AANBESTEDING DBFM-CONTRACT

XIV.

Biedingsfase

Bijlage I Voorbeeld Biedingsleidraad

AANBESTEDING DBFM-CONTRACT

VOORWOORD Deze biedingsleidraad is gebaseerd op het project Montaigne 2005. De projectspecifieke onderdelen zijn gedeeltelijk verwijderd. Daarvoor in de plaats is cursief en tussen haakjes weergegeven wat voor soort informatie er op opengelaten gedeelten ingevuld moet worden (bijvoorbeeld adres gegevens, data enz.). In sommige gevallen is er voor gekozen de projectspecifieke informatie van Montaigne 2005 als voorbeeld cursief weer te geven. Dit is gedaan om te benadrukken dat (strategische) keuzes per project kunnen verschillen. De informatie uit het project Montaigne 2005 illustreert in welke richting de projectorganisatie zou kunnen denken.

2

INHOUD I.

Inleiding........................................................................................................................4 I.1 Algemeen I.2 Definities I.3 De aanbestedingsdocumentatie I.4 Doel van de biedingsfase I.5 Planning I.6 Leeswijzer

II.

Instructies voor Inschrijvers gedurende de biedingsfase…………………………………...6 II.1 Algemeen II.2 Mogelijke derden II.3 Instructies ten aanzien van het indienen van de biedingen II.3.1 Aannames en instructies II.3.2 Biedingsvormen II.3.2.1 Basisbieding II.3.2.2 Alternatieve Bieding II.3.2.3 Optie Bieding II.3.3 Wijze van indienen van de biedingen II.4 Inlichtingen

III.

Gunningscriteria en beoordelingsmethode ………………………………………………...12 III.1 Gunningscriteria III.1.1 Minimumeisen III.1.2 Schaalbare gunningscriteria III.2 Beoordeling

IV.

Bijlagen………………………….……………………………………………………………….14 Bijlage A: Concept Contract Bijlage B: Concept Outputspecificatie Bijlage C: Verklaring gestanddoeningstermijn Bijlage D: Concept standaardverklaring derden Bijlage E: Gebruik ex. artikel 76r WVO, Gebruik door Derden en commerciële exploitatie Bijlage Bijlage Bijlage Bijlage Bijlage Bijlage Bijlage Bijlage Bijlage Bijlage Bijlage

F: G: H: I: J: K: L: M: N: O: P:

Mogelijke Optie Varianten Overzicht documenten/gegevens bijgesloten bij de bieding Inrichting financieel deel bieding Format aanbiedingsbrief Inhoudelijke vereisten VO Matrix schaalbare gunningscriteria en te behalen scores Verklaring geldende weten regelgeving Steunverklaring eigen vermogenverschaffer Steunverklaring externe geldverstrekker Steunverklaring financieel adviseur Beoordeling economische kosten

3

I.

INLEIDING

I.1

Algemeen

De Aanbestedende Dienst heeft de consultatiefase als zeer nuttig ervaren en bedankt alle Inschrijvers voor hun constructieve vragen en opmerkingen. De wederzijdse inzet tijdens de consultatiefase heeft in de visie van de Aanbestedende Dienst geleid tot een geoptimaliseerd concept Contract. Met de door u ontvangen uitnodiging tot inschrijving en deze Biedingsleidraad, inclusief bijlagen, start de biedingsfase van het project [naam project]. Wij hopen dat de consultatiefase een bijdrage heeft geleverd aan de innovatieve, toekomstgerichte, betaalbare en op de onderwijskundige visie van het [naam school] toegesneden biedingen die wij van u verwachten te ontvangen. Wij wensen u allen veel succes met het opstellen van uw bieding(en). I.2 Definities Begrippen uit deze Biedingsleidraad die reeds in de Selectieleidraad en/of Consultatieleidraad zijn gedefinieerd, dienen conform de aldaar gegeven definities te worden begrepen. In deze Biedingsleidraad worden voorts de definities uit het concept Contract, zoals opgenomen in bijlage A bij deze Biedingsleidraad, gebruikt. Bij een eventuele tegenstrijdigheid of onduidelijkheid over de uitleg van een begrip dat zowel in de Selectieleidraad en/of de Consultatieleidraad en/of de Biedingsleidraad, als in het concept Contract in bijlage A voorkomt, geldt de definitie uit het concept Contract. Voorts gelden de volgende definities in deze Biedingsleidraad: Alternatieve Bieding:

Bieding op initiatief van de Inschrijver waarin een alternatieve, doch tenminste kwalitatief gelijkwaardige technische specificatie wordt geboden voor een door de Aanbestedende Dienst in het concept Contract voorgeschreven technische oplossing.

Basisbieding:

Bieding conform het concept Contract (waarvan deel uitmaakt de concept Outputspecificatie).

Eenmalige Betaling

Een eenmalige betaling buiten de Bruto Beschikbaarheidvergoeding. De Eenmalige Betaling wordt beschikbaar gesteld na beeindiging van de bankgarantie voltooiing. De in deze bijlage vermelde Eenmalige Betaling is exclusief BTW en prijspeil 1 juli 2003.

Netto Contante Waarde

Som van geldstromen in de tijd, die door middel van een disconteringsvoet, naar enig moment in de tijd worden verdisconteerd. De geldstromen in dit project betreffen (in geval van een Optie Bieding overeenkomstig de tabel van Bijlage P een Eenmalige

4

Betaling en) in alle gevallen de Bruto Beschikbaarheidvergoedingen, welke door middel van de indexeringsformule, zoals beschreven in bijlage H, worden geïndexeerd. Voor de gehanteerde disconteringsvoet wordt verwezen naar bijlage P. Financial Benchmark:

Het kwartaalbedrag uitgaande van 100% beschikbaarheid (en in geval van een Optie Bieding overeenkomstig de tabel van Bijlage P een Eenmalige Betaling) waarmee de biedingen zullen worden vergeleken.

Inschrijver:

Een Gegadigde die is uitgenodigd tot inschrijving c.q. die uiterlijk op de Sluitingsdatum een Basisbieding, en eventueel een Alternatieve Bieding en/of een Optie Bieding, indient.

Optie Bieding:

Bieding op initiatief van de Inschrijver, bestaande uit één of meer Optie Varianten.

Optie Variant:

Afwijkingsmogelijkheid van het concept Contract, zoals aangegeven in bijlage F.

Sluitingsdatum:

[sluitingsdatum en tijd opgeven]

I.3

De aanbestedingsdocumentatie

Deze Biedingsleidraad met bijlagen is geschreven ten behoeve van de biedingsfase en maakt deel uit van de aanbestedingsdocumentatie (en voorwaarden) als bedoeld in paragraaf V.1.6 van de Selectieleidraad. Voor zover de Biedingsleidraad en het in bijlage A opgenomen concept Contract met elkaar in tegenspraak zijn dan wel onduidelijkheden bevatten, geldt het bepaalde in het concept Contract. De Selectieleidraad en de Consultatieleidraad (inclusief alle bijlagen) en de nota's van inlichtingen (inclusief alle bijlagen) blijven volledig en onverkort van toepassing gedurende de gehele aanbestedingsprocedure. Voor zover het bepaalde in de Biedingsleidraad en het bepaalde in Consultatieleidraad en de Selectieleidraad (inclusief bijlagen) of de nota's van inlichtingen (inclusief bijlagen) met elkaar in tegenspraak zijn dan wel onduidelijkheden bevatten, geldt het bepaalde in de Biedingsleidraad. I.4

Doel van de biedingsfase

De Inschrijvers hebben een uitnodiging tot inschrijving ontvangen, waarmee de biedingsfase is aangevangen. Onderdeel van de uitnodiging tot inschrijving vormt deze Biedingsleidraad. Als bijlagen bij de Biedingsleidraad is onder meer het (geoptimaliseerde) concept Contract gevoegd dat in concept de verplichtingen van de Opdrachtnemer na gunning beschrijft. Ten behoeve van de biedingsfase zijn het concept Contract en de daarvan deel uitmakende Outputspecificatie separaat opgenomen in respectievelijk bijlage A en bijlage B. Het doel van de biedingsfase is om Inschrijvers een bieding te laten doen die zoveel mogelijk aansluit op de wensen van de Aanbestedende Dienst en de Onderwijsinstelling. Meer in het bijzonder gaat het om het realiseren van zoveel mogelijk kwaliteit, conform de Outputspecifica-

5

tie voor het beschikbare budget. Voorts is het doel om in beginsel twee Inschrijvers te selecteren die zullen worden uitgenodigd voor de onderhandelingsfase. I.5

Planning

In afwijking van paragraaf I.5 van de Consultatieleidraad luidt de indicatieve planning thans als volgt: • • •

Biedingsfase: [datum] tot [datum] Onderhandelingen en BAFO: [maand] tot [maand] Sluiten van het Contract: [datum] tot [datum]

De Aanbestedende Dienst behoudt zich het recht voor bovenstaande (indicatieve) planning te wijzigen. Nadere informatie over de onderhandelingsfase en BAFO volgt in de Onderhandelingsleidraad. I.6

Leeswijzer

De Biedingsleidraad geeft Inschrijvers instructies over het tijdstip en de wijze waarop een bieding moet worden ingediend, alsmede op welke wijze een bieding moet zijn ingericht. De Biedingsleidraad bevat de technische, financiële en juridische vereisten en overige randvoorwaarden die de Aanbestedende Dienst gerealiseerd wil zien en vormt dan ook de basis voor de biedingen van de Inschrijvers. Voorts bevat de Biedingsleidraad de vereisten waaraan een bieding moet voldoen, de gunningscriteria en de beoordelingsmethode die de Aanbestedende Dienst hanteert.

II. II.1

Instructies voor Inschrijvers tijdens de biedingsfase Algemeen

De Aanbestedende Dienst nodigt Inschrijvers uitdrukkelijk uit om biedingen uit te brengen die meerwaarde creëren voor de Aanbestedende Dienst ten opzichte van de traditionele wijze van aanbesteden. Biedingen kunnen na de Sluitingsdatum niet meer worden gewijzigd of ingetrokken. De Aanbestedende Dienst kan echter tot het einde van de biedingsfase schriftelijk verzoeken om verduidelijking van een bieding. Een dergelijke verduidelijking mag echter geen wezenlijke wijziging van de bieding inhouden. De Aanbestedende Dienst behoudt zich het recht voor om voor de Sluitingsdatum wijzigingen aan te brengen in de Biedingsleidraad en/of haar bijlagen. Inschrijvers worden hiervan in voorkomend geval door middel van een nota van inlichtingen op de hoogte gesteld. Indien dit leidt tot uitstel van de Sluitingsdatum stelt de Aanbestedende Dienst Inschrijvers hiervan zo spoedig mogelijk schriftelijk op de hoogte, waarbij in beginsel tevens de nieuwe sluitingsdatum bekend wordt gemaakt.

6

Indien een Inschrijver op enig moment, doch uiterlijk vóór de Sluitingsdatum besluit zich uit de aanbestedingsprocedure terug te trekken, stelt deze Inschrijver de Aanbestedende Dienst hiervan zo spoedig mogelijk schriftelijk op de hoogte op het adres zoals vermeld in paragraaf II.3. Daarbij dient deze Inschrijver alle exemplaren van de door de Aanbestedende Dienst verstrekte aanbestedingsdocumentatie te retourneren. De gestanddoeningstermijn van een bieding bedraagt [X] maanden gerekend vanaf de Sluitingsdatum, zulks blijkend uit een schriftelijke verklaring van de Inschrijver conform bijlage C. De Aanbestedende Dienst behoudt zich het recht voor Inschrijvers te verzoeken de gestanddoeningstermijn van een bieding te verlengen. Biedingen die worden gedaan onder voorbehoud of onder voorwaarden, met uitzondering van het voorbehoud c.q. de voorwaarde van het bereiken van Financial Close, worden geacht niet te zijn gedaan. II.2

Mogelijke derden

[indien commercieel gebruik onderdeel is van de mogelijkheden, kan men ervoor kiezen om een onderdeel op te nemen over contact met derden] Voorzover Inschrijvers op enig moment in contact treden met mogelijke derden geschiedt dit voor eigen rekening en risico van de desbetreffende Inschrijver. Vanuit de Aanbestedende Dienst c.q. de Onderwijsinstelling is reeds contact geweest met twee mogelijke derden, die de Aanbestedende Dienst hebben verzocht hun instelling c.q. organisatie te noemen aan de Inschrijvers, te weten: [eventuele organisaties hier noemen] Het staat Inschrijvers vrij met deze partijen in contact te treden. Deze partijen genieten geen specifieke voorkeur van de Aanbestedende Dienst. Nu deze partijen worden geopperd door de Aanbestedende Dienst als mogelijke derden waarmee in het kader van Gebruik door Derden kan worden samengewerkt, hebben deze partijen op verzoek van de Aanbestedende Dienst de in bijlage D bijgevoegde verklaring ondertekend, teneinde met name de gelijke behandeling van de Inschrijvers niet te doorkruisen. Ten aanzien van Gebruik door Derden en in dat verband commercieel gebruik geldt dat de Inschrijver de financiële mogelijkheden in zijn bieding dient te vertalen. In dit kader wordt de Inschrijver aangeraden bij zijn bieding acht te slaan op het overzicht zoals opgenomen in bijlage E alsmede hetgeen hierna wordt opgemerkt. Het concept DBFM-Contract zoals bijgevoegd in bijlage A bij de Consultatieleidraad bevat een verbod op het bouwen van andere bouwwerken dan de School op de tot de School behorende gronden, ongeacht of deze bouwwerken separaat van de School worden gebouwd dan wel in combinatie daarmee. Op basis van de resultaten van de consultatiefase en voortschrijdend inzicht heeft de Aanbestedende Dienst dit verbod in artikel 11.10 van de huidige versie van het concept DBFM-Contract zoals gevoegd bij deze Biedingsleidraad nader geclausuleerd, in die zin dat het verbod gehandhaafd blijft, tenzij Opdrachtnemer daarover door middel van een afzonderlijke goedkeuring tot overeenstemming komt met Opdrachtgever en tenminste is gewaarborgd dat de Onderwijsactiviteiten niet worden verstoord. Voor de goede orde benadrukt de Aanbestedende Dienst dat eventuele plannen voor het realiseren van andere bouwwerken

7

dan de School derhalve géén onderdeel vormen van het Project c.q. de onderhavige aanbestedingsprocedure en derhalve geen rol spelen bij de beoordeling van de biedingen van Inschrijvers. De rechten van alles wat op basis van het DBFM-Contract op of naast de kavel van de School gerealiseerd wordt en waarvan het gebruik ten dienste staat van de School, liggen bij de Opdrachtgever. Tevens wil de Aanbestedende Dienst erop wijzen dat voor toevoegingen van functies anders dan de School een andere grondprijs geldt. Hiervoor wordt verwezen naar de betreffende gemeentelijke instanties. II.3

Instructies ten aanzien van het indienen van de biedingen

II.3.1

Aannames en instructies

Aannames Teneinde de vergelijkbaarheid van de biedingen te verzekeren, dient iedere bieding uit te gaan van de volgende aannames: a)

Algemene aanname

Alle te leveren diensten, inclusief de in de Outputspecificatie genoemde opties, gelden voor de looptijd van het Contract. b)

Financiële aanname

Projectfinanciering en Eenmalige Betaling Ten aanzien van de Basisbieding geldt dat geen sprake is van een Eenmalige Betaling, maar uitsluitend van de Bruto Beschikbaarheidvergoeding per Betalingsperiode die gedurende de looptijd van het DBFM-Contract wordt geïndexeerd en daarnaast slechts in bijzondere gevallen wijzigt. Voorts dient de Basisbieding uit te gaan van projectfinanciering, waarvan een Direkte Overeenkomst tussen de Aanbestedende Dienst en de Externe Financiers deel uitmaakt. Uitgangspunt is in dit verband dat de Externe Financiers tenminste 75% van de financieringsbehoefte van Opdrachtnemer verzorgen. Instructies Ten behoeve van de biedingsfase dient iedere bieding vergezeld te gaan van de verklaring zoals opgenomen in bijlage L, waarin de Inschrijver verklaart dat het schoolgebouw, in het bijzonder voor wat betreft het ontwerp, zal voldoen aan de geldende weten regelgeving waaronder begrepen de stedenbouwkundige randvoorwaarden.

8

II.3.2

Biedingsvormen

II.3.2.1

Basisbieding

Iedere Inschrijver dient een Basisbieding te doen die voldoet aan de in deze Biedingsleidraad en in de overige aanbestedingsdocumentatie gestelde eisen. De Basisbieding wordt aan de gunningscriteria getoetst conform hoofdstuk III van deze Biedingsleidraad. II.3.2.2

Alternatieve Bieding

Naast de Basisbieding staat het Inschrijvers vrij maximaal twee Alternatieve Biedingen in te dienen. Alternatieve Biedingen worden enkel in aanmerking genomen indien de Basisbieding voldoet aan de in deze Biedingsleidraad gestelde en in de overige aanbestedingsdocumentatie gestelde eisen. Ten aanzien van een Alternatieve Bieding geldt dat deze een wezenlijke wijziging dient in te houden van hetgeen is voorgeschreven in het concept Contract. Een Alternatieve Bieding dient naar het oordeel van de Aanbestedende Dienst in kwaliteit tenminste een gelijkwaardige oplossing te vormen ten opzichte van hetgeen op dat punt is voorgeschreven in het concept Contract. Zulks dient ook door de Inschrijver te worden aangetoond c.q. gemotiveerd bij het indienen van de Alternatieve Bieding, in het bijzonder door het aangeven van de wijzigingen ten opzichte van de Outputspecificatie. Alternatieve Biedingen die naar het oordeel van de Aanbestedende Dienst niet tenminste gelijkwaardig zijn en/of niet voldoen aan de gestelde eisen worden terzijde gelegd. Alternatieve Biedingen zijn enkel toegestaan op de volgende onderdelen c.q. paragrafen van de Outputspecificatie: • • • • • • • • • • •

6.2 Technische kwaliteit. 6.3 Gebruikskwaliteit. 6.4 Beheer en beveiliging. 7 Functieboek. 8 Terreininrichting. 9 ICT en telefonie. 10.1 Schoonmaakonderhoud. 10.2 Structureel onderhoud. 10.3 Incidenteel onderhoud. 10.4 Te leveren diensten. 11 Toegankelijkheid.

Een Alternatieve Bieding dient vergezeld te gaan van een beschrijving van de eventuele gevolgen van de Alternatieve Bieding voor het concept Contract. Nadat de Aanbestedende Dienst de gelijkwaardigheid van een Alternatieve Bieding heeft vastgesteld, wordt deze aan de gunningscriteria getoetst conform hoofdstuk III van deze Biedingsleidraad. II.3.2.3

Optie Bieding

Naast de Basisbieding en (een) Alternatieve Bieding(en) staat het Inschrijvers vrij een Optie

9

Bieding in te dienen. Een Optie Bieding wordt enkel in aanmerking genomen indien de Basisbieding voldoet aan de in deze Biedingsleidraad gestelde en in de overige aanbestedingsdocumentatie gestelde eisen. Een Optie Bieding kan enkel worden gedaan op basis van één of meer van de Optie Varianten zoals limitatief opgenomen in bijlage F. In bijlage F staat per Optie Variant (limitatief) aangegeven wat de afwijkingsmogelijkheden zijn ten opzichte van welke bepalingen uit het concept Contract. Bij iedere Optie Variant geldt dat de overige, niet bij de desbetreffende Optie Variant genoemde bepalingen uit het concept Contract, ongewijzigd dienen te blijven. Wanneer een Inschrijver bij het indienen van een Optie Bieding op basis van een of meer Optie Varianten tevens andere dan de bij de desbetreffende Optie Variant(en) in bijlage F genoemde bepalingen uit het concept Contract aanpast, kan dit door de Aanbestedende Dienst als een bieding onder voorwaarden worden beschouwd. Een Inschrijver is niet verplicht alle Optie Varianten te benutten c.q. in zijn Optie Bieding te betrekken. Wel dient een Inschrijver per door hem voor de Optie Bieding benutte Optie Variant het door de Inschrijver aangeboden financiële voordeel afzonderlijk aan te geven. Dit voordeel dient te worden uitgedrukt als het verschil ten opzichte van de bij de Basisbieding geboden Bruto Beschikbaarheidvergoeding. Dit verschil dient per Optie Variant als een negatief bedrag te worden opgenomen in de laatste kolom in bijlage F. De Aanbestedende Dienst zal voor iedere Optie Variant het objectieve economisch nadeel bepalen dat voor haar uit die Optie Variant voortvloeit ten opzichte van de bepalingen van het Contract. Per Optie Variant zal de Aanbestedende Dienst het door de Inschrijver voor die Optie Variant geboden voordeel afzetten tegen het aldus vastgestelde objectieve nadeel. Verdere beoordeling van de betreffende Optie Variant vindt slechts plaats indien dit voordeel groter is dan het objectieve nadeel. De Optie Variant wordt terzijde gelegd indien dit voordeel kleiner is dan of gelijk is aan het objectieve nadeel. [Indien de aanbestedende dienst ervoor kiest om het objectieve economische nadeel van te voren aan te geven, dient in dit document een bijlage met een overzicht van het economische nadeel opgenomen te worden.] Per Optie Variant wordt het relatieve voordeel bepaald door op het door de Inschrijver geboden voordeel het objectieve nadeel in mindering te brengen. Beoordeling van de Optie Biedingen zal plaatsvinden door per Inschrijver de som te nemen van het relatieve voordeel van de door die Inschrijver voorgestelde Optie Varianten gezamenlijk, met uitzondering van de Optie Varianten die reeds terzijde zijn gelegd of (individueel of in het algemeen) buiten beschouwing zijn gelaten. Deze som wordt in mindering gebracht op de door de Inschrijver bij de Basisbieding geboden Bruto Beschikbaarheidvergoeding. De Optie Bieding wordt vervolgens beoordeeld overeenkomstig de beoordelingssystematiek van Hoofdstuk III van deze Biedingsleidraad. Bij de beoordeling van de Optie Bieding van enige Inschrijver ten opzichte van door enige In-

10

schrijver gedane Basisbieding, geldt dat een Basisbieding die binnen of op de Financial Benchmark valt, altijd hoger gerangschikt wordt dan de betreffende Optie Bieding die gelijk geschaald is. Wanneer de Basisbieding boven de Financial Benchmark ligt maar door een aangeboden Optie Variant de bieding binnen de Financial Benchmark komt, krijgt deze bieding op het gunningscriterium "economische kosten" geen ……….[maximum aantal punten weergeven] maar slechts ……… punten. II.3.3

Wijze van indienen van de biedingen

Iedere bieding (Basisbieding/Alternatieve Bieding/Optie Bieding) dient uiterlijk op de Sluitingsdatum in gesloten enveloppen te worden ingediend in één origineel en [aantal aangeven, minstens 3] losbladige kopieën van de volledige bieding en te worden overhandigd op het volgende adres: Per post: [postadres weergeven] In handen: [bezoekadres weergeven] Biedingen die na de Sluitingsdatum worden ontvangen worden niet in behandeling genomen en ongeopend geretourneerd aan de desbetreffende Inschrijver. Iedere bieding dient te zijn ingedeeld conform de aangegeven nummering in het overzicht in bijlage G, met gebruik van tabbladen en met een digitale kopie op CD-ROM (met gebruikmaking van Microsoft Word en Microsoft Excel 2002 (Nederlandse versie)). Iedere bieding moet worden opgenomen in (één of meer) separate mappen, waarbij op de buitenzijde duidelijk de naam van de Inschrijver staat aangegeven en de aanduiding of het een kopie of origineel betreft en of het de Basisbieding, een Alternatieve Bieding of een Optie Bieding betreft. Voorts dient het financiële deel van iedere bieding, zoals omschreven in bijlage H, gescheiden van de overige documenten te worden ingediend in een gesloten envelop aan de buitenzijde voorzien van de aanduiding "Financieel deel" en vermelding van de bieding waar het een onderdeel van vormt. Iedere bieding dient de projecttitel "Aanbesteding Contract [projectnaam] te vermelden. Op de envelop/verpakking dient de volgende tekst opgenomen te zijn: Europese aanbesteding [projectnaam]. Niet openen voor [datum en tijd invullen]. Iedere bieding dient een afzonderlijke aanbiedingsbrief te bevatten, volgens het model van bijlage I. De aanbiedingsbrief dient rechtsgeldig te zijn ondertekend door een bevoegde vertegenwoordiger van de Inschrijver. In geval de Inschrijver een consortium is, is sprake van rechtsgeldige ondertekening: bij een consortium met rechtspersoonlijkheid: indien de aanbiedingsbrief ondertekend is door een bevoegde vertegenwoordiger van het consortium; bij een consortium dat nog geen rechtspersoonlijkheid heeft aangenomen: indien de aanbiedingsbrief door alle deelnemers van het consortium is ondertekend.

11

II.4 Inlichtingen Inschrijvers kunnen uiterlijk tot en met [datum invullen] (enkel) schriftelijk vragen stellen c.q. schriftelijk verzoeken om verduidelijking van de Biedingsleidraad bij de Aanbestedende Dienst indienen. Vertrouwelijk gestelde vragen worden niet beantwoord. Vragen c.q. verzoeken om verduidelijking die na deze datum bij de Aanbestedende Dienst worden ingediend, worden niet meer beantwoord. Beantwoording van vragen c.q. verzoeken om verduidelijking vindt enkel plaats door middel van een algemene nota van inlichtingen. Een eventuele nota van inlichtingen wordt zo spoedig mogelijk doch uiterlijk [datum invullen] gelijktijdig aan de Inschrijvers toegestuurd. De Aanbestedende Dienst kan gedurende de periode voorafgaande aan de inschrijving meer dan eenmaal een schriftelijke beantwoording van de gestelde vragen in de vorm van een nota van inlichtingen afgeven. De Aanbestedende Dienst behoudt zich het recht voor niet alle gestelde vragen te beantwoorden. Alle correspondentie dient te worden gericht aan: [postadres, faxnummer en emailadres weergeven] De Aanbestedende Dienst aanvaardt geen aansprakelijkheid voor de door de Inschrijver gekozen wijze van toezending/verzending. Inschrijvers dienen zich voor vragen c.q. verzoeken om verduidelijking enkel schriftelijk tot de bovengenoemde contactpersoon bij de [naam school of organisatie] te wenden. Het is Inschrijvers verboden zich te wenden tot medewerkers van [andere betrokken partijen weergeven] of één van de adviseurs in deze aanbestedingsprocedure ten behoeve van het verkrijgen van inlichtingen over deze aanbestedingsprocedure of het Project. III.

Gunningscriteria en beoordelingsmethode

III.1 Gunningscriteria III.1.1

Minimumeisen

De minimumeisen zijn "knock-out criteria", hetgeen betekent dat een bieding die aan één of meer minimumeisen niet voldoet niet voor gunning in aanmerking komt. Iedere bieding (Basisbieding/Alternatieve Bieding/Optie Bieding) dient te voldoen aan de volgende minimumeisen: 1.

Volledigheid van de bieding. - De bieding dient, voorzover voor die bieding van toepassing, de in bijlage G opgenomen documenten en gegevens te bevatten. Dit overzicht dient rechtsgeldig ondertekend te worden bijgevoegd bij de bieding. - Ten aanzien van het financiële deel van de bieding staat in bijlage H beschreven waaraan de gevraagde documenten c.q. gegevens inhoudelijk moeten voldoen. - In bijlage J punten 1 t/m 5 staat omschreven waaraan het VO dat bij iedere bieding dient te worden overgelegd inhoudelijk moet voldoen.

12

2.

Conformiteit van de bieding. De bieding dient: a) in overeenstemming te zijn met de volgende onderdelen van het concept DBFM-

contract; -

-

-

b) III.1.2

de Basisbieding: alle bepalingen van het concept Contract, met uitzondering van de subhoofdstukken "Sfeer", "Relaties met andere functies", "Functionaliteiten" en "Milieu" uit hoofdstukken 7 en 8 van de Outputspecificatie alsmede de in hoofdstuk 12 van de Outputspecificatie genoemde opties; de Alternatieve Bieding: alle bepalingen van het concept Contract, met uitzondering van de subhoofdstukken "Sfeer", "Relaties met andere functies", "Functionaliteiten" en "Milieu" uit hoofdstukken 7 en 8 van de Outputspecificatie alsmede de in hoofdstuk 12 van de Outputspecificatie genoemde opties en met uitzondering van het onderdeel ten aanzien waarvan een alternatieve oplossing wordt aangedragen; de Optie Bieding: alle bepalingen van het concept Contract, met uitzondering van de subhoofdstukken "Sfeer", "Relaties met andere functies", "Functionaliteiten" en "Milieu" uit hoofdstukken 7en 8 van de Outputspecificatie alsmede de in hoofdstuk 12 van de Outputspecificatie genoemde opties en met uitzondering van benutte Optie Varianten, waarbij de voorgeschreven afwijkingsmogelijkheden van het concept Contract in acht dienen te worden genomen. in overeenstemming te zijn met de overige aanbestedingsdocumentatie.

Schaalbare gunningscriteria

Indien wordt overgegaan tot gunning, zal gunning geschieden aan de inschrijver met de economisch meest voordelige bieding. De beoordeling van de bieding(en) zal plaatsvinden aan de hand van de volgende schaalbare criteria: 1.

2.

3.

4.

Economische kosten voor de Aanbestedende Dienst. In bijlage P staat beschreven hoe de Aanbestedende Dienst met de economische kosten omgaat. In bijlage K zijn de te bepalen scores voor dit onderdeel aangegeven. Ontwerp van de school In bijlage K staat beschreven welke onderdelen de Aanbestedende Dienst hierbij in ogenschouw neemt en op welke wijze de beoordeling van het ontwerp plaatsvindt. Subhoofdstukken Outputspecificatie Mate waarin wordt voldaan aan de eisen uit de subhoofdstukken "Sfeer", "Relaties met andere functies", "Functionaliteiten" en "Milieu" uit hoofdstukken 7, 8 en 12 van de Outputspecificatie. In bijlage K is nader uitgewerkt welke eisen dit betreft en op welke wijze de beoordeling plaatsvindt. Opties De mogelijke opties en de wijze waarop de beoordeling plaatsvindt worden beschreven in bijlage K.

III.2 Beoordeling De Aanbestedende Dienst zal iedere Basisbieding eerst toetsen aan de minimumeisen en beoordelen of sprake is van een geldige bieding. Voorts zullen de biedingen worden beoor-

13

deeld op de schaalbare gunningscriteria. Ook Alternatieve Biedingen en de Optie Bieding zullen achtereenvolgens aan de minimumeisen en schaalbare gunningscriteria worden getoetst, nadat zij zijn beoordeeld conform het bepaalde in paragraaf II.3.2.2 (Alternatieve Bieding) en II.3.2.3 (Optie Bieding). In bijlage K wordt aangegeven welke punten voor de schaalbare (sub)gunningscriteria kunnen worden behaald. [De beoordeling van het ontwerp is afhankelijk van de gekozen aanbestedingsstrategie en dient hier aangegeven te worden (zie deelproduct X Aanbestedingsstrategie).] In een meerwaardetoets wordt de als beste gerangschikte Basisaanbieding of Alternatieve aanbieding vergeleken met het meest waarschijnlijke niet publiek-private model, de zogenaamde ‘Public Sector Comparator’ (PSC). Voor de PSC-vergelijking zal de Aanbestedende Dienst gebruik maken van de definities en methodologie zoals daarvoor vastgesteld door het Kenniscentrum PPS van het ministerie van Financiën. Een Bieding die de Financial Benchmark niet overschrijdt, zal de meerwaardetoets vrijwel zeker doorstaan. Op basis van de behaalde totaalscore worden de biedingen gerangschikt en worden (in beginsel) de twee Inschrijvers met de hoogst gerangschikte bieding uitgenodigd voor de onderhandelingsfase. De Aanbestedende Dienst behoudt zich nadrukkelijk het recht voor niet te gunnen, onder meer indien alle biedingen na toetsing de Financial Benchmark overschrijden en/of de meerwaardetoets niet doorstaan. IV

Bijlagen

Bijlage Bijlage Bijlage Bijlage Bijlage Bijlage Bijlage Bijlage Bijlage Bijlage Bijlage Bijlage Bijlage Bijlage Bijlage Bijlage

A: B: C: D: E: F: G: H: I: J: K: L: M: N: O: P:

Concept Contract Concept Outputspecificatie Verklaring gestanddoeningstermijn Concept standaardverklaring derden Gebruik ex. artikel 76r WVO, Gebruik door Derden en commerciële exploitatie Mogelijke Optie Varianten Overzicht documenten bij te sluiten/bijgesloten bij de bieding Inrichting financieel deel bieding Format aanbiedingsbrief Inhoudelijke vereisten VO Matrix schaalbare gunningscriteria en te behalen scores Verklaring geldende weten regelgeving Steunverklaring eigen vermogenverschaffer Steunverklaring externe geldverstrekker Steunverklaring financieel adviseur Beoordeling economische kosten

14

BIJLAGE A

Concept Contract

15

BIJLAGE B

Concept Outputspecificatie

16

BIJLAGE C

Verklaring gestanddoeningstermijn

Inschrijver:…………………………………………………………………………(naam) verklaart hierbij zijn bieding … [aanduiding welke bieding het betreft] gestand te doen gedurende de in paragraaf II.1 van de Biedingsleidraad aangeduide termijn. Rechtsgeldige ondertekening: Plaats:………………………………… Datum:…………………………………

Handtekening bevoegd vertegenwoordiger Inschrijver: …………………………………………………………………………

Indien de Inschrijver een consortium is zonder rechtspersoonlijkheid: handtekening bevoegd vertegenwoordiger van elk der deelnemers: …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………. ……………………………………………………………………………..

17

BIJLAGE D

Standaardverklaring derden

Aan: [naam en adres derde instelling/organisatie] [plaats, datum] Betreft: aanbestedingsprocedure [naam project] Geachte …, Ten behoeve van de nieuwbouw van het [naam project/gebouw] te [plaatsnaam] is op [datum van start gaan procedure] een Europese aanbestedingsprocedure van start gegaan. Van de partijen die zich voor dit werk hebben aangemeld zijn vier partijen geselecteerd om een bieding uit te brengen, te weten (in alfabetische volgorde): [naam partij] [naam partij] [naam partij] [naam partij] Een van de elementen die mogelijk van belang zijn voor een bieding is de samenwerking met derden uit de omgeving van de school. In dit kader zullen de vier bovengenoemde partijen ("inschrijvers") mogelijk contact met uw organisatie opnemen, teneinde een eventuele samenwerking te bewerkstelligen. Indien u wenst dat vanuit de aanbestedende dienst [naam aanbestedende dienst] uw organisatie als mogelijke samenwerkingspartner richting de inschrijvers wordt voorgesteld, is het echter wel noodzakelijk dat u zich bereid verklaart de voor de aanbestedende dienst geldende verplichtingen over te nemen die zij in de aanbestedingsprocedure in acht moet nemen. Dit betreft met name: de verplichting de inschrijvers te allen tijde gelijk te behandelen. Dit houdt in dat u met iedere inschrijver die u benadert op gelijke wijze in gesprek treedt en geen van de inschrijvers een voorkeursbehandeling geeft; de vertrouwelijkheid: u dient er op toe te zien dat informatie en vragen van een individuele inschrijver niet ter beschikking komen aan een andere inschrijver, zodat wordt voorkomen dat de concurrentiepositie van een inschrijver ten opzichte van een andere inschrijver wordt geschaad. Ook overigens geldt dat u de aan u verstrekte informatie met betrekking tot de onderhavige aanbestedingsprocedure vertrouwelijk moet behandelen. Door ondertekening van deze brief verklaart u zich akkoord met de bovenstaande voorwaarden en geeft u tevens toestemming om uw organisatie als mogelijke samenwerkingspartner te noemen. Ik verzoek u deze brief na ondertekening te retourneren aan [naam+adres contactpersoon]. Hoogachtend, Voor .........…………………

18

akkoord:

BIJLAGE E

Gebruik ex. artikel 76r WVO, Gebruik door Derden en commerciële exploitatie

Dit overzicht is bedoeld om meer duidelijkheid te scheppen over de randvoorwaarden om binnen of buiten het DBFM-Contract mogelijkheden voor gebruik door derden of commerciële exploitatie te benutten. 1.

Gebruik conform WVO

Artikel 24.5.4 e.v. van het concept DBFM-Contract voorziet in een regeling voor gebruik conform de WVO. Het betreft gebruik van de functies die in de school zitten tijdens en na de Gebruikstijden. Deze regeling sluit aan bij de WVO. 2.

Commerciële exploitatie van de functies van de school alleen buiten Gebruikstijden.

Indien commerciële exploitatie van de functies van de School alleen buiten Gebruikstijden wordt voorgesteld (door aanpassingen te doen aan de desbetreffende functie, maar geen extra functies toe te voegen), dan gelden de volgende voorwaarden: -

-

-

3.

De hoofdfunctie, het verzorgen van onderwijs, gaat altijd voor. Met andere woorden, commerciële exploitatie mag de onderwijsactiviteiten niet verstoren en de hoofdfunctie moet conform artikel 24 van het DBFM-Contract (ook tijdens Aanvullende Sessies en Extra Sessies) ten behoeve van onderwijsgebruik beschikbaar zijn. De beoogde functies mogen niet in strijd zijn met de educatieve doeleinden van het [naam school] en andere onderwijsinstellingen die in het kader van artikel 76r WVO gebruik van het gebouw maken. Het voorgestelde gebruik is in overeenstemming met alle geldende weten regelgeving (o.a. de WVO) en het bepaalde in het DBFM-Contract. De financiering hiervan volledig door de Opdrachtnemer plaatsvindt en mag niet ten koste van de Opdrachtgever komen. De ruimte kan ten behoeve van onderwijs gevorderd worden conform de WVO en vervolgens in gebruik worden gegeven aan een andere onderwijsinstelling. Op dat moment moet worden bezien hoe er om wordt gegaan met de commerciële exploitatie van de functies van de School die in gebruik wordt gegeven aan een andere onderwijsinstelling. Dit heeft o.a. te maken met de Gebruikstijden van de andere onderwijsinstelling e.d. Functies die binnen de scope van het project [naam project] vallen worden dusdanig uitgevoerd of uitgebreid dat zij tijdens Gebruikstijden voor commerciële doeleinden inzetbaar zijn.

Hiervoor geldt: De hoofdfunctie, het verzorgen van onderwijs, gaat altijd voor. Met andere woorden, de functies zijn alleen toegestaan indien zij primair voor het onderwijs bedoeld zijn en ten dienste zijn van onderwijs. De beoogde functies mogen niet in strijd zijn met de educatieve doeleinden van het [naam school] en andere onderwijsinstellingen die in het kader van de WVO van het gebouw gebruik maken.

19

-

-

-

-

4.

De rechten van de Ruimten die op basis van het DBFM-Contract voor de Opdrachtgever gerealiseerd worden, liggen bij de Opdrachtgever, al worden zij tijdens de Contractduur tevens commercieel gebruikt. Er moet onverminderd worden voldaan aan de eisen die aan de School gesteld worden. De beoogde uitvoering / uitbreiding van de functies, wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de Aanbestedende Dienst (conform artikel 25.1.1 van het concept DBFM-Contract). Alle benodigde afstemmingen met de bevoegde instanties teneinde de ontwikkeling en realisatie mogelijk te maken zullen door de Opdrachtnemer geschieden. De Aanbestedende dienst (Opdrachtgever) en de Onderwijsinstelling, zullen hierin op geen enkele wijze betrokken worden, danwel hinder van ondervinden. De Opdrachtgever zal op geen enkele wijze hinder ondervinden van de commerciële exploitatie van de betreffende functies. De financiering van de aanpassingen aan de desbetreffende functie ten behoeve van commerciële doeleinden vindt volledig door de Opdrachtnemer plaats en mag niet op enigerlei wijze ten koste van de Opdrachtgever komen. De commerciële doeleinden moeten in overeenstemming zijn met alle geldende weten regelgeving (o.a. de WVO) en het bepaalde in het DBFM-Contract. De door de Opdrachtgever te betalen zakelijke lasten (OZB en verzekeringen) zullen met Opdrachtnemer worden verrekend. Het realiseren van functies voor de school (al dan niet in combinatie met functies die niet voor de school zijn) buiten de kavel van de school

Hiervoor geldt; Het voorgestelde moet in overeenstemming zijn met alle geldende weten regelgeving (o.a. de WVO) en het bepaalde in het -DBFM-Contract. De rechten van alles wat op basis van het DBFM-Contract op of buiten de kavel voor de Opdrachtgever gerealiseerd wordt, liggen bij de Opdrachtgever. NB: dit geldt niet alleen gedurende de looptijd van het DBFM-Contract, maar ook na teruggave. De Opdrachtgever financiert uitsluitend hetgeen conform de Outputspecificatie gerealiseerd dient te worden. 5.

Extra functies toevoegen aan het gebouw.

Zoals onder II.2 in de Biedingsleidraad staat beschreven, heeft de Aanbestedende Dienst het verbod in artikel 11.10 van de huidige versie van het concept DBFM-Contract zoals gevoegd bij de Biedingsleidraad nader geclausuleerd, in die zin dat het verbod gehandhaafd blijft, tenzij Opdrachtnemer daarover door middel van een afzonderlijke goedkeuring tot overeenstemming komt met Opdrachtgever en tenminste is gewaarborgd dat de Onderwijsactiviteiten niet worden verstoord. Voor de goede orde benadrukt de Aanbestedende Dienst dat eventuele plannen voor het realiseren van andere bouwwerken dan de School derhalve géén onderdeel vormen van het Project c.q. de onderhavige aanbestedingsprocedure en derhalve geen rol spelen bij de beoordeling van de biedingen van Inschrijvers. De rechten van alles wat op basis van het DBFMContract op of naast de kavel van de School gerealiseerd wordt en waarvan het gebruik ten dienste staat van de School, liggen bij de Opdrachtgever. Tevens wil de Aanbestedende

20

Dienst erop wijzen dat voor toevoegingen van functies anders dan de School een andere grondprijs geldt. Hiervoor wordt verwezen naar de betreffende gemeentelijke instanties. 6.

Een combinatie van de hierboven genoemde punten 2 en 3.

Een combinatie van de hierboven genoemde punten 2 en 3 is mogelijk. Hiervoor geldt: - Dat het genoemde onder 2 en 3 onverminderd van toepassing is. - Dat voor het gebruik van functies voor commerciële doeleinden zowel tijdens en na Gebruikstijden en een andere grondprijs geldt. Hiervoor wordt verwezen naar de betreffende gemeentelijke instanties. - De financiering hiervan vindt volledig door de Opdrachtnemer plaats en mag op enigerlei wijze niet ten koste van de Opdrachtgever komen.

21

BIJLAGE F

Mogelijke Optie Varianten

22

BIJLAGE G Overzicht documenten/gegevens bij te sluiten/bijgesloten bij de bieding(Basisbieding/Alternatieve Bieding/Optie Bieding) en voorgeschreven indeling [let op: deze onderdelen zijn projectspecifiek en zullen daardoor per project verschillen]

Tabblad

Onderdeel

Conform paragraaf/bijlage

1

Aanbiedingsbrief, rechtsgeldig ondertekend

II.3.3/Bijlage I

2

Overzicht documenten/gegevens bijgesloten bij de bieding

II.3.3 en III.1.1/ Bijlage G

3

Verklaring gestanddoeningstermijn

II.1/Bijlage C

4

Verklaring geldende weten regelgeving

III.2/Bijlage L

5

Technische deel bieding

III.1.1/ Bijlage J (punten 1 t/m 5)

1. 2.

III.1.1 sub 1/ Bijlage J (punten 1 t/m 5)

3. 4.

5.

6.

7.

8.

Voorlopig Ontwerp (VO) ; Een beknopte toelichting op het VO ten aanzien van de facetten flexibiliteit, indeelbaarheid en uitbreidbaarheid/inkrimping; Een globaal inzicht in de planning en de fasering van de uitvoering. Een beknopte schriftelijke toelichting op welke wijze invulling gegeven wordt aan de kwaliteitsborging en het risicomanagement (inclusief risicoanalyse) waarbij ook registratie en rapportage toegelicht worden. (maximaal 2000 woorden) Een beknopte schriftelijke toelichting waarin aangegeven wordt welke opties als bedoeld in hoofdstuk 12 van de Outputspecificatie ingevuld worden en zonodig / zomogelijk hoe deze ingevuld zullen gaan worden. Een beknopte omschrijving van het VO waarin het gebruik en de beleving per functie kort toegelicht wordt. Voor zover van toepassing een omschrijving per functie van afwijkingen ten aanzien van functionaliteiten als omschreven in hoofdstuk 7 van de Outputspecificatie . Voor zover van toepassing een omschrijving per functie van afwijkingen ten aanzien van het milieu als bedoeld in hoofdstuk 7 van de Outputspecificatie.

23

6

Financieel deel bieding (separaat indienen cf. paragraaf II.2.3) 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

7

Bruto Beschikbaarheidvergoeding en Indexeringsformule Financiële aannames van het project Financieel model Financieringsplan Verzekeringen Steunverklaring eigen vermogenverschaffer Steunverklaring externe geldverstrekker Steunverklaring financieel adviseur

III.1,1 sub 1/ Bijlage H

Bijlage H en M Bijlage H en N Bijlage H en O

Indien Optie Bieding: Ingevulde tabel conform bijlage F

II.3.2.3

Indien Alternatieve Bieding: 8

Beschrijving Alternatieve Bieding en motivering gelijkwaardigheid geboden oplossing ten opzichte van voorgeschreven oplossing

II.3.2.2

9

Beschrijving van de eventuele gevolgen van de Alternatieve Bieding voor het concept Contract.

II.3.2.2

Rechtsgeldige ondertekening: Plaats:………………………………… Datum:………………………………… Handtekening bevoegd vertegenwoordiger Inschrijver: …………………………………………………………………………

Indien de Inschrijver een consortium is zonder rechtspersoonlijkheid: handtekening bevoegd vertegenwoordiger van elk der deelnemers: …………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………

24

BIJLAGE H

Inrichting financieel deel bieding

De financiële aanbieding dient: - er vanuit te gaan dat de Opdrachtgever geen garanties geeft en geen ondersteuning anders dan expliciet vermeld in het concept DBFM-Contract; - voldoende onderbouwd op basis van reële uitgangspunten en robuust te zijn, met voldoende steun en commitment van de financiers en steun van de financieel adviseur, zodat er op financieel terrein geen significante risico’s zijn voor de Opdrachtgever waardoor de Inschrijver er niet in zou slagen o het voorgestelde DBFM-contract aan te gaan, of o het Project tijdig en conform de specificaties te realiseren, te onderhouden en te exploiteren in overeenstemming met de eisen van het DBFM-Contract. Teneinde de Opdrachtgever in staat te stellen de inschrijvingen adequaat te kunnen beoordelen, moet iedere bieding, onafhankelijk van de vraag of het een Basisbieding, Alternatieve Bieding of Optie Bieding betreft in ieder geval de volgende elementen bevatten: 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Bruto Beschikbaarheidvergoeding en Indexeringsformule Financiële aannames en uitgangspunten van het Project Financieel model Financieringsplan Verzekeringen Steunverklaringen eigen vermogen verschaffers, externe geldverstrekker en financieel adviseur, voorzover op basis van de biedingsdocumentatie voor de bieding vereist.

1. BRUTO BESCHIKBAARHEIDVERGOEDING EN INDEXERINGSFORMULE Het principe ten aanzien van de Bruto Beschikbaarheidsvergoeding en de Indexeringsformule is dat Inschrijver het risico heeft van kostenstijgingen, maar dat risico voor een deel teruglegt bij de Aanbestedende Dienst. De op basis van de in te vullen indexen resulterende indexeringsformule dient losstaand van het financieel model gehanteerd en begrepen te kunnen worden. De Inschrijver legt in dit hoofdstuk in de onderstaande volgorde vast: - De Bruto Beschikbaarheidvergoeding voor één kwartaal bij 100 procent beschikbaarheid (uitgedrukt in Euro in prijspeil van 1 juli 2003) In geval van Optie Bieding met “Eenmalige Betaling bij ingebruikname”: het bedrag van de Eenmalige Betaling. Deze Eenmalige Betaling wordt buiten de indexeringsformule behandeld (zie Bijlage P) - De indexeringformule heeft de volgende gedaante: BVQ = (a1 * I1,Y + a2 * I2,Y + a3 * I3,Y + … + an * In,Y) * BV + b * BV , waarbij: BVQ = Bruto Beschikbaarheidvergoeding op basis van 100% beschikbaarheid in kwartaal Q; BV = Bruto Beschikbaarheidvergoeding op basis van 100% beschikbaarheid bij prijspeil 1 juli 2003;

25

Ii,Y

= Indexatiefactor, gelijk aan het quotiënt van de waarde van index i in jaar Y op 1 juli en de waarde van index i op 1 juli 2003. In formulevorm: Ii,Y = Ii,t / Ii,0, waarbij: Ii,t = de waarde van index i in jaar Y op 1 juli Ii,0 = de waarde van index i op 1 juli 2003

ai

= constante, waarmee de weging van de indexatiefactor weging van de index Ii wordt uitgedrukt; = constante, waarmee de weging van dat gedeelte van de Bruto Beschikbaarheidvergoeding (BV) wordt uitgedrukt, dat niet als gevolg van de indexatiefactor (Ii) in de tijd varieert.

b

Toelichting: - De Aanbestedende Dienst streeft naar een gelijkmatig betalingspatroon. Het is de inschrijver niet toegestaan de reële Bruto Beschikbaarheidvergoedingen te variëren van jaar tot jaar. - De Bruto Beschikbaarheidvergoeding zal vanaf 1 juli 2003 tot ingebruikname worden geïndexeerd zoals beschreven in hoofdstuk III - Omdat een deel van de kosten van de Inschrijver ongevoelig voor inflatie zal zijn, verwacht de Aanbestedende Dienst dat na ingebruikname slechts een gedeelte van de Beschikbaarheidvergoeding geïndexeerd zal worden. - Ten aanzien van de invulling van de Indexeringsformule is het de inschrijver alleen toegestaan gebruik te maken van maximaal vijf algemeen en kosteloos toegankelijke Nederlandse indices van het Centraal Bureau voor de Statistiek, waarvan tenminste een tijdreeks voor de laatste vijf jaar (1998-2002) bestaat. -

[OF: men kan ervoor kiezen om bijvoorbeeld 10 indices aan te geven, waaruit de private partij een combinatie kan samenstellen.] De Aanbestedende Dienst hanteert bij de beoordeling ten aanzien van de verschillende indexen de richtlijnen, zoals beschreven in Bijlage P.

2. FINANCIËLE AANNAMES EN UITGANGSPUNTEN VAN HET PROJECT De Inschrijver dient te documenteren op welke veronderstellingen de aangeboden Bruto Beschikbaarheidvergoeding is gebaseerd. De Inschrijver dient een gedetailleerde uitsplitsing van de kosten en eventuele opbrengsten over te leggen. Deze uitsplitsing dient betrekking te hebben op alle kosten van ontwerp, constructie, oplevering, onderhoud en vernieuwing van de activa en opslagen voor risico's.

26

De kosteninformatie dient tenminste de volgende componenten te bevatten: Categorie

Bedrag in Euro (prijspeil …)

Voorbereidings- en biedingskosten: - Kosten voorbereiding Inschrijving - Kosten ontwerp (architectkosten) - Projectmanagement - Advies kosten (W-/E-installaties, constructeur, tuinarchitect, binnenhuisarchitect, bodemonderzoek -

Overige

Bouwkosten: - Ontsluiting bouwterrein - Bouwkundig - Locatiegebonden meerkosten* - W-installaties - E-installaties - Vaste inrichting - Terrein - Indirecte projectvoorzieningen - Heffingen - Aanloopkosten (w.o. schoonmaak 1e oplevering) -

Overige

Onderhoudskosten: - Structureel - Incidenteel - Renovaties - Vervanging installaties - Overige Exploitatiekosten: - Beheer - Gas - Water - Electriciteit - Schoonmaak - Publiekrechtelijke heffingen (excl. OZB) -

Overige

Overig: *

De inschrijver dient locatiegebonden meerkosten te specificeren, waaronder meerkosten veroorzaakt door stedenbouwkundige eisen, bodemgesteldheid, fundering met een paallengte van meer dan vijftien meter, bodemverontreiniging, explosieven en archeologische vondsten aan te geven.

27

-

Beveiliging / alarmopvolging Verhuizing Levering inventaris en meubilair Overige

Overige kosten, inclusief: - Verzekeringskosten - Financieringskosten - Documentatie en audit in verband met de overdracht - Relevante belastingen -

Overige

Risico categorie

Bedrag in Euro (prijspeil ….)

Fase: Voorbereiding en ontwerp - Ontwerp blijkt niet aan outputspecificatie te voldoen - Bouwvergunning - Overige vergunningen (specificeren) - Welstand - Interne managementproblemen - Overige risico’s (specificeren) Fase: Bouw - Stijging van kosten door onvolledigheid of fouten in het ontwerp - Vertraging tijdens de ruwbouw - Vertraging tijdens de afbouw - Faillissement - Overige risico’s (specificeren) Fase: Onderhoud & exploitatie - Meerkosten grootonderhoud en vervanging installaties - Meerkosten schoonmaak, beveiliging en energie - Kosten energieverbruik, telefonie en internet (specificeren) - Vandalisme - Overige risico’s (specificeren) De Inschrijver dient eventuele opbrengsten te specificeren uit gebruik door derden of commercieel gebruik. 3. FINANCIEEL MODEL Iedere Inschrijver dient een Financieel Model over te leggen, dat bovenstaande informatie inzake de opbrengsten en kosten van het Project gestructureerd weergeeft. Het Financieel

28

Model dient te zijn voorzien van een gedetailleerd overzicht van gebruiksinstructies en dient toepasbaar te zijn in Microsoft Excel 2002 (Nederlandse versie). Bij de constructie van het Financieel Model dient de inschrijver aan de volgende vereisten te voldoen: Weergave: - De projecties dienen op kwartaalniveau te worden weergegeven; - De projecties dienen in nominale bedragen te zijn uitgedrukt; - De projecties dienen te worden getoond tot twee jaar na afloop van de looptijd van het Contract; Tijdschema en inflatie: - Als startdatum van het Financieel Model wordt 1 juli 2003 gehanteerd; - Financial Close wordt verondersteld plaats te vinden op 21 mei 2004 (deze datum dient uitsluitend voor de vergelijking tussen de Inschrijvingen); - Het model dient gebaseerd te zijn op de rentepercentages van de relevante referentieinstrumenten. Deze zullen voor de Inschrijving door de Aanbestedende Dienst worden vastgesteld op basis van percentages die gelden op 12.00 uur Nederlandse tijd op 21 kalenderdagen voor de Inschrijvingsdatum. Uiterlijk 14 kalenderdagen voor de Inschrijvingsdatum zal de Aanbestedende Dienst de Inschrijvers voorzien van de vastgestelde koersen op genoemde datum. Voor de Inschrijving die geldt als Best and Final Offer is de Inschrijver vrij de relevante referentie-instrumenten vast te stellen op basis van percentages die gelden op 12.00 uur Nederlandse tijd op 21 kalenderdagen voor Inschrijvingsdatum voor Best and Final Offer - Het prijspeil waarin de resultaten dienen te worden uitgedrukt is 1 juli 2003 - Inzicht in gebruikte inflatie- en prijsindices; Inhoud: - Het Financieel Model dient een volledige balans, resultatenrekening en kasstroomoverzicht weer te geven en in overeenstemming te zijn met ‘generally accepted accounting principles’ – hiervoor staat vrij om gebruik te maken van de Nederlandse standaard (BW2,Titel 9) of standaards van IAS en Dutch GAAP; - Opbrengsten dienen opgesplitst te worden naar Bruto Beschikbaarheidvergoeding, Kortingen, Opbrengsten verhuur aan derden en Netto Beschikbaarheidvergoeding; - Kosten dienen opgesplitst te worden volgens de categorieën aangegeven bij paragraaf [2] Financiële aannames van het Project; - Ten aanzien van de activa dient het Financieel Model de volgende informatie weer te geven: - Inzicht in (her)investeringsbedrag en afschrijvingsmethodiek per actief; - Inzicht in economische levensduur per actief; - Fiscale behandeling van activa; - Opbouw van reserverekeningen en voorzieningen. - Ten aanzien van de passiva en de financieringsstructuur dient het Financieel Model de volgende informatie weer te geven: - Inzicht in looptijd, aflossingsschema, marges bovenop de gehanteerde financiële referentie-instrumenten en de te betalen provisies vreemd vermogen; - Inzicht in dividendbetalingen, dotatieschema eigen vermogen; - Inzicht in de IRR van het project, voor en na belasting, zowel nominaal als reëel; - Inzicht in IRR eigen (en garantie-) vermogen, na belasting, zowel nominaal als reëel;

29

-

-

De financiële ratio’s zoals deze gesteld zullen worden door de respectievelijke vermogensverschaffers (zoals bijvoorbeeld kunnen zijn ADSCR, LLCR), alsmede andere condities voor zover deze middels Het Financieel Model tot uitdrukking kunnen worden gebracht; Netto Contante Waarde berekening: - De kasstromen van de verschillende kostenposten dienen te worden verdisconteerd tot 1 juli 2003, waarbij de disconteringsvoet per jaar dient te worden getoond. Verder dienen de kasstromen te worden verdisconteerd uitgaande van de veronderstelling dat kasstromen aan het einde van iedere periode, zijnde een jaar, worden gegenereerd; - De Netto Contante Waarde van de voorgestelde Bruto Beschikbaarheidvergoeding voor de volledige contractsperiode, uitgaande van de veronderstelling dat de Bruto Beschikbaarheidvergoeding aan het eind van ieder kwartaal wordt betaald.

Daarnaast dient het Financieel Model te voorzien in de mogelijkheid tot het uitvoeren van gevoeligheidsanalyses door de Aanbestedende Dienst ten aanzien van: - Bouwkosten - Vertraging in de Beschikbaarheiddatum - Kortingen op de Bruto Beschikbaarheidvergoeding - Exploitatiekosten - Onderhoudskosten - Rente - Inflatie - Belastingen 4. FINANCIERINGSPLAN De Inschrijver dient een uitgewerkt financieringsplan over te leggen. In het financieringsplan dienen in ieder geval de volgende onderdelen te zijn uitgewerkt: -

Voorgestelde financieringsstructuur Financieringsproces

Financieringsstructuur De Inschrijver dient specifieke informatie over de voorgestelde financieringsstructuur ter beschikking te stellen. De inschrijver dient de volgende informatie (of informatie van een vergelijkbaar detailniveau waar van toepassing) met betrekking tot de financieringsstructuur ter beschikking te stellen: • •

Totale financieringsbehoefte gespecificeerd naar voorgestelde bronnen en aanwendingen van financiering; Individuele tranches vreemd vermogen financiering (indicatieve term-sheet), inclusief stand-by faciliteiten, inclusief in ieder geval: - Voorwaarde voor opname financiering van de externe geldverstrekker(s) - Opnameschema en aflossingsschema - Wijze waarop rente tijdens de bouw wordt behandeld - Omvang (verwacht resp.maximum)

30

-

•

Rangorde Looptijden Marges / spreads en referentie aan gepaste prijsbenchmark Periode van beschikbaarheid van financiering Aflossingsvrije periode Te betalen kosten / premies in samenhang met de financieringsstructuur Andere financieringskosten / te betalen premies Financiële ratio’s en covenants Dividendrestricties Voorwaarden waaraan voor opname voldaan moet zijn Hedging strategie: een beschrijving hoe de inschrijver omgaat met het risico van toekomstige renteontwikkelingen Individuele tranches eigen vermogen, inclusief: - Identiteit en kredietwaardigheid van iedere eigen vermogenverschaffer - Omvang en timing van de bijdrage van iedere eigen vermogenverschaffer - Omvang en timing van onttrekking - Dotatieschema en dividendbetalingschema - Periode van beschikbaarheid - Te betalen kosten/premies

•

Solvabiliteitsratio project bij het sluiten van de financieringsovereenkomst en gedurende de looptijd van het project;

•

IRR eigen vermogen bij het sluiten van de financieringsovereenkomst en eventuele minimumeisen hieraan;

•

Beschrijving van doel en financieringsbron van reserves, alsmede het overzicht van bijdragen aan en vanuit reserves, alsmede het verloop van de balanspositie van de reserves;

Financieringsproces De Inschrijver dient het planningsschema over te leggen en inzicht te verschaffen in de vereiste processen om overeenstemming te bereiken met financiers i.c. het sluiten van de financieringsovereenkomst. 5. VERZEKERINGEN Met betrekking tot verzekeringen dient de Inschrijver de volgende informatie over te leggen: - Een specificatie van de eisen voor zover financiers die stellen aan de verzekeringen door de Inschrijver - Een verzekeringsplan, waarin wordt beschreven hoe het project in de opeenvolgende fasen verzekerd zal worden, waaronder: - Type en doel van iedere verzekering; - Reikwijdte, periode en dekking van iedere verzekering; - Verzekerde partijen; - Verzekerd bedrag en beperkingen; - Eventueel eigen risico en voorwaarden; - Verzekeringspremies;

31

-

- Provisies; - Overige belangrijke voorwaarden. Een beschrijving van het verzekeringsproces, tijdpad en eventuele beoordeling.

6. STEUNVERKLARING VAN FINANCIERS EN FINANCIEEL ADVISEUR De Inschrijver dient, voorzover op basis van de biedingsdocumentatie voor de bieding vereist, de volgende documenten te overleggen: Steunverklaring verschaffers van eigen vermogen De verschaffers van het aandelenvermogen bevestigen schriftelijk hun bereidheid eigen vermogen te investeren, conform bijlage M. Steunverklaring van externe geldverstrekker De verschaffer van vreemd vermogen verklaren schriftelijk de financieringsstructuur van de Inschrijver en de voorgestelde risicotoedeling te ondersteunen, conform bijlage N. De Opdrachtgever verwacht daarbij een indicatief ‘termsheet’. Steunverklaring van financieel adviseur De financieel adviseur verklaart, uiteraard indien de Inschrijver over een financieel adviseur beschikt, schriftelijk de financieringsstructuur van de Inschrijver en de voorgestelde risicotoedeling te ondersteunen, conform bijlage O. De financieel adviseur kan ook de externe geldverstrekker zijn. Is dit het geval, dan dient deze bijlage O in te vullen.

32

BIJLAGE I

Format aanbiedingsbrief

[naam school] t.a.v. [naam contactpersoon[ [postadres/adres in handen] Betreft: aanbesteding DBFM contract [naam project] Nummer/aanduiding bieding: Geachte meneer/mevrouw [naam contactpersoon invullen], [tekst van Inschrijver]

Conform het bepaalde in de Biedingsleidraad doen wij u voorts de navolgende gegevens toekomen: 1.

Naam Inschrijver:…………………………………………………………………..

2.

Rechtsvorm Inschrijver:……………………………………………………………

3.

Vestigingsplaats Inschrijver:………………………………………………………

4.

Opgave personen die de Inschrijver bevoegdelijk vertegenwoordigen: …………………………………………………. ………………………………………………… Eventuele beperkingen van hun vertegenwoordigingsbevoegdheid; ………………………………………………….. …………………………………………………..

Indien de Inschrijver een consortium is dat conform de aanbestedingsdocumentatie rechtspersoonlijkheid heeft aangenomen: 5.

Uittreksel handelsregister niet ouder dan 1 maand

Indien de Inschrijver een consortium is zonder rechtspersoonlijkheid: 5.

De gegevens zoals beschreven onder 1 t/m 4 van alle deelnemers aan het consortium: 1. 2. 3. 4.

Naam deelnemer: Rechtsvorm deelnemer: Vestigingsplaats deelnemer: Opgave personen die de Inschrijver bevoegdelijk vertegenwoordigen: ………………………………………………….

33

………………………………………………… ………………………………………………….. ………………………………………………….. [etc.] Rechtsgeldige ondertekening:

Plaats:………………………………… Datum:…………………………………



34

BIJLAGE J

Inhoudelijke vereisten VO

Het Voorlopig Ontwerp dient de hieronder genoemde onderdelen te bevatten en aan de daarbij genoemde criteria te voldoen. 1.

Algemeen Een omschrijving van het ontwerp waarin het gebruik en de beleving nader toegelicht wordt. Een omschrijving van de functies binnen het gebouw. Een globale omschrijving van het ontwerp op basis van de Nl-Sfb elementencodering.

2. Bouwkundig De situatieschets dient de volgende opbouw te hebben en informatie te verstrekken: Schaal 1:500. Voorlopige bouwblokgrenzen. Terreinindeling en ontsluiting. Het stramienplan dient de volgende opbouw te hebben en informatie te verstrekken: Schaal 1:200 Maatvoering tussen de stramienen. De plattegronden van elke bouwlaag dienen de volgende opbouw te hebben en informatie te verstrekken: Schaal 1:200 Ruimteplan. Indeling. Aanduidingen netto vloeroppervlakten of maatvoering om de netto vloeroppervlakten van functies te kunnen bepalen. Plaats doorsneden. Aanduiding waar de in hoofdstuk 7 van de outputspecificatie opgegeven functies gehuisvest worden volgens de nummering in de outputspecificatie. Ruimtelijke reserveringen voor constructies, W- en E-installaties. De technische tekeningen van de gevels dienen de volgende opbouw te hebben en informatie te verstrekken: Schaal 1:200 Voldoende gevels om een beeld te verkrijgen van het gebouw. Aanduiding van indeling en verschijningsvorm. Gevelopeningen. Aanduiding verschillende afwerkingen.

De doorsneden dienen de volgende opbouw te hebben en informatie te verstrekken: Schaal 1:200 Voldoende doorsneden om inzicht te krijgen in de opbouw en de niveauverschillen in het gebouw.

35

Aanduiding van indeling en verschijningsvorm. Hoogtemaatvoering inclusief netto hoogtes van ruimten ten opzichte van peil. Aanduiding verschillende afwerkingen.

Presentatietekeningen van de gevels.

Tekeningen waaruit de beleving van het gebouw in de ruimte en zijn omgeving blijkt.

3. Constructief De plattegronden en doorsneden dienen de volgende opbouw te hebben en informatie te verstrekken: Schaal 1:200

Hoofdopzet draagstructuur.

Basisprincipes van de hoofddraagconstructie. Globale dimensionering.

Voorlopige berekeningen / dimensionering hoofddraagstructuur

Berekeningen waaruit blijkt welke dimensionering de hoofddraagstructuur dient te hebben.

4.

Installatietechnisch Voorlopige capaciteitsberekeningen W-/E-installaties ten behoeve van het ruimtebeslag. Tekstuele toelichting inclusief de meest essentiële schema’s met betrekking tot Hoofdopzet W- en E-installaties.

5.

Bouwfysisch Rapportage globale toetsing bouwfysische uitgangspunten en randvoorwaarden. Rapportage globale toetsing EPN.

Het is tevens mogelijk dit onderwerp naar Eindbod door te schuiven, omdat dan meer informatie beschikbaar is. Optioneel aan te leveren: 6.

Gegevens grondwateronttrekking

In artikel 7.2. van het concept DBFM-contract staat dat de Opdrachtgever de navolgende voor de Werkzaamheden benodigde vergunningen aan zal vragen: a. grondwateronttrekkingvergunning; en b. lozingenvergunning. De Aanbestedende Dienst is bereid om tijdens de aanbesteding met de aanvraag van deze vergunningen te starten. Dit gezien de termijnen die voor deze vergunningaanvragen staan. Om de benodigde vergunningen aan te kunnen vragen, heeft zij tijdig de juiste en volledige gegevens van de Gegadigden nodig. Ten behoeve van de vergunning of melding voor het onttrekken van grondwater zijn de volgende gegevens benodigd: De gemiddelde ligging van het maaiveld na realisatie ten opzichte van NAP ter plaatse van het gebouw.

36

Wat is de hoeveelheid te onttrekken en/of het terugvoeren van het water in de bodem en wat is de starten einddatum van de onttrekking/retournering? Deze gegevens dienen op een zelfde manier als in onderstaande tabel staat aangegeven aangeleverd te worden.

in werking van – tot max./uur max./etmaal max./maand max./jaar

onttrekking ………………-……………… ………………………… m³ ………………………… m³ ………………………… m³ ………………………… m³

retournering ………………-………………… …………………………… m³ …………………………… m³ …………………………… m³ …………………………… m³

Hoe wordt het onttrokken grondwater na gebruik afgevoerd? Mogelijke antwoorden hierbij zijn: • Oppervlaktewater. • Gemeentelijke riolering. • Ondergrond. − Via retourputten inbrengen. . In hetzelfde watervoerend pakket als waaruit is onttrokken. . In een ander watervoerend pakket dan waaruit is onttrokken. − Via retourputten lozen. . Als brijn. . Als koelwater. . Anders (omschrijven). • Op andere wijze (omschrijven). Per onttrekkingsput dienen de volgende gegevens overgelegd te worden: • Nummer van de pompput. • Datum van het slaan van de put. • Maximaal per uur op te pompen hoeveelheid water in m³. • Maximaal per etmaal op te pompen hoeveelheid water in m³. • Maximaal per maand op te pompen hoeveelheid water in m³. • Maximaal per jaar op te pompen hoeveelheid water in m³. • Maximaal aantal draaiuren van de pomp per jaar. • Diepte onderkant en bovenkant van het filter in meters ten opzichte van het maaiveld. • Aantal filters per pomp. • Diameter van het filter in mm. Opmerking: Indien er ook infiltratie-, retour- of lozingsputten worden voorzien, dienen per categorie ook de bovenstaande gegevens overgelegd te worden. Wat is de gemiddelde stand van het freatisch grondwater in meters ten opzichte van NAP? Wat is de gemiddelde stijghoogte van het grondwater in het te bemalen watervoerende pakket in meters ten opzichte van NAP? Tot welk peil zal het freatisch grondwater worden verlaagd in meters ten opzichte van NAP? Welke type bemaling zal worden toegepast? Mogelijke antwoorden zijn: • Spanningsbemaling. • Vacuümbemaling. • Zwaartekrachtbemaling. • Horizontale bemaling.

37

• •

Open bemaling. Ander type (omschrijven).

Tevens dient, naast beantwoording van bovenstaande vragen, een tekening te worden overgelegd van de situatie waarop de volgende informatie terug te vinden is: De voorlopige bouwblokgrenzen. De plaats van de verschillende pompputten, genummerd zoals bij de bovenstaande vragen is aangegeven.

38

BIJLAGE K

Matrix schaalbare gunningscriteria en te behalen scores

Met betrekking tot de te behalen punten voor het onderdeel Economische kosten, zoals in onderstaande tabel vermeld, geldt het volgende: Het maximaal te behalen aantal punten is …. [max.aantal punten weergeven] voor dit onderdeel. Hiervan worden maximaal …. punten behaald indien de Netto Contante Waarde van de Bieding de Netto Contante Waarde van de Financial Benchmark niet overschrijdt en maximaal …. punten indien voor de beoordeling van de financiële onderbouwing het maximum te behalen aantal punten wordt toegekend. Het maximaal te behalen aantal punten is …. indien de Netto Contante Waarde van de Bieding hoger uitkomt dan de Netto Contante Waarde van de Financial Benchmark (doch binnen de door de Aanbestedende Dienst te berekenen marge valt) Voor de financiële onderbouwing kunnen maximaal …. punten worden behaald. De door de Aanbestedende Dienst te berekenen marge is de marge vanaf de Netto Contante Waarde van de Financial Benchmark tot de Netto Contante Waarde van de op één-na-laagste bieding, verhoogd met 3%. Aan de Bieding met de laagste Netto Contante Waarde wordt het van toepassing zijnde maximaal te behalen aantal punten toegekend van …. [max.aantal punten indien onder Financial Benchmark] of …. [max.aantal punten indien boven Financial Benchmark], afhankelijk daarvan of de Bieding zich onder of boven de Financial Benchmark bevindt. Aan de overige Biedingen wordt het van toepassing zijnde maximum te behalen aantal punten toegekend, verminderd met 25 punten per procent dat Netto Contante Waarde van deze bieding hoger is dan de Netto Contante Waarde van laagste Bieding. Indien de Netto Contante Waarde van de Bieding hoger uitkomt dan de door de Aanbestedende Dienst te berekenen marge, worden hiervoor nul punten toegekend. Het maximaal te behalen aantal punten voor de beoordeling van de onderbouwing van de financiële aanbieding is …. De helft van de te behalen punten voor dit onderdeel wordt toegekend op basis van de beoordeling in hoeverre de voorgestelde financiering en condities te realiseren zijn. Eveneens de helft van de te behalen punten voor dit onderdeel wordt toegekend op basis van de beoordeling van de robuustheid. Bij de beoordeling van de Optie Bieding van enige Inschrijver ten opzichte van door enige Inschrijver gedane Basisbieding, geldt, zoals reeds beschreven in II.3.2.3, dat een Basisbieding die binnen of op de Financial Benchmark valt, altijd hoger gerangschikt wordt dan de betreffende Optie Bieding die gelijk geschaald is. Wanneer de Basisbieding boven de Financial Benchmark ligt maar door een aangeboden Optie Variant de bieding binnen de Financial Benchmark komt, krijgt deze bieding op het gunningscriterium "economische kosten" geen …. [max.aantal punten] maar slechts …. punten. Op basis van de onderbouwing van de financiële aanbieding zal worden beoordeeld in hoeverre de voorgestelde financiering en condities te realiseren zijn. Deze beoordeling vindt plaats aan de hand van verhouding eigen/vreemd vermogen, dividendbeleid, gehanteerde rentevoeten, opbouw en vrijval maintenance reserve accounts, ADSCR (Annual Debt Service Coverage Ratio), LLCR (Loan Life Coverage Ratio), IRR (Internal Rate of Return) van eigen vermogensverschaffers van de SPC, en de garantstellingen van diverse partijen. Tevens zal worden be-

39

oordeeld in hoeverre de financiële aanbieding robuust is, aan de hand van een aantal gevoeligheidsanalyses (met name afwijking in bouwkosten, onderhouds- en exploitatiekosten, inflatie en Bruto Beschikbaarheidsvergoeding). NB: de informatie in onderstaande tabellen is projectspecifiek. Per project zullen de categorieën en waarderingen bepaald moeten worden, afhankelijk van wat er uitgevraagd wordt. Economische kosten

Waardering/ Waardering

1

2

3

Iedere bieding die binnen de Financial Benchmark ligt krijgt maximaal een waardering van:

.

…

Het maximum aantal punten voor de financiële onderbouwing bedraagt … punten.

0

…

Het totaal aantal punten wordt verminderd met 25 punten per procent dat de Netto Contante Waarde van deze bieding hoger is dan de Netto Contante Waarde van laagste Bieding.

0

-…

De biedingen die binnen de hierna geformuleerde marge vallen krijgen een waardering van maximaal:

.

….

Het maximum aantal punten voor de financiële onderbouwing bedraagt 100 punten.

0

…

Het totaal aantal punten wordt verminderd met 25 punten per procent dat de Netto Contante Waarde van deze bieding hoger is dan de Netto Contante Waarde van laagste Bieding.

0

-..

Biedingen die boven de marge vallen krijgen een waardering van:

.

0

De marge is het verschil tussen het budget en de op éénna-laagste bieding vermeerderd met 3%.

.

onderdeel

Ontwerp [voor de waardering wordt per categorie een aantal punten toegekend, afhankelijk van belang dat eraan wordt gehecht. 0 is derhalve ook mogelijk. Bij een maximum aantal punten van 7000 valt bijvoorbeeld te denken aan 200 punten voor flexibiliteit t.a.v. functionaliteit ruimten]

Waardering van

tot

1

Flexibiliteit ten aanzien van functionaliteit van ruimten

0

…

2

Indeelbaarheid en flexibiliteit ten aanzien van veranderende verdeling tussen HAVO/VWO enerzijds en VMBO anderzijds.

0

…

40

Waardering/ onderdeel

3

Mogelijkheden tot inkrimping/uitbreiding van het ontwerp.

0

…

4

De relatie tussen het ruimtelijk concept en het ontwerp en de creativiteit die hierin gebracht is.

0

…

5

De vertaling van de onderwijskundige visie, ambitie en activiteiten naar ruimte.

0

…

6

Stedenbouwkundige invulling van het ontwerp.

0

…

7

Vertaling van het credo 'leren van jezelf, leren met elkaar, leren in de wereld' naar de architectuur van het ontwerp.

0

…

Waardering van

1

Voldoen aan de eisen zoals gesteld in de subhoofdstukken Sfeer. Waardering per functie [afhankelijk van mate van belang, bijvoorbeeld 10 voor 7.1.1. bij max.aantal punten van 7000]:

tot


.

Functies invullen en waarderen, afhankelijk van wat er uitgevraagd wordt. Bijvoorbeeld: Schoolleiding

0

…

Administratie

0

…

Repro

0

…

Ateliers beeldende vorming Sport en spel

0

…

In principe worden alle punten verkregen, tenzij niet voldaan . wordt aan de eisen zoals gesteld in de subhoofdstukken Sfeer. Waardering van

2

Voldoen aan de eisen zoals gesteld in de subhoofdstukken Relaties met andere functies. Waardering per functie:

Waardering/

tot

onderdeel

Waardering

Waardering/

.

Functies invullen en waarderen, zie tabel hierboven (het gaat om dezelfde functies) In principe worden alle punten verkregen, tenzij niet voldaan . wordt aan de eisen zoals gesteld in de subhoofdstukken Relaties met andere functies. van

3

Voldoen aan de eisen zoals gesteld in de subhoofdstukken Functionaliteiten. Waardering per functie: Functies invullen en waarderen, zie tabel hierboven (het gaat om dezelfde functies) In principe worden alle punten verkregen, tenzij niet voldaan . wordt aan de eisen zoals gesteld in de subhoofdstukken Functionaliteiten.

41

.

Tot

onderdeel

waardering van

4

Voldoen aan de eisen zoals gesteld in de subhoofdstukken Milieu. Waardering per functie:

tot


.

Functies invullen en waarderen, zie tabel hierboven (het gaat om dezelfde functies) In principe worden alle punten verkregen, tenzij niet voldaan . wordt aan de eisen zoals gesteld in de subhoofdstukken Milieu. Opties

Waardering


1

Het invoegen van leerwerkplekken. De leerwerkplekken . dienen daarbij aan te sluiten op de onderwijsdoelstellingen, waardering per 5 leerwerkplekken (met een maximum van 390 punten)

…

2

Het toepassen van DUBO tot niveau B.

.

…

3

Het toepassen van DUBO tot niveau A.

.

…

5

Verzorgen van catering.

.

…

6

Verzorgen van de repro.

.

…

7

Samen te voegen/ op te splitsen van ruimte 7.1.1.

.

…

8

Mogelijkheden voor alternatieve functies en te gebruiken als . foyer, ruimte 7.1.1.

…

9

Speloppervlak 12 x 22 m, ruimte 7.2.9.

.

…

10

Al dan niet geconditioneerde tuin.

.

…

11

Aparte toegang voor toeleveranciers.

.

…

12

Overdekte parkeergelegenheid voor fietsen en scooters.

Waardering totaal

42

.

…

BIJLAGE L

Verklaring geldende weten regelgeving

Inschrijver:…………………………………………………………………………(naam) verklaart hierbij dat het schoolgebouw, in het bijzonder voor wat betreft het ontwerp, op basis van zijn … [aanduiding welke bieding het betreft] zal voldoen aan de geldende weten regelgeving waaronder begrepen de stedenbouwkundige randvoorwaarden. Rechtsgeldige ondertekening: Plaats:………………………………… Datum:…………………………………



43

BIJLAGE M

Steunverklaring eigen vermogenverschaffer [Briefhoofd van eigen vermogenverschaffer]

[naam aanbestedende dienst] t.a.v. [plaats en datum] Betreft: steunverklaring voor verschaffen van financiering voor [naam project] Geachte [ ], Wij refereren aan de Biedingsleidraad d.d. XXXXX betreffende het project [naam project]. [Naam eigen vermogensverschaffer] participeert voor [___]% in [naam consortium] dat betrokken is in het aanbestedingsproces voor het PPS project [naam project]. In de Biedingsleidraad d.d. XXXX is door de [naam aanbestedende dienst] verzocht om afgifte van een steunverklaring door de eigen vermogensverschaffer van [naam consortium] Wij bevestigen dat, onder de voorwaarde dat het contract DBFM [naam project] aan [naam consortium] wordt gegund, [Naam eigen vermogensverschaffer] overeenkomstig haar deelneming in [naam consortium] een bedrag zal investeren van maximaal Euro [___] miljoen in de vorm van eigen vermogen en/ of achtergestelde lening aan [naam consortium]. Het eigen vermogen en/of de achtergestelde leningen zal door de deelnemers in [naam consortium] naar rato van hun deelneming worden ingebracht. Hoogachtend, [plaats en datum] [naam vermogensverschaffer]

44

BIJLAGE N

Steunverklaring externe geldverstrekker [Briefhoofd vreemd vermogensverschaffer]

[naam school] t.a.v. [naam contactpersoon[ [postadres/adres in handen]

[plaats en datum]

Betreft: steunverklaring voor verschaffen van financiering voor [projectnaam]

Geachte meneer/mevrouw [naam invullen], Wij refereren aan de Biedingsleidraad d.d. XXXXX betreffende het project [naam project]. [Naam vermogenverschaffer] is door [naam consortium] aangesteld als [arrangeur/underwriter] voor de financiering van het PPS project [projectnaam]. In de Biedingsleidraad d.d. XXXX is door de [naam aanbestedende dienst] verzocht om afgifte van een steunverklaring door de vreemd vermogensverschaffer van [naam consortium]. Als [arrangeur/underwriter] van [naam consortium] verklaren wij, onder normale omstandigheden en naar huidige omstandigheden in de financiële markten, dat: (i) (ii) (iii)

de voorgestelde financieringsstructuur is gebaseerd op reële uitgangspunten en veronderstellingen; de voorgestelde financieringsstructuur aansluit bij de (financiële) raming en de planning zoals deze [naam consortium] voor ogen staat; de gehele financieringsstructuur voldoende robuust is om [naam consortium] onder normale omstandigheden aan al haar verplichtingen voortvloeiend uit het contract te kunnen laten voldoen.

[Naam vermogenverschaffer] biedt een financieringsarrangement aan voor een bedrag van [bedrag]- waarvan de voorwaarden en condities zijn vermeld in de bijgevoegde “term sheet” d.d. [datum] met kenmerk [kenmerk]. Hoogachtend, [plaats en datum] [naam vermogensverschaffer]

45

BIJLAGE O

Steunverklaring financieel adviseur [Briefhoofd financieel adviseur]

[naam school] t.a.v. [naam contactpersoon[ [postadres/adres in handen]

[plaats en datum]

Betreft: steunverklaring inzake de financiering voor [naam project]

Geachte meneer/mevrouw [naam invullen], Wij refereren aan de Biedingsleidraad d.d. XXXXX betreffende het project [naam project]. [Naam financieel adviseur] is door [naam consortium] aangesteld als [financieel adviseur] voor de financiering van het PPS project [naam project]. In de Biedingsleidraad d.d. XXXX is door [naam aanbestedende dienst] verzocht om afgifte van een steunverklaring door de financieel adviseur van [naam consortium]. Als [financieel adviseur] van [naam consortium] verklaren wij, onder normale omstandigheden en naar huidige omstandigheden in de financiële markten, dat: 1. 2. 3.

de voorgestelde financieringsstructuur is gebaseerd op reële uitgangspunten en veronderstellingen; de voorgestelde financieringsstructuur aansluit bij de (financiële) raming en de planning zoals deze [naam consortium] voor ogen staat; de gehele financieringsstructuur voldoende robuust is om [naam consortium] onder normale omstandigheden aan al haar verplichtingen voortvloeiend uit het contract te kunnen laten voldoen.

Hoogachtend, [plaats en datum] [naam financieel adviseur]

46

BIJLAGE P Economische kosten voor de Aanbestedende Dienst worden voor zowel de Basis Bieding, Alternatieve Bieding(en) alsook de Optie Bieding(en) als volgt bepaald: Bij de bepaling zal het gaan om de door de Inschrijver geboden Eenmalige Betaling (in geval van de Optie Bieding) en (voor alle biedingen) de Bruto Beschikbaarheidsvergoeding per kwartaal (op basis van de bepalingen in het concept Contract over het betalingsmechanisme), de risico-verdeling en de voorgestelde indexering, alsmede een beoordeling van de onderbouwing van de financiële aanbieding. Hierbij zullen de verwachte betalingen worden gestandaardiseerd. Dit houdt in dat de biedingen op uniforme wijze worden verwerkt tot een kasreeks van te verwachten betalingen van de Aanbestedende Dienst aan de Inschrijver. Vervolgens wordt de Netto Contante Waarde van de kasreeks als volgt bepaald en vergeleken met de netto contante waarde van de Financial Benchmark. Netto Contante Waarde van reeks Bruto Beschikbaarheidvergoedingen. Dit betreft de Netto Contante Waarde van de beschikbaarheidsvergoedingen tussen moment van ingebruikname en einde contract uitgaande van 100% beschikbaarheid alsmede de bij de Optie Bieding eventuele Eenmalige Betaling op het moment waarop de Bankgarantie Voltooiing vervalt. Uitgangspunt bij deze beoordeling is i. Bruto Beschikbaarheidvergoeding bij [datum] op basis van 100% beschikbaarheid: De Bruto Beschikbaarheidvergoeding per prijspeil [datum] op basis van 100% beschikbaarheid zal, uitgaande van een veronderstelde inflatie tot aan datum van ingebruikname, [datum ingebruikname invullen, 1 december 2005], worden geïndexeerd. Hierbij wordt 60% van de Bruto Beschikbaarheidvergoeding geïndexeerd volgens het 5-jaars gemiddelde van de Consumentenprijsindices alle huishoudens van het CBS en 40% volgens het 5-jaars gemiddelde van de Prijsindexcijfers bouwkosten van nieuwe woningen. Verder wordt indexatie verondersteld per 1 januari van het desbetreffende kalenderjaar voor een geheel jaar plaats te vinden. In artikel 3.3 van de bestuursovereenkomst is beschreven dat voorzover de bedragen bedoeld in artikel 3.2 onder a en b van de bestuursovereenkomst niet bij ingebruikname worden uitbetaald een annuïteit wordt berekend over de periode van ingebruikname tot de reguliere ommekomst van het DBFM-contract. Grondslag is de bij het sluiten van het DBFM-contract geldende rente en een vaste rente gedurende de looptijd. Deze afspraak heeft als gevolg dat de hoogte van de Bruto Beschikbaarheidsvergoeding pas bij het sluiten van het DBFMcontract definitief bekend is. ii. In geval van een Optie Bieding is het mogelijk voor de inschrijver een Eenmalige Betaling te ontvangen. Deze Eenmalige Betaling bij prijspeil 1 juli 2003 zal, uitgaande van een veronderstelde inflatie tot aan datum, waarop de Bankgarantie Voltooiing vervalt, worden geïndexeerd. Hierbij wordt 60% van de Eenmalige Betaling geïndexeerd volgens het 5-jaars gemiddelde van de Consumentenprijsindices alle huishoudens van het CBS en 40% volgens het 5-jaars gemiddelde van de Prijsindexcijfers bouwkosten van nieuwe woningen. Verder wordt Indexatie verondersteld per 1 januari van het desbetreffende kalenderjaar voor een geheel jaar plaats te vinden.

47

iii.

iv.

Indexeringsformule: middels de door de Inschrijver ingediende indexeringsformule, zoals beschreven in bijlage H, zullen de Bruto Beschikbaarheidsvergoedingen per kwartaal vanaf [datum ingebruikname] worden berekend. De hoogte van de indexatiefactoren in de indexeringsformule, Ii,Y, worden bepaald door middel van het gemiddelde van de desbetreffende indexatiefactoren ultimo van de jaren 1998 – 2002 en verondersteld jaarlijks met de aldus bepaalde indexatiefactor toe te nemen tot aan het einde van het Contract. Indien de desbetreffende index, Ii,Y, 10 jaar of langer bestaat, dan zal het gemiddelde van de desbetreffende indexatiefactoren ultimo van de jaren 1992 – 2002 worden gehanteerd om de jaarlijkse toename tot einde Contract vast te stellen.. De hiermee bepaalde reeks Bruto Beschikbaarheidsvergoedingen tussen moment van oplevering en einde Contract en in geval van een Optie Bieding een Eenmalige Betaling zal contant worden gemaakt naar 1 juli 2003, waarbij een disconteringsvoet zal worden gehanteerd van d, zoals hierna toegelicht.d betreft hier het rendement van de 20-jaars staatsobligatie vermeerderd met een opslag van 220 basispunten. Het rendement op de 20-jaars staatsobligatie wordt bepaald door lineaire interpolatie van het rendement op de 10-jaars en 30-jaars Nederlandse staatsobligatie, respectievelijk NETHERLANDS GOVT NETHER 4¼ 15/07/13 en NETHERLANDS GOVT NETHER 5½ 15/01/28 genaamd. Hierbij worden de slotkoersen van bovengenoemde obligaties 21 kalenderdagen voor het indienen van de Bieding gebruikt. De Bruto Beschikbaarheidvergoedingen uitgaande van 100% beschikbaarheid die binnen een kalenderjaar vallen, worden in het kader van de bepaling van de Netto Contante Waarde verondersteld aan het einde van het desbetreffende kalenderjaar te vallen.

48

AANBESTEDING DBFM-CONTRACT

Recommend Documents