Tento projekt je spolufinancován Evropským sociálním fondem
a státním rozpočtem.
Zadávací dokumentace veřejné zakázky malého rozsahu
Priorita: 4 Adaptabilita a podnikání Opatření: 4.2 Specifické vzdělávání Název projektu: Školení pro úředníky územní veřejné správy a zaměstnance v cestovním ruchu v podmínkách rozvoje cestovního ruchu v chráněných krajinných územích CZ.4.1.03/4.2.00.1/0011
1
Praze dne 23. ledna 2008
Zadávací dokumentace k veřejné zakázce malého rozsahu dle ustanovení § 12 odst. 6 zák. č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách (dále jen „zakázka“) s názvem
Formy spolupráce veřejného a soukromého sektoru při vytváření podmínek pro rozvoj cestovního ruchu v marginálních oblastech Česká republika – Ministerstvo pro místní rozvoj České republiky (dále jen „ministerstvo“) vyzývá k předložení nabídky pro zakázku s názvem : “Formy spolupráce veřejného a soukromého sektoru při vytváření podmínek pro rozvoj cestovního ruchu v marginálních oblastech.“ Zakázka je zadávána v rámci projektu Operačního programu Rozvoj lidských zdrojů. Název: Školení pro úředníky územní veřejné správy a zaměstnance v cestovním ruchu v podmínkách rozvoje cestovního ruchu v chráněných krajinných územích. Registrační číslo: CZ.04.1.03/4.2.00.1/0011 Opatření: 4.2 Priorita: 4 Projekt je spolufinancován z ESF a rozpočtu ČR. I.
Podrobné požadavky Ministerstva na předmět zakázky 1. Název zakázky: Komplexní zajištění vzdělávacího programu „Formy spolupráce veřejného a soukromého sektoru při vytváření podmínek pro rozvoj cestovního ruchu v marginálních oblastech.“ 2. Druh zakázky : Veřejná zakázka na služby 3.
Specifikace a rozsah požadovaného plnění: Poptávající požaduje zajištění realizace vzdělávacího programu na téma „Formy spolupráce veřejného a soukromého sektoru při vytváření podmínek pro rozvoj cestovního ruchu v marginálních oblastech.“ Cílem tohoto vzdělávacího programu je představit klíčový nástroj úspěšného fungování cestovního ruchu, tj. partnerství veřejnoprávního, soukromého a neziskového sektoru s občany v dané turistické destinaci. V tomto případě v NP a CHKO. Tato spolupráce je velmi důležitá z hlediska nalezení ekologickoekonomického smíru při definování potřeb ekonomického rozvoje dané oblasti a jejich zabezpečení. Současně je na tomto procesu závislá kvalita výsledné nabídky produktů cestovního ruchu. Program bude zaměřen i na představení organizační formy jednotlivých spolupracujících uskupení (svazky obcí, občanská sdružení, zájmová sdružení občanů i podnikatelů, místní akční skupiny atd.) včetně potřebné legislativy a podpory ze strukturálních fondů EU. 2
Cílová skupina: - pracovníci v odvětví v CR, pracovníci státní správy a samosprávy, nestátní neziskové organizace, management CHKO a NP, management ubytovacích a stravovacích zařízení apod. - mimo území hlavního města Prahy viz. Cíl 1. – Podpora regionů, jejichž rozvoj zaostává, tzn. HDP/Obyvatele je nižší než 75% průměru Evropských společenství. Uchazeč uvede popis vzdělávacího programu: • návrh obsahové náplně (osnovy) vzdělávacího programu (výukové texty, příprava studijních materiálu, návrh pomůcek pro výuku) • forma výuky prezenční • návrh metod výuky (přednášky / texty, zkušební testy, samostudium, konzultace, praktická cvičení apod.) a jejich podíl na celkovém rozsahu vzdělávacího programu Uchazeč uvede popis výukového plánu vzdělávacího programu: • návrh časové náročnosti vzdělávacího programu (v rámci prezenčního studia počet jednotlivých lekcí a jejich délka min.2 dny po 8-mi hodinách plus 4 závěrečného semináře včetně závěrečného hodnotícího testu) • počet proškolených osob (minimálně 90 osob za dobu trvání zakázky) • počet osob ve skupinách ( max. 30) • harmonogram realizace : březen 2008 – září 2008 Uchazeč uvede popis zajištění vlastní výuky: • zajištění odpovídajících prostor s potřebným vybavením • způsob zajištění lektorů a dalšího potřebného personálu Součástí poptávaných služeb je vytvoření elektronické interaktivní verze studijních materiálů pro e-knihovnu, které budou dodány na CD-ROMech (5 ks ve formátu *.pdf). Dále je nutné zpracovat seznam klíčových slov k tématu v tištěné i elektronické podobě pro vyhledávání v e-knihovně, kde budou materiály zveřejněny. Dále 5 autorských výtisků pro potřeby zadavatele (studijní materiály, publikace, brožury apod.) Uchazeč rovněž ve své nabídce uvede způsob zajištění součinnosti se zadavatelem v průběhu realizace zakázky a subdodavatele, které zamýšlí využít pro realizaci programů Při realizaci vzdělávacího programu je uchazeč povinen řídit se Standardy a metodikou pro vzdělávací programy (dodá zadavatel zakázky po podpisu smlouvy).
4. Rozpočtové prostředky vyčleněné v souvislosti s předmětem plnění nepřesahují 3
částku 1 760 000,- Kč (bez DPH), 2 094 400,- Kč včetně DPH. Položkový rozpočet musí obsahovat rozpis, ze kterého bude jasná cena za jednotlivé části zakázky bez DPH, s DPH (např. honoráře, cestovní výlohy, pronájmy prostor a techniky, studijní materiály, výukové pomůcky, občerstvení atd.). 5. Hlavním hodnotícím kritériem je ekonomická výhodnost nabídky 6. Doba plnění předmětu zakázky Předpokládané datum zahájení plnění: březen 2008 Předpokládané datum ukončení plnění: září 2008 7. Místo plnění předmětu zakázky: Česká republika 8. Splatnost daňových dokladů: Zadavatel stanovil lhůtu splatnosti faktur do 45 dnů od dne doručení. Poslední daňový doklad musí být na Ministerstvu doručen nejpozději 30. září 2008. II.
Další požadavky Ministerstva 1. Obsah nabídky je závazný pro uzavření smlouvy. 2. Smlouva, předložená zadavatelem (MMR), bude obsahovat tato ustanovení: -
Ujednání o povinnosti mlčenlivosti: „Zpracovatel se zavazuje během plnění smlouvy po ukončení smlouvy, zachovávat mlčenlivost o všech skutečnostech, o kterých se dozví od zadavatele v souvislosti s plněním smlouvy“.
-
Ujednání o sankci za porušení povinnosti mlčenlivosti: „Za porušení povinnosti mlčenlivosti specifikované v této smlouvě je zpracovatel povinen uhradit zadavateli (MMR) smluvní pokutu ve výši Kč 40 000,-, a to za každý jednotlivý případ porušení povinnosti“.
-
Ujednání o náležitostech faktury: „Pokud faktura neobsahuje všechny zákonem a smlouvou stanovené náležitosti, je zadavatel oprávněn ji do data splatnosti vrátit s tím, že zpracovatel je poté povinen vystavit novou fakturu s novým termínem splatnosti. V takovém případě není zadavatel v prodlení s úhradou.“
-
Ujednání o spolupůsobení při výkonu finanční kontroly: „Zpracovatel bude zavázán umožnit kontrolu všem pověřeným osobám – pracovníkům zadavatele, Evropské komise a dalších subjektů vykonávajících kontrolu na základě článku 4 Nařízení komise (ES) č.438/2001 a zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole, ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole), ve znění pozdějších předpisů.“
4
III.
-
Požadované záruční podmínky na předmět zakázky včetně délky záruční lhůty: „Zpracovatel se zaváže poskytovat služby řádně a včas a případné vadné plnění bezplatně napravit a uhradit vzniklé škody.“
-
Ujednání o smluvních pokutách: „V případě, že zpracovatel bude v prodlení s plněním harmonogramu díla, zaplatí zadavateli smluvní pokutu ve výši 0,05 % z ceny díla za každý započatý den prodlení.“
-
Ujednání o náhradě škody: „Zadavatel je oprávněn požadovat náhradu škody v plné výši bez ohledu na sjednanou smluvní pokutu.“
Nabídka musí obsahovat 1. Identifikaci dodavatele: jméno/název, sídlo/místo podnikání, kontaktní adresa, IČ, DIČ, bylo-li přiděleno, telefon, e-mail, fax, osoba oprávněná jednat jménem dodavatele (statutární orgán) a bankovní spojení s uvedením čísla účtu; 2. Cenu a popis předmětu plnění zakázky (viz níže požadavek na zpracování ceny); 3. Čestné prohlášení o tom, že dodavatel souhlasí se zadáním a podmínkami tohoto poptávkového řízení; 4. Čestné prohlášení uchazeče, že je buď majitelem autorských práv k předmětu zakázky nebo je oprávněn k jejich poskytnutí v rozsahu požadované v zadávací dokumentaci; 5. Místo a datum podpisu; 6. Podpis dodavatele.
IV.
Požadavek na zpracování ceny 1. Cena musí být v nabídce uvedena jako celková cena předmětu zakázky v Kč bez DPH i včetně DPH. Výše DPH musí být vyčíslena zvlášť. 2. Cena uvedená v nabídce bude považována za definitivní a nepřekročitelnou. V případě uzavření smlouvy na plnění předmětu zakázky bude cena stanovena jako nejvýše přípustná. Nabídková cena musí obsahovat veškeré náklady poskytovatele související s obsahem a rozsahem poptávaných služeb.
V.
Místo a lhůta pro doručení nabídky 1. Nabídka musí být doručena poštou nebo osobně do podatelny Ministerstva na adresu: Ministerstvo pro místní rozvoj ČR Staroměstské náměstí 6 110 15 Praha 1
5
2. Nabídka musí být zabezpečena proti předčasnému otevření a musí být označena : Ministerstvo pro místní rozvoj, odbor 73“, „NEOTVÍRAT“ – výběrové řízení ESF „Formy spolupráce veřejného a soukromého sektoru při vytváření podmínek pro cestovního ruchu v marginálních oblastech“, označení odesílatele včetně jeho adresy a IČ. 3. Nabídka musí být doručena do 15. 2. 2008 do 14:00 hodin. VI.
Požadavky na předložení dokladů v nabídce
1. Čestné prohlášení, kterým uchazeč (v souladu se zákonem č.137/2006 Sb., o veřejných zakázkách) stvrzuje, že: a) nenaplnil skutkovou podstatu jednání nekalé soutěže formou podplácení podle zvláštního právního předpisu (§ 53 odst. 1 písm. c)), b) vůči jeho majetku neprobíhá insolvenční řízení, v němž bylo vydáno rozhodnutí o úpadku nebo insolvenční návrh nebyl zamítnut proto, že majetek nepostačuje k úhradě nákladů insolvenčního řízení, nebo nebyl konkurs zrušen proto, že majetek byl zcela nepostačující nebo zavedena nucená správa podle zvláštních právních předpisů (§53 odst. 1. písm. d)) c) není v likvidaci (§ 53 odst. 1 písm. e)), d) nemá nedoplatek na pojistném a na penále na veřejné zdravotní pojištění, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele (§ 53 odst. 1 písm. g)), 2. Požadavek na kvalifikaci dodavatele a popis struktury realizačního týmu a zkušenosti jeho členů -
uchazeč prokáže relevantními informacemi případně referencemi svoji odbornou způsobilost (zkušenost); členem týmu musí být i odborník se znalostí ochrany životního prostředí (Agenda 21, Natura 2000 aj.) a mít reference na spolupráci na obdobné zakázce ve vztahu k CHKO a cestovním ruchem; odborné předpoklady členů realizačního týmu uchazeč doloží v podobě profesních životopisů včetně lektorů/poradců apod..
3. Čestné prohlášení, kterým uchazeč stvrzuje, že před zahájením vlastní realizace zažádá o akreditaci Ministerstvo vnitra ČR dle zákona č.312/2002 Sb., a teprve po předložení osvědčení o udělení akreditace zadavateli může být zahájena vlastní realizace vzdělávacího programu. VII.
Kriteria pro hodnocení nabídek
Kontrola úplnosti nabídky: Nabídka byla podepsána oprávněnou osobou případně byla doložena ověřená plná moc osoby zmocněné k jednání jménem uchazeče: ANO – NE 1. Nabídka obsahuje identifikaci uchazeče: ANO – NE 2. Nabídka obsahuje doklady o způsobilosti uchazeče dle podmínek výzvy: ANO – NE 3. Nabídka obsahuje cenu, popis předmětu plnění veřejné zakázky (tedy vlastní nabídku): ANO – NE 6
Kvalita nabídky (váha 30 %) Vytvoření obsahové náplně vzdělávacího programu, návrh výukových metod uplatněných v rámci vzdělávacího programu (formy výuky, metody výuky), vytvoření osnovy výukového plánu vzdělávacího programu (celková časová náročnost, počet jednotlivých lekcí a jejich délka, počet proškolených osob – min. 90 osob). Kvalita a zkušenosti realizačního týmu (váha 30 %) Odborné zázemí a schopnost realizace vzdělávacích programů. a odborné a praktické zkušenosti jednotlivých členů realizačního týmu. Cena (váha 20 %) Položkový rozpočet (váha 20%) Jednotlivé položky rozpočtu jsou logicky provázané s aktivitami, náklady odpovídají skutečnosti. Jako nejvýhodnější bude vybrána nabídka dodavatele na základě níže uvedeného postupu: a) Nabídky budou pro každé dílčí kritérium ohodnoceny na stupnici 0 – 100 bodů. b) Nabídka, která je v daném dílčím kritériu nejvýhodnější, obdrží za toto kritérium 100 bodů. Ostatní nabídky získají takové bodové ohodnocení, které vyjadřuje míru splnění daného dílčího kritéria ve vztahu k nejvýhodnější nabídce. Pro číselně vyjádřitelná dílčí kritéria se přitom použije tohoto vzorce: ¾ u kritérií, kde má nejvhodnější nabídka maximální hodnotu (doba záruky, smluvní pokuta, atd.),
¾ u kritérií, kde má nejvhodnější nabídka minimální hodnotu (cena, doba provádění, atd.)
c) Bodová hodnocení dílčích kritérií jsou vynásobena vahou daného kritéria. d) Budou sečteny body za jednotlivá dílčí kritéria. e) Vítězí nabídka s nejvyšším celkovým počtem bodů.
7
VIII. Závěrečná ustanovení 1. Dodavatel ve své nabídce specifikuje případné subdodavatele. 2. Na závěr nabídky musí být uvedeno prohlášení dodavatele o pravdivosti a úplnosti nabídky v následujícím znění: „Prohlašuji, že veškeré výše uvedené informace v této nabídce jsou úplné a pravdivé.“ 3. Nabídka se předkládá v počtu: 1 ks originál a 2 ks kopií. 4. Nabídka bude podepsaná osobou oprávněnou jednat jménem uchazeče případně bude doložena ověřená plná moc osoby zmocněné k jednání jménem uchazeče. 5. Nabídka musí být zpracována písemně v českém jazyce. 6. Při nesplnění podmínek tohoto poptávkového řízení si Ministerstvo vyhrazuje právo nabídku dodavatele nezahrnout do hodnocení nabídek. 7. Všechny listy nabídky musí být číslovány nepřerušenou vzestupnou řadou čísel a musí být spojeny způsobem, který zabraňuje nežádoucí manipulaci s nimi. 8. Nabídky musí být doručeny Ministerstvu v požadované lhůtě. Později doručené nabídky nebudou zařazeny do hodnocení nabídek. 9. Ministerstvo nabídky ani jejich části dodavatelům nevrací. 10. Ministerstvo si vyhrazuje právo všechny předložené nabídky odmítnout. 11. Ministerstvo si vyhrazuje právo kdykoliv poptávkové řízení zrušit, a to z jakéhokoli důvodu nebo i bez uvedení důvodu. 12. Osobou oprávněnou rozhodnout o výběru nejvhodnějšího uchazeče a uzavřít s ním smlouvu je PhDr. Blažena Křížová, ředitelka odboru cestovního ruchu. 13. Kontaktní osobou pro záležitosti týkající se tohoto poptávkového řízení je Ema Pličková, tel. 224 864 728, e-mail:
[email protected]
…………………………………. PhDr. Blažena Křížová ředitelka odboru cestovního ruchu
8
