Egyszerű többség A Tolna Megyei Önkormányzat Közgyűlésének 2011. november 30-i ülésének 1. számú napirendi pontja Döntés Tolna Megye Területrendezési Terve módosításának véleményezésre benyújtandó anyagának jóváhagyásáról Előadó: dr. Puskás Imre, a Közgyűlés elnöke
miniszteri
Az előterjesztést előzetesen tárgyalta a Pénzügyi és Gazdasági Bizottság. Tisztelt Közgyűlés! A Közgyűlés Tolna megye jelenleg hatályos területrendezési tervét az 1/2005. (II. 21.) kgy. rendelettel alkotta meg, és a 4/2005. (II. 21.) kgy. határozatában döntött a megyei szabályozás irányelveiről és a területrendezés intézkedési teendőiről. A megyei területrendezési terv egyrészt az országos és térségi szintű fejlesztési igényeket, másrészt pedig a települések egyedi fejlesztési igényeit, illetve a helyi és a térségi igényeket hivatott a jogszabályok szabta keretek között összehangolni oly módon, hogy azok térben összerendezettek, összeszervezettek legyenek, és amelyekhez a helyi fejlesztési igényeket hozzá kell igazítani a településrendezési tervek kidolgozása, felülvizsgálata, módosítása esetén. Tolna Megye Területrendezési Terve megyénk területére kiterjedően meghatározza az egyes térségek terület-felhasználásának feltételeit, a műszaki-infrastrukturális hálózatok összehangolt térbeli rendjét – tekintettel a fenntartható fejlődésre –, valamint a területi, táji, természeti, ökológiai és kulturális adottságok, értékek megőrzésére, illetve erőforrások védelmére. A 2005 óta eltelt időszak alatt az Országos Területrendezés Tervről szóló 2003. évi XXVI. törvény (a továbbiakban: OTrT) többször – a 2008. évi L. törvénnyel pedig jelentős mértékben – módosult. Az OTrT 30. § (3) bekezdése előírja, hogy a megyei területrendezési terveket 2011. december 31-ig a benne foglaltakkal összhangba kell hozni. Az OTrT előírásából adódó kötelezettség végrehajtása, valamint a megyénkben zajló, illetve tervezett térségi jelentőségű, továbbá a megyét érintő nagytérségi szintű térátalakító folyamatok időközi változásainak beépítése érdekében szükségessé vált Tolna megye jelenleg hatályos területrendezési tervének a módosítása. Ebből adódóan Önkormányzatunk 2011-14. évekre szóló, 51/2011. (IV. 28.) kgy. határozattal jóváhagyott ciklusprogramja is feladatként határozza meg a módosítás elkészítését. A Területrendezési Terv módosításának 2010. évben becsült összköltsége 14 millió Ft volt. A módosítás finanszírozása érdekében Önkormányzatunk 2010. október 12én, a 12/2010. (IV.7.) NFGM rendelet 10. § (1) bekezdésében foglaltak értelmében egyedi támogatási kérelemmel fordult a Magyar Köztársaság Belügyminiszteréhez, 1
aminek eredményeként Belügyminiszter Úr 2010. december 11-én egyedi támogatási döntés keretében 11,2 millió Ft vissza nem térítendő támogatás biztosítását hagyta jóvá a Területrendezési Terv módosításának javaslattevő fázisát tartalmazó dokumentációja elkészítéséhez. A támogatási szerződés 2011. február 28-án jött létre. A támogatás elszámolásának végső határideje: 2011. június 30. volt. A minisztériumi támogatási szerződés létrejöttét követően a Területrendezési Terv módosítását előkészítő tervező kiválasztása érdekében Önkormányzatunk 2011. február 7-én – tekintettel a 14 millió Ft összegű becsült összköltségre – általános egyszerű közbeszerzési eljárás keretében négy céget kért fel ajánlattételre. Az ajánlattételi határidő lejártáig egy ajánlat érkezett, mely megfelelt mind a közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXIX. törvényben, mint pedig az ajánlattételi felhívásban és dokumentációban foglalt előírásoknak, így az ajánlatot benyújtó KÖRNYEZETTERV Kft-vel (székhely: 1029 Budapest, József A. u. 53.) 2011. március 18-án sor került a tervezési szerződés megkötésére. A feladat ütemezésében meghatározó szerepet töltött be a minisztériumi támogatási szerződésben előírt 2011. június 30-i végső elszámolási határidő, melyből adódóan a tervezőnek a javaslattevő fázist tartalmazó dokumentációt a feladat időigényéhez képest jelentősen rövidebb idő alatt kellett elkészítenie. A tervezési szerződés 2. sz. mellékletében foglaltak értelmében a módosítás ütemterve két fő szakaszra épül: I. az előkészítő és javaslattevő összevont fázis egyeztetési tervdokumentáció elkészítése, környezeti, társadalmi és gazdasági hatásvizsgálat elkészítése, környezeti vizsgálat dokumentációjának elkészítése határidő: 2011. május 31. II. végleges jóváhagyott tervdokumentáció elkészítése határidő: 2011. december 1. Tervező a javaslattevő fázist tartalmazó dokumentációt az ütemtervnek megfelelően leszállította Önkormányzatunk részére. A minisztériumi támogatási szerződés szerinti szakmai és pénzügyi beszámoló jelentésünk megküldését követően a Belügyminisztérium Pénzügyi Erőforrásgazdálkodási Főosztályának vezetője a 2011. június 23-án kelt levelében tájékoztatott, hogy Önkormányzatunk eleget tett a szerződéses beszámolási kötelezettségének, és egyidejűleg intézkedett a támogatási összeg utófinanszírozásos formában történő átutalásáról. A beszámoló elkészítése után került sor a javaslattévő fázis véleményezési dokumentációjának a területfejlesztésről és a területrendezésről szóló 1996. évi XXI. törvény (a továbbiakban: területfejlesztési törvény) 23/C. § (1) bekezdésében, valamint a területfejlesztési koncepció, a területfejlesztési program és a területrendezési terv tartalmi követelményeiről, valamint illeszkedésük, kidolgozásuk, egyeztetésük, elfogadásuk és közzétételük részletes szabályairól szóló 218/2009. (X.6.) Korm. rendelet 20. § (4) bekezdésében előírtak szerinti széleskörű egyeztetésére. Az eljárás során beérkezett vélemények, észrevételek, javaslatok feldolgozását követően a Tervező elkészítette a „Tolna Megye Területrendezési Terv módosítása” és a „Környezeti értékelés” dokumentumok elfogadási fázis véleményezési anyagait.
2
Az egyeztetési eljárásba bevont szervezetek körét, a beérkezett véleményeket, valamint a véleményezési eljárás eredményeit „A Javaslattevő fázis véleményezési eljárásának eredménye” elnevezésű dokumentum mutatja be, tartalmazza és foglalja össze. E dokumentumok a Tisztelt Közgyűlési Tagok, valamint a Pénzügyi és Gazdasági Bizottság tagjai részére előzetes megismerésre, áttekintésre a 2011. szeptember 23-i közgyűlést követően CD adathordozón átadásra, megküldésre kerültek. Ezzel párhuzamosan a véleményezési dokumentációt Önkormányzatunk a területfejlesztési törvény 23/C. § (4) bekezdésében foglaltak értelmében szakmai véleményezésre megküldte Zambó Terézia állami főépítész részére. Főépítész Asszony a 2011. november 5-én kelt levelében összességében pozitívan értékelte a módosítási dokumentációt, és a megyei területrendezési tervnek az országos térségi tervekkel való összhangja érdekében néhány eltérés javításának szükségességét állapította meg. A vélemény függvényében a tervet elfogadásra javasolja, és az eltérések áttekintése, javítása után a Minisztérium felé felterjeszthetőnek tartja. Az állami főépítészi szakmai vélemény az előterjesztés 1. sz. mellékletét képezi. Tisztelt Közgyűlés! A területfejlesztési törvény 23/C. § (5) bekezdésében foglaltak értelmében Önkormányzatunk a területrendezési terv módosításáról szóló rendeletét a területrendezésért felelős miniszter állásfoglalásának beszerzését követően fogadhatja el. A miniszteri állásfoglalás beszerzéséhez szükséges - a véleményezési, egyeztetési eljárás során beérkezett vélemények, észrevételek, javaslatok; - az állami főépítész szakmai véleményében meghatározott eltérések javításának; - valamint a Területrendezési Terv módosításának – Elfogadási fázis – tervdokumentációjának megtárgyalása, végleges jóváhagyása. Javasolom, hogy a Tisztelt Közgyűlés hagyja jóvá a véleményezési, egyeztetési eljárás során beérkezett vélemények, észrevételek, javaslatok közül „A javaslattevő fázis véleményezési eljárásának eredménye” elnevezésű dokumentumban bemutatott, a Tervező által elfogadott és átvezetett véleményeket. Ezen vélemények a „Tolna Megye Területrendezési Terv módosítása – Elfogadási fázis – Véleményezési anyag” című dokumentumban szürke színnel kiemelten szerepelnek. „A javaslattevő fázis véleményezési eljárásának eredménye” elnevezésű dokumentumban bemutatott, a Tervező által el nem fogadott és indoklással alátámasztott véleményekről a Pénzügyi és Gazdasági Bizottság is állást foglal, melynek eredményeként javaslatot alakít ki azok dokumentumba történő szerepeltetésének kérdésében. Javasolom, hogy a Tisztelt Közgyűlés a véleményezési, egyeztetési eljárás során beérkezett vélemények, észrevételek, javaslatok közül „A javaslattevő fázis véleményezési eljárásnak eredménye” elnevezésű dokumentumban bemutatott, a Tervező által el nem fogadott és indoklással alátámasztott vélemények (2. sz. 3
melléklet) kapcsán fogadja el a Pénzügyi és Gazdasági Bizottság 3. sz. melléklet szerinti javaslatát. Javasolom, hogy a Tisztelt Közgyűlés az állami főépítész szakmai véleményében meghatározott eltérések módosítási dokumentációban történő javítását részben – a Tervező álláspontját is figyelembe véve – az alábbiak szerint hagyja jóvá: -
1. A megye déli határa mentén a tervezett M9-es gyorsforgalmú út Dombóvár és Nagymányok területe között rövid szakaszon Baranya megyében halad, ezért az átláthatóság érdekében Tolna Megye Térségi Szerkezeti Tervében a Tervező ábrázolja az út nyomvonalának folyamatosságát.
-
2.2 A kiváló termőhelyi adottságú szántóterület övezetek esetében Hőgyésztől dél-nyugatra, illetve Szekszárdtól délre, Mőcsény és Alsónána községek térségében a megyei terv nem ábrázol területeket. A Tervező áttekintést követően javítsa az eltérést.
-
2.3 A kiváló termőhelyi adottságú erdőterület övezetek esetében Szekszárd környékén az övezet jelölésében a megyei terv mozaikosabban határol. – A kiváló termőhelyi adottságú erdőterület övezetét a Baranya Megyei Kormányhivatal Erdészeti Igazgatósága adatszolgáltatása alapján a területfejlesztésről és a területrendezésről szóló törvény 23/A. § c), pontjával összhangban jelölte ki a terv, így javítása nem indokolt.
-
2.5 Az országos jelentőségű tájképvédelmi terület övezetek esetében a Szekszárd alatt szélesen elhúzódó övezetet nagy eltéréssel, hiányosan ábrázolja a megyei terv. – Az Országos Területrendezési Tervről szóló törvény (OTrT) az országos jelentőségű tájképvédelmi terület övezet által érintett településeket jelölte ki. A megyei terv feladata volt a konkrét övezeti terület kijelölése, így nincs ellentmondás az OTrT és a megyei terv között. Az övezet kijelölése a hatályos megyei terv tájképvédelmi terület övezetéhez illeszkedik, így a javítás nem indokolt.
Végül javasolom, hogy a Tisztelt Közgyűlés döntsön az előzőek mentén véglegesítésre kerülő Tolna Megye Területrendezési Terv módosítása dokumentáció miniszteri véleményezésre történő jóváhagyásáról. Határozati javaslat: A Tolna Megyei Önkormányzat Közgyűlésének …/2011. (XI. 30.) közgyűlési határozata Tolna Megye Területrendezési Terve módosításának miniszteri véleményezésre benyújtandó anyagának jóváhagyásáról: 1.) A Tolna Megyei Önkormányzat Közgyűlése megismerte Tolna Megye Területrendezési Terve módosításának a javaslattevő fázis véleményezési eljárása eredményeként dokumentált véleményeket, valamint az azokkal kapcsolatos tervezői válaszokat. 2.) A Tolna Megyei Önkormányzat Közgyűlése jóváhagyja a jelen határozat 1.) pontja szerinti tervezői válaszok közül a Tervező által elfogadásra 4
javasolt és ezáltal a Területrendezési Terv módosítási dokumentációban átvezetett véleményeket. 3.) A Tolna Megyei Önkormányzat Közgyűlése a jelen határozat 1.) pontja szerinti tervezői válaszok közül a Tervező által elfogadása nem javasolt véleményekről a jelen határozat mellékletében foglaltak szerint dönt. 4.) A Tolna Megyei Önkormányzat Közgyűlése jóváhagyja az állami főépítész szakmai véleményében meghatározott következő észrevételek beépítését Tolna Megye Területrendezési Tervébe: -
„1. A megye déli határa mentén a tervezett M9es gyorsforgalmú út Dombóvár és Nagymányok területe között rövid szakaszon Baranya megyében halad, ezért az átláthatóság érdekében Tolna Megye Térségi Szerkezeti Tervében a Tervező ábrázolja az út nyomvonalának folyamatosságát.”
-
„2.2 A kiváló termőhelyi adottságú szántóterület övezetek esetében Hőgyésztől dél-nyugatra, illetve Szekszárdtól délre, Mőcsény és Alsónána községek térségében a megyei terv nem ábrázol területeket. A Tervező áttekintést követően javítsa az eltérést.”
5.) A Tolna Megyei Önkormányzat Közgyűlése a jelen határozat 1.) – 4.) pontjaiban foglalt rendelkezések mentén kiegészített és átdolgozott Tolna Megye Területrendezési Terve módosításának elfogadási fázis dokumentációját miniszteri véleményezésre alkalmasnak tartja, és felhatalmazza Elnökét, hogy a területfejlesztésről és a területrendezésről szóló 1996. évi XXI. törvény 23/C. § (5) bekezdésében foglaltak értelmében a területrendezésért felelős miniszternek véleményezésre megküldje. Határidő: Felelős:
azonnal dr. Puskás Imre, a Közgyűlés elnöke
Szekszárd, 2011. november 22. dr. Puskás Imre a Közgyűlés elnöke
5
TOLNA MEGYE TERÜLETRENDEZÉSI TERV MÓDOSÍTÁSA 2. sz. melléklet AZ EL NEM FOGADOTT VÉLEMÉNYEK INDOKLÁSA Térségi szerkezeti terv -
M9 autópálya tervezett nyomvonala. A javaslattevő fázis szerinti térségi szerkezeti terv az M9 autópálya tervezett nyomvonalát az Ország Szerkezeti Terve (OTrT) szerinti nyomvonalon tüntette fel. Több véleményez_ felhívta a tervez_k figyelmét, hogy folyamatban van az M9 gyorsforgalmi út nyomvonal kijelölése. A NIF Zrt. véleménye szerint a nyomvonal változatok közül a legkevésbé támogatott nyomvonal az OTrT szerinti. A leginkább támogatott nyomvonal attól északra haladna. (A nyomvonal változatokat a közlekedési alátámasztó munkarész tartalmazta.) A területfeljesztésről és a területrendezésről szóló 1996. évi XXI. törvény 23/A.§.(1) bekezdése szerint a megyei területrendezési tervek készítése során „a, az országos jelentőségű műszaki infrastruktúra hálózatok és egyedi építmények helyét az Országos Területrendezési Tervben meghatározott térbeli rend figyelembe vételével kell feltüntetni; b, az országos jelentőségű műszaki infrastruktúra hálózatoknak a tervezési területre vetített hossza legfeljebb ±10%-kal térhet el az Országos Területrendezési Terv szerkezeti tervében (2. számú rajzi mellékletében) ábrázolt nyomvonal-változattól, kivéve, ha a területi (környezeti, társadalmi és gazdasági) hatásvizsgálat alapján lefolytatott területrendezési hatósági eljárás szerint nagyobb eltérés indokolt;” A preferált nyomvonal több mint 10%-kal hosszabb az OTrT szerinti nyomvonalnál, így csak területi (környezeti, társadalmi, gazdasági) hatásvizsgálat alapján lefolytatott területrendezési hatósági eljárás és területrendezési hatósági engedély alapján ábrázolhatnánk a terven. Erre vonatkozó szerződése tervezőknek nincs, illetve az engedélyezési eljárás időigénye sem tette volna lehetővé az új nyomvonal beillesztését a tervbe. Erre a nyomvonalak engedélyezési eljárása keretében az új nyomvonal területrendezési tervbe történő „beillesztésével” nyílik majd lehetőség.
-
A rendelet tervezet 3.§.-ának törlését javasolta a Belügyminisztérium és a Vidékfejlesztési Minisztérium. „3.§. Ha a település ezen rendelet hatályba lépése előtt már hatályos településszerkezeti terve által kijelölt belterület és az ahhoz szervesen kapcsolódó beépített és beépítésre szánt területek együttes területe, továbbá a beépített és beépítésre szánt külterületi lakott helyek területe nagyobb, mint a térségi szerkezeti terv szerinti települési terület, akkor a települési területfelhasználási egységek kijelölése során a településszerkezeti terv szerinti jellemzően beépített és beépítésre szánt együttes területet kell települési területként figyelembe venni.” A szabály törlését javasló minisztériumok arra hivatkoztak, hogy a területrendezési terveknek a hatályos településrendezési tervekben kijelölt települési területek figyelembe vételével kell készülniük, így ez a szabály felesleges. Másrészről viszont a megyei tervek magasabb szintűek a településrendezési terveknél, így nem kell figyelembe venni a már kijelölt települési területeket, ha azok olyan övezetekre fednek rá, amelyek nem adnának lehetőséget beépítésre szánt területek kijelölésére.
KÖRNYEZETTERV KFT.
1
2011. augusztus
TOLNA MEGYE TERÜLETRENDEZÉSI TERV MÓDOSÍTÁSA Tervezők álláspontja, hogy ezt a szabályt meg kell tartani a rendeletben. Az előzetes véleményezés során a településeknek alig több mint fele küldte el a településszerkezeti tervét. A javaslattevő fázis során összesen 23 település véleményezte a tervet. A megyei terv tervezőinek arra lehetőségük nincs, hogy minden település rendezési tervét „kikönyörögjék”. Viszont „büntetni” sem szeretnék a megye településeit. Ezért fontosnak tartjuk a szabály megtartását. Ezt a szabályt a szomszédos Somogy megye 13/2011. (IV.26.) Önkormányzati rendelettel módosított területrendezési terve is tartalmazza. A Belügyminisztérium Somogy megye esetében ezen szabályt sem a javaslattevő fázis véleményezése során, sem a „záró” véleményében nem kifogásolta! -
A rendelet 2. melléklete szerint a 400 kV-os villamosenergia-átviteli hálózat elnevezései, a nemzetközi és hazai szénhidrogén szállítóvezetékek felsorolása és megnevezése, továbbá a térségi szerkezeti terv jelkulcsa szerinti térségi szénhidrogén szállítóvezeték megnevezés nincs összhangban az ágazat által alkalmazott megnevezésekkel. A terv a villamosenergia-átviteli hálózat 400 kV-os elemeit és a nemzetközi és hazai szénhidrogén szállítóvezetékeket az OTrT szerint sorolta fel. A tartalmi követelmények ezen felül az átvitelt befolyásoló 120 kV-os elosztó hálózatot és a térségi ellátást biztosító 120 kV-os elosztó hálózatok ábrázolására, illetve a térségi szénhidrogén szállítóvezeték ábrázolására adnak lehetőséget.
-
Az állami főépítész kérte, hogy a földtani veszélyforrás területét a terv vonatkozó övezete ne csak az érintett települések szerint, hanem a konkrét területekkel jelölje ki. Erre a vonatkozó jogszabályok szerint nincs lehetőség. A rendelettel jóváhagyandó munkarészben a földtani veszélyforrás területét az érintett települések megjelölésével jelölheti ki a terv. A konkrét területeket az érdekelt államigazgatási szerv adatszolgáltatása alapján a településrendezési tervekben kell kijelölni.
-
A Vidékfejlesztési Minisztérium nem ért egyet a tájképvédelmi területek kijelölésének módszertanával, mert az eltér a BCE által kidolgozott módszertantól. A tájképvédelmi övezeteket a terv az OTrT-vel összhangban a megye táji értékeit figyelembe véve jelölte ki, mivel jogszabály nem kötelez a BCE által kidolgozott módszertan alkalmazására. Az övezetek területét a konkrét észrevételek alapján javítani tudtuk. Az általános bírálat nem elfogadható.
-
A Belügyminisztérium szerint a terv szerinti ökológiai hálózat övezeteinek területe nem azonos az OTrT szerinti ökológiai hálózattal. A terv az ökológiai hálózat területét a vonatkozó jogszabályok szerint ágazati adatszolgáltatás szerint jelölte ki. Nincs szabály arra, hogy az adatszolgáltatásnak nem szabad eltérnie az OTrT által kijelölt területtől.
-
A Belügyminisztérium, Vidékfejlesztési Minisztérium és a Magyar Bányászati és Földtani Hivatal egyaránt kifogásolta a határozat tervezet következő ajánlását: „Az ásványi nyersanyag-gazdálkodási terület településrendezési tervi kijelölése során figyelembe kell venni, hogy külszíni művelésű bányatelek csak magterület, ökológiai folyosó övezetén, valamint világörökség és világörökség-várományos területen kívül jelölhető ki.” (A vélemények alapján pontosított ajánlás) Ez az ajánlás azért fontos, mert az OTrT 16/A.§.-a szerint „az ásványi nyersanyaggazdálkodási terület övezetét a településrendezés eszközeiben tényleges kiterjedésének megfelelően kell lehatárolni, és az építési övezetre vagy övezetre szabályokat megállapítani.”
KÖRNYEZETTERV KFT.
2
2011. augusztus
TOLNA MEGYE TERÜLETRENDEZÉSI TERV MÓDOSÍTÁSA Az OTrT 17.§.-a szerint azonban magterület övezetében, a 10.§.-a szerint ökológiai folyosó övezetében, a 22/A.§.-a szerint világörökség és világörökség-várományos területen új külszíni művelésű bányatelek nem létesíthető, meglévő külszíni művelésű bányatelek területe nem bővíthető. A három övezet területén tehát, ha az ásványi nyersanyag csak külszíni műveléssel lenne kitermelhető, akkor az nem tekinthető ásványi nyersanyag-gazdálkodási területnek, hiszen azzal az ásványi nyersanyaggal „gazdálkodni” az OTrT szerint nem lehet. Ezért fontos, hogy a településrendezés során az ajánlást vegyék komolyan, mert ellenkező esetben a településrendezési terv félrevezeti a bányavállakozókat, érintett telkek tulajdonosait. Ha ugyanis a településrendezési terv az ökológiai folyosó, magterület, világörökség és világörökség-várományos terület övezetében is kijelöli az ásványi nyersanyaggazdálkodási területet, akkor azt a látszatot kelti, hogy ott bányatelek is kialakítható! Holott külszíni kitermelés esetén erre lehetőség nincs. Ennek az ellentmondásnak a kiküszöbölésére fontos az ajánlás megtartása. -
A szőlő- és gyümölcskataszteri területeken a beépítésre szánt területek kialakítására vonatkozó korlátozások feloldását a Vidékfejlesztési Minisztérium nem javasolja, nem ért egyet a következő intézkedési javaslatokkal: „4.5.a. A törvény 8.§.(1) bekezdése szerint „Borvidéki település szőlő termőhelyi katasztere I-II. osztályú területeihez tartozó földrészlet beépítésre szánt területté nem minősíthető”. A módosítási javaslat: „Borvidéki település szőlő termőhelyi katasztere I. osztályú területeihez tartozó földrészlet beépítésre szánt területté nem minősíthető”. 4.5.b. A törvény 8.§.(2) bekezdése szerint „Az Országos Gyümölcs Termőhely Kataszter I. és II. osztályú területeihez tartozó földrészlet beépítésre szánt területté nem minősíthető”. A módosítási javaslat: „Az Országos Gyümölcs Termőhely Kataszter I. osztályú területeihez tartozó földrészlet beépítésre szánt területté nem minősíthető”. Az OTrT vonatkozó 8.§.(1) és 8.§.(2) bekezdése azért elfogadhatatlan, mert még a KGST-hez kapcsolódó és azóta nem felülvizsgált kataszterekhez kapcsolódik. Ez pedig azért elfogadhatatlan, mert a túldimenzionált kataszterek jelentős részén már nemigen várható sem szőlőtermesztés, sem gyümölcstermesztés. Az optimális megoldás a kataszterek felülvizsgálata lenne az Európai Unió irányelveihez igazítva. Ezt azonban a megye hiába kezdeményezné, az illetékes minisztériumot munkára fogni nemigen lehetne. Ezt igazolja a vélemény is. Ezért választottuk az egyszerűbb és igen könnyen kivitelezhető jogi megoldást: a II. osztályú kataszteri területek törlését az OTrT-ből. Ezzel nem ösztönözni kívánjuk a beépítésre szánt területek kialakítását, hanem nem kívánjuk feleslegesen korlátozni. A településrendezés során az érintett településeknek be kellene szerezniük a településükre vonatkozó szőlő- és gyümölcskatasztereket. Ez rendkívül idő és költségigényes feladat. Ha a fejlesztési igény kataszterbe esik, akkor az érintett területeket ki kell vetetni a kataszterből. Ez ugyancsak időigényes, költségigényes és bonyolult feladat. Ezt követően kerülhet sor az adott terület fejlesztési igénynek megfelelő szabályozására.
-
Az állami főépítész és a területi tervtanács javasolta, hogy készüljön térségi területfelhasználási egységenként és övezetenként területi kimutatás a települések
KÖRNYEZETTERV KFT.
3
2011. augusztus
TOLNA MEGYE TERÜLETRENDEZÉSI TERV MÓDOSÍTÁSA érintettségéről. Ez ugyanis jelentős mértékben megkönnyítené a településtervezők munkáját, és a területrendezési terv és településrendezési tervek összhangjának értékelését. Ez időben és a szerződésben foglaltak szerint sem férne bele a tervezési folyamatba. A tartalmi követelmények szerint a megyei területrendezési terveknek nem feladata a településenkénti kimutatás elkészítése. A már jóváhagyott terv területfelhasználási egységeinek és az övezeteknek a településenkénti bontása és területi kimutatás készítése külön szerződés keretében elkészíthető.
KÖRNYEZETTERV KFT.
4
2011. augusztus
