,6 14,7

35,0 18,7 22,2 26,1 24,3

09_B 09_C 10_A 10_B 10_C



C C C C C

4,5 7,5 1,5 4,5 7,5

25,6 28,6 33,6 34,4 35,9

23,2 26,2 31,2 32,0 33,5

17,2 20,1 25,1 25,9 27,4

26,7 29,6 34,7 35,4 37,0

11_A 11_B 11_C 12_A 12_B



C C C C C

1,5 4,5 7,5 1,5 4,5

22,3 25,3 29,1 20,5 21,4

19,9 22,9 26,7 18,1 19,0

13,8 16,8 20,6 12,1 13,0

23,4 26,4 30,2 21,6 22,5

12_C 13_A 13_B 13_C 14_A



7,5 1,5 4,5 7,5 1,5

21,9 22,4 25,6 29,7 30,4

19,5 20,0 23,3 27,3 28,0

13,4 14,0 17,2 21,3 21,9

23,0 23,5 26,7 30,8 31,4

14_B 14_C 15_A 15_B 15_C



4,5 7,5 1,5 4,5 7,5

31,9 34,7 32,6 33,6 35,0

29,5 32,3 30,1 31,2 32,6

23,4 26,2 24,1 25,1 26,6

32,9 35,7 33,6 34,6 36,1

16_A 16_B 16_C 17_A 17_B



1,5 4,5 7,5 1,5 4,5

---24,4 27,2

---22,0 24,8

---15,9 18,8

---25,5 28,3

17_C 18_A 18_B 18_C 19_A



7,5 1,5 4,5 7,5 1,5

30,1 35,9 37,4 39,0 19,9

27,7 33,5 35,0 36,6 17,5

21,7 27,5 28,9 30,5 11,4

31,2 37,0 38,5 40,0 21,0

19_B 19_C 20_A 20_B 20_C



4,5 7,5 1,5 4,5 7,5

23,4 31,5 ----

21,1 29,1 ----

15,0 23,0 ----

24,5 32,5 ----

21_A 21_B 21_C 22_A 22_B



1,5 4,5 7,5 1,5 4,5

20,7 24,2 31,7 40,6 42,0

18,3 21,8 29,3 38,2 39,6

12,2 15,7 23,3 32,1 33,5

21,8 25,3 32,8 41,6 43,1

22_C

nieuwe woning

7,5

43,2

40,8

34,7

44,2


Geonoise V5.43

14-10-2010 12:25:05

Achterweg Herpt Geluidsbelasting Hoofdstraat zonder aftrek ex. art 110 Wgh


Model: Rekenjaar 2020 Herptseweg 50 km/uur - model okt 2010 - Achterweg 28 Bijdrage van Groep Hoofdstraat op alle ontvangerpunten Rekenmethode Wegverkeerslawaai - RMW-2006; Periode: Alle perioden Id Omschrijving Hoogte Dag Avond Nacht Lden ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------23_A nieuwe woning 1,5 38,8 36,4 30,4 39,9 23_B nieuwe woning 4,5 40,2 37,8 31,7 41,2 23_C nieuwe woning 7,5 41,2 38,8 32,7 42,2 24_A nieuwe woning 1,5 ----24_B nieuwe woning 4,5 ----24_C nieuwe woning 7,5 ----25_A 25_B 25_C 26_A 26_B



1,5 4,5 7,5 1,5 4,5

24,0 27,8 31,9 35,5 37,4

21,6 25,4 29,5 33,1 35,0

15,6 19,3 23,4 27,1 28,9

25,1 28,8 32,9 36,6 38,4

26_C 27_A 27_B 27_C 28_A



7,5 1,5 4,5 7,5 1,5

39,3 38,9 40,4 41,6 33,5

36,9 36,5 38,0 39,2 31,1

30,8 30,4 31,9 33,1 25,0

40,3 40,0 41,5 42,7 34,6

28_B 28_C 29_A 29_B 29_C



4,5 7,5 1,5 4,5 7,5

34,8 35,7 34,1 35,4 36,8

32,4 33,3 31,7 33,0 34,4

26,3 27,3 25,6 26,9 28,3

35,9 36,8 35,2 36,4 37,9

30_A 30_B 30_C 31_A 31_B



1,5 4,5 7,5 1,5 4,5

32,6 34,4 36,9 28,6 30,7

30,2 32,0 34,6 26,2 28,3

24,2 26,0 28,5 20,1 22,2

33,7 35,5 38,0 29,6 31,7

31_C 32_A 32_B 32_C



7,5 1,5 4,5 7,5

32,9 28,3 29,3 30,5

30,5 25,9 26,9 28,1

24,4 19,8 20,8 22,1

34,0 29,4 30,3 31,6


Geonoise V5.43

14-10-2010 12:25:05

Achterweg Herpt Geluidsbelasting Achterweg zuid zonder aftrek ex. art 110 Wgh


Model: Rekenjaar 2020 Herptseweg 50 km/uur - model okt 2010 - Achterweg 28 Bijdrage van Groep Achterweg zuid op alle ontvangerpunten Rekenmethode Wegverkeerslawaai - RMW-2006; Periode: Alle perioden Id Omschrijving Hoogte Dag Avond Nacht Lden ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------01_A nieuwe woning A 1,5 34,2 31,9 25,8 35,3 01_B nieuwe woning A 4,5 35,9 33,6 27,5 37,0 01_C nieuwe woning A 7,5 37,1 34,8 28,7 38,2 02_A nieuwe woning A 1,5 34,4 32,0 26,0 35,5 02_B nieuwe woning A 4,5 36,2 33,9 27,8 37,3 02_C 03_A 03_B 03_C 04_A



A A A A A

7,5 1,5 4,5 7,5 1,5

37,9 37,4 39,2 40,2 30,0

35,5 35,0 36,8 37,9 27,6

29,4 28,9 30,7 31,8 21,5

39,0 38,4 40,3 41,3 31,1

04_B 04_C 05_A 05_B 05_C



A A B B B

4,5 7,5 1,5 4,5 7,5

31,3 31,3 39,5 41,6 42,0

29,0 28,9 37,2 39,2 39,7

22,9 22,8 31,1 33,2 33,6

32,4 32,4 40,6 42,7 43,1

06_A 06_B 06_C 07_A 07_B



B B B B B

1,5 4,5 7,5 1,5 4,5

42,8 44,9 45,3 40,8 43,0

40,4 42,6 42,9 38,4 40,6

34,4 36,5 36,8 32,3 34,5

43,9 46,0 46,3 41,8 44,0

07_C 08_A 08_B 08_C 09_A



B B B B C

7,5 1,5 4,5 7,5 1,5

43,3 32,6 34,3 35,6 35,3

41,0 30,2 31,9 33,3 33,0

34,9 24,1 25,8 27,2 26,9

44,4 33,7 35,4 36,7 36,4

09_B 09_C 10_A 10_B 10_C



C C C C C

4,5 7,5 1,5 4,5 7,5

37,5 38,2 45,3 47,2 47,5

35,1 35,8 42,9 44,8 45,1

29,0 29,7 36,9 38,7 39,1

38,5 39,2 46,4 48,3 48,6

11_A 11_B 11_C 12_A 12_B



C C C C C

1,5 4,5 7,5 1,5 4,5

40,3 42,4 43,0 21,9 22,8

37,9 40,0 40,6 19,5 20,4

31,9 33,9 34,6 13,5 14,3

41,4 43,4 44,1 23,0 23,9

12_C 13_A 13_B 13_C 14_A



7,5 1,5 4,5 7,5 1,5

23,6 38,6 40,6 41,5 41,5

21,2 36,2 38,2 39,1 39,1

15,2 30,2 32,1 33,1 33,0

24,7 39,7 41,7 42,6 42,5

14_B 14_C 15_A 15_B 15_C



4,5 7,5 1,5 4,5 7,5

43,5 44,3 34,2 35,6 37,0

41,1 41,9 31,8 33,2 34,6

35,0 35,9 25,7 27,1 28,5

44,6 45,4 35,2 36,6 38,0

16_A 16_B 16_C 17_A 17_B



1,5 4,5 7,5 1,5 4,5

8,1 10,2 12,0 42,4 44,5

5,8 7,8 9,6 40,0 42,1

-0,3 1,7 3,5 34,0 36,0

9,2 11,3 13,0 43,5 45,6

17_C 18_A 18_B 18_C 19_A



7,5 1,5 4,5 7,5 1,5

44,9 45,7 47,6 47,9 34,5

42,5 43,3 45,3 45,6 32,1

36,5 37,3 39,2 39,5 26,1

46,0 46,8 48,7 49,0 35,6

19_B 19_C 20_A 20_B 20_C



4,5 7,5 1,5 4,5 7,5

36,6 38,2 27,4 29,2 30,4

34,2 35,8 25,0 26,9 28,0

28,2 29,7 18,9 20,8 21,9

37,7 39,3 28,5 30,3 31,4

21_A 21_B 21_C 22_A 22_B



1,5 4,5 7,5 1,5 4,5

35,1 37,0 39,0 48,6 50,1

32,7 34,6 36,6 46,2 47,7

26,6 28,6 30,6 40,2 41,6

36,2 38,1 40,1 49,7 51,2

22_C

nieuwe woning

7,5

50,3

47,9

41,8

51,3


Geonoise V5.43

14-10-2010 12:25:34

Achterweg Herpt Geluidsbelasting Achterweg zuid zonder aftrek ex. art 110 Wgh


Model: Rekenjaar 2020 Herptseweg 50 km/uur - model okt 2010 - Achterweg 28 Bijdrage van Groep Achterweg zuid op alle ontvangerpunten Rekenmethode Wegverkeerslawaai - RMW-2006; Periode: Alle perioden Id Omschrijving Hoogte Dag Avond Nacht Lden ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------23_A nieuwe woning 1,5 44,2 41,8 35,8 45,3 23_B nieuwe woning 4,5 46,1 43,7 37,6 47,2 23_C nieuwe woning 7,5 46,4 44,0 37,9 47,5 24_A nieuwe woning 1,5 8,5 6,1 0,0 9,6 24_B nieuwe woning 4,5 12,3 9,9 3,8 13,4 24_C nieuwe woning 7,5 15,0 12,7 6,6 16,1 25_A 25_B 25_C 26_A 26_B



1,5 4,5 7,5 1,5 4,5

53,5 53,8 53,5 57,9 57,9

51,1 51,4 51,1 55,5 55,5

45,0 45,4 45,1 49,4 49,4

54,6 54,9 54,6 59,0 59,0

26_C 27_A 27_B 27_C 28_A



7,5 1,5 4,5 7,5 1,5

57,3 52,5 52,9 52,7 38,5

54,9 50,1 50,6 50,3 36,1

48,8 44,0 44,5 44,2 30,0

58,3 53,5 54,0 53,7 39,6

28_B 28_C 29_A 29_B 29_C



4,5 7,5 1,5 4,5 7,5

40,6 41,0 52,7 53,0 52,7

38,2 38,6 50,3 50,6 50,3

32,1 32,6 44,3 44,6 44,3

41,7 42,1 53,8 54,1 53,8

30_A 30_B 30_C 31_A 31_B



1,5 4,5 7,5 1,5 4,5

58,7 58,6 57,9 53,2 53,5

56,3 56,2 55,5 50,8 51,2

50,2 50,1 49,5 44,7 45,1

59,8 59,7 59,0 54,3 54,6

31_C 32_A 32_B 32_C



7,5 1,5 4,5 7,5

53,3 35,7 37,8 38,4

50,9 33,3 35,4 36,0

44,8 27,2 29,4 29,9

54,4 36,8 38,9 39,4


Geonoise V5.43

14-10-2010 12:25:34

Achterweg Herpt Geluidsbelasting Van Cuijkstraat zonder aftrek ex. art 110 Wgh


Model: Rekenjaar 2020 Herptseweg 50 km/uur - model okt 2010 - Achterweg 28 Bijdrage van Groep van Cuijkstraat op alle ontvangerpunten Rekenmethode Wegverkeerslawaai - RMW-2006; Periode: Alle perioden Id Omschrijving Hoogte Dag Avond Nacht Lden ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------01_A nieuwe woning A 1,5 41,8 39,4 33,3 42,8 01_B nieuwe woning A 4,5 42,8 40,4 34,3 43,9 01_C nieuwe woning A 7,5 43,8 41,4 35,3 44,8 02_A nieuwe woning A 1,5 39,7 37,3 31,2 40,7 02_B nieuwe woning A 4,5 41,0 38,6 32,5 42,0 02_C 03_A 03_B 03_C 04_A



A A A A A

7,5 1,5 4,5 7,5 1,5

42,1 16,6 19,1 21,3 36,6

39,7 14,2 16,7 18,9 34,2

33,7 8,1 10,6 12,8 28,2

43,2 17,7 20,2 22,4 37,7

04_B 04_C 05_A 05_B 05_C



A A B B B

4,5 7,5 1,5 4,5 7,5

37,2 37,8 43,9 45,4 46,4

34,8 35,4 41,5 43,0 44,0

28,8 29,3 35,5 37,0 37,9

38,3 38,9 45,0 46,5 47,5

06_A 06_B 06_C 07_A 07_B



B B B B B

1,5 4,5 7,5 1,5 4,5

42,4 44,0 45,0 18,7 21,6

40,0 41,6 42,6 16,3 19,2

33,9 35,5 36,5 10,2 13,1

43,4 45,1 46,0 19,8 22,6

07_C 08_A 08_B 08_C 09_A



B B B B C

7,5 1,5 4,5 7,5 1,5

24,8 36,7 38,2 39,2 19,9

22,4 34,3 35,8 36,8 17,5

16,3 28,2 29,7 30,8 11,5

25,9 37,8 39,2 40,3 21,0

09_B 09_C 10_A 10_B 10_C



C C C C C

4,5 7,5 1,5 4,5 7,5

24,2 27,4 21,4 24,6 27,5

21,8 25,0 19,0 22,2 25,1

15,7 18,9 13,0 16,1 19,1

25,3 28,4 22,5 25,7 28,6

11_A 11_B 11_C 12_A 12_B



C C C C C

1,5 4,5 7,5 1,5 4,5

17,2 19,2 21,0 17,2 19,7

14,8 16,8 18,6 14,8 17,3

8,7 10,8 12,6 8,8 11,3

18,2 20,3 22,1 18,3 20,8

12_C 13_A 13_B 13_C 14_A



7,5 1,5 4,5 7,5 1,5

22,2 19,4 23,0 25,9 21,8

19,8 17,0 20,6 23,5 19,4

13,7 10,9 14,5 17,4 13,4

23,3 20,5 24,1 26,9 22,9

14_B 14_C 15_A 15_B 15_C



4,5 7,5 1,5 4,5 7,5

24,6 27,3 ----

22,2 24,9 ----

16,1 18,8 ----

25,7 28,3 ----

16_A 16_B 16_C 17_A 17_B



1,5 4,5 7,5 1,5 4,5

14,1 16,3 18,4 21,8 24,4

11,7 14,0 16,0 19,5 22,0

5,6 7,9 9,9 13,4 16,0

15,1 17,4 19,5 22,9 25,5

17_C 18_A 18_B 18_C 19_A



7,5 1,5 4,5 7,5 1,5

26,9 21,9 24,5 27,4 12,9

24,5 19,5 22,2 25,0 10,5

18,5 13,4 16,1 19,0 4,5

28,0 23,0 25,6 28,5 14,0

19_B 19_C 20_A 20_B 20_C



4,5 7,5 1,5 4,5 7,5

16,1 22,4 17,5 19,7 22,9

13,7 20,0 15,1 17,3 20,5

7,6 13,9 9,1 11,3 14,5

17,2 23,5 18,6 20,8 24,0

21_A 21_B 21_C 22_A 22_B



1,5 4,5 7,5 1,5 4,5

16,4 18,4 26,7 19,6 22,5

14,0 16,0 24,3 17,2 20,1

7,9 9,9 18,2 11,1 14,1

17,5 19,5 27,7 20,6 23,6

22_C

nieuwe woning

7,5

26,1

23,7

17,7

27,2


Geonoise V5.43

14-10-2010 12:26:04

Achterweg Herpt Geluidsbelasting Van Cuijkstraat zonder aftrek ex. art 110 Wgh


Model: Rekenjaar 2020 Herptseweg 50 km/uur - model okt 2010 - Achterweg 28 Bijdrage van Groep van Cuijkstraat op alle ontvangerpunten Rekenmethode Wegverkeerslawaai - RMW-2006; Periode: Alle perioden Id Omschrijving Hoogte Dag Avond Nacht Lden ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------23_A nieuwe woning 1,5 ----23_B nieuwe woning 4,5 ----23_C nieuwe woning 7,5 ----24_A nieuwe woning 1,5 9,9 7,5 1,4 10,9 24_B nieuwe woning 4,5 14,8 12,4 6,3 15,8 24_C nieuwe woning 7,5 18,0 15,6 9,6 19,1 25_A 25_B 25_C 26_A 26_B



1,5 4,5 7,5 1,5 4,5

34,5 35,9 37,1 32,4 33,8

32,1 33,5 34,7 30,0 31,4

26,0 27,4 28,6 23,9 25,3

35,6 37,0 38,2 33,5 34,9

26_C 27_A 27_B 27_C 28_A



7,5 1,5 4,5 7,5 1,5

35,2 10,2 13,6 17,3 17,2

32,8 7,8 11,2 14,9 14,8

26,7 1,8 5,2 8,8 8,8

36,2 11,3 14,7 18,3 18,3

28_B 28_C 29_A 29_B 29_C



4,5 7,5 1,5 4,5 7,5

19,6 21,4 32,8 34,8 36,5

17,2 19,0 30,4 32,4 34,1

11,1 13,0 24,3 26,4 28,1

20,7 22,5 33,9 35,9 37,6

30_A 30_B 30_C 31_A 31_B



1,5 4,5 7,5 1,5 4,5

39,0 40,8 41,6 16,5 19,3

36,6 38,4 39,2 14,1 16,9

30,5 32,3 33,1 8,0 10,8

40,1 41,8 42,7 17,6 20,4

31_C 32_A 32_B 32_C



7,5 1,5 4,5 7,5

22,1 13,2 18,0 24,3

19,7 10,9 15,6 22,0

13,6 4,8 9,6 15,9

23,2 14,3 19,1 25,4


Geonoise V5.43

14-10-2010 12:26:04

Achterweg Herpt Geluidsbelasting Achterweg noord zonder aftrek ex. art 110 Wgh


Model: Rekenjaar 2020 Herptseweg 50 km/uur - model okt 2010 - Achterweg 28 Bijdrage van Groep Achterweg noord op alle ontvangerpunten Rekenmethode Wegverkeerslawaai - RMW-2006; Periode: Alle perioden Id Omschrijving Hoogte Dag Avond Nacht Lden ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------01_A nieuwe woning A 1,5 38,9 36,5 30,4 40,0 01_B nieuwe woning A 4,5 40,2 37,8 31,7 41,3 01_C nieuwe woning A 7,5 41,3 38,9 32,8 42,3 02_A nieuwe woning A 1,5 39,4 37,0 31,0 40,5 02_B nieuwe woning A 4,5 40,7 38,3 32,2 41,7 02_C 03_A 03_B 03_C 04_A



A A A A A

7,5 1,5 4,5 7,5 1,5

41,7 29,6 30,6 31,6 --

39,3 27,3 28,2 29,3 --

33,2 21,2 22,2 23,2 --

42,8 30,7 31,7 32,7 --

04_B 04_C 05_A 05_B 05_C



A A B B B

4,5 7,5 1,5 4,5 7,5

--40,9 42,4 43,3

--38,5 40,0 41,0

--32,4 33,9 34,9

--42,0 43,5 44,4

06_A 06_B 06_C 07_A 07_B



B B B B B

1,5 4,5 7,5 1,5 4,5

41,3 42,8 43,7 27,1 28,8

38,9 40,4 41,3 24,7 26,4

32,9 34,3 35,2 18,6 20,4

42,4 43,9 44,8 28,2 29,9

07_C 08_A 08_B 08_C 09_A



B B B B C

7,5 1,5 4,5 7,5 1,5

30,2 34,3 35,7 36,7 35,9

27,8 31,9 33,3 34,3 33,6

21,7 25,8 27,2 28,3 27,5

31,3 35,4 36,7 37,8 37,0

09_B 09_C 10_A 10_B 10_C



C C C C C

4,5 7,5 1,5 4,5 7,5

36,8 37,6 20,8 24,4 29,3

34,4 35,3 18,4 22,1 26,9

28,3 29,2 12,3 16,0 20,9

37,9 38,7 21,9 25,5 30,4

11_A 11_B 11_C 12_A 12_B



C C C C C

1,5 4,5 7,5 1,5 4,5

18,0 21,2 24,2 27,9 28,3

15,6 18,9 21,9 25,5 25,9

9,6 12,8 15,8 19,5 19,8

19,1 22,3 25,3 29,0 29,3

12_C 13_A 13_B 13_C 14_A



7,5 1,5 4,5 7,5 1,5

26,1 27,6 28,5 29,6 15,1

23,7 25,3 26,1 27,2 12,7

17,7 19,2 20,0 21,1 6,6

27,2 28,7 29,5 30,7 16,2

14_B 14_C 15_A 15_B 15_C



4,5 7,5 1,5 4,5 7,5

19,4 25,6 ----

17,1 23,2 ----

11,0 17,2 ----

20,5 26,7 ----

16_A 16_B 16_C 17_A 17_B



1,5 4,5 7,5 1,5 4,5

23,3 25,0 25,5 19,2 22,3

20,9 22,6 23,1 16,8 19,9

14,8 16,5 17,0 10,8 13,8

24,3 26,1 26,6 20,3 23,3

17_C 18_A 18_B 18_C 19_A



7,5 1,5 4,5 7,5 1,5

25,7 20,8 23,9 27,1 10,7

23,4 18,4 21,5 24,7 8,4

17,3 12,3 15,4 18,7 2,3

26,8 21,8 25,0 28,2 11,8

19_B 19_C 20_A 20_B 20_C



4,5 7,5 1,5 4,5 7,5

13,7 23,3 15,8 19,6 24,8

11,3 20,9 13,4 17,2 22,5

5,3 14,8 7,4 11,2 16,4

14,8 24,4 16,9 20,7 25,9

21_A 21_B 21_C 22_A 22_B



1,5 4,5 7,5 1,5 4,5

12,8 14,8 25,2 17,8 20,9

10,4 12,5 22,8 15,4 18,5

4,3 6,4 16,8 9,3 12,5

13,9 15,9 26,3 18,9 22,0

22_C

nieuwe woning

7,5

23,9

21,6

15,5

25,0


Geonoise V5.43

14-10-2010 12:26:51

Achterweg Herpt Geluidsbelasting Achterweg noord zonder aftrek ex. art 110 Wgh


Model: Rekenjaar 2020 Herptseweg 50 km/uur - model okt 2010 - Achterweg 28 Bijdrage van Groep Achterweg noord op alle ontvangerpunten Rekenmethode Wegverkeerslawaai - RMW-2006; Periode: Alle perioden Id Omschrijving Hoogte Dag Avond Nacht Lden ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------23_A nieuwe woning 1,5 ----23_B nieuwe woning 4,5 ----23_C nieuwe woning 7,5 ----24_A nieuwe woning 1,5 12,4 10,0 4,0 13,5 24_B nieuwe woning 4,5 16,4 14,0 7,9 17,5 24_C nieuwe woning 7,5 24,0 21,6 15,6 25,1 25_A 25_B 25_C 26_A 26_B



1,5 4,5 7,5 1,5 4,5

36,6 38,1 39,2 38,7 38,4

34,2 35,7 36,8 36,3 36,1

28,1 29,6 30,8 30,2 30,0

37,6 39,1 40,3 39,8 39,5

26_C 27_A 27_B 27_C 28_A



7,5 1,5 4,5 7,5 1,5

39,2 ---22,3

36,8 ---19,9

30,8 ---13,8

40,3 ---23,4

28_B 28_C 29_A 29_B 29_C



4,5 7,5 1,5 4,5 7,5

23,3 24,4 32,8 34,5 36,5

21,0 22,0 30,4 32,1 34,1

14,9 15,9 24,4 26,1 28,1

24,4 25,4 33,9 35,6 37,6

30_A 30_B 30_C 31_A 31_B



1,5 4,5 7,5 1,5 4,5

22,5 26,2 32,1 35,3 35,7

20,2 23,9 29,8 32,9 33,4

14,1 17,8 23,7 26,8 27,3

23,6 27,3 33,2 36,3 36,8

31_C 32_A 32_B 32_C



7,5 1,5 4,5 7,5

36,3 11,9 14,7 25,9

33,9 9,5 12,3 23,6

27,8 3,5 6,3 17,5

37,3 13,0 15,8 27,0


Geonoise V5.43

14-10-2010 12:26:51

Achterweg Herpt Geluidsbelasting cumulatief zonder aftrek ex. art 110 Wgh


Model: Rekenjaar 2020 Herptseweg 50 km/uur - model okt 2010 - Achterweg 28 Bijdrage van hoofdgroep op alle ontvangerpunten Rekenmethode Wegverkeerslawaai - RMW-2006; Periode: Alle perioden Id Omschrijving Hoogte Dag Avond Nacht Lden ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------01_A nieuwe woning A 1,5 57,8 54,6 50,7 59,3 01_B nieuwe woning A 4,5 58,4 55,1 51,3 59,9 01_C nieuwe woning A 7,5 58,3 55,1 51,2 59,8 02_A nieuwe woning A 1,5 52,1 49,0 44,9 53,5 02_B nieuwe woning A 4,5 53,3 50,2 46,1 54,7 02_C 03_A 03_B 03_C 04_A



A A A A A

7,5 1,5 4,5 7,5 1,5

53,5 39,7 41,3 42,4 51,2

50,4 37,2 38,7 39,8 48,0

46,3 31,5 33,1 34,2 44,1

54,9 40,9 42,4 43,5 52,7

04_B 04_C 05_A 05_B 05_C



A A B B B

4,5 7,5 1,5 4,5 7,5

52,4 52,4 56,1 57,1 57,2

49,2 49,1 52,9 53,9 54,0

45,3 45,3 48,9 49,9 49,9

53,9 53,8 57,5 58,5 58,6

06_A 06_B 06_C 07_A 07_B



B B B B B

1,5 4,5 7,5 1,5 4,5

52,4 53,8 54,1 42,6 44,6

49,4 50,9 51,2 40,1 42,0

44,9 46,4 46,7 34,6 36,5

53,7 55,2 55,5 43,8 45,8

07_C 08_A 08_B 08_C 09_A



B B B B C

7,5 1,5 4,5 7,5 1,5

45,3 50,9 52,2 52,4 45,3

42,7 47,7 49,0 49,2 42,3

37,2 43,7 45,1 45,2 37,9

46,5 52,3 53,7 53,8 46,7

09_B 09_C 10_A 10_B 10_C



C C C C C

4,5 7,5 1,5 4,5 7,5

47,1 48,2 45,8 47,6 48,2

44,0 45,1 43,4 45,2 45,7

39,8 40,9 37,4 39,2 39,8

48,5 49,6 46,9 48,7 49,3

11_A 11_B 11_C 12_A 12_B



C C C C C

1,5 4,5 7,5 1,5 4,5

40,8 42,8 43,7 41,3 43,0

38,4 40,4 41,3 38,1 39,8

32,5 34,5 35,4 34,1 35,9

41,9 43,9 44,8 42,7 44,5

12_C 13_A 13_B 13_C 14_A



7,5 1,5 4,5 7,5 1,5

44,1 42,1 43,9 45,2 41,9

40,9 39,3 41,1 42,4 39,5

37,0 34,4 36,1 37,5 33,5

45,6 43,4 45,1 46,4 43,0

14_B 14_C 15_A 15_B 15_C



4,5 7,5 1,5 4,5 7,5

44,0 45,1 36,4 37,7 39,1

41,6 42,7 34,1 35,3 36,7

35,6 36,8 28,0 29,2 30,7

45,1 46,2 37,5 38,8 40,2

16_A 16_B 16_C 17_A 17_B



1,5 4,5 7,5 1,5 4,5

39,9 41,4 42,6 42,6 44,8

36,7 38,1 39,4 40,2 42,4

32,8 34,3 35,5 34,2 36,4

41,3 42,8 44,1 43,7 45,8

17_C 18_A 18_B 18_C 19_A



7,5 1,5 4,5 7,5 1,5

45,5 46,4 48,3 48,8 34,8

43,1 44,0 45,9 46,4 32,4

37,2 38,1 40,0 40,5 26,4

46,6 47,5 49,4 49,9 35,9

19_B 19_C 20_A 20_B 20_C



4,5 7,5 1,5 4,5 7,5

37,0 39,7 29,2 31,6 35,6

34,6 37,2 26,6 28,9 32,7

28,6 31,4 21,1 23,6 28,0

38,1 40,8 30,3 32,8 36,9

21_A 21_B 21_C 22_A 22_B



1,5 4,5 7,5 1,5 4,5

35,6 37,6 41,1 49,3 50,8

33,2 35,2 38,5 46,9 48,4

27,3 29,3 33,0 40,9 42,3

36,7 38,8 42,3 50,4 51,9

22_C

nieuwe woning

7,5

51,1

48,7

42,7

52,2


Geonoise V5.43

14-10-2010 12:27:28

Achterweg Herpt Geluidsbelasting cumulatief zonder aftrek ex. art 110 Wgh


Model: Rekenjaar 2020 Herptseweg 50 km/uur - model okt 2010 - Achterweg 28 Bijdrage van hoofdgroep op alle ontvangerpunten Rekenmethode Wegverkeerslawaai - RMW-2006; Periode: Alle perioden Id Omschrijving Hoogte Dag Avond Nacht Lden ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------23_A nieuwe woning 1,5 45,3 42,9 36,9 46,4 23_B nieuwe woning 4,5 47,1 44,7 38,6 48,2 23_C nieuwe woning 7,5 47,5 45,1 39,1 48,6 24_A nieuwe woning 1,5 31,4 28,1 24,3 32,8 24_B nieuwe woning 4,5 32,7 29,4 25,6 34,1 24_C nieuwe woning 7,5 35,0 31,8 27,8 36,4 25_A 25_B 25_C 26_A 26_B



1,5 4,5 7,5 1,5 4,5

53,7 54,1 54,0 58,0 58,0

51,3 51,7 51,6 55,6 55,6

45,3 45,7 45,6 49,6 49,6

54,8 55,2 55,1 59,1 59,1

26_C 27_A 27_B 27_C 28_A



7,5 1,5 4,5 7,5 1,5

57,5 52,7 53,2 53,0 41,4

55,1 50,3 50,8 50,6 38,7

49,0 44,2 44,7 44,5 33,4

58,5 53,7 54,2 54,1 42,5

28_B 28_C 29_A 29_B 29_C



4,5 7,5 1,5 4,5 7,5

43,1 44,0 53,4 53,9 53,9

40,5 41,3 50,9 51,4 51,4

35,1 36,1 45,1 45,7 45,8

44,3 45,2 54,5 55,1 55,1

30_A 30_B 30_C 31_A 31_B



1,5 4,5 7,5 1,5 4,5

58,8 58,7 58,1 53,3 53,6

56,4 56,3 55,7 50,9 51,3

50,3 50,3 49,7 44,8 45,2

59,8 59,8 59,2 54,4 54,7

31_C 32_A 32_B 32_C



7,5 1,5 4,5 7,5

53,4 36,8 38,9 41,2

51,1 34,4 36,4 38,5

45,0 28,5 30,7 33,3

54,5 37,9 40,0 42,4


Geonoise V5.43

14-10-2010 12:27:28

referentie: 8.925--001 8.925

BIJLAGE 3 FIGUREN

Achterweg Herpt

Addendum bij AV.0434w-2 BIJLAGE 3 Figuur 1: overzicht rekenmodel LEGENDA Bodemgebied Gebouw Ontvanger Weg

0m

100 m

schaal = 1 : 4000

05

oorsprong = -200, -100

01

01 04020805 03 0706

04

02

03

29 1209 30 31 10 32 1311 1614 152017 25 18 28 19 26 21 24 2322 27

0

0

Wegverkeerslawaai - RMW-2006, Achterweg 28 - model okt 2010 - Rekenjaar 2020 Herptseweg 50 km/uur [D:\Mijn Documenten\GORDON 2009\AV.0434 Achterw-heusden\AV.0434 Achterw-heusden\Gn\Wegverke

Achterweg Herpt

Addendum bij AV.0434w-2 BIJLAGE 3 Figuur 2: ontvangers bij woningen LEGENDA Bodemgebied Gebouw Ontvanger Weg

20 m

schaal = 1 : 1000

05

0m

oorsprong = 100, 100

01 04

02

05 08

06

03 07

29

09

12

32

11

30 31

10

13 16

14

15 17

20

25 18

19 24

28

21 22

27

03

23

26

Wegverkeerslawaai - RMW-2006, Achterweg 28 - model okt 2010 - Rekenjaar 2020 Herptseweg 50 km/uur [D:\Mijn Documenten\GORDON 2009\AV.0434 Achterw-heusden\AV.0434 Achterw-heusden\Gn\Wegverke

referentie: 8.925--001 8.925

BIJLAGE 4 VERKEERSGEGEVENS

AV.0434, Achterweg 28 te Herpt

Bijlage 4

Verkeersgegevens gekregen van de gemeente Heusden Achterweg (Noordelijke deel) 2004 Avond (2 uur) W 120 O 60 Ochtend (2 uur) W 120 O 60 Etmaal: 1.100 Wegtype: Klinkers Maxiumsnelheid: 30 km/h

Achterweg (Zuidelijk deel) 2004 Avond (2 uur) W 100 O 50 Ochtend (2 uur) W 40 O 80 Etmaal: 910 Wegtype: Klinkers Maxiumsnelheid: 30 km/h

Hoofdstraat (Noordelijke deel) 2004 Avond (2 uur) W 10 O5 Ochtend (2 uur) W5 O 10 Etmaal: 120 Wegtype: Klinkers Maxiumsnelheid: 50 km/h

Hoofdstraat (Noordelijke deel) 2004 Avond (2 uur) W 70 O 70 Ochtend (2 uur) W 50 O 45 Etmaal: 120 Wegtype: Klinkers Maxiumsnelheid: 50 km/h

2015 W 120 O 60 W 120 O 60 1.095

2020 W 120 O 60 W 120 O 60 1.160

2015 W 90 O 45 W 30 O 80 820

2020 W 110 O 45 W 35 O 90 910

2015 W 15 O5 W5 O 10 120

2020 W 10 O5 W5 O 10 120

2015 W 80 O 90 W 65 O 50 120

2020 W 90 O 95 W 70 O 50 120

2015 W 260 O 140 W 90 O 230 2.260

2020 W 390 O 185 W 105 O 400 3.330

Herotseweg Avond (2 uur) Ochtend (2 uur) Etmaal:

2004 W 215 O 120 W 80 O 165 2.030

Wegtype: Maxiumsnelheid:

Asfalt 80 km/h

Zaaknummer: 00233326 Onderwerp Aanvraag omgevingsvergunning bouw woning Hogeweg (naast 11) in Drunen

Collegevoorstel Inleiding Op 8 december 2011 is een aanvraag om een omgevingsvergunning, onderdeel bouw ingediend. De aanvraag gaat over het bouwen van een woning met aanbouw. Het bouwplan wordt gerealiseerd aan de Hogeweg (naast 11) in Drunen. De aanvraag voldoet niet aan het bestemmingsplan, omdat: 1. Het hoofdgebouw overschrijdt het bouwvlak aan de zijkant (oostzijde) met één meter. Hoofdgebouwen moeten binnen het bouwvlak gebouwd worden. 2. De voorgevel van de woning wordt 2 meter achter de voorgevelrooilijn gebouwd. De woning moet in de voorgevelrooilijn (dus 2 meter korter richting de straat) worden gebouwd*. Het bestemmingsplan biedt geen ontheffingsmogelijkheid om medewerking te verlenen. *: deze strijdigheid is niet op de bouwtekening verwerkt, maar wel de uitdrukkelijke wens van de aanvrager. Als u medewerking verleend, laat de aanvrager zijn bouwtekening aanpassen (waardoor de woning dus verder van de straat wordt gebouwd).

Feitelijke informatie Bestemmingsplan Ter plaatse is van toepassing het bestemmingsplan “Drunen-Noord”. Het perceel heeft hierin de bestemming “Wonen” en “Tuin”. Het bouwplan is op een tweetal punten in strijd met het bestemmingsplan (zie inleiding).

Afweging Om de volgende redenen adviseer ik u om de omgevingsvergunning toch te verlenen: 1. Door de verspringing komen de nieuwbouwwoningen aan de rechterzijde, tezamen met deze woning in één lijn te liggen. Dit levert stedenbouwkundig een veel beter beeld op. 2. De woning wordt 3 meter uit de linker- en 3 meter uit de rechterperceelsgrens gebouwd. Hierdoor ontstaat een evenwichtig beeld. Het bouwvlak aan de oostzijde, ligt op 4 meter uit de zijdelingse perceelgrens. Dit zou betekenen dat de woning aan één zijde op 4 meter en aan de andere zijde op 2 meter uit de perceelsgrens gebouwd moet worden. 3. Door de woning verder van de straat te bouwen, ontstaat een evenwichtiger beeld: de plaats van de woning komt beter tot zijn recht. Er ontstaat meer ruimte voor parkeren aan de voorzijde. Daarnaast is de grotere voortuin meer in verhouding tot de grootte van de kavel. 4. De verschuiving wordt meegenomen in het reparatiebestemmingsplan “Drunen-Noord”.


Risico's Indien u besluit conform advies, brengt dit mogelijke risico’s met zich mee op het moment dat bezwaar wordt gemaakt tegen de vergunning. Daarom is het goed om met nadruk te adviseren om

1

Zaaknummer: 00233326 Onderwerp Aanvraag omgevingsvergunning bouw woning Hogeweg (naast 11) in Drunen pas te beginnen met de bouwwerkzaamheden als de bezwarentermijn ongebruikt is verstreken. Wil de aanvrager toch eerder beginnen, dan is dit volledig voor zijn eigen rekening en risico.

Procedure vervolgstappen a. Omgevingsvergunning verlenen. b. Verschuiving bouwvlak meenemen in reparatiebestemmingsplan “Drunen-Noord”. communicatie Aanvrager in kennis stellen van uw besluit.


2

Zaaknummer: 00233326 Onderwerp Aanvraag omgevingsvergunning bouw woning Hogeweg (naast 11) in Drunen


gelet op: Woningwet; besloten: omgevingsvergunning te verlenen verschuiving bouwvlak meenemen in reparatiebestemmingsplan “Drunen-Noord”.



3

Zaaknummer: Onderwerp:

00223460 Aanvraag omgevingsvergunning bouw woning Hogeweg (naast 11) in Drunen

Samenvatting: Inleiding: Op 8 december 2011 is een aanvraag om een omgevingsvergunning, onderdeel bouw ingediend. De aanvraag gaat over het bouwen van een woning met aanbouw. Het bouwplan wordt gerealiseerd aan de Hogeweg (naast 11) in Drunen. De aanvraag voldoet niet aan het bestemmingsplan, omdat: 1. Het hoofdgebouw, het bouwvlak aan de zijkant (oostzijde) met één meter overschrijdt. Hoofdgebouwen moeten binnen het bouwvlak gebouw worden. 2. De voorgevel van de woning 2 meter achter de voorgevelrooilijn wordt gebouwd. De woning moet in de voorgevelrooilijn (dus 2 meter korter richting de straat) worden gebouwd. Het bestemmingsplan biedt geen ontheffingsmogelijkheid om medewerking te verlenen.

Afweging: Om de volgende redenen adviseer ik u om de omgevingsvergunning toch te verlenen: 1. Door de verspringing komen de nieuwbouwwoningen aan de rechterzijde, tezamen met deze woning in één lijn te liggen. Dit levert stedenbouwkundig een veel beter beeld op. 2. De woning wordt 3 meter uit de linker- en 3 meter uit de rechterperceelsgrens gebouwd. Hierdoor ontstaat een evenwichtig beeld. Het bouwvlak aan de oostzijde, ligt op 4 meter uit de zijdelingse perceelgrens. Dit zou betekenen dat de woning aan één zijde op 4 meter en aan de andere zijde op 2 meter uit de perceelsgrens gebouwd moet worden. 3. Door de woning verder van de straat te bouwen, ontstaat een evenwichtiger beeld: de plaats van de woning komt beter tot zijn recht. Er ontstaat meer ruimte voor parkeren aan de voorzijde. Daarnaast is de grotere voortuin meer in verhouding tot de grootte van de kavel. 4. De verschuiving wordt meegenomen in het reparatiebestemmingsplan “Drunen-Noord”.

Advies: Omgevingsvergunning verlenen

Aankoop diverse stroken grond in Vlijmen voor aanleg geluidschermen langs A59

Recommend Documents